PENYUSUNAN SKALA PRIORITAS REHABILITASI ... - core.ac.uk · PENYUSUNAN SKALA PRIORITAS REHABILITASI KERUSAKAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM DI KABUPATEN BANJARNEGARA PRIORITY SCALE

PENYUSUNAN SKALA PRIORITAS REHABILITASIKERUSAKAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM

DI KABUPATEN BANJARNEGARA

PRIORITY SCALE PREPARATION OF DAMAGEREHABILITATION OF WATER SUPPLY SYSTEM IN

KABUPATEN BANJARNEGARA

T E S I S

Sebagai Syarat Memperoleh Gelar Magister Teknik

Program Studi Teknik Sipil Konsentrasi Infrastruktur

OLEH :

PRALAMBANG GALIH WICAKSONO

S941302004

MAGISTER TEKNIK SIPILKONSENTRASI INFRASTRUKTUR

PROGRAM PASCA SARJANAUNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2014

i



PRIORITY SCALE PREPARATION OF DAMAGEREHABILITATION OF WATER SUPPLY SYSTEM IN

KABUPATEN BANJARNEGARA

T E S I S

Sebagai Syarat Memperoleh Gelar Magister Teknik

Program Studi Teknik Sipil Konsentrasi Infrastruktur

OLEH :


S941302004

MAGISTER TEKNIK SIPILKONSENTRASI INFRASTRUKTUR

PROGRAM PASCA SARJANAUNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2014

ii



Disusun Oleh:


S941302004

Telah disetujui oleh Tim Pembimbing:

Dewan Pembimbing:

Jabatan Nama Tanda Tangan Tanggal

Pembimbing I: Dr. Ir. Mamok Suprapto, M. Eng.

NIP. 195107101981031003 ………………... ………...

Pembimbing II: Dr. Eng. Ir. Syafii, MT.

NIP: 196706021997021001 ………………... ………...

Mengetahui:

Ketua Program Studi Magister Teknik Sipil

Dr. Ir. Mamok Suprapto, M. Eng.NIP. 195107101981031003

iii



T E S I S

Disusun Oleh:

PRALAMBANG GALIH WICAKSONOS941302004

Telahdipertahankan di hadapanDewanPengujiPendadaran Program Studi Magister

TeknikSipilpadaDesember 2014.

DewanPenguji:

Jabatan Nama TandaTangan Tanggal

Ketua:Dr. Ir. Mamok Suprapto, M.Eng.NIP. 195107101981031003

………………... ………...

Sekretaris:Dr. Eng. Ir. Syafi’i, MT.NIP: 196706021997021001 ………………... ………...

Anggota I:Prof. Dr. Ir. Sobriyah, MS.NIP: 194804221985032001 ………………... ………...

Anggota II:Dr. Dewi Handayani, ST., MT.NIP: 197109191995122001 ………………... ………...

Mengetahui:Direktur Program

Pascasarjana

Prof. Dr. Ir. Ahmad Yunus M.S.NIP. 196107171986011001

Ketua Program StudiMagister TeknikSipil

Dr. Ir. MamokSuprapto, M.Eng.NIP. 195107101981031003

iv

PERNYATAAN

Yang bertandatangan di bawah ini:

Nama : PRALAMBANG GALIH WICAKSONO

NIM : S941302004

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang berjudul:

PENYUSUNAN SKALA PRIORITAS REHABILITASI

KERUSAKAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM


Adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam tesis

tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam Daftar Pustaka.

Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya

peroleh dari tesis tersebut.

Surakarta, Januari 2015

Yang membuat pernyataan,

Pralambang Galih Wicaksono

v

PERSEMBAHAN

Tesisi ini saya persembahkan untuk:

Bapak Sudiyanto, S.Pd.,M.Pd. dan IbuSuwiji, S.Pd.

yang senantiasa memberikan doa dan dukungan

moral.

