Upload
widya-nur-lathifa
View
275
Download
4
Embed Size (px)
Citation preview
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
1/47
A. DEFINISI KORUPSI
Kata korupsi berasal dari bahasa Latin corruptio (Fockema Andrea :
1951) atau corruptus (Webster Student Dictionary : 196)! "elan#utn$a dikatakan
bah%a corruptio berasal dari kata corrumpere, suatu bahasa Latin $an& lebihtua! 'ari bahasa Latin tersebut kemudian dikenal istilah corruption, corrupt
(n&&ris) corruption (*erancis) dan corruptie/korruptie (+elanda)!
Arti kata korupsi secara har,iah adalah kebusukan keburukan kebe#atan
ketidak#u#uran dapat disuap tidak bermoral pen$impan&an dari kesucian!
'i -ala$sia terdapat peraturan anti korupsi dipakai kata resuah berasal dari
bahasa Arab risywah, menurut Kamus umum Arab.ndonesia artin$a sama den&an
korupsi (Andi /am0ah: )!Risywah (suap) secara terminolo&is berarti pemberian
$an& diberikan seseoran& kepada hakim atau lainn$a untuk memenan&kan perkaran$a
den&an cara $an& tidak dibenarkan atau untuk memperoleh kedudukan (al.-isbah al.
-unir2al Fa$umi al.-uhalla2bnu /a0m)! "emua ulama sepakat men&haramkan
risywah $an& terkait den&an pemutusan hukum bahkan perbuatan ini termasuk dosa
besar! "eba&aimana $an& telah diis$aratkan beberapa 3ash 4urani$ah dan "unnah
3aba%i$ah $an& antara lain men$atakan: -ereka itu adalah oran&.oran& $an& suka
menden&ar berita bohon& ban$ak memakan $an& haram (4" Al -aidah )! mam
al./asan dan "aid bin 7ubair men&interpretasikan akkaaluna lissuhti den&an
risywah.
7adi risywah (suap men$uap) identik den&an memakan baran& $an&
diharamkan oleh Allah "8! 7adi diharamkan mencari suap men$uap dan menerima
suap!
1
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
2/47
ambar !!.".".
Distribusi beras untuk masyarakat tidak mampu serin#kali men$adi lahan praktek korupsi
%&oto' (edi Suryono)
+e&itu #u&a mediator antara pen$uap dan $an& disuap! /an$a sa#a #umhur
ulama membolehkan pen$uapan $an& dilakukan untuk memperoleh hak dan
mence&ah ke0haliman seseoran&! 3amun oran& $an& menerima suap tetap berdosa
(Kas$,ul 4ona 6;16 3iha$atul -uhta#
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
3/47
men$an&kut bidan& kepentin&an umum! /al ini diambil dari de,inisi $an& berbun$i
*inancial manipulations and deliction in$urious to the economy are o*ten labeled
corrupt (B@i /artanti:
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
4/47
#an#i tersebut diberikan untuk menggerakan
agar meakukan sesuatu atau ti'ak
meakukan sesuatu 'aam &abatann#a$ $an&
bertentan&an den&an ke%a#ibann$a?
+a&i *e&a%ai 3e&eri atau pen$elen&&ara ne&ara
$an& menerima "a'ia"$padahal diketahui atau
patut didu&a bah%a hadiah tersebut 'iberikan
sebagai akibat atau 'isebabkan karena tea"
meakukan sesuatu atau ti'ak meakukan
sesuatu 'aam &abatann#a$ $an& bertentan&an
den&an ke%a#ibann$a?
+a&i *e&a%ai 3e&eri atau pen$elen&&ara ne&ara
$an& menerima hadiah atau #an#i padahal
diketahui atau patut didu&a bah%a hadiah atau
#an#i tersebut 'iberikan karena kekuasaan
atau ke!enangan #ang ber"ubung-an 'engan
&abatann#a$ atau #ang menurut pikiran
orang #ang memberikan "a'ia" atau &an&i
tersebut a'a "ubungan 'engan &abatann#a( %emberi atau men&an&ikan sesuatu kepa'a
"akim den&an maksud untuk mempen&aruhi
putusan perkara?
%emberi atau men&an&ikan sesuatu kepa'a
a')okat untuk men&hadiri sidan& pen&adilan
den&an maksud untuk mempen&aruhi nasihat
atau pendapat $an& akan diberikan berhubun&
den&an perkara? *akim #ang menerima "a'ia" atau &an&i$
padahal diketahui atau patut didu&a bah%a
hadiah atau #an#i tersebut diberikan untuk
memepengaru"i putusan perkara.
;! Penggeapan 'aam
+abatan
Pega!ai negeri atau orang seain pega!ai
negeri #ang 'itugaskan men&aankan suatu
&abatan umum se,ara terus menerus atau
untuk sementara !aktu den&an senga&a
4
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
5/47
menggeapkan uang atau surat ber"arga
#ang 'isimpan karena &abatann#a$ atau
uangsurat ber"arga tersebut 'iambi atau
'igeapkan oe" orang ain atau membantu
'aam meakukan perbuatan tersebut(
Pega!ai negeri atau orang seain pega!ai
negeri #ang 'itugaskan men&aankan suatu
&abatan umum se,ara terus menerus atau
untuk sementara !aktu$ 'engan senga&a
memasu buku-buku atau 'atar-'atar #ang
k"usus untuk pemeriksaan a'minstrasi(
Pega!ai negeri atau orang seain pega!ai
negeri #ang 'itugaskan men&aankan suatu
&abatan umum se,ara terus menerus atau
untuk sementara !aktu$ 'engan senga&a
menggeapkan$ merusakkan atau membuat
ti'ak 'apat 'ipakai barang$ akta$ surat atau
'atar #ang 'igunakan untuk me#akinkan
atau membuktikan 'i muka pe&abat #ang
ber!enang$ #ang 'ikuasai karena &aba-
tann#a(
Pega!ai negeri atau orang seain pega!ai
negeri #ang 'itugaskan men&aankan suatu
&abatan umum se,ara terus menerus atau
untuk sementara !aktu$ 'engan senga&a
membiarkan orang ain meng"iangkan$
meng"an,urkan$ merusakkan$ atau
membuat ti'ak 'apat 'ipakai barang$ akta$
surat$ atau 'atar tersebut(
Pega!ai negeri atau orang seain pega!ai
negeri #ang 'itugaskan men&aankan suatu
&abatan umum se,ara terus menerus atau
untuk sementara !aktu$ 'engan senga&a
5
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
6/47
membantu orang ain meng"iangkan$
meng"an,urkan$ merusakkan$ atau
membuat ti'ak 'apat 'ipakai barang$ akta$
surat$ atau 'atar tersebut(
! Pemerasan *e&a%ai ne&eri atau pen$elen&&ara ne&ara $an&
den&an maksud men&untun&kan diri sendiri atau
oran& lain secara mela%an hukum atau den&an
men$alah&unakan kekuasaann$a memaksa
seseoran& memberikan sesuatu memba$ar atau
menerima pemba$aran den&an poton&an atau
untuk men&er#akan sesuatu ba&i dirin$a sendiri?
*e&a%ai ne&eri atau pen$elen&&ara ne&ara $an&
pada %aktu men#alankan tu&as meminta atau
menerima peker#aan atau pen$erahan baran&
seolah.olah merupakan utan& kepada dirin$a
padahal diketahui bah%a hal tersebut bukan
merupakan utan&?
*e&a%ai ne&eri atau pen$elen&&ara ne&ara $an&
pada %aktu men#alankan tu&as meminta atau
menerima atau memoton& pemba$aran kepada
*e&a%ai ne&eri atau pen$elen&&ara ne&ara $an&
lain atau kepada kas umum seolah.olah
*e&a%ai ne&eri atau pen$elen&&ara ne&ara $an&
lain atau kas umum tersebut mempun$ai utan&
kepadan$a padahal diketahui bah%a hal
tersebut bukan merupakan utan&!
5! Perbuatan /urang *emboron& ahli ban&unan $an& pada %aktu
membuat ban&unan atau pen#ual bahan
ban&unan $an& pada %aktu men$erahkan bahan
ban&unan melakukan perbuatan curan& $an&
dapat membaha$akan keamanan oran& atau
baran& atau keselamatan ne&ara dalam keadaan
peran&?
"etiap oran& $an& bertu&as men&a%asipemban&unan atau men$erahkan bahan
6
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
7/47
ban&unan sen&a#a membiarkan perbuatan
curan&?
"etiap oran& $an& pada %aktu men$erahkan
baran& keperluan 3 atau Kepolisian 3e&ara
C melakukan perbuatan curan& $an& dapat
membaha$akan keselamatan ne&ara dalam
keadaan peran&?
"etiap oran& $an& bertu&as men&a%asi
pen$erahan baran& keperluan 3 atau
Kepolisian 3e&ara C melakukan perbuatan
curan& den&an sen&a#a membiarkan perbuatan
curan&!6! Benturan
Kepentingan Daam
Penga'aan
*e&a%ai ne&eri atau pen$elen&&ara ne&ara baik
lan&sun& maupun tidak lan&sun& den&an
sen&a#a turut serta dalam pemboron&an
pen&adaan atau perse%aan $an& pada saat
dilakukan perbuatan untuk seluruh atau
seba&ian ditu&askan untuk men&urus atau
men&a%asin$a!
>! 0ratiikasi "etiap &rati,ikasi kepada pe&a%ai ne&eri atau
pen$elen&&ara dian&&ap pemberian suap
apabila berhubun&an den&an #abatann$a dan
$an& berla%anan den&an ke%a#iban tu&asn$a
ambar !!.".+.
Salah satu pam*let disebarkan oleh sponsor pen#erah tena#a ker$a untuk rekruitmen tena#a
ker$a !ndonesia perempuan di luar ne#eri, memberi $an$i kemudahan dan menawarkan
7
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
8/47
berba#ai bonus rawan praktek pemalsuan identitas yan# men#arah pada korupsi pada
lin#kup ketena#aker$aan. %*oto' Riana -uspasari)
Bentuk&enis tin'ak pi'ana korupsi 'an tin'ak pi'ana #ang berkaitan 'engan korupsi
berdasarkan == indak *idana Korupsi 'apat 'ikeompokkan 1
1! -ela%an hukum untuk memperka$a diri dan dapat meru&ikan keuan&an 3e&ara
! -en$alah&unakan ke%enan&an untuk kepentin&an diri sendiri dan dapat meru&ikan
keuan&an 3e&ara
;! -en$uap pe&a%ai ne&eri
! -emberi hadiah kepada pe&a%ai ne&eri karena #abatann$a
5! *e&a%ai ne&eri menerima suap
6! *e&a%ai ne&eri menerima hadiah $an& berhubun&an den&an #abatann$a
>! -en$uap hakim
9! /akim dan ad@okat menerima suap
1! *e&a%ai ne&eri men&&elapkan uan& atau membiarkan pen&&elapan
11! *e&a%ai ne&eri memalsukan buku untuk pemeriksaan administrasi
1! *e&a%ai ne&eri merusakkan bukti
1;! *e&a%ai ne&eri membiarkan oran& lain merusakkan bukti1! *e&a%ai ne&eri membantu oran& lain merusakkan bukti
15! *e&a%ai ne&eri memeras
16! *e&a%ai ne&eri memeras pe&a%ai $an& lain
1>! *emboron& berbuat curan&
1
19! Cekanan 3*olri berbuat curan&
! *en&a%as rekanan 3*olri membiarkan perbuatan curan&1! *enerima baran& 3*olri membiarkan perbuatan curan&
! *e&a%ai ne&eri men$erobot tanah ne&ara sehin&&a meru&ikan oran& lain
;! *e&a%ai ne&eri turut serta dalam pen&adaan $an& diurusn$a
! *e&a%ai ne&eri menerima &rati,ikasi dan tidak lapor K*K
5! -erintan&i proses pemeriksaan
6! ersan&ka tidak memberikan keteran&an men&enai keka$aann$a
>! +ank $an& tidak memberikan keteran&an rekenin& tersan&ka
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
9/47
9! Dran& $an& meme&an& rahasia #abatan tidak memberikan keteran&an atau memberi
keteran&an palsu
;! "aksi $an& membuka identitas pelapor
"elain perbuatan seba&aimana dipaparkan di atas dalam praktik di mas$arakat
dikenal pula istilah &rati,ikasi!
