Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda

7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda

http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 1/32



• Pendahuluan

• Definisi

• Integriti

• Tadbir Urus

• Faktor-Faktor Kemerosotan Integriti & Tadbir Urus

• Usaha-Usaha Pengukuhan Integriti & Tadbir Urus

• Kejayaan Usaha Pengukuhan Integriti & Tadbir Urus

• Penutup - Peranan Penjawat Awam



“Pada saya integriti ialah boleh dipercayai. Apabila kita menjanjikan

sesuatu, maka janji itu perlu ditepati. Integriti juga boleh dilihat dari segi

apabila dibayar untuk membuat pekerjaan, lakukan kerja dengan penuh

integriti. Ini bermakna kerja dilakukan dengan cara terbaik bukan curi

tulang.- Mingguan Malaysia 5 Nov 2006

- Tan Sri Sidek Hassan, Ketua Setiausaha Negara



• “ perihal sifat individu danorganisasi yang sempurnaberteraskan nilai murni seperti

jujur , benar, amanah, adil ,bertanggungjawab, telus, cekapdan bijaksana “

Institut Integriti Malaysia ( IIM )



“… keselarasan antara apa yang

dikata dan dikota, antara tindakan

dengan prinsip moral, etika dan

undang-undang, kepentingan diri

dengan kepentingan umum.”

(Pelan Integriti Nasional, m.s.18)



tercermin dalam perumusan dan

perlaksanaan kod etika, piagam

pelanggan, sistem dan proses kerja serta

pematuhan amalan terbaik. Kod etika

organisasi ditegaskan, diulangi dan

dihayati oleh anggota organisasi

sehingga menjadi kebiasaan dan budaya

organisasi

Pelan Integriti Nasional, m.s 18)



“MELAKSANAKAN AMANAH DAN KUASA

YANG DIBERIKAN UNTUK KEPENTINGAN

UMUM. TIDAK DISALAHGUNAKAN UNTUK

KEPENTINGAN DIRI. MEMBERIKANKEUTAMAAN KEPADA KEPENTINGAN

AWAM APABILA BERLAKU KONFLIK.”

Pelan Integriti Nasional, m.s 18)



FAKTOR-FAKTOR

KEMEROSOTAN

INTEGRITI

INDIVIDU

Kelemahan diri

Kurang pendidikan dan

penghayatan nilai murni

Etika kerja lemah

Tamak

Tidak nampak

Kelemahan sendiri

KEPIMPINAN

Kepimpinan kurang teladan,

lemah iltizam

Arahan pemimpin yang

melanggar prosedur danperaturan

‘Cakap tak serupa bikin’

SISTEM DAN PROSEDUR

Kurang telus

Kelemahan sistem, prosedur

& garispanduan

Penguatkuasaan lemah /

berpilih

Kurang pemantauan dan

penilaian

Keupayaan sumber manusia

dan bahan terhad

Undang-undang lapuk /

bercanggah dengan undang-

undang lain

BUDAYA

Masyarakat kurang prihatin

Takut melaporkan

Sikap tidak ambil peduli

Angguk dan ampu STRUKTUR DAN INSTITUSIStruktur tidak kemas & kurang fokus

Matlamat tidak jelas & munasabah

Kurang koordinasi

Pertentangan matlamat dan pertindihan skop tugas dan

tanggungjawab



AKIBAT

KEMEROSOTANINTEGRITI

SALAH LAKU

RASUAH,

SALAHGUNAKUASA,PENYELEWENGAN

GEJALA SOSIAL

SISTEM

PENYAMPAIANTIDAK EFISYEN



• Penggunaan budibicara sewenang-wenangnya

• Kerja lebih masa yang palsu atau kerja lebih masa sengaja

dibuat-buat

• Ponteng kerja/curi tulang

• Tidak mematuhi peraturan jabatan

• Mengambil/menggunaharta rampasan

• Kurang penyeliaan atau pengawasan ketika pegawai bawahan

bertugas luar

• Salahguna kuasa dan mengugut orang tertentuuntuk

kepentingan peribadi

• Menerima rasuah/habuan, keraian eg. Makan percuma

• Meminjam wang/peralatandaripada orang yang ada urusan

rasmi



PENGUKUHAN INTEGRITIDALAM PERKHIDMATAN

AWAM



• Kepimpinan Berkesan –

pemantauan,penyeliaan

• Mencorak Budaya Kerja Organisasi – tone

setter

• Kepimpinan Melalui Teladan Yang Baik –

Role Model

• Menyediakan Peruntukan Kewangan untukPelaksanaan Program Pencegahan Rasuah

1. “TONE ” KEPIMPINAN



(a) Memberi Pengiktirafan• Sijil Perkhidmatan Cemerlang

• Tokoh Pekerja• Kenaikan pangkat

• Surat Pujian

2. PELAKSANAAN PRINSIP “CARROT

and STICK”

