12
PENERAPAN STANDAR PEMERIKSAAN KEUANGAN NEGARA TERHADAP AUDIT KINERJA DAN AUDIT KEPATUHAN (Studi Kasus : BPK RI Perwakilan Propinsi DKI Jakarta) SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi – Strata 1 Nama : Abu Akhyar Nim : 43209010039 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MERCU BUANA JAKARTA 2014

PENERAPAN STANDAR PEMERIKSAAN … STANDAR PEMERIKSAAN KEUANGAN NEGARA TERHADAP AUDIT KINERJA DAN AUDIT KEPATUHAN (Studi Kasus : BPK …

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: PENERAPAN STANDAR PEMERIKSAAN … STANDAR PEMERIKSAAN KEUANGAN NEGARA TERHADAP AUDIT KINERJA DAN AUDIT KEPATUHAN (Studi Kasus : BPK …

PENERAPAN STANDAR PEMERIKSAAN KEUANGAN NEGARA TERHADAP AUDIT KINERJA DAN AUDIT KEPATUHAN

(Studi Kasus : BPK RI Perwakilan Propinsi DKI Jakarta)

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

Sarjana Ekonomi

Program Studi Akuntansi – Strata 1

Nama : Abu Akhyar

Nim : 43209010039

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MERCU BUANA

JAKARTA

2014

Page 2: PENERAPAN STANDAR PEMERIKSAAN … STANDAR PEMERIKSAAN KEUANGAN NEGARA TERHADAP AUDIT KINERJA DAN AUDIT KEPATUHAN (Studi Kasus : BPK …
Page 3: PENERAPAN STANDAR PEMERIKSAAN … STANDAR PEMERIKSAAN KEUANGAN NEGARA TERHADAP AUDIT KINERJA DAN AUDIT KEPATUHAN (Studi Kasus : BPK …
Page 4: PENERAPAN STANDAR PEMERIKSAAN … STANDAR PEMERIKSAAN KEUANGAN NEGARA TERHADAP AUDIT KINERJA DAN AUDIT KEPATUHAN (Studi Kasus : BPK …

iii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah. Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas rahmat

nikmat serta karunianya dan Shalawat serta Salam tidak lupa dicurahkan kepada

Nabi Besar Muhammad SAW, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang

berjudul “Penerapan Program Audit Kinerja Dan Audit Kepatuhan Berbasis

Standar Pemeriksaan Keuangan Negara (Studi Kasus : BPK RI Perwakilan

Propinsi DKI Jakarta)”. Skripsi ini merupakan syarat untuk memperoleh gelar

sarjana pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Mercu Buana.

Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bimbingan, bantuan, dan dukungan yang

sangat berarti dari berbagai pihak, khususnya Ibu Afly Yessie,SE,M.Si selaku

dosen pembimbing skripsi yang telah memberikan bimbingan, saran, waktu,

semangat, pengetahuan dan nasehat-nasehat yang sangat bermanfaat yang telah

diberikan kepada penulis. Serta pihak lain yang telah membantu, penulis dengan

ketulusan hati mengucapkan terimakasih yang sedalam-dalamnya kepada :

1. Allah SWT, atas nikmat iman, islam, sehat lahir batin, rejeki sehingga

penulis bisa menyelesaikan skripsi ini.

2. Bapak Dr. Ir. Arissetyanto, MM. selaku raktor Universitas Mercubuana

3. Ibu Prof. Dr. Wiwik Utami, Ak, MS., CA selaku Dekan Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Univeristas Mercubuana.

4. Bapak Harnovinsyah, Ak., Msi., CA selaku Ketua Program Studi

Akuntansi Universitas Mercubuana.

5. Sri Rahayu, SE.,M.Ak selaku Dosen Penelaah Seminar Proposal yang

telah memberikan saran, waktu, pengetahuan dan nasihat-nasihat yang

sangat bermanfaat yang telah diberikan kepada penulis.

Page 5: PENERAPAN STANDAR PEMERIKSAAN … STANDAR PEMERIKSAAN KEUANGAN NEGARA TERHADAP AUDIT KINERJA DAN AUDIT KEPATUHAN (Studi Kasus : BPK …

iv

6. Seluruh dosen, TU FEB dan seluruh staff Program Studi Akuntansi

Universitas Mercubuana.

