PENGELOLAAN SUPERVISI AKADEMIK PENGAWAS SATUAN

PENDIDIKAN DI SD NEGERI MADYOTAMAN

KECAMATAN BANJARSARI

KOTA SURAKARTA

T E S I S

Diajukan Kepada

Program Studi Magister Administrasi Pendidikan

Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta

Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh

Gelar Magister dalam Ilmu Magister Administrasi Pendidikan

Oleh:

S U N A R S O

NIM. Q 100 140 120

MAGISTER ADMINISTRASI PENDIDIKAN

SEKOLAH PASCASARJANA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2017

NOTA PEMBIMBING

Dr. A. Fathoni, M. Pd.

Dosen Program Studi Magister Administrasi Pendidikan

Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta

Nota Dinas

Hal : Tesis Saudara Sunarso

Kepada Yth.

Direktur Sekolah Pascasarjana

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Assalamualaikum wr. wb.

Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya

terhadap tesis Saudara :

Nama : Sunarso

NIM : Q. 100 140 120

Program Studi : Magister Administrasi Pendidikan

Konsentrasi : Administrasi Pendidikan Dasar

Judul : PENGELOLAAN SUPERVISI AKADEMIK PENGAWAS

SATUAN PENDIDIKAN DI SD NEGERI MADYOTAMAN

KECAMATAN BANJARSARI KOTA SURAKARTA

Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam

sidang ujian tesis pada Program Studi Magister Administrasi Pendidikan Sekolah

Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Wassalamualaikum wr. wb.

Surakarta, Desember

2016

Pembimbing Pendamping

Dr. A. Fathoni, M. Pd.

NOTA PEMBIMBING

Dr. A. Fathoni, M. Pd.

Dosen Program Studi Magister Administrasi Pendidikan

Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta

Nota Dinas

Hal : Tesis Saudara Sunarso

Kepada Yth.

Direktur Sekolah Pascasarjana

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Assalamualaikum wr. wb.

Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya

terhadap tesis Saudara :

Nama : Sunarso

NIM : Q. 100 140 120

Program Studi : Magister Administrasi Pendidikan

Konsentrasi : Administrasi Pendidikan Dasar

Judul : PENGELOLAAN SUPERVISI AKADEMIK PENGAWAS

SATUAN PENDIDIKAN DI SD NEGERI MADYOTAMAN

KECAMATAN BANJARSARI KOTA SURAKARTA

Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam

sidang ujian tesis pada Program Studi Magister Administrasi Pendidikan Sekolah

Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Wassalamualaikum wr. wb.

Surakarta, Desember

2016

Pembimbing Pendamping

Dr. A. Fathoni, M. Pd.

iii

PENGESAHAN

PENGELOLAAN SUPERVISI AKADEMIK PENGAWAS SATUAN

PENDIDIKAN DI SD NEGERI MADYOTAMAN KECAMATAN

BANJARSARI

KOTA SURAKARTA

Diajukan Kepada

Program Studi Magister Administrasi Pendidikan Sekolah Pascasarjana

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh:

SUNARSO NIM : Q. 100 140 120

Telah diterima dan disetujui untuk diajukan ke Penyusunan Tesis

Program Studi Magister Administrasi Pendidikan

Surakarta, Maret 2016

Menyetujui

Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping

Prof. Dr. Abdul Ngalim, M. Hum. Dr. A. Fathoni, M. Pd.

PERNYATAAN KEASLIAN TESIS

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Sunarso

NIM : Q. 100 140 120

Program Studi : Magister Administrasi Pendidikan

Konsentrasi : Administrasi Pendidikan Dasar

Judul : PENGELOLAAN SUPERVISI AKADEMIK PENGAWAS

SATUAN PENDIDIKAN DI SD NEGERI

MADYOTAMAN KECAMATAN BANJARSARI KOTA

SURAKARTA

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang saya serahkan ini benar-benar

merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasan-

ringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian

hari terbukti tesis ini jiplakan, maka gelar yang diberikan oleh Universitas

Muhammadiyah Surakarta batal saya terima.

