12
PELAKSANAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEBAGAI PAJAK DAERAH DI KOTA SEMARANG Oleh: ANGGA MARIESNA PUTRA NIM:232007037 KERTAS KERJA Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis Guna Memenuhi Sebagian dari Persyaratan-persyaratan Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi FAKULTAS : EKONOMIKA DAN BISNIS PROGRAM STUDI : AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2012

Pelaksanaan Pajak Bumi dan Bangunan Sebagai Pajak ... - …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1897/5/xT1_232007037... · PELAKSANAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEBAGAI PAJAK DAERAH

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Pelaksanaan Pajak Bumi dan Bangunan Sebagai Pajak ... - …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1897/5/xT1_232007037... · PELAKSANAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEBAGAI PAJAK DAERAH

PELAKSANAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN

SEBAGAI PAJAK DAERAH DI KOTA SEMARANG

Oleh:

ANGGA MARIESNA PUTRA

NIM:232007037

KERTAS KERJA

Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis

Guna Memenuhi Sebagian dari

Persyaratan-persyaratan Untuk Mencapai

Gelar Sarjana Ekonomi

FAKULTAS : EKONOMIKA DAN BISNIS

PROGRAM STUDI : AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

2012

Page 2: Pelaksanaan Pajak Bumi dan Bangunan Sebagai Pajak ... - …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1897/5/xT1_232007037... · PELAKSANAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEBAGAI PAJAK DAERAH

ii

FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

Jalan Diponegoro 52 -60

:(0298) 321212, 311881

Telex 322364 ukswsa ia

Salatiga 50711 - Indonesia

Fax. (0298) -3 21433

PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS SKRIPSI

Yang bertanda tangan dibawah ini :

N a m a : Angga Mariesna Putra

N I M : 232007037

Program Studi : Akuntansi

Fakultas Ekonomika dan Bisnis

Universitas Kristen Satya Wacana

Salatiga.

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi,

Judul : PELAKSANAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN

SEBAGAI PAJAK DAERAH DI KOTA

SEMARANG

Pembimbing : 1. THERESIA WORO DAMAYANTI, S.E., M. SI.,

Akt.

Tanggal di uji : 6 JUNI 2012

adalah benar-benar hasil karya saya.

Didalam skripsi ini tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan atau gagasan

orang lain yang saya ambil dengan cara menyalin atau meniru dalam bentuk rangkaian

kalimat atau simbol yang saya aku seolah-olah sebagai tulisan saya sendiri tanpa

memberikan pengakuan pada penulis aslinya.

Apabila kemudian terbukti bahwa saya ternyata melakukan tindakan menyalin

atau meniru tulisan orang lain seolah-olah hasil pemikiran saya sendiri, saya bersedia

menerima sanksi sesuai peraturan yang berlaku di Fakultas Ekonomika dan Bisnis

Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga, termasuk pencabutan gelar kesarjanaan yang

telah saya peroleh.

Salatiga, 6 JUNI 2012

Yang memberi pernyataan

ANGGA MARIESNA PUTRA

Page 3: Pelaksanaan Pajak Bumi dan Bangunan Sebagai Pajak ... - …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1897/5/xT1_232007037... · PELAKSANAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEBAGAI PAJAK DAERAH

iii

PELAKSANAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN

SEBAGAI PAJAK DAERAH DI KOTA SEMARANG

Oleh:

ANGGA MARIESNA PUTRA

NIM:232007037

KERTAS KERJA

Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis

Guna Memenuhi Sebagian dari

Persyaratan-persyaratan Untuk Mencapai

Gelar Sarjana Ekonomi

FAKULTAS : EKONOMIKA DAN BISNIS

PROGRAM STUDI : AKUNTANSI

Disetujui oleh:

Theresia Woro Damayanti S.E., M.Si., Akt

Pembimbing

FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

2012

Page 4: Pelaksanaan Pajak Bumi dan Bangunan Sebagai Pajak ... - …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1897/5/xT1_232007037... · PELAKSANAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEBAGAI PAJAK DAERAH

iv

ABSTRACT

Before the monetary Ministry and domestic ministry publish the collective rule

number 231/PMK.07/2010. Nomor 58 tahun 2008 pasal 1 and Indonesian

Republic ordinance Nomor 28 tahun 2009 about local tax and Land and Building

tax in country or city. Land and Building tax still are the main tax which are

organized by the main government. By the collective rule, Land and Building tax

which was the main taxes, now it exchange into local tax that is organized by the

local government. It is applied to the expense and the development of each region.