1! *en&ertian Erati,ikasi
Blacks Law Dictionary memberikan pen&ertian Erati,ikasi atau Gratification: a
voluntarily given reward or recompense for a service or benefit (&rati,ikasi adalah
sebuah pemberian yang diberikan atas diperolehnya suatu bantuan atau
keuntungan)!
!Bentuk Gratifikasi
a! Erati,ikasi positi, adalah pemberian hadiah dilakukan den&an niat $an& tulus dari
seseoran& kepada oran& lain tanpa pamrih artin$a pemberian dalam bentuk tanda
kasih tanpa men&harapkan balasan apapun!
b! Erati,ikasi ne&ati, adalah pemberian hadiah dilakukan den&an tu#uan pamrih
pemberian #enis ini $an& telah membuda$a dikalan&an birokrat maupun pen&usaha
karena adan$a interaksi kepentin&an!
'en&an demikian secara perspekti, &rati,ikasi tidak selalu mempun$ai arti #elek
namun harus dilihat dari kepentin&an &rati,ikasi! Akan tetapi dalam praktik seseoran&
memberikan sesuatu tidak mun&kin dapat dihindari tanpa adan$a pamrih!
'i ne&ara.ne&ara ma#u &rati,ikasi kepada kalan&an birokrat dilaran& keras dan
kepada pelaku diberikan sanksi cukup berat karena akan mempen&aruhi pe#abat birokrat
dalam men#alankan tu&as dan pen&ambilan keputusan $an& dapat menimbulkan
ketidakseimban&an dalam pela$anan publik! +ahkan di kalan&an pri@at pun laran&an #u&a
diberikan contoh pimpinan stasiun tele@isi s%asta melaran& den&an te&as reporter atau
%arta%ann$a menerima uan& atau baran& dalam bentuk apa pun dari siapapun dalam
men#alankan tu&as pemberitaan! Dleh karena itu &rati,ikasi harus dilaran& ba&i birokrat
den&an disertai sanksi $an& berat (denda uan& atau pidana kurun&an atau pen#ara) ba&i
$an& melan&&ar dan harus dikenakan kepada kedua pihak (pemberi dan penerima)!
0ratiikasi menurut == 3o! ahun 1 tentan& *erubahan == 3omor ;1
tahun 1999 tentan& *emberantasan indak *idana Korupsi dan pen#elasann$a
9
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
10/47
dide,inisikan seba&ai pemberian 'aam arti uas$ #akni meiputi pemberian uang$
barang$ rabat atau 'iskon$ komisi$ pin&aman tanpa bunga$ tiket per&aanan$ asiitas
penginapan$ per&aanan !isata$ pengobatan ,uma-,uma$ 'an asiitas ainn#a.
'alam *asal 1 + == 3o ahun 1 din$atakan bah%a 2Setiap gratiikasikepa'a pega!ai negeri atau pen#eenggara negara 'ianggap pemberian suap$
apabia ber"ubungan 'engan &abatann#a 'an #ang bera!anan 'engan ke!a&iban
atau tugasn#a3. Apabila seoran& pe&a%ai ne&eri atau pen$elen&&ara ne&ara menerima
suatu pemberian maka ia mempun$ai ke%a#iban untuk melaporkan kepada K*K
seba&aimana diatur dalam *asal 1 == 3o ahun 1 $aitu :
a! Ketentuan pada *asal 1 + a$at (1) men&enai &rati,ikasi dian&&ap seba&ai pemberian
suap dan tidak berlaku #ika penerima melaporkan &rati,ikasi $an& diteriman$a kepada
K*K?b! Laporan penerima &rati,ikasi palin& lambat ; (ti&a puluh) hari ker#a terhitun& se#ak
tan&&al &rati,ikasi diterima?c! 'alam %aktu palin& lambat ; (ti&a puluh) hari ker#a se#ak tan&&al penerimaan
laporan K*K %a#ib menetapkan &rati,ikasi dapat men#adi milik penerima atau milik
ne&ara?d! ata cara pen$ampaian laporan dan penentuan status &rati,ikasi diatur menurut
=ndan&.undan& tentan& K*K!
/onto" pemberian #ang 'apat 'igoongkan sebagai gratiikasi$ antara ain 1
a! *emberian hadiah atau uan& seba&ai ucapan terima kasih karena telah dibantu?b! /adiah atau sumban&an dari rekanan $an& diterima pe#abat pada saat perka%inan
anakn$a?c! *emberian tiket per#alanan kepada pe#abatpe&a%ai ne&eri atau keluar&an$a untuk
keperluan pribadi secara cuma.cuma?d! *emberian poton&an har&a khusus ba&i pe#abatpe&a%ai ne&eri untuk pembelian
baran& atau #asa dari rekanan?e! *emberian bia$a atau on&kos naik ha#i dari rekanan kepada pe#abatpe&a%ai
ne&eri?,! *emberian hadiah ulan& tahun atau pada acara.acara pribadi lainn$a dari rekanan?&! *emberian hadiah atau sou@enir kepada pe#abatpe&a%ai ne&eri pada saat
kun#un&an ker#a?h! *emberian hadiah atau parsel kepada pe#abatpe&a%ai ne&eri pada saat hari ra$a
kea&amaan oleh rekanan atau ba%ahann$a?i! *embia$aan kun#un&an ker#a lemba&a le&islati, karena hal ini dapat
memen&aruhi le&islasi dan implementasin$a oleh eksekuti,?#! ideramata ba&i &uru (*3") setelah pemba&ian raporkelulusan?
10
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
11/47
k! *un&utan liar di #alan ra$a dan tidak disertai tanda bukti den&an tu#uan
sumban&an tidak #elas oknum $an& terlibat bisa #adi dari petu&as kepolisian
(polisi lalu lintas) retribusi (dinas pendapatan daerah) LLA7C dan mas$arakat
(preman)! Apabila kasus ini ter#adi K*K men$arankan a&ar laporan
dipublikasikan oleh media massa dan dilakukan penindakan te&as terhadap
pelaku?l! *en$ediaan bia$a tambahan (,ee) 1. persen dari nilai pro$ek!m! =an& retribusi untuk masuk pelabuhan tanpa tiket $an& dilakukan oleh nstansi
*elabuhan 'inas *erhubun&an dan 'inas *endapatan 'aerah?n! *arsel ponsel can&&ih keluaran terbaru dari pen&usaha ke pe#abat?o! *er#alanan %isata ba&i bupati men#elan& akhir #abatan?
p! *emban&unan tempat ibadah di kantor pemerintah (karena biasan$a sudah
tersedia an&&aran untuk pemban&unan tempat ibadah dimana an&&aran tersebutharus diper&unakan sesuai den&an pos an&&aran dan keperluan tambahan dana
dapat men&&unakan kotak amal)?! /adiah pernikahan untuk keluar&a *3" $an& mele%ati batas ke%a#aran?r! *en&urusan K*"-*aspor $an& dipercepat den&an uan& tambahan?s! -ensponsori kon,erensi internasional tanpa men$ebutkan bia$a per#alanan $an&
transparan dan ke&unaann$a adan$a penerimaan &anda den&an #umlah tidak
masuk akal?t! *en&urusan i0in $an& dipersulit!
'en&an demikian pemberian $an& dapat dikate&orikan seba&ai &rati,ikasi
adalah pemberian atau &an&i #ang mempun#ai kaitan 'engan "ubungan ker&a
atau ke'inasan 'anatau semata-mata karena keterkaitan 'engan &abatan atau
ke'u'ukan pe&abatpega!ai negeri 'engan si pemberi.
/. SE+ARA* KORUPSI
Korupsi di ndonesia sudah Gmembuda$a se#ak dulu sebelum dan sesudah
kemerdekaan di era Drde Lama Drde +aru berlan#ut hin&&a era Ce,ormasi! +erba&ai
upa$a telah dilakukan untuk memberantas korupsi namun hasiln$a masih #auh
pan&&an& dari api! *eriodisasi korupsi di ndonesia secara umum dapat diba&i dua
$aitu periode pra kemerdekaan dan pasca kemerdekaan (Amin Caha$u)!
3o *eriode *BCLAK= KDC=*" 'A3 =*AHA *B-+BCA3A"A3
1! Pra
Kemer'ekaan
A. %ASA PE%ERINTA*AN KERA+AAN
+uda$a.tradisi korupsi $an& tiada henti karena didoron&
11
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
12/47
oleh moti, kekuasaan keka$aan dan %anita! *erebutan kekusaan di Kera#aan "in&osari (sampai tu#uh
keturunan salin& membalas dendam berebut kekusaan:
Anusopati.oh#o$o.Can&&a%uni.-ahesa 8on&atelen& dan
seterusn$a) -a#apahit (pemberontakan Kuti 3arnbi "uro dan lain.lain)
'emak (7oko in&kir den&an /ar$o *enan&san&)
+anten ("ultan /a#i merebut tahta dari a$ahn$a "ultan A&en&
irto$oso) *erla%anan rak$at terhadap +elanda dan seterusn$a sampai
ter#adin$a beberapa kali peralihan kekuasaan di 3usantara
telah me%arnai "e#arah Korupsi dan Kekuasaan di ndonesia Kehancuran kera#aan.kera#aan besar ("ri%i#a$a -a#apahit
dan -ataram) adalah karena perilaku korup dari seba&ian
besar para ban&sa%ann$a! "ri%i#a$a diketahui berakhir karena tidak adan$a pen&&anti
atau penerus kera#aan sepenin&&al +ala.putra 'e%a! -a#apahit diketahui hancur karena adan$a peran& saudara
(peran& pare&re&) sepenin&&al -aha *atih Ea#ah -ada! -ataram lemah dan semakin tidak pun$a &i&i karena dipecah
belah dan dipreteli &i&i tarin&n$a oleh +elanda!
b. %ASA KO4ONIA4 BE4ANDA
*ada tahun 1>55 den&an *er#an#ian Ei$anti ID memecah
-ataram men#adi dua kekuasaan $aitu Kesultanan
Ho&$akarta dan Kasunanan "urakarta!
ahun 1>5>1>5< ID memecah Kasunanan "urakarta
men#adi dua daerah kekuasaan $aitu Kasunanan "urakarta
dan -an&kune&aran!
Kesultanan Ho&$akarta #u&a diba&i dua men#adi Kasultanan
Ho&$akarta dan *akualaman!
'alam buku(istory o* aa kar$a homas "tam,ord Ca,,les
(Eubernur 7enderal n&&ris $an& memerintah *ulau 7a%a
tahun 1
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
13/47
men$embun$ikan persoalan dan termasuk men&ambil
sesuatu keuntun&an atau kesempatan di kala oran& lain tidak
men&etahui! /al menarik lainn$a adalah adan$a ban&sa%an
$an& &emar menumpuk harta memelihara sanak (abdi
dalem) $an& pada umumn$a abdi dalem lebih suka mendapat
atau mencari perhatian ma#ikann$a! Akibatn$a abdi dalem
lebih suka mencari muka atau berperilaku oportunis!
'alam kalan&an elit kera#aan ra#a lebih suka disan#un&
dihorrnati dihar&ai dan tidak suka menerima kritik dan
saran!
'alam aspek ekonomi ra#a dan lin&karan kaum ban&sa%an
mendominasi sumber.sumber ekonomi di mas$arakat!
Cak$at umumn$a dibiarkan miskin tertindas tunduk dan
harus menuruti apa kata kemauan atau kehendak
pen&uasa!
