i

PENGARUH TINGKAT KEKAYAAN DAERAH,

BELANJA DAERAH, PEMBIAYAAN DAERAH,

UKURAN PEMERINTAH DAERAH,

LEVERAGE, DAN INTERGOVERMENTAL

REVENUE TERHADAP KINERJA KEUANGAN

PEMERINTAH DAERAH SE-JAWA TENGAH

DAN DIY TA 2014-2016

Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat

Untuk menyelesaikan jenjang pendidikan

Strata Satu (S1) pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muria Kudus

Diajukan Oleh:

ROKHMA HIDAYAH

NIM. 2015-12-234

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MURIA KUDUS

TAHUN 2018

ii

SURAT PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini:

Nama : Rokhma Hidayah

Nim : 2015-12-234

Jurusan/Program Studi : Akuntansi (S1)

Fakultas/Program : Ekonomi dan Bisnis

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi ini benar-benar merupakan

hasil karya sendiri, bebas dari peniruan terhadap karya orang lain. Kutipan

pendapat dan tulisan orang lain ditunjuk sesuai dengan cara-cara penulisan ilmiah

yang berlaku.

Apabila dikemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan bahwa dalam

skripsi ini terkandung ciri-ciri plagiat dan bentuk-bentuk peniruan lain yang

dianggap melanggar peraturan, maka saya bersedia menerima sanksi atas

perbuatan tersebut.

Kudus,……………….

Penyusun

Rokhma Hidayah

NIM. 201512234

iii

HALAMAN PENGESAHAN

PENGARUH TINGKAT KEKAYAAN DAERAH,

BELANJA DAERAH, PEMBIAYAAN DAERAH,

UKURAN PEMERINTAH DAERAH, LEVERAGE DAN

INTERGOVERMENTAL REVENUE TERHADAP

KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH SE-

JAWA TENGAH DAN DIY TA 2014-2016

Skripsi ini telah disetujui dan dipertahankan dihadapan Tim Penguji

Ujian Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus

Kudus, ………………….

Mengetahui

Ketua Program Studi

Sri Mulyani, SEI., M.Si

NIDN. 0611018202

Mengetahui

Dekan

Dr. H. Mochammad Edris, Drs., MM

NIDN. 0618066201

Pembimbing I

Ashari, S.E., M.Si., Ak., CA., CPA

NIDN. 0608127602

Pembimbing II

Dwi Soegiarto, S.E., M.M

NIDN. 0620117103

iv

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI

PENGARUH TINGKAT KEKAYAAN DAERAH,

BELANJA DAERAH, PEMBIAYAAN DAERAH,

UKURAN PEMERINTAH DAERAH, LEVERAGE DAN

INTERGOVERMENTAL REVENUE TERHADAP

KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH SE-

JAWA TENGAH DAN DIY TA 2014-2016

Yang dipersiapkan dan disusun oleh:

ROKHMA HIDAYAH

NIM. 2015-12-234

Telah dipertahankan di Depan Dewan Penguji pada hari Jumat, tanggal 23

Februari 2018dan telah dinyatakan memenuhi syarat untuk diterima.

SUSUNAN DEWAN PENGUJI

Penguji I

Ashari, SE, M.Si., Ak., CA., CPA

NIDN. 0608127602

Penguji II

Dwi Soegiarto S.E., MM

NIDN.0620117103

Penguji III

Aprilia Whetyningtyas S.E., M.Si

NIDN. 0607048403

Mengesahkan,

Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Dr. H. Mochammad Edris, Drs., MM

NIDN. 0618066201

v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO

“Perbuatan baik yang disukai Allah adalah perbuatan yang dilakukan secara terus

menerus”

(HR. Bukhari Muslim)

“Jangan engkau bersedih, sesungguhnya Allah bersama kita”

(QS. At Taubah: 40)

“Barang siapa yang mengenali jati dirinya sendiri maka dia akan menyibukkan

diri dengan memperbaikinya daripada sibuk mengurusi aib-aib orang lain. Barang

siapa yang mengenal kedudukan Rabbnya niscaya dia akan sibuk dalam

pengabdian kepada-Nya daripada memperturutkan segala keinginan hawa

nafsunya.”

(Imam Ibnul Qayyim rahimahullah)

“Hargailah prosesmu bukan hasilmu. Menuju baik itu baik. Jika orang lain

melihatmu berbeda. Yakinlah, engkau tidak terlihat berbeda di hadapan Allah.”