Semarang is one of the examples region that has applied this rule. In the early of

2012, in Semarang the Land and Building tax has been the local tax which are

organized by the Semarang local government. In the realization from Land and

Building tax to Local tax, since 2011 Semarang city has prepared the supporting

means and the infrastructure tools. Nevertheless those supporting means and the

infrastructure tools haven’t realized maximally. The purpose of this research is

knowing how far the preparation from the Land and Building tax into Local tax in

Semarang city. The result of this research show that since January 1st 2012

Semarang city has been applied that rule, which is organized by Semarang local

government and it is stated in Region rule nomor. 13 tahun 2011 about Land and

Building tax for city. There are some differences between main taxes and local tax

in Semarang city and the increase happened in the incoming of the Land and

Building tax when it is as main taxes and after local tax.

Keywords: Land and Building Tax

Page 5: Pelaksanaan Pajak Bumi dan Bangunan Sebagai Pajak ... - …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1897/5/xT1_232007037... · PELAKSANAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEBAGAI PAJAK DAERAH

v

SARI PATI

Sebelum dikeluarkannya peraturan bersama menteri keuangan dan menteri

dalam negeri Nomor 213/PMK.07/2010.nomor 58 tahun 2010 pasal 1 dan

undang-undang Republik Indonesia No. 28 tahun 2009 tentang Pajak Daerah

Pajak Bumi dan Bangunan perdesaan dan perkotaan. Pajak Bumi dan Bangunan

masih menjadi pajak pusat yang pengelolaanya dilakukan oleh pemerintah pusat.

Dengan adanya peraturan bersama tersebut Pajak Bumi dan Bangunan yang

sebelumnya merupakan pajak pusat sekarang beralih menjadi pajak daerah yang

pengelolaanya dan pelaksanaanya sepenuhnya diserahkan pada pemerintah

daerah setempat. Hal ini berguna untuk daerah tersebut untuk pembiayaan dan

pembangunan daerah. Salah satu kota yang sudah menerapkan peraturan tersebut

adalah kota Semarang. Pada awal tahun 2012 Pajak Bumi dan Bangunan di kota

Semarang sudah menjadi pajak daerah yang pengelolaan dan pelaksanaan

dilakukan oleh pemerintah kota Semarang. Dalam persiapan Pajak Bumi dan

Bangunan sebagai pajak daerah, sejak tahun 2011 kota Semarang sudah

mempersiapkan sarana dan prasarana pendukung. Namun demikian sarana dan

prasarana pendukung yang disediakan belum maksimal. Tujuan dari penelitian ini

adalah untuk mengetahui sejauh mana pelaksanaan Pajak Bumi dan Bangunan

sebagai pajak daerah di kota Semarang. Hasil dari penelitian ini menunjukkan

bahwa pelaksanaan Pajak Bumi dan Bangunan di kota Semarang sudah

dilaksanakan pada tanggal 1 januari 2012 yang pelaksanaanya diatur dalam

peraturan daerah kota Semarang No.13 tahun 2011 tentang Pajak Bumi dan

Bangunan Perkotaan. Terdapat perbedaan antara pajak pusat dan pajak daerah di

kota Semarang dan terjadi kenaikan penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan saat

menjadi pajak pusat dan setelah menjadi pajak daerah.

Kunci: Pajak Bumi dan Bangunan

Page 6: Pelaksanaan Pajak Bumi dan Bangunan Sebagai Pajak ... - …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1897/5/xT1_232007037... · PELAKSANAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEBAGAI PAJAK DAERAH

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Tuhan Yang Maha Esa,

karena atas limpahan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi dengan judul “Pelaksanaan Pajak Bumi dan Bangunan

Sebagai Pajak Daerah Di Kota Semarang “, sebagai persyaratan dalam mencapai

gelar Sarjana Ekonomi di Universitas Kristen Satya Wacana.

Skripsi ini membahas pelaksanaan Pajak Bumi dan Bangunan sebagai

Pajak Daerah di kota Semarang dengan mengambil sampel di Pemerintah Daerah

Kota Semarang.

Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dan keterbatasan

dalam penelitian ini. Oleh karena itu, penulis mengharapkan bagi pembaca untuk

dapat melengkapi penelitian ini dengan melakukan pengembangan dan penelitian

lebih lanjut.

Semoga skripsi ini berguna bagi pembaca, terutama untuk Pemerintah

Daerah Kota Semarang sendiri.

Salatiga, 6 Juni 2012

Penulis

Page 7: Pelaksanaan Pajak Bumi dan Bangunan Sebagai Pajak ... - …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1897/5/xT1_232007037... · PELAKSANAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEBAGAI PAJAK DAERAH

vii

UCAPAN TERIMA KASIH

Penulis sangat menyadari bahwa banyak sekali pihak yang membantu

penulis dalam menyelesaikan skripsi ini dari awal hingga akhir. Untuk itu penulis

mengucapkan terimakasih kepada:

1. Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan limpahan rahmat dan

karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi

ini,

2. Bapak Sunarso dan ibu Tri Prihatin tercinta dan tersayang , Aptasena

adikku dan seluruh keluarga besarku yang dengan sabar selalu

memberikan dukungan dan doa sehingga penulis dapat menyelesaikan

penulisan skripsi ini.

3. Ibu Theresia Woro Damayanti, S.E., M.Si.,Akt. Selaku pembimbing

utama dan juga wali studi yang telah sabar dalam membimbing penulis

dalam menyelesaikan skripsi ini dari awal penyusunan hingga akhir

serta memberikan pengarahan dan tuntunan dari awal hingga akhir

perkuliahan.

4. Seluruh staf TU dan laboratorium, Ibu Wahyu Budihastuti, Ibu Hermin

Widianti, Bapak Wardoyo, Bapak Sukamto, Bapak Suharyo, Ibu Tri

Ikat, Bapak Anton Hermawan, Bapak Benedctus Labre Dwi

Naryatmo, Bapak Prins Agust, Bapak Elias Mudiyono, Bapak

Siswandi, yang telah membantu penulis dalam administrasi akademik

maupun non akademik.

5. Seluruh pihak dari DPKAD Kota Semarang yang telah membantu

penulis dalam perolehan data serta informasi yang berguna bagi

penulisan skripsi ini.

6. Deddy Nugroho, S.E. yang telah meluangkan waktunya untuk

memberikan pengarahan kepada penulis dalam menyusun skripsi ini

hingga selesai.

Page 8: Pelaksanaan Pajak Bumi dan Bangunan Sebagai Pajak ... - …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1897/5/xT1_232007037... · PELAKSANAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEBAGAI PAJAK DAERAH

viii

7. Dieta Prabandari dan seluruh keluarga besarnya yang selalu

memberikan dukungan dan doa sehingga penulis dapat menyelesaikan

penulisan skripsi ini.

8. Teman-temanku seperjuangan Wahyu Bagus Nugroho, Mukti Adhi

Raharjo, Johan Pramudy, Gullit Okto, Khoirul Maarif, Riky Setiawan,

Yoso Sudiro, Yonathan Adi ,Fery Pramudyanto, Irawan dan masih

banyak lagi yang tidak bisa disebutkan satu persatu terimakasih teman,

suka dukanya semasa kuliah.