+uda$a $an& san&at tertutup dan penuh keculasan itu turut
men$uburkan buda$a korupsi di 3usantara! idak #aran&
abdi dalem #u&a melakukan korup dalam men&ambil
upeti (pa#ak) dari rak$at $an& akan diserahkan kepada
'eman& (Lurah) selan#utn$a oleh 'eman& akan diserahkan
kepada um en&&un&! Abdidalem di Katemen&&un&an
setin&kat kabupaten atau propinsi #u&a men&korup harta
$an& akan diserahkan kepada Ca#a atau "ultan!
Kebiasaan men&ambil upeti dari rak$at kecil $an&
dilakukan oleh Ca#a 7a%a ditiru oleh +elanda ketika
men&uasai 3usantara (1
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
14/47
8alaupun tu#uan utama sistem itu adalah membuda$akan
tanaman produkti, di mas$arakat a&ar hasiln$a mampu untuk
menin&katkan kese#ahteraan rak$at dan memberi kontribusi
ke kas +elanda namun ken$ataann$a #ustru san&at mempri.
hatinkan
! Pas,a
Kemer'ekaan
a. ORDE 4A%A
'ibentuk +adan *emberantasan Korupsi *anitia
Retoolin# Aparatur 3e&ara (*ACA3) dibentuk ber.
dasarkan == Keadaan +aha$a dipimpin oleh A!/!
3asution dan dibantu oleh dua oran& an&&ota $akni *ro,
- Hamin dan Coeslan Abdul&ani! 3amun ter.n$ata
pemerintah pada %aktu itu seten&ah hati men#alankann$a!
*e#abat pemerintah diharuskan men&isi ,ormulir $an&
disediakan . istilah sekaran& : da,tar keka$aan pe#abat
ne&ara! 'alam perkemban&ann$a kemudian tern$a.ta
ke%a#iban pen&isian ,ormulir tersebut mendapat reaksi
keras dari para pe#abat! -ereka berdalih a&ar ,ormulir itu
tidak diserahkan kepada *aran tetapi lan&sun& kepada
*residen!
ahun 196; melalui Keputusan *residen 3o >5 ahun
196; upa$a pemberantasan korupsi kembali di&alakkan!
A!/! 3asution $an& saat itu men#abat seba&ai
-enkohankam Kasab dibantu oleh 8ir$ono
*rod#odikusumo! u&asn$a $aitu meneruskan kasus.kasus
korupsi ke me#a pen&adilan! Lemba&a ini di kemudian
hari dikenal den&an istilah Dperasi +udhi! "asarann$a
adalah perusahaan.perusahaan ne&ara serta lemba&a.
lemba&a ne&ara lainn$a $an& dian&&ap ra%an praktik
korupsi dan kolusi! Dperasi +udhi tern$ata #u&a
men&alami hambatan!
"oebandrio men&umumkan pembubaran *aranDperasi
+udhi $an& kemudian di&anti naman$a men#adi Kotrar
(Komando ertin&&i Cetoolin& Aparat Ce@olusi) di mana
14
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
15/47
*residen "ukarno men#adi ketuan$a serta dibantu oleh
"oebandrio dan Let#en Ahmad Hani! "e#arah kemudian
mencatat pemberantasan korupsi pada masa itu akhirn$a
men&alami sta&nasi!
'alam kurun %aktu ; bulan se#ak Dperasi +udhi di.
#alankan keuan&an ne&ara dapat diselamatkan sebesar
kuran& lebih Cp 11 miliar #umlah $an& cukup si&ni,ikan
untuk kurun %aktu itu! Karena dian&&ap men&&an&&u
prestise *residen akhirn$a Dperasi +udhi dihentikan!
b. ORDE BARU 'ibentuk im *emberantasan Korupsi (*K) $an&
diketuai 7aksa A&un&!
ahun 19> terdoron& oleh ketidakseriusan *K dalam
memberantas korupsi seperti komitmen "oeharto
mahasis%a dan pela#ar melakukan un#uk rasa memprotes
keberadaan *K!
*erusahaan.perusahaan ne&ara seperti +ulo& *ertamina
'epartemen Kehutanan ban$ak disorot mas$a.rakat
karena dian&&ap seba&ai saran& korupsi! -arak.n$a
&elomban& protes dan un#uk rasa $an& dilakukan
mahasis%a akhirn$a ditan&&api "oeharto!
'ibentuk Komite Bmpat beran&&otakan tokoh.tokoh tua
$an& dian&&ap bersih dan ber%iba%a seperti *ro,
7ohannes !7 Kasimo -r 8ilopo dan A #okroaminoto!u&asn$a $an& utama adalah mem.bersihkan antara lain
'epartemen A&ama +ulo& I 8arin&in * -antrust
elkom dan *ertamina! 3amun kornite ini han$a macan
ompon& karena hasil temuann$a tentan& du&aan korupsi
di *ertamina tak direspon pemerintah!
Ketika Laksamana "udomo dian&kat seba&ai *an&.
kopkamtib dibentuklah Dpstib (Dperasi ertib) den&antu&as antara lain #u&a memberantas korupsi! Kebi#akan ini
15
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
16/47
han$a melahirkan sinisme di mas$arakat! ak lama
setelah Dpstib terbentuk suatu ketika timbul perbedaan
pendapat $an& cukup ta#am antara "udomo den&an
3asution! /al itu men$an&kut pemilihan metode atau cara
pemberantasan korupsi 3asution berpendapat apabila
in&in berhasil dalam memberantas korupsi harus dimulai
dari atas! 3asution #u&a men$arankan kepada Laksamana
"udomo a&ar memulai dari dirin$a! "eirin& den&an
ber#alann$a %aktu Dpstib pun hilan& tanpa bekas sama
sekali!
,. REFOR%ASI
*ada Bra Ce,ormasi hampir seluruh elemen pen$e.
len&&ara ne&ara sudah ter#an&kit Iirus Korupsi $an&
san&at &anas!
*residen +7 /abibie men&eluarkan == 3omor < ahun
1999 tentan& *en$elen&&araan 3e&ara $an& bersih dan
bebas dari KK3 berikut pembentukan berba&ai komisi
atau badan baru seperti K*K*3 K**= atau lemba&a
Dmbudsman
*residen Abdurrahman 8ahid membentuk im Eabun&an
*emberantasan indak *idana Korupsi (E**K) den&an
*eraturan *emerintah 3omor 19 ahun 3amun di
ten&ah seman&at men&&ebu.&ebu untuk rnemberantas
korupsi dari an&&ota tim melalui suatu $udicial reiew
-ahkamah A&un& E**K akhirn$a dibubarkan! "e#ak
itu ndonesia men&alami kemunduran dalam upa$a
pemberantasan KK3!
'i sampin& membubarkan E**K *residen Eus 'ur
#u&a dian&&ap tidak bisa menun#ukkan kepemimpinan
$an& dapat mendukun& upa$a pemberantasan korupsi!
*roses pemeriksaan kasus du&aan korupsi $an& meli.
batkan kon&lomerat "o,$an 8anandi dihentikan de.n&an
16
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
17/47
"urat *erintah *en&hentian *en$idikan ("*;) dari 7aksa
A&un& -ar0uki 'arusman! Akhirn$a Eus 'ur didera
kasus1ulo##ate!
'i masa pemerintahan -e&a%ati %iba%a hukumsemakin merosot di mana $an& menon#ol adalah otoritas
kekuasaan!
Kon&lomerat bermasalah bisa men&ecoh aparat hukum
den&an alasan berobat ke luar ne&eri! *emberian "*;
untuk *ra#o&o *an&estu -arimutu "ini@asan "#amsul
3ursalim he 3ien Kin& lolosn$a "amadikun /artono
dari #eratan eksekusi putusan -A pemberian ,asilitas-"AA kepada kon&lomerat $an& utan&n$a macet
men#adi bukti kuat bah%a elit pemerintahan tidak serius
dalam upa$a memberantas korupsi! -as$arakat menilai
bah%a pemerintah masih memberi perlindun&an kepada
para pen&usaha besar $an& notabene memberi andil ba&i
keban&krutan per.ekonomian nasional! *emerintah
semakin lama semakin kehilan&an %iba%a! +elakan&an
kasus.kasus ko.rupsi merebak pula di se#umlah '*C' era
Ce,ormasi!
Komisi *emberantasan Korupsi atau disin&kat men#adi
K*K adalah komisi $an& dibentuk pada tahun ; untuk
men&atasi menan&&ulan&i dan memberantas korupsi di
ndonesia! Komisi ini didirikan berdasarkan =ndan&.
=ndan& Cepublik ndonesia 3omor ; ahun
men&enai Komisi *emberantasan indak *idana Korupsi!
*ada tan&&al 16 'esember ; au,ieurachman Cuki
dilantik men#adi Ketua K*K! K*K hendak memposisikan
dirin$a seba&ai katalisator (pemicu) ba&i aparat dan
institusi lain untuk terciptan$a #alann$a sebuah #ood
and clean #oernance (pemerintahan baik dan bersih) di
Cepublik ndonesia! au,ieurachman %alaupun konsisten
mendapat kritik dari berba&ai pihak tentan& du&aan
17
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
18/47
teban& pilih pemberantasan korupsi!
D. FAKTOR PEN5EBAB KORUPSI
"ecara umum ,aktor pen$ebab korupsi dapat ter#adi karena ,aktor politik
hukum dan ekonomi seba&aimana dalam buku ber#udul *eran *arlemen dalam
-embasmi Korupsi (8 : ) $an& men&identi,ikasikan empat ,aktor pen$ebab
korupsi $aitu ,aktor politik ,aktor hukum ,aktor ekonomi dan birokrasi serta ,aktor
transnasional!6. Faktor Poitik
*olitik merupakan salah satu pen$ebab ter#adin$a korupsi! /al ini dapat dilihat
ketika ter#adi instabilitas politik kepentin&an politis para peme&an& kekuasaan
bahkan ketika meraih dan mempertahankan kekuasaan!
*erilaku korup seperti pen$uapan politik uan& merupakan ,enomena $an&
serin& ter#adi! korupsi pada le@el pemerintahan adalah dari sisi penerimaan
pemerasan uan& suap pemberian perlindun&an pencurian baran&.baran& publik
untuk kepentin&an pribadi ter&olon& korupsi $an& disebabkan oleh konstelasi
politik ("usanto: )! korupsi politik misaln$a perilaku curan& (politik uan&)
pada pemilihan an&&ota le&islati, ataupun pe#abat.pe#abat eksekuti, dana ile&al
untuk pembia.$aan kampan$e pen$elesaian kon,lik parlemen melalui cara.cara
ile&al dan teknik lobi $an& men$impan& ('e Asis : )!7. Faktor *ukum
Faktor hukum bisa lihat dari dua sisi di satu sisi dari aspek perundan&.
undan&an dan sisi lain lemahn$a pene&akan hukum! idak baikn$a substansi
hukum mudah ditemukan dalam aturan.aturan $an& diskriminati, dan tidak adil?
rumusan $an& tidak #elas.te&as %non le2 certa) sehin&&a multi ta,sir? kontradiksi
dan oerlappin# den&an peraturan lain (baik $an& sedera#at maupun $an& lebih
tin&&i)! "anksi $an& tidak e3uialen den&an perbuatan $an& dilaran& sehin&&a
tidak tepat sasaran serta dirasa terlalu rin&an atau terlalu berat? pen&&unaan
konsep $an& berbeda.beda untuk sesuatu $an& sama semua itu memun&kinkan
suatu peraturan tidak kompatibel den&an realitas $an& ada sehin&&a tidak
,un&sional atau tidak produkti, dan men&alami resistensi!*en$ebab keadaan ini san&at bera&am namun $an& dominan adalah: *ertama
ta%ar.mena%ar dan pertarun&an kepentin&an antara kelompok dan &olon&an di
parlemen sehin&&a memunculkan aturan $an& bias dan diskriminati,! Kedua
praktek politik uan& dalam pembuatan hukum berupa suap men$uap %political
bribery) utaman$a men$an&kut perundan&.undan&an di bidan& ekonomi dan
18
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
19/47
bisnis! Akibatn$a timbul peraturan $an& elastis dan multi ta,sir serta tumpan&.
tindih den&an aturan lain sehin&&a mudah diman,aatkan untuk men$elamatkan
pihak.pihak pemesan! "erin& pula ancaman sanksin$a dirumuskan be&itu rin&an
sehin&&a tidak memberatkan pihak $an& berkepentin&an!8. Faktor Ekonomi
Faktor ekonomi #u&a merupakan salah satu pen$ebab ter#adin$a korupsi! /al
itu dapat di#elaskan dari pendapatan atau &a#i $an& tidak mencukupi kebutuhan!