Prasetyo Gigih Wicaksono dan Priyambodo Galang

Wicaksono

Kekasih hati

Rekan-rekan mahasiswa Magister Teknik

Infrastruktur Universitas Sebelas Maret Surakarta,

yang selama ini menjadi teman seperjuangan.

Atas doa dan dukungan secara materi dan moral selama

saya menyelesaikan pendidikan pascasarjana.

vi

A B S T R A K

Rasio antara jumlah penduduk dengan pasokan Perusahaan Daerah AirMinum (PDAM) Kabupaten Banjarnegara sudah tidak signifikan, oleh karena itusecara mandiri masyarakat berupaya memenuhi kebutuhan air bersih sebagaikebutuhan konsumsi minum. Melalui Program Penyediaan Air Minum danSanitasi (Pamsimas) tahun 2012 masyarakat Banjarnegara dengan pendampinganDinas Pekerjaan Umum (DPU) membangun sistem penyediaan air minum untukitu tujuan penelitian adalah untuk mengetahui tingkat kinerja BadanPenyelenggara Sistem Penyediaan Air Minum (BPSPAM) terhadap sistempenyediaan air minum (SPAM) dan skala prioritas rehabilitasi pada kerusakanunit penyediaan air minum di Kabupaten Banjarnegara.

Metode penilaian kinerja BPSPAM yang digunakan adalah kriteria BadanPendukung Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (BPPSPAM) Tahun2005. Kriteria dalam penelitian ini terbagi atas: 1) bidang teknik, 2) bidangkeuangan, dan 3) bidang manajemen. Metode Analytical Hierarchy Processdigunakan untuk menentukan skala prioritas rehabilitasi SPAM. Teknikpengumpulan data adalah metode kuesioner dengan responden stakeholdersbidang penyediaan air di Kabupaten Banjarnegara.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa seluruh BPSPAM di KabupatenBanjarnegara termasuk kategori BPSPAM mampu berkembang, meraih untung,mampu mengelola pinjaman BPSPAM sendiri, mampu melakukan penggantianasset dan operasi efisien, meraih untung, yang ditunjukkan dengan nilai kinerjadiatas 2,00. Berdasarkan hasil penelitian skala prioritas perbaikan SPAM TirtaModal, didapatkan hasil untuk memprioritaskan perbaikan reservoir pada unitproduksi, perbaikan penangkap mata air pada unit air baku, perbaikan reservoirpada unit distribusi, dan perbaikan jaringan perpipaan diprioritaskan pada unitpelayanan.

Kata kunci: kinerja, skala prioritas rehabilitasi, BPSPAM, sistem penyediaan air

minum

vii

ABSTRACT

The ratio between the number of people with the supply of the RegionalWater Company (PDAM) Banjarnegara been insignificant, therefore,independently of society seeks to meet the needs of water as a drink consumptionneeds. Through Program Water Supply and Sanitation (Pamsimas) in 2012 withthe assistance of society Banjarnegara Department of Public Works (MPW) tobuild water supply system for the purpose of research is to determine the level ofperformance Organizing Body of Water Supply System (BPSPAM) of the watersupply system (SPAM) and rehabilitation priorities in damage to the unit in thedrinking water supply Banjarnegara.

BPSPAM performance assessment method used is the criteria forDevelopment Support Agency of Water Supply System (BPPSPAM) of 2005. Thecriteria in this study consists of: 1) the field of engineering, 2) finance, and 3)management areas. Analytical Hierarchy Process is used to determine the priorityscale rehabilitation of SPAM. Technique is a method of data collectionquestionnaire to respondents stakeholders in the field of water supplyBanjarnegara.

The results showed that all BPSPAM in Banjarnegara including categoryBPSPAM able to grow, profitable, able to manage loan BPSPAM own, able toperform the replacement of assets and operations efficient, profitable, as indicatedby the value of the performance above 2.00. Based on the research prioritiesSPAM Tirta Modal improvements, obtained results to prioritize improvements tothe reservoir production unit, repair spring catcher in the raw water unit, repairreservoirs on the distribution unit, and repair piping network priority on serviceunit.

