Draf Garis PanduanPemasangan CCTVDiPremis g CCTVDiPremis Perniagaan dan Tempat Awam

ISI KANDUNGAN :DEFINISI DAN TUJUAN Tanggungjawab Keperluan Teknikal Mekanisme Pelaksanaan Piawaian S Pi i Spesifikasi T k ik l ifik i Teknikal Perkara-perkara Perkara perkara penting sistem cctv Liputan kamera Lokasi pemasangan semasa pemasangan

GARIS PANDUAN UMUM

GARIS PANDUAN KHUSUS

SPESIFIKASI TEKNIKAL

TELEVISYEN LITAR TERTUTUP (CCTV)Televisyen Litar Tertutup (CCTV) bermaksud sistem televisyen yang berupaya

menghantar

(transmit) i (t it) isyarat atau i j t t imej

dalam keadaan litar tertutup, di mana isyarat atau imej tersebut hanya dapat dipantau dari sistem kedua yang bersambung secara terus dengan sistem penghantaran (transmission) yang pertama.

GARIS PANDUAN PEMASANGAN CCTV DI PREMIS

PERNIAGAAN DAN TEMPAT AWAMDisediakan untuk memenuhi inisiatif NKRA Jenayah bagi mengurangkan kadar jenayah jalanan di seluruh Negara. Dipasang secara menyeluruh di premis perniagaan dan kawasan persekitarannya serta tempat awam. Merupakan penambahbaikan kepada Garis Panduan Spesifikasi Teknikal Minimum Pemasangan CCTV di Kawasan Pihak Berkuasa Tempatan pada 2007.

DEFINISI

PERNIAGAAN DAN TEMPAT AWAMKompleks Membeli-belah

Premis perniagaan

bermaksud premis yang menjalankan aktiviti perniagaan seperti bank-bank perdagangan, d kedai-kedai k d i k d i emas, kompleks k l k membeli-belah dan premis-premis perniagaan yang merupakan soft target kepada penjenayah seperti premis/kedai yang beroperasi 24 jam jam.

Tempat tempat Tempat-tempat awam

pula bermaksud kawasan tumpuan aktiviti orang awam seperti kawasan hub pengangkutan awam, tempat letak kereta, institusi, tempat ibadat, diluar mesin , , p , ATM/pengurup wang, taman awam dan lokasi hotspot.Taman Awam Mesin ATM

Premis / kedai 24 jam

TUJUANi. ii. iii.

Menyelaras pemasangan CCTV di premis perniagaan dan tempat awam untuk menetapkan : Skop tanggungjawab; p gg gj ; Spesifikasi Teknikal; Prosedur pengambilan maklumat daripada sistem CCTV bagi tujuan siasatan dan d k pendakwaan.

Penggunaan Garis Panduan Pihak Berkuasa Negeri (PBN) dan Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) melaksanakan secaraseragam di dalam mempertimbangkan permohonan kebenaran merancang g dan laporan p cadangan g pemajuan;

Agensi pelaksana, pemaju dan pihak awamsebagai panduan d l b i d dalam memilih, merancang d ilih dan memasang CCTV di kawasan perniagaan dan tempat awam di PBT.

TANGGUNGJAWAB PEMILIK/PENGURUSPREMIS PERNIAGAAN M Memasang CCTVdi premis perniagaan;

Menanggung kos :yang melibatkan pemasangan CCTV, termasuk kos pemasangan peralatan, peranti, perisian, rangkaian dan talian komunikasi di premis mereka; k menghubungkaitkan / merangkaikan CCTV tersebut k t b t ke P Pusat K t Kawalan P li l Polis (PKP) termasuk kos pemasangan peralatan, peranti, perisian, rantaian dan talian komunikasi di PKP; dan pengoperasian dan penyelenggaraan.

