PENGARUH MYANMAR PEACE CENTER (MPC) TERHADAP

PROSES PERDAMAIAN ANTARA PEMERINTAH

MYANMAR DENGAN KELOMPOK ETNIS BERSENJATA

TAHUN 2012-2016

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

Sarjana Ilmu Politik (S.IP) Strata-1

AMMELIA DEWI RETNOWATI

NIM. 201310360311165

PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2018

LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI

Nama : Ammelia Dewi Retnowati

NIM : 201310360311165

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Program Studi : Ilmu Hubungan Internasional

Judul Skripsi : Pengaruh Myanmar Peace Center (MPC) terhadap

Proses Perdamaian antara Pemerintah Myanmar

dengan Kelompok Etnis Bersenjata Tahun 2012-2016

Telah dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Ujian Skripsi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Program Studi Ilmu Hubungan Internasional

dan dinyatakan LULUS pada:

Hari: Rabu

Tanggal: 17 Januari 2018

Tempat: Kantor Program Studi Ilmu Hubungan Internasional

Mengesahkan,

Dekan FISIP - UMM

Drs. Rinikso Kartono, M.Si.

Dewan Penguji: TandaTangan

1. Shannaz Mutiara Deniar, MA ………………………….

2. Dedik F. Suhermanto, M. Hub. Int. ………………………….

3. Ruli Inayah Ramadhoan, M.Si ………………………….

4. Najamuddin Khairur Rijal, M. Hub. Int. ………………………….

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala bentuk berkah dan

karunia-Nya sehingga dapat membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi

dengan judul “Pengaruh Myanmar Peace Center (MPC) terhadap Proses

Perdamaian antara Pemerintah Myanmar dengan Kelompok Etnis Bersenjata

Tahun 2012-2016”. Skripsi ini merupakan bentuk dari tugas akhir yang diemban

penulis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik di

Universitas Muhammadiyah Malang.

Skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik tentunya dengan bantuan dari

berbagai pihak, maka dari itu penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Ruli Inayah Ramadhoan, M.Si, selaku dosen pembimbing I atas

segala bentuk sumbangan pikiran, ilmu selama perkuliahan, kritik dan saran

serta kesabarannya dalam membimbing penulis selama menyusun tugas

akhir ini.

2. Bapak Najamuddin Khairur Rijal, M. Hub. Int., selaku dosen pembimbing

II atas segala bentuk sumbangan pikiran, ilmu selama perkuliahan, kritik

dan saran serta kesabarannya dalam membimbing penulis selama menyusun

tugas akhir ini.

3. Ibu Septian Nur Yekti, MA, selaku reviewer atas segala bentuk kritik dan

saran, baik dalam hal teori, sistematika pembahasan pada seminar proposal

saya.

4. Ibu Shannaz Mutiara Deniar, MA, selaku dosen penguji I atas segala bentuk

kritik dan saran, baik dalam hal teori, sistematika pembahasan juga hasil

akhir pada ujian akhir saya.

5. Bapak Dedik F. Suhermanto, M. Hub. Int., selaku dosen penguji II atas

segala bentuk kritik dan saran, baik dalam hal teori, sistematika pembahasan

juga hasil akhir pada ujian akhir saya.

6. Seluruh dosen pengajar di lingkungan Program Studi Hubungan

Internasional Universitas Muhammadiyah Malang atas segala bentuk ilmu

maupun pengalaman yang telah diberikan selama masa perkuliahan.

7. Seluruh pihak yang telah membantu dan memfasilitasi penulis di

lingkungan fakultas maupun universitas selama masa perkuliahan dan

penyusunan skripsi.

Akhir kata, penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini tidak luput dari

kekurangan. Maka dari itu, penulis menerima segala bentuk kritik yang

membangun sehingga dapat digunakan penulis pada masa yang akan datang.