Keywords: performance, scale rehabilitation priorities, BPSPAM, water supplysystems

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas talenta, karunia dan

berkat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis dengan judul

”Penyusunan Skala Prioritas Rehabilitasi Kerusakan Sistem Penyediaan Air

Minum Di Kabupaten Banjarnegara” guna memenuhi Sebagai Salah Satu

Syarat Memperoleh Gelar Magister Teknik Program Studi Magister Teknik Sipil

Konsentrasi Infrastruktur Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penyusunan tesis

ini dapat berjalan lancar tidak lepas dari bimbingan, dukungan, dan motivasi dari

berbagai pihak. Dengan segala kerendahan hati, pada kesempatan ini penulis ingin

menyampaikan terima kasih kepada:

1. Direktur Program Pasca Sarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Dr. Ir. Mamok Suprapto, M. Eng. Ketua Program Studi Magister Teknik Sipil

Universitas Sebelas Maret Surakarta dan dosen pembimbing I.

3. Dr. Eng. Ir. Syafii, MT Sekretaris Program Studi Magister Teknik Sipil

Universitas Sebelas Maret Surakarta dan dosen pembimbing II.

4. Segenap Staf Pengajar Program Studi Magister Teknik Sipil Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

5. Dinas Cipta Karya Provinsi Jawa Tengah yang telah membantu memberikan

izin penelitian.

6. Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Banjarnegara yang telah membantu

memberikan izin penelitian dan informasi berkaitan dengan tesis.

ix

7. Badan Penyelenggara Sistem Penyediaan Air Minum (BPSPAM) Kabupaten

Banjarnegara yang telah membantu memberikan izin penelitian dan informasi

berkaitan dengan tesis.

8. Semua pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungannya.

Penulis menyadari tesis ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu penulis

mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun untuk perbaikan di masa

mendatang dan semoga tesis ini dapat memberikan manfaat bagi penulis pada

khususnya dan pembaca pada umumnya.

Surakarta, Januari 2015

Penulis

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL........................................................................................ i

HALAMAN PENGESAHAN.......................................................................... ii

PERNYATAAN............................................................................................... iv

PERSEMBAHAN............................................................................................ v

ABSTRAK ....................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ..................................................................................... viii

DAFTAR ISI ................................................................................................... x

DAFTAR TABEL............................................................................................ xiii

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xvi

DAFTAR LAMPIRAN.................................................................................... xviii

DAFTAR SIMBOL.......................................................................................... xix

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ........................................................................... 1

1.2. Rumusan Masalah ...................................................................... 4

1.3. Batsan Masalah .......................................................................... 4

1.4. Tujuan Penelitian ....................................................................... 4

1.5. Manfaat Penelitian ..................................................................... 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN LANDASAN TEORI

2.1. Tinjauan Pustaka ........................................................................ 5

2.1.1. Penilaian kinerja Badan Penyelenggara Sistem

Penyediaan Air Minum ………………………………... 5

2.1.2. Penentuan nilai kondisi bangunan Sistem Penyediaan Air

Minum............................................................................. 15