*endapat ini tidak mutlak benar karena dalam teori kebutuhan -aslo%
seba&aimana dikutip oleh "ulist$antoro korupsi seharusn$a han$a dilakukan oleh
oran& untuk memenuhi dua kebutuhan $an& palin& ba%ah dan lo&ika lurusn$a
han$a dilakukan oleh komunitas mas$arakat $an& pas.pasan $an& bertahan hidup!
3amum saat ini korupsi dilakukan oleh oran& ka$a dan berpendidikan tin&&i("ulist$antoro : )!
"elain rendahn$a &a#i pe&a%ai ban$ak aspek ekonomi lain $an& men#adi
pen$ebab ter#adin$a korupsi diantaran$a adalah kekuasaan pemerintah $an&
dibaren&i den&an ,aktor kesempatan ba&i pe&a%ai pemerintah untuk memenuhi
keka$aan mereka dan kronin$a! erkait ,aktor ekonomi dan ter#adin$a korupsi
ban$ak pendapat men$atakan bah%a kemiskinan merupakan akar masalah
korupsi!
9. Faktor organisasi
Dr&anisasi dalam hal ini adalah or&anisasi dalam arti $an& luas termasuk
sistem pen&or&anisasian lin&kun&an mas$arakat! Dr&anisasi $an& men#adi korban
korupsi atau di mana korupsi ter#adi biasan$a memberi andil ter#adin$a korupsi
karena membuka peluan& atau kesempatan untuk ter#adin$a korupsi (un&&al
)! +ilamana or&anisasi tersebut tidak membuka peluan& sedikitpun ba&i
seseoran& untuk melakukan korupsi maka korupsi tidak akan ter#adi! Aspek.
aspek pen$ebab ter#adin$a korupsi dari sudut pandan& or&anisasi ini meliputi: (a)kuran& adan$a teladan dari pimpinan (b) tidak adan$a kultur or&anisasi $an&
benar (c) sistem akuntabilitas di instansi pemerintah kuran& memadai (d)
mana#emen cenderun& menutupi korupsi di dalam or&anisasin$a!
E. PEN5EBAB KORUPSI DA4A% PERSPEKTIF TEORITIS
'alam teori $an& ditokohi oleh Cobert -erton ini seba&aimana dikutip
/ando$o (9: 55) ini din$atakan bah%a korupsi merupakan suatu perilaku manusia
$an& diakibatkan oleh tekanan sosial sehin&&a men$ebabkan pelan&&aran norma.norma! Lebih #auh /ando$o men&elaborasi bah%a setiap sistem sosial memiliki
19
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
20/47
tu#uan dan manusia berusaha untuk mencapain$a melalui cara.cara %means) $an&
telah disepakati! -ereka $an& men&&unakan cara.cara $an& telah disepakati bersama
untuk mencapai tu#uan bersama termasuk dalam &olon&an kompromis! "elain
memberikan ruan& ba&i an&&ota.an&&otan$a untuk me%u#udkan tu#uan sistem sosial
tidak #aran& #u&a menimbulkan tekanan $an& men$ebabkan ban$ak oran& tidak
memiliki akses atau kesempatan di dalam struktur sosial karena adan$a pembatasan.
pembatasan atau diskriminasai rasial etnik capital ketrampilan dan seba&ain$a!
(/ando$o 9:55)Eolon&an mar&inal ini kemudian mencari berba&ai cara untuk mendapatkan
pen&akuan dan akses terhadap sumber.sumber $an& ada di mas$arakat! ara.cara
kotor atau men$impan& dari norma mas$arakat terpaksa mereka lakukan demi
men$ambun& kehidupan mereka atau mela%an ketidakadilan $an& menimpa mereka!
eori -erton ini ditu#ukan untuk men#a%ab ba&aimana kebuda$aan terlalu
menekankan sukses ekonomi tetapi membatasi kesempatan.kesempatan untuk
mencapain$a $an& akan men$ebabkan tin&kat korupsi $an& tin&&i!eori lain $an& men#abarkan ter#adin$a korupsi adalah teori "olidaritas "osial
$an& dikemban&kan oleh Bmile 'urkheim (1
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
21/47
diperluas keadaan or&anisasi atau mas$arakat $an& sedemikian rupa sehin&&a terbuka
kesempatan ba&i seseoran& untuk melakukan kecuran&an!6eeds $aitu sikap mental
$an& tidak pernah merasa cukup selalu sarat den&an kebutuhan $an& tidak pernah
usai! 72posure hukuman $an& di#atuhkan kepada para pelaku korupsi $an& tidak
memberi e,ek #era pelaku maupun oran& lain!
F. FAKTOR INTERNA4 DAN EKSTERNA4 PEN5EBAB KORUPSI
'ari beberapa uraian di atas tindak korupsi pada dasarn$a bukanlah peristi%a
$an& berdiri sendiri! *erilaku korupsi men$an&kut berba&ai hal $an& bersi,at
kompleks! Faktor.,aktor pen$ebabn$a bisa dari internal pelaku.pelaku korupsi tetapi
bisa #u&a bisa berasal dari situasi lin&kun&an $an& kondusi, ba&i seseoran& untuk
melakukan korupsi! 'en&an demikian secara &aris besar pen$ebab korupsi dapat
dikelompokan men#adi dua $aitu ,aktor internal dan ,aktor eksternal!Faktor interna$ merupakan aktor pen'orong korupsi 'ari 'aam 'iri$
#ang 'apat 'irin,i men&a'i1
6. Aspek Periaku In'i)i'u
Siat tamakrakus manusia.
Korupsi bukan ke#ahatan kecil.kecilan karena mereka membutuhkan
makan! Korupsi adalah ke#ahatan oran& pro,esional $an& rakus! "udah
berkecukupan tapi serakah! -empun$ai hasrat besar untuk memperka$a
diri! =nsur pen$ebab korupsi pada pelaku semacam itu datan& dari dalam
diri sendiri $aitu si,at tamak dan rakus! -aka tindakan keras tanpa
kompromi %a#ib hukumn$a!
%ora #ang kurang kuat
"eoran& $an& moraln$a tidak kuat cenderun& mudah ter&oda untuk
melakukan korupsi! Eodaan itu bisa berasal dari atasan teman setin&kat
ba%ahann$a atau pihak $an& lain $an& memberi kesempatan untuk itu!
0a#a "i'up #ang konsumti.
Kehidupan di kota.kota besar serin& mendoron& &a$a hidup seseon&konsumti,! *erilaku konsumti, bila tidak diimban&i den&an pendapatan
$an& memadai akan membuka peluan& seseoran& untuk melakukan
berba&ai tindakan untuk memenuhi ha#atn$a! "alah satu kemun&kinan
tindakan itu adalah den&an korupsi!7. Aspek Sosia
*erilaku korup dapat ter#adi karena doron&an keluar&a! Kaum beha@ioris
men&atakan bah%a lin&kun&an keluar&alah $an& secara kuat memberikan doron&an
ba&i oran& untuk korupsi dan men&alahkan si,at baik seseoran& $an& sudah men#adi
21
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
22/47
traits pribadin$a! Lin&kun&an dalam hal ini malah memberikan doron&an dan bukan
memberikan hukuman pada oran& ketika ia men$alah&unakan kekuasaann$a!
Faktor eksterna$ pemi,u periaku korup #ang 'isebabkan oe" aktor 'i uar
'iri peaku.
6. Aspek sikap mas#arakat ter"a'ap korupsi
*ada umumn$a #a#aran mana#emen selalu menutupi tindak korupsi $an& dilakukan
oleh se&elintir oknum dalam or&anisasi! Akibat si,at tertutup ini pelan&&aran korupsi
#ustru terus ber#alan den&an berba&ai bentuk! Dleh karena itu sikap mas$arakat $an&
berpotensi men$uburkan tindak korupsi ter#adi karena :
3ilai.nilai di mas$arakat kondusi, untuk ter#adin$a korupsi! Korupsi bisa
ditimbulkan oleh buda$a mas$arakat! -isaln$a mas$arakat men&har&ai
seseoran& karena keka$aan $an& dimilikin$a! "ikap ini serin&kali membuat
mas$arakat tidak kritis pada kondisi misaln$a dari mana keka$aan itu
didapatkan!
-as$arakat kuran& men$adari bah%a korban utama korupsi adalah
mas$arakat sendiri! An&&apan mas$arakat umum terhadap peristi%a korupsi
sosok $an& palin& diru&ikan adalah ne&ara! *adahal bila ne&ara meru&i
esensin$a $an& palin& ru&i adalah mas$arakat #u&a karena proses an&&aran
pemban&unan bisa berkuran& seba&ai akibat dari perbuatan korupsi!
-as$arakat kuran& men$adari bila dirin$a terlibat korupsi! "etiap perbuatan
korupsi pasti melibatkan an&&ota mas$arakat! /al ini kuran& disadari oleh
mas$arakat! +ahkan serin&kali mas$arakat sudah terbiasa terlibat pada
ke&iatan korupsi sehari.hari den&an cara.cara terbuka namun tidak disadari!
-as$arakat kuran& men$adari bah%a korupsi akan bisa dice&ah dan
diberantas bila mas$arakat ikut akti, dalam a&enda pence&ahan dan
pemberantasan! *ada umumn$a mas$arakat berpandan&an bah%a masalah
korupsi adalahtan&&un& #a%ab pemerintah semata! -as$arakat kuran&
men$adari bah%a korupsi itu bisa diberantas han$a bila mas$arakat ikut
melakukann$a!
7. Aspek ekonomi
*endapatan tidak mencukupi kebutuhan! 'alam rentan& kehidupan ada kemun&.kinan
seseoran& men&alami situasi terdesak dalam hal ekonomi! Keterdesakan itu membuka
ruan& ba&i seseoran& untuk men&ambil #alan pintas diantaran$a den&an melakukankorupsi!
22
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
23/47
8. Aspek Poitis
-enurut Cahard#o (19
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
24/47
mana#emen sebuah or&anisasi akan semakin terbuka perbuatan tindak korupsi
an&&ota atau pe&a%ai di dalamn$a!
4ema"n#a penga!asan
"ecara umum pen&a%asan terba&i men#adi dua $aitu pen&a%asan internal(pen&a%asan ,un&sional dan pen&a%asan lan&sun& oleh pimpinan) dan
pen&a%asan bersi,at eksternal (pen&a%asan dari le&islati, dan mas$arakat)!
*en&a%asan ini kuran& bisa e,ekti, karena beberapa ,aktor diantaran$a
adan$a tumpan& tindih pen&a%asan pada berba&ai instansi kuran&n$a
pro,esional pen&a%as serta kuran&n$a kepatuhan pada etika hukum maupun
pemerintahan oleh pen&a%as sendiri!
0. DA%PAK %ASIF KORUPSIKorupsi tidak han$a berdampak terhadap satu aspek kehidupan sa#a! Korupsi
menimbulkan e,ek domino $an& meluas terhadap eksistensi ban&sa dan ne&ara!
