PENERAPAN KODE ETIK JURNALISTIK DALAM

PEMBERITAAN MENGENAI PENYERANGAN MARKAS

KEPOLISIAN RESORT ( MAPOLRES) OGAN KOMERING

ULU (OKU) OLEH ANGGOTA TENTARA NASIONAL

INDONESIA (TNI)

(Analisis Isi Kuantitatif Penerapan Kode Etik Jurnalistik Dalam Pemberitaan

Penyerangan Mapolres OKU Oleh Anggota TNI Pada Surat Kabar Harian

Umum OKU Ekspres Periode 28 Januari – 23Maret 2013)

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Syarat Memperoleh

Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi (S.I.Kom)

Oleh

Tutut Lestari

090903962/KOM

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

2014

v

INTISARI

Media paska tumbangnya Orde Baru mengalami perkembangan yang luar

biasa pesat. Jika dulunya musuh besar dari pers adalah tindakan represif

pemerintah terhadap insan pers, kini pemodal dan masyarakat sendirilah yang

menjadi penghambat bagi terciptanya profesionalisme jurnalis di Indonesia.

Untuk itulah penerapan kode etik jurnalistik secara konsekuen menjadi solusi atas

tantangan yang timbul sebagai akibat dari lahirnya era kebebasan pers.

Berita kriminal dan konflik merupakan bentuk berita yang rawan terhadap

terjadinya pelanggaran kode etik. Penggunaan istilah-istilah yang menonjolkan

sadisme dan melebih-lebihkan isi berita merupakan bentuk pelanggaran yang

banyak terjadi dalam pemberitaan kejadian kriminal. Sementara di dalam

pemberitaan mengenai konflik, menarik untuk melihat di mana posisi suatu media

terhadap isu konflik tersebut. Jurnalis yang dituntut untuk berdiri pada profesi

netral kadang terjebak pada kepentingan salah satu kelompok. Kondisi ini

menjebak media dalam pelanggaran kode etik jurnalistik.

Salah satu kasus yang mengemuka pada triwulan pertama tahun 2013

adalah kasus penyerangan Markas Kepolisian Resort Ogan Komering Ulu

(Mapolres OKU) oleh anggota TNI di Baturaja, Ogan Komering Ulu, Sumatera

Selatan. Konflik ini disebabkan oleh penembakan yang dilakukan oleh oknum

anggota Kepolisian Resort OKU terhadap salah satu anggota TNI hingga

menyebabkan anggota TNI tersebut tewas. Salah satu media cetak yang

menayangkan berita mengenai penyerangan Mapolres OKU oleh anggota TNI

adalah Harian Umum OKU Ekspres. Selama kurang lebih dua minggu paska

kejadian, Harian Umum OKU Ekspres memuat berita-berita yang berkaitan

dengan penyerangan Mapolres OKU oleh anggota TNI.

Peneliti mengambil fokus pengamatan pada berita penyerangan Mapolres

OKU oleh anggota TNI karena dalam kasus-kasus konflik atau kriminal biasanya

rawan terjadi pelanggaran kode etik jurnalistik. Sehingga menarik untuk

mengamati bagaimana kode etik jurnalistik diterapkan oleh media lokal yang

terbit di lokasi terjadinya konflik.

Harian Umum OKU Ekspres tidak memberitakan peristiwa penyerangan

Mapolres OKU oleh anggota TNI secara berimbang. Hal ini dapat dilihat dari

hasil analisis yang menunjukkan bahwa dari 47 berita dengan tema penyerangan

Mapolres OKU oleh anggota TNI, sebanyak 74,47% merupakan berita yang

sifatnya satu sisi. Temuan ini diperkuat dengan menguji unit analisis lain, yakni

penyebutan narasumber, di mana narasumber dari pihak Kepolisian Resort OKU

jumlahnya dominan (50% dari total narasumber yang disebut dalam pemberitaan).

vi

Dari fakta tersebut peneliti dapat menyimpulkan bahwa Harian Umum

OKU Ekspres dalam memberitakan peristiwa penyerangan Mapolres OKU oleh

anggota TNI telah melakukan pelanggaran pasal 1 Kode Etik Jurnalistik. Pasal

yang dilanggar tersebut merupakan pasal yang menyebutkan mengenai

pemberitaan yang berimbang. Ketidakberimbangan pemberitaan tersebut

ditampakkan melalui frekuensi pemberitaan yang sifatnya satu sisi serta

penyebutan narasumber dari pihak Polres OKU yang lebih dominan.