xi

2.2. Landasan Teori........................................................................... 20


Penyediaan Air Minum .................................................. 20

2.2.2. Perhitungan skala prioritas rehabilitasi bangunan Sistem

Penyediaan Air Minum ................................................... . 22

2.2.3. Metode Analytical Hierarchy Process (AHP)................. 23

BAB III METODE PENELITIAN

3.1. Lokasi Penelitian........................................................................ 30

3.2. Variabel, Indikator, dan Parameter ........................................... 31

3.3. Data ........................................................................................... 32

3.4. Teknik Pengumpulan Data ........................................................ 34

3.5. Analisis ...................................................................................... 34


Penyediaan Air Minum .................................................. 35

3.5.2. Penentuan skala prioritas rehabilitasi .............................. . 36

3.6. Alat Penelitian ........................................................................... 36

3.7. Kerangka Pemikiran .................................................................. 37

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

4.1. Penilaian Kinerja Badan Penyelenggara Sistem Penyediaan

Air Minum di Kabupaten Banjarnegara sesuai Kriteria Badan

Pendukung Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum ..... 39

4.1.1. Penilaian kinerja ditinjau dari tiap bidang ...................... 39

4.1.2. Rekapitulasi penilaian akhir kinerja ............................... 47

4.2. Skala Prioritas Rehabilitasi Bangunan Sistem Penyediaan Air

Minum Tirta Modal Desa Pagentan Kecamatan Pagentan ....... 56

4.2.1. Hasil penilaian responden ............................................... 57

xii

4.2.2. Struktur hirarki penentuan skala prioritas rehabilitasi .... 65

4.2.3. Pembobotan komponen Sistem Penyediaan Air Minum 66

4.2.4. Analisis dengan Program Sistem Pendukung Keputusan 88

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

5.1. Kesimpulan ................................................................................ 96

5.1.1. Penilaian kinerja .............................................................. 96

5.1.2. Skala prioritas rehabilitasi Sistem Penyediaan Air

Minum............................................................................. 97

5.2. Saran .......................................................................................... 97

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Cakupan Pelayanan Air Bersih di Kabupaten Banjarnegara........

Tabel 2.1. Perbandingan Penelitian Penilaian Kinerja Terdahulu dengan

Penelitian yang Dilakukan Penulis ………………..……...........

Tabel 2.2. Perbandingan Penelitian Skala Prioritas Terdahulu dengan

Penelitian yang Dilakukan Penulis ………………..……...........

Tabel 2.3. Nilai Indikator Penilaian Kinerja Sesuai Badan Pendukung

Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum………………...

Tabel 2.4. Kategori Penilaian Kinerja Sesuai Kriteria Badan Pendukung

Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum ………………..

Tabel 2.5. Skala Dasar Berdasarkan Tingkat Kepentingan ………………..

Tabel 2.6. Matrik Perbandingan Berpasangan…………………………..…

Tabel 2.7. Nilai Random Indeks……………………………………………

Tabel 3.1. Variabel, Indikator, dan Parameter…………………………...

Tabel 3.2. Daftar Indikator…………………………………………………

Tabel 4.1. Tingkat Kebocoran Air Badan Penyelenggara Sistem

Penyediaan Air Minum tiap Desa ……………...……..………..

Tabel 4.2.Tingkat Efisiensi Produksi Air Bersih Badan Penyelenggara

Sistem Penyediaan Air Minum tiap Desa ……………...………

Tabel 4.3. Nilai Indikator Jam Operasi Badan Penyelenggara Sistem

Penyediaan Air Minum tiap Desa ………......………………….

Tabel 4.4. Kapasitas Belum Termanfaatkan Badan Penyelenggara Sistem

Penyediaan Air Minum tiap Desa ……………………………...

Tabel 4.5. Operating Ratio Badan Penyelenggara Sistem Penyediaan Air

Minum tiap Desa …………………….…………………………

Tabel 4.6. Tingkat Kebocoran Air Badan Penyelenggara Sistem

Penyediaan Air Minum tiap Desa ……..……………………….

Tabel 4.7. Konsumsi Air Pelanggan Per Bulan Badan Penyelenggara

Sistem Penyediaan Air Minum tiap Desa ...………………..…..

Tabel 4.8.Struktur Pelanggan Badan Penyelenggara Sistem Penyediaan Air

2

14

19

21

22

25

27

29

32

33

41

42

43

43

44

44

45

xiv

Minum tiap Desa ……………………………………………....

Tabel 4.9.Rasio Pegawai Perseribu Pelanggan Badan Penyelenggara Sistem

Penyediaan Air Minum tiap Desa …………………………..…

Tabel 4.10. Rekapitulasi Penilaian Kinerja Badan Penyelenggara Sistem

Penyediaan Air Minum Banyu Mulya Ds. Karang Jambe Kec.

