16
i PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA TERHADAP PENGUNGKAPAN PADA WEBSITE PEMDA Skripsi Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi (S1) Pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Atma Jaya Yogyakarta Disusun oleh: Bartolomeus Dyta Cahya Timor Rudiyanto NPM: 10 04 18238 FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA YOGYAKARTA 2015

PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA ... - … · PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA TERHADAP PENGUNGKAPAN PADA WEBSITE PEMDA benar-benar hasil karya saya sendiri. Pernyataan,

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA ... - … · PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA TERHADAP PENGUNGKAPAN PADA WEBSITE PEMDA benar-benar hasil karya saya sendiri. Pernyataan,

i

PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA

TERHADAP PENGUNGKAPAN PADA WEBSITE PEMDA

Skripsi

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi (S1)

Pada Program Studi Akuntansi

Fakultas Ekonomi Universitas Atma Jaya Yogyakarta

Disusun oleh:

Bartolomeus Dyta Cahya Timor Rudiyanto

NPM: 10 04 18238

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA

YOGYAKARTA

2015

Page 2: PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA ... - … · PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA TERHADAP PENGUNGKAPAN PADA WEBSITE PEMDA benar-benar hasil karya saya sendiri. Pernyataan,

ii

Skripsi

PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA

TERHADAP PENGUNGKAPAN PADA WEBSITE PEMDA

Disusun oleh:

Bartolomeus Dyta Cahya Timor Rudiyanto

NPM: 10 04 18238

Telah dibaca dan disetujui oleh:

Pembimbing

H. Andre Purwanugraha, SE., MBA. 13 Oktober 2015

Page 3: PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA ... - … · PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA TERHADAP PENGUNGKAPAN PADA WEBSITE PEMDA benar-benar hasil karya saya sendiri. Pernyataan,

iii

Page 4: PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA ... - … · PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA TERHADAP PENGUNGKAPAN PADA WEBSITE PEMDA benar-benar hasil karya saya sendiri. Pernyataan,

iv

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini dengan sesungguhnya menyatakan bahwa

skripsi dengan judul:

PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA

TERHADAP PENGUNGKAPAN PADA WEBSITE PEMDA

benar-benar hasil karya saya sendiri. Pernyataan, ide, maupun kutipan baik

langsung maupun tidak langsung yang bersumber dari tulisan atau ide orang lain

dinyatakan secara tertulis dalam skripsi ini dalam catatan dan daftar pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti bahwa saya melakukan plagiasi sebagian atau

seluruhnya dari skripsi ini, maka saya bersedia melepaskan semua keputusan dan

gelar yang saya peroleh dan akan saya kembalikan kepada Universitas Atma Jaya

Yogyakarta.

Yogyakarta, 13 Oktober 2015

Yang menyatakan

Bartolomeus Dyta Cahya Timor Rudiyanto

Page 5: PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA ... - … · PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA TERHADAP PENGUNGKAPAN PADA WEBSITE PEMDA benar-benar hasil karya saya sendiri. Pernyataan,

v

YAKIN DAN PERCAYALAH SETIAP USAHA AKAN MEMBUAHKAN

HASIL, SELESAIKAN APA YANG MENJADI BAGIANMU.

Page 6: PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA ... - … · PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA TERHADAP PENGUNGKAPAN PADA WEBSITE PEMDA benar-benar hasil karya saya sendiri. Pernyataan,

vi

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan yang Maha Esa karena

atas rahmat dan penyertaannya penulis mampu menyelesaikan skripsi yang

berjudul “Pengaruh Kinerja dan Karakteristik Pemda Terhadap Pengungkapan

Pada Website Pemda” ini dengan baik.

Skripsi ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh kinerja (Rasio PAD dan

Rasio Ketergantungan) dan karakteristik Pemda (Ukuran Daerah, Kompleksitas

Pemerintahan, dan Belanja Daerah). Cara untuk sampai pada tujuan tersebut

adalah dengan melakukan uji regresi berganda.

Penulis amat berharap agar skripsi ini bermanfaat bagi pembaca untuk

menambah wawasan khususnya dalam bidang akuntansi sektor publik. Penulis

menyadari bahwa penyelesaian skripsi ini tidak lepas dari berbagai bantuan baik

secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini

penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:

1. Tuhan Yesus Kristus yang selalu mendampingi, menyertai, dan

memberkati penulis.