(Panji Ramdana)

Kupersembahkan buah karyaku ini untuk Ibu, Bapak, dan Kakak-kakak ku tercinta.

Terimakasih atas doa, dukungan, serta kasih sayang yang diberikan Semoga suatu saat nanti Allah memberikan kesempatan

untuk membuat mereka bangga dan bahagia.

vi

ABSTRACT

This study aims to examine the influence of the level of regional wealth, regional

spending, regional financing, the size of local government, leverage and

intergovermental revenue to the financial performance of local governments. The

population in this study is the district and municipal governments in central java

and DIY in fiscal year 2014-2016. The method used is purposive sampling and

selected 37 districts and cities as sample. The analysis technique used is multiple

linear regression analysis. The results showed that the level of local wealth and

local expenditure have positive and insignificant effect on the financial

performance of local government, regional financing has a negative and

significant impact on local government financial performance, leverage and

intergovermental revenue have a positive and significant impact on the financial

performance of local government.

Keywords: regional wealth, regional expenditure, regional financing, size of local

government, leverage, intergovermental revenue, financial performance, local

government

vii

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh tingkat kekayaan daerah, belanja

daerah, pembiayaan daerah, ukuran pemerintah daerah, leverage dan

intergovermental revenue terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah. Populasi

pada penelitian ini adalah pemerintah daerah kabupaten dan kota di jawa tengah

dan DIY pada tahun anggaran 2014-2016. Metode yang digunakan adalah

purposive sampling dan terpilih 37 kabupaten dan kota sebagai sampel. Teknik

analisis yang digunakan yaitu analisis regresi linear berganda. Hasil penelitian

menunjukkan bahwa tingkat kekayaan daerah dan belanja daerah berpengaruh

positif dan tidak signifikan terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah,

pembiayaan daerah berpengaruh negatif dan signifikan terhadap kinerja keuangan

pemerintah daerah, leverage dan intergovermental revenue berpengaruh positif

dan signifikan terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah.

Kata kunci: kekayaan daerah, belanja daerah, pembiayaan daerah, ukuran

pemerintah daerah, leverage, intergovermental revenue, kinerja keuangan,

pemerintah daerah.

viii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb

Alhamdulillahirrabil’alamiin, puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan rahmat, hidayat, serta ridho-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi dengan judul “PENGARUH TINGKAT KEKAYAAN

DAERAH, BELANJA DAERAH, PEMBIAYAAN DAERAH, UKURAN

PEMERINTAH DAERAH, LEVERAGE DAN INTERGOVERMENTAL

REVENUE TERHDAPA KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH

DAERAH SE-JAWA TENGAH DAN DIY TA 2014-2016” ini dengan baik.

Skripsi ini disusun sebagai syarat akademis dalam menyelesaikan studi program

sarjana (S1) pada Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Muria Kudus.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak mungkin terselesaikan dengan

baik tanpa dukungan, bantuan, serta doa dari berbagai pihak selama penyusunan

skripsi ini berlangsung. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis ingin

mengucapkan terimakasih kepada:

1. Dr. H. Mochamad Edris, Drs MM, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Muria Kudus.

2. Ashari, S.E., M.Si., Ak., CA., CPA selaku Dosen Pembimbing pertama yang

telah meluangkan banyak waktu, memberikan saran dan pengetahuan,

sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.

3. Dwi Soegiarto, S.E., M.M selaku Dosen Pembimbing kedua yang telah

meluangkan banyak waktu, memberikan saran dan pengetahuan, sehingga

skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.

4. Seluruh Dosen Fakultas Akuntansi Universitas Muria Kudus yang telah

memberikan ilmu yang bermanfaat bagi penulis.

5. Kepada Ibu (Duriyah) dan Bapak (Sukadi), kakak-kakak saya (Ida-Yanto,

Nunung-Tri, Ayum-Rois) yang selalu membantu saya, mendoakan saya, dan

menyayangi saya dalam keadaan apapun. Keponakan-keponakan saya (Naura,

ix

Farid, Abhinaya dan Adhyasta) yang menjadi sumber keceriaan saya dilaka

sedang terpuruk. Terima kasih atas kasih sayang, perhatian, semangat,

motivasi dan do’anya yang tiada henti untuk mendoakan penulis agar selalu

berada di jalan Allah SWT.