-eluasn$a praktik korupsi di suatu ne&ara akan memperburuk kondisi ekonomi
ban&sa misaln$a har&a baran& men#adi mahal den&an kualitas $an& buruk akses
rak$at terhadap pendidikan dan kesehatan men#adi sulit keamanan suatu ne&ara
terancam kerusakan lin&kun&an hidup dan citra pemerintahan $an& buruk di mata
internasional sehin&&a men&&o$ahkan sendi.sendi keperca$aan pemilik modal asin&
krisis ekonomi $an& berkepan#an&an dan ne&ara pun men#adi semakin terperosok
dalam kemiskinan!+erdasarkan Laporan +ank 'unia ndonesia dikate&orikan seba&ai ne&ara
$an& utan&n$a parah berpen&hasilan rendah %seerely indebted low income country)
dan termasuk dalam kate&ori ne&ara.ne&ara termiskin di dunia seperti -ali dan
Bthiopia! +erba&ai dampak masi, korupsi $an& meron&ron& berba&ai aspek kehidupan
berban&sa dan berne&ara akan diuraikan di ba%ah ini!
! Dampak "konomi+erba&ai macam permasalahan ekonomi akan muncul secara alamiah apabila
korupsi sudah mera#alela dan berikut ini adalah hasil dari dampak ekonomi $an&
akan ter#adi $akni : Lesun$a *ertumbuhan Bkonomi dan n@estasi
Korupsi bertan&&un& #a%ab terhadap lesun$a pertumbuhan
ekonomi dan in@estasi dalam ne&eri! Korupsi #u&a mempersulit
pemban&unan ekonomi den&an membuat distorsi dan ketidak e,isienan
$an& tin&&i! 'alam sektor pri@at korupsi menin&katkan on&kos nia&akarena keru&ian dari pemba$aran ile&al on&kos mana#emen dalam
24
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
25/47
ne&osiasi den&an pe#abat korup dan resiko pembatalan per#an#ian atau
karena pen$elidikan!*enanaman modal $an& dilakukan oleh pihak dalam ne&eri
(*-'3) dan asin& (*-A) $an& semestin$a bisa di&unakan untuk
pemban&unan ne&ara men#adi sulit sekali terlaksana karena
permasalahan keperca$aan dan kepastian hukum dalam melakukan
in@estasi selain masalah stabilitas! *enurunan *rodukti,itas
'en&an semakin lesun$a pertumbuhan ekonomi dan in@estasi
maka tidak dapat disan&&ah la&i bah%a produkti,itas akan semakin
menurun! /al ini ter#adi seirin& den&an terhambatn$a sektor industri dan
produksi untuk bisa berkemban& lebih baik atau melakukan
pen&emban&an kapasitas! *ro&ram penin&katan produksi den&an
berba&ai upa$a seperti pendirian pabrik.pabrik dan usaha produkti, baru
atau usaha untuk memperbesar kapasitas produksi untuk usaha $an&
sudah ada men#adi terkendala den&an tidak adan$a in@estasi!*enurunan produkti,itas ini #u&a akan men$ebabkan permasalahan
$an& lain seperti tin&&in$a an&ka */K dan menin&katn$a an&ka
pen&an&&uran! =#un& dari penurunan produkti,itas ini adalah
kemiskinan mas$arakat! Cendahn$a Kualitas +aran& dan 7asa +a&i *ublik
ni adalah sepen&&al kisah sedih $an& dialami mas$arakat kita
$an& tidak perlu ter#adi apabila kualitas #alan ra$a baik sehin&&a tidak
membaha$akan pen&endara $an& melintasin$a! /al ini mun&kin #u&a
tidak ter#adi apabila tersedia sarana an&kutan umum $an& baik
manusia%i dan ter#an&kau! ronin$a pemerintah dan departemen $an&
bersan&kutan tidak merasa bersalah den&an kondisi $an& ada selalu
berkelit bah%a mereka telah beker#a sesuai den&an prosedur $an&
ditetapkan! -enurunn$a *endapatan 3e&ara 'ari "ektor *a#ak
Kondisi penurunan pendapatan dari sektor pa#ak diperparah
den&an ken$ataan bah%a ban$ak sekali pe&a%ai dan pe#abat pa#ak $an&
bermain untuk mendapatkan keuntun&an pribadi dan memperka$a diri
sendiri!Kita tidak bisa memba$an&kan apabila ketidakperca$aan
mas$arakat terhadap pa#ak ini berlan&sun& lama tentun$a akan
25
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
26/47
berakibat #u&a pada percepatan pemban&unan $an& ru&i #u&a
mas$arakat sendiri inilah letak ketidakadilan tersebut! -enin&katn$a /utan& 3e&ara
+ila melihat kondisi secara umum hutan& adalah hal $an& biasa
asal di&unakan untuk ke&iatan $an& produkti, hutan& dapat
dikembalikan! Apabila hutan& di&unakan untuk menutup de,isit $an&
ter#adi hal ini akan semakin memperburuk keadaan! Kita tidak bisa
memba$an&kan ke depan apa $an& ter#adi apabila hutan& ne&ara $an&
kian memben&kak ini di&unakan untuk sesuatu $an& sama sekali tidak
produkti, dan dikorupsi secara besar.besaran!#! Dampak $osial dan %emiskinan &asyarakat
-ahaln$a /ar&a 7asa dan *ela$anan *ublik
*raktek korupsi $an& ter#adi menciptakan ekonomi bia$a tin&&i!
+eban $an& ditan&&un& para pelaku ekonomi akibat korupsi disebut
hi#h cost economy. 'ari istilah pertama di atas terlihat bah%a potensi
korupsi akan san&at besar ter#adi di ne&ara.ne&ara $an& menerapkan
kontrol pemerintah secara ketat dalam praktek perekonomian! Alias
memiliki kekuatan monopoli $an& besar karena rentan sekali terhadap
pen$alah&unaan! Han& disalah&unakan adalah peran&kat.peran&kat
publik atau pemerintahan dan $an& diuntun&kan adalah kepentin&an.kepentin&an $an& bersi,at pribadi!
Kondisi ekonomi bia$a tin&&i ini berimbas pada mahaln$a har&a
#asa dan pela$anan publik karena har&a $an& ditetapkan harus dapat
menutupi keru&ian pelaku ekonomi akibat besarn$a modal $an&
dilakukan karena pen$ele%en&an $an& men&arah ke tindak korupsi! *en&entasan Kemiskinan +er#alan Lambat
7umlah penduduk miskin (hidup di ba%ah &aris kemiskinan) di
ndonesia pada -aret 11 mencapai ; #uta oran& (19 persen)
turun 1 #uta oran& (
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
27/47
*en&entasan kemiskinan dirasakan san&at lambat! /al ini ter#adi
karena berba&ai sebab seperti lemahn$a koordinasi dan pendataan
pendanaan dan lemba&a! Karena korupsi dan permasalahan kemiskinan
itu sendiri $an& pada akhirn$a akan membuat mas$arakat sulit untuk
mendapatkan akses ke lapan&an ker#a $an& disebabkan latar belakan&
pendidikan sedan&kan untuk membuat peker#aan sendiri ban$ak
terkendala oleh kemampuan masalah teknis dan pendanaan! erbatasn$a Akses +a&i -as$arakat -iskin
Korupsi $an& telah men&&urita dan ter#adi di setiap aspek
kehidupan men&akibatkan hi#h8cost economy, di mana semua har&a.
har&a melambun& tin&&i dan semakin tidak ter#an&kau oleh rak$at
miskin! Kondisi ini men&akibatkan rak$at miskin semakin tidak bisamendapatkan berba&ai macam akses dalam kehidupann$a!
/ar&a bahan pokok seperti beras &ula min$ak susu dan
seba&ain$a saat ini san&at tin&&i! Kondisi ini men&akibatkan penderitaan
khusun$a ba&i ba$i dan anak.anak karena ketercukupan &i0in$a kuran&!
=ntuk mendapatkan bahan pokok ini rak$at miskin harus
men&alokasikan se#umlah besar uan& dari sedikit pendapatan $an&
dimilikin$a!
-enin&katn$a An&ka Kriminalitas'ampak korupsi tidak dira&ukan la&i dapat men$uburkan
berba&ai #enis ke#ahatan dalam mas$arakat! -elalui praktik korupsi
sindikat ke#ahatan atau pen#ahat perseoran&an dapat leluasa melan&&ar
hukum men$usupi berba&ai ora&anisasi ne&ara dan mencapai
kehormatan! 'i ndia para pen$elundup $an& popular sukses men$usup
ke dalam tubuh partai dan meman&ku #abatan pentin&! 'i Amerika
"erikat melalui suap polisi korup men$ediakan proteksi kepada
or&anisasi.or&anisasi ke#ahatan den&an pemerintahan $an& korup!
"emakin tin&&i tin&kat korupsi semakin besar pula ke#ahatan! "olidaritas "osial "emakin Lan&ka dan 'emoralisasi
Korupsi $an& be&itu masi, $an& ter#adi membuat mas$arakat
merasa tidak mempun$ai pe&an&an $an& #elas untuk men#alankan
kehidupann$a sehari.hari! Kepastian masa depan $an& tidak #elas serta
himpitan hidup $an& semakin kuat membuat si,at kebersamaan dan
ke&oton&.ro$on&an $an& selama ini dilakukan han$a men#adi retorikasa#a!
27
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
28/47
-as$arakat semakin lama men#adi semakin indi@idualis $an&
han$a mementin&kan dirin$a sendiri dan keluar&an$a sa#a! -en&apa
mas$arakat melakukan hal ini dapat dimen&erti karena meman& sudah
tidak ada la&i keperca$aan kepada pemerintah sistem hukum bahkan
antar mas$arakat sendiri!"olidaritas $an& ditun#ukkan adalah solidaritas palsu! "udah tidak
ada la&i keikhlasan bantuan $an& tulus solidaritas $an& #u#ur apa
adan$a! Kondisi ini akan menciptakan demoralisasi kemerosotan moral
dan akhlak khususn$a ba&i &enerasi muda $an& terus menerus terpapar
oleh kepalsuan $an& ditun#ukkan oleh para elit politik pe#abat pen&uasa
pene&ak hukum artis dan selebritis $an& setiap hari bisa dilihat dari
berba&a macam media!'! (untuhnya )toritas *emerintah
-atin$a Btika "osial *olitik
Korupsi bukan suatu bentuk tindak pidana biasa karena ia merusak
sendi.sendi kehidupan $an& palin& dasar $aitu etika sosial bahkan
kemanusiaan! Ke#u#uran sudah tidak dite&akkan la&i dan $an&
paradoksal adalah siapapun $an& meneriakkan ke#u#uran #ustru akan
diberikan sanksi sosial dan politik oleh otoritas menteri aparat pen&uasa
bahkan oleh mas$arakat sendiri!Ke#u#uran $an& dihadapi den&an kekuatan politik adalah sesuatu
$an& tidak mendidik dan #ustru bertentan&an den&an etika dan moralitas!