2. H. Andre Purwanugraha, SE., MBA. selaku dosen pembimbing skripsi

yang berkenan memberikan waktu, tenaga, dan ilmu juga kesabaran

untuk membantu penulis menyelesaikan skripsi ini.

3. Seluruh dosen Fakultas Ekonomi UAJY yang telah memberikan ilmu

dan dukungan semangat selama penulis menempuh pendidikan di

UAJY.

Page 7: PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA ... - … · PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA TERHADAP PENGUNGKAPAN PADA WEBSITE PEMDA benar-benar hasil karya saya sendiri. Pernyataan,

vii

4. Pak Gilang, Badan Pemeriksa Keuangan Pusat Jakarta, yang telah

membantu penulis untuk memperoleh data laporan keuangan.

5. Mama, Babe, Tante Elvi, Nyanyak, Mbak Evi, Pakde, Bude, Mbak

Danik, Mas Heri, Mbak Lina, Mabak Erni, Mbak Lisa, Mas Roni,

Bulek Wina, Om Domi, Om Pandu dan seluruh saudara-saudara yang

telah memberikan motivasi, doa, dan dorongan dalam proses

pengerjaan skripsi.

6. Lia pacarku, Bapak, Mama, Bulek yang tidak henti-hentinya

memberikan semangat, motivasi, doa dan dorongan dalam proses

pengerjaan skripsi.

7. Sahabat-sahabat sejatiku Galih, Gendut, Dimas, Konde, Pitik, Rebin,

Bram, dan Mario yang telah berjuang bersama dan memberi pelajaran

hidup yang tak ternilai bagi penulis.

8. Om Guntoro, Om Timur, Om Kris sekeluarga yang berkenan

memfasilitasi, memotivasi, memberikan pelajaran hidup kepada

penulis agar semangat mengerjakan skripsi.

9. Sahabat Happy Family, Bram, Sela, Nia, Desti yang selalu

memberikan semangat, motivasi, doa dan dorongan dalam proses

pengerjaan skripsi.

10. Sahabat Cidux Family, Helena, Benmunt, Lius Gempil, Ricky Chacul,

Mon-mon,dll yang selalu memberikan semangat, motivasi, doa dan

dorongan dalam proses pengerjaan skripsi.

Page 8: PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA ... - … · PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA TERHADAP PENGUNGKAPAN PADA WEBSITE PEMDA benar-benar hasil karya saya sendiri. Pernyataan,

viii

dan semua pihak yang telah membantu penulis baik secara langsung

maupun tidak langsung dalam proses penyusunan skripsi ini. Penulis

menyadari bahwa skripsi ini tidaklah sempurna, oleh karena itu penulis

memohon maaf bila terdapat kesalahan kata yang kurang berkenan di

hati. Segala kritik dan saran yang membangun akan penulis terima

dengan lapang dada. Terima kasih.

Yogyakarta, 13 Oktober 2015

Penulis

Bartolomeus Dyta Cahya Timor Rudiyanto

Page 9: PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA ... - … · PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA TERHADAP PENGUNGKAPAN PADA WEBSITE PEMDA benar-benar hasil karya saya sendiri. Pernyataan,

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................... iv

HALAMAN MOTTO .................................................................................... v

KATA PENGANTAR ................................................................................... vi

DAFTAR ISI .................................................................................................. ix

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xv

HALAMAN INTISARI ................................................................................. xvi

BAB I: PENDAHULUAN ............................................................................. 1

1.1. Latar Belakang Masalah ......................................................... 1

1.2. Rumusan Masalah .................................................................. 6

1.3. Batasan Masalah..................................................................... 7

1.4. Tujuan Penelitian .................................................................... 7

1.4. Manfaat Penelitian .................................................................. 7

BAB II: TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS . 8

2.1. Tinjauan Pustaka .................................................................... 8

2.1.1. Teory Agency .............................................................. 8

2.1.2. E-Government ............................................................. 8

Page 10: PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA ... - … · PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA TERHADAP PENGUNGKAPAN PADA WEBSITE PEMDA benar-benar hasil karya saya sendiri. Pernyataan,