(b) Akauntabiliti Ke Atas Perbuatan• Tindakan Undang-Undang

• Tindakan Tatatertib• Surat Tunjuk Sebab• Surat Teguran



• Adakan kaedah untuk mengesan

perbuatan salah laku

•

Luaran dan dalaman

• Pastikan saluran aduan berkesan:• Pantau dan analisa aduan

•

Pastikan identiti pengadu dirahsiakan• Pastikan keselamatan pengadu

• Buat fo l low up dan fo l low through

• Ambil tindakan yang cepat dan tegas

3. MENGGALAKKAN PENGADUAN -(WHISTLE BLOWING)



KEWAJIPAN MELAPOR RASUAH[Sekasyen 25 Akta SPRM 2009]

mewajibkan pegawai awam yang diberiatau dijanjikan atau ditawarkan rasuah

supaya melaporkan penawaran itudengan seberapa segera kepada SPRM.

Tidak mematuhi peruntukan di atasmenjadi kesalahan. Jika disabit-kan;

boleh didenda tidak melebihi

RM100,000 atau dipenjarakan selamatempoh tidak melebihi 10 tahun ataukedua-duanya.



• Pematuhan Undang-Undang danPeratuan

• Checks and balances – Auditan, record

keeping yang baik• Integrity testing – turun padang• Seliaan rapi ke atas pegawai yang

bermasalah eg. berhutang• Menilai dan mengurus aktiviti yang

berisiko tinggi fraud/rasuah secaraberterusan

4. PENGAWASAN DAN PEMANTAUANBERTERUSAN

5 KESAN WARNING SIGNS ATAU



5. KESAN WARNING SIGNS ATAUPETANDA SALAH LAKU/RASUAH

* Sukakan gaya hidup mewah luar kemampuan* Gagal menjelaskan punca perolehan harta

* Suka berahsia mengenai tindakan

* Penglibatan yang luar biasa dengan unit lain* Terlibat dengan hutang yang banyak

* Pembekal/kontraktor enggan berurusan

dengan pegawai lain* Suka bekerja berseorangan/bersendirian

* Tidak konsisten dalam produktiviti



• Program latihan kepada semua peringkatkakitangan mengenai nilai & etika – 6 nilaiteras (amanah, bijaksana, benar, telus, adil& bersyukur)

• Latihan bagaimana mencegah fraud, rasuah,mengurus risiko

• Program latihan juga kepada stakeholders, “the otherside of the coin”

•

Program komunikasi dalaman dan luaran yang berkesan

6. LATIHAN



Khianat Pentingkan Diri

Curang Tidak Ikut Undang-

Undang dan Peraturan

Berbohong Suka Ambil Kesempatan

Penipu Cuai

Tamak Tidak Bertanggungjawab

Tidak Adil Pengugut



INDIVIDU

• kaunseling

• mentoring

• putaran kerja

• penyeliaan rapi• kursus

SISTEM

OPERASI

JABATAN

• dasar

• prosedur • peraturan

• budaya kerja

7. PROGRAM PEMULIHAN



•

Dapat membanteras rasuah, salahguna kuasa danpenyelewengan.

• Dapat meningkatkan kualiti perkhidmatan kepada

pelanggan.

•

Dapat memberi keyakinan/ kepuasan pelanggan.• Dapat meningkatkan imej jabatan/agensi.

• Dapat meningkatkan sumber pendapatan/

kewangan.

• Memberi keadilan.• Mengelakkan pembaziran masa.

• Dapat mengelakkan kelewatan penyiapan tugas.