9. Teman-teman Perumda Community ( Ogik, Fery, Yoga, Prisal, Andi

Ndot,Iwan tar,Baskoro), Paguyuban Vespa Salatiga, Komunitas

Kamtis Salatiga, teman- teman Jangan Terlambat band (Pendy, Owick,

Loly, Ageng, Alit, Rizky patrik, Bima, teman-teman Endank Soekamti

band (erix,ari,dory dan crew), Komunitas Gojek Babu FEB 2007 dan

komunitas FEB Cafe Rindang UKSW atas semua dukungan selama

ini.

Akhir kata penulis berdoa semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa

memberikan rahmat dan karunia-Nya kepada mereka semua. Dengan segala

kerendahan hati semoga skripsi ini berguna bagi semua pihak.

Salatiga,6 Juni 2012

Penulis

Page 9: Pelaksanaan Pajak Bumi dan Bangunan Sebagai Pajak ... - …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1897/5/xT1_232007037... · PELAKSANAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEBAGAI PAJAK DAERAH

ix

DAFTAR ISI

Halaman Judul …………………………………………………….. i

Surat Pernyataan Keaslian Skripsi ………………………………… ii

Halaman Persetujuan ……………………………………………… iii

Abstract …………………………………………………………… iv

Sari Pati …………………………………………………………… v

Kata Pengantar …………………………………………………….. …… vi

Ucapan Terima Kasih …………………………………………………… vii

Daftar Isi ………………………………………………………………… ix

Daftar Tabel ………………………………………………………........... xi

Lampiran ………………………………………………………………… xii

1. PENDAHULUAN ……………………………………………… 1

2. TELAAH TEORITIS …………………………………………… 5

Pajak Bumi dan Bangunan ………………………………………… 5

Objek Pajak Bumi dan Bangunan P2 …………………………….. 8

Subjek Pajak Bumi dan Bangunan P2……………………………... 9

3. METODE PENELITIAN ………………………………………. 9

Sumber Data ……………………………………………………. 9

Metode…………………………………………………………. 10

Teknik Pengumpulan Data ……………………………………… 10

Langkah Analisis Data …………………………………….. …. 11

4. ANALISIS DATA ………………………………………… …. 12

Page 10: Pelaksanaan Pajak Bumi dan Bangunan Sebagai Pajak ... - …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1897/5/xT1_232007037... · PELAKSANAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEBAGAI PAJAK DAERAH

x

Gambaran Umum Kota Semarang ………………………………. 12

Pelaksanaan Pajak Bumi dan Bangunan Sebagai Pajak Daerah

di Kota Semarang………………………………………………. 14

5. PENUTUP ……………………………………………………... 26

Kesimpulan …………………………………………………….. 26

Saran ……………………………………………………………. 28

Keterbatasan…………………………………………………….. 28

Daftar Pustaka ………………………………………………………….. 30

Lampiran-lampiran

Page 11: Pelaksanaan Pajak Bumi dan Bangunan Sebagai Pajak ... - …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1897/5/xT1_232007037... · PELAKSANAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEBAGAI PAJAK DAERAH

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Perbedaan PBB Sebelum Menjadi Pajak Daerah dan Sesudah

Menjadi Pajak Daerah di kota Semarang…. ……………………. 19

Tabel 1.2 Perbandingan Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan tahun

2011 sebagai pajak pusat (persentase 90%) dengan PBB

tahun 2012 sebagai pajak daerah di kota

Semarang………………………………………………………… 22

Table 1.3 Perbandingan Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan tahun 2011

sebagai pajak pusat (persentase 100%) dengan PBB tahun 2012

sebagai pajak daerah di kota Semarang…………………………… 24

Page 12: Pelaksanaan Pajak Bumi dan Bangunan Sebagai Pajak ... - …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1897/5/xT1_232007037... · PELAKSANAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEBAGAI PAJAK DAERAH

xii

LAMPIRAN

Lampiran 1 Perda Pajak Bumi dan Bangunan Kota Semarang

Lampiran 2 Realisasi Pajak Bumi dan Bangunan Kota Semarang

Lampiran 3 Daftar Wawancara

Lampiran 4 Surat Keterangan Penelitian