x

2.1.3. Good Governance ....................................................... 9

2.1.4. Pemerintah Daerah...................................................... 10

2.1.5. Pengungkapan ............................................................. 11

2.1.6. Website ........................................................................ 13

2.1.7. Kinerja ........................................................................ 14

2.1.8. Karekteristik ............................................................... 15

2.1.9. Pendapatan Asli Daerah .............................................. 16

2.1.10. Dana Alokasi Umum .................................................. 17

2.1.11. Ukuran Pemerintah Daerah ........................................ 18

2.1.12. Kompleksitas Pemerintahan ....................................... 19

2.1.13. Belanja Daerah ........................................................... 19

2.2. Penelitian Terdahulu ............................................................... 21

2.3. Pengembangan Hipotesis........................................................ 26

2.3.1. Pendapatan Asli Daerah .............................................. 26

2.3.2. Tingkat Ketergantungan ............................................. 26

2.3.3. Ukuran Pemda ............................................................ 27

2.3.4. Kompleksitas Pemerintahan ....................................... 28

2.3.5. Belanja Daerah............................................................ 29

BAB III: METODOLOGI PENELITIAN ..................................................... 30

3.1. Objek dan Populasi Penelitian ................................................ 30

3.1.1. Objek Penelitian.......................................................... 30

3.1.2. Populasi Penelitian...................................................... 30

3.2. Metode Pengambilan Sampel ................................................. 30

Page 11: PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA ... - … · PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA TERHADAP PENGUNGKAPAN PADA WEBSITE PEMDA benar-benar hasil karya saya sendiri. Pernyataan,

xi

3.3. Jenis dan Sumber Data ........................................................... 31

3.4. Variabel Penelitian ................................................................. 31

3.5. Operasionalisasi Variabel ....................................................... 32

3.6. Model Penelitian ..................................................................... 37

3.7. Teknik Analisis Data .............................................................. 37

3.7.1. Uji Asumsi Klasik ...................................................... 37

3.7.1.1. Uji Normalitas .............................................. 37

3.7.1.2. Uji Multikolinearitas .................................... 38

3.7.1.3. Uji Heteroskedastisitas ................................. 38

3.7.1.4. Uji Autokorelasi ........................................... 39

3.7.2. Uji Hipotesis ............................................................... 39

3.7.2.1. Uji Nilai t ...................................................... 40

3.7.2.2. Uji Nilai F ..................................................... 41

BAB IV: ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ................................... 42

4.1. Statistik Deskriptif Variabel Penelitian .................................. 43

4.1.1. Rasio PAD .................................................................. 44

4.1.2. Rasio Ketergantungan (DAU) .................................... 44

4.1.3. Ukuran Pemda ............................................................ 44

4.1.4. Kompleksitas Pemerintahan ....................................... 44

4.1.5. Belanja Daerah............................................................ 45

4.1.6. Pengungkapan Pada Website Pemda .......................... 45

4.2. Uji Asumsi Klasik .................................................................. 45

4.2.1. Uji Normalitas ............................................................ 45

Page 12: PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA ... - … · PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA TERHADAP PENGUNGKAPAN PADA WEBSITE PEMDA benar-benar hasil karya saya sendiri. Pernyataan,

xii

4.2.2. Uji Multikolinearitas ................................................... 46

4.2.3. Uji Heteroskedastisitas ............................................... 47

4.2.4. Uji Autokorelasi.......................................................... 49

4.3. Uji Hipotesis ........................................................................... 50

4.3.1. Hasil Pengujian Nilai t ................................................ 50

4.3.2. Hasil Pengujian Nilai F ............................................... 53

4.4. Pembahasan ............................................................................ 54

4.4.1. Pengaruh Rasio PAD Terhadap Pengungkapan Pada

Website Pemda ........................................................... 54

4.4.2. Pengaruh Rasio Ketergantungan (DAU) Terhadap

Pengungkapan Pada Website Pemda .......................... 55

4.4.3. Pengaruh Ukuran Pemda Terhadap Pengungkapan

Pada Website Pemda................................................... 56

4.4.4. Pengaruh Kompleksitas Pemerintahan Terhadap

Pengungkapan Pada Website Pemda .......................... 57

4.4.5. Pengaruh Belanja Daerah Terhadap Pengungkapan

Pada Website Pemda................................................... 57

BAB V: PENUTUP .................................................................................... 59

5.1. Kesimpulan ............................................................................. 59

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

Page 13: PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA ... - … · PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA TERHADAP PENGUNGKAPAN PADA WEBSITE PEMDA benar-benar hasil karya saya sendiri. Pernyataan,

xiii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1. Penelitian Terdahulu ................................................................... 21