Surakarta, Desember 2016

Yang membuat pernyataan

Sunarso

vi

MOTTO

“Pengetahuan tidaklah cukup; kita harus mengamalkannya. Niat tidaklah cukup;

kita harus melakukannya”

(Johann Wolfgang von Goethe)

vii

PERSEMBAHAN

Kupersembahkan karya sederhana ini

untuk:

Ayah dan Ibu yang selalu

memberikan kasih sayang kepada

penulis dengan penuh kesabaran

Istri dan Anak-anakku tersayang

Rekan-rekan Pengawas di UPTD

Dikpora Kecamatan Banjarsari

Surakarta

Almamater tercinta

viii

ABSTRAK

Sunarso. Q. 100 140 120. Pengelolaan Supervisi Akademik Pengawas Satuan

Pendidikan Di SD Negeri Madyotaman Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta.

Tesis. Program Studi Magister Administrasi Pendidikan Sekolah

Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2016.

Penelitian ini memiliki tiga tujuan. Pertama, mendeskripsikan perencanaan

program supervisi akademik Pengawas Satuan Pendidikan. Kedua,

mendeskripsikan pelaksanaan program supervisi akademik Pengawas Satuan

Pendidikan. Ketiga, mendeskripsikan evaluasi pelaksanaan program supervisi

akademik Pengawas Satuan Pendidikan di SD Negeri Madyotaman Kecamatan

Banjarsari Kota Surakarta.

Jenis penelitian adalah penelitian kualitatif. Desain penelitian yang

digunakan adalah etnografi. Penelitian dilakukan di SD Negeri Madyotaman No.

38 Surakarta. Pengumpulan data dilakukan dengan menggunakan teknik

observasi, wawancara, mendalam, dan dokumen. Teknik analisis data dilakukan

dengan model analisis interaktif yang mencakup tiga komponen utama, yaitu

reduksi data (data reduction), penyajian data (data display), dan penarikan

kesimpulan (verifikasi).

Penelitian menyimpulkan bahwa: 1) Perencanaan program supervisi

akademik Pengawas Satuan Pendidikan dilakukan dalam bentuk program

supervisi akademik. Pengorganisasian program supervisi akademik Pengawas

Satuan Pendidikan dilakukan berdasarkan sasaran supervisi akademik.

Pengorganisasian diwujudkan dalam bentuk Program Kepengawasan Tahunan,

Semester, dan selanjutnya dirinci lagi ke dalam Rencana Pengawasan Akademik;

2) Pelaksanaan program supervisi akademik Pengawas Satuan Pendidikan di SD

Negeri Madyotaman No. 38 Surakarta dilakukan dalam bentuk pembinaan guru,

pemantauan Standar Nasional Pendidikan (SNP), dan penilaian guru. Pelaksanaan

supervisi dilakukan dengan kegiatan office conference dalam kegiatan KKG dan

kunjungan kelas; dan 3) Tindak lanjut hasil supervisi yang dilakukan oleh

Pengawas Sekolah ada 3 (tiga), yaitu: a) masing-masing tim mengadakan

koordinasi dan evaluasi setelah perencanaan program selesai disusun untuk

dijadikan satu menjadi program Guru secara keseluruhan; b) Setiap akhir tahun

pelajaran mengadakan evaluasi pelaksanaan program untuk ditindaklanjuti dalam

penyusunan program tahun berikutnya; dan c) Pengawas menyampaikan hasil

monitoring evaluasi dan supervisi sebagai refleksi serta menjadi acuan untuk

tahun berikutnya.

Kata kunci: pengelolaan, supervisi akademik, pengawas satuan pendidikan.

ix

ABSTRACT

Sunarso. Q. 100 140 120. The Academic Supervision Management of School

Supervisor at SD Negeri Madyotaman Banjarsari Sub District of Surakarta

Municipality. Thesis. Educational Administration Magistrate, Postgraduate

School of Muhammadiyah University of Surakarta. 2016.

The objectives of the research are to describe: 1) the School Supervisor’s

academic supervision program planning and organizing; 2) the School

Supervisor’s academic supervision program actuation; and 3) the follow-up of the

School Supervisor’s academic supervision program at SD Negeri Madyotaman of

Banjarsari Sub District of Surakarta Municipality.

The type of the research is a qualitative research. The design of the

researh is ethnographical design. The research was undertaken at SD Negeri

Madyotaman of Banjarsari Sub District of Surakarta Municipality. The data

collecting method is done using observation, in-depth interview, and document

techniques. The data analysis is done using interactive model consists of three

main components, namely data reduction, data display, and verification.