USAHA-USAHA PENGUKUHAN INTEGRITI DAN TADBIR URUS KERAJAAN DAN

PENJAWAT AWAM

• ArahanYAB Perdana Menteri No. 1 Tahun 1998

Gerakan Pemantapan Keutuhan Sistem Pengurusan Pentadbiran Kerajaan Malaysia :PenubuhanJawatankuasa Keutuhan Pengurusan(JKP)

• Surat KSN PMS(S) Bil.18114 bertarikh 17 Disember 2003

PenubuhanPasukan Petugas Bagi Mengurangkan Karenah Birokrasi

• Surat KSN PM(S) Bil. 17479/13 Jld. 4 bertarikh 9 Mac 2007

PenubuhanJawatankuasa Tadbir Urus dalam Perkhidmatan Awam


Gerakan Pemantapan Keutuhan Sistem Pengurusan Pentadbiran Kerajaan Malaysia :

Penubuhan Jawatankuasa Keutuhan Tadbir Urus (JKTU)


Gerakan Pemantapan Keutuhan Sistem Pengurusan Pentadbiran Kerajaan Malaysia :Penubuhan Jawatankuasa Integriti dan Tadbir Urus (JITU)



Bil. Fungsi Perincian

1. Tadbir Urus Memastikan tadbir urusyang terbaik dilaksanakan

2. Pengukuhan IntegritiMemastikanpembudayaan, penginstitusian dan pelaksanaan integriti

dalam organisasi

3. Pengesanan danPengesahan

Mengesandan mengesahkan aduan salahlaku jenayahserta

pelanggaran tatakelakuandan etika organisasi serta memastikantindakansusulan yang sewajarnya diambil; dan Melaporkan salahlaku jenayahkepada agensipenguatkuasaanyang

bertanggungjawab

4. Pengurusan Aduan

Menerima dan mengambil tindakan ke atassemua aduan/maklumat

mengenaisalahlaku jenayah serta pelanggaran tatakelakuan dan etikaorganisasi

5. Pematuhan Memastikanpematuhan terhadapundang-undangdan peraturanyang

berkuatkuasa

6. Tatatertib melaksanakan fungsi urus setia Lembaga Tatatertib



Fungsi :

Memastikan pembudayaan

penginstitusian dan pelaksanaan

integriti di RISDA

• Merangka keperluan pendidikan,

program dan latihan integriti

• Menggalakan pendidikan dan

program integriti di semua Pusat

Tanggungjawab

• Pengurusan Aduan

• Mengurus e-aduan, rekod dan

siasatan• Melapor analisis aduan

• Urusetia Jawatankuasa Tetap

Aduan

• Urusetia Mesyuarat Penyelarasan

Aduan Negeri

Fungsi :

Memastikan tadbir urus yang terbaik

dilaksanakandi RISDA

• Merangka kawalan dan

pemantauan pematuhan

peraturan-peraturan yang

dikeluarkan oleh Pengurusan

RISDA

• Sebagai Urusetia Jawatankuasa

Keutuhan Tadbir Urus RISDA

Fungsi :

• Melaksanakan fungsi tatatertib

mengikut Akta 605

• Urusetia Jawatankuasa

Tatatertib RISDA

• Urusetia Perisytiharan harta

• Pengesanan dan pengesahan

jenayah di RISDA

• Mengesan dan mengesahkan

aduan salahlaku jenayah serta

pelanggaran tatakelakuan dan

etika organisasi sertamemastikan tindakan susulan

yang sewajarnya diambil

• Melapor salahlaku jenayah

kepada agensi penguatkuasa

KETUA UNIT

SEKSYEN PENGURUSAN INTEGRITI

DAN ADUANSEKSYEN TADBIR URUS & PEMANTAUAN SEKSYEN TATATERTIB



Pengerusi : YBhg Ketua Pengarah RISDA

Pengerusi Ganti : Timbalan Ketua Pengarah (Pengurusan

& Korporat)

Ahli-Ahli : i. Semua Pengarah Bahagianii. Ketua Unit Inovasi & Kualiti

iii. Ketua Unit Perkhidmatan

iv. Pegawai Undang-Undang

v. Pegawai Integriti

Urusetia : Unit Integriti



26

KejayaanPelaksanaan Arahan YAB Perdana Menteri No.1 Tahun 1998 (JKP) dan

Arahan YAB Perdana Menteri No.1 Tahun 2009 (JKTU)

• Pekeliling Perkhidmatan Bil. 3 Tahun 1998 - “Garis Panduan Pemberian Dan

Penerimaan Hadiah Di Dalam Perkhidmatan Awam”