JAWATANKUASA PELAKSANAAN PEMASANGAN CCTV memantau pelaksanaan pemasangan CCTV i i di peringkat PBT. T ini i k T

dianggotai oleh PBT, PDRM, peniaga dan agensi-agensi lain kerajaan yang berkaitan.

persatuan

fungs g utama untuk menyelaras dan y memantau pemasangan CCTV oleh pihak premis perniagaan dan pelaksanaan sistem rangkaian/menghubungkaitkan CCTV dengan pusat kawalan polis.

i

GARIS PANDUAN UMUMKEPERLUAN TEKNIKALTujuan utama pemasangan sistem CCTV adalah bagi mengurang, mengelak dan mencegah kejadian jenayah jenayah. 4 prinsip utama fungsi sistem CCTV adalah untuk:Memantau (monitor) Mengenalpasti (identify)

Mengecam (recognize)

Mengesan (detect)

MEKANISME PELAKSANAANi. Auditing berkala; i ii. Standard Operating Procedure; dan iii. Senarai semak untuk pemasangan CCTV di k kawasan premis swasta. i t

PIAWAIAN SPESIFIKASI TEKNIKALJabatan Perancangan Bandar dan Desa (JPBD), Jabatan Kerajaan Tempatan (JKT), PBT dan PDRM akan membantu e j e p t (J ), d e b tu dalam piawaian spesifikasi teknikal bagi pemasangan CCTV di premis perniagaan/tempat awam. Piawaian minimum ini meliputi : yang digunakan; video; Kualiti dan Keupayaan ; dan Keupayaan K

dan kaedah capaian;

SISTEM PEMASANGAN CCTV PERLU Dijadikan sebagai sebahagian dari pelan induk keselamatan atau Program Bandar Selamat yang menyeluruh; Diiringi dengan keperluan prinsip kesendirian (privacy) dan hak individu; Lokasi kamera CCTV PDRM setempat; perlu

mendapat

pengesahan

Prinsip keutamaan digunakan bagi fungsi dan tujuansesuatu sistem CCTV yang hendak dilaksanakan;

Keutamaan perlu diberikan kepada tujuan Program Bandar Selamat dalam pelaksanaan sistem CCTV; Perkongsian penajaan perlu dijadikan amalan di antara pihak awam dan swasta di dalam penyewaan ataupembekalan sistem CCTV; dan Semua

sistem CCTV bagi sesuatu kawasan perlu dilengkapi dengan papan tanda yang bertulis

Kawasan ini diawasi oleh sistem kamera CCTVserta di iringi dengan logo yang mempunyai standard antarabangsa.

FAKTOR DAN PERKARA PENTING YANG PERLU DIAMBILKIRADALAM PEMASANGAN CCTVPremis Perniagaan K Kemampuan Sistem Si t CCTV di premis i perniagaan i disambungkan ke Central Monitoring System (CMS) di masa hadapan untuk pemantauan 24 jam; Pihak premis perniagaan hendaklah bertanggungjawab untuk menguruskan latihan pengendalian sistem CCTV kepada kakitangan yang ditugas untuk mengendalikan sistem CCTV tersebut; dan Pihak premis perniagaan hendaklah menyediakan pelan kedudukan lokasi kamera CCTV premisnya bagi rujukan di masa hadapan.

Tempat Awam Kemampuan Sistem CCTV di tempat awam disambungkan ke Central Monitoring System (CMS) di masa hadapan untuk pemantauan 24 jam; Pihak PBT dan PDRM hendaklah bertanggungjawab dalam pengendalian sistem CCTV; dan y pelan Pihak PBT dan PDRM hendaklah menyediakan p kedudukan lokasi kamera CCTV bagi rujukan di masa hadapan.