7. Keluarga Tercinta. Kedua orang tua, Ayah saya Majelis dan Ibu saya Tri

Mulyani yang selalu mendoakan, memberikan kasih cinta dan sayangnya,

nasihat serta semangat yang sangat luar biasa yang selalu menyertai

penulis. Mas Adam Perdana yang sangat memberi motivasi yang besar

kepada penulis. Adinda Siti Rahmah adik yang selalu mendoakan. Mpo

Elinah Suhaedi dan keponakan Jibril Ikhwan Perdana.

8. Nabila Bunga Pratiwi wanita yang selalu setia disamping penulis

mendoakan memotivasi membantu penyemangat dengan luar biasa

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

9. Teman kawan sahabat seperjuangan Ahmad Yani, Wisnu Hanggoro,

Rangga Dhaniarto, Rido Mursidi, Sudrajad Wahyu Utomo, Titin Sajojo,

Yulizar Nurwansyah terimakasih bantuan saran dan doanya dari kalian.

10. Genk Kuproy. oim, kiky, ebbe, sendy, okir, josie, ichal, dwi terimakasih

bantuan dan doanya. serta widha sahabat sepergalauan dan feli terimakasih

atas motivasinya. Randy bandit makasih untuk dukungannya bray.

11. Seluruh keluarga besar Akuntansi S1 angkatan 2009 dan semua pihak

yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang tealh memberikan bantuan,

doa dan dukungannya, semoga kebaikan kalian dibalas oleh Allah SWT.

Penulis

(Abu Akhyar)

Page 6: PENERAPAN STANDAR PEMERIKSAAN … STANDAR PEMERIKSAAN KEUANGAN NEGARA TERHADAP AUDIT KINERJA DAN AUDIT KEPATUHAN (Studi Kasus : BPK …

v

DAFTAR ISI

Halaman

SURAT KARYA SENDIRI ................................................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI .................................................................... ii

KATA PENGANTAR ........................................................................................... iii

DAFTAR ISI ......................................................................................................... v

DAFTAR TABEL ................................................................................................. ix

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. x

DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................... xi

ABSTRAK ............................................................................................................ xii

BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................... 1

A.Latar Belakang Penelitian ....................................................................... 1

B. Perumusan Masalah ............................................................................... 8

C. Tujuan Penelitian ................................................................................... 9

D. Manfaat Penelitian ................................................................................. 9

BAB II LANDASAN TEORI ............................................................................... 11

A.Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia ..................................... 11

1. Sejarah Badan Pemeriksa Keuangan ................................................... 11

2. Pengertian Badan Pemeriksa Keuangan .............................................. 15

3. Tugas dan Tujuan Badan Pemeriksa Keuangan .................................. 16

4. Dasar Hukum Badan Pemeriksa Keuangan ......................................... 18

Page 7: PENERAPAN STANDAR PEMERIKSAAN … STANDAR PEMERIKSAAN KEUANGAN NEGARA TERHADAP AUDIT KINERJA DAN AUDIT KEPATUHAN (Studi Kasus : BPK …

vi

B. Badan Pemeriksa Keuangan Negara Republik Indonesia Perwakilan

Propinsi DKI Jakarta ........................................................................... 21

1. Sejarah Berdirinya Kantor Perwakilan ................................................ 21

2. Sub Auditoriat Badan Pemeriksa Keuangan Perwakilan Propinsi DKI

Jakarta ............................................................................................... 23

3. Sekretariat Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia

Perwakilan Pronpinsi DKI Jakarta ..................................................... 25

1. Sub Bagian SDM ........................................................................... 25

2. Sub Bagian Keuangan.................................................................... 25

3. Sub Bagian Hukum dan Humas ..................................................... 26

4. Sub Bagian Umum ........................................................................ 26

5. Sub Bagian Kepala Sekretariat ....................................................... 26

C. Audit ...................................................................................................... 27

1. Pengertian Audit ................................................................................ 27

D. Jenis-Jenis Audit .................................................................................... 30

1. Audit Laporan Keuangan ................................................................... 30

2. Audit Kepatuhan ................................................................................ 30

3. Audit Operasional .............................................................................. 30

E. Jenis-Jenis Auditor ................................................................................. 31

1. Kantor Akuntan Publik....................................................................... 31

2. Auditor Pemerintah ............................................................................ 31

3. Audit Pajak ........................................................................................ 31

4. Auditor Internal .................................................................................. 32

F. Laporan Audit ........................................................................................ 32

Page 8: PENERAPAN STANDAR PEMERIKSAAN … STANDAR PEMERIKSAAN KEUANGAN NEGARA TERHADAP AUDIT KINERJA DAN AUDIT KEPATUHAN (Studi Kasus : BPK …