The research concludes that: 1) the School Supervisor’s academic

supervision program planning were done in the form of academic supervision

program. The School Supervisor’s academic supervision program were organized

based on academic supervision’s target. The programs were organized in the form

of Annual Supervisory Program, Semester Supervisory Program, and then

organized more detailly in Academic Supervisory Plan; 2) the School

Supervisor’s academic supervision program actuation at SD Negeri Madyotaman

No. 38 of Surakarta were done in several activities, namely teachers’

development, National Education Standard monitoring, and teachers’ assessment.

The supervision program actuation were done through office conference at

teachers’ union meeting and classroom visits; and 3) the follow-up of the School

Supervisor’s academic supervision program consists of 3 (three) points, namely:

1) each team perform coordination and evaluation having accomplishing the

program planning to combine them into the whole teachers’ program; 2) perform

program evaluation in the end of the year which is used as the input for the

subsequent year’s program; and 3) The supervisor report the evaluation and

supervision monitoring results to be used as reflection and reference for the

subsequent year’s program.

Keywords: management, academic supervision, school supervisor.

x

KATA PENGANTAR

Puji Tuhan yang telah melimpahkan karunianya penulis panjatkan. Atas

petunjuk dan bimbingan-Nya lah penulis telah dapat menyelesaikan tesis dengan

judul “Pengelolaan Supervisi Akademik Pengawas Satuan Pendidikan Di SD

Negeri Madyotaman Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta” untuk memenuhi

salah satu syarat yang diperlukan dalam menyelesaikan studi pada Program Studi

Magister Administrasi Pendidikan Sekolah Pascasarjana Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

Proses penyelesaian tesis ini tidak lepas dari bantuan dan bimbingan dari

berbagai pihak. Secara khusus, penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang

setulus-tulusnya kepada:

1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta,

yang telah memberikan ijin untuk mengadakan penelitian.

2. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S. H., M. Hum., Direktur Sekolah

Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan

ijin untuk mengadakan penelitian.

3. Prof. Dr. Sutama, M. Pd., Ketua Program Studi Magister Administrasi

Pendidikan Program Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah

Surakarta yang telah memberikan ijin untuk melakukan penelitian.

4. Prof. Dr. Abdul Ngalim, M.Hum., dosen Pembimbing Utama yang telah

membimbing dan mengarahkan pembuatan tesis ini dengan tekun dan sabar,

sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini.

5. Dr. A. Fathoni, M.Pd., Pembimbing Pendamping yang telah membimbing dan

mengarahkan dalam penyusunan tesis ini dengan tekun dan sabar, sehingga

penulis dapat menyelesaikan tesis ini.

6. Seluruh Staf Pengajar di Program Studi Magister Administrasi Pendidikan

Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah

ix

memberikan bekal penulis dengan ilmu pengetahuan yang sangat bermanfaat

dalam hidup dan berkarya dalam masyarakat.

7. Seluruh Staf Administrasi Program Studi Magister Administrasi Pendidikan

Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang dengan

sabar dan penuh pengertian memberikan layanan dan bantuan dalam

menyelesaikan tesis ini.

8. Kepala UPTD Dikpora Kecamatan Banjarsari Surakarta yang telah

memberikan ijin untuk melakukan penelitian.

9. Kepala SD Negeri Madyotaman No. 38 UPTD Dikpora Kecamatan Banjarsari

Surakarta yang telah memberikan ijin untuk melakukan penelitian di sekolah

yang dipimpinnya

10. Seluruh Dewan Guru dan Staf di SD Negeri Madyotaman No. 38 UPTD

Dikpora Kecamatan Banjarsari Surakarta yang telah memberikan bantuan

berupa data dan dukungan dalam penelitian.

11. Semua pihak yang telah membantu proses penulisan tesis ini hingga selesai

yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa karya ini masih jauh dari sempurna.

Oleh karena itu segala kritik dan saran sangat penulis harapkan demi perbaikan di

masa mendatang.

Penulis berharap semoga tulisan ini dapat memberikan tambahan

pengetahuan yang berkaitan dengan supervisi pendidikan oleh Pengawas Sekolah.

Amin.