*ada saat ini kekuatan politik san&at dominan sehin&&a suatu kelompok
politik akan rela melindun&i an&&otan$a den&an se&ala cara meskipun
an&&otan$a tersebut #elas.#elas bersalah atau melakukan korupsi! /al ini
san&at melukai nurani mas$arakat padahal mereka adakah %akil rak$at
$an& seharusn$a melindun&i kepentin&an rak$at! -elindun&i seoran&
koruptor den&an kekuatan politik adalah salah satu indikasi besar
runtuhn$a etika sosial dan politik!Ee#ala ini semakin lama semakin men&uat mas$arakat den&an
#elas dapat menilai dari berba&ai pemberitaan media masa siapa $an&
bersalah siapa $an& benar namun semua itu dikaburkan den&an politik
$an& san&at licik den&an berba&ai alasan seperti demi keamanan ne&ara
atau keselamatan petin&&i ne&ara! Ketika nilai.nilai ke#u#uran dan nurani
28
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
29/47
dicampakkan maka tak pelak la&i keban&krutan etika akan berimbas
kepada seluruh sendi kehidupan mas$arakat secara umum! idak B,ekti,n$a *eraturan dan *erundan&.undan&an
"ecara umum peraturan dan perundan&.undan&an ber,un&si untuk
men&atur sesuatu $an& substansial dan merupakan instrumen kebi#akan
%beleids instrument) $an& ber&una untuk memecahkan suatu masalah
$an& ada di dalam mas$arakat! 'en&an adan$a peraturan dan
perundan&.undan&an diharapkan berba&ai permasalahan $an& ter#adi di
mas$arakat dapat dipecahkan den&an baik #elas dan berkeadilan $an&
pada akhirn$a akan memuaskan semua pihak!'i lain sisi dalam mas$arakat muncul berba&ai kemun&kinan
apabila dihadapkan dalam suatu permasalahan! "ecara alamiah
seseoran& selalu in&in dimenan&kan dalam suatu perkara atau masalah
atau diposisikan dalam keadaan benar! Dleh sebab itu ban$ak upa$a
$an& dilakukan oleh seseoran& dalam memenan&kan perkara dan
masalahn$a di depan hukum dari upa$a $an& positi, den&an
men&umpulkan berba&ai baran& bukti dan saksi $an& men&uatkan
sampai kepada hal.hal lain $an& ne&ati, dan berla%anan den&an hukum
seperti men$uap memberikan imin&.imin& &rati,ikasi bahkan sampai
kepada ancaman n$a%a!'i sisi sebalikn$a aparat hukum $an& semestin$a men$elesaikan
masalah den&an ,air dan tanpa adan$a unsur pemihakan serin&kali harus
men&alahkan inte&ritasn$a den&an menerima suap imin&.imin&
&rati,ikasi atau apapun untuk memberikan kemenan&an! Kondisi ini
sudah semakin merata melanda aparat hukum $an& ada di ne&eri ini
sehin&&a memunculkan anekdot di mas$arakat bah%a hukum itu han$a
adil ba&i $an& memiliki uan& untuk men$uap sedan&kan ba&imas$arakat miskin keadilan han$alah an&an.an&an sa#a! *eraturan dan
perundan&.undan&an $an& berlaku men#adi mandul karena setiap
perkara selalu diselesaikan den&an korupsi! +irokrasi idak B,isien
*emerintahan dalam konteks birokrasi diharapkan mempun$ai
or&anisasi birokrasi $an& memiliki keun&&ulan teknis bentuk or&anisasi
ketepatan kecepatan dan ke#elasan pe.n&uran&an ,riksi dan bia$a
material maupun personal dalam titik optimal!
29
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
30/47
'alam ken$ataan $an& ter#adi dalam birokrasi ini adalah ketidak
e,isienan! +an$ak in@estor $an& tertarik untuk menanamkan modaln$a
ke ndonesia namun untuk mendapatkan peri0inan usaha dan in@estasi
harus melalui birokrasi $an& pan#an& dan berbelit! Ada 1.1 prosedur
(me#a) $an& harus dile%ati dan ketidak #elasan %aktu pen$elesaian
pen&urusan men#adi san&at rentan terhadap tindakan korupsi! *ada
akhirn$a suap adalah #alan $an& ban$ak ditempuh untuk itu!tu han$a sekedar contoh birokrasi dalam pen&urusan i0in usaha
dan in@estasi ba&aimana den&an $an& lain seperti birokrasi politik dan
seba&ain$a +irokrasi seharusn$a berorientasi kepada rak$at den&an
men&utamakan kepentin&an rak$at! Apabila birokrasi masih
men&edepankan kepentin&an sendiri atau kelompok maka tidak pernah
ada #aminan bah%a birokrasi akan men#adi e,isien!+! Dampak terhadap *olitik dan Demokrasi
-unculn$a Kepemimpinan Korup
Kondisi politik $an& carut marut dan cenderun& san&at korupti,
men&hasilkan mas$arakat $an& tidak demokratis! *erilaku korupti, dan
tindak korupsi dilakukan dari tin&kat $an& palin& ba%ah! Konstituen di
dapatkan dan ber#alan karena adan$a suap $an& diberikan oleh calon.
calon pemimpin partai bukan karena simpati atau perca$a terhadap
kemampuan dan kepemimpinann$a!/ubun&an transaksional sudah ber#alan dari hulu $an& pada
akhirn$a pun memunculkan pemimpin $an& korup #u&a karena proses
$an& dilakukan #u&a transaksional! -as$arakat #u&a seolah.olah di&irin&
untuk memilih pemimpin $an& korup dan diberikan mimpi.mimpi dan
#an#i akan kese#ahteraan $an& men#adi dambaan rak$at sekali&us
menerima suap dari calon pemimpin tersebut!
/ilan&n$a Keperca$aan *ublik pada 'emokrasi'emokrasi $an& diterapkan di ndonesia sedan& men&hadapi
cobaan berat $akni berkuran&n$a keperca$aan mas$arakat terhadap
demokrasi! /al ini dikarenakan ter#adin$a tindak korupsi besar.besaran
$an& dilakukan oleh petin&&i pemerintah le&islati, atau petin&&i partai
politik! Kondisi ini men&akibatkan berkuran&n$a bahkan hilan&n$a
keperca$aan publik terhadap pemerintahan $an& sedan& ber#alan! -en&uatn$a *lutokrasi
30
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
31/47
Korupsi $an& sudah men$andera pemerintahan pada akhirn$a akan
men&hasilkan konsekuensi men&uatn$a plutokrasi (sitem politik $an&
dikuasai oleh pemilik modalkapitalis) karena seba&ian oran& atau
perusahaan besar melakukan Gtransaksi den&an pemerintah sehin&&a
pada suatu saat merekalah $an& men&endalikan dan men#adi pen&uasa di
ne&eri ini!*erusahaan.perusahaan besar tern$ata #u&a ada hubun&ann$a
den&an partai.partai $an& ada di kancah perpolitikan ne&eri ini bahkan
beberapa pen&usaha besar men#adi ketua sebuah partai politik! ak urun&
antara kepentin&an partai den&an kepentin&an perusahaan men#adi
san&at ambi&u!
/ancurn$a Kedaulatan Cak$at'en&an semakin #elasn$a plutokrasi $an& ter#adi keka$aan ne&ara
ini han$a dinikmati oleh sekelompok tertentu bukan oleh rak$at $an&
seharusn$a! *erusahaan besar men&endalikan politik dan sebalikn$a #u&a
politik di&unakan untuk keuntun&an perusahaan besar!+ila kita melihat sisi lain politik seharusn$a kedaulatan ada di
tan&an rak$at! 3amun $an& ter#adi sekaran& ini adalah kedaulatan ada di
tan&an partai politik karena an&&apan bah%a partailah bentuk
representasi rak$at! *artai adalah dari rak$at dan me%akili rak$at
sehin&&a ban$ak oran& $an& men&an&&ap bah%a %a#ar apabila sesuatu
$an& didapat dari ne&ara dinikmati oleh partai (rak$at)!Kita melihat pertarun&an keras partai.partai politik untuk
memenan&kan pemilu karena $an& menan&lah $an& akan men&uasai
semuan$a %the winner takes all)! api bukann$a sudah #elas bah%a partai
politik den&an kendaraan perusahaan besar sa#alah $an& diatas kertas
akan memenan&kan pertarun&an tersebut! Artin$a sekali la&i han$a akan
ada sekelompok oran& sa#a $an& menan& dan menikmati keka$aan $an&
ada! /al ini terus berulan& dari masa ke masa! Cak$at terus teromban&.
ambin& dalam kemiskinan dan ketidak #elasan masa depan! 'i mana
kedaulatan rak$at $an& sebenarn$a,! Dampak terhadap *enegakan -ukum
Fun&si *emerintahan -andul
Korupsi telah men&ikis ban$ak kemampuan pemerintah untuk
melakukan ,un&si $an& seharusn$a! +entuk hubun&an $an& bersi,at
transaksional $an& la0im dilakukan oleh berba&ai lemba&a pemerintahan
31
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
32/47
be&itu #u&a 'e%an *er%akilan Cak$at $an& ter&ambar den&an hubun&an
partai politik den&an oter8n$a men&hasilkan kondisi $an& san&at
rentan terhadap ter#adin$a praktek korupsi!Korupsi tidak dira&ukan menciptakan dampak ne&ati, terhadap
kiner#a suatu sistem politik atau pemerintahan! *ada dasarn$a isu
korupsi lebih serin& bersi,at personal! 3amun dalam mani,estasin$a
$an& lebih luas dampak korupsi tidak sa#a bersi,at personal melainkan
#u&a dapat mencoren& kredibilitas or&anisasi tempat si koruptor beker#a!
*ada tataran tertentu imbasn$a dapat bersi,at sosial! Korupsi $an&
berdampak sosial serin& bersi,at samar dibandin&kan den&an dampak
korupsi terhadap or&anisasi $an& lebih n$ata!
/ilan&n$a Keperca$aan Cak$at erhadap Lemba&a 3e&araAkhir.akhir ini mas$arakat kita ban$ak menerima in,ormasi
melalui berba&ai media tentan& bobrokn$a pene&akan hukum di
ndonesia! -ulai kasus Ea$us ambunan sampai peran& kepentin&an di
Kepolisian C dalam menindak praktek ma,ia hukum! +erita $an& palin&
akhir adalah kasus korupsi besar.besaran pemban&unan %isma atlet di
*alemban& dan kasus /ambalan& $an& melibatkan pe#abat pemerintahan
dan para petin&&i *artai *olitik $an& berkuasa $an& pada akhirn$a
terkait den&an kiner#a pemerintahan $an& sedan& ber#alan!Kondisi $an& memprihatinkan ini diten&arai #u&a melibatkan
berba&ai ma,ia seperti ma,ia hukum dan ma,ia an&&aran! "un&&uh
situasi $an& parado padahal seharusn$a suatu sistem hukum
diciptakan oleh otoritas pemerintah atas dasar keperca$aan mas$arakat
den&an harapan bah%a melalui kedaulatan pemerintah %#oernment
soerei#nty) hak.hak mereka dapat dilindun&i! 'en&an demikian
pemerintah menciptakan keteraturan dalam kehidupan berban&sa sertaberne&ara! "udah men#adi tu&as dari lemba&a.lemba&a tersebut untuk
melaksanakann$a bukan sebalikn$a!.! Dampak terhadap *ertahanan dan %eamanan
Kera%anan /ankamnas Karena Lemahn$a Alusista dan "'-
ndonesia adalah ne&ara nomor 15 terluas di dunia den&an luas
daratan keseluruhan 1!919! km dan luas lautan ;! #uta km!
ndonesia adalah ne&ara kepulauan terbesar di dunia $an& mempun$ai
1>!5< pulau! ndonesia terbentan& antara 6 dera#at &aris lintan& utarasampai 11 dera#at &aris lintan& selatan dan dari 9> dera#at sampai 11
32
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
33/47
dera#at &aris bu#ur timur serta terletak antara dua benua $aitu benua Asia
dan AustraliaDceania! *osisi strate&is ini mempun$ai pen&aruh $an&
san&at besar terhadap kebuda$aan sosial politik dan ekonomi!8ila$ah ndonesia terbentan& sepan#an& ;!9>> mil antara "amudra
/india dan "amudra *asi,ik! Apabila perairan antara pulau.pulau itu
di&abun&kan maka luas ndonesia akan sepan#an& London sampai ran
sebuah %ila$ah $an& san&at besar!Lima pulau besar di ndonesia adalah: "umatera den&an luas
>;!66 km perse&i 7a%a den&an luas 1;!1> km perse&i Kalimantan
(pulau terbesar keti&a di dunia) den&an luas 5;9!6 km perse&i
"ula%esi den&an luas 1
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
34/47
'en&an ini ndonesia akan mempun$ai pertahanan dan keamanan $an&
baik $an& pada akhirn$a men&hasilkan stabilitas ne&ara $an& tin&&i! Lemahn$a Earis +atas 3e&ara
ndonesia dalam posisin$a berbatasan den&an ban$ak ne&ara
seperti -ala$sia "in&apura hina *hilipina *apua 3u&ini imor
Leste dan Australia! *erbatasan ini ada $an& berbentuk perairan maupun
daratan! 'aerah.daerah perbatasan ini rata.rata terisolir dan mempun$ai
,asilitas $an& san&at terbatas seperti #alan ra$a listrik dan ener&i air
bersih dan sanitasi &edun& sekolah dan pemerintahan dan seba&ain$a!