Malang, 7 Februari 2018

Ammelia Dewi Retnowati

DAFTAR ISI

Lembar Persetujuan Skripsi ................................................................................. i

Berita Acara Bimbingan Skripsi.......................................................................... ii

Lembar Pengesahan Skripsi................................................................................ iii

Lembar Orisinalias .............................................................................................. iv

Abstraksi ................................................................................................................. v

Abstract .................................................................................................................. iv

Kata Pengantar ................................................................................................... vii

Persembahan ........................................................................................................ ix

Daftar Isi ............................................................................................................... xi

Daftar Gambar ................................................................................................... xiv

Daftar Tabel .......................................................................................................... xv

Daftar Lampiran ................................................................................................ xvi

BAB 1 ...................................................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang .......................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ..................................................................................... 6

1.3 Tujuan Penelitian ...................................................................................... 6

1.4 Manfaat Penelitian .................................................................................... 6

1.4.1 Manfaat Akademis .................................................................. 6

1.4.2 Manfaat Praktis ....................................................................... 7

1.5 Penelitian Terdahulu ................................................................................. 7

1.6 Landasan Teori ....................................................................................... 23

1.6.1 Teori Resolusi Konflik .......................................................... 23

1.7 Metode Penelitian ................................................................................... 28

1.7.1 Tipe Penelitian ...................................................................... 28

1.7.2 Teknik Pengumpulan Data .................................................... 29

Teknik Analisa Data ....................................................................... 29

1.8 Ruang Lingkup Penelitian ...................................................................... 30

1.8.1 Batasan Materi ...................................................................... 30

1.8.2 Batasan Waktu ...................................................................... 30

1.9 Hipotesa .................................................................................................. 31

1.10 Sistematika Pembahasan ....................................................................... 32

BAB II ................................................................................................................... 34

Gambaran Umum Konflik Antara Kelompok Etnis Bersenjata-

Pemerintah Myanmar dan Latar Belakang Myanmar Peace Center

(MPC) .......................................................................................................... 33

2.1 Sejarah Konflik Pemerintah Myanmar dengan Etnis Bersenjata ........ 34

2.1.1 Konflik Etnis Bersenjata-Pemerintah Pada Masa

Pemerintahan

U Nu hingga Saw Maung ...................................................... 34

2.1.2 Peta Konflik dan Tuntutan Kelompok Etnis Bersenjata

terhadap Pemerintah Myanmar.............................................. 45

2.1.3 Upaya Rekonsiliasi Pemerintah Myanmar dan Pembentukan

MPC ....................................................................................... 53

BAB III .................................................................................................................. 59

Upaya Resolusi Konflik Antara Kelompok Etnis Bersenjata dengan

Pemerintah

Profil Myanmar Peace Center (MPC) ............................................ 59

3.1 Upaya MPC dalam Menanggulangi Konflik Internal .............. 60

3.1.1 Upaya MPC dalam Peacemaking .............................. 61

3.1.2 Upaya MPC dalam Peacebuilding ............................ 75

BAB IV .................................................................................................................. 79

Pengaruh MPC dalam Proses Perdamaian .................................................... 79

4.1 Menurunnya Pemberontakan di Beberapa Wilayah

Myanmar................................................................................... 80

4.2 Upaya Damai Pemerintah dan Keinginan Damai dari Kelompok

Etnis Bersenjata (Perubahan Perilaku) ..................................... 86

4.3 Tercapainya Kesepakatan dengan Kelompok Etnis

Bersenjata…………………………………………………… 91

BAB V .................................................................................................................... 94

Penutup ......................................................................................................... 94

5.1 Kesimpulan ............................................................................... 94

5.2 Keterbatasan Penelitian ............................................................ 98

5.3 Saran Penelitian Selanjutnya .................................................... 98

Daftar Pustaka ...................................................................................................... 99

Lampiran ............................................................................................................ 106

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Struktur Organisasi Perdamaian Myanmar ........................................ 57

Gambar 3.1 Peta Konflik Ranjau Darat di Myanmar ............................................. 73

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Perbedaan Masing-Masing Penelitian .................................................... 21