Wanadadi……...……………………………………….……….

Tabel 4.11. Rekapitulasi Penilaian Kinerja Badan Penyelenggara Sistem

Penyediaan Air Minum Tirta Sari Ds. Gentansari Kec.

Pagedongan…...……………………………………….………..

Tabel 4.12.Rekapitulasi Penilaian Kinerja Badan Penyelenggara Sistem

Penyediaan Air Minum Banyu Lestari Ds. Masaran Kec.

Bawang………………………...……………………….………


Penyediaan Air Minum Tirta Lestari Ds. Bondolharjo Kec.

Punggelan…………..………………………………….………..


Penyediaan Air Minum Tirta Modal Ds. Pagentan Kec.

Pagentan.…………………………..….……………….………..

Tabel 4.15. Data Responden ..........................................................................

Tabel 4.16. Rekapitulasi Jawaban Responden Terhadap “Kriteria” ..............

Tabel 4.17. Rekapitulasi Jawaban Responden Terhadap Sub Kriteria

“Unit Air Baku”...........................................................................

Tabel 4.18 Rekapitulasi Jawaban Responden Terhadap Sub Kriteria

“Unit Produksi” ...........................................................................

Tabel 4.19. Rekapitulasi Jawaban Responden Terhadap Sub Kriteria

“Unit Distribusi”..........................................................................

Tabel 4.20 Rekapitulasi Jawaban Responden Terhadap Sub Kriteria

“Unit Pelayanan” .........................................................................

Tabel 4.21. Rekapitulasi Jawaban Responden Terhadap “Alternatif” ............

Tabel 4.22. Skala Perbadingan Penilaian “Kriteria” ......................................

Tabel 4.23. Matrik Awal “Kriteria” ...............................................................

46

47

48

49

51

53

55

57

58

59

61

62

63

64

66

68

xv

Tabel 4.24. Nilai Eigen Vektor untuk Skala Penentuan Prioritas

“Kriteria”....................................................................................

Tabel 4.25. Bobot “Kriteria” Skala Prioritas Rehabilitasi Sistem

Penyediaan Air Minum .............................................................

Tabel 4.26. Skala Perbadingan Penilaian Sub Kriteria “Unit Air Baku”.......

Tabel 4.27. Matrik Awal Sub Kriteria “Unit Air Baku” ................................

Tabel 4.28. Nilai Eigen Vektor untuk Skala Penentuan Prioritas Sub

Kriteria “Unit Air Baku” ............................................................

Tabel 4.29. Bobot Sub Kriteria “Unit Air Baku” .........................................

Tabel 4.30. Skala Perbadingan Penilaian Sub Kriteria “Unit Produksi” .......

Tabel 4.31. Matrik Awal Sub Kriteria “Unit Produksi”.................................


Kriteria “Unit Produksi” ............................................................

Tabel 4.33. Bobot Sub Kriteria “Unit Produksi” .........................................

Tabel 4.34. Skala Perbadingan Penilaian Sub Kriteria “Unit

Distribusi”....................................................................................

Tabel 4.35. Matrik Awal Sub Kriteria “Unit Distribusi” ...............................


Kriteria “Unit Distribusi” ...........................................................

Tabel 4.37. Bobot Sub Kriteria “Unit Distribusi” ........................................

Tabel 4.38. Skala Perbadingan Penilaian Sub Kriteria “Unit

Pelayanan” ...................................................................................

Tabel 4.39. Matrik Awal Sub Kriteria “Unit Pelayanan” ..............................


Kriteria “Unit Pelayanan” ..........................................................

Tabel 4.41. Bobot Sub Kriteria “Unit Pelayanan” .......................................

Tabel 4.42. Skala Perbadingan Penilaian Sub Kriteria “Alternatif” ..............

Tabel 4.43. Matrik Awal Sub Kriteria “Alternatif” .......................................