Tabel 3.1. Operasionalisasi Variabel ............................................................ 32

Tabel 4.1. Hasil Analisis Statistik Deskriptif ............................................... 43

Tabel 4.2. Hasil Uji Normalitas.................................................................... 46

Tabel 4.3. Hasil Uji Multikolinearitas .......................................................... 47

Tabel 4.4. Hasil Uji Heteroskedastisitas dengan Metode Glejser ................ 48

Tabel 4.5. Hasil Uji Autokorelasi ................................................................. 49

Tabel 4.6. Hasil Pengujian Nilai t ................................................................ 51

Tabel 4.7. Hasil Pengujian Nilai F ............................................................... 53

Page 14: PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA ... - … · PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA TERHADAP PENGUNGKAPAN PADA WEBSITE PEMDA benar-benar hasil karya saya sendiri. Pernyataan,

xiv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 3.1 Model Penelitian ..................................................................... 37

Page 15: PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA ... - … · PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA TERHADAP PENGUNGKAPAN PADA WEBSITE PEMDA benar-benar hasil karya saya sendiri. Pernyataan,

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Check List (Indeks Presentasi Web)

Lampiran 2 Output SPSS Analisis Statistik Deskriptif

Lampiran 3 Output SPSS Pengujian Asumsi Klasik

Lampiran 4 Output SPSS Pengujian Hipotesis

Page 16: PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA ... - … · PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA TERHADAP PENGUNGKAPAN PADA WEBSITE PEMDA benar-benar hasil karya saya sendiri. Pernyataan,

xvi

PENGARUH KINERJA DAN KARAKTERISTIK PEMDA

TERHADAP PENGUNGKAPAN PADA WEBSITE PEMDA

Disusun Oleh :

Bartolomeus Dyta Cahya Timor Rudiyanto

NPM : 10 04 18238

Pembimbing

H. Andre Purwanugraha, SE., MBA.

Abstrak

Pemerintah Daerah kini dituntut terus-menerus untuk mewujudkan tata

kelola pemerintahan yang baik (Good Governance). Salah satu wujud pelaksanaan

Good Governance pemerintah daerah terus melakukan peningkatan transparansi

dan akuntabilitas publik. Di era teknologi yang semakin berkembang saat ini

bentuk transparasi dan akuntabilitas publik daerah yaitu dengan cara melakukan

pengungkapan informasi mengenai daerah nya dalam website yang dimilikinya.

Pengungkapan informasi melalui website selain biaya murah juga penyampaian

informasi akan lebih cepat. Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh

kinerja dan karakteristik pemerintah daerah terhadap pengungkapan pada website

pemerintah daerah. Penelitian ini mengambil sampel 335 Kabupaten/Kota yang

ada di seluruh Indonesia. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data

sekunder, variabel independen menggunakan data laporan keuangan, sedangkan

variabel dependen menggunakan indeks scoring web.

Dari hasil analisis tidak ditemukan masalah baik itu pengujian asumsi klasik

yaitu pengujian normalitas, pengujian multikolinearitas, pengujian

heteroskedastisitas, pengujian autokorelasi, dan juga pengujian hipotesis.

Hasil dari penelitian ini adalah rasio PAD dan kompleksitas pemerintahan

berpengaruh positif terhadap pengungkapan pada website pemda, rasio

ketergantungan berpengaruh negatif terhadap pengungkapan pada website pemda,

sedangkan ukuran pemda dan belanja daerah tidak berpengaruh terhadap

pengungkapan pada website pemda.

Kata kunci: Kinerja, Karakteristik, Pengungkapan, Website Pemda