Tabel 3.1 Timeline MPC sebagai Peacemaker ...................................................... 68

Tabel 4.1 Penurunan Pemberontakan hingga Oktober 2013 .................................. 82

Tabel 4.2 Jumlah Bentrokan Periode November 2013 hingga Desember 2014 .... 83

Tabel 4.3 Jumlah Bentrokan Periode Januari hingga Desember 2015................... 84

Tabel 4.4 Penurunan Bentrokan Periode Januari hingga Juni 2016....................... 85

DAFTAR LAMPIRAN

Nationwide Ceasefire Agreement........................................................................101

Draf Kerja MPC................................................................................................114

Nippon Foundation Assistance..........................................................................121

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Pawito, 2007. Penelitian Komunikasi Kualitatif. Yogyakarta: PT LKIS Pelangi

Aksara.

Semiawan, Conny R. 2010. Metode Penelitian Kualitatif: Jenis. Karakteristik dan

Keunggulannya. Jakarta: Penerbit Gramedia Widiasaraa Indonesia.

Ulber Silalahi, 2009. Metode Penelitian Sosial. Bandung: Refika Aditama.

Masoed, Mohtar. 1990. Ilmu Hubungan Internasional Disiplin dan Metodologi.

Jakarta: Penerbit LP3ES.

Tesis

Choirunisa, Farida. 2015. Peran Aung San Suu Kyi dalam Masa Transisi Politik

di Myanmar Periode 1990-an - 2000-an. Tesis. Yogyakarta: Jurusan

Hubungan Internasional Universitas Gadjah Mada.

Nabila, Nisa Hasna. 2014. Penerapan Responsibility to Protect sebagai Konsep

Resolusi Konflik. Tesis. Yogyakarta: Jurusan Hubungan Internasional

Universitas Gadjah Mada Yogyakarta.

Lusia, Henny. 2010. Mediasi yang Efektif dalam Konflik Internal Studi Kasus:

Mediasi oleh Crisis Management Initiative dalam Proses Perdamaian

Gerakan Aceh Merdeka dan Pemerintah Republik Indonesia. Tesis.

Jakarta: Jurusan Hubungan Internasionanl Universitas Indonesia.

Skripsi

Anindita. 2015. Relasi Negara dengan Kelompok Minoritas: Konflik Kachin

Tahun 2011 di Myanmar. Skripsi. Yogyakarta: Jurusan Hubungan

Internasional Universitas Gadjah Mada.

Ihsan. 2014. Peran Uni Afrika dalam Resolusi Konflik Darfur Tahun 2004-2007.

Skripsi. Jakarta: Jurusan Hubungan Internasional Universitas Islam

Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.

Irawan, Yurisa. 2016. Strategi Resolusi Konflik Organisasi Kerjasama Islam

(OKI) dalam Konflik Thailand Selatan. Skripsi. Padang: Jurusan

Hubungan Internasional Universitas Andalas Padang.

Prastami, Chrislianik Bangkit. 2013. Peran Indonesia Sebagai Ketua ASEAN

2011 dalam Upaya Perdamaian Konflik Thailand-Kamboja. Skripsi.

Yogyakarta: Jurusan Hubungan Internasional Universitas

Muhammadiyah Yogyakarta.

Irawan, Yurisa. 2016. Strategi Resolusi Konflik Organisasi Kersajama Islam

(OKI) dalam Konflik Thailand Selatan. Skripsi. Padang: Jurusan

Hubungan Intermasional Universitas Andalas Padang.

Anggarani, Myrna. 2008. Perjuangan Anti-Fasist People’s League dalam

Mencapai Kemerdekaan Burma 1944-1948. Skripsi Jurusan Ilmu Sejarah

Kajian Asia Tenggara Universitas Indonesia. (hlm 94-100).

Pramono, Aris 2010. Peran UNHCR dalam Menangani Pengungsi Myanmar

Etnis Rohingya di Bangladesh (Periode 1978-2002). Skripsi Jurusan

Hubungan Internasional Universitas Indonesia. Diakses melalui:

http://lib.ui.ac.id/file?file=digital/135556-T%2027978-

Peran%20UNHCR-Tinjauan%20literatur.pdf. Pada tanggal 19 September

2017 pukul 13.51 WIB.

Jurnal

Hiyang, Anastasia. Upaya Norwegia dalam Penyelesaian Konflik Etnis di

Srilanka Tahun 2000-2003. Vol. 1. No. 2. 2013.

Nawir, Muchamad. 2014. Peran Uni Afrika dalam Menangani Konflik Mali

Tahun 2011-2012. eJurnal Hubungan Internasional. Vol. 2. No. 4. 2014.

Stalenoi, Ionut. “The People’s War” and Johan Galtung’s Conflict Models. The

Public Administration and Social Policies Review. Vol. VI. No. 1(12).

2014. Bucharest.

Adam, Brad. "They Came and Destroyed Our Village Again" The Plight of

Internally Displaced Persons in Karen State. Journal of Human Right

Watch. Vol. 17. No. 4 (C). Juni 2005.

H. Sakhong, Lian. 2010. In Defence of Identity: Ethnic Nationalities Struggle for

Democracy. Human Right and Federalism in Burma (Bangkok: Orchid

Press).

H. Sakhong, Lian. 2012. The Dynamics of Sixty Years of Ethnic Armed Conflict

in Burma. Diakses melalui: http://www.burmalibrary.org/docs13/BCES-

AP-01-dynamics(en).pdf. Pada tanggal 18 Juli 2017 pukul 15.30 WIB.

Internet

Conflict. Diakses melalui: https://en.oxforddictionaries.com/definition/conflict.

Pada tanggal 14 Februari 2017 pukul 13.24 WIB.

Kipgen, Nehginpao. 2013. Burmas’s 8888: A Movement That Lives on.

Huffington Post. Diakses melalui:

http://www.huffingtonpost.com/nehginpao-kipgen/burmas-

8888_b_3723013.html. Pada tanggal 6 Februari 2017 pukul 11.00 WIB.

Myanmar Peace Center. Diakses.dalam:

http://www.mmpeacemonitor.org/stakeholders/myanmar-peace-center.

Pada tanggal 8 Februari 2017 pukul 20.09 WIB.

Oo, Aung Naing. 2014. Three-Year Journey of the Peace Process. Myanmar

Times. Diakses dalam: https://www.mmtimes.com/opinion/11353-three-

year-journey-of-the-peace-process.html. Pada tanggal 3 Februari 2017

pukul 19.47 WIB.

Oo, Min Zao. 2014. Understanding Myanmar’s Peace Process: Ceasefire

Agreements. SwissPeace Diakses dalam:

http://www.swisspeace.ch/fileadmin/user_upload/Media/Publications/Cat

alyzing_Reflections_2_2014_online.pdf. Pada tanggal 19 Februari 2017

pukul 17.59 WIB.

Grewal, Baljit Singh. 2003. Johan Galtung: Positive and Negative Peace. Diakses

dalam:

http://www.activeforpeace.org/no/fred/Positive_Negative_Peace.pdf.

Pada tanggal 4 Maret 2017 pukul 04. 55 WIB.

Markosian, Diana. 2014. The Fight for Kacih: Struggles over Independent in

Burma. Diakses melalui: http://creativetimereports.org/2014/09/08/diana-

markosian-the-kachin-in-burma/, Pada tanggal 1 Agustus 2017 pukul

06.44 WIB.

General Ne Win. 2002. Diakses melalui:

http://www.telegraph.co.uk/news/obituaries/1415295/General-Ne-

Win.html. Pada tanggal 1 Agustus 2017 pukul 13.14 WIB.

B. Williams, Nick. 1987. Commerce Snarled as Burma Rules Much of Its

Currencu is Worthless. Diakses melalui: http://articles.latimes.com/1987-

09-12/news/mn-1980_1_worthless-currency. Pada tanggal 1 Agustus

2017 pukul 13.47 WIB.