Kriteria “Alternatif” ...................................................................

Tabel 4.45. Bobot Sub Kriteria “Alternatif” ................................................

69

70

71

72

72

73

74

75

75

76

77

78

78

79

80

81

81

82

83

84

84

85

xvi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1. Bagan Perbandingan Kriteria dan Sub Kriteria........................

Gambar 2.4. Struktur Hirarki dalam Metode Analitycal Hierarchy

Process......................................................................................

Gambar 3.1. Lokasi Penelitian ......................................................................

Gambar 3.2. Bagan Alir Pembobotan Kinerja ..............................................

Gambar 3.3. Bagan Alir Penilaian Kinerja Badan Penyelenggara

Sistem Penyediaan Air Minum.................................................

Gambar 3.4. Bagan Alir Penentuan Skala Prioritas Rehabilitasi Sistem

Penyediaan Air Minum.............................................................

Gambar 4.1. Meteran Induk di Pipa Transmisi .............................................

Gambar 4.2. Meteran Induk di Pipa Distribusi .............................................

Gambar 4.3. Pemasangan Meteran Induk .....................................................

Gambar 4.4. Hirarki Penentuan Skala Priorita Rehabilitasi..........................

Gambar 4.5. Bobot Hirarki Penentuan Skala Priorita Rehabilitasi

Sistem Penyediaan Air Minum.................................................

Gambar 4.6. Diagram Struktur Hierarki .......................................................

Gambar 4.7. Hasil Pengisian Nilai Antar Kriteria Bagian 1 .........................

Gambar 4.8. Hasil Pengisian Nilai Antar Kriteria Bagian 2 .........................

Gambar 4.9. Hasil Pengisian Nilai Alternatif untuk Kriteria Unit Air

Baku Bagian 1 ..........................................................................


Baku Bagian 2 ..........................................................................


Baku Bagian 3 ..........................................................................


Baku Bagian 4 ..........................................................................


Baku Bagian 5 ..........................................................................

22

24

30

35

37

38

41

41

41

65

87

88

89

90

91

91

92

92

93

xvii

Gambar 4.14. Grafik Hasil Pengolahan Akhir Analytical Hierarchy

Process......................................................................................

Gambar 4.15. Grafik Kontribusi Rehabilitasi .................................................

94

95

xviii

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN A.

Pemeliharaan SPAM ………………………………………………….. A-1

LAMPIRAN B.

Peta Lokasi BPSPAM Desa ………………………………………….. B-1

LAMPIRAN C.

Berita Acara Pembentukan Struktur BPSPAM Kabupaten Banjarnegara C-1

LAMPIRAN D.

Profil BPSPAM Desa Pagentan ………………………….…………. D-1

Profil BPSPAM Desa Bondolharjo ………………………….……… D-2

Profil BPSPAM Desa Gentansari ………………………….………….. D-3

Profil BPSPAM Desa Masaran ………………………….………….. D-4

LAMPIRAN E.

Performance SPAM Kabupaten Banjarnegara ……………………….. E-1

LAMPIRAN F.

Lembar Kuesioner Pengambilan Data …………………………………… F-1

LAMPIRAN G.

Surat Birokrasi ………………………………………………………… G-1

LAMPIRAN H.

Kartu Konsultasi ………………………………………………………. H-1

xix

DAFTAR SIMBOL

BT = bobot total masing-masing SPAM

nKn = bobot kriteria ke-n

n = banyaknya kriteria

λmaks = eigenvalue maksimum

aij = nilai matriks perbandingan berpasangan

Xi = vector eigen (bobot)komponen

λmaks = eigenvalue maksimum

n = ukuran matriks

RI = random index

CI = consistency index

CR = consistency ratio

Documents

PENYUSUNAN SKALA PRIORITAS REHABILITASI ... - core.ac.uk · PENYUSUNAN SKALA PRIORITAS REHABILITASI KERUSAKAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM DI KABUPATEN BANJARNEGARA PRIORITY SCALE