Kondisi ini men&akibatkan mas$arakat $an& hidup di %ila$ah
perbatasan harus menan&&un& tin&&in$a bia$a ekonomi!Kemiskinan $an& ter#adi di daerah.daerah tapal batas den&an
ne&ara lain seperti $an& ter#adi di %ila$ah Kalimantan +arat $an&
berbatasan lan&sun& den&an -ala$sia men&akibatkan mas$arakat lebih
cenderun& dekat den&an ne&ara tetan&&a -ala$sia karena ne&ara
tersebut lebih ban$ak memberikan bantuan dan kemudahan hidup ba&i
mereka! +ahkan mas$arakat tersebut rela untuk berpindah
ke%ar&ane&araan men#adi %ar&a ne&ara -ala$sia apabila kondisi
kemiskinan ini tidak se&era ditan&&api oleh pemerintah ndonesia!
/al ini akan semakin menimbulkan kera%anan pada perbatasan
dan berakibat melemahn$a &aris batas ne&ara! Kondisi ini tern$ata
hampir merata ter#adi di %ila$ah perbatasan ndonesia! *erekonomian
$an& cenderun& tidak merata dan han$a berpusat pada perkotaan
semakin men&akibatkan kondisi %ila$ah perbatasan semakin buruk!"isi lain dari permasalahan perbatasan ndonesia mencatat
keru&ian $an& san&at besar dari sektor kelautan seperti $an& dilansir
oleh kementerian Kelautan dan *erikanan C $an& men$atakan bah%a
ndonesia men&alami keru&ian 9 riliun Cupiah per tahun akibat
pencurian ikan oleh nela$an asin& (%%%!tempointerakti,!com h&bisnis
1 April 11)! 3ela$an asin& dari -ala$sia Iietnam *hilipina
hailand serin& sekali melan&&ar Jona Bkonomi Bksklusi, (JBB)
ndonesia dan meneruk keka$aan laut $an& ada di dalamn$a! /al ini
ter#adi berulan& kali dan sepertin$a ndonesia belum mampu men&atasi
masalah ini!
34
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
35/47
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
36/47
memilih kekerasan dari pada #alur hukum karena sudah tidak ada la&i
keperca$aan kepada sistem dan hukum! +elum la&i permasalahan lain
$an& lebih dahs$at $an& dihubun&kan den&an a&ama dan keperca$aan!
Kekerasan seperti ini men&akibatkan peran& saudara $an& san&at
meru&ikan baik material maupun bahkan berimbas kepada buda$a dan
tatanan mas$arakat seperti $an& pernah ter#adi di Ambon *oso dan
beberapa %ila$ah di ndonesia!/! Dampak %erusakan Lingkungan
-enurunn$a Kualitas Lin&kun&an
-enurut laporan $an& dibuat oleh "tate o, 8orld Forest dan FAD
ndonesia seba&ai ne&ara ke lima terbesar $an& mempun$ai hutan alam
menempati urutan ke dua dalam la#u kerusakan hutan $an& ter#adi
(http:%%%!ber,in&ultom!com%orldpresscate&or$serbaserbi 6 -ei
11)!Kerusakan lin&kun&an hidup ini dipicu oleh berba&ai sebab seperti
kepentin&an ekonomi di mana hasil hutan $an& ada di eksplotasi besar.
besaran untuk mendapatkan keuntun&an! Bksploitasi ini dian&&ap palin&
mudah dan murah untuk mendapatkan keuntun&an namun di lain sisi
eksploitasi $an& dilakukan tidak dibaren&i den&an upa$a penanaman
kembali (reboisasi) $an& baik dan terencana sehin&&a hasil eksploitasi
hutan ini menin&&alkan kerusakan $an& parah ba&i lin&kun&an!Kerusakan ini #u&a diakibatkan oleh lemahn$a pene&akan hukum!
*ene&akan hukum han$a men#an&kau pelaku $an& terlibat di lapan&an
sa#a tapi belum bisa men#an&kau aktor di balik perusakan tersebut $an&
disin$alir melibatkan pe#abat tin&&i pene&ak hukum dan pen&usaha
besar nasional! *embalakan.pembalakan liar (ille&al lo&in&) disin$alir
adalah ,aktor utama kerusakan hutan dan men&akibatkan kerusakan
lin&kun&an $an& parah tidak pernah terun&kap kasusn$a secara tuntas!
"emua ber#alan seperti tidak ada hukum $an& berlaku!Akibat $an& dihasilkan oleh perusakan alam ini san&at meru&ikan
khususn$a ba&i kualitas lin&kun&an itu sendiri! B,ek Cumah Kaca (&reen
house e,,ect) misaln$a! /utan merupakan Eambar !;!;! Akumulasi dari
rasa tidak perca$a apatis tekanan hidup kemiskinan $an& tidak
beru#un& #uran& perbedaan ka$a dan miskin $an& san&at dalam serta
upa$a men$elamatkan diri sendiri menimbulkan e,ek $an& san&at
36
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
37/47
merusak $aitu kekerasan!(Foto: Andi Andriano)! 'ampak -asi, Korupsi
paru.paru bumi $an& mempun$ai ,un&si men$erap &as o!
+erkuran&n$a hutan dan menin&katn$a pemakaian ener&i ,osil (min$ak
batubara dll) men$ebabkan kenaikan &as o di atmos,er $an&
men$elimuti bumi! Eas $an& menumpuk ini akhirn$a membentuk satu
lapisan $an& mempun$ai si,at seperti kaca $an& mampu meneruskan
pancaran sinar matahari $an& berupa ener&i caha$a ke permukaan bumi
namun tidak berlaku sebalikn$a sinar $an& memantul dari bumi tidak
dapat diteruskan dan berbalik la&i ke bumi! Akibatn$a ener&i panas akan
dipantulkan akan membuat pemanasan di permukaan bumi! nilah $an&
disebut e,ek rumah kaca! Keadaan ini menimbulkan kenaikan suhu atau
perubahan iklim bumi pada umumn$a (&lobal %armin&)! Apabila kondisi
ini berlan&sun& terus maka suhu bumi akan semakin menin&kat
sehin&&a es di kutub utara dan selatan akan mencair $an& berakibat
naikn$a permukaan air laut sehin&&a men&akibatkan %ila$ah di pin&&ir
pantai akan terbenam air sementara di lain sisi daerah $an& kerin&
karena kenaikan suhu akan men#adi semakin kerin&!*en&&unaan bahan kimia seperti ,reon untuk pendin&in ruan&an
dan hasil pembakaran $an& dilakukan oleh berba&ai industr$ secara
massi, akan merusak lapisan D0on (D;)! D0on ber,un&si menahan
radiasi sinar ultra@iolet $an& berbaha$a ba&i kehidupan di bumi!
Kerusakan $an& ter#adi adalah ter#adin$a luban&.luban& pada lapisan
o0on $an& makin lama dapat semakin bertambah besar! -elalui luban&.
luban& itu sinar ultra@iolet akan menembus sampai ke bumi secara
lan&sun& tanpa halan&an! Kondisi ini dapat men$ebabkan berba&ai
pen$akit seperti kanker kulit dan kerusakan pada tanaman.tanaman dibumi! Apabila kondisi ini ter#adi secara terus menerus akan
men&akibatkan punahn$a berba&ai spesies ,lora dan ,auna $an& ada
keaneka ra&aman ha$ati tidak bias dipertahankan!'i sisi lain kerusakan lin&kun&an ini akan menciptakan bencana
$an& sebenarn$a dibuat oleh manusia seperti ban#ir ban#ir bandan&
kerusakan tanah kekerin&an kelan&kaan air dan menurunn$a kualitas
air tin&&in$a pencemaran di perairan sun&ai dan laut sehin&&a san&at
beracun dan seba&ain$a!
37
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
38/47
-enurunn$a Kualitas /idup
Lin&kun&an hidup $an& telah rusak akan bukan sa#a akan
menurunkan kualitas lin&kun&an itu sendiri namun lebih #auh akan
berdampak terhadap menurunn$a kualitas hidup manusia $an& ada di
dalamn$a serta kualitas hidup &lobal!Kerusakan hutan hu#an tropis $an& akut akan men&uran&i
persediaan oksi&en bukan han$a untuk %ila$ah tersebut namun #u&a
oksi&en untuk bumi secara keseluruhan! Artin$a den&an kerusakan hutan
hu#an tropis kita akan membuat kualitas udara $an& kita hirup men#adi
berkuran&! "ementara itu asap hasil pembakaran kendaraan bermotor
dan industri terus diperoduksi dalam #umlah masal dimana oksi&en $an&
dihasilkan oleh hutan tidak cukup untuk men&&antikan kerusakan $an&ter#adi! +erkuran&n$a kualitas udara tentun$a #u&a akan berakibat pada
menurunn$a kualitas kesehatan manusia $an& men&hirupn$a! +elum la&i
masalah bencana $an& dihasilkan oleh kerusakan hutan seperti ban#ir
bandan& erosi tanah lon&sor dan kekerin&an! 'i sisi lain kerusakan
hutan akan men&uran&i kuantitas dan kualitas air tanah dan sun&ai $an&
bias di&unakan untuk memenuhi kebutuhan air > +ab ;! 'ampak
-asi, Korupsi minum! Air minum ini san&at @ital ba&i kehidupanmanusia den&an semakin menurunn$a kualitas air minum maka
semakin menurun #u&a kualitas kehidupann$a! Akibat ne&ati, untuk
mas$arakat adalah men&eluarkan uan& ekstra besar untuk mendapatkan
air la$ak minum $an& seharusn$a bisa dialokasikan untuk kebutuhan
$an& lain! "ekali la&i kualitas hidup dipertaruhkan!Kerusakan $an ter#adi di perairan seperti pencemaran sun&ai dan
laut #u&a men&akibatkan menurunn$a kualitas hidup manusia! "eperti
$an& ter#adi di eluk 7akarta! "etiap hari tidak kuran& dari 1! kubik
sampah limbah pabrik dan rumah tan&&a masuk ke eluk 7akarta dari 1;
anak sun&ai $an& bermuara di teluk tersebut! Kondisi ini men&akibatkan
teluk 7akarta men#adi san&at tercemar dan beracun tak urun& budi da$a
laut merosot ta#am hin&&a tin&&al ;
A&ustus 11)! ra&edi -inamata bukan tidak mun&kin bisa ter#adi di
eluk 7akarta karena ikan dan hasil laut $an& didapatkan oleh nela$an
38
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
39/47
men&andun& racun mercuri dalam #umlah tin&&i $an& apabila
dikonsumsi oleh manusia akan men&akibatkan berba&ai pen$akit dan
cacat #anin!+elum la&i kerusakan tanah $an& men&akibatkan kesuburan tanah
berkuran& bahkan tidak bisa ditanami la&i karena sudah men#adi &urun
pasir! /al ini men&akibatkan merosotn$a hasil pertanian $an& berimbas
kepada men$usutn$a bahan makanan $an& tersedia $an& memicu
tin&&in$a har&a bahan pan&an! /al ini tentun$a akan berakibat $an&
san&at si&ni,ikan ba&i kesehatan manusia khususn$a ba$i dan balita
$an& akhirn$a tidak mendapatkan kecukupan pan&an dan &i0i! Kondisi
ini akan berdampak ne&ati, di kemudian hari seperti kemerosotan da$a
pikir lemahn$a ,isik rentan terhadap pen$akit dan seba&ain$a $an& #u&a
berarti kemunduran sebuah &enerasi!Luar biasa sekali akibat $an& dihasilkan oleh kerusakan
lin&kun&an dan seba&ian besar lin&kun&an hidup kita rusak diakibatkan
oleh tindakan korupsi! "un&&uh suatu tindakan $an& san&at biadab
karena korupsi $an& dilakukan benar.benar men&hancurkan kehidupan!
