Pemerdagangan Manusia -Esaimen

8/19/2019 Pemerdagangan Manusia -Esaimen

1/25

1.0 PENGENALAN

“Pemerdagangan Manusia” ialah pengambilan, pengangkutan,

pemindahan atau menerima seseorang dengan ancaman ataupun kekerasan;atau lain-lain bentuk paksaan seperti penculikan atau muslihat bagi tujuan

eksploitasi demi apa juga bentuk keuntungan seperti duit,objek, dan

perhambaan pelacuran yang melibatkan perbuatan seks komersil yang

dilakukan secara penipuan, atau keadaan dimana seseorang dipaksa

melakukan atau pemerolehan seseorang untuk mangsa itu tidak semestinya

di pindahkan secara fzikal dari satu tempat ke satu tempat yang lain.

Pemerdagangan manusia merupakan salah satu bentuk ancaman

terhadap hak asasi dan keselamatan manusia dan satu pencabulan hak asasi

yang paling buruk. unia kini perlu memandang serius perkara ini

termasuklah negara kita sendiri, Malaysia. !ang paling menyedihkan lagi

adalah mangsa daripada perbuatan tidak bermoral ini akan menderita akibat

penderaan mental, fzikan dan seksual. Mereka tidak dibayar upah, terikat

kerana hutang, dikurung, diugut, dan dokumen perjalanan mereka juga

ditahan. Pemerdagangan manusia merupakan jenayah kemanusiaan yangdilakukan tanpa kerelaan si mangsa, tidak kira lelaki, "anita, remaja

perempuan, mahupun kanak-kanak yang masih kecil. Mangsa akan diugut,

dipaksa, didera dan ditahan untuk dieksploitasikan. #su pemerdagangan

manusia merupakan satu jenayah yang kian meningkat pada abad ke-$% dan

menjadi satu bentuk perdagangan hamba abdi moden yang tidak mengenal

bangsa, agama dan juga keturunan.

&enayah pemerdagangan manusia kini menjadi semakin berleluasa dan

kebelakangan ini telah menjadi kes jenayah yang terancang secara

sistematik dan semakin meningkat pada kadar yang sangat

membimbangkan. ianggap sebagai masalah global, jenayah

pemerdagangan manusia adalah merupakan jenayah terancang terbesar di

%


2/25

dunia, selain daripada penyeludupan dadah dan senjata api. Penularan

jenayah ini yang semakin kritikal dan sangat membimbangkan ini, pada

masa yang sama membabitkan rangkaian akti'iti pengedaran dadah global,

kegiatan pemalsuan pasport, dukumen, kad kredit dan sebagainya.

ijangkakan lebih kurang %.$ juta orang kanak-kanak yang terlibat dalam

pemerdagangan manusia setiap tahun.

(anak-kanak merupakan golongan yang paling terdedah kepada

pencabulan hak-hak asasi kemanusiaan kerana mereka tidak dapat membela

diri mereka sendiri. Pertubuhan )angsa-)angsa )ersatu *P))+

menganggarkan kira-kira %, orang yang kebanyakan daripada mereka

merupakan kanak-kanak, diseludup ke dalam ka"asan sia /elatan setiap

tahun, tetapi pakar percaya jumlah itu mungkin tiga kali ganda lebih besar

berikutan laba yang dijana oleh industri itu kira-kira 0M %%. bilion *1/ 2$

bilion+ setahun. Mengikut laporan mnesty #nternational, pada tahun $3

sahaja dianggarkan seramai 4, orang telah diperdagangkan setiap

tahun bagi tujuan perhambaan seks, manakala merika /yarikat pula

melaporkan baha"a setiap tahun antara 5, hingga 6, orang yang

kebanyakannya terdiri daripada "anita dan kanak-kanak diperdagangkan

merentasi sempadan negara.

7he 1nited 8hildren9s :und *1#8


3/25

juta orang yang bekerja sebagai buruh paksa, buruh tebus hutang, buruh

paksa kanak-kanak, dan hamba abdi seks pada sesuatu masa.

&enayah pemerdagangan manusia ini merentasi sempadan negara. #a

satu jenayah global yang serius, menduduki tahap kedua selepas jenayahpengedaran dadah. #a adalah jenayah perhambaan moden, dianggarkan

memberi keuntungan tahunan kepada sindiket sebanyak /= 2% bilion.

Malaysia berusaha bersungguh-sungguh membanteras jenayah ini, namun

masih belum berjaya sepenuhnya. Mengikut Majlis ntipemerdagangan

>rang *MP>+ , kesedaran masyarakat di negara ini mengenai isu

pemerdagangan manusia masih rendah dan ramai yang samar-samar atau

tidak ?aham tentang skop jenayah ini.

2.0 PUNCA BERLAKUNYA JENAYAH PEMERDAGANGAN MANUSIA

1ntuk pengetahuan umum dalam era moden ini, pemerdagangan

manusia adalah satu bentuk perhambaan. #ni berlaku ekoran daripada

permintaan terhadap tenaga buruh, perkhidmatan seksual, jeratan hutang

dan kemiskinan.Pada kebiasaannya, jenayah pemerdagangan manusia ini

merentasi sempadan dan menjatuhkan maruah serta martabat sehingga

mereka diperdagangkan, mangsa yang terlibat biasanya tidak diberi

sebarang pilihan dan tidak dapat melaporkan penderitaan mereka akibat

daripada ka"alan ketat oleh sindiket. @asil kajian dari badan-badan bebas

dan beberapa kes didapati, Malaysia khususnya /abah adalah destinasi

persinggahan untuk "anita dan kanak-kanak diperdagangkan untuk

eksploitasi seks secara komersial manakala lelaki dijadikan sebagai buruh

paksa.

Mengapakah pemerdagangan manusia ini berlakuA Menurut (ajian

(esatuan


4/25

Persoalannya kini siapakah dalang di sebalik semua iniA an bagaimanakah

pemerdagangan manusia ini berlakuA

ntara ?aktor berlakunya jenayah ini adalah kerana pemerdagangan

orang merupakan satu perniagaan yang dapat menghasilkan pendapatanyang sangat lumayan kepada sesuatu sindiket itu "alaupun risikonya tinggi.

/indiket ini mengaut keuntungan dengan menarik minat dan perhatian

golongan yang ingin berhijrah secara haram dan mereka menjanjikan

pekerjaan kepada golongan ini. Bolongan yang malang ini sanggup

membayah upah yang tinggi kepada sindiket tersebut untuk keluar daripada

negara mereka sendiri demi mencari sesuap nasi di negara luar. Mereka

terpedaya dengan janji-janji manis sindiket yang bertopengkan agen mencari

pekerjaan. Mereka sepatutnya menyelidik terlebih dahulu tentang agensi

yang terbabit dan mereka juga tidak sepatutnya terpengaruh dengan

ta"aran gaji yang lumayan, mereka seharusnya baha"a kekayaan tidak akan

datang dengan mudah. amun begitu mereka tidak berfkir panjang dan

akhirnya terjebak dalam kegiatan ini.

/elain itu sesuatu sindiket itu juga dapat mengaut keuntungan melalui

upah yang diberi oleh pelanggan mereka yang sanggup membayar upahyang tinggi demi mendapatkan gadis-gadis untuk di jadikan sebagai Cmodel9

untuk perniagaan seks komersial mereka. Badis-gadis malang ini juga telah

terpedaya dengan janji-janji manis sindiket ataupun agen yang telah

menjanjikan pelbagai kelebihan untuk mereka. #ni kerana kebanyakan

daripada mangsa merupakan golongan yang miskin oleh itu dengan proses

globalisasi yang sedang berlaku sekarang, telah meningkatkan ?aktor tarik

dan tolak yang mendorong keinginan mereka untuk mencari pekerjaan yang

lebih memberi pulangan yang lumayan di luar negeri.

Melalui kajian daripada para pengkaji sosial, di tetapkan baha"a ?aktor

ekonomi juga merupakan salah satu ?aktor utama yang mempengaruhi kes

pemerdagangan manusia ataupun kes penyeludupan manusia ini berlaku.

3


5/25

Pada masa kini, masalah jurang pendapatan semakin serius di sia 7enggara.

Bolongan yang berpendapatan rendah agak sukar untuk meneruskan

kehidupan seharian mereka dengan gaji mereka yang sedikit itu tambahan

lagi dengan era globalisasi ini. >leh kerana itu la kebanyakan daripada

mereka sanggup melakukan apa sahaja untuk mendapatkan pendapatan

yang lumayan, "alaupun jalan yang singkat tersebut menyalahi undang-

undang dan juga mela"an si?at ftrah manusia.

. kti'iti pemerdagangan manusia ini akan mendatangkan pendapatan

yang sangat lumayan. /i?at tamak haloba dan materialistik yang

menyelubungi sesetengah orang ini menyebabkan mereka mudah terpedaya

dengan janji-janji manis sindiket yang menyamar menjadi agen mencari

pekerjaan ini. Mereka yang teruja untuk menikmati kehidupan yang serba

me"ah dan juga menggunakan barangan yang berjenama ini sangat mudah

menerima ta"aran yang diberikan oleh sindiket yang kononnya agensi

mencari pekerjaan.

7idak di nafkan juga tara? pendidikan mangsa juga menjadi antara

?aktor berlakunya pemerdagangan manusia ini. #ni kerana menurut statistik

daripada hasik yang di jalankan oleh pakar bidang sosial, mereka telahmendapati baha"a kebanyakan mangsa yang terlibat dalam kes ini

mempunyai tara? pendidikan yang rendah. @al ini telah membuatkan mereka

mudah terpedaya dengan sindiket tersebut.

Peluang pendidikan yang tidak sama rata antara kanak-kanak

perempuan dan lelaki di ka"asan bandar dan luar bandar juga banyak

mempengaruhi kegiatan pemerdagangan manusia ini. Pada kebiasaannya, di

ka"asan luarbandar tara? pendidikannya adalah lebih rendah jika

dibandingkan dengan bandar yang lebih maju dan pesat pembangunannya.

(eadaan ini menyebabkan ramai kanak-kanak dari luar bandar atau

pedalaman khususnya tidak mempunyai dokumen atau sijil kelahiran yang

sah, dan ini menyebabkan mereka menjadi sasaran mudah para sindiket.


6/25

/eterusnya budaya sesetengah kelompok masyarakat yang berat

sebelah, iaitu tidak menyebelahi kepentingan kaum "anita dan kanak-kanak

mejadi mangsa dan menyebabkan mereka lebih mudah terperangkap dalam

kegiatan pemerdagangan manusia. (ebanyakan mangsa juga tidak tahu

tindakan yang perlu diambil dan menggunakan saluran yang betul untuk

mengatasi masalah ini.

(onDik dan bencana yang berlaku di sesetengah negara bergolak juga

menjadi ?aktor mengapapa jenayah pemerdagangan manusia ini terus

berlaku. )encana yang berlaku ini menyebabkan lebih ramai "anita dan

kanak-kanak yang menjadi mangsa dan seterusnya terperangkap dalam

kegiatan pemerdagangan manusia ini.

/elain itu, kegagalan kerajaan untuk menguatkuasakan undang-undang

juga menjadi punca yang menyebabkan pemerdagangan manusia menjadi

semakin berleluasa. Penguatkuasaan yang tidak bersistematik merupakan

?aktor berlakunya masalah pemerdagangan manusia. Ealaupun kerajaan

telah menggubal pelbagai undang-undang dan akta untuk membanteras

masalah pemerdagangan manusia, tetapi usaha ini tidak dilakukan secara

berterusan dan menyeluruh. /ebagai buktinya, merika /yarikat telahmeletakkan Malaysia dalam senarai negara yang tidak memerangi isu

penyeludupan manusia dengan secukupnya. @al ini demikian kerana terdapat

beberapa orang pega"ai &abatan #migresen telah didak"a terlibat dalam kes

penyeludupan manusia. Maka, kelonggaran undang -undang ini telah

menyebabkan kes penyeludupan manusia berterusan di negara Malaysia.

3.0 FAKTOR YANG MEMPENGARUHI JENAYAH INI TERUS BERLAKU

ntara tujuan mengapa, para penjenayah ini melakukan

pemerdagangan manusia adalah kerana untuk eksploitasi seks.

5


7/25

Pengeksploitan pemerdagangan manusia termasuk memaksa orang

melakukan pelacuran atau bentuk eksploitasi seks lain, buruh paksa, hamba

atau amalan yang sama seperti perhambaan. )agi kanak-kanak, ekploitasi

termasuk untuk tujuan pelacuran, pengambilan anak angkat antarabangsa

yang tidak sah, perkah"inan kanak-kanak, atau pengambilan kanak-kanak

sebagai tentera, pengemis dan tujuan permainan, atau untuk tujuan lain.

/elain itu mangsa juga di jadikan buruh terikat. #ni bermaksud mangsa

yang diseludup secara haram dipaksa melakukan kerja malampaui

keupayaan dan sekiranya mangsa menolak, mereka akan diugut untuk

diserahkan kepada pihak berkuasa. Mangsa akan dimanipulasi sepenuhnya

dan berada di ba"ah penga"asan ketat. )iasanya para mangsa akan didera

dan tidak akan dibayar gaji sama sekali.

/eterusnya ialah pengabdian domestik secara paksa. #ni memba"a

maksud baha"a mangsa ialah pekerja-pekerja domestik yang dipaksa

bekerja di tempat yang tidak ?ormal dan tidak diberi bekerja dengan pekerja

yang lain. Migran asing misalnya, biasanya "anita dan kanak-kanak direkrut

dari negara-negara yang kurang membangun seperti sia /elatan, sia

7enggara, ?rika, dan merika Fatin. Eanita diarahkan untuk bekerja sebagaipembantu rumah dan pengasuh manakala, kanak-kanak akan dijadikan

buruh atau pengemis. Mangsa akan ditempatkan di negara-negara maju dan

membangun seperti


8/25

unia *E@>+ dianggarkan lebih % peratus dari 4, buah pinggang yang

dipindahkan setahun mungkin berasal dari pasaran gelap.

4.0 KOMPONEN AKTIVITI PEMERDAGANGAN MANUSIA

(ebanyakan mangsa pemerdagangan manusia ini *lebih 6G+ di

Malaysia adalah terdiri daripada kaum "anita muda dan dari keluarga yang

miskin *0osmah $H+. /etakat ini, berdasarkan penemuan kajian-kajian yang

ada *Busni $H+ komponen utama akti'iti pemerdagangan manusia dapat

dibahagikan kepada empat.

!ang pertama sekali adalah pee!"#$%& '(!")e%#$*+&

pe%,-$%#$$% dan tempat bekerja. Mengenai dokumentasi, se"aktu

penghantaran orang yang diperdagangkan ke negara destinasi orang

berkenaan adalah pemegang pasport yang sah atas tujuan la"atan sosial.

ari segi perekrutan pula, orang yang diperdagangkan direkrut oleh agensi-

agensi pekerjaan asing di negara asal mereka. Pada mulanya mereka telah

dijanjikan pekerjaan yang baik di negara destinasi dan tidak menyalahi

peraturan ataupun undang-undang negara tersebut. /etelah berada di

negara destinasi, mereka menjadi imigran illegal atas beberapa sebab.

ntaranya ialah, kerana pasport mereka telah dirampas oleh orang yang

mengeksploitasi mereka dan dalam kebanyakan kes pasport mereka

dibiarkan tamat tempoh; mereka dipaksa bekerja di premis-premis

perniagaan tanpa permit kerja; mereka juga dipaksa menjadi pekerja seks.

(omponen kedua pula ialah (,$%+*$*+ dan $+%,$%. ari segi

organisasinya, kumpulan pemerdagangan orang ini adalah tergolong dalam

jenayah terancang yang berso?at transnasional. Penghantaran dari negara-

negara sumber biasanya diuruskan oleh para penjenayah terancang di

negara-negara berkenaan. i negara-negara destinasi pula, para mangsa

pemerdagangan orang diuruskan oleh para penjenayah terancang di negara

berkenaan. 1rusan perekrutan orang yang diperdagangkan di negara asal

diuruskan oleh agensi-agensi pekerjaan asing dan perekrutan ini dijalankan di

6


9/25

tempat-tempat strategik seperti pasar-raya, di salun kecantikan dan di

kampung-kampung. Para perekrut ini mempunyai jaringan hubungan dengan

ejen-ejen penerima orang yang diperdagangkan di negara destinasi.

/eterusnya komponen yang ketiga iaitu, p$$ $!#( /pe%e%$$-

#e$%$%, pemerdagangan manusia ini. )oleh kita katakan baha"a para

aktor utama pemerdagangan manusia ini adalah “di atas undang-undang”.

Maksudnya para aktor utama pemerdagangan manusia adalah sangat sukar

untuk disabitkan dengan kesalahan-kesalahan tertentu di ba"ah akta-akta

yang berkaitan kerana mereka dapat memanipulasinya dengan mudah.

/ehingga pada akhirnya, hanya para mangsa pemerdagangan manusia

sahaja yang tertangkap dan disabitkan dengan kesalahan-kesalahan tertentu

di ba"ah kta #migresen Perkara $ *a+, *b+, dan *c+. /elain itu, para aktor

utama pemerdagangan orang juga bersekongkol dengan pega"ai-pega"ai

kerajaan yang telah disuap dengan rasuah. engan demikian, mereka

*penguatkuasa undang-undang+ menjadi ka"an dan pelindung utama kepada

kegiatan pemerdagangan manusia ini, hal ini menyebabkan mereka juga

menjadi sebahagian daripada penjenayah perancang yang

memperdagangkan manusia.

Manakala komponen yang keempat ialah, !ee*#$+$% $!#++#+

pe)e'$,$%,$% )$%"*+$ ini, oleh kerana para aktor utama

pemerdagangan orang berada di atas undang-undang, maka akti'iti

pemerdagangan manusia akan terus berjlan tanpa banyak terjejas oleh

perlaksanaan undang-undang yang berkenaan. Para mangsa mereka, cepat

ataupun lambat akan sentiasa tertangkap se"aktu menjalankan pekerjaan

yang diarahkan oleh para penjenayah terancang itu. Para mangsa akhirnya

diusir kembali ke negara asal, setelah disiasat atau dikenakan tindakan

undang-undang. 7angkapan dan pengusiran para mangsa pemerdagangan

H


10/25

manusia tidak menjejaskan akti'iti para penjenayah terancang ini. Malahan

pada mereka ini adalah proses menukar Cbarang9 lama kepada Cbarang9 yang

baru demi memaksimumkan keuntungan.

)anyak masalah yang timbul akibat pemerdagangan manusia ini,antaranya ialah masalah sosial, yang terdiri daripada pelacuran, masalah

buruh asing, jenayah yang berleluasa, dan menimbulkan masalah dalam @ak

sasi Manusia.

5.0 KESAN ISU PEMERDAGANGAN MANUSIA KEPADA MALAYSIA

Peningkatan kes pemerdagangan manusia dan penyeludupan masuk

pendatang berkemungkinan memberi kesan negati? kepada ekonomi, kata

:elo (anan #nstitut (ajian Malaysia dan ntarabangsa, 1ni'ersiti kebangsaan

Malaysia *1(M+ Pro? r zizah (assim. “#a mencemar nama baik Malaysia

dalam arena antarabangsa melainkan jika kerajaan menyediakan lebih

banyak sumber dari segi ke"angan dan modal insan bagi membanteras

kegiatan haram ini,“ katanya dalam satu kertas kerja yang dibentangkan

pada bengkel Pemberitaan Mengenai Pemerdagangan Manusia di sini baru-

baru ini. &enayah pemerdagangan manusia dan penyeludupan pendatang

merupakan kegiatan yang kompleks, kerana ianya melibatkan banyak pihak

seperti di peringkat negara sumber, transit dan destinasi, sindiket

antarabangsa, mangsa dan mereka yang bersubahat, yang kesemuanya

boleh menimbulkan ancaman kepada keselamatan sempadan negara. Prod

r zizah (assin juga berkata, selain mengancam undang-undang dan

keselamatan negara, kes-kes tertentu juga mencetuskan pertikaian

diplomatik antara negara berhubung layanan terhadap mangsa

%


11/25

penyeludupan. #ni secara tidak langsung akan memberi kesan kepada

keadaan politik negara kita.

isebabkan keadaan politik yang tidak stabil dan kemajuan ekonomi

yang tidak seimbang dalam rantau /


12/25

0amai yang tidak tahu dan tidak ambil peduli terhadap kesan daripada

akti'iti pemerdagangan manusia ini. /etiap yang terjadi mesti ada akibatnya,

sebagai contohnya dari segi ekonomi. 0amai yang Cbuta9 ataupun tidak ambil

peduli baha"a setiap tahun kira-kira $ bilion pound "ang mengalir keluar

negara akibat daripada jenayah pemerdagangan orang ini. (eadaan ini

menyebabkan berlakunya kerugian "ang yang besar terhadap negara dan

ternyata pengaliran "ang keluar yang banyak ke luar negara akan

menjejaskan ekonomi negara kita. /ecara langsung ia telah memberi kesan

yang besar kepada pendidikan dalam negara kita, ini kerana jika masalah ini

tidak dapat diselesaikan, banyak projek untuk membangunkan pendidikan

negara kita tidak akan dapat dilaksanakan. &ika ekonomi terus terjejas,

banyak aspek yang akan turut terjejas dalam negara kita, terutamanya dari

segi pendidikan.

Pemerdagangan manusia meninggalkan kesan yang besar terhadap

masyarakat dan negara. 1mumnya, kita akan kehilangan sumber tenaga

atau kepakaran sekiranya akti'iti pemerdagangan manusia terus berleluasa.

(epakaran untuk perkembangan negara dari segi politik, ekonomi dan

pendidikan mungkin terbatas kerana kepakaran tersebut telah

disalahgunakan oleh pihak yang tidak bertanggungja"ab untuk melakukan

akti'iti yang tidak bermoral tersebut. /ekiranya akti'iti pemerdagangan

manusia tidak dibendung, negara tidak berupaya untuk beroleh kepakaran

yang maksimum kerana sumber idea yang kurang daripada pelapi-pelapis

baru iaitu kanak-kanak dan "anita. /eterusnya akan memberi kesan negati?

kepada politik negara kita.

kti'iti pemerdagangan manusia menyebabkan sistem pemerintahan

negara menjadi lemah di mata dunia. @al ini kerana negara-negara maju

seperti merika /yarikat, 1nited (ingdom, 0usia, dan lain-lain mungkin

beranggapan baha"a sistem pemerintahan negara kita lemah dan tidak

sistematik kerana tidak dapat membendung masalah pemerdagangan

manusa yang berleluasa. #ni menyebabkan imej negara dimata dunia jatuh.

%$


13/25

(edudukan Malaysia terletak dalam senarai %5 negara berprestasi buruk

dalam mengekang isu pemerdagangan manusia tutur mencemarkan lagi

imej negara di mata dunia. egara kita juga akan dianggap sebagai sarang

jenayah di mata dunia.7idak mustahil perkara ini menjadi penyebab kepada

kejatuhan sosioekonomi, dan juga memberi kesan negati? kepada

perkembangan politik negara kita pada masa hadapan.

/elain itu, kehadiran manusia yang diseludup daripada pelbagai negara

ini yang setiap daripada mereka mempunya budaya yang tersendiri akan

menjejaskan negara dari segi demograf, budaya, sosial dan institusi

kekeluargaan. /eterusnya "abak penyakit turut akan merebak kedalam

negara kita. Pemerdagangan manusia yang semakin menjadi-jadi

memudahkan "abak penyakit menular di Malaysia. Eabak penyakit seperti

@#I, #/, @%%, tibi dan sebagainya mudah merebak sekiranya akti'iti

pemerdagangan manusia tidak dapat dika"al oleh pihak berkuasa. Penyakit

berjangkit bukan sahaja mudah merebak malah, boleh memba"a maut

kepada masyarakat negara kita. (esan yang paling ditakuti adalah apabila,

penyakit berjangkit ini merebak ke sekolah-sekolah yang terdapat dalam

negara kita. #ni akan menyebabkan akti'iti pembelajaran dan pengajaran

akan terjejas sama sekali, seterusnya menyebabkan sedikit kelembapan

dalam pembelajaran anak-anak kita.

ntara kesan lain kepada masyaraka dan negara ialah pembangunan

ekonomi negara akan terjejas, terutama sekali dari segi pelancongan, kerana

industri pelancongan merupakan antara penyumbang terbesar untuk

ekonomi negara kita. #ndustri pelancongan mungkin mengalami kemerosotan

kerana orang luar takut untuk datang melancong kedalam negara. @al ini

mungkin kerana ?aktor kebimbangan terhadap akti'iti pemerdagangan

manusia yang berleluasa,menyebabkan mereka tidak memilih Malaysia

sebagai destinasi pelancongan mereka.

%2


14/25

6.0 CADANGAN DAN PERANAN MALAYSIA BAGI MENGATASI

PEMERDAGANGAN MANUSIA

#su pemerdagangan manusia dilihat semakin meruncing dari hari ke

hari. >leh itu, beberapa langkah perlu diambil segera bagi mengekangmasalah ini dari terus membarahi masyarakat kita. Pada tanggal $6 :ebruari

tahun $6, kta nti Penyeludupan Manusia *(7+ 54 telah

dikuatkuasakan. )egitu juga dengan kta nti Pemerdagangan >rang $4.

Penggubalan akta-akta ini mengambil kira protokol Pertubuhan )angsa-

)angsa )ersatu *P))+ bagi mencegah dan menghukum pelaku

pemerdagangan manusia ini. /emua pihak haruslah bekerjasama dengan

kerajaan untuk membantu pihak kerajaan membendung permasalahan ini

dan bukannya hanya membutakan mata dan memekakkan telinga sahaja

apabila mengetahui sebarang in?ormasi mengenai sindiket penyeludupan

manusia ini. )ak kata pujangga “mencegah lebih baik daripada mengubati”

Mahkamah khas dan mahkamah malam di"ujudkan bagi

mempercepatkan proses pertuduhan serta bicara kes yang berkaitan

dengannya. >leh itu mangsa-mangsa yang terlibat tidak terlalu menderita

dengan gangguan emosi dan fzikal yang telah dialami mangsa sebelum ini.Penguatkuasaan undang-undang telah diperketatkan lagi oleh pihak

kerajaan. Pihak Polis iraja Malaysia, (astam, #migresen dan Maritim Malaysia

*PMM+ telah berusaha kuat mengerah tenaga bagi membanteras jenayah

pemerdagangan manusia ini.

(e"ujudan Pelan 7indakan asional *P+ di ba"ah Majlis nti

Pemerdagangan >rang *MP>+ serba sedikit telah dapat mengurangkan

akti'iti ini. /ejak $ tahun yang lalu, pihak kerajaan telah mengambil inisiati?

untuk melatih lebih dari 2 orang pega"ai yang merangkumi bidang

penguatkuasaan, pendak"aan dan kehakiman untuk menangani isu ini.

(erajaan negara perlu berusaha keras untuk membanteras jenayah ini

dengan bekerjasama dengan #nternational >rganization >? #migrant *#>#+,

%3


15/25

/uruhanjaya Pertubuhan )angsa-)angsa )ersatu )agi Pelarian *1@80+ dan

mnesty #nternational Malaysia. Malaysia juga haruslah berkongsi kepakaran

dengan negara-negara maju yang lain.

/ebagai tambahan, kempen untuk meningkatkan ke?ahaman danpro?esionalisme jentera kerajaan dalam penguatkuasaan kta

Pemerdagangan >rang $4 juga boleh dilakukan. @al ini demikian kerana

masih terdapat segelintir kakitangan kerajaan yang mengambil kesempatan

terhadap isu sosial ini dengan menjadi orang tengah dan menerima rasuah.

&enayah Pemerdagangan >rang ini masih baru dalam masyarakat kita pada

hari ini. >leh itu, tanpa kita sedari kita telah terjerumus dalam kancah hina

dengan menjadi mangsa kepada sindiket haram ini. Pengetahuan mengenai

jenayah ini mestilah diperluaskan kepada golongan majikan serta orang

ramai. (erjasama antara orang ramai dengan kerajaan amat diperlukan

untuk menangani jenayah ini.

(erjasama antara negara kita, Malaysia dengan negara-negara luar

juga perlu untuk membendung masalah ini daripada terus berleluasa.

(erjasama dan komitmen semua pihak sangat diperlukan bagi membanteras

dan membasmi jenayah pemerdagangan manusa. ntara kerjasama yangboleh dialakukan ialah kerjasama antara Malaysia dengan negara-negara luar

terutama sekali negara serantau seperti /ingapura, #ndonesia dan 7hailand.

(erjasama ini melibatkan dalam perkongsian bijak seperti kekuatan

teknologi, komunikasi dan jaringan keselamatan. Misalnya, Malaysia kini

menggiatkan lagi jalinan kerjasama dengan ustralia bagi bertukar-tukar dan

berkongsi maklumat, pengalaman dan kepakaran masing-masing.

engan adanya kerjasama menerusi pertukaran maklumat dalam

usaha menangani isu ini telah dilaksanakan terutama dari aspek bentuk serta

kaedah penyeludupan manusia dan negaramanayang dijadikan tempat

transit utama penyeludupan manusia. 7ambahan pula, kerjasama di

peringkat sempadan perairan negara juga telah dilakukan dengan menjalani

%


16/25

operasi rondaan secara berjadual dan intensi? oleh pasukan keselamatan

Malaysia dengan negara-negara jiran. egara Malaysia juga telah berkongsi

maklumat dengan negara jiran tentang taktik, lokasi, dan negara pembekal

sumber. @al ini dilakukan supaya Clubang-lubang tikus9 ini dapat dikenal pasti

secepat mungkin.

/eterusnya, pihak kerajaan juga perlu untuk terus berusaha unutk

menguatkuasakan undang-undang sedia ada. i ba"ah peruntukan kta

ntipemerdagangan >rang $4, dan dengan adanya akta ini, kerajaan

secara langsung diberikan kuasa untuk mendak"a dan mengenakan

hukuman dengan peruntukan penjara sehingga $ tahun dan denda sebanya

0M ,. (erajaan merika /yarikat telah menggubal undang-undang

pemerdagangan manusia mereka #aitu kta Perlindungan Penyeludupan dan

(eganasan $. kta ini telah memperluaskan konsep pemerdagangan

manusia dan mengenakan hukuman yang berat keatas mereka yang terlibat.

(erajaan Malaysia boleh mencontohi apa yang telah dilakukan oleh merika

/yarikat, untuk mengelakkan impak buruk terhadap politik dan pendidikan

negara kita.

Pengenalan kta nti Pemerdagangan >rang $4 *kta 54+ juga

telah menunjukkan baha"a negara kita juga sedang melakukan usaha yang

berterusan untuk membendung masalah ini. kta ini mengatakan yang

baha"a , jika seseorang memperdagangkan orang yang bukan seorang

kanak-kanak bagi maksud eksploitasi dia akan dipenjarakan tidak melebihi

% tahun dan juga boleh didenda. /elain itu, jika seseorang itu mendapatkan

keuntungan daripada hasil pengeksploitasian orang yang diperdagangkan,

dia juga akan dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi % tahun dan juga

boleh didenda tidak kurang daripada 0M , tetapi tidak melebihi 0M

,.

%5


17/25

7ambahan pula, jika seseorang itu merupakan pega"ai penguatkuasa,

dan dia telah menghalang, merintangi, mengganggu ataupun gagal untuk

mematuhi permintaan yang sah sebagai seorang pega"ai penguatkuasa

dalam melaksanakan ?ungsinya di ba"ah kta ini, dia akan didenda di ba"a

/eksyen 52 dengan denda tidak melebihi 0M %, atau dipenjara selama

tempoh tidak melebihi 2 tahun atau kedua-duanya.

/elain itu, pihak kerajaan juga boleh memperketatkan lagi kemasukan

pelancong asing serta menga"al pintu masuk sempadan dengan lebih teliti.

engan adanya ka"alan yang lebih ketat terhadap pelancong asing, ini boleh

menutup peluang pemerdagangan manusia secara tidak langsung. (a"alan

ini boleh dilakukan menggunakan kta #migresen untuk mengesan

kemasukan secara haram. kti'iti jenayah ini yang mempunyai jaringan dan

sindiket pro?esional ini harus dilihat secara menyeluruh dan jika tidak

dibanteras secepat mungkin boleh menjejaskan imej prestasi dan nama baik

negara di mata dunia.

Pihak kerajaan juga boleh menga"al pintu masuk ataupun sempadan

negara dengan lebih teliti. Pihak pihak yang berkenaan seperti pihak

#migresen, Polis, dan lain-lain lagi yang berkenaan perlulah sentiasa

memantau di setiap sempadan sempadan dan pintu masuk yang ada di

egara kita untuk membanteras masalah pemerdagangan manusia di negara

kita. /elain itu, pihak tersebut juga harus bekerjasama antara satu sama lain,

agar tugas-tugas yang diberikan dapat dilaksanakan dengan sempurna. #ni

kerana jika kita dapat menga"al pintu masuk dan sempadan-sempadan yang

%4


18/25

ada di negara kita dengan teliti,dan sistematik. (ita akan dapat

membendung jenayah ini.

(oordinasi yang baik diantara kementerian-kementerian yang berkaitan

juga boleh dilakukan untuk terus membendung jenayah pemerdaganganmanusia ini. Penguatkuasaan yang bersepadu diantara kementerian dapat

membantu mengurangkan akti'iti jenayah ini. /ebagai contohya koordinasi

antara (ementerian Pelancongan dan (ementerian alam egeri bagi

membersihkan imej negara. enga "ujudnya koordinasi yang baik diantara

kementerian-kementerian tersebut, kerja-kerja untuk mengenalpasti dan

mengesan para penjenayah ini menjadi lebih mudah dan lebih telus lagi.

)egitu juga dengan satu lagi pendapat yang tidak kurang pentingnya

baha"a , permasalahan ini juga boleh dibendung melalui pendidikan. 1ntuk

pengetahuan umum, pendidikan terbahagi kepada dua jenis, iaitu ?ormal dan

tidak ?ormal. Pendidikan ?ormal merupakan pendidikan persekolahan. Pihak

sekolah perlulah menyerapkan isu-isu pemerdagangan manusia dalam topik-topik yang berkaitan. engan ini pelajar dapat mengetahui maklumat-

maklumat tentang isu pemerdagangan manusia seperti menele?on talian

kecemasan apabila ternampak kejadian yang mencurigakan berlaku.Pihak

berkuasa yang berkenaan juga boleh menyampaikan ceramah dan

melaksanakan pelbagai kempen mengenai masalah pemerdagangan

manusia dan kesan buruknya di sekolah untuk me"ujudkan dan seterusnya

meningkatkan kesedaran para pelajar. #bu bapa memainkan peranan yang

penting dalam pendidikan secara tidak ?ormal dengan menyalurkan ajaran

agama yang secukupnya dan memantau anak-anak mereka untuk

mengurangkan risiko berlakunya jenayah pemerdagangan manusia ini.

%6


19/25

Pemberian pendidikan a"am perlu diberi kepada masyarakat kita

melalui poster anti pemerdagangan manusia yang kini tersedia dalam %4

bahasa dan risalah anti pemerdagangan manusia yang tersedia dalam %3

bahasa. Poster dan risalah ini perlu diedarkan di dalam dan juga di luar

negara kepada kumpulan-kumpulan yang berasaskan agama, ataupun ke

tempat-tempat perlindungan, kepada ahli akademik, pusat imigresen dan

juga organisasi bukan kerajaan.

Pelancaran kempen kempen kesedaran yang umum dan

komprehensi? untuk mededahkan kepada masyarakat sejagat tentang kta

Pemerdagangan >rang dan impak negati? jenayah ini perlu dilaksanakan

dengan lebih proakti? lagi di negara kita. (ita juga tidak boleh melupakan

peranan media massa dalam hal ini. Media elektronik seperti internet,

tele'isyen dan radio sangat berperanan penting dalam menyiarkan dan

menyampaikan maklumat mengenai keburukan akti'iti pemerdagangan

manusia dan meningkatkan kesedaran mereka. #ni sangat perlu kerana

masyarakat kita kurang terdedah dengan isu ini, mereka lebih terdedah

kepada isu-isu yang berada di luar negara, seharusnya mereka juga perlu

peka dengan apa yang sedang berlaku di negara kita khususnya.

7.0 CABARAN DAN KEBERKESANAN TINDAKAN UNTUK MENGATASI

MASALAH PEMERDAGANGAN MANUSIA DALAM NEGARA KITA.

(e"ujudan kta ntipemerdagangan >rang $4 tidak bermakna isu

pemerdagangan orang ini dapat diatasi dengan sempurna. 7erdapat banyak

cabaran yang perlu dihadapi oleh negara kita, khususnya pihak kerajaan

untuk membendung masalah jenayah ini.

8abaran yang pertama sekali dihadapi oleh pihak berkuasa dalam

usaha untuk membanteras jenayah ini adalah isu kekurangan maklumat dan

data, ianya kerana mangsa sukar untuk memberi kerjasama apabila diminta

%H


20/25

menjadi saksi. Mangsa-mangsa pemerdagangan orang ini selalunya

mempunyai rasa tidak percaya terhadap polis di negara-negara asal mereka.

/elain itu, mangsa-mangsa perdagangan manusia juga berasa taku akan

agensi-agensi penguatkuasaan undang-undang dan berkenaan baha"a

mereka akan dianggap sebagai penjenayah, dipenjarakan atau dihantar

pulang. Mangsa-mangsa pemerdagangan manusia juga sering tidak

memperkenalkan diri mereka sebagai mangsa, ini menyukarkan lagi pihak

berkuasa untuk mengenal pasti mereka dan untuk mengumpul data.

(ebanyakan mangsa juga terus mahu kembali ke negara asal tanpa

memikirkan tentang pendak"aan yang boleh dilakukan untuk memba"a

pelaku jenayah tersebut ke muka pengadilan. #su jantina juga boleh

menjejaskan pihak penemuduga untuk mendapatkan maklumat daripada

mangsa. @al ini kerana, "anita dan kanak-kanak yang kerap mengalami

penderaan seksual dan keganasan akan berasa keberatan untuk

mendapatkan bantuan kerana malu dan stigma yang mungkin mengalir

daripada mendedahkan pengalaman mereka. Felaki, terutamanya orang-

orang dari budaya dengan pandangan tradisional kejantanan, mereka tidak

mahu mengaku baha"a mereka adalah mangsa kejadian, kerana mereka

takut baha"a pendedahan mereka kehilangan ka"alan ke atas kehidupan

mereka boleh memba"a kepada persepsi baha"a kejantanan mereka itu

lemah. tas sebab-sebab ini, lelaki dan "anita mungkin boleh lebih bersedia

untuk bercakap dengan anggota penguatkuasa yang sama jantina dengan

mereka.

8abaran seterusnya adalah gejala rasuah yang semakin menghantui

pega"ai-pega"ai kerajaan. Bejala rasuah yang timbul dalam kalangan

pega"ai kerajaan yang terlibat dalam jenayah ini mestilah diba"a ke muka

pengadilan dan dihukum dengan hukuman seberat-beratnya. @al ini kerana

mereka telah menyebabkan kesan ataupun impak yang negati? kepada

negara kita khususnya. Mereka merupakan duri dalam daging, musuh dalam

selimut negara kita. Mereka secara langsung membuatkan ancaman kepada

$


21/25

negara kita ini. /eharusnya pega"a-pega"ai kerajaan perlu mempunyai nilai

integriti dalam diri mereka agar mereka tidak terjebak dalam gejala rasuah

yang tidak memberi kesan positi? kepada diri, masyarakat dan juga negara

kita.

7aktik para penjenayah pemerdagangan manusia yang sentiasa

berubah-ubah juga menyebabkan pihak berkuasa semakin sukar untuk

membendung masalah ini. #ni menyukarkan mereka untuk menjalankan

siasatan dan juga risikan kepada para penjenayah terancang ini. Pihak

berkuasa kita juga kekurangan pengalaman dalam menangani kes-kes

terlibat. >leh perlu pihak yang berkuasa perlu menyediakan satu pasukan

khas untuk menangani kes jenayah ini, mereka perlu dilatih dengan latihan

yang khusus dan berlainan dengan polis biasa.

