PENULISAN HUKUM / SKRIPSI

PERAN KOMISI KEJAKSAAN DALAM MELAKUKAN PENGAWASAN TERHADAP TUGAS

JAKSA SEBAGAI PENUNTUT UMUM

Disusun oleh:

PUTU INDRAWAN ARIADI NPM : 06 05 09397 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum

2010

MOTTO

“Orang yang tidak sedih dikala duka, tidak kegirangan dikala bahagia, bebas

dari nafsu, rasa takut dan amarah, ia disebut dengan orang bijak yang

teguh.” ( Bunga-bunga yang bermekaran kemudian layu. Kita tak perlu memuji

atas mekarnya bunga-bunga itu dan juga tak perlu meratapi atas layunya. Semua

itu merupakan peristiwa yang pasti akan terjadi. Terimalah semuanya itu dengan

kondisi pikiran yang seimbang). (Bhagawad Gita II : 56)

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini aku persembahan kepada :

1. Bapak dan ibu, yang tercinta.

2. Teman-temanku.

3. Almamater, Nusa dan Bangsaku.

KATA PENGANTAR

Dengan mengucapkan puji syukur kepada Allah Subhana Wattaalla yang

telah memberikan hikmah dan rahmatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan

tugas yang dibebankan dalam menyusun skripsi ini dengan judul “PERAN

KOMISI KEJAKSAAN DALAM MELAKUKAN PENGAWASAN

TERHADAP TUGAS JAKSA SEBAGAI PENUNTUT UMUM. Sebagai

persyaratan untuk mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

Penulis menyadari baik materi, teknis penulisan serta tata bahasanya yang

masih jauh dari sempurna, akan tetapi penulis telah berusaha menyelesaikan

skripsi yang sangat sederhana ini menurut waktu yang telah ditentukan.

Dalam penyusunan skripsi ini, penulis banyak memperoleh bimbingan,

bantuan, dorongan, serta petunjuk dari berbagai pihak, oleh karena itu pada

kesempatan ini sudah selayaknya apabila penulis menghaturkan terima kasih yang

sebesar-besarnya dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada :

1. Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta beserta

stafnya, yang telah memberikan berbagai fasilitas serta kemudahan

selama penulis mengikuti pendidikan.

2. Bapak G.Aryadi, SH., MH. selaku dosen pembimbing yang telah

memberikan bimbingan, petunjuk dan arahannya dalam penyusunan

skripsi ini.

3. Kepala Kejaksaan Negeri Sleman, beserta stafnya yang telah

memberikan ijin dan kesempatan untuk mengadakan penelitian.

4. Ibu Retno Setyowati, SH, M Hum., selaku Kepala Sub Seksi Pra

Penuntutan Tindak Pidana Umum Kejaksaan Negeri Sleman.

5. Ibu Nurhayati, SH., selaku Kepala Sub Seksi Penuntutan Tindak

Pidana Umum Kejaksaan Negeri Sleman.

6. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta, atas

segala yang telah diberikan selama penulis mengikuti pendidikan.

7. Orang tua penulis, bapak I Ketut Darta, SH, M.H. dan ibu Ni Nengah

Seniwati, SH yang telah mengasuh, membimbing dan mendidik

penulis selama ini dengan penuh kesabaran, kasih sayang dan doa

restunya sehingga penulis dapat meraih sukses dalam pendidikan.

8. Kakak dan adikku, Ni Wayan Iustikasari, SH dan Ni Nyoman Astu

Dhyastari yang kusayang serta teman-teman penulis yang telah

memberikan dorongan baik moril maupun materiil selama penulis

mengikuti pendidikan.

Semoga Ida Sang Hyang Widhi Wasa berkenan membalas budi baik atas

segala kebaikan dan bantuan yang mereka berikan kepada penulis.

Akhir kata penulis mengharapkan saran dan kritik yang konstruktif.

Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan.

Yogyakarta, September 2009

Putu Indrawan Ariadi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL……………………………………………………… i

HALAMAN PERSETUJUAN…………………………………………… ii

HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI………………………….. iii

HALAMAN MOTTO…………………………………………………….. iv

HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………………….. v

HALAMAN KATA PENGANTAR……………………………………... vi-viii

ABSTRACT………………………………………………………………... ix

DAFTAR ISI……………………………………………………………… x-xi

PERNYATAAN KEASLIAN……………………………………………. xii

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah…………………………………… 1-10

B. Rumusan Masalah………………………………………….. 10-11

C. Tujuan Penelitian………………………………………….... 11

D. Manfaat Penelitian………………………………………….. 11-12

E. Batasan Konsep...……………………………………….…... 12-13

F. Metode Penelitian…………….……………………………...13-16

G. Kerangka Isi Penulisan Hukum…………………………….16-17

BAB II. PENGAWASAN KOMISI KEJAKSAAN TERHADAP KINERJA

JAKSA

A. TINJAUAN UMUM TENTANG

JAKSA…...………………………………………………….. 18

1. Pengertian Jaksa dan Jaksa Penuntut

Umum………………...……….......................................... .18-20

2. Sejarah Kejaksaan di Indonesia………………………...20-24

3. Tugas dan Wewenang Jaksa Penuntut Umum…………24-26

B. Tinjauan Tentang Komisi

Kejaksaa……………………………………………………….26

1. Pengertian Umum Tentang Komisi

Kejaksaan………………………………………………….26--

30

2. Latar belakang dibentuknya Komisi Kejaksaan………..30-39

3. Tugas dan Wewenang Komisi Kejaksaan………………..39-

41

C. Tinjauan Tentang Macam Pengawasan yang Dilakukan Oleh

Komisi Kejaksaan...…………………………………………….41

1. Pengertian Pengawasan…………………………………..41-

46

2. Proses pengawasan yang yang dilakukan Komisi

Kejaksaan terhadap kinerja jaksa sebagai penuntut

umum……………………………………………………….46-55

D. Kendala Komisi Kejaksaan dalam Melakukan Pengawasan..55

1. Kendala Internal……………………………………………55-

57

2. Kendala Eksternal………………………………………….57-

59

BAB III. PENUTUP

A. Kesimpulan…………………………………………………60-61

B. Saran………………………………………………………..61

DAFTAR PUSTAKA

ABSTRACT Writing laws is entitled on the role of the prosecutor's commission to supervise the prosecutor's duty as a prosecutor. Background factors that are writing this law depart from the public distrust of prosecutors on the general performance of institutions in Indonesia. The method used in this study adalah normative, in the writing of this law the background problem research is how commissions work in a prosecutor's, prosecutor and what constraints it Prosecutorial Commission in conducting supervision. In the research found that to be able to supervise, commission prosecutors can not directly supervise, this is because there is an internal oversight in the body such that first the prosecutor handling his case. Constraints from the commission in supervising prosecutors could be internal constraints and external constraints, internal constraints such as do not want a deterioration of the invisibility of these prosecutors who are in trouble, while the external constraints such as the existence of barriers at certain levels who want to hamper the work of the commission attorney. Therefore, the commission shall fungis of this prosecution in order to enforce the same as a function of the other commissions in Indonesia is a prominent and visible role, so let the community participate in helping run the prosecutor's duty of this commission. Keywords:Commission of kelp Supervision Public Prosecutor

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan

hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil

karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan

duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia

menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta, 16 Juni 2010

Yang menyatakan,