Samb

FAKTOR DAN PERKARA PENTING YANG PERLU DIAMBILKIRADALAM PEMASANGAN CCTV

Kawasan Perumahan Sistem rakaman CCTV aktiviti jenayah perlu memenuhi piawaian minimum teknikal bagi tujuan pendakwaan dimahkamah; Bilangan lokasi jenis kamera perlu mencukupi bagi tujuan Bilangan, lokasi, perlingkungan (coverage) dan butiran (detail) kawasan yang dipantau; dan Pencahayaan yang mencukupi dan seimbang perlu disediakan bagi kawasan yang dipantau;

Institusi / Organisasi Sistem rakaman CCTV aktiviti jenayah perlu memenuhi piawaian minimum teknikal bagi tujuan pendakwaan dimahkamah; Bilangan, lokasi, jenis kamera perlu mencukupi bagi tujuan perlingkungan (coverage) dan butiran (detail) kawasan yang dipantau; Pencahayaan yang mencukupi dan seimbang perlu disediakan bagi kawasan yang dipantau; Institusi dan organisasi yang memasang dan melaksanakan sistem CCTV perlu memiliki program penyelengaraan yang memadai; Institusi dan organisasi yang memasang dan melaksana sistem CCTV perlu memiliki Standard Operating Procedure bagi tindakan susulan jika berlaku kegiatan jenayah yang dirakam; dan Sistem CCTV yang dipasang perlu mengambil kira langkah pencegahan dari aktiviti vandalisme.

GARIS PANDUAN KHUSUSPerkara-perkara yang mesti dilaksanakan Semasa pemasangan Sistem CCTV Sistem CCTV mendapat nasihat pihak PDRM atau Jawatankuasa Teknikal Bandar Selamat PBT. Unit-unit kamera yang dipasang spesifikasi dan keperluan teknikal. perlu memenuhi

Gambarajah 5

Gambarajah 4 j

Imej yang dicerap oleh kamera litar tutup boleh j y g p p menggambarkan ciri-ciri muka dan rupa fizikal individu dengan jelas. Bagi tujuan pengecaman, ratio saiz imej kepada saiz monitor (diagonal) hendaklah lebih dari 50 peratus peratus. Bagi kenderaan yang dicerap butiran menggambarkan dengan jelas nombor kereta . imej dapat pendaftaran

Gambarajah 3 : Cerapan Imej

Satu pelan lokasi kamera CCTV perlu dijalankan bagi mendapat gambaran yang optima dan disesuaikan dengan tahap pencahayaan. Setelah dipasang lokasi kamera CCTV perlu diujilari bagi mendapat hasil seperti yang diharapkan dari segi keberkesanan sistem tersebut.

LIPUTAN KAMERA [ Field of View (FOV) ]Perlu mengambilkira lokasi seperti:

Jalan/Laluan keluar-masuk J l /L l k l k Elevator Booth Penjualan tiket, kiosk dan Turnstile Laluan Pejalan Kaki j Pelantar StesenPemerhatian AmPemasangan CCTV yang mencukupi perlu diadakan bagi mendapat pengawasan yang menyeluruh. Lokasi kamera perlu mengambil kira pertumbuhan pokok, pencahayaan, tiang, struktur, arah turun naik matahari dan kenderaan statik.

PERLETAKAN KAMERA CCTVBergantung kepada beberapa faktor seperti : keluasan, pp y , tahap pencahayaan, reka bentuk dalaman dan luaran bangunan serta kapasiti storage;

Perletakan Kamera perlulah mengambilkira pemasangan : Di setiap titik keluar masuk dengan sekurang-kurangnya satu p kamera/satu point transaksi. Menghadap ke arah bangunan bagi menangkap gambar yang jelas. Diletak di kawasan transaksi seperti kaunter pelanggan/kaunter pandu terus, mesin ATM dan mesin tunai; p , ; Di laluan pelanggan hingga ke tempat letak kereta bagi tujuan tracking. Di luar bangunan perlu mengelak dari halangan seperti pertumbuhan pokok dan pembangunan masa depan seperti papan iklan luar. p f f Lensa kamera hendaklah membolehkan depth of field dari 3 hingga 10 kaki (1 hingga 3 meter) dan kamera yang menjangkaui depth of field 10 kaki akan dapat menangkap gambar seluruh tubuh.Mesin ATM