Surakarta, Desember 2016

Penulis

Sunarso

Q. 100 140 120

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i

NOTA PEMBIMBING ...................................................................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ v

PERNYATAAN KEASLIAN TESIS ................................................................ vi

MOTTO ............................................................................................................. vii

PERSEMBAHAN .............................................................................................. viii

ABSTRAK ......................................................................................................... ix

ABSTRACT ....................................................................................................... x

KATA PENGANTAR ....................................................................................... xi

DAFTAR ISI ...................................................................................................... xiii

DAFTAR TABEL .............................................................................................. xvi

DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Penelitian .............................................................. 1

B. Perumusan Masalah ....................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian ........................................................................... 7

D. Manfaat Penelitian ......................................................................... 8

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Pembelajaran pada Pendidikan Dasar ............................................ 9

1. Pengertian Pendidikan Dasar .................................................... 9

2. Pembelajaran di Sekolah Dasar ................................................. 11

B. Supervisi Akademik ....................................................................... 12

1. Pengertian Supervisi Akademik ................................................ 12

2. Tujuan Supervisi Akademik ...................................................... 15

3. Fungsi Supervisi Akademik ...................................................... 16

C. Tugas Pokok dan Fungsi Pengawas Satuan Pendidikan ................ 17

1. Tugas Pokok Pengawas Satuan Pendidikan .............................. 17

2. Fungsi Pengawas Satuan Pendidikan ........................................ 19

xiii

3. Teknik dan Model Supervisi Pembelajaran .............................. 20

D. Penelitian Terdahulu ...................................................................... 22

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis dan Desain Penelitian ............................................................ 28

1. Jenis Penelitian .......................................................................... 28

2. Desain Penelitian ....................................................................... 29

B. Lokasi Penelitian ............................................................................. 30

C. Kehadiran Peneliti ........................................................................... 30

D. Data, Sumber Data, dan Nara Sumber ............................................ 31

1. Data Penelitian ........................................................................... 31

2. Sumber Data .............................................................................. 31

3. Nara Sumber .............................................................................. 32

E. Teknik Pengumpulan Data .............................................................. 32

1. Wawancara Mendalam (Indepth Interview) .............................. 32

2. Observasi ................................................................................... 34

3. Dokumen .................................................................................... 34

F. Teknik Analisis Data ....................................................................... 35

1. Analisis Data .............................................................................. 35

2. Komponen Analisis Data ........................................................... 35

G. Pemeriksaan Keabsahan Data ......................................................... 37

1. Triangulasi ................................................................................. 37

2. Key Informant Review ............................................................... 39

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Profil SD Negeri Madyotaman No. 38 Surakarta .......................... 40

1. Lokasi Sekolah .......................................................................... 40

2. Kondisi Siswa ........................................................................... 40

3. Kondisi Guru dan Karyawan ..................................................... 41

4. Visi, Misi, dan Tujuan Sekolah ................................................. 42

B. Penyajian Data ............................................................................... 43

1. Perencanaan program supervisi akademik Pengawas Satuan

Pendidikan di SD Negeri Madyotaman No. 38 Surakarta ........ 43

xiv

2. Pelaksanaan program supervisi akademik Pengawas Satuan

Pendidikan di SD Negeri Madyotaman No. 38 Surakarta ........ 51

3. Evaluasi pelaksanaan program supervisi akademik Pengawas

Satuan Pendidikan di SD Negeri Madyotaman No. 38

Surakarta ................................................................................... 67

C. Pembahasan Hasil Penelitian ......................................................... 71

BAB V PENUTUP

A. Simpulan ........................................................................................ 81

B. Implikasi ........................................................................................ 83

C. Saran .............................................................................................. 83

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 4.1 Data Siswa SD Negeri Madyotaman No. 38 Surakarta Tahun

Pelajaran 2016/2017 ................................................................. 41

Tabel 4.2 Data Guru SD Negeri Madyotaman No. 38 Surakarta Tahun

Pelajaran 2016/2017 ................................................................. 42

Tabel 4.3 Pengaturan Distribusi Beban Kerja Pengawas SD Jabatan

Pengawas Madya dengan 4 (Empat) Sekolah Binaan .............. 44

Tabel 4.4 Ringkasan Hasil Penilaian Kinerja Guru SD Negeri

Madyotaman No. 38 Surakarta oleh Pengawas Sekolah

Periode 2015/2016 .................................................................... 66

Tabel 4.5 Ringkasan Hasil Penilaian Pemantauan Standar Nasional

Pendidikan (SNP) oleh Pengawas Sekolah Periode 2015/2016 67

Tabel 4.6 Ringkasan Temuan Penelitian .................................................. 70

xvi

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Tiga Tujuan Supervisi Akademik ............................................. 16

Gambar 3.1 Diagram Model Analisis Data Interaktif .................................. 37

xvii