• Ikrar Integriti Perkhidmatan Awam

• Pekeliling Am Bil. 4 Tahun 1999 - “Modul Pengurusan Integriti”

• Arahan YAB Perdana Menteri No. 1 Tahun 2000 - “Garis Panduan Perlaksanaandan

MekanismeSistem Penyeliaan Program-Program Nilai Murni”

• SuratPekeliling Perkhidmatan Bil. 4 Tahun 2000 - “Keahlian Pegawai Awam di dalam

Kelab Golf dan KelabRekreasi Swasta Secara Kehormatatau Nominee serta

Penggunaan Kemudahan Secara Percuma di Kelab Tersebut Oleh Badan atau

Persatuan Jabatan”

• Peraturan Tatatertib Yang Seragam Bagi Badan Berkanun Persekutuan – Akta Badan

Berkanun (Tatatertibdan Surcaj) 2000• Pekeliling Perkhidmatan Bil. 7 Tahun 2003 - “Pemberian Wang Tunai Gantian Cuti

Rehat (GCR)”



27



• Pekeliling Perkhidmatan Bil. 3 Tahun 2004 – “Panduan Pertukaran Pegawai Awam”

• Pekeliling Perbendaharaan Bil. 4 Tahun 2004 – “Peruntukkan Khas Kerajaan Bagi

Melaksanakan Aktiviti Sosial, Kebajikan dan Sukan di Jabatan Kerajaan”

• Penggubalan Pelan Integriti Nasional (PIN) dan Penubuhan Institut Integriti Nasional

(IIM)

• Arahan Pemakaian TudungDikalangan Anggota Polis Wanita

• Arahan BerkaitanLangkah-Langkah KeselamatanPerlindungan UntukLarangan

Penggunaan Telefon Bimbit atau Lain-Lain Peralatan Komunikasi ICT Tanpa Kebenaran

atau KuasaYang Sah di Agensi-Agensi Kerajaan

• Surat Pekeliling Perbendaharaan Bil. 13 Tahun 1999 – “Garis Panduan Penggunaan

Khidmat Pengangkutandan Kemudahan Peralatan Untuk Pengurusan Projek Melalui

Kontrak Kerja”• Arahan YAB Perdana Menteri No. 1 Tahun 1998 Siri 7 No. 1 Tahun 2007 -

“Pelaksanaan SistemPengurusan Audit Nilai Dalam Perkhidmatan Awam”



28



• Program Hari Bersama Pelanggan

• PeringatanMengenai KesalahanRasuah Dalam Dokumen Perolehan Kerajaan

• Pelaksanaan Program Pegawai Integriti Bertauliah (CeIO)

• Penubuhan Unit Pematuhan (kini Unit Integriti) di Jabatan Peringkat Persekutuan dan

Kerajaan Negeri

• Garis Panduan Pengiktirafan KepadaPenjawatAwam Yang Melaporkan Pemberian

atau Penerimaan Rasuah

• Menyenarai Hitamkan Syarikat Multi National Corporation (MNC) Yang Berdaftar

Dengan Kementerian Kewangan sekiranya Terbukti Terlibat Dalam Rasuah

• Pengharaman Pemindahan Pasir Melalui JalanLaut

• Pelaksanaan Integrity Pact Kepada semua Projek Mega Kerajaan

• TapisanKeutuhan dalamProses PerlantikanManaging Director (MD) dan Chief

Executive Officer (CEO) di Syarikat-Syarikat Milik Kerajaan (GLC)



•

Kepimpinan melalui tauladan• Dasar yg jelas dan matlamat yang utuh

• Pendidikan berterusan dan berulang

• Komunikasi berkesan

• Persekitaran budaya yg kondusif

• Kerjasama jentera politik dan jentera

pentadbiran

• Kerangka perundangan berkesan dan

kehakiman bebas

• Kecukupan dan kecekapan sumber

• Kesediaan individu utk berubah



•

Seksyen 17 Akta Pencegahan Rasuah iaitu kewajipanuntukmelapor

• Patuhi undang-undang, peraturan dan larangan agama

• Bersyukur dan kuatkan iman

• Mematuhi kod etika

• Tidak meminta suapan

• Bekerja dengan ikhlas

• Hidup ikut kemampuan

• Tidak berjudi dan berfoya-foya

• Berkawan dgn orang yang boleh beri nasihat

• Tolak rasuah dgn tegas

• Pelihara maruah diri dan keluarga.





Documents

Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda