PEMERINTAH KABUPATEN PEMALANG BADAN ...kotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Dokumen dan Surat...Permukiman Kumuh Perkotaan Skala Kawasan Kota Pemalang. Masukan, kritik dan saran yang

RENCANA PENYIAPAN LAHAN(RPL) KAWASAN KOTA PEMALANG

(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan

II - 1 POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018

PEMERINTAHKABUPATENPEMALANG

BADANPERENCANAANPEMBANGUNANDAERAH

(BAPPEDA)

Jl.JendralSudirmanTimurNomor64PemalangTelp/Fax:0284)324585

DOKUMENRENCANAPENGADAANTANAH(RPL)

KEGIATANPENCEGAHANDANPENINGKATANKUALITASPERMUKIMANKUMUH

PERKOTAAN

SKALAKAWASANKOTAPEMALANG

SUBKAWASANGUMELEMMULYOHARJO

TAHUN2018




KATAPENGANTAR

Puji Syukur kami panjatkan Ke-Hadirat Allah SWT atas tersusunnya dokumen RPL

Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan di Kawasan Kota

Pemalang,denganlokasipadasubkawasanGumelem(KelurahanMulyoharjo),subKawasan

Pagaran(KelurahanPelutan)danSubKawasanKampungKB(KelurahanKebondalem).

Dokumen inimemuathasil surveidananalisanya,mekanismepelakasanaankegiatan

sampaidenganrencanatindakkegiatanuntukkemudiandijadikanacuanuntukpelaksanaan

kegiatandilapangan.

Demikian dokumen ini disusun dengan harapan dapat menjadi arahan didalam

pelaksanaan Rencana Penyiapan Tanah (RPL) Pencegahan dan Peningkatan Kualitas

PermukimanKumuhPerkotaanSkalaKawasanKotaPemalang.Masukan,kritikdansaranyang

membangunsangatkamiharapkanuntukperbaikanmateridankajiandokumenini.

Pemalang,2018

KEPALABAPPEDA

KABUPATENPEMALANG

Ir.SUDARYONO,CES

NIP.196007221990021001




DAFTARISI

URAIAN HALAMAN

KATAPENGANTAR I

DAFTARISI Ii

DAFTARTABEL v

DAFTARGAMBAR VI

BABI PENDAHULUAN I–1

1.1 LatarBelakang I–1

1.2 TujuanKegiatan I–2

1.3 LingkupKegiatan I–2

1.4 Keluaran I–3

BABII GAMBARANUMUMWILAYAH II–1

2.1 KawasanKumuhKotaPemalang II–1

2.1.1 DeliniasiKawasanKumuh II–1

2.1.2 IsuSosialEkonomi II–2

2.1.3 IsuLingkungan II–2

2.1.4 IsuLegalitasTanah II–4

2.1.5 RencanaPenataanKawasan II–4

2.2 SubKawasanGumelemMulyoharjo II–6

2.2.1 IsuSisoalEkonomi II–7

2.2.2 IsuLingkungan II–7

2.2.3 IsuLegalitasTanah II–8

2.2.4 KegiatanUtamaPenataansubKawasan

Mulyoharjo

II–9

BABIII KONSEP,VISIDANRENCANAPENATAAN

SUBKAWASANGUMELEMKELURAHANMULYOHARJO

III–1

3.1 Konsep,VisidanPenataanKawasan III–1

3.1.1 Visi III–1

3.1.3 KonsepPenataanKawasan III–1

3.2 KetentuanyangmelandasiPelaksanaanKegiatan III–2




URAIAN HALAMAN

3.3 RencanaPenataanKawasan III–3

3.3.1 SubKawasanGumelem III–3

BABIV HASILKAJIANWARGATERDAMPAKPROYEK(WTP) IV–1

4.1 SensusWTPdanAset IV–1

4.2 InventarisasiAsetTerdampak IV–5

4.3 KajianSosialEkonomi IV–7

4.4 PengelolaanDampakLingkungan IV–7

BABV HASILKAJIANLEGALITASTANAHDANHAKATASTANAH V–1

5.1 KetentuandalamProsesPengadaanTanahuntuk

KepentinganUmum

IV–1

5.2 HasilKajianStatusLegalitasTanahWTP IV–6

BABVI KEGIATANKONSULTASIPUBLIK VI–1

6.1 Sosialisasi VI–1

6.2 Konsultasipublik VI–9

BABVII PENILAIANASETTERDAMPAKDANKOMPENSASI VII–1

7.1 PenilaianAset VII–1

7.2 Kompensasi VII–3

BABVIII RENCANAPELAKSANAANKONSTRUKSI VIII–1

8.1 PembongkaranBangunanLama VIII–1

8.2 PembangunanKembalidanPerapihan VIII–1

BABIX PENGADUANDANPENGUNGKAPANKELUHAN IX–1

9.1.1 UnitPengaduanMasyarakat(UPM)-

PenangananKeluhandilokasi(Sub-

proyek

IX–2

9.1.2 TingkatKabupaten IX–2

9.1.3 TingkatProvinsi IX–3

9,1,4 LangkahTerakhir IX–3




URAIAN HALAMAN

BABX PEMANTAUAN,EVALUASI&PELAPORAN X–1

10.1 PemamtauanselamaProsesKegiatan X–1

10.2 Evaluasi X–1

10.3 Pelaporan X-2

BABXI RENCANAKERJAPENATAANKAWASANMULYOHARJO XI–1

11.1 RencanakerjaPenataanSubKawasan XI–1

11.2 PenataanSepadanSaluranIrigasi XI–1

11.3 PembangunanJalanAksesGumelem-Pasarsayur

danPembangunanIpal

XI-3

LAMPIRAN




DAFTARTABEL

URAIAN HALAMAN

Tabel 2.1 IsuLingkunganKawasanKumuhKotaPemalang II–2

Tabel 2.2 RencanaPenataanKawasanKumuhKotaPemalang II–5

Tabel 2.3 IsuLingkunganSubKawasanGumelemMulyoharjo II–7

Tabel 2.4 RencanaKegiatanPenataanSubKawasan

GumelemMulyoharjo

II–9

Tabel 2.5 RencanaKegiatanPenataanSubKawasan

GumelemMulyoharjo

II–10

Tabel 4.1 ProfilSosialWTP VI–1

Tabel 4.2 ProfilWargaTerdampak VI–3

Tabel 4.3 ProfilGender&KelompokRentan VI–3

Tabel 4.4 ProfilEkonomiWTPsubKawasanGumelem

Mulyoharjo

VI–4

Tabel 4.5 AsetterdampakdisubKawasanGumelem

Mulyoharjo

VI–6

Tabel 4.6 Kehilangantempatusahadanpenghasilan VI–7

Tabel 5.1 KetentuandanHukumterkaitdengan

PengadaanTanahuntukPembangunan

V–1

Tabel 5.2 RekapitulasiStatusKepemilikanTanahWTP V–6

Tabel 6.1 RekapitulasiRembugdanKesepakatandengan

WTP

VI–1

Tabel 6.2 RekapitulasiSosialisasi,RembugdanKonsultasi VI–2

Tabel 6.3 RencanaKerjaSosialisasi,RembugdanKonsultasi VI–3

Tabel 7.1 PenilaianAsetTerdampak VII–1

Tabel 7.2 KriteriaWTPPenerimaHak VII–2

Tabel 7.3 KeberhakanWargaTerkenaProyek VII–2

Tabel 7.4 NilaiKompensasiYangDiterimaolehWTP VII–3




URAIAN HALAMAN

Tabel 8.1 RekapitulasiPembongkaranBangunanLama VIII–1

Tabel 11.1 KeterpaduanKegiatan XI–2

Tabel 11.2 TahapanKegiatan XI–3

Tabel 11.3 RencanaPelaksanaan(timeschedule) XI–4




DAFTARGAMBAR

URAIAN HALAMAN

Gambar 2.1 PetaDeliniasiKawasanKumuhKotaPemalang II–2

Gambar 2.2 KondisiExistingKawasanKumuhKotaPemalang II–4

Gambar 2.3 PetaKegiatanPenataanKawasankotaPemalang II–6

Gambar 2.4 PetaDeliniasiSubKawasanMulyoharjo(Gumelem) II–7

Gambar 2.5 KondisieksistingInfrastrukturPermukimanSub

KawasanGumelemMulyoharjo

II–8

Gambar 2.6 PetalokasiterdampakPenataanSubKawasan

Gumelem

II–10

Gambar 2.7 RencanaPenataanSubKawasanGumelem

Mulyharjo

II–13

Gambar 3.1 PetaSiteplanPenataanSubKawasanGumelem

Mulyoharjo

III–3

Gambar 3.2 SitePlanrumahterdampakPenataanSubKawasan

GumelemMulyoharjo

III–4

Gambar 3.3 siteplanRencanaPembangunanAksesJalan

PenghubungSubKawasanGumelem

III–6

Gambar 3.4 BeforeafterpenataanjalanaksesGumelem III–6

Gambar 3.5 SitePlantRTPGumelem III–7

Gambar 3.6 BeforeAfterRuangTerbukaPublik III–7

Gambar 3.7 SitePlanIPAL III–8

Gambar 3.8 DesainIPAL III–9

Gambar 4.1 PetaKondisiEksistingrumahterdampakkegiatan

penataanketigasubkawasankumuhGumelem

Mulyoharjo

IV–2

Gambar 5.3 KepemilikanTanahWTP V–7

Gambar 8.1 DetailpotonganJalanAksesGumelem–Pasar

Buah

VIII–3

Gambar 8.2 DetailpotonganMelintangJalanAksesGumelem–

PasarBuah

VIII–3




URAIAN HALAMAN

Gambar 8.3 tampakatas VIII–4

Gambar 8.4 DetailpotonganAmphiteatre VIII–5

Gambar 8.5 DetailpotonganAmphiteatre VIII–6

Gambar 8.6 DetailpotonganRuangPertemuan VIII–7

Gambar 8.7 DetailpotonganPlayground VIII–8

Gambar 8.8 desainIPAL VIII–10

Gambar 8.9 DetailpotonganIPAL VIII–11

Gambar 8.10 DetailpotonganDrainase VIII–13



Gambar 9.1 DiagramMekanismePenangananPengaduan IX–4




DAFTARSINGKATAN

APBDAnggaranPembangunandanBelanjaDaerah

APBNAnggaranPembangunandanBelanjaNegara

AMDALAnalisisMengenaiDampakLingkungan

BAPPENASBadanPerencanaanPembangunanNasional

BAPPEDABadanPerencanaanPembangunanDaerah

BBWSBalaiBesarWilayahSungai

BKM/LKMBadan/LembagaKeswadayaanMasyarakat

BPBDBadanPenanggulanganBencanaDaerah

BPNBadanPertanahanNational

BPSBadanPusatStatistik

CDDCommunity-drivendevelopment

CHSComplaintHandlingSystem

CSPCommunitySettlementPlan

DAKDanaAlokasiKhusus)

DEDDetailedEngineeringDesign

DGDirectorateGeneral

DRMDisasterRiskManagement

EAEnvironmentalAssessment

EMPEnvironmentalManagementPlan

ESIAEnvironmentalandSocialImpactAssessment

ESMFEnvironmentandSocialManagementFramework

ESMPEnvironmentandSocialManagementPlan

FPICKonsultasiKeterbukaanInformasi/FreePriorandInformedConsultations(FPIC)

GOIGovernmentofIndonesia

GRMGrievanceRedressMechanism

HUNTARAHunianSementara

HUNTAPHunianMenetap

IBRDInternationalBankforReconstructionandDevelopment

IDBIslamicDevelopmentBank

IUIDPIntegratedUrbanInfrastructureDevelopmentProgram

IPsIndigenousPeoples




IPPIndigenousPeoplesPlan/PerencanaanMasyarakatAdat

IPPFIndigenousPeoplesPlanningFramework

IP3IIndukPerkumpulanPetaniPemakaiAir

ISAIndonesianSocietyofAppraisers

KATKelompokAdatTerasing

KeppresKeputusanPresiden

KJPPKantorJasaPenilaiPublik

KOPERBALKoordinatorPerwakilanBalai

KSMKelompokSwadayaMasyarakat

RPLLandAcquisitionandResettlementActionPlan

LARPFLandAcquisitionandInvoluntarySettlementPolicyFramework

LCLandConsolidation

LCIPLandConsolidationImplementationPlan

LGLocalGovernment

LGDPLocalGovernmentDevelopmentProgram

M&EMonitoringandEvaluation

MHAMasyarakatHukumAdat

NDNeighborhoodDevelopment

NMCNationalManagementConsultant

NSUPNationalUrbanSlumUpgradingProgram

NUWSPNationalUrbanWaterandSanitationProgram

OPOperationalProcedure

OSPOversightServiceProvider

PADProjectAppraisalDocument

PAMSIMASProgramAirMinumdanSanitasiberbasisrnasyarakat

PCRPhysicalCulturalResources

PDOProjectDevelopmentObjective

PIUProjectImplementationUnit

PMUProjectManagementUnit

PNPMProgramNasionalPemberdayaanMasayarakatMandiriPerkotaan

PokjaPKPPokjaPengembanganKawasanPermukiman




P3APekumpulanPetaniPemakaiAir

REKOMPAKProgramRehabilitasidanRekonstruksimasyarakatdanPermukimanberbasisKomunitas

RPJMNRencanaPembangunanJangkaMenengahNasional

ESAEnvironmentalandSocialAssessment

SASocialAssessment/PenilaianSosial

SIAPSlumImprovementActionPlan

SMSShort-textMessagingServices

SOPStandardOperationalProcedure

SPPLSuratPernyataanKesanggupanPengelolaandanPemantauanLingkungan

(LetterofEnvironmentalManagementandMonitoring)

TATechnicalAssistance

TMCTechnicalManagementConsultant

TORTermsofReference

UKL/UPLUpayaPengelolaanLingkungan/UpayaPemantauanLingkungan

UUP3HUndang-UndangtentangPencegahandanPenanggulanganPenebanganhutan.

WTPWargaTerdampakProyek




BABI

PENDAHULUAN

1.1. LatarBelakangPembangunanpermukimanmenjadipersoalanyangterusberkembangdarigenerasike

generasi. Pertumbuhan penduduk yang semakin tidak terkendali mendorong

tumbuhnyapermukimanbarudarisatublokkebloklain,darisatukawasankekawasan

lainnya.Permukimanyangtumbuhtentunyamembutuhkanruangdantanahsebagai

lokusakvititaskegiatanpembangunan.

Berdasarkan RPJMN Tahun 2015-2019, terdapat sasaran pembangunan kawasan

permukiman secara nasional melalui pencapaian target akses universal untuk

memenuhikebutuhan100%aksessanitasi,0(nol)hektarkumuh,dan100%aksesair

minum. Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat melalui Direktorat

Jenderal Cipta Karyamenyelenggarakan berbagai program untukmendukung target

nasionaltersebut

Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

No.2/PRT/M/2016, tentang Peningkatan Kualitas terhadap Permukiman Kumuh dan

PerumahanKumuh,Direktorat JenderalCiptaKaryamenginisiasi kolaborasiberbagai

pihak stakeholder antara lain pemerintah daerah, swasta dan masyarakat untuk

mewujudkanpermukimanlayakhuni.

Laju pertumbuhan penduduk di Kabupaten Pemalang mencapai 0,58 % per tahun.

Meski tidak tergolongmemiliki lajupertumbuhanpendudukyang tinggi, akan tetapi

persoalanpermukimansudahmenjadisalahsatuisupentingterutamaterkaitdengan

banyaknyapermukimankumuhyangtersebardiberbagaikawasankota.

PemerintahKabupatenPemalangmelakukanpembenahandanpenataan lingkungan

permukiman kumuh yang ada seiring dengan target pembangunan daerah.

Berdasarkan Surat Keputusan Bupati Pemalang Nomor : 188.4 /412/Tahun 2018

tentangPenetapanLokasiLingkunganPerumahandanPermukimanKumuhdiwilayah

KabupatenPemalang, luasannyamencapai326,82Ha.Kawasankumuhtersebardi4

(empat) wilayah kecamatan dan 26 (dua puluh enam) desa, yang terbesar ada di

Kecamatan Pemalang (144,33 ha). Rencana aksi penanganan permukiman kumuh

KabupatenPemalangdituangkandalammemorandumprogramRencanaPencegahan

dan Penanganan Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan (RP2KPKP), diantaranya

adalahRencanaPenataanKawasanPusatKotaIyangmeliputiKelurahanMulyoharjo,




Kelurahan Pelutan dan Kelurahan Kebondalem dengan luas kawasan kumuh

sebesar 67,02 ha. Kawasan Pusat Kota I merupakan kawasan prioritas 1

(pertama)untukdilakukanpenanganan.

Permasatanah utama permukiman kumuh Kawasan Kota Pemalang adalah

ketidakteraturanbangunanakibatpertumbuhanpermukimanillegaldisempadandan

diatassalurandankonstruksibangunanyangtidaksesuaipersyaratanteknis.Kawasan

ini rentan terjadi bencana banjir dan kebakaran yang disebabkan kepadatan

permukiman yang tinggi, akses jalan permukiman belummemadai dan tidak sesuai

persyaratanteknis,sertajaringandrainaseyangbelumberfungsidenganbaik.

Penataan kawasan kumuh Kota Pemalang yakni Kelurahan Kebondalem, kampung

Gumelem Kelurahan Muyoharjo. Pendekatan kajian yang dilakukan merujuk pada

bagaimana peningkatan dan pencegahan permukiman kumuh perkotaan dilakukan

dengan mengoptimalkan potensi dan daya dukung wilayah yang ada. RPL akan

disiapkanuntukmengeloladampaksosialyangterjadiakibatprosespengadaantanah

yangdilakukan,penyusunanRPLdisesuaikandenganpersyaratanyangtertuangdalam

KerangkaKerjaPengelolaanLingkungandanSosial(ESMF).Pengadaantanahdilakukandi wilayah Kelurahan Mulyoharjo yakni di RW 01 (Kampung Gumelem), hanya

penertibangarissempadansaluranirigasi/drainasedanpenataanhunian.

Melalui kajian RPL Kawasan Kumuh Kota Pemalang akan memberikan nilai tambah

terhadappemulihandanperbaikankualitaspermukimandalamrangkameningkatkan

derajatkesehatanmasyarakatyangberjatidiridiwilayahKotaPemalang

1.2. TujuanKegiatanTujuanKegiatan

Tujuan disusunnya rencana pengadaan tanah dan penataan pemukiman adalah

memberikanacuankepadapemerintahdaerahdalammengeloladampaksosialdari

pelaksanaanPenataanKawasanKumuhkampungGumelemsesuaidenganperaturan

perundang-undangan, kebijakan dan Kerangka Kerja Pengelolaan Lingkungan dan

Sosial(ESMF)programNSUPKOTAKU.

1.3. LingkupKegiatanLingkupkegiatan,adalahsebagaiberikut:(1)Surveysosialekonomi;(2)Kajiansosial,

ekonomi,danlegalitastanah;(3)Rencanakegiatankonsultasidandokumentasihasil-

hasilkesepakatanWTPdenganPemerintahKab.Pemalang,dandokumentasikegiatan

konsultasi, termasukkesepakatandanketidaksepakatan,danmasukan/koreksidari

pihak-pihak terkait termasuk WTP; (4) Rencana konstruksi/pelaksanaan

pembangunan;(7)Perkiraananggarandanbiaya,sertainstansiyangterlibat;dan(8)

Monitoringdanpengendalian




1.4. Keluaran

Keluarandarikegiataniniadalahsebagaiberikut:(1)Datawargadanasset-aset

terdampakproyek;(2)RencanaKerjaPenataankawasankumuhKampungGumelem;

(3)Hasilkajiansosial,ekonomi,danlegalitastanah;(5)Hasilkegiatankonsultasipublik

dan rembugmasyarakat;(6) Surat kesepakatan denganWTP, notulensi pertemuan,

topikyangdibahas,poinkesepakatandanketidaksepakatan,rencanatindaklanjutdan

daftarhadir;dan(7)Dokumentasikegiatanberupafoto,gambar,danlain-lain.




BABII

GAMBARANUMUMWILAYAH

2.1KawasanKumuhKotaPemalang

2.1.1. DeliniasiKawasanKumuh

KawasankotaPemalangmerupakankawasanstrategisyangmenjadipusataktivitas

kegiatankotadiwilayahKecamatanPemalangKabupatenPemalang.Pusataktivitas

Kawasan Kota Pemalang meliputi 3 (tiga) wilayah administratif kelurahan yakni

KelurahanKebondalem,KelurahanMulyoharjo,danKelurahanPelutan.Ketigawilayah

kelurahan tersebutmemiliki karakteristik aktivitas utama yang bervariasi terutama

dicirikanolehaktivitasekonomimasyarakatnyasepertiperdagangandanjasa,pusat

perkantoran,pusatpendidikandanaktivitaskegiatanlain.

Dari aspek penataan perumahan dan permukiman, di ketiga wilayah ini memiliki

tipologi yang sama yakni terdapat kawasan kumuh seperti ketidakteraturan

bangunan, kepadatan bangunan, jaringan jalan lingkungan yang buruk tidak

memenuhi kualitas pelayanan, kualitas sanitasi lingkungan yang buruk, jaringan

drainase yang tidak terkelola dengan baik, potensi proteksi kebakaran yang relatif

tidakmemadaiataubahkantidaktersediasamasekali.

Luas kawasan kumuh kawasan kota Pemalang sebesar 67,02 Ha dengan rincian

masing – masing wilayah sebagai berikut (1) Kelurahan Mulyoharjo 39,67 Ha, (2)

KelurahanPelutan22,03Ha,(3)KelurahanKebondalem5,32Ha.

Gambar2.1.PetaDeliniasiKawasanKumuhKotaPemalang




2.1.2. IsuSosialEkonomi

KawasankumuhKotaPemalangdihunioleh3.651KKatau13.026jiwa.Dari jumlah

penduduktersebutterdapat48,18%atau1759KKyangtergolongsebagaiMasyarakat

Berpenghasilan Rendah (MBR). Kawasan kumuh kota Pemalang tergolong padat

pendudukdengankepadatanrata–rata194jiwa/Ha.Jumlahbangunanhunian2.760

unitdiantaranya699unit (25,33%)berdiri dengan letak tidak teraturdan966unit

(35%)tidaksesuaipersyaratanteknisdantidaklayakhuni.

2.1.3. IsuLingkunganKawasankumuhKotaPemalangseringmengalamibanjir yangdisebabkandrainase

permukimantidakdapatmengalirkanairkesalurankarenaelevasimukaairSungai

sudahtidakmemadaiakibattersumbatsampahdansedimentasidisebabkanbanyak

bangunanyangberdiridiatassaluran.Saatmusimpenghujan,airdarisaluranmeluap

sampaikepermukimanmenyebabkangenangandalamwaktuyangcukuplamalebih

dari2jam.Kondisi inimenyebabkankerusakansaranaprasaranadanmenimbulkan

lingkungan yang kumuh. Kondisi sarana dan prasarana persampahan yang tidak

memenuhistandarteknisdanpemeliharaanyangburukmenimbulkanpenumpukan

sampahdi3.651rumahtangga.KondisikekumuhanKawasanKotaPemalangsesuai

dengan7(tujuh)aspekkumuhdapatdilihatdibawahini.

Tabel2.1.IsuLingkunganKawasanKumuhKotaPemalang

Volume Satuan Prosen(%)a.KetidakteraturanBangunan 699 Unit 25.33%

b.KepadatanBangunan 58 Ha 2.10%

c.KetidaksesuaiandenganPersyTeknisBangunan 966 Unit 35.00%

a.CakupanPelayananJalanLingkungan 1,971.00 Meter 6.26%

b.KualitasPermukaanJalanlingkungan 18,119.64 Meter 57.55%

Rata-rataKondisiJalanLingkungan

28.77%

a.KetersediaanAksesAmanAirMinum 873 KK 23.91%

b.TidakterpenuhinyaKebutuhanAirMinum 62 KK 1.70%

a.KetidakmampuanMengalirkanLimpasanAir 06.46 Ha 9.64%

b.KetidaktersediaanDrainase 15,352.20 Meter 47.93%

c.KetidakterhubungandgnSistemDrainaseKota 4,086.00 Meter 12.76%

d.TidakterpeliharanyaDrainase 15,380.30 Meter 48.02%

e.KualitasKonstruksiDrainase 13,350.50 Meter 41.68%

4.KondisiDrainaseLingkungan

Aspek KriteriaKondisiAwal(Baseline)

1.KONDISIBANGUNANGEDUNG

2.KondisiJalanLingkungan

3.KondisiPenyediaanAirMinum




Sumber:DataBaseline2018

Gambar2.2.KondisiExistingKawasanKumuhKotaPemalang

2.1.4. Isulegalitastanah.Pada Kawasan Kumuh Kota Pemalang, terdapat total 3015 unit bangunan

diantaranya728unitmemilikiIMB,2280unittidakmemilikiIMB/SHM/Suratyg

diakui pemerintah. Pada kawasan kumuh kota Pemalang terdapat 100 unit

bangunan yang berdiri diatas tanah sempadan saluran irigasi yang tersebar di

Gumelem (30 unit), Pelutan (35 unit) dan Kebondalem (35 unit), Kondisi

permukimanillegalinimemberikandampaknegatifterhadapcitraKawasanKota

Pemalangsehinggadibutuhkanpenataanpermukiman.

Volume Satuan Prosen(%)a.SistemPengelolaanAirLimbahTidakSesuaiStandarTeknis

1,314.00 KK 35.99%

b.PrasaranadanSaranaPengelolaanAirLimbahTidakSesuaidenganPersyaratanTeknis

1,358.00 KK 37.20%

a.PrasaranadanSaranaPersampahanTidakSesuaidenganpersyaratanTeknis

2,590.00 KK 70.94%

b.SistemPengelolaanPersampahanyangtidaksesuaiStandarTeknis

2,145.00 KK 58.75%

c.TidakterpeliharanyaSaranadanPrasaranaPengelolaanPersampahan

2,802.00 KK 76.75%

a.KetidaktersediaanPrasaranaProteksiKebakaran 816 Unit 29.57%b.KetidaktersediaanSaranaProteksiKebakaran 1,272.00 Unit 46.09%

5.KondisiPengelolaanAirLimbah

6.KondisiPengelolaanPersampahan

7.KondisiProteksiKebakaran

Aspek KriteriaKondisiAwal(Baseline)




2.1.5. RencanaPenataanKawasan.

PemerintahKabupatenPemalangdalampenataanKawasanKotatelahmenyusun

rencana aksi penanganan kumuh yang dituangkan dalam Rencana Pencegahan

dan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan (RP2KPKP) Kab.

Pemalang. Penanganan kumuh Kota Pemalang melibatkan berbagai instansi

pemerintahKab.PemalangdanberkolaborasidenganPemerintahpusatmelalui

ProgramKOTAKU.RencanapenataanKawasanKotaPemalangmeliputikegiatan

utama,sebagaiberikut:(1)pembangunansalurandrainase;(2)Peningkatanakses

jalan;dan(3)Pembangunaninfrastrukturuntukpenangananbanjirdipermukiman

kumuh;dan(4)Peningkatankualitas infrastrukturyangtersebardipermukiman

kumuhKawasanKotaPemalang.

Tabel2.2.RencanaPenataanKawasanKumuhKotaPemalang

Aspek Kebutuhan Penanggungjawab

Keteraturan

Bangunan

PenataanBangunan(bangunandiatassaluranGumelem)

KAMPUNGWARNADINASPU/PERKIM

RTPBarat/BelakangPasar LH

PenataanBangunanTEPISALDRAINASE(KampungWarna) DINASPU/PERKIM

RTP(areamck/ipal)DINAS

PU/PERKIM/LH

penataanbangunan(bangunandiatassaluranRW2

KampungKB)KAMPUNGWARNADINASPU/PERKIM

Rehab/perbaikanRumahTidakLayakHuni(Aladin) DINASPU/PERKIM

Peningkatan

KwalitasJalanSkala

Kawasan

PenataanJalanLingkunganRabatBeton/PavingGumelem(

RW1MulyoharjodansebagianRW12Pelutan)+saluran

tepijalan

DinasPU/PERKIM

StreetFurnitureDinas

PU/PERKIM/LH

PeningkatanjalanbetonLingkungandansalurantepi(RW6) DinasPU/PERKIM

RehabilitasiPeningkatanJalanBeton+SaluranTepi(Kampung

KB)DinasPU/PERKIM

JalanAspalHotmix PERKIM

JalanPavingBlockInspeksiWirasaKampungKB PERKIM

Peningkatan

JaringanDrainase

Skala

Kota/Kawasan

RehabilitasisaluranTersier/SekunderPemalang PSDA

DrainsisisalurantersierutaraRW1Gumelemkearah

pantura

DINAS

PU/PERKIM/LH

Pembuatandrainasebarurw3(selatanrel/perhutani/timur

pasar)ketimurarahkalibarosuditch60x60x120PU/PERKIM

SUMURRESAPAN PU/PERKIM

PengerukanSedimenSekunderPemalang(Gempol

JENDSUD-STASIUN)PSDA

ReehabilitasiNormalisasiBANGERDANSRENGSENG PSDA

PenutupanPlatSaluranLintasRW PU/PERKIM




RehabilitasiDrainaseRW6_9 PU/PERKIM

RehabilitasiNormalisasiBANGERDANMALANG PSDA

PembangunandrainUditchsisiselatanpanturadari

PerempatanBangjoketimurmenujukaliBanger60x80x120PU/PERKIM

RehabilitasiDrainaseJl.Cisadanesampaidengansungai

KrasakPU/PERKIM

PengelolaanAir

LimbahIPAL

KomunalSkala

Kawasan

IPALMULYOHARJOdanPERPIPAAN(rw3,9,8,..) DINASPU/PERKIM

IPALKOMUNALDANpERPIPAAN(KampungKB) DINASPU/PERKIM

IPALKOMUNALdanPERPIPAAN DINASPU/PERKIM

Pengelolaan

SampahSkala

Kawasan

Baksampah3R LH

Gerobak/MotorSampah LH

KomposterSampah/TPS3R(PeralatanPengotanah) LH

MitigasiKebakaran AlatPemadamApiRingan(APAR) POLPP




2.2.SubKawasanGumelemMulyoharjo

Deliniasi luas kawasan kumuh di Gumelem Kelurahan Mulyoharjo adalah

sebesar39,67Ha.RencanapenataansubKawasanMulyoharjodiprioritaskan

diKampungGumelem.

Gambar2.4.PetaDeliniasiSubKawasanMulyoharjo(Gumelem)

2.2.1. Isusosialekonomi.

SubKawasanGumelemMulyoharjoKampungGumelemdihunioleh255KKdengan

jumlah874jiwayangmenempati197unitbangunanhunian.Terdapatbeberapa

unit bangunan yang dihuni lebih dari 1 KK. Mata pencaharian warga kampung

Gumelempadaumumnyaadalahsebagaiburuhpekerjaharian lepas,Pedagang,

PNS,danWiraswasta.Terdapat42KKyangmenempati30unitbangunanhunian

denganbangunantambahanberadadiatastanahmiliknegaraatausaluranirigasi

danadayangtergolongMBR.42Wargayangbermukimditanahsempadanirigasi

adalahpendudukaslikampungGumelemyangsudahturuntemurun.




2.2.2. Isulingkungan.

SubKawasanGumelemkelurahanMulyoharjoseringmengalamibanjir,drainase

permukimantidakdapatmengalirkanairkeSungaiSrengsengkarenasaluranirigasi

yang berfungsi sebagai saluran drainasemengalami pendangkalan. Padamusim

penghujan, air dari saluran meluap sampai ke permukiman menyebabkan

genangandalamwaktuyangcukuplamalebihdari2jam.Kondisiinimenyebabkan

kerusakansarana,prasaranadanmenimbulkanlingkunganyangkumuh.Demikian

jugadenganpengelolaanpersampahanyangmenumpukdisalurandrainaseturut

memperparahgenanganyangterjadi.SubKawasanGumelemMulyoharjodinilai

daritujuhaspekkumuhdapatdilihatdibawahini:

Tabel2.3.IsuLingkunganSubKawasanGumelemMulyoharjo

Aspek Kriteria

KondisiAwal(Baseline)

Numerik SatuanProsen

(%)Nilai

Kondisi

Bangunan

Gedung

a. Ketidakteraturanbangunan 258.00 Unit 21.59% 0

b. Kepadatanbangunan 55 Ha 27,97% 0

c. Ketidaksesuaiandenganpersyaratanteknisbangunan

251.00 Unit 21.00% 0

KondisiJalan

Lingkungan

a. Cakupanpelayananjalanlingkungan

1,565.00 Meter 9.34% 0

b. Kualitaspermukaanjalan

lingkungan9,635.14 Meter 57.48% 3

Kondisi

Penyediaan

AirMinum

a. Ketersediaanaksesamanair

minum346.00 KK 21.88% 0

b. Tidakterpenuhinyakebutuhanairminum

2.00 KK 0.13% 0

Kondisi

Drainase

Lingkungan

a. Ketidakmampuanmengalirkan

limpasanair1.52 Ha 3.96% 0

b. Ketidaktersediaandrainase 8,412.00 Meter 51.24% 3

c. Ketidakterhubungandengansistemdrainasekota

2,845.00 Meter 17.33% 0

d. Tidakterpeliharanyadrainase 6,978.20 Meter 42.51% 1

e. Kualitaskonstruksidrainase 6,428.00 Meter 39.16% 1

Kondisi

Pengelolaan

AirLimbah

a. Sistempengelolaanairlimbah

tidaksesuaistandarteknis600.00 KK 37.95% 1

b. Sarpraspengelolaanairlimbah

tidaksesuaistandarteknis623.00 KK 39.41% 1

Kondisi

Pengelolaan

Persampahan

a. Sarpraspersampahantidak

sesuaistandarteknis622.00 KK 39.34% 1

b. Sistempengelolaan

persampahantidaksesuai

standarteknis

969.00 KK 61.29% 3

c. Tidakterpeliharanyasarpraspengelolaanpersampahan

834.00 KK 52.75% 3




Aspek Kriteria

KondisiAwal(Baseline)

Numerik SatuanProsen

(%)Nilai

Kondisi

Proteksi

Kebakaran

a. Ketidaktersediaanprasaranaproteksikebakaran

228.00 Unit 19.08% 0

b. Ketidaktersediaansaranaproteksikebakaran

1195.00 Unit100.00

%5

2.2.3. Isulegalitastanah.Lokasi permukiman sub Kawasan kampung Gumelem kelurahan Mulyoharjo,

terdapat197unitbangunan,sebagaiberikut:

- 167unit (85%)bangunanberdiri diatas tanah legaldengan status tanahhak

milik

- 30Unit (15%)bangunanberdiridiatastanah legaldenganstatustanahhak

milik dan ( memiliki )bangunan tambahan yang berada diatas sempadan

saluran.

Kondisi permukiman illegal memberikan dampak negatif terhadap citra Sub

KawasanGumelemMulyoharjo sehingga dibutuhkan penataan permukiman.

Pemerintah Kab. Pemalang berupaya untuk menata pemukiman illegal dan

memberikankenyamananbermukimbagimasyarakatnya.

Gambar2.5.KondisieksistingInfrastrukturPermukimanSubKawasanGumelem

Mulyoharjo

2.2.4. KegiatanutamapenataansubKawasanGumelemMulyoharjo




Penataan sub Kawasan kampung Gumelem mencakup rencana kegiatan 1)

Penataanbangunandiatassalurandrainase,2)Pembangunanjalanpedestrian

kearah barat yang menghubungkan kampung Gumelem dengan kelurahan

Pelutan,3)Normalisasisalurandrainase,4)PembangunanRTP,5)Pembangunan

IPAL komunal. Kegiatan pembangunan berpotensimenimbulkan dampak sosial

danlingkunganpadabangunanhuniandanpenghidupanwargadisekitarnya.Dari

rencana kegiatan tersebut menimbulkan potensi dampak terhadap 30 unit

bangunan rumah dan 1 petak tanah pertanian dengan jumlah WTP 42 KK.

Identifikasipotensidampakyangterjadiadalahsepertitabeldibawahini.

Tabel2.4.RencanaKegiatanPenataanSubKawasanGumelemMulyoharjo

Uraian Satuan

Kegiatan

JumlahTotal

PenataanBangunandisempadan

saluranirigasi

PembangunanJalanAkseskearahBarat

PembangunanRTP

PembangunanSaluranDrainase

PembangunanIPAL

Bangunanhunian Unit 29 - - - - 29

Bangunanhunian

sebagaitempat

usaha

unit 1 - - - - 1

Kavlingtanah

terdampakunit - 1 - - - 1

JumlahKepala

KeluargaKK 41 1 - - - 42

JumlahAnggota

RumahTanggaJiwa 116 4 - - - 124




Gambar2.6.PetalokasiWargaTerdampakPenataanSubKawasanGumelem

31

31

PengadaanLahanan.PakGesang

RENCANA PENYIAPAN LAHAN (RPL) KAWASAN KOTA PEMALANG

(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan)

IV - 26 POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018

Rencana Penataan sub Kawasan Gumelem, diarahkan untuk penataan saluran untumencegah banjir atau genangan dipermukiman. Penataan bangunan di atas salurandrainase dan penanganan sampah dengan tidak membuang sampah ke salurandiharapkan dapat memperlancar aliran pada saluran drainase. Penangananlimpasan/genanganairdikampungGumelemmenjadiprioritasutamadanpercontohanpenanganan kumuh Kab. Pemalang. Rencana kegiatan penataan permukiman di subKawasanGumelemMulyoharjo, dituangkan dalammemorandumprogram yang telahdisepakatiolehPemerintahKab.Pemalangdenganberbagaipihakterkaitdenganrinciankegiatan,sebagaiberikut:

Tabel2.5.RencanaKeterpaduanKegiatanPenataanSubKawasanGumelemMulyoharjo

No ItemKegiatan Volume Perkiraanbiaya

Penanggungjawab

SumberDana

A PendanaanSkalaKawasan

1 RTP 120mx75m 3.046.734.000 SatkerPKPJateng(KOTAKU)APBNLoan

WB

2 IPAL 5Unit 616.481.000 SatkerPKPJateng(KOTAKU)APBNLoan

WB

3 JalanLingkungan 669m’ 203.920.000 SatkerPKPJateng(KOTAKU)APBNLoan

WB

4 JalanBarukePelutan 434m’ 4.485.203.000 SatkerPKPJateng(KOTAKU)APBNLoan

WB

5 PeningkatanJalan1 326,5m’ 845.007.000 SatkerPKPJateng(KOTAKU)APBNLoan

WB

6 PeningkatanJalan2 175m’ 265.456.000 SatkerPKPJateng(KOTAKU)APBNLoan

WB

7 PeningkatanJalan3 130m’ 74.667.000 SatkerPKPJateng(KOTAKU)APBNLoan

WB

8 Pedestrian3 434m’ 1.293.118.000 SatkerPKPJateng(KOTAKU)APBNLoan

WB

9 Pedestrian2 125m’ 83.281.000 SatkerPKPJateng(KOTAKU)APBNLoan

WB




No ItemKegiatan Volume Perkiraanbiaya

Penanggungjawab

SumberDana

10 Pedestrian1 310m’ 933.927.000 SatkerPKPJateng(KOTAKU)APBNLoan

WB

11 SaluranBoxCulvert 8m’ 35.006.000 SatkerPKPJateng(KOTAKU)APBNLoan

WB

12 SaluranU-ditch 450m’ 2.169.643.000 SatkerPKPJateng(KOTAKU)APBNLoan

WB JUMLAHA: 14.052.443.000

B PendanaanKolaborasi 1 PenataanBangunan

DiatasSaluranGumelem

30unit 166.217.000 PERKIM APBD2018

2 RehabilitasiSaluranTersier/Sekunderpemalang

P=475L=0,8

1.362.135.000 DPUPR APBD

3 DrainaseRT01,02,03 230.020.000 PUPERKIM APBD Drainase 133,5x0,4m

(kanan–kiri)

Tutupsaluran 267x0,6m 4 NormalisasiSaluran

SekunderPemalang(KaliGempol,KaliBangerdanKaliSrengseng)

Lebarsungai=4,2mEndapan=0,5Panjangsungai=335,83m

4.500.000.000 PSDABBWS APBD2018

JUMLAHB: 6.258.372.000

TOTALJUMLAH: 20.310.815.000




BABIIIKONSEP,VISIDANRENCANAPENATAANSUBKAWASANGUMELEMKELURAHANMULYOHARJO

3.1. Konsep,VisidanPenataanKawasan3.1.1. Visi

Visi penataan kawasan dalam Kegiatan Peningkatan dan Pencegahan KualitasPermukiman Kumuh Perkotaan Kawasan Kota Pemalang adalah “TerwujudnyakawasanpermukimanyangNyaman,produktif,berdayasaingdanberkelanjutan”.Hal ini sejalan dengan visi Kabupaten Pemalang yang tercantum dalam RPJMDKabupatenPemalangTahun2016–2021yaitu“TerwujudnyaPemalangHebatYangBerdaulat,Berjatidiri,MandiriDanSejahtera”.

Visipenataankawasantersebutdiatasdiwujudkanmelaluibeberapamisiantaralain:1. Meningkatkankualitasaksespelayanandasaryangberbasispotensidankawasan2. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam peningkatan kualitas permukiman

danperilakuhidupbersihsehatindah3. Mewujudkantatakelolalingkunganberbasiskearifanlokal

3.1.2. KonsepPenataanKawasanKonsep penataan kawasan didasarkan atas konsep penanganan kawasan kumuhKabupaten Pemalang yaitu Pengurangan Luasan Kumuhmelalui Pencegahan danPeningkatanKualitasPermukiman.Adapun konsep penataan kawasan pada ketiga lokasi sub kawasan adalahpengembalianfungsisaluranmelaluipenataanbangunanhuniandisepanjangsaluran,penyediaanRTPdanpenyediaanpelayanandasardanpeningkatankualitaslingkunganpermukimankumuh.

3.2. KetentuanyangmelandasiPelaksanaanKegiatanKetentuan yang melandasi kegiatan penataan di ketiga sub Kawasan kumuh KotaPemalangadalahKebijakandanKetentuanPerundang-Undanganyangberlakuterkaitdenganpenataanruang/Kawasan:1. Undang-UndangRepublikIndonesiaNomor26Tahun2007tentangPenataanRuang

LembaranNegaraRepublikIndonesiaTahun2007Nomor68,TambahanLembaranNegaraRepublikIndonesiaNomor4725;

2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor1Tahun 2011 tentang Perumahan danKawasanPermukiman;




3. Undang–UndangNo2Tahun2012tentangPengadaanTanahbagipembangunanuntukkepentinganumum

4. PeraturanPemerintahNo.26tahun2008tentangRTRWNasional5. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia

Nomor 28/PRT/M/2015 Tentang Penetapan Garis Sempadan Sungai Dan GarisSempadanDanau;

6. PeraturanPemerintahNo.14tahun2016PenyelenggaraanPerumahandanKawasanpermukiman

7. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Nomor 2 Tahun 2016PeningkatanKualitasPerumahanKumuhdanPermukimanKumuh;

8. PeraturanDaerahProvinsiJawaTengahNomor6Tahun2010tentangRencanaTataRuangWilayahProvinsiJateng;

9. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 9 Tahun 2006 tentang GarisSempadanSungai;

10. PeraturanDaerahKabupatenPemalangNomor1Tahun2013tentangKebersihan,KeamanandanKetertiban;

11. PeraturanDaerahKabupatenPemalangNomor23Tahun2016 tentangBangunanGedung;

12. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 16 Tahun 2017 tentang SaluranIrigasi;

13. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 1 Tahun 2018 tentang RTRWKabupatenPemalangTahun2018-2038;

3.3. RencanaPenataanKawasan3.3.1. SubKawasanGumelem

PenataanSubKawasanGumelam:1)Penataanbangunandiatassalurandrainase,2)Pembangunan jalan pedestrian kearah barat yang menghubungkan kampungGumelem dengan kelurahan Pelutan, 3) Normalisasi saluran drainase, 4)PembangunanRTP,5)PembangunanIPALkomunal.




Gambar3.1.PetaSiteplanPenataanSubKawasanGumelemMulyoharjo




1. PenataanBangunandiatassaluranGumelemPemerintah Kabupaten Pemalang akan mewujudkan permukiman di kawasan kampungGumelemmenjadipermukimanyanglayakhunidandapatmeningkatkankualitaskehidupanwarganya.Warga terdampakkegiatanadalahpenataankomponenbangunanhunianyangberadadiatassaluranirigasitersiersebanyak30unit.Bangunanadalahmerupakanbangunantambahanmelengkapibangunanutama.Bangunanutamaberdiridiatastanahmilikwargasedangkanbangunantambahandiatassaluranmenyalahiperuntukantanahdanmerupakantanahmilikirigasitersierataupemerintah.

Untuk mewujudkan rencana ini maka Pemerintah Kabupaten Pemalang akan melakukanbeberapakegiatansebagaiberikut:

1) Sosialisasi rencana skala kawasan untuk mengentaskan kumuh di gumelem denganPengembalianfungsisaluranirigasidenganmelakukanpenataanbangunanyangberadadisepanjang/diatassaluran;

2) RembugWTPpenyepakatantidakadagantirugi;3) RembugWTPpenyepakatansiapuntukdibongkarbangunantambahannya;4) Menyiapkan kompensasi atas dampak yang ditimbulkan dari kegiatan penataan

bangunan melalui kesepakatan dengan WTP untuk menentukan bentuk dan jeniskompensasinya.

Dampakpembangunanterhadapabangunanadalahpemotonganbangunantambahanyangberadadoatassalurandrainase.Bangunanutamayangberdiridiatastanahhakmiliktidakmengalamidampakpenataan.Bangunantambahanyangterdampakterbuatdaribahankayu,bilik bambu yang difungsikan untuk gudang, dapur, kandang ayam, dll. Pembangunanbangunan tambahanolehWTPmerupakanpenanmbahan fungsi ruangan yangadadalamrumahutama,sehinggasetelahpembongkaranfungsibangunankembalisepertibangunanfungsi awalbangunanutama.Misalnyadapuryangberadadi atas salurandipindahkankeruangdapurbangunanawal.

Pemerintah kabupaten Pemalang memberikan bantuan dana untuk pemotongan bagianbangunan yang berada diatas saluran irigasi dan perbaikan kembali bekas pemotongan.PembongkaranataupemotongandanperapihanakandilakukansendiriolehwargadengandibantuolehPemerintahKabupatenPemalangdanmenyediakanperalatanangkutanuntukdimanfaatkanuntukmembersihkanpuing-puing.




2. PembangunanJalanAksesPenghubungdarisubKawasanKampungGumelem:MerujukpadaESMFdanjuklakKOTAKUtentangPengadaanTanah,makapengadaantanahharusmempertimbangkanprinsippengadaantanah,sebagaiberikut:

Dengan pertimbangan tersebut pengadaan tanah untuk sub kawasan kampungGumelemsudahmempertimbangkansepertidiatas.(1) Akses ke arah Timur (berada di sisi utara permukiman warga). Panjang jalan akses

Gumelem-pasarsayurdanbuahsepanjangkuranglebih450m.KondisieksistingstatustanahadalahmilikPemdasehinggatidakberpotensimenimbulkandampaksosial;

(2) Akseskearahbarat(melaluiJalanAngkatan45menujuJl.NusaIndahPelutan).Panjang43m.

AksesrintisanberupajalanlingkungandariRWI(kampungGumelem)KelurahanMulyoharjomenuju RW XII Kelurahan Pelutan sampai dengan Jl Angkatan 45 dan Jalan Nusa IndahKelurahan Pelutan. Akses jalan baru direncanakan menghubungkan antara kegiatanpermukimandiwilayahKelurahanPelutanmenujuPasarKotamelewatiKampungGumelemKelurahanMuyoharjodansebaliknya.

• Proyeksedapatmungkinmenghindarkanpengadaantanahdanrelokasi;• Jikapengadaantanahtidakdapatdihindarkan,makaproyekakanmeminimalkan

kebutuhanpengadaantanahdanrelokasi;• Pengadaantanahakandilakukanmelaluiproseskonsultasi/rembugyangbermakna

denganWTP• Prosespengadaantanahakandilakukansecarapartisipatif,transparandanadil• Pengadaantanahdiarahkanuntukmemperbaikikehidupandanpenghidupanserta

kondisilingkunganyanglebihbaikbagiWTP• WTPyangterkenapengadaantanahakandiberikankompensasidenganberbagaiopsi

untukkehidupan,penghidupandankondisilingkunganyanglebihbaik

BEFORE AFTER




Kondisijalanlingkunganyangadasaatiniberupajalantanahdenganlebar1–2meterdanbelum secara definitif ditetapkan sebagai jalan penghubung antar kampung. Padaperkembangannyaaksesjalanlingkunganiniditingkatkanmenjadijalanpenghubunganatarkelurahanyangmemenuhistandarbagimodatransportasiumumterutamakendaraanroda4 dan roda 2 sehingga dapatmemudahkan sirkulasi dan distribusi barang / jasa kegiatanpubliksertaaksesekonomidaridanmenujuPasarSayurdanbuahmelaluiRW12KelurahanPelutandanRWI(KampungGumelem)KelurahanMulyoharjo.BerdasarkankondisitersebutmakaPemerintahKabupatenPemalangakanmelakukan:1) Sosialisasi terkait rencana skala kawasan sub Gumelem penghubung Gumelem dan

pelutan;2) MenyepakatidenganWTPtanahyangakandijual;3) MenyiapkantimApraisal;4) MenyepakatihargadengantimAppraisal;5) Penyiapan anggaran untuk pembelian/pembebasan tanah warga dan pembangunan

konstruksiyangakandigunakansebagaijalanaksespenghubungkearahbarat,Warga pemilik tanah adalah keluarga Gesang yang belum dibagi-bagi kepada ahliwarisnya.Ukurantanahyangakandibebaskanlebar10metersepanjang43mjaditotalluas430m2.

Sesuai RTRW tanah Kosong tersebut adalah area permukiman dan digunakan untuk areapertanian,sehinggapemanfaatantanahuntukjalantidakbertentangandenganTataRuangKabupaten Pemalang (Perda No.1 Tahun 2018). Untuk memastikan nilai ekonomis danpendapatansertabesarnyagantirugiyanglayakkepadapemiliktanahtersebutmakaPemdamenentukannilaipembeliantanahsesuaidenganhasilpenilaiandaritimpenilaiindependen.

Gambar3.2RencanaTataRuangWilayahKabupatenPemalang

LOKASIGUMELEM




Gambar3.3SitePlanRencanaPembangunanAksesJalanPenghubungSubKawasanGumelem

Before

JalanpenghubungGumelem–JlAngkatan45

AfterJalanPenghubungGumelem–JlAngkatan45

BeforeJalanGumelem

AfterJalanGumelem

Gambar3.4.BeforeafterpenataanjalanaksesGumelem

LokasirencanauntukAksesJalan




3. RuangTerbukaPublik(RTP)barat/belakangpasar

Gunamemenuhi kebutuhan ruang publik di kawasan perkotaan, pembangunan RTP yangmemanfaatkantanahekslapanganyangberubahmenjaditempatgenangandenganluas±11.000m2. StatusTanahuntukRTPadalahmilikpemerintahDaerahKabupatenPemalanguntukIjinpemakaiantanahdengandikeluarkannyaNotaDinasolehAsetDaerahuntukRTP.PemerintahKab.PemalangbersamaprogramKotakumelaluiSatkerPengembanganKawasanPermukiman(PKP)PropinsiJawaTengahdengansumberdanaAPBN(Kotaku).

Gambar3.5.SitePlantRTPGumelem

Gambar3.6.BeforeAfterRuangTerbukaPublik




4. PembangunanIPALkomunalDalam upaya meningkatkan kualitas lingkungan permukiman sub kawasan GumelemMulyoharjo Pemerintah kab. Pemalang akan membangun IPAL komunal sebanyak 5 unituntukmemenuhi99kk,yangselamainimasyarakatmembuanglimbahkesaluranirigasiyangada.PenempatanIPALPadaTanahSempadansaluranirigasiuntuk4unitdan1unitPadaJalanLingkungan.Dimensi IPALPanjang;4mdanLebar2metertanahyangdibutuhkan5x3msehingga untuk 5 unit IPALmembutuhkan Tanah 75m2Untuk Sistem Jaringan PerpipaanmelaluiAksesJalanLingkunganEksisting.

Gambar3.7.SitePlanIPAL

1 2 3 4

5




Gambar3.8.DESAINIPAL

5. Rencana pengelolaan sub Kawasan Gumelem Mulyoharjo pasca penataan Kawasan

dilaksanakan oleh Dinas Perkimtan, Kelurahan Mulyoharjo dan Masyarakat. Untukpemeliharaan Infrastruktur Kawasan akan dibentuk kelompok pemanfaat dan pemelihara(KPP)denganmelibatkanwargaterdampak.AdaAturanBersamayangdisepakatikelompokpemukimdandituangkandalamrencanakerjaKPP.




BABIVHASILKAJIANWARGATERDAMPAKPROYEK(WTP)

4.1. SensusWargaTerdampakProyek(WTP)danAsetSensusWTPyangakandilakukanmencakupwargaGumelemyangterdampakkegiatanpenataan permukiman, pembangunan jalan dan drainase. Kegiatan penataanpermukiman yang dilakukan oleh Pemerintah Kab. Pemalang berupa kegiatanPembangunanAksesjalanGumelem–pasarsayurdanBuah,Gumelem–Jl.45Pelutan,revitalisasi saluran drainase, penataan sanitasi lingkungan IPAL komunal);Pembangunan Ruang Terbuka Publik. Penataan permukiman yang berdampak padapembongkaranelemenpelengkapbangunandiatassaluranirigasisebanyak30WTP/KK.Dampak yang terjadi hanya berupa pembongkaran bangunan terdampak tidakmengurangi fungsi bangunan utama dan bangunan yang tersisa masih layak huni.Pembangunan jalan Gumelem – Jl. Angkatan 45 berdampak langsung terhadapsebidang sawahmilik 1KRT. Jenis dampak yangditimbulkandari kegiatanpenataanKawasanGumelemsecaralengkapdirangkumdalamtabelberikutini:

Tabel4.1.ProfilSosialWTP

Uraian Satuan

Proyek

JumlahTotal


saluran

PembangunanJalanAksesGumelem-ke

arahBarat

PenataanSanitasi

Lingkungan

PembangunanRTP

PembangunanIPALKomunal

Jumlabangunanterdampak

unit 30 - - 30

JumlahKKTerdampak KK 41 1 - - 42JumlahanggotaKeluarga Jiwa 123 3 - - 126Jumlahanggotarumahtanggaperempuan

Jiwa 59 3 - - 62

JumlahRumahtanggadenganKRTlebihdari1KK

KRT 11 - - - -

WargaKTPkotaPemalang KK 41 1 - - 42JumlahKKterdampakdenganstatushunian:-Rumahsendiri-Penyewa-Penggaraptanpaijin

KKKKKK

30--

---

---

---

30--

JumlahKKterdampakdenganstatusmiliktanah:-Hakmilik-Hakpakai-penggaraptanpahak

KKKKKK

30--

1--

---

---

31--

Sumber:HasilSurveiLapangan,2018




Gambar; 4.1. Peta Kondisi Eksisting rumah terdampak kegiatan penataan ketiga sub

kawasankumuhGumelemMulyoharjoBerdasarkan sensusWTP sejumlah31KK (126 jiwa), jika dilihat dari kelompokusiawargaterdampak,terdapat83,87%(104Jiwa)tergolongusiaproduktif,5,65%(7jiwa)tergolongusialanjut,9,68%(12jiwa)tergolongusiaanakdan0,81%(1jiwa)tergolongusiabalita.Profilwargaterdampakdirangkumdalamtabeldibawahini.




Tabel4.2.ProfilWargaTerdampak

Uraian Satuan

Proyek JumlahTotal

PenataanBangunan

diatassaluran

PembangunanJalanAkses

Gumelem-PasarSayur;Gumelem–Jl.Angkatan45

PenataanSanitasi

Lingkungan

PembangunanRTP

Jumlahbangunan Unit 30 - - - 30JumlahKK KK 41 1 - - 42Jumlahanggotakeluarga Jiwa 123 3 - - 126Jumlahwargaterdampakkelompokusia:-usia<5tahun-usia5-15tahun-usia16-64tahun-usia>64tahun

JiwaJiwaJiwaJiwa

11612611

-12-

----

----

11712811

Sumber:HasilSurveiLapangan,2018BerdasarkansensusWTPsejumlah31KKyangterdampak(151jiwa),terdapat64jiwaatau 42% berjenis kelamin perempuan dan terdapat 2 perempuan menjadi kepalarumahtangga.Jikadilihatdarikelompokusiawargaperempuanterdampakterdapat84,77%(128Jiwa)tergolongusiaproduktif,7,28%(11jiwa)tergolongusialanjut,11,92%(18 jiwa)tergolongusiaanak.ProfilGenderdisubKawasanGumelemMulyoharjodirangkumdalamtabeldibawahini.

Tabel4.3.ProfilGender&KelompokRentan

Uraian Satuan

Proyek

JumlahTotal


saluran


Gumelem-PasarSayur;Gumelem–Jl.Angkatan

45

PenataanSanitasi

Lingkungan

PembangunanRTP

Jumlahbangunanhunian unit 30 - - - 30Jumlahperempuankepalakeluarga Jiwa 2 - - - 2

Jumlahwargaperempuan Jiwa 59 3 - - 62

Jumlahwargaterdampakkelompokusia:-usia<5tahun-usia5-15tahun-usia16-64tahun-usia>64tahun

JiwaJiwaJiwaJiwa

11612611

-12-

----

----

11712811

-Sumber:HasilSurveiLapangan,2018




31 KRT (Kepala Rumah Tangga) warga terdampak berpenghasilan antara 1-2 jutasebanyak20jiwa,2-3juta8jiwa,berpenghasilandiatas3jutasebanyak2jiwadilihatdaribesarnyapenghasilankepalarumahtanggasetiapbulannyaterdapat6jiwa.Datamatapencahariandanpengahsilankepalarumahtanggaterdampakdirangkumdalamtabeldibawahini.

Tabel4.4ProfilEkonomiWTPsubKawasanGumelemMulyoharjo

Uraian Satuan

Proyek Jumlah


saluran

PembangunanJalanAksesGumelem-PasarSayur;Gumelem–Jl.Angkatan45

PenataanSanitasi

Lingkungan PembangunanRTP

1. JenisPekerjaan:- Buruh/pekerjaharian- Dagang- Guru/pegawaitetap- Wiraswasta- Tidakbekerja- Pensiunan- Pelajar

JiwaJiwaJiwaJiwaJiwaJiwaJiwa

852102--

---1---

-------

-------

852112--

2. Jumlah penghasilanrumah tangga perbulan:- <Rp1Juta- Rp1Juta–Rp2juta- Rp2juta–Rp3juta- diatasRp3juta

KRTKRTKRTKRT

-2072

--1-

----

----

-2082

Sumber:HasilSurveiLapangan,2018KajianSosialwarga terdampak, secaraumummasyarakat terdampakdisekitar lokasiproyakadalahwargaasli.Disebabkanterbatasnyatanahdanpenghasilanrumahtanggayangrendah,tanahsempadanirigasimenjadilokasipilihanuntukmendirikanbangunantambahan.Hubungankekeluargaanwargabegitueratkarenahubungankekerabatan.Kesamaaandalamkomunitassukubangsa,hubungansosialdanbudayamempererathubungan kekerabatan warga. Keberadaan LKM di kampung Gumelem dapatmembangun kebersamaan warga, hal ini dibuktikan dengan adanya kegiatanmasyarakat yang dilakukan secara teratur, seperti arisan kaum bapak, arisan kaumibu/PKK,pengajian,kerjabakti/gotongroyongsatubulansekali,partisipasiwargayangcukuptinggidalampenyelenggaraanmusyawarahwarga.




4.2. InventarisasiAsetTerdampakJenis-jenisasetyangterdampakdalamRencanakegiataniniberupatanah,bangunan,tanaman,utilitasdanobyeklaindiatassaluranirigasi.Terdapat30hunianterdampak,dan 1 petak sawah. 30 Bangunan induk yang memiliki bangunan tambahan diatasSaluran Irigasi yang dibongkar, 3 unit bangunan berfungsi sebagai dapur, 4 unitberfungsisebagaiGudang,1unitsebagaidindingteras,2unitsebagaiKamarMandi/WC,1unitsebagaiRuangTamu,14UnitsebagaiTerasRumah,5unitbangunanaksesjalanmasukrumah.Dari30unitbangunanterdampakterdiri28unitbangunanpermanendan2unitbangunansemipermanen.Bagianrumahyangterdampakdenganluastotal483,2m2danSatupetaksawahsebagaiaksesGumelem-jLAngkatan45denganluas430m2.Untukassetutilitas lainberupa jembatanaksesmasuksebanyak4unit .AsetwargayangterdampakdarikegiatanpenataansubKawasanGumelemdirangkumdalamtabeldibawahini.




Tabel4.5.AsetterdampakdisubKawasanGumelemMulyoharjo

Uraian Satuan

PenataanBangunandiatasSaluran

irigasi

PembangunanJalanAksesGumelem-PasarSayur;Gumelem–Jl.Angkatan45

PenataanSanitasiLingkungan

PembangunanRTP RencanaPenanganan

TerdampakTotal

TerdampakSebagian

TerdampakTotal

TerdampakSebagian

TerdampakTotal

TerdampakSebagian

TerdampakTotal

TerdampakSebagian

Pindah TidakPindah

1.Jumlahbangunanhunian/rumahterdampak:- Permanen- Semipermanen- Tidakpermanen

UnitUnitUnit

.---

272-

---

---

---

---

---

---

---

272-

2.Bangunanhuniansebagaitempatusaha:- Permanen- Semipermanen- Tidakpermanen

UnitUnitUnit

---

1--

---

---

---

---

---

---

---

1--

3.SaranaBangunanyangterdampak:- Pagar- Dindingrumah- Terasrumah- Dapur- Gudang

m’m2m2m2m2

-----

-2,5

147,2320,7

146,02

-----

-----

-----

-----

-----

-----

-----

-----

4.Tanahsawah M2 - - - 430 - - - - - -5. Utilitasjembatan unit 4 - - - - - - - - -

Sumber:HasilSurveiLapangan,2018




Tabel4.6.AsetPenataanBangunandiatassaluranIrigasi

No NamaWTP JenisAsetBangunan

UkuranAsli

UkuranBangunanTambahan

LuasBangunanaslidan

tambahan

UkuranTerkenaProyek

% UkuranSisa

Bangunan

Kondisi Fungsi Pindah/Tdk

1 H. Kasio 470 88,2 558,2 88,2 16% 470,0 Permanen Gudang Tdk

2 Bambang Hermanto 123,2 18,9 142,1 18,9 13% 123,2 Permanen PlatJembatan Tdk3 Supriyanto 24,44 4,7 29,14 4,7 16% 24,4 Semi

Permanen TerasRumah Tdk

4 Irwan 18,2 3,5 21,7 3,5 16% 18,2 Semi Permanen

TerasRumah Tdk

5 Rondiyah 77 25,3 102,3 25,3 25% 77,0 Permanen PlatJembatan Tdk

6 Solikhin 72 6 78 6 8% 72,0 Permanen KamarmandidanWC

Tdk

7 Muhardi (jembatan) 163,2 8 171,2 8 5% 163,2 Permanen jembatan Tdk

8 Wasroni 38,7 10,32 49,02 10,32 21% 38,7 Permanen TerasRumah Tdk

9 Waroto 99 24,75 123,75 24,75 20% 99,0 Permanen TerasRumah Tdk

10 Tanuri 45,5 11,7 57,2 11,7 20% 45,5 Permanen Dapur Tdk

11 Endang Wati 45,5 7 52,5 7 13% 45,5 Permanen KamarMandi&WC Tdk

12 Riyanto 81,9 12,6 94,5 12,6 13% 81,9 Permanen TerasRumah Tdk





UkuranAsli


LuasBangunanaslidan

tambahan

UkuranTerkenaProyek

% UkuranSisa

Bangunan


13 Rasidi 143 22 165 22 13% 143,0 Permanen TerasRumah Tdk

14 Mahroni 60 6 66 6 9% 60,0 Permanen TerasRumah Tdk

15 Darkono 89,3 32,5 121,8 32,5 27% 89,3 Permanen RuangTamu Tdk

16 Danuri 90 17,5 107,5 17,5 16% 90,0 Permanen TerasRumah Tdk

17 Rois 72 11,78 83,78 11,78 14% 72,0 Permanen TerasRumah Tdk

18 Maujen 81 11,78 92,78 11,78 13% 81,0 Permanen TerasRumah Tdk

19 Rosochi 105 7 112 7 6% 105,0 Permanen Dapur Tdk

20 Ruslani 67,5 15,4 82,9 15,4 19% 67,5 Permanen TerasRumah Tdk

21 M. Aliudin 182 40,32 222,32 40,32 18% 182,0 Permanen Gudang Tdk

22 Darsono 50 12,5 62,5 12,5 20% 50,0 Permanen TerasRumah Tdk

23 Sumarto 50 15,2 65,2 15,2 23% 50,0 Permanen TerasRumah Tdk

24 Taryudi 114 2,5 116,5 2,5 2% 114,0 Permanen Dindingteras Tdk





UkuranAsli


LuasBangunanaslidan

tambahan

UkuranTerkenaProyek

% UkuranSisa

Bangunan


25 Maryono/Johan 73,5 18,2 91,7 18,2 20% 73,5 Permanen Gudang Tdk

26 Asmuni 55,9 12,15 68,05 12,15 18% 55,9 Permanen Platjembatan Tdk

27 Roipah 40 9 49 9 18% 40,0 Permanen Dapur Tdk

28 Surip 72,46 14 86,46 14 16% 72,5 Permanen Gudang Tdk

29 Rujito 91 7,2 98,2 7,2 7% 91,0 Permanen Terasrumah Tdk

30 Khaerul Anwar (Dito) 104 7,2 111,2 7,2 6% 104,0 Permanen Terasrumah Tdk

LAND ACQUISITION RESETTLEMENT ACTION PLAN (LARAP) KAWASAN KOTA PEMALANG


VIII - 47

POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018

4.3. KajianSosialEkonomiPenilaiankehilanganassetBerdasarkan data asset yang terdampak kegiatan, dilakukan penilaian kehilangan assetkurang dari 10% (8unit), 10%-20% (12 unit) 20%- 30%( 10 unit) dari jenis asset wargaterdampakkegiatan.Sedangkan tanah seluas 430 m2 merupakan tanah milik warga yang dfungsikan untukpertanianbukansawahberirigasiteknisatausawahlestari.SesuaidenganPerdaNo.1Tahun2018tentangTatRuangKabupatenPemalang,tanahyangakandibebaskanperuntukannyaadalah permukiman. Pemilik tanahmenggunakan sebagai lahan pertanian (sawah), untukmenambah penghasilan bagi pemiliknya yang bekerja sebagai pegawai Koperasi SimpanPinjamSwasta.Pembebasan lahan dilakukan dengan cara jual beli dari pemilik ke pemerintah kab.Pemalang.Nilai ekonomis tanahdanproduktivitas lahanpertanian/sawahdilakukan sesuaidengan hasil penilaian tim penilai independen. Pemerintah Kab. Pemalang berkordinasidenganBPNuntukmerekruttimPenilaiindependentsesuaidenganperatutandanketentuanyang berlaku. Proses penilaian masih berlangsung sampai saat ini, namun telah adakesepakatanantarapemilikdenganPemerintahkab.Pemalang.Anggaranpembeliantanahsudah dianggarkan pada melalui APBD Perubahan TA 2019, untuk pembayaran jual belidilakukansetelahadahasilpenilaiandariTimPenilaiindenpenden.Kajian Kehilangan Tempat Usaha. Total terdapat 1unit bangunan yang berfungsi sebagaitempattinggaldantempatusahapembuatanroti.Usahayangdilaksanakantetapberjalanbaikpadamasapembongkarandanpada saatperbaikan.Pemilikusaha roti adalahwargakampungGumelemyangtergolongmampu(bukanMBR)danmemilikitempat/rumahyangcukup besar. Bangunan yang dibongkar adalah bangunan tambahan diatas saluran yangdigunakan untuk Gudang peralatan produksi roti dan kamar mandi/WC. PembongkarandilakukansetelahpenataanruangdalamrumahuntukpenampungandanpembuatanKamarmadi/WCpenggantiselesai,sehinggaproduksirotitetapberjalantidakberpengaruhbesarpadapendapatanpemilikusaha.

Tabel4.6.Kehilangantempatusahadanpenghasilan

Jenistempatusaha Tempat

usaha

Nilaipenghasilan/bulan(Rp)

Keterangan

- UsahaRoti Unit 1 3.500.000,- Bangunan Yang dibongkar berfungsi sebagai tempatpemanggangan Roti, sebelum pelaksanaanpembongkaranbangunanovendipindahkankeRuangbagian dalam rumah yang telah ditata sebelumnya,sehingga proses produksi roti masih bisa berjalansepertibiasanya.

Jumlah Unit 1 3.500.000,-



VIII - 48


Sumber:HasilSurveyTimRPL,Tahun2018

4.4 PengelolaanDampakLingkunganUntuk meminimalkan dampak lingkungan yang terjadi oleh penataan danpembangunan jalan akses dan drainase, pembangunan IPAL akan ditangani selamamasapersiapan,pelaksanaandanpasca konstruksidenganmenyusunUKL-UPLyangtelahmendapatrekomendasidariDinasLingkunganHidupKab.Pemalang.Saat pelaksanaan pembangunan jalan akses dan drainase, pembangunan IPALmakawajibdibuatpagarpembatas/pengamanagarbatasanwilayahyangdikerjakan jelas,meminimalkandampakpadabangunandisekitarnya,wargajugatidakberlalulalangdilokasiproyek,danketentuanteknisyangtertuangdidalamUKL-UPLdilaksanakandandimonitordalampelaksanaanya.Kehati-hatiandalampemilihandanpengggunaanalatberat akanmampumeminimalkan dampak lingkungan yang terjadi. Perlu disiapkanjalur khusus keluar masuk kendaraan proyek, lokasi pembuangan tanah/sampahkonstruksiperludisiapkandarisekarang,danyangutamapetugasyangbekerjamemilikitanggungjawabyangtinggiuntukmeminimalkandampaklingkunganyangterjadi.



VIII - 49


BABVHASILKAJIANLEGALITASTANAHDANHAKATASTANAH

5.1. KetentuandalamProsesPengadaanTanahuntukKepentinganUmum

Rencanapenataanpada ketiga lokasi subKawasanGumelemKelurahanmulyoharjo, yangmemerlukanpengadaan tanahadalahkegiatanpenataanbangunan jalanaksesGumelem-Pasar sayur dan Gumelem – jalan angkatan 45 Pelutan. Sedangkan kegiatan penataanpermukimanmenggunakantanahsaluranirigasidikembalikanfungsisaluransebagaimanamestinya.

TanahyangakandigunakansebagaijalanaksesGumelem–pasarsayuradalahtanahmilikPemda,sedangkanaksesGumelem–jl.Angkatan45milikwarga.Huniandibantaransungai/saluranirigasiadalahmilikDPUTRbidangSDA.Kajianhukumlegalitastanahdanhakatastanahdijelaskandalamtabelberikut:

Tabel5.1.KetentuandanHukumterkaitdenganPengadaanTanahuntukPembangunan

No KetentuandanHukum Tentang

1 UUNo.2Tahun2012,TentangpengadaanTanahBagiPembangunanUntukKepentinganUmum

Pasal7PengadaanTanahuntukKepentinganUmumdiselenggarakansesuaidengan:a) RencanaTataRuangWilayah;b) RencanaPembangunanNasional/Daerah;c) RencanaStrategis;dand) RencanaKerjasetiapInstansiyangmemerlukantanah.Pasal10Tanahuntukkepentinganaumumsebagaimanadimaksuddalampasal4digunakanuntukpembangunan…..o.penataanpermukimankumuhperkotaandan/ataukonsolidasi tanah,sertaperumahanuntukmasyarakatberpenghasilanrendahdenganstatussewa;

3 PeraturanPresidenNomor71Tahun2012PenyelenggaraanPengadaan Tanah BagiPembangunanUntukKepentinganUmum

Pasal2Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum diselenggarakan melaluitahapan:a.perencanaan;b.persiapan;c.pelaksanaan;dand.penyerahanhasil.

PeraturanPresidenRepublikIndonesiaNo.62Tahun2018,tentangPenangananDampakSosialKemasyarakatan

Pasal1,2) Penanganan Dampak Sosial Kemasyarakatan adalah penanganan

masalah social berupa pemberian santunan untuk pemindahan



VIII - 50



dalamRangkaPenyediaanTanahuntukPembangunanNasional

masyarakat yang menguasai tanah yang akan digunakan untukpembangunannasional.

Pasal7,Dokumen rencana penanganan Dampak social kemasyarakatansebagaimanadimaksudpadaayat(1)palingsedikitmemuat:

a. Letak tanah dan luas tanah serta kondisi diatas tanah yangdikuasaimasyarakat

b. Datamasyarakatyangmenguasaitanahc. Gambaranumumsituasidankondisimasyarakatyangmenguasai

tanah.Pasal8,3)Besarnyanilaisantunansebagaimanadimaksudpadaayat(2)hurufg

dihitung berdasarkan penlaian pihak independent denganmemperhatikan:a.Biayapembersihansegalasesuatuyangberadadiatastanahb.mobilisasic.sewarumahpalinglama12bulan;dan/ataud.tunjungankehilanganpendapatandaripemanfatantanah

Pasal15,1) Pendanaan yang diperlukan dalam pelaksanaan dampak social

kemasyarakatan sebagaimana dimaksud alam Pasal 3 ayat (1)bersumberdari:

a. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, dalam hal instansiyangmemerlukantanahadalahkementerian/lembaga;

b. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, dalam hal instansiyangmemerlukantanahadalahpemerintahdaerah;dan/atau

c. AnggaranPerusahaan,dalamhalinstansiyangmemerlukantanahadalahbadanusahamiliknegaraataubadanusahamilikdaerah.

2) Ketentuan lebih lanjutmengenaipendanaanyangdiperlukandalampelaksanaan Penanganan Dampak Sosial Kemasyarakatan yangbersumberdari:

a.AnggaranPendapatandanBelanjaNegara,diaturdenganPeraturanMenteriKeuangan;dan

b.AnggaranPendapatandanBelanjaDaerah,diaturdenganPeraturanMenteriDalamNegeri.

3.PeraturanMenterisebagaimanadimaksudpadaayat (2)hurufadanhuruf b, ditetapkan paling lama 30 (tiga puluh) hari sejakdiundangkannyaPeraturanPresidenini.

Pasal16

Barang atau aset yang diperoleh dari Penanganan Dampak SosialKemasyarakatan yang tidak digunakan oleh pemerintah ataupemerintahdaerah,dapatdihibahkanuntukkepentinganumumsesuai



VIII - 51



dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidangpengelolaanbarangmiliknegara.

Pasal17

Penetapangubernurmengenaibesarannilai santunan,daftarpendudukpenerima santunan, dan tim yang ditetapkan sebelum diundangkannyaPeraturan Presiden ini, dapat dilanjutkan dan dokumen yang telah adamenjadi bagian dokumen Penanganan Dampak Sosial KemasyarakatansebagaimanadiaturdalamPeraturanPresidenini.

Pasal18

PadasaatPeraturanPresideninimulaiberlaku,PeraturanPresidenNomor56 Tahun 2017 tentang Penanganan Dampak Sosial Kemasyarakatandalam rangka Penyediaan Tanah untuk Proyek Strategis Nasional(LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2017Nomor 110) dicabutdandinyatakantidakberlaku.

6 PeraturanMenteriPekerjaanUmumDanPerumahanRakyatRepublikIndonesiaNomor 28/PRT/M/2015tentangPenetapan GarisSempadan Sungai DanGarisSempadanDanau

Pasal1Garissempadansungaiadalahgarismayadikiridankananpalungsungaiyangditetapkansebagaibatasperlindungansungai.

Pasal3(2) Penetapan garis sempadan sungai dan garis sempadan danau

bertujuanagar:b) fungsi sungai dan danau tidak terganggu oleh aktifitas yang

berkembangdisekitarnya;dst.

Pasal7Garis sempadan sungai bertanggul di dalam kawasan perkotaansebagaimanadimaksuddalamPasal4ayat(2)hurufc,ditentukanpalingsedikitberjarak3 (tiga)meterdari tepi luarkaki tanggul sepanjangalursungai.

Pasal22i. Sempadansungaihanyadapatdimanfaatkansecaraterbatasuntuk:

a) bangunanprasaranasumberdayaair;b) fasilitasjembatandandermaga;c) jalurpipagasdanairminum;d) rentangankabellistrikdantelekomunikasi;e) kegiatanlainsepanjangtidakmengganggufungsisungai,antaralainf) kegiatanmenanamtanamansayur-mayur;g) bangunanketenagalistrikan.

ii. Dalam hal di dalam sempadan sungai terdapat tanggul untukkepentinganpengendalibanjir,perlindunganbadantangguldilakukandenganlarangan:a) menanamtanamanselainrumput;b) mendirikanbangunan;danc) mengurangidimensitanggul.

7 Peraturan Daerah No.16 Tahun 2016 tentang

BABXVGARISSEMPADANJARINGANIRIGASI



VIII - 52



SaluranIrigasi Pasal691) Sebagaiusahapengamananjaringanirigasibesertabangunannya

ditetapkangarissempadanjaringanirigasiuntukbangunandanuntukpagar.

2) SetiapbadanusahaataupunperseoranganyangakanmendirikanbangunanbaikuntuktempaltinggalataupunusahadantanahnyaberbatasandenganjaringanirigasiwajibmendapatkanpersetujuangarissempadandariBupati.

3) Garissempadanjaringanirigasiuntukbangunandiukurdaribatasluartepiatassaluranataukakitanggulsebelahluarataubangunanirigasiyangadadenganjaraksebagaiberikut:a. 4(empat)meteruntukjaringanirigasidanpembuangan

dengankemampuanlebihdari4(empat)m3/detik;b. 3(tiga)meteruntukjaringanirigasidanpembuangandengan

kemampuanlebihdari1(satu)m3/detiksampai4(empat)m3/detik;

c. 2(dua)meteruntukjaringanirigasidanpembuangandengankemampuansampaidengan1(satu)m3/detik.

4) Garissempadanjaringanirigasiuntukpagardiukurdaribatasluartepiatassaluranataukakitanggulsebelahluarataubangunanirigasiyangadadenganjaraksebagaiberikut:a. 3(tiga)meteruntukjaringanirigasidanpembuangan

sebagaimanadimaksudpadaayat(3)hurufa;b. 2(dua)meteruntukjaringanirigasidanpembuangan

sebagaimanadimaksudpadaayat(3)hurufb;c. 1(satu)meteruntukjaringanirigasidanpembuangan

sebagaimanadimaksudpadaayat(3)hurufc.

Sumber:HasilAnalisisTimRPL,2018Adapun perarturan perundangan yang mendasari pelaksanaan penataan kawasan dapatdirincisebagaiberikut:

• Undang-UndangRepublikIndonesiaNomor26Tahun2007tentangPenataanRuangLembaranNegaraRepublik IndonesiaTahun2007Nomor68, Tambahan LembaranNegaraRepublikIndonesiaNomor4725;

• Undang-Undang Republik Indonesia Nomor1Tahun 2011 tentang Perumahan danKawasanPermukiman;

• Undang–UndangNo2Tahun2012 tentangPengadaanTanahbagipembangunanuntukkepentinganumum

• PeraturanPemerintahNo.26tahun2008tentangRTRWNasional• Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia

Nomor 28/PRT/M/2015 Tentang Penetapan Garis Sempadan Sungai Dan GarisSempadanDanau;



VIII - 53


• PeraturanPemerintahNo.14 tahun2016PenyelenggaraanPerumahandanKawasanpermukiman

• PeraturanMenteriPekerjaanUmumdanPenataanRuangNomor2Tahun2016PeningkatanKualitasPerumahanKumuhdanPermukimanKumuh;

• PeraturanDaerahProvinsiJawaTengahNomor6Tahun2010tentangRencanaTataRuangWilayahProvinsiJateng;

• PeraturanDaerahProvinsi JawaTengahNomor9Tahun2006 tentangGarisSempadanSungai

• Peraturan Daerah Kabupaten PemalangNomor 1 Tahun 2013 tentangKebersihan,KeamanandanKetertiban;

• Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 23 Tahun 2016 tentangBangunanGedung;

• PeraturanDaerahKabupatenPemalangNomor16Tahun2017tentangSaluranIrigasi;

• PeraturanDaerahKabupatenPemalangNomor1Tahun2018tentangRTRWKabupatenPemalangTahun2018-2038;

5.2. HasilKajianStatusLegalitasTanahWTP

Bangunan yang terkena dampak dari kegiatan penataan kawasan gumelem adalahbangunanyangberadadiatassaluran,dimanabangunanutamaberdiriditanahmiliksendiri sedangkan aset terdampak yang notabene bangunan tambahan berisi diatassaluran.Lebihjelasnyadapatdilihatpadatabeldibawahini.

Tabel5.2.RekapitulasiStatusKepemilikanTanahWTP

No URAIAN

PenataanBangunansempadansaluran


Gumelem-PasarSayur;Gumelem–Jl.Angkatan

45

PenataanSanitasi

Lingkungan PembangunanRTP Jumlah

1. Jumlahbidangtanah/bangunanterdampak(unit) 30 -

--

30unit

2. Luastotalbidangtanahterkenadampak

- 430m2/1kavling - - 430m2

3. Statuskepemilikantanahterdampak:

- WTPdenganhakmilik/SHM

- 1KK - - 1KK

- WTPtanpahakatastanah 30 - - - 30KK

Sumber:HasilSurveiTimRPL,2018



VIII - 54


Berdasarkantabeldiatas,terdapat30unittapakbangunan(30KK)terdampakdenganstatustanpahakatastanah.Bangunanterdampakadalahbangunantambahanyangberdiridiatassalurandrainasedengantanpaijinsedangkanbangunanutamaberdiridiatastanahmilik. Salurandrianse tersebutmerupakan tanahmilikDPUPRKabupatenPemalangBidangSDA.

Gambar5.1.KepemilikanTanahWTP

Tabel.5.3.StatusKepemilikanTanah-BangunanutamaWTP

No NamaWTP

JenisAsetWTPTanah

UkuranAsli

UkuranTerkenaProyek

%UkuranSisaTanah

Status Fungsi Kondisi

1 H.Kasio 235 0 0% 235 legal(sertifikat)

rumah -

2 BambangHermanto

123,2 0 0% 123,2 legal(sertifikat)

rumah -

3 Supriyanto 24,44 0 0% 24,44 legal(petok) rumah -



VIII - 55


No NamaWTP

JenisAsetWTPTanah

UkuranAsli

UkuranTerkenaProyek

%UkuranSisaTanah


4 Irwan 18,2 0 0% 18,2 legal(petok) warung -

5 Rondiyah 77 0 0% 77 legal(petok) rumah -

6 Solikhin 72 0 0% 72 legal(petok) rumah -

7 Muhardi(jembatan)

163,2 0 0% 163,2 legal(petok) rumah -

8 Wasroni 38,7 0 0% 38,7 legal(petok) rumah -

9 Waroto 99 0 0% 99 legal(petok) rumah -

10 Tanuri 45,5 0 0% 45,5 legal(petok) rumah -

11 EndangWati 45,5 0 0% 45,5 legal(petok) rumah -

12 Riyanto 81,9 0 0% 81,9 legal(petok) rumah -

13 Rasidi 143 0 0% 143 legal(petok) rumah -

14 Mahroni 60 0 0% 60 legal(petok) rumah -

15 Darkono 89,3 0 0% 89,3 legal(petok) rumah -

16 Danuri 90 0 0% 90 legal(petok) rumah -

17 Rois 72 0 0% 72 legal(petok) rumah -

18 Maujen 81 0 0% 81 legal(petok) rumah -

19 Rosochi 105 0 0% 105 legal(petok) rumah -

20 Ruslani 67,5 0 0% 67,5 legal(petok) rumah -

21 M.Aliudin 182 0 0% 182 legalsertifikat rumah -

22 Darsono 50 0 0% 50 legalsertifikat rumah -

23 Sumarto 50 0 0% 50 legalsertifikat rumah -

24 Taryudi 114 0 0% 114 legal(petok) rumah -

25 Maryono/Johan 73,5 0 0% 73,5 legal(petok) rumah -

26 Asmuni 55,9 0 0% 55,9 legal(petok) rumah -

27 Roipah 40 0 0% 40 legal(petok) rumah -

28 Surip 72,46 0 0% 72,46 legal(petok) rumah -



VIII - 56


No NamaWTP

JenisAsetWTPTanah

UkuranAsli

UkuranTerkenaProyek

%UkuranSisaTanah


29 Rujito 91 0 0% 91 legal(petok) rumah -

30 KhaerulAnwar(Dito) 104 0 0% 104 legal(petok) rumah -



VIII - 57


BABVIKEGIATANKONSULTASIPUBLIK

6.1.Sosialisasi

Tahapanpentingyangdilakukanuntukmembangunkesepakatanantarawargaterkena proyek dengan Pemerintah Kabupaten Pemalang terhadap rencana kegiatanpenataan lingkungan permukiman melalui pencegahan dan peningkatan kualitaspermukimankumuhperkotaanditempuhmelaluikegiatansosialisasi.

Tim Kordinator kota dan fasilitator KOTAKU memiliki peran besar dalammemfasilitasi para pihak dalam pelaksanaan program Kotaku. Lembaga BKM yangdibentukolehmasyarakatmemilikiperandalammensosialisasikanpengelolaanprogramkepada masyarakat dan para pihak terkait. Sosialisasi di tingkat masyarakat terkaitdengan rencanapenataanpada lokasi subKawasanGumelemdipimpin langsungolehpokjaPKP(dalamhaliniBAPPEDA).

Tabel6.1.RekapitulasiRembugdanKesepakatandenganWTP

No JenisRembug Kesepakatan1 RencanaKegiatanProyek a. Rencanakegiatanpenataankawasan(ketiga

lokasikawasan)Menyepakatirencanakegiatanpenataankawasanuntukketigalokasi

b. Siteplanrencanakegiatanpenataankawasan Menyepakatijumlahbangunanyangterkenaproyek

2 PenilaianAsetTerdampakdanAturanKompensasi

a. PenilaianasetterdampakpadaketigalokasiKawasan

Menyepakatijenisasetterdampak,jumlah,volumedanperkiraannilaiasetterdampak

b. KriteriaWTPpenerimakompensasidankeberhakanya

MenyepakatikriteriaWTPdanhakyangakandiberikan

c. Bentukkompensasi MenyepakatibentukkompensasiyangakandiberikankepadaWTP

d. Mekanismedanwaktupemberiankompensasi

MenyepakatiketerlibatanWTPdanjadwalpemberiankompensasi

3 Penyampaiankeluhan/complain Mekanismeprosedurpenyampaiankeluhanselamaprosespelaksanaankegiatanpenataan(dariprosesprakonstruksi,pelaksanaansampaidenganpemberiankompensasi)

Sumber:TimRPL,2018



VIII - 58


Selengkapnyarembugdankonsulltasiyangdilaksanakankepadawargaterdampakadalahsepertidalamtabeldibawahini:

Tabel6.2.RekapitulasiSosialisasi,RembugdanKonsultasi

No Waktu Lokasi TopikBahasanJumlahPeserta

TindakLanjut

A. KelurahanMulyoharjo1 21

Agustus2017

AulaKelurahanMulyoharjo

SosialisasiWTP 26Orang a. WTP bersedia membongkarbangunan miliknya yang beradadiatassaluran

2 1 Maret2018


SosialisasiProgramKOTAKUpenataanKawasanGumelem (RW01)

22orang a. Persetujuan dan kesepakatankegiatanyangdirencanakan

b. Masyarakat siap mendukung danmelancarkan kegiatan programkegiatan

c. Masyarakat siap melakukanperawatan dan pemeliharaan hasilkegiatan

d. Terkait dengan tanah tidakmenjadimasalah

3 Agustus2018


Penyepakatankegiatandengan pemilikbangunan yangberada diatassaluranirigasi.

24orang a. Kesepakatan dengan pemilikbangunanyangberadadiatassungaidantidakmenuntutgantirugidalambentukapapun

b. Persetujuan adanya programKOTAKUterkaitkegiatannormalisasiirigasi dan menanggulangi banjir diKampungGumelem

4 Oktober2018

DepanPosyanduRw 01KelurahanMulyoharjo

Penyampaianjadwalpelaksanaankegiatanpembongkaranbangunan

Wargayangmemilikibangunanyangakan dibongkar untuk melakukanpersiapan

5 12-02-2019

RW 01Mulyoharjo

Sosialisasirencanapengadaantanah untukpembangunanjalanpenghubungkawasan

5orang Menunggu tindaklanjut dari Pokja PKPterkait dengan kesiapan pengadaantanah.

6 Maret2019

BappedaPemalang

PembahasanRencanapengadaantanah melaluipembebasan

Koordinasi dengan Kepala BappedaPemalang



VIII - 59


No Waktu Lokasi TopikBahasanJumlahPeserta

TindakLanjut

sawah SdrGesang

7 April2019

RT 03 RW01

KunjunganLapang ketanah sawahakandibebaskan

Koordinasi POKJA PKP untuk menemuiPemilikTanah(PakGesang)

8 02-5-2019

RW 01Mulyoharjo

PemantapanTindaklanjutPengadaantanah untukpembangunanjalanpenghubungkawasan (ruasjalanGumelem– Jl.Angkatan45)

31orang PengadaantanahakandianggarkanolehAPBD Kabupaten Pemalang sebagaitindaklanjutkomitmenpemerintah.

9 Mei2019 BappedaPemalang

berkordinasidan pemetaanpenentuanZona NilaiTanah(ZNT)

Fasilitasikesediaanpelepasantanahdaripemilik kepada pemerintah KabupatenPemalang

Sumber:TimRPL,2018.(BeritaAcaraterlampir)



VIII - 60


6.2.KonsultasiPublik

Kegiatankonsultasipublikdilakukansetelahperhitungandanpenaksiranasetterkenaproyek.Kegiatan inidilakukandenganwargayangakankehilanganbangunan/aset lainnya.Tujuandilakukannyakegiatan iniadalahuntukmenginformasikankepadaWTPmengenaidampakkegiatanproyek,hasilpenaksiranyangsudahdilakukanuntukmasing–masingWTPsertamemberikankesempatanbagiWTPuntukmenyampaikanopiniataukekhawatirannya.KegiatankonsultasiakanberlangsungdalampelaksanaankegiatandiketigaKawasansecaramenerus sesuai tahapan pelaksanaan kegiatan. Kegiatan ini akan meminimalkan risikodampak buruk ketidakpuasan warga, karena kurangnya pemahaman warga terhadapprogram. Partisipatisi dan keterlibatan warga dalam proses pelaksanaan kegiatan akanmendukungkelancaranpelaksanaanprogram.

Dokumentasisosialisasidenganwarga



VIII - 61


BABVIIPENILAIANASETTERDAMPAKDANKOMPENSASI

7.1. PenilaianAset

PenilaianasetWTPdilakukanberdasarkananalisishargasatuanpasardanhargasatuanpekerjaanyangSKBansosNo:903/280/2018TentangPenerimaBantuanSosialditetapkanolehPemerintahKabupatenPemalang.

Sedangkan untuk penaksiran harga tanah bagi pembebasan tanah untuk keperluanpembangunan jalan akses Pemerintah Kabupaten Pemalang berkoordinasi dengan KantorPertanahan dan ATR Kabupaten Pemalang, Dinas Perumahan Rakyat dan KawasanPermukimanuntukmelakukanpemetaanpenentuanZonaNilaiTanah(ZNT)berdasarankelastanahyangadapadazonasitapakkajian.Hasilpenilaianterhadapasetterdampak,sebagaiberikut:

Tabel7.1.PenilaianAsetTerdampak

No. Lokasi Jenisassetterdampak JumlahJmlhLuas/volume

Nilaihargasatuan

JumlahNilai

1 PenataanBangunandiatassaluran:

RT2,RT3/

RW1

-Bangunanrumahpermanen 27unit 428,06m2 304.794 132.600.000

-Bangunanrumahsemi

permanen2unit 42,64m2 304.794 13.220.000

RT02/RW1 -UsahaRoti 1unit 12,5m2 1.631.760 20.397.000

3PembangunanJalanAksesGumelem-PasarSayur;Gumelem–Jl.Angkatan45:

Rt2/Rw1 - Tanahsawah 1Petak 430m2 1.000.000 430.000.000

4 PenataanSanitasiLingkungan - - - -5 PembangunanRTP - - - -

JUMLAH 596.217.000

Sumber:HasilAnalisaTimRPL,2018

Hasil Penilaian dan penaksiran aset pada masing – masing sub kawasan kegiatan

proyek WTP berhak mendapatkan kompensasi berupa biaya bongkar dan pembangunankembali. Adapun asset-aset yang terdampak pembongkaran dinding, teras, dapur danKM/WC. Secara rinci Keberhakan warga terdampak telah dikonsultasikan dan dirembugsehinggamenghasilkankesepakatanbersamadengankriteriasebagaiberikut:



VIII - 62


Tabel7.1KriteriaWargaTerkenaProyekKriteria Jumlah

1. WTPdenganbangunanhunian:b. Bangunanberdiridiatastanahpemerintahtanpaijin.c. Bangunanberdiridiatastanahpemerintahtanpaijind. Bangunanberdiridiatastanahmilik

30KK--

2. WTPdenganbangunanhuniansebagaitempatusaha:a. Bangunanberdiridiatastanahpemerintahtanpaijin.b. Bangunanberdiridiatastanahpemerintahtanpaijinc. Bangunanberdiridiatastanahmilik

1KK--

3. WTPdenganpembebasantanah:a. Hakmilikb. Hakpakaic. Hakgunalahan

1KK--

Berdasarkan kriteria tersebut diatas secara lengkap, keberhakan warga terkena proyekdijelaskandalamtabelberikutini.

Tabel7.2KeberhakanWargaTerkenaProyekObyekTerdampak Volume Keberhakan

Bangunan hunian terkenaproyekdiatassaluran(tanahpemerintah)tanpaijin

29unit - Mendapatkankompensasiberupapembangunankembalibangunansesuaifungsisemula.

- Mendapatbantuanpembongkarandanperbaikankembalibekasbongkaran

- Mendapat bantuan untuk pemulihan dan peningkatanpenghidupan/ekonomi.

Bangunan hunian sebagaitempatusaha

1unit - Mendapatkankompensasiberupaperbaikanbekaspembongkaran.

- Mendapatpenggantianpendapatanjikausahasampaitidakbisaberjalan.

- Mendapatbantuandanbimbinganpeningkatanusahamasyarakat.

Jembatan 4unit Dilakukanpembangunanjembatanbarusesuaifungsisemuladanlebihbaik.

Tanahpertanian 430m2 - Pemberian kompensasi pembebasan tanah dengan nilaiyanglayak.(sesuaihasilTimPenilaiIndependen)

- Mendapatkanbantuansertifikasihakmilikatassisatanahyangdibebaskan.

Sumber:HasilAnalisisTimRPL,2018

7.2. KompensasiMencermatihasilkajianWTPyangtelahdilakukan,permasatanahyangterjadi

adalah cenderungpadapersoalanpemanfaatan tanahbantaran/sempadan saluran



VIII - 63


drainasemilikpemerintahkabupatenPemalangolehwargayangdigunakanuntukpengembangan/perluasanfungsibangunan.

RencanakegiatanpenataanKawasandalampelaksanaanpenataanbangunanadalahmengembalikan fungsi tanah dari pemanfaatan tanah bantaran/ sempadansaluran/drainasesesuaidenganfungsinya.

BentukkompensasiyangdiberikanterhadapWTPyaitudalambentukrehabbangunansiaphunidanperapihanbangunanyangtelahlakukanolehDinasPerkimKab. Pemalang tahun 2018. Sedangkan untuk kegiatan pengadaan tanah untukkeperluanpembukaanjalanpenghubungkawasanPelutan–KampungGumelem–JlSalametRiyadidiperlukankompensasipembebasantanahdengancarajualbelitanahwargakepadaPemerintahKabupatenPemalang.

Secararincibentukkompensasibagiwargaterdampak(WTP)dapatdilihatdibawahini:

Tabel7.4NilaiKompensasiYangDiterimaolehWTP

Kegiatan JenisKompensasi

Jumlah(unit) JumlahLuas/volume

HargaSatuan(Rp)

JumlahNilai(Rp).

A. PenataanbangunandiatassaluranGumelem

Biayapembongkarandanpembangunankembali(rehabsiaphuni)

29unitbangunanhunian

428,06m2 309.794 145.820.000

1unitbangunansebagaitempatusaha

12,5m2 1.631.760 20.397.000

4unitjembatan 3,42m³ 4.523.392 15.470.000

B. PembangunanJalanAksesPenghubungPelutan–KampungGumelem–JlSalametRiyadi

Biayapembebasantanah

1kavling 430m2 1.000.000 430.000.000

JUMLAH 596.217.000Sumber:HasilAnalisisTimRPL,2018

Kompensasi 1 unit bangunan sebagai tempat usaha berupa tempat untuk meletakkanpanggangan roti/oven. Oven tersebut dipindahkan di ruang lain, dimana selama prosespembongkarandanpembangunankembaliprosesproduksitidakterganggudanmasihtetapberjalansepertisemulasehinggatidakadakerugiandanataupenguranganjumlahproduksiroti yang ditimbulkan akibat proses pembongkaran dan pembangunan kembali asetterdampak.Untuktanahpertanian,tanahtersebutmerupakantanahpertaniantadahhujandanbukansawahlestaridantidakmerupakansumberpenghasilanutamapemiliktanah.



VIII - 64


KompensasiyangdiberikankepadaWTPatasdasarrembugkesepakatanadalahsebagaiberikut:

RealisasiPendanaan

NilaiTaksiranPembongkaran

(Nilaiassetx10%)Pembiayaan

NilaiTaksiranPerbaikan(Nilaiassetx30%)

TotalNilaiAssetWTP

Pembiayaan NilaiKompensasi(BerupaPerbaikanbangunan)

Ket RealisasiDana

1 H. Kasio

Jln Kemuning Utara RT001-RW001 Mulyoharjo Pemalang

1.AtapGenteng2.DindingBata3.LantaiBeton 30 m2 34.000.000 3.400.000 APBD 10.200.000 47.600.000 APBD 21.945.000 DanaBansos

APBDtahun2018

21.945.000

2 Bambang


PlatBeton 2,992 m3 2.393.600 239.360 APBD 718.080 3.351.040 APBD 5.233.000 DanaBansosAPBDtahun2018

5.233.000

3 Supriyanto


1.AtapGenteng2.DindingPapanKayu3.LantaiPapanKayu

4,7 m2 3.640.000 364.000 APBD 1.092.000 5.096.000 APBD 4.598.000 DanaBansosAPBDtahun2018

4.598.000

4 Irwan




6.788.000

5 Rondiyah




2.749.000

6 Solihin



10,54 m3 10.648.000 1.064.800 APBD 3.194.400 14.907.200 APBD 15.401.000 DanaBansosAPBDtahun2018

15.401.000

VOLUME PerkiraanNilaiAsset(Volx1,2jt-NJOP)

NilaiAssetWTP Kompensasiyangdisepakati

SatuanNO NAMAWTP ALAMAT ASSETTERDAMPAK



VIII - 65


RealisasiPendanaan


(Nilaiassetx10%)

PembiayaanNilaiTaksiran

Perbaikan(Nilaiassetx30%)

TotalNilaiAssetWTP


Ket RealisasiDana

7 Muhardi


PlatBeton 1,6536 m3 1.322.880 132.288 APBD 396.864 1.852.032 APBD 3.605.000 DanaBansosAPBDtahun2018

3.605.000

8 Wasroni


1.Atap

2.Lantai

3.DindingBata


3.618.000

9 Waroto


1.Atap

2.LantaiKayu

3.Beton


1.672.000

10 Tanuri


1.Atap

2.Lantai

3.DindingKayu


5.750.000

11 Endang


1.Atap

2.Beton

3.DindingKayu


8.913.000

12 Riyanto


1.Atap

2.beton

3.DindingBata


5.703.000






VIII - 66


RealisasiPendanaan




TotalNilaiAssetWTP


Ket RealisasiDana

13 Rasidi


1.Atap2.Lantai3.Beton4.DindingPapankayu


5.872.000

14 Mahroni


1.Atap2.Lantai3.DindingKayu

1,5 m2 1.800.000 180.000 APBD 540.000 2.520.000 APBD 3.505.000 DanaBansosAPBDtahun2018

3.505.000

15 Darkono


1.Atap2.Lantai3.beton4.DindingBata


7.974.000

16 Danuri


1.Atap2.beton3.DindingBata

12,625 m2 2.525.000 252.500 APBD 757.500 3.535.000 APBD 5.053.000 DanaBansosAPBDtahun2018

5.053.000

17 Rois


1.Atap2.Lantai3.dindingPapan


1.103.000

18 Maujen


1.Atap2.Lantai3.dindingPapan


1.443.000






VIII - 67


RealisasiPendanaan




TotalNilaiAssetWTP


Ket RealisasiDana

19 Rosohi


Dindingpapan 16 m2 17.200.000 1.720.000 APBD 5.160.000 24.080.000 APBD 4.856.000 DanaBansosAPBDtahun2018

4.856.000

20 Ruslani


1.Atap2.Beton3.DindingBata


4.412.000

21 Aliudin




20.397.000

22 Darsono




2.737.000

23 Sumarto


1.Atap2.Lantai3.DindingPapan


1.134.000

24 Taryudi


DindingBata 8,4 m2 8.080.000 808.000 APBD 2.424.000 11.312.000 APBD 3.998.000 DanaBansosAPBDtahun2018

3.998.000






VIII - 68


RealisasiPendanaan




TotalNilaiAssetWTP


Ket RealisasiDana

25 Maryono


1.Atap2.Lantai3.DindingPapan


2.990.000

26 Asmuni


1.PlatBeton2.Dindingbata 1,722 m3 66.400 6.640 APBD 19.920 92.960 APBD 3.008.000 DanaBansos

APBDtahun2018

3.008.000

27 Roipah


1.Atap2.Dindingpapankayu


4.274.000

28 Surip


1.Atap2.Dindingpapankayu


3.515.000

29 Rujito


DindingPapan 14,6 m2 11.680.000 1.168.000 APBD 3.504.000 16.352.000 APBD 2.036.000 DanaBansosAPBDtahun2018

2.036.000

30 Wahidun


DindingPapan 16,4 m2 17.680.000 1.768.000 APBD 5.304.000 24.752.000 APBD 2.257.000 DanaBansosAPBDtahun2018

2.257.000

417.975.480 41.797.548 125.392.644 585.165.672 - 166.539.000 - 166.539.000

VOLUME

JUMLAH:

PerkiraanNilaiAsset(Volx1,2jt-NJOP)


SatuanNO NAMAWTP ALAMATASSET

TERDAMPAK



VIII - 69


BABVIIIRENCANAPELAKSANAANKONSTRUKSI

8.1. PembongkaranBangunanTerdampak

Proses awal dari pelaksanaan kegiatan penataan bangunan adalah pembongkaranbangunan terdampak. Rencana pembongkaran bangunan terdampak yang berada disepanjangsaluranpadaketigawilayahlokasikegiatandilakukansetelahprosespenilaianasetdankompensasiselesaidilakukanuntukkemudiandisepakatimelaluiforumkonsultasipublik.Ketentuan yang dijadikan sebagai pedoman pelaksanaan pembongkaran bangunan yangberadadisepanjangsalurandiukursampaidengantepibatassaluraneksisting.

Berdasarkan ketentuandiatas, diuraikanprosespembongkaranbangunan lamapadaSubGumelemlokasisepertitabelberikut:

Tabel8.1RekapitulasiPembongkaranBangunanLama

FungsiBangunanyangdibongkar Prosentasebangunanyangdibongkar(%)

Jumlah(unit)

Bangunan hunian dan bangunansebagaitempatusaha

<10%10%-20%20%-30%30%-40%

812100

Jembatan(CorBeton) 100% 4

Sumber:HasilSurveiTimRPL,2018

LandClearingLandclearingadalahkegiatanperataandanpembersihantanahyangakandigunakan

untuk penataan Pembangunan badan jalan, revitalisasi saluran drainse dan pembangunanpendestrian. Sebelumpelaksanaan pembangunandimulai, land clearing dilaksanakan olehkontraktor yang ditetapkan. Pelaksana land clearing akan mengacu pada gambar teknisperencanaandanelevasitanahyangada.8.2. PembangunanKembalidanPerapihanDalam tahapan pelaksanaan kegiatan ini, darimulai tahap pembongkaran sampai denganpembangunan kembali,WTP dilibatkan dalam setiap proses. Pada prinsipnya kepentinganWTP yang diutamakan dan tidak menjadi pihak yang dirugikan. Setiap proses perlumendapatkanpersetujuandankesepakatandenganWTPsehinggasesuaidenganharapandantujuankegiatan.



VIII - 70


Proses selanjutnya setelah dilakukan pembongkaran bangunan lama adalahpekerjaankonstruksipembangunankembali(rehabsiaphuni).Ketentuanyangdijadikandasardalamprosespembangunankembalibagibangunanrumahyangdibongkaradalah:1. Jikabangunanyangdibongkarmempunyai fungsiutama (dapur,KM/WC, ruang tamu)

makaakandikembalikan/dibangunkankembalisesuai fungsisemula(denganpenataanulangdenahrumah).

2. Jikabangunanyangdibongkarmerupakanfungsipendukung/tambahan(teras,pagardll)makaakanhanyadilakukanprosesperapihan.

KegiatanPembangunanJalanAksesPenghubungKawasan(KawasanPagaran–Gumelem–PasarSayurBuahKotaPemalang)PengadaanTanahyangdigunakanuntukpembangunanaksesJalan“Gumelem–PasarSayur”merupakantanahmilikPemdaKabupatenPemalangsehinggatidakmemerlukangantirugi.Kegiatankonstruksiyangdilakukanmelaluitahapan:1. PekerjaanTanahmeliputi

a) Pengupasan(striping)tanahPekerjaaninidilakukanmenggunakanalatberatuntukmengupastanahhumus

b) PemasanganlapisgeotekstilPekerjaaninidilakukanuntukperkuatantanah

c) UrugantanahpadatPekerjaaninidilakukanuntukmeratakanpermukaantanahsehinggamempermudahpekerjaanselanjutnya.

d) PemadatantanahPekerjaaninidilakukanberulangdenganbeberapalintasandanoverlaybladediikutipengecekanelevasikemiringandankerataanbadanjalan.

2. PekerjaanKonstruksiJalana) PekerjaanLapisPondasibawah(LPB)b) PekerjaanLapisPondasiAtas(LPA)c) Pasangpavingblock



VIII - 71


Gambar8.1.DetailpotonganJalanAksesGumelem–PasarBuah

Gambar8.2.DetailpotonganMelintangJalanAksesGumelem–PasarBuah

PembangunanRTPTanahyangdigunakanuntukpembangunanRTPadalah tanahmilikPemdaKab.Pemalangsehinggatidakadapengadaantanah1. PekerjaanTanahmeliputi

a. Pengupasan(striping)tanahPekerjaaninidilakukanmenggunakanalatberatuntukmengupastanahhumus

b. Urugantanahpadat



VIII - 72


Pekerjaan ini dilakukan untuk meratakan permukaan tanah sehinggamempermudahpekerjaanselanjutnya.

c. PemadatantanahPekerjaaninidilakukanagarbangunanyangberadadiatasnyastabil

2. PekerjaanKonstruksia. PekerjaanKonstruksiRuangpertemuanb. PekerjaankonstruksiAmphiteatrec. Pekerjaankonstruksiplayground

Gambar8.3.tampakatas



VIII - 73


Gambar8.4.DetailpotonganAmphiteatre



VIII - 74


Gambar8.5.DetailpotonganAmphiteatre



VIII - 75


Gambar8.6.DetailpotonganRuangPertemuan



VIII - 76


Gambar8.7.DetailpotonganPlayground



VIII - 77


PembangunanIPALLokasi IPAL berada disamping saluran drainase ada 4 unit yang tidakmemerlukanpembebesantanahkarenamenggunakantanahsempadansaluran

1. Pekerjaantanaha. Pembersihanb. Galiantanah

2. PekerjaanKonstruksi

a. Pembuatancasingdenganpasanganbatubatab. PemesanganunitIPALbiofilterc. Penutupandenganmenggunakancorbetonyangdicorlocald. Perapihan



VIII - 78


Gambar8.8desainIPAL



VIII - 79


Gambar8.9.DetailpotonganIPAL



VIII - 80


PembangunansalurandrainasePembangunan saluran drainase memanfaatkan saluran irigasi sehingga tidak memerlukanpembebasantanahkarenamerupakantanahpemda1. Pekerjaantanah

a. Pembersihanb. Galiantanah

2. PekerjaanKonstruksia. PemasanganUdictb. pemasanganpenutupU-dictc. Perapihandanpembuatanpendestrian

Gambar8.10.DetailpotonganDrainase



XI- 81 POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018









BABIX

PENGADUANDANPENGUNGKAPANKELUHAN

Prinsip yang dikembangkan dalam pengelolaan pengaduan keluhan (grievance) adalahdidasarkanpadaprinsip:

1) Transparansi,2) Keberpihakanterhadapwargaterkenaproyek3) Parsipatoris;4) Koordinatif;

Tujuan utama dari prosedur penyampaian keluhan adalah untuk memberi kesempatankepada WTP untuk menyeuarakan ketidak-puasannya, menyampaikan complain danmengekspresikan keluhannya secara verbal atau tertulis. Sosialisasi dan konsultasi publikseharusnya bisameminimalkan adanya komplain yangmendasar. Keluhan dapat berisikanketidakpuasanterhadapsemuaaspekkegiatan,Mekanisme penanganan keluhan, keberatan ataupun usulan terhadap pelaksanaan RPLdiprosesmelaluitahapansebagaiberikut:

Keluhan terkaitdenganwarga terkenaproyekakanditangani secepatmungkindanselesai di Posko, ditempat warga menyampaikan keluhan (dalam kurun waktu 14(empat belas) hari. Proses penanganan keluhan difasilitasi oleh POKJA PKPmelaluiLKM/TIPPyangditugaskandilapangan.

• Media penyampaian dan proses penanganan pengaduan masyarakat dapatdisampaikan melalui kotak pengaduan, saluran telepon, SMS, Email/Web, datanglangsungkeUnitPengaduanMasyarakat.

SMS/WAdino. :0817148048

Istagram :PPM-KOTAKU

Twitter :PIMKOTAKU

Facebook :PimKotaku

Email :[email protected]

Pengaduanonline :kotaku.pu.go.id/complaint

• Penyampaian keluhan dapat disampaikan secara tertulis secara langsung melalui

saluranpengelolaankeluhanyangdiselenggarakansecaraberjenjangsesuai lingkupkewenangandalamproyek.Penyelesaiankeluhanataupengaduanakandipublikasikankepada masyarakat melalui papan informasi yang di kantor kelurahan atau papaninformasiyangditempatkandilokasistrategis.




9.1.1. UnitPengaduanMasyarakat(UPM)-PenangananKeluhandilokasi(Sub-proyek):

Keluhan yang disampaikan secara langsung/tidak langsung, tertulis/atau tidaktertulis,selanjutnyadicatat,diverifikasi,disimpandandisampaikankepadainstitusiyangberwenangdan atauPokja PKPmelalui Lurah, LKMdan Tim Inti. Pengaduandapatdisalurkanmelalui:• UPMBKMMargomulyoKelurahanMulyoharjo

• AlamatKantorKelurahanMulyoharjoJlPemudaNo.1

• Telpon(0284)321470

• SMS/WANo.085228106926

9.1.2. TingkatKabupatenTindaklanjutpengaduan/keluhan(grievance)dapatdilakukanterhadapkeluhanyangtidak dapat diselesaikan di tingkatmasyarakat. Jika warga tidak puas atau belummendapattanggapandariPokjaPKP,wargadapatmenyampaikankeluhankeBupati.Setelah menerima keluhan warga, Bupati akan menindaklanjuti dan mengambilsikap/tindakan terhadap keluhan/kasus dimaksud. Untukmembantu penyelesaiankeluhan, Bupati bertangung jawab mendokumentasikan dan menyimpan arsipkeluhanyangditangani.Pengaduandapatdisalurkanmelalui:

• POKJAPKPKabupatenPemalang

• AlamatJlJend.SudirmanTimurNo64Pemalang

• Telp.0284-324584.

9.1.3. TingkatProvinsi

Bilamana keluhan tidakmendapat tanggapanmaupun tidak dapat diselesaikan ditingkatKabupaten,wargadapatmenyampaikan keluhankepadaGubernur.Waktuyangdiperlukanuntukpenanganankeluhansekitar30(tigapuluh)hari.Pengaduandapatdisalurkanmelalui:• SatkerPelaksanaPrasaranaPermukimanWilayahIIProvinsiJawaTengah

• Alamat:JlGajahMungkurSelatanNo14-16Semarang

• Telp./Fax.(024)8442050/8411870KodePos50232,

• email:[email protected]

9.1.4. Langkahterakhir:

ApabilawargakecewadanatautidakmenerimatanggapandariGubernur,keluhandapat dibawa ke komite ombudsman untuk mendapatkan pertimbangan




penyelesaian terhadapmasalah yangdikeluhkan/ dadukan. Komite ombudsmanmelakukan klarifikasi danmemberikan pertimbangan penilaian penyelesaian ataskasus yang ditangani. Dan bilamana dalam pertimbangan penilaian danpenyelesaiakan yang dilakukan oleh Komite Ombudsman masih belum tercapaikesepakatan dan penyelesaian atas permasatanah yang diadukan maka dapatditempuhjalurpengadilanuntukpenyelesaiansecarahukum.

Gambar9.1.DiagramMekanismePenangananPengaduan




BABX

PEMANTAUAN,EVALUASI&PELAPORAN

10.1.PemantauanSelamaProsesKegiatan

PemerintahKab.Pemalang,PokjaPKP,SatkeratauBappedadidukungolehOSP,TimKorkot akanmelakukanPemantauandilaksanakandalam setiap tahapanprosesRPL.Pemantauan dilakukan dalam dua arah yakni pemantauan secara internal yangdilakukanolehmasyarakatbersama-samaunsurlembagamasyarakatdanpemantauandariinstitusidiluarmasyarakatyakniunsurpemerintahKabupatenmelaluidinasteknisterkait, unsur Provinsi/ Satker PKP.dan dari unsur pengampu program (Bank Dunia,Konsultan Manajemen Pusat, Konsultan Manajemen OSP, Tim Korkot dan unsurlembaga swadaya masyarakat setempat). Pemantauan terhadap seluruh prosesperencanaandanpelaksanaanrencanakerjayangdisepakatidalamRPL.Jugakunjunganlapanganataupengawasanakandilakukansecaraberkala.Pemerintah Kabupaten melalui Satuan kerja tingkat kabupaten didukung TimKoordinatorKotadanTimFasilitatorakanmelakukanpemantauandibidangberikut:a. PenyebaraninformasitentangpotensidampakKegiatanProyekuntukWTP;b. Konsultasiselamapersiapandanpelaksanaan;c. Konsultasi selama persiapan dan pelaksanaan RPL dan skema lain untuk

mendapatkantanah (hibahtanahnegara, izinpakaitanahnegara), termasuknilaikompensasi,sertalangkah-langkahpelaksanaan;

d. Konsultasi dengan pemberitahuan informasi di awal dan tanpa paksaan selamaKajianSosial.

e. PelaporanhasilpemantauankepadaBupati

10.2.Evaluasi

Kegiatan monitoring dan evaluasi dilakukan dengan tujuan untuk mengawasipelaksanaanprogramKegiatanapakahdilakukansesuaidenganrencanadankeluaranyang dihasilkan serta tujuan yang ingin dicapai atau tidak. Hasil monitoring akandilakukanevaluasidenganmaksuduntukmengukurkeberhasilanpelaksanaanprogram,yang dimungkinkan adanya rekomendasi tindak lanjut sertamenjadimasukan untukkegiatanserupadimasamendatang.Monitoring dan evaluasi dilaksanakan oleh tim secara internal dan eksternal. TiminternalakandilaksanakansecarapartisipatifdenganmembentuktimmonitoringdariPemerintah Kota/Bappeda Kab. Pemalang, unsur masyarakat (WTP), tim




Korkot/Fasilitator Kotaku dan Lembaga SwadayaMasyarakat (LSM).MonitoringeksternaldilaksanakanolehpenanggungjawabproyekdanLembagayangindependentyangditunjukpemerintah.Monitoringdanevaluasi jugadilakukanuntukmengawasipelaksanaanRPLdilakukansesuai dengan rencana dan keluaran yang dihasilkan serta tujuan yang ingn dicapai.Melaluikegiatanevaluasidimungkinkanadanyarekomendasitindaklanjutyangperludilakukansertamenjadimasukanuntukkegiatanserupadimasamendatang.

10.3.Pelaporan

Timmonitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatanpenataan subKawasanGumelemMulyoharjo,menyusunlaporankepadaBupatipemalangdandibukakepadaparapihakterkait. Substansi laporan mencakup komponen pengelolaan lingkungan dan sosialsebagaiberikut:a. DataUmumdanpenilaiankondisiWTP;b. Peta, yang berisi informasi tentang lokasi, jumlah, dan identifikasi WTP yang

berpotensiterkenadampak.c. Capaianrencanakegiatan,yangakanditambahkandenganinstrumenpengelolaan

lingkungandansocialdalambentukRPLuntukmemperolehhibahtanahnegara.d. Laporan akhir,mencakup kegiatan-kegiatan seperti yang direkomendasikan oleh

RPLdengankerangkawaktuuntukpenyelesaiandananggaran.




BABXI

RENCANAKERJAPENATAANKAWASANMULYOHARJO

11.1 RencanakerjaPenataanSubKawasan

RencanakerjapenataansubKawasanGumelemyangberdampakdalampembebasantanahdan penataan pemukiman warga terdampak meliputi dua kegiatan utama yaitu (i)PembangunanJalanaksesGumelem–pasarsayur,Gumelem–Jl.Angkatan45Pelutan;(ii)Revitalisasi saluran drainase; (iii) Pembangunan RTP; (iv) Pembangunan IPAL komunal,kegiatanutamadiatas diuraikandalam rencana kegiatan yangmenjelaskan jenis kegiatan,penanggungjawab kegiatan, sumber pendanaan dan waktu pelaksanaan. Rencana kerjadisusun secara bersama-samamelibatkanDinas /OPD terkait danmasyarakat. PemerintahKab.Pemalangmenyepakati rencanakerjapenataanuntukdilaksanakansemuaDinas/OPDterkaitdanparapihakterkaitlainnya.

11.2 PenataanSempadanSaluranIrigasi

Rencana kegiatan penataan hunian sub Kawasan Gumelem, mencakup kegiatan yangdirangkumsebagaiberikut:

i. Penyiapanmasyarakatyangmeliputisosialisasi,identifikasidaninventarisasiWTPdanaset terdampak, rembug dan konsultasiwarga sampai pada kesepakatan penetapanWTP dan penilaian asset terdampak. Pelaksanaan berjalan secara menerus sampaiproses penataan dan pembangunan jalan akses dan pendestrian, refitalisasi salurandrainaseseluruhnyaselesai.

11.3 PembangunanJalanAksesGumelem–PasarsayurdanPembangunanIPAL

PembangunanjalanaksesGumelem–PasarsayurdanpembangunanIPALsudahtidakadapermasatanahkarenatidakadaWTP.PembangunanakandidanaiprogramKOTAKUdenganmenggunakandanapinjamandariWorldBank.KegiatanpembangunanjalanaksesGumelem–PasarsayurdanpembangunanIPALmeliputikegiatanpersiapan,penyusunanDEDsampaipadapelaksanaanpembangunan.

Selain kegiatan pembangunan drainase sabuk di sub Kawasan Gumelem terdapatkegiataninfrastrukturlainpembangunanRuangterbukapublic(RTP)yangdilaksanakansecaraterpadu,sepertikegiatanyangterdapatpadatabeldibawahini:




Tabel11.1.KeterpaduanKegiatan

No UraianKegiatan/Program

Satuan Volume KebutuhanDana(Rp)

PenanggungJawab

SumberDanaRencanaTahunPelaksanaan

1 PembangunanJalanAksesGumelem-PasarSayur/Buah

M 6750 4,627,934,732.13 PKPSatker APBN(Kotaku)

2019

2 PembangunanJalanAksesGumelem-Jl.Angkatan45

M 430 2,580,000,000,00 PUPerkim APBD 2020

3 PembangunanIPALKomunal

Unit 5 611,511,428.40 PKPSatker APBN(Kotaku)

2019

4 PembangunanRuangTerbukaPublik/RTP

M2 11.000 2,947,028,239.33 PKPSatker APBN(Kotaku)

2019

5 NormalisasiSungaiSrengsesdansungaibanger

m 2480m 4.500.000.000 PSDA APBN 2018

6 JalandanDrainase 150.000.000 PUPerkim APBD 20187 JalanLingkungan

dandrainase 790.050.000 PUPerkim APBD 2015

8 JalanLingkungandandrainase

M 187 495.000.000 PUPerkim APBD 2017

Rencana Waktu Pelaksanaan penataan sub Kawasan Gumelem, disusun dalamperencanaanyangmencantumkanwaktupelaksanaandanpenanggungjawabkegiatan.Rencana pelaksanaan (time schedule) disetujui oleh Bupati dan dilaksanakan olehDinas/OPDdanparapihakterkait.SecaragarisbesarrencanawaktudanpelaksanaankegiatanpenataansubKawasanGumelemdisajikandalamTabeldanlampiran.




Tabel11.2.TahapanKegiatan

No TahapanKegiatan Input OutPut PelakuYangTerlibat

1 PembebasanTanah SuratdariPokjakeBupatiPemalang.MemodariBupatikeDisperindagkopnotadinasdariDisprindakopkeBappeda

notadinasdariDisprindakopKePokjapemanfaatantanahuntukjalanakses

Bappeda,Disprindakop,CamatKotaPemalang,LurahMulyoharjo,LurahPelutan

2 PemanfaatanAsetSaluranIrigasi

KoordinasiantaraBappeda,PSDA,LurahMulyoharjo

pemanfaatansaluranirigasijugasebagaisalurandrainase

Bappeda,Disprindakop,CamatKotaPemalang,LurahMulyoharjo,LurahPelutan

3 EvaluasiDampakSosialdanLingkungan

LuashuniandanluasanhakatastanahsesuaidenganSertifikattanah.Fungsibangunansebagaitempattinggal.AturanBersamayangdisepakatiwarga

Permukimanyangbersih,sehat,rapi,nyaman,danaman-KPP(KelompokPenerimadanPemanfaat)berjalandenganbaik

KepalaPUPERKIM,PemerintahKelurahanMulyoharjo,KORKOTKOTAKU,WTP,FasilitatorKOTAKU




Tabel11.3.RENCANAKERJAPENATAANKAWASANPUSATKOTAPEMALANGSEGMENGUMELEM

KABUPATENPEMALANG

No. KEGIATANPENANGGUNGJAWAB

OPDSTATUS PELAKSANAAN

1 IzinPenggunaanTanahPemda/alihfungsi/alihkelolauntukkeperluanfungsiRTPdisebelahutarapermukimanRW01GumelemdanpembuatanaksesJalanbarusebelahbaratPasarSayursampaidenganPasarBungKarnoterkoneksidenganJalanSlametRyadi

PokjaPKP,Disperindag,DPU

Selesai M4April2019

2 IzinInformasiKelolaBBWSPemaliJuanaterkaitBatasAsetDaerahIrigasi(DI)9Sung

PokjaPKP,DPU Proses M2Agustus2019

3 IzinPengelolaanAsetTanah/alihkelolairigasiTersierolehKomisiIrigasiIP3AmenjadifungsiDrainase

PokjaPKP,DPU Selesai M4April2019

4 KordinasiBPNinformasiZNT(ZonaNilaiTanah)sebagaidasarApresialpengadaantanahWTPBp.GesanguntukaksesjalanPenghubungSegmenGumelemkePelutan

PokjaPKP,DPU, Selesai M4Juni2019

5 PembayarangantikerugianpembebasantanahBp.Gesang

PokjaPKPDPU proses M4Agustus2019

Penyiapandokumendanwargaterdampak: 6 Sosialisasi a. a.KesiapankegiatanSkalaKawasandi

TingkatKabupatenPokjaPKP Proses M4Agustus2019

b. KelurahanMuyoharjo PokjaPKP,DPU,Camat,Lurah,BKM

Selesai M4April2019

c. KesiapanKegiatanSkalaKawasanWargaRW01GumelemMulyoharjo

PokjaPKP,DPU,Camat,Lurah,BKM

Selesai M4April2019

7 Kelengkapandata:identifikasi,inventarisasiWTPdanasetterdampak,pernyataantertulisWTP

PokjaPKP,DPU,Camat,Lurah,LKM

selesai

8 PublikasiketetapanWTPdanasetterdampak PokjaPKP Selesai 9 Appraisal[pengadaantanahmilikPakGesanguntuk

digunakansebagiksesjalanbarupenghubungantarkelurahanMulyoharjodanPelutan]

DPU Proses M4Juli2019

10 RembugopsipenangananWTPdannegosiasi PokjaPKP Selesai 11 PemetaanWTP[diatassaluran] Disperindag,Dishub,

Camat,Lurah,LKMSelesai

12 PenyusunanDokumenFeasibilityStudy PokaPKP Selesai M1Agustus201913 PenyusunandokumenRPL PokaPKP Selesai 14 PenyusunanReviewdokumenRPL PokjaPKP Proses 15 PenyusunandokumenUKLUPL pokjaPKP Selesai 201816 MelengkapidanmemperbaikiDokumendraft

LARAPpascaDueDiligenceTMC-4OSP1JawaTengah

Selesai 5Nopember2019






17 Melakukansosialisasilanjutanmengenairencanapenataankawasanuntukmeningkatkanpemahamankepadamasyarakat.

PokjaPKPKab.Pemalang

Proses 6Nopember2019

18 PenyampaianhasillaporanpertanggungjawabanpelaksanaankegiatanpembongkarandanperbaikanbangunanterdampakkepadamasyarakatkhususnyaWTPsebagaibentukpengungkapan(disclosure)dantransparansi.

LKM,

KSM


19 PenilaianassetataspembebasantanahWTPatasnamaGesangdanmemastikanpemberiannilaipenggantianyanglayaksesuaidenganhasilpenilaianTimIndependen.

DPUKab.Pemalang Proses 15Nopember2019

20 PenyusunanRencanaPeningkatanpenghidupandankualitaspemukimanWTP,melaluiprogramterkait

BappedaKab.Pemalang

proses 15Nopember2019

21 Perbaikan,peningkatanfungsidankualitasbangunanhunianbagi22KKWTPdannonWTPyangbelumlayakhunimelaluiprogram-programdanAPBDKabupatenPemalang.

BAPPEDAKab.Pemalang


22 Membangunjalanyangmelintasisalurandenganpenyeberanganataujembatanyangamanselamabelumdilaksanakankonstruksipenataankawasan.

TimFasilitatorKOTAKU

LKMMulyoharjo


23 PenyusunanrencanaperbaikandanpeningkatankehidupanWTPkhususnyaMBRmelaluiprogram-programAPBD,ataupunmelaluipembiayaanlain

BAPPEDAKab.Pemalang


24 Sosialisasilanjutanterkaitmekanismepenyampaiankeluhanataupengaduantempat,alamatdannomorkontakpengaduansepertiyangdirencanakandalamdokumenLARAP.



25 MembentukTimPemantauanpengadaantanahdariunsurPokjaPKP,dimungkinkandariunsurakademisiataupraktisi.


Selesai 4Nopember2019

26 MenyusunRencanaKerjaPelaksanaanPemantauan



27 Sinkronisasiprogram-programyangmendukungpelaksanaankegiatanpeningkatankualitaspermukimankawasanpusatkotaPemalang

BAPPEDAKab.Pemalang

Proses Desember2019

28 Pengurusanrekomendasiteknisdanijin-ijinyangdiperlukan,misalnyarekomtekdariPSDA,ijinlingkungan.

TMC-4OSP-1JawaTengah


PembangunanInfrastruktur






29 Persiapan a. PenyusunanDED TMC Proses M2Juli2019b. PenyusunanRABdanDokumenlelang TMC Proses M2Juli2019c. Pelelangan PokjaPKP Belum M4Juli2019

d. Pembongkaran/perapihanbangunanhunianWTPdiatassaluranTersierGumelem

Disperindag,Camat,Lurah,LKM

Selesai Desember2018

e. Disposal/bongkaranmaterial[koordinasidanpenyiapanlokasieksbengkok]

DPU,kontraktor,Camat

Belum M1September2019

f. Penyediaanlokasidepomaterial[koordinasi] DPU,kontraktor,Camat

Belum M1september2019

30 Pelaksanaanpembangunaninfrastruktur a. PEKERJAANSALURANPERSIAPAN SatkerProvinsi, Belum M4Februari2020

b. PEKERJAANSALURANU-DITCH SatkerProvinsi, Belum M4Februari2020

c. PEKERJAANSALURANBOXCULVERT SatkerProvinsi, Belum M4Februari2020

d. PEKERJAANPEDESTRIANI SatkerProvinsi, Belum M4Agustus2020

e. PEKERJAANPEDESTRIAN2 SatkerProvinsi, Belum M4Agustus2020

f. PEKERJAANPEDESTRIAN3 SatkerProvinsi, Belum M4Agustus2020

g. PEKERJAANPENINGKATANJALANI SatkerProvinsi, Belum M4Juli2020

h. PEKERJAANPENINGKATANJALAN2 SatkerProvinsi, Belum M4Juli2020i. PEKERJAANPENINGKATANJALAN3 SatkerProvinsi, Belum M4Juli2020

j. PEKERJAANPEMBUATANJALANBARU SatkerProvinsi, Belum M4September2020

k. PERBAIKANJALANLINGKUNGAN SatkerProvinsi, Belum M4Mei2020

l. PEKERJAANINSTALASIPEMBUANGANAIRLIMBAH

SatkerProvinsi, Belum M4Maret2020

m. PEKERJAANPEMBUATANRUANGTERBUKAPUBLIK

SatkerProvinsi, Belum M4September2020

Pemantauan

31 PemantauanWTPPascaPembongkaranAsetterdampak

TimPemantau Belum Berkala3bulanan(MulaiNop2019)

32 PemantauanWTPPascaPembangunanInfrastruktur

TimPemantau Belum periode3bulanan,pascakonstruksi




LAMPIRAN–LAMPIRAN




SOSIALISASIDANPERNYATAANWARGAGUMELEMSIAPMEMBONGKAR
































































































































































Documents

PEMERINTAH KABUPATEN PEMALANG BADAN ...kotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Dokumen dan Surat...Permukiman Kumuh Perkotaan Skala Kawasan Kota Pemalang. Masukan, kritik dan saran yang