vii

1. Pengertian Laporan Audit................................................................... 32

G. Audit Kinerja ......................................................................................... 33

1. Pengertian Audit Kinerja .................................................................... 33

2. Tujuan Audit Kinerja ......................................................................... 36

3. Manfaat Audit Kinerja ....................................................................... 36

H. Audit Kepatuhan .................................................................................... 37

1. Pengertian Audit Kepatuhan ............................................................... 37

2. Tujuan dan Fungsi Audit Kepatuhan .................................................. 38

I. SPKN (Standar Pemeriksaan Keuangan Negara) ..................................... 39

1. Pengertian SPKN ............................................................................... 39

2. Pengaturan Badan Pemeriksa Keuangan Tentang Standar

Pemeriksaan Keuangan Negara.......................................................... 43

3. Jenis Pemeriksaan .............................................................................. 47

4. Tanggung Jawab Pemeriksa ............................................................... 51

J. Penelitian Terdahulu ............................................................................... 55

K. Kerangka Konseptual ............................................................................. 59

BAB III METODOLOGI PENELITIAN ........................................................... 60

A. Waktu dan Tempat Penelitian ............................................................... 60

B. Desain Penelitian .................................................................................. 60

C. Hipotesis............................................................................................... 61

D. Variable dan Skala Pengukuran ............................................................ 61

1. Variable Pengukuran .......................................................................... 61

2. Operasional Variable Pengukuran ...................................................... 62

Page 9: PENERAPAN STANDAR PEMERIKSAAN … STANDAR PEMERIKSAAN KEUANGAN NEGARA TERHADAP AUDIT KINERJA DAN AUDIT KEPATUHAN (Studi Kasus : BPK …

viii

E. Metode Pengumpulan Data ................................................................... 63

F. Jenis Data ............................................................................................. 64

G. Populasi dan Sampel ............................................................................. 64

H. Metode Analisis Data............................................................................ 65

1. Pengujian Hipotesis ........................................................................... 65

a. KoefisienDeterminasi( R2) ........................................................... 65

b. Uji Signifikan Parameter Silmutan (Uji Statistik F)........................ 66

c. Uji Signifikan Parameter Individual (Uji Statistik T) ...................... 67

d. Modal Regresi ............................................................................... 67

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN............................................................... 69

A. Statistik Deskriptif ................................................................................ 69

B. Analisis Hasil Penelitian ....................................................................... 71

1.Uji Regresi Linier Berganda.............................................................. 71

C. Uji Hipotesis .......................................................................................... 74

1. Uji Simultan (Uji F) ......................................................................... 74

2. Uji Parsial (Uji t) ............................................................................. 76

D. Pembahasan ........................................................................................... 77

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ................................................................ 78

A. Kesimpulan........................................................................................... 79

B. Saran .................................................................................................... 80

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 81

Page 10: PENERAPAN STANDAR PEMERIKSAAN … STANDAR PEMERIKSAAN KEUANGAN NEGARA TERHADAP AUDIT KINERJA DAN AUDIT KEPATUHAN (Studi Kasus : BPK …

ix

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

2.1 Tabel Penelitian Terdahulu ............................................................................... 55

2.3 Tabel Operasional Variable Pengukuran ........................................................... 62

2.4 Tabel Statistik Deskriptif .................................................................................. 69

2.5 Hasil Uji Regresi Linier Berganda .................................................................... 83

2.6 Hasil Uji Simultan (Uji F) ................................................................................ 85

2.7 Hasil uji Parsial t (Uji t) .................................................................................. 86

Page 11: PENERAPAN STANDAR PEMERIKSAAN … STANDAR PEMERIKSAAN KEUANGAN NEGARA TERHADAP AUDIT KINERJA DAN AUDIT KEPATUHAN (Studi Kasus : BPK …

x

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

2.8 Kerangka Konseptual ....................................................................................... 59

Page 12: PENERAPAN STANDAR PEMERIKSAAN … STANDAR PEMERIKSAAN KEUANGAN NEGARA TERHADAP AUDIT KINERJA DAN AUDIT KEPATUHAN (Studi Kasus : BPK …

xi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran Halaman

Lampiran 1 Kuesioner Penelitian ........................................................................... 82

Lampiran 2 Identitas Responden ............................................................................ 89

Lampiran 3 Hasil SPSS............................................................................................. 92

Lampiran 4 Tabulasi Kuesioner................................................................................. 93

Lampiran 6 Surat Izin Penelitian

Lampiran 7 Surat Keterangan Bukti Penelitian