6. Kepada seseorang yang belakangan ini menjadi sumber panutan saya untuk

menjadi pribadi yang lebih baik lagi yaitu Rico Harpa. Terima kasih atas

nasehat-nasehat dan ilmu-ilmu agama yang telah dibagikan kepada saya.

Semoga Allah meridhoi segala urusannya dan melapangkan segala niat

baiknya.

7. Kepada sahabat-sahabat terbaik yang saya miliki (Niki, Dea, Mellina,

Shabrina, Nisa) terima kasih selalu bersama saya walaupun kita sudah

disibukkan dengan kehidupan masing-masing, terima kasih atas perteemanan

yang terjalin selama lebih dari 6 tahun ini dan seterusnya. Semoga Allah

merestui kita untuk berteman selamanya.

8. Kepada teman-teman yang baru saya kenal (Mb Hana, Mb Ayu, Mas Fendry)

terima kasih telah menjadi komedian dalam keseharian saya. Semoga Allah

meridhai urusan kalian masing-masing.

9. Kepada Rika Firda dan Ari Mashuri, Adik-adik saya ini sangat membantu

dalam pengerjaan skripsi ini, terima kasih yang teramat banyak untuk kalian

berdua.

10. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu

penulis. Terimakasih atas doanya yang telah kalian berikan.

Penulis memohon maaf sekiranya dalam penyajian maupun pembahasan

skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Penulis berharap semoga penulisan

skripsi ini dapat bermanfaat bagi berbagai pihak.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Penulis,

Rokhma Hidayah

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ........................................................ iv

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................... v

ABSTRACK .................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ..................................................................................... viii

DAFTAR ISI .................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xv

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xvi

BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ...................................................................................... 1

1.2 Ruang Lingkup ...................................................................................... 7

1.3 Perumusan Masalah ............................................................................... 7

1.4 Tujuan Penelitian ................................................................................... 8

1.5 Kegunaan penelitian .............................................................................. 9

BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................... 10

2.1 Landasan Teori ...................................................................................... 10

2.1.1 Teori Keagenan (Agency Theory) .................................................. 10

2.1.2 Pemeritah Daerah........................................................................... 12

xi

2.1.3 Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah .......................................... 14

2.1.4 Tingkat Kekayaan Daerah ............................................................. 18

2.1.4.1 Pendapatan Asli Daerah ......................................................... 18

2.1.4.2 Pendapatan Transfer............................................................... 19

2.1.4.3 Pendapatan Lain-lain Yang Sah ............................................. 19

2.1.5 Belanja Daerah............................................................................... 19

2.1.6 Pembiayaan Daerah ....................................................................... 22

2.1.7 Ukuran Pemerintah Daerah............................................................ 23

2.1.8 Leverage ........................................................................................ 24

2.1.9 Intergovermental Revenue ............................................................. 25

2.1.9.1 Dana Bagi Hasil ..................................................................... 28

2.1.9.2 Dana Alokasi Umum.............................................................. 28

2.1.9.3 Dana Alokasi Khusus ............................................................. 29

2.2 Penelitian Terdahulu .............................................................................. 29

2.3 Kerangka Berfikir .................................................................................. 32

2.4 Hipotesis ................................................................................................ 33

2.4.1 Pengaruh Tingkat kekayaan Daerah Pada Kinerja Keuangan

Pemerintah Daerah ...................................................................... 33

2.4.2 Pengaruh Belanja Daerah Pada Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah

.................................................................................................... 34

2.4.3 Pengaruh Pembiayaan Daerah Pada Kinerja Keuangan Pemerintah

Daerah ......................................................................................... 35

xii

2.4.4 Pengaruh Ukuran Pemerintah Daerah Pada Kinerja Keuangan

Pemerintah Daerah ...................................................................... 36

2.4.5 Pengaruh Leverage Pada Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah 37

2.4.6 Pengaruh Intergovermental Revenue Pada Kinerja Keuangan

Pemerintah Daerah ...................................................................... 38