Depth of field

LANGKAH-LANGKAH PENCEGAHANLangkah-langkah pencegahan sistem CCTV perlu mengambilkira perkara seperti berikut: Memastikan cabling yang tersorok, permukaan paint proof pada lensa kamera, diletakkan di ketinggian yang mencukupi dan sebagainya; Kamera perlu diubah lokasi perletakkannya sekira terdapat punca silauan seperti tingkap atau lampu limpah bagi mengelak kualiti imej yang diambil; Field of view (FOV) kamera yang dipasang boleh dilindungi atau menimbulkan blind seperti menghala ke spot light . Sekiranya dapat dielak, kamera yang dipasang mempunyai ciri backlight compensation. tidak spots tidak perlu

LOKASI PEMASANGAN SISTEM CCTVi. Premis perniagaan/rumah kedaiSemua premis perniagaan dan rumah kedai yang berisiko tinggi (soft target) sepertikedai emas, pajak gadai, bank, pengurup wang dan minimarket, supermarket dan sebagainya

p perlu

memasang g

sistem

CCTV

yang bersesuaian di dalam dan di luar premis. Pemasangan kamera CCTV hendaklah dipasang dihadapan premis perniagaan/rumah kedai sekira menghadapi masalah ruang yang terhad.

ii. Kompleks Membeli-belahSemua k S kompleks membeli-belah l k b li b l hperlu dilengkapi dengan sistem CCTV yang dapat merakam serta memantau pergerakan pekerja dan pelanggan.

Permohonan kebenaran merancangbagi sesebuah kompleks membeli belah seperti membeli-belah hypermarket dan superstore juga mesti menyediakan pelan lokasi CCTV yang disahkan oleh pihak PDRM PDRM. Kamera juga perlu dipasang di: akses masuk dan keluar dari basement parking; p g kawasan meletak kereta yang dibina bersama pembangunan perniagaan sama ada kompleks (basement atau di kawasan luar bangunan) atau di rumah kedai; Sekurang-kurangnya satu unit kamera bagi jalan keluar masuk tempat letak kereta; dan S Semua k keperluan seperti d k l di kawasan perniagaan di atas.

iii. Kawasan PerumahanBagi kawasan perumahan selain daripada perumahan gated turut digalakkan memasang sistem CCTV. Kamera CCTV digalakkan diletak dikawasan berikut: Kawasan keluar masuk jalan utama ke kawasan perumahan; dan Posisi kamera sebaik mungkin menghadap 90 darjah ke arah jalan belakang.

iv. Rumah IbadatPBT perlu memastikan semua perkarangan l tik k tempat ibadat seperti masjid, gereja, tokong dan kuil dilengkapi dengan kamera CCTV bagi tujuan keselamatan awam awam.

v. Hub Pengangkutan AwamSistem CCTV yang berkesan perlu dipasang di kawasan dan perkarangan hub pengangkutan awam. Hub pengangkutan awam termasuk perhentian bas, LRT, t LRT stesen k t i d keretapi dan t terminal b / l serta i l bas/rel t lapangan terbang.

vi. Taman AwamTaman awam termasuk padang permainan kanakkanak, taman rekreasi kanak rekreasi, taman bunga bunga, di perkarangan tadika dan taska, utiliti, zon penampan perlu dilengkapi dengan sistem CCTV bagi memastikan kejadian jenayah di kawasan ini dapat dipantau dan dibendung. Papan tanda yang mencukupi perlu disediakan bagi memberi amaran kepada orang awam.

Taman Awam

vii. Kawasan Yang Tidak Dibenarkan gKawasan tidak dibenarkan diliputi oleh Kamera CCTV adalah; Berhadapan dengan (right angled) unit kediaman seperti bilik tidur; Bilik persalinan atau tandas awam; Kawasan Keselamatan sebagai contoh Balai Polis, Kem Tentera Darat/Udara/Laut), pusat latihan dan lain lain lain-lain yang berkaitan berkaitan.

SPESIFIKASI TEKNIKALSpesifikasi Sistem dan TelekomunikasiBagi memastikan sistem CCTV dapat menampung g p p g perkembangan teknologi maklumat dan komunikasi masa depan, maka keperluan teknikal sistem CCTV perlu mengambil kira perkara berikut : i. Sistem transmisi;

ii. Seni bina i t ii S i bi sistem d i f t kt j i dan infrastruktur jaringan; iii. Konfigurasi sistem dan spesifikasi peralatan; dan iv. Faktor-faktor tambahan yang p y g perlu diambil kira dalam penyelenggaraan CCTV.

SPESIFIKASI TEKNIKAL- Spesifikasi Sistem dan Telekomunikasi i. Sistem Transmisi Penghantaran ata transmission imej perl ada atau perlu sambungan media berikut :Wayar/Kabel (iaitu melalui kabel twisted pair, coaxial dan fiber optic).; dan Jalur Lebar Tanpa Wayar (Wireless Broadband).

Bagi transmisi wireless broadband PBT boleh menggunakan jalur spektrum berikut :Jalur frekuensi 5.650 GHz hingga 5.725 GHz bagi tujuan pemasangan CCTV; PBT perlu memohon (melalui KPKT) penguntukan radas daripada Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia (SKMM) terlebih dahulu.

SPESIFIKASI TEKNIKAL- Spesifikasi Sistem dan Telekomunikasi Samb...

ii. Sistem Transmisi

Penggunaan mana-mana jalur frekuensi perlu mengambilkira :Penyaluran di peringkat rangkaian pusat (Negara), agihan (Negeri) dan akses (Pihak Berkuasa Tempatan). Aspek aplikasi, spektrum, bil A k lik i k bilangan k kamera, k d bi kadar bit (bit rate), mobiliti dan jejari cell tipikal (typical cell radius).

Sistem CCTV yang dipasang oleh PBT perlu:Mendapat nasihat SKMM mengenai penggunaan manamana j l f k jalur frekuensi yang sesuai. i i Dihubungkan kepada PDRM bagi tujuan pemantauan, pencegahan dan siasatan jenayah. Mengikut keperluan spesifikasi PDRM supaya k liti M gik t k l ifik i kualiti maklumat dan paparan imej kamera dapat digunakan dalam proses membendung dan menyiasat kes jenayah (sekurang kurangnya 15 frame/saat) (sekurang-kurangnya frame/saat). Menyediakan mekanisme kawalan maklumat di Bilik Kawalan PBT dan PDRM.

SPESIFIKASI TEKNIKAL- Spesifikasi Sistem dan Telekomunikasi ii. Seni Bina Sistem dan Infrastruktur JaringanSeni bina sistem tanpa wayar yang dicadangkan adalah secara penggunaan campuran k d h P i t t M lti P i t P i t t P i t sebagai sokongan kaedah Point to Multi Point, Point to Point b i k serta kaedah Mesh Network di peringkat akhir bagi memperolehi litupan yang optima serta penggunaan semula frekuensi yang cekap.

iii. Konfigurasi Sistem dan Spesifikasi PeralatanKonfigurasi Si t K fi i Sistem yang b beroperasi melalui Wi l i l l i Wireless Wid A Wide Area Network (WWAN) mengandungi :akan dikenalpasti berdasarkan kemudahan sedia ada seperti bekalan elektrik (termasuk janakuasa), ruang untuk penempatan sistem antena, ruang perkakasan sistem, tahap k l h keselamatan yang memuaskan d k dan lain-lain. Stesen Utama ini akan bertindak sebagai pusat komunikasi/main server network centre. t k t

Stesen Utama (Base Station)

Samb...

iii. Konfigurasi Sistem dan Spesifikasi PeralatanPusat Kawalan (Control Centre) dicadangkanberoperasi di pusat kawalan PBT, Bilik Gerakan Ibu Pejabat Polis Kontinjen, Bilik G k P j b P li K i j Gerakan Ib P j b Ibu Pejabat Polis Daerah atau mana-mana lokasi yang diperlukan oleh pihak PDRM atau PBT. Bilangan Pusat Kawalan tidak terhad kerana sistem i i b tid k t h d k i t ini beroperasi d l i dalam WAN platform. Pusat kawalan ini akan dilengkapi dengan kemudahan-kemudahan terkini untuk pemantauan serta perhubungan dua hala yang bersifat mesra pengguna. Pusat Kawalan Bergerak juga boleh diadakan jika diperlukan.

Samb...

iii. Konfigurasi Sistem dan Spesifikasi PeralatanTapak Kamera (Camera Site) akan dikenalpastioleh PDRM dan PBT berdasarkan lokasi-lokasi yang kerap b l k k berlakunya k jenayah (crime prone areas) kes h i serta keperluan pengurusan trafik. Tapak Kamera akan dilengkapi dengan kamera. Kamera (Pan, Tilt, Zoom) yang mempunyai ketahanan terhadap penyalahgunaan, sistem siaraya untuk pengumuman awam serta sistem penggera (alarm system) dan intercom yang disambung terus kepada pusat kawalan. Bilangan tapak kamera yang boleh dipasang dalam sistem ini adalah tidak terhad dan sistem ini boleh menampung penambahan tapak kamera jika perlu.

iv. Lain-lain PeralatanLain-lain peralatan yang diperlukan adalah: Rak Peralatan; Camera Site Collapsible Poles; p g Papan Tanda/Sticker Pemasangan CCTV dan No. Talian Rakan COP, PBT, Hospital dan sebagainya; Peralatan Pemadam Kebakaran; Sokongan Bekalan Elektrik (Power Back up); Pencetak berwarna; dan Pencahayaan.

V. Faktor-faktor Tambahan Yang Perlu Diambil Kira Dalam Penyelenggaraan CCTV P l Bekalan elektrikterutamanya di k kawasan terbuka hanya boleh dikawal oleh PBT dan TNB. Bekalan kuasa yang tidak stabil akan memberi kesan b k k k buruk kepada j d jangka h k hayat k t kamera d dan pelayan video. PBT atau pemilik bangunan perlu memainkan peranan bagi memastikan bekalan kuasa yang berterusan dan optima untuk keperluan kamera.

Penyenggaraan sistem CCTV

adalah d l h penting dan perlu diambilkira sebagai sebahagian daripada proses pemasangan. Semua kamera perlu disenggara tid k k di tidak kurang d i d (2) k li setahun. dari dua kali t h Kamera yang dipasang di luar premis dan di taman-taman yang terdedah kepada hujan, panas dan habuk dicadangkan untuk membuat penyenggaraan lebih kerap untuk ketahanan kamera.

Samb...

V. Faktor-faktor Tambahan Yang Perlu Diambil Kira Dalam Penyelenggaraan CCTV Kedudukan kamera adalah sangat penting kerana kedudukan kamera yang terlalu tinggi akan menyukarkan aktiviti penyenggaraan. Oleh itu, dicadangkan supaya tiang khas (untuk CCTV yang dipasangkan di tiang seperti di taman-taman) yang boleh dilaraskan ketinggiannya (tidak ) g g p g melebihi 15m) digunakan bagi memudahkan aktiviti pemasangan dan penyenggaraan. Penyelenggaraan bagi CCTV perlu melibatkan perkhidmatan diagnosis, ujian fungsi, pemeriksaan peralatan dan penyenggaraan perkara-perkara berikut : Prestasi kamera; Operasi kamera; Integriti penutup logam ; Operasi dan keadaan kipas peredaran udara; Integriti kabel dan I t iti k b l d penyambungan; b Fungsi operasi dan keadaan pelayar, video; Operasi lightning surge isolator; Operasi penambah kilat; Operasi video power surge isolator; dan Pembaharuan firmware (jika ada)