Apakah koruptor mau bertan&&un& #a%ab atas itu semua
*. KORUPSI DI INDONESIA
*eraturan perundan&.undan&an di ndonesia $an& men&atur men&enai tindak
pidana korupsi saat ini sudah lebih baik dibandin&kan sebelumn$a den&an
dikeluarkann$a == 3o! < ahun 1999 tentan& *en$elen&&araan 3e&ara Han& +ersih
dan +ebas 'ari KK3 == 3o! ;1 ahun 1999 #o == 3o! ahun 1 tentan&
*emberantasan indak *idana Korupsi == 3o! ; ahun tentan& Komisi
*emberantasan indak *idana Korupsi serta terakhir den&an dirati,ikasin$a9nited
6ations 0onention :#ainst0orruption, +;;< (Kon@ensi *erserikatan +an&sa.+an&sa
Anti Korupsi ;) den&an == 3o! > ahun 6!
+erikut kasus.kasus besar $an& pernah tan&ani oleh K*K se#ak dibentuk
silam:
Kasus Simuator SI%
39
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
40/47
Kasus $an& menimpa bekas kepala korps lalu lintas *olri ini ban$ak dikutip
setelah calon Kapolri +udi Euna%an ditetapkan seba&ai tersan&ka! "erupa den&an
Euna%an r#en '#oko "usilo $an& ter#erembab lantaran kasus korupsi dalam pro$ek
simulator u#ian surat i0in men&emudi itu sempat mela%an K*K $an& kemudian
memicu peran& icak @ersus +ua$a #ilid pertama! 3amun be&itu r#en '#oko "usilo
di#ebloskan ke pen#ara selama 1< tahun oleh ipikor!
Kasus Daging Sapi Kementan
Luth,i /asan shaa di#emput dan ditahan K*K pada tan&&al 7anuari 1;
den&an du&aan menerima hadiah atau #an#i terkait den&an pen&urusan kuota impor
da&in& pada Kementerian *ertanian! *ria $an& saat ditan&kap men#abat seba&ai
*residen *artai Keadilan "e#ahtera (*K") ini di@onis 16 tahun pen#ara!
Kasus SKK %igas
*enan&kapan Cudi Cubiandini dian&&ap seba&ai sebuah pukulan men&in&at
mantan Kepala "atuan Ker#a Khusus -i&as ini dikenal seba&ai pribadi $an& bersih
dan #u#ur! 3$atan$a Cudi menerima suap dari Kernel Dil senilai ="N ribu! Ketua
K*K Abraham "amad men&ecam Cudi seba&ai ,i&ur $an& serakah karena menerima
suap kendati men&anton&i &a#i tin&&i seba&ai pe#abat "KK -i&as!
Kasus Aat Kese"atan 'an Suap
Catu asal +anten ini sedan& menancapkan kekuasaann$a $an& men&&urita di
pro@insi +anten ketika K*K men&ubah statusn$a men#adi tersan&ka! "an& &ubernur
ter#un&kal kasus pen&adaan alat kesehatan dan du&aan suap terkait penan&anan
sen&keta pilkada Lebak +anten! *olitisi muda Eolkar ini do@inis empat tahun
pen#ara!
Kasus Suap /ek pea!at
*erempuan ambisius $an& sudah malan& melintan& di +ank ndonesia ini
resmi men#adi tersan&ka pada 7anuari 1 dalam kasus suap cek pela%at buat
an&&ota '*C! 'uit tersebut dikucurkan selama berlan&sun&n$a pemilihan 'eputi
40
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
41/47
Eubernur "enior +ank ndonesia *eriode ! -iranda kemudian di@onis men&inap
ti&a tahun di balik #eru#i besi!
Korupsi Bantuan *ukum Bank In'onesia
+ekas Eubernur +ank ndonesia (+) +urhanuddin Abdullah din$atakan
bersalah oleh *en&adilan ipikor karena men&&unakan dana milik Ha$asan Lemba&a
*en&emban&an *erbankan ndonesia (HL**) senilai Cp 1 miliar untuk bantuan
hukum lima mantan pe#abat + pen$elesaian kasus +L+ dan amandemen == +! a
di@onis lima tahun pen#ara!
Kasus Bank In'onesia
+esan mantan *residen "oesilo +amban& Hudho$ono Aulia *ohan ter#erat
dalam kasus $an& sama den&an +urhanuddin Abdullah! *ohan $an& kala itu men#abat
seba&ai 'eputi Eubernur + di@onis pen#ara empat tahun enam bulan!
Kasus Suap Ke&aksaan
=rip ri Euna%an bekas oran& kuat di Ke#aksaan A&un& tertan&kap tan&an
oleh K*K saat menerima duit 61! dolar A" dari Arthalita "ur$ani di rumahobli&or +L+ "$amsul 3ursalim! =rip di@onis tahun pen#ara! "edan&kan Arthalita
mendapat @onis 5 tahun pen#ara! "aat ditan&kap =rip masih akti, seba&ai #aksa untuk
kasus +antuan Likuiditas +ank ndonesia!
Kasus :isma Atet
3a0aruddin ditan&kap saat men#abat +endahara =mum *artai 'emokrat! a
ter#erat kasus suap pro$ek 8isma Atlet "BA Eames! "etelah sempat melarikan diri
3a0aruddin akhirn$a dibekuk di arta&ena Kolombia! 'alam perkemban&an
kasusn$a pria $an& kemudian di@onis empat tahun sepuluh bulan pen#ara ini ikut
men$eret nama.nama $an& terlibat!
Kasus :isma Atet
Anas dan Andi -alaran&en& se#atin$a adalah dua bintan& politik ndonesia
$an& ten&ah meroket! 3amun tra&isn$a kedua sosok muda itu ter#erembab oleh kasus
$an& sama! +erbeda den&an Anas Andi per&i den&an diam setelah ditetapkan seba&ai
41
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
42/47
tersan&ka oleh K*K! a men&undurkan diri dari #abatann$a seba&ai -enteri *emuda
dan Dlahra&a sebelum kemudian di@onis empat tahun pen#ara oleh ipikor!
Kasus :isma Atet
*enan&kapan terhadap Anas antara lain berhasil berkat On$an$ianO
3a0aruddin! *ria $an& kala itu masih men#abat Ketua =mum *artai 'emokrat
tersebut kemudian di@onis delapan tahun pen#ara oleh pen&adilan! api ia bukan
petin&&i 'emokrat terakhir $an& di#erat oleh K*K terkait kasus /ambalan&!
Suap %a"kama" Konstitusi
"etelah men#adi tersan&ka menerima suap Cp! ; miliar dari bupati Eunun&
-as dan tindak pidana pencucian uan& terkait kasus sen&keta *ilkada mantan ketua
-ahkamah Konstitusi Akil -ochtar resmi di#emput oleh K*K! a adalah satu.
satun$a terpidana korupsi $an& mendapat @onis seumur hidup dari ipikor!
Kasus Korupsi Dana *a&i
+ekas Ketua =mum *artai *ersatuan *emban&unan (***) "ur$adharma Ali
ditetapkan seba&ai tersan&ka kasus du&aan korupsi pen$elen&&araan ibadah ha#i!
*enetapan tersebut diumumkan di ten&ah sen&itn$a masa kampan$e #elan& *emilihan
=mum Kepresidenan 1! /in&&a kini kasus $an& men#erat bekas menteri a&ama itu
masih diproses K*K!
I. PERIN0KAT KORUPSI INDONESIA DI TIN0KAT DUNIA
In'onesia )s Negara ASEAN
*osisi ndonesia #ika dibandin&kan den&an ne&ara.ne&ara A"BA3 berada pada posisi
terba%ah $an& kemudian diikuti oleh Iietnam Laos Kambo#a!
NE0ARA PERIN0KAT
"3EA*=CA >
-ALAH"A 5
42
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
43/47
/ALA3' dalam skala .1 di mana berarti san&at bersih dan 1 san&at korup turun
cukup si&ni,ikan dari skor tahun lalu $aitu
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
44/47
pemberantasan korupsi di ndonesia $an& pada tahun lalu dapat dikatakan meman&
men&alami keterpurukan akibat persoalan icak @s! +ua$a politisasi kasus entur$ dan
usaha.usaha pelemahan K*K!
; INSTANSI TERBAIK %ENURUT PERIN0KAT NASIONA4 INTE0RITAS TA*UN
769 1 *emkot *are.*are >>1
Kementrian Lin&kun&an /idup >6 *emkot "uraba$a >61
;
+adan koordinasi *enanaman
-odal >5> ; *emkot +itun& >5
Kementrian *ertanian >9 *emkot an#un&pinan& >5
5
Kementrian *endidikan dan
Kebuda$aan >6 5 pemkot Eorontalo >9
; INSTANSI TERBURUK %ENURUT PERIN0KAT NASIONA4 INTE0RITAS TA*UN
7
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
45/47
Instansi Pemerinta" Pusat Intansi Pemerinta" Daera"
No Instansi Pem'a Integritas
N
o Instansi Integritas
1 Kementrian *erda&an&an 616
+adan Koordinasi dan
*enanaman -odal 66 *emkot *are.pare >11
;
+adan *en&a%as Dbat dan
-akanan 65 ; *emkot +an#ar +aru 6>1
Kementrian Kelautan dan
*erikanan 6;> *emkot -adiun 6
5 Kementrian *ertanian 6> 5 *emkot "uraba$a 615
; INSTANSI TERBURUK %ENURUT PERIN0KAT NASIONA4 INTE0RITAS
TA*UN 7>>
45
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
46/47
Kementrian Keuan&an >56 *emkot +ukit in&i >6>
; Kementrian Kesehatan >5 ; *emkot +itun& >6
Kementrian *erindustrian >51 *emkot 7oakarta >6
5 Kementrian *erhubun&an >> 5 *emkot +atam >55
; INSTANSI TERBURUK %ENURUT PERIN0KAT NASIONA4 INTE0RITAS
TA*UN 76 *emkot "emaran& ;61
5 +adan *ertanahan 3asional 6> 5 *emkab -anuk%ari ;>
Unit 4a#anan Dengan Skor Integritas Tertinggi 'anTeren'a"
1! =nit La$anan 'en&an "kor nte&ritas ertin&&i
+erikut 5 perin&kat teratas =nit La$anan den&an "kor otal nte&ritas di atas
indeks rata. rata (> )
! =nit La$anan 'en&an "kor nte&ritas erendah
+erikut 5 perin&kat teratas =nit La$anan den&an "kor otal nte&ritas di ba%ah
indeks rata. rata (> )
46
7/21/2019 Pengertian, Faktor, Dan Dampak Korupsi
47/47
5! Kesimpulandan "aran
ndeks nte&ritas =nit La$anan di KementerianLemba&a (>) pada ahun 1
secara umum telah mencapai indeks di atas standar minimal $an& ditetapkan oleh
K*K (6)! ndeks ini terdiri dari indeks pen&alaman inte&ritas (>1) dan indeks
potensi inte&ritas (6 unit la$anan tetap perlu
secara terus menerus melakukan perbaikan dan berorientasi memberikan la$anan
maksimal ba&i pen&&una la$anan den&an cara:
1! Bdukasi anti korupsi dan pen&elolaan pen&aduan $an& lebih serius
! -en&