BAB 3 METODE PENELITIAN..................................................................... 41

3.1 Rancangan Penelitian ............................................................................ 41

3.2 Variabel Penelitian Dan Definisi Operasional ...................................... 42

3.2.1 Variabel Dependen (Y) .................................................................. 42

3.2.2 Variabel Independen (X) ............................................................... 43

3.2.2.1 Tingkat Kekayaan Daerah...................................................... 44

3.2.2.2 Belanja Daerah ....................................................................... 44

3.2.2.3 Pembiayaan Daerah ............................................................... 45

3.2.2.4 Ukuran Pemerintah Daerah .................................................... 45

3.2.2.5 Leverage ................................................................................. 46

3.2.2.6 Intergovermental Revenue ..................................................... 46

3.3 Jenis Dan Sumber Data ......................................................................... 47

3.4 Populasi Dan Sampel ............................................................................. 47

3.5 Pengumpulan Data ................................................................................ 48

3.6 Pengolahan Data .................................................................................... 49

3.7 Analisis Data ......................................................................................... 49

3.8 Analisis Statistik Deskriptif ................................................................... 50

xiii

3.9 Analisis Faktor ...................................................................................... 50

3.10 Uji Asumsi Klasik ............................................................................... 51

3.10.1 Uji Normalitas ............................................................................. 51

3.10.2 Uji Multikolonieritas ................................................................... 52

3.10.3 Uji Autokorelasi .......................................................................... 52

3.10.4 Uji Heteroskedastisitas ................................................................ 53

3.11 Analisis Regresi Linear Berganda ....................................................... 53

3.12 Uji Hipotesis ........................................................................................ 54

3.12.1 Koefisien Determinasi (R2).......................................................... 51

3.12.2 Uji Statistik F ............................................................................... 55

3.12.3 Uji Statistik T ............................................................................... 55

BAB 4 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................... 56

4.1 Objek Penelitian .................................................................................... 56

4.2 Statistik Deskriptif ................................................................................. 57

4.3 Analisis Faktor ...................................................................................... 60

4.4 Uji Asumsi Klasik ................................................................................. 61

4.4.1 Uji Normalitas ............................................................................... 61

4.4.2 Uji Multikolonieritas ..................................................................... 62

4.4.3 Uji Autokorelasi............................................................................. 63

4.4.4 Uji Heteroskedastisitas .................................................................. 65

4.5 Analisis Regresi ..................................................................................... 66

xiv

4.6 Uji Hipotesis .......................................................................................... 69

4.6.1 Koefisien Determinasi (R2)............................................................ 69

4.6.2 Uji Statistik f .................................................................................. 69

4.6.3 Uji Statistik t .................................................................................. 70

4.7 Pembahasan ........................................................................................... 73

4.7.1 Pengaruh Tingkat kekayaan Daerah Pada Kinerja Keuangan

Pemerintah Daerah ...................................................................... 73

4.7.2 Pengaruh Belanja Daerah Pada Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah

.................................................................................................... 74

4.7.3 Pengaruh Pembiayaan Daerah Pada Kinerja Keuangan Pemerintah

Daerah ......................................................................................... 76

4.7.4 Pengaruh Ukuran Pemerintah Daerah Pada Kinerja Keuangan

Pemerintah Daerah ...................................................................... 77

4.7.5 Pengaruh Leverage Pada Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah 79

4.7.6 Pengaruh Intergovermental Revenue Pada Kinerja Keuangan

Pemerintah Daerah ...................................................................... 81

BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................... 83

5.1 Kesimpulan ............................................................................................ 83

5.2 Keterbatasan .......................................................................................... 85

5.3 Saran .................................................................................................... 86

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 87

LAMPIRAN ....................................................................................................

xv

DAFTAR TABEL

2.1 Penelitian Terdahulu .................................................................................. 29

4.1 Statistik Deskriptif ..................................................................................... 57

4.2 Analisis Faktor ........................................................................................... 61

4.3 Uji Normalitas ............................................................................................ 62

4.4 Uji Multikolonieritas .................................................................................. 63

4.5 Uji Autokorelasi – Durbin Watson Test .................................................... 64

4.6 Uji Autokorelasi – Run Test ...................................................................... 64

4.7 Uji Heteroskedastisitas .............................................................................. 66

4.8 Analisis Regresi ......................................................................................... 67

4.9 Koefisien Determinasi ................................................................................ 69

4.10 Uji Statistik F ........................................................................................... 70

4.11 Uji Statistik t ............................................................................................ 71

xvi

DAFTAR GAMBAR

2.1 Kerangka Pemikiran ................................................................................... 32