Pemerdagangan manusia adalah jenayah yang kompleks dan

melibatkan sindiket dan organisasi yang terancang dengan jaringan

kerjasama yang mantap. &usteru itu satu pendekatan yang selaras dan

komprehensi? adalah amat diperlukan dalam usaha kita menangani jenayah

yang tidak berperikemanusiaan ini. /elain daripada itu, kerjasama dan

kolaborasi di setiap peringkat kebangsaan, serantau dan antarabangsaadalah penting dalam menjamin kejayaan untuk membendung masalah ini.

engan tindakan-tindakan proakti? yang diambil oleh pihak kerajaan melalui

Majlis nti Pemerdagangan >rang dan agensi-agensi penguatkuasa negara,

khususnya P0M, telah memperlihatkan, suatu perubahan yang positi? ke

arah membendung dan mencegah kegiatan global ini. (esedaran a"am dan

komitmen masyarakat keseluruhannya juga dilihat memainkan peranan

penting dalam merealisasikan aspirasi Pelan 7indakan egara ke arah

“%Malaysia- )ersama dan (omited alam Membantersa Pemerdagangan

>rang”.

8.0 RUMUSAN

$%


22/25

&enayah pemerdagangan manusia banyak memberi kesan dan impak

yang negati? kepada negara kita Malaysia. &enayah pemerdagangan manusia

ini menyebabkan imej negara kita tercemar di peringkat antarabangsa.

Masyarakat luar menganggap Malaysia adalah lokasi utama kegiatan jenayah

pemerdagangan manusia ini. unia luar hilang penghormatan dengan negara

kita. Para pelancong beranggapan mereka tidak selamat untuk berada dalam

negara kita. Masyarakat dunia memandang serong terhadap pemerintahan

dan pentadbiran negara kita kerana gagal menangani masalah tersebut.

itambah lagi dengan kes-kes penculikan yang berlaku di resort

/inggamata yang terletak di /abah a"al tahun ini. Masyarakat dunia dan

juga para pelancong semakin tidak yakin dengan keselamatan negara kita.

#ni akan menyebabkan kesan yang negati? terhadap industri pelancongan

negara kita seterusnya memberi kesan negati? terhadap perkembangan

ekonomi negara kerana, industri pelancongan merupakan antara

penyumbang terbesar kepada pertumbuhan ekonomi negara kita, terutama

sekali industri pelancongan di perairan negeri /abah.

Bejala pemerdagangan manusia yang berlaku pada masa kini dapat

dibendung sekiranya semua pihak yang terlibat secara langsung mahupuntidak langsung memainkan peranan masing-masing. /ebagai contoh, pihak

berkuasa perlu mengambil ataupun menguatkuasakan undang-undang yang

lebih tegas serta melaksanakan hukuman yang lebih berat terhdap para

pesalah laku jenayah ini.

/elain daripada itu, pihak berkuasa perlulah mengambil sikap lebih

berhati-hati dan prihatin serta tanggungja"ab dalam menjalankan tugas

mereka. (erajaan tidak seharusnya memandang enteng isu pemerdagangan

manusia ini. (erajaan haruslah memandang serius tentang isu ini, kerana

gejala ini boleh memba"a ancaman terhadap keselamatan rakyat. kibat

daripada akti'iti pemerdagangan manusia ini boleh memba"a ancaman

keselamatan terhadap rakyat negara ini.

$$


23/25

Malaysia perlu meningkatkan kerjasama dengan pertubuhan bukan

kerajaan untuk memperbaiki usaha-usaha perlindungan tehadap mangsa

termasuk tempat untuk menempatkan mangsa pemerdagangan. Fatihankepada para pega"ai mengenai pengendalian pemerdagangan kes seks dan

buruh paksa, dengan memberi penekanan terhadap perlindungan mangsa

dan menerus dan memperluaskan kempen yang komprehensi? juga jelas

mengenai kesedaran anti pemerdagangan bagi kedua-dua pemerdagangan

buruh paksa dan hamba seks haruslah ditingkatkan dan diperluaskan.

kibat daripada akti'iti pemerdagangan manusia ini boleh

menyumbang kepada kemerosotan ekonomi negara. @al ini demikian kerana

para pelabur tidak mahu mengambil risiko yang tinggi, kerana keselamatan

negara kita terancam. Mereka juga akan hilang kepercayaan untuk terus

membuat pelaburan di negara kita.

Masyarakat tempatan juga perlu ber"aspada terhadap akti'iti

pemerdagangan manusia ini. Mereka perlu bersikap lebih berhati-hati dan

tidak mudah terpedaya dengan kata-kata dan janji manis daripada orang

ataupun agen yang tidak diketahui kesahihannya. Mereka juga perlu

bekerjasama dengan pihak berkuasa, mereka tidak perlu gentar untuk tampil

memberi sebarang maklumat jika mengetahui adanya kejadian

pemerdagangan manusia di sekitar tempat mereka.

/eterusnya, agensi-agensi yang terlibat dalam menangani isu ini perlu

mengambil langkah-langkah yang lebih berkesa supaya gejala tidak

bermoral ini dapat dibendung dengan jayanya. gensi-agensi tersebut perlu

melaksanakan pelbagai kempen dan moti'asi kepada masyarakat untuk

memberi kesedaran tentang risiko dan langkah-langkah sepatutnya yang

harus diambil sekiranya mereka berdepan dengan situasi pemerdagangan

tersebut.

$2


24/25

/ecara umumnya, isu pemerdagangan manusia boleh diatasi bukan

sahaja melalui satu pihak sahaja tetapi melibatkan kerjasama daripada

semua lapisan masyarakat. Masalah ini perlu dibendung segera agar tidak

terus menular menjadi semakin serius.

9.0 REFLEKSI

$3


25/25

10.0 RUJUKAN

zizah. *$%%+. Pemerdagangan Manusia Bawa Kesan Negatif Kepada

Ekonomi Negara. (18@#BJ )

Documents

Pemerdagangan Manusia -Esaimen