Panglong Agreement. Diakses melalui:

http://peacemaker.un.org/sites/peacemaker.un.org/files/MM_470212_Pan

glong%20Agreement.pdf. Pada tanggal 25 Juli 2017 pukul 12.56 WIB.

Mi Gyi, Mi. 2011. An Analysis of the Parliamentary Democracy System in

Myanmar, Diakses melalui:

http://umoar.mu.edu.mm/bitstream/handle/123456789/82/An%20Analysi

s%20of.pdf?sequence=1. Pada tanggal 2 Agustus 2017 pukul 13.50 WIB.

History of Armed Opposition. Diakses melalui:

https://www.burmalink.org/background/burma/dynamics-of-ethnic-

conflict/history-of-armed-opposition/. Pada tanggal 23 November 2017

pukul 16.27 WIB.

Nationwide Ceasefire Coordination Team. 2013. Diakses melalui:

http://www.mmpeacemonitor.org/stakeholders/ncct, Pada tanggal 8

Desember 2017 pada pukul 19.11 WIB.

Myanmar’s Nationwide Ceasefire Agreement. 2015. Institute for Security and

Development Policy. Diakses melalui:

http://isdp.eu/content/uploads/publications/2015-isdp-backgrounder-

myanmar-nca.pdf. Pada tanggal 12 Desember 2017 pukul 16.17 WIB.

Nationwide Ceasefire Coordination Team. 2013. Diakses melalui:

http://www.mmpeacemonitor.org/stakeholders/myanmar-peace-

center/192-ncct. Pada tanggal 12 Desember 2017 pukul 16.24 WIB.

Myint, Ye. 2015. Gov’t, Ethnic Armed Group s Set to Resume Negosiations

Toward Ceasefire Accord. The Global New Light of Myanmar.

http://www.burmalibrary.org/docs21/GNLM2015-07-17-red.pdf. Pada

tanggal 13 Desember 2017 pukul 13.53 WIB.

Ethnic Armed Organization’s Summit Statement Law Khee Lar, Karen State, 2-9

June 2015. 2015. Burma Link, Diakses melalui:

http://www.burmalink.org/ethnic-armed-organizations-summit-

statement-law-khee-lar-karen-state-2-9-june-2015/. Pada tanggal 14

Desember 2017 pukul 19.25 WIB.

Slodkowski, Antonio. 2015. Myanmar Signs Ceasefire with Eight Armed Group.

Reuters. Diakses melalui: https://www.reuters.com/article/us-myanmar-

politics/myanmar-signs-ceasefire-with-eight-armed-groups-

idUSKCN0S82MR20151015. Pada tanggal 14 Desember 2017 pukul

19.48 WIB.

Aung, Phanida Soe Thu. 8 NCA Signatories Call to Separately Meet C-in-C and

State Counsellor. 2015. Mizzima News, Diakses melalui:

http://www.mizzima.com/news-domestic/8-nca-signatories-call-

separately-meet-c-c-and-state-counsellor. Pada tanggal 14 Desember

2017 pukul 19.59 WIB.

Nickerson, James. 2016. The Tragedy of Landmine Warfare in Myanmar. Al

Jazeera. Diakses melalui:

http://www.aljazeera.com/indepth/features/2016/10/landmine-

contamination-karen-myanmar-war-fronts-161013120159863.html. Pada

tanggal 17 Desember 2017 pukul 11.28 WIB.

Naing, Saw Yan. 2013. With Ceasefire, Land-Mine Remova; Begins in War-Torn

Karen State. Irrawaddy. Diakses melalui:

https://www.irrawaddy.com/news/burma/with-ceasefire-land-mine-

removal-begins-in-war-torn-karen-state.html, Pada tanggal 18 Desember

2017 pukul 08.10 WIB.

Clearing The Mines 2016 Myanmar. 2016. Diakses melalui:

http://www.mineactionreview.org/assets/downloads/Clearing_the_Mines

_2016_Myanmar.pdf. Pada tanggal 17 Desember 2017 pukul 11.54 WIB.

Township with Known Landmine Contamination (2015) and Casualities in

Myanmar (As of Dec 2014). 2015. Reliefweb, Diakses melalui:

https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Hazard_Map_Land

mine_Contamination_and_Casualties_in_Myanmar_2014_MIMU941v04

_13Oct2015_A4.pdf. Pada tanggal 17 Desember 2017 pukul 20.15 WIB.

Cathcart, Gregory. 2015. Myanmar’s Minefield. New Mandala. Diakses melalui:

http://www.newmandala.org/myanmars-minefields/. Pada tanggal 17

Desember 2017 pukul 20.45 WIB.

South, Ashley dan Kim Jolliffe. 2015. Forced Migration and the Myanmar Peace

Process. Diakses melalui:

http://www.unhcr.org/research/working/54f588cb9/forced-migration-

myanmar-peace-process-ashley-south-kim-

jolliffe.html?query=coordinating%20assistance%20in%20myanmar.

Pada tanggal 18 Desember 2017 pukul 1740 WIB.

Nippon Foundation. 2012. Diakses melalui:

http://mmpeacemonitor.org/stakeholders/nippon-foundation. Pada

tanggal 18 Desember 2017 pukul 17.19 WIB.

Myanmar Peace Support Initiative. 2012. Diakses melalui:

http://www.mmpeacemonitor.org/stakeholders/mpsi. Pada tanggal 18

Desember 2017 pukul 16.35 WIB.

Ethnic Peace Plan, Diakses melalui: http://www.mmpeacemonitor.org/index.php,

Pada tanggal 25 Desember 2017 pukul 14.06 WIB.

Tha, Kyaw Phyo. 2014. Peace Process’On Track’, Thein Sein Tells Politican

Party. Irrawaddy. Diakses melalui:

https://www.irrawaddy.com/news/burma/peace-process-track-thein-sein-

tells-political-parties.html. Pada tanggal 27 Desember 2017 pukul 17.17

WIB.

Conflict Archive’s 2013-2014. Diakses melalui:

http://www.mmpeacemonitor.org/conflict/conflict-overview/conflicts-

archive/214-conflicts-archive-2013-2014. Pada tanggal 27 Desember

2017 pukul 15.48 WIB.

Conflict Archive’s 2015-2016. Diakses melalui:

http://www.mmpeacemonitor.org/conflict/conflict-overview/conflicts-

archive/238-conflicts-archive-2015. Pada tanggal 28 Desember 2017

pukul 19.23 WIB.

Weng, Lawi. 10 Soldiers Killed in Shan State Clashes: TNLA. Irrawaddy. Diakses

melalui: https://www.irrawaddy.com/news/burma/10-soldiers-killed-

shan-state-clashes-tnla.html. Pada tanggal 29 Desember 2017 pukul

11.45 WIB.

Myanmar Clashes with Rebels ‘Kill 47 Soldiers’. BBC. Diakses melalui:

http://www.bbc.com/news/world-asia-31450420. Pada tanggal 29

Desember 2017 pukul 13.09 WIB.

New Clashes Break Out in Myanmar’s Shan and Kachin States. Radio Free Asia,

Diakses melalui: http://www.rfa.org/english/news/myanmar/new-clashes-

break-out-in-myanmars-shan-and-kachin-states-09222015160057.html,

Pada tanggal 29 Desember 2017 pukul 13.45.

Ermed Ethnic Groups. Diakses melalui:

http://mmpeacemonitor.org/stakeholders/armed-ethnic-groups, Pada

tanggal 30 Desember 2017 pukul 13.16 WIB.

Tinjauan Pustaka. Diakses melalui:

http://digilib.unila.ac.id/2253/16/BAB%202.pdf. Pada tanggal 2 Januari

2018 pukul 19.20 WIB.

Working Draft

United Nation, 2012, Peacebuilding Fund Procurement for The Start – Up of The

Myanmar Peace Center (MPC), Myanmar.