Kata Kunci : Kode Etik Jurnalistik, Analisis Isi Kuantitatif, Jurnalisme

vii

MOTTO dan persembahan

Hidup Penuh dengan Cobaan,

Tetapi Cobaan itu Menghantarkan Anda Pada Tujuan -

5Days of War

Ancaman nyata sebenarnya bukan pada saat komputer mulai bisa

berpikir seperti manusia, tetapi ketika manusia mulai berpikir seperti

komputer. - Sydney Harris

Ibu bagaikan pintu untuk jalan keluar semua masalah,

dan Ayah adalah rumahnya untuk semua anak

berlindung dari semua masalah.

Karya ini ku persembahkan untuk :

1. Tuhan Yang Maha Esa. Berkat karunia dan bimbingan-Mu, karya ini dapat

selesai tepat pada waktunya.

2. Orang tuaku . Ayahanda Salimin dan ibunda Sri Utami, berkat kesabaran,

bimbingan dan doa kalian skripsi ini akhirnya selesai juga.

3. Adikku. Agung Santoso, terimakasih atas dukungannya semoga kelak bisa

lebih baik dari padaku

4. Kakekku. M.Y Suharjono, karna cinta dan keyakinanmu, akhirnya cucu

pertamamu ini sudah menyelesaikan pendidikannya.

5. Sahabat dan teman-teman seperjuangan. Semoga kalian bisa lebih baik.

Semangat

viii

PRAKATA

Terima kasih yang tak terhingga serta rasa syukur kepada Tuhan Yang

Maha Pengasih dan Penyayang yang telah membimbing dan memberikan berkat

karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul

“Penerapan Kode Etik Jurnalistik Dalam Pemberitaan Mengenai

Penyerangan Markas Kepolisian Resort (Mapolres) Ogan Komering Ulu

(OKU) Oleh Anggota Tentara Nasional Indonesia (TNI) (Analisis Isi

Kuantitatif Penerapan Kode Etik Jurnalistik Dalam Pemberitaan Penyerangan

Mapolres OKU Oleh Anggota TNI Pada Surat Kabar Harian Umum OKU

Ekspres Periode 28 Januari – 23 Maret 2013)”.

Penulis sadar, skripsi ini tidak akan selesai tanpa dukungan, dorongan dan doa

dari banyak pihak. Maka , pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa

terima kasih

sebesar-besarnya kepada :

1. Bapak Bonaventura Satya Bharata, S.I.P., M.Si selaku dosen pembimbing

yang dengan sabar memberikan arahan dan perhatian sehingga penulis

bisa menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

2. Bapak Dr. Lukas S. Ispandriarno, MA dan bapak Drs. Mario Anton

Birowo , MA selaku dosen penguji yang telah memberikan masukan, saran

dan kritik untuk skripsi penulis agar lebih baik, terimakasih juga atas lagu

yang bapak ciptakan dalam ujian, akan selalu saya kenang. Hidup “OKU

seorang kapiten ….”

3. Kedua orang tuaku, ayahanda Salimin dan ibunda Sri Utami S.pd yang

telah mendidik dan memberikan segala cinta kalian sehingga anakmu bisa

menyelesaikan pendidikan ini tanpa suatu halangan. Serta adikku satu-

satunya Agung Santoso, terimakasih atas pinjaman laptopnya dan dengan

sabar mendengarkan celotehan penuh amarah dari kakakmu ini.

4. Harian umum OKU Ekspres dan seluruh karyawan yang tidak dapat

disebutkan satu persatu, terimakasih sudah mengizinkan penulis

ix

melakukan penelitian di Koran kalian . senang dapat berbagi pengalaman

dengan semuanya.

5. Agustinus Yunastiawan Eka Pramana yang dengan sabar dan telaten

menjadi pengkoder dan terimakasih juga atas semangat serta bantuannya

berupa segala hal sehingga skripsi ini bisa selesai..

6. dr. Tri Harnoto, Sp.PD dan dr. Gandes Retno, M.Med.Ed.,Ph.D, kalian

adalah om dan tanteku yang telah mengajarkanku bagaimana bertahan

hidup. Dek Woty dan dek Magnis, dua adek sepupuku yang ganteng dan

pintar, penghibur dikala sedih.

7. Staf Tata Usaha, Staf Perpustakaan dan segenap karyawan – karyawati

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Atma Jaya Yogyakarta,

terimakasih sudah bekerja sama selama ini.

8. Nita Au Batuwael yang sudah menemaniku dari ospek sampai saat ini.

Banyak hal sudah dilalui baik duka maupun suka dan aku percaya dirimu

pasti bisa meraih cita dan cintamu sesegera mungkin.he he

9. Para sahabat dan temanku, Nita Au Batuwael, Regina Yatasia Brahmana,

Maria Gladiolia Wangge, Denita Br Matondang, Ita Modhalina Sembiring,

Josephine Wulandari dan semuanya , terimakasih kalian sudah mau

berbagi pengalaman dari awal kuliah sampai saat ini...semangat buat kita

semua…

10. Memi Jedo, terimakasih sudah membantu dan memberikan saran pada

awal skripsiku…dan Nisa yang sudah mendengarkan curhatku..

11. Denita , Ita, Tia, Silvy, Nita, Regina , Rosa dan semuanya yang sudah mau

menunggu ujian pendadaranku.. kalian semua the best.

12. Tia dan Silvy teman skripsi yang baik banget. He he

13. Denita Br Matondang, makasih ya atas masukannya sebelum ujian….he he

14. Rosalia Ika Sanataria, teman dan sahabatku dari SMA. Terimakasih sudah

mau menemaniku bimbingan walaupun kita beda kampus. Ayoo semangat

skripsimu dikejar..he he

x

15. Tim Ex Laskar Garuda Enno, Josuke, Tata, Adi, Ai, Agus, Nita, Anne,

Iam, Didix, Yoga, Resky , Ayu yang sudah berbagi pengalaman, senang

berteman dan berbisnis dengan kalian.

16. Genk Poker mas Yunas, om Bayu , Mb Fani dan Ferri ..kalian adalah

sahabat yang mau menemaniku kapanpun.. sekarang ayo kita main poker

lagi. He he

17. Teman-teman fisip angkatan 2009, teman dan saudara yang tak kan

terlupakan

18. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terimakasih atas

doa dan dukungan semuanya sehingga skripsi ini bisa selesai.

Akhir kata penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam skripsi

ini baik dari isi maupun penulisannya, maka dari itu penulis mengharapkan kritik

dan saran yang bersifat membangun untuk menyempurnakan penulisan ini.

Semoga penulisan ini dapat berguna bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan

semua pihak yang membutuhkannya. Percaya dan yakin bahwa teman-teman

selanjutnya pasti lebih baik.

Yogyakarta, 22 Januari 2014

Tutut Lestari

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................................. iii

SURAT PERNYATAAN .................................................................................................... iv

INTISARI ............................................................................................................................. v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ..................................................................................... vii

PRAKATA ......................................................................................................................... viii

DAFTAR ISI ........................................................................................................................ xi

DAFTAR GAMBAR ......................................................................................................... xiii

DAFTAR DIAGRAM ....................................................................................................... xiii

DAFTAR TABEL ............................................................................................................. xiv

BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................................... 1

A. Latar Belakang .............................................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ......................................................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian .......................................................................................................... 7

D. Manfaat Penelitian ........................................................................................................ 8

E. Kerangka Teori ............................................................................................................ 8

F. Kerangka Konsep ....................................................................................................... 18

G. Definisi Operasional ................................................................................................... 19

H. Metode Penelitian ....................................................................................................... 27

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................................ 33

A. Profil Harian Umum OKU Ekspres ............................................................................ 33

B. Sejarah Harian Umum OKU Ekspres ......................................................................... 34

C. Visi dan Misi Harian Umum OKU Ekspres ............................................................... 35

D. Struktur Isi Harian Umum OKU Ekspres ................................................................... 37

E. Struktur Organisasi Harian Umum OKU Ekspres ...................................................... 40

F. Pemberitaan Mengenai Penyerangan Mapolres OKU oleh Anggota TNI .................. 44

BAB III Temuan Penelitian dan Pembahasan ................................................................ 47

xii

A. Temuan Penelitian ...................................................................................................... 47

1. Data Yang Dianalisis .............................................................................................. 47

2. Uji Reliabilitas ........................................................................................................ 49

3. Deskripsi Hasil Temuan ......................................................................................... 51

4. Tabulasi Silang ....................................................................................................... 66

B. Pembahasan ................................................................................................................ 75

2. Analisis Isi Kuantitatif Penerapan Kode Etik Jurnalistik ....................................... 75

3. Penerapan Kode Etik dalam Perspektif Sembilan Elemen Jurnalisme ................... 77

BAB IV PENUTUP ............................................................................................................ 90

A. Kesimpulan ................................................................................................................. 90

B. Saran ........................................................................................................................... 92

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................................... 94

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Logo Harian Umum OKU Ekspres .................................................................... 34

DAFTAR DIAGRAM

Diagram 1. Persentase Penyebutan Narasumber Dalam Pemberitaan ................................. 54

Diagram 2. Persentase Penyebutan Narasumber Dalam Pemberitaan ................................. 56

Diagram 3. Persentase Posisi Pihak Mapolres OKU Dalam Pemberitaan ........................... 58

Diagram 4. Persentase Posisi Pihak TNI Dalam Pemberitaan ............................................. 60

Diagram 5. Persentase Penerapan Asas Praduga Tak Bersalah ........................................... 63

Diagram 6. Pencampuran Fakta dan Opini Dalam Pemberitaan Dengan Asas

Praduga Tak Bersalah ......................................................................................................... 71

Diagram 7. Tidak Memuat Berita Sadis Dengan Tidak Memuat Berita Bohong ................ 74

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Kerangka Konsep Penelitian .................................................................................. 18

Tabel 2. Contoh Tabulasi Silang Unit Analisis Penelitian ................................................... 31

Tabel 3. Sampel Penelitian ................................................................................................... 48

Tabel 4. Perhitungan Reliabilitas Berdasarkan Formula Holsti ........................................... 50

Tabel 5. Uji Reliabilitas Dengan Formula Holsti Pada Masing-Masing Unit

Analisis ............................................................................................................................ 51

Tabel 6. Hasil Coding Unit Analisis Penyebutan Narasumber ............................................ 52

Tabel 7. Hasil Coding Sheet Unit Analisis Keberimbangan Berita ..................................... 55

Tabel 8. Hasil Coding Unit Analisis Posisi Mapolres OKU Dalam Pemberitaan ............... 57

Tabel 9. Hasil Coding Unit Analisis Posisi Pihak TNI dalam Pemberitaan ........................ 59

Tabel 10. Hasil Coding Unit Analisis Pencampuran Fakta dan Opini Dalam

Pemberitaan ......................................................................................................... 61

Tabel 11. Hasil Coding Unit Analisis Asas Praduga Tak Bersalah ..................................... 62

Tabel 12. Hasil Coding Unit Analisis Tidak Memuat Berita Bohong ................................. 64

Tabel 13. Hasil Coding Unit Analisis Tidak Memuat Berita Sadis ..................................... 65

Tabel 14. Penyebutan Narasumber dan Keberimbangan Berita .......................................... 67

Tabel 15. Pencampuran Fakta dan Opini Dalam Pemberitaan Dengan Asas

Praduga Tak Bersalah ...................................................................................................... 70

Tabel 16. Tabulasi Silang Tidak Memuat Berita Sadis Dengan Tidak Memuat

Berita Bohong .................................................................................................................. 73