Disiapkan Untuk: Sosialisasi JCM Indonesia – Jepang, Bali, 6 Desember 2013

Pasar Karbon & Mitigasi Perubahan Iklim

Pasar Karbon

1

• Pasar adalah kumpulan permintaan

• Pasar karbon adalah kumpulan permintaan terhadap hak atas emisi gas rumah kaca dalam satuan setara-ton-CO2

• Walaupun sulit, pasar dapat dibentuk

Tujuan Pembentukan Pasar Karbon

2

• Meningkatkan partisipasi berbagai unsur masyarakat dalam mitigasi perubahan iklim

• Mitigasi perubahan iklim secara lebih tepat biaya (cost effective)

Melakukan upaya mitigasi di

bagian ini mungkin terlalu

mahal bagi industri

bersangkutan dan membeli

penurunan emisi dari pasar

karbon menjadi alternatif

yang patut dipertimbangkan

Contoh Manfaat Pasar Karbon

3

• Dua industri (A & B) akan mengurangi emisi GRK-nya masing-masing sebanyak 180 dan 120 ton-setara-CO2 dengan struktur biaya sbb:

• Dari data tersebut, maka bila tidak ada opsi pasar karbon, Industri A harus mengeluarkan biaya sebesar Rp. 55.000.000. dan B sebesar Rp. 16.000.000. Total biaya pengurangan emisi adalah Rp. 71.000.000.

• Bila pasar karbon diterapkan, Industri A hanya akan melakukan sendiri penurunan emisi sebesar 100 ton dan membeli sisanya dari B. Dengan memperhitungkan laba perdagangan sebesar Rp. 50.000/ton, maka total biaya pengurangan emisi dengan pasar karbon adalah Rp. 55.000.000.

Contoh Manfaat Pasar Karbon (lanjutan)

4

Perhitungan biaya mitigasi dengan penerapan opsi pasar karbon:

Pembagian Jenis-Jenis Pasar Karbon:

5

Pasar karbon dapat dibagi berdasarkan:

• Dasar pembentukan

• Pasar karbon wajib

• Pasar karbon sukarela

• Mekanisme

• Trading (cap-and-trade)

• Crediting

• Lingkup geografis

• Multilateral

• Bilateral

• Nasional

• Subnasional

Berdasarkan Dasar Pembentukan:

6

• Pasar karbon wajib (compliance):

• Terbentuk karena adanya kewajiban penurunan/pembatasan emisi, contoh: Protokol Kyoto

• Volume pasar sangat tergantung pada kualitas kebijakan

• Contoh: EU ETS, NZ ETS, Tokyo Metropolitan ETS, dll

• Pasar karbon sukarela (voluntary):

• Terbentuk semata karena adanya keinginan untuk mengurangi emisi gas rumah kaca

• Motivasi dari keinginan tersebut bermacam-macam

• Keinginan tersebut dapat digabungkan menjadi komitmen penurunan emisi secara kolektif

• Volume pasar relatif kecil dan sulit diprediksi

• Contoh: RGGI, CCX, VCS, ACR, dll

Wajib vs Sukarela

7

Wajib Sukarela

Volume pasar dapat dirancang Volume pasar kecil

Memerlukan kemauan politik yang

kuat untuk menetapkan kebijakan

penurunan/pembatasan emisi

Tidak perlu kebijakan khusus

Rentan terpengaruh kondisi makro Relatif lebih kuat tapi lambat tumbuh

Umumnya menggunakan

mekanisme cap-and-trade

Umumnya menggunakan

mekanisme crediting

Motivasi Porsi

Corporate Social Responsibility (CSR) 34%

Menunjukkan kepemimpinan dalam penanganan perubahan

iklim

26%

Antisipasi pra-kewajiban (pre-compliance) 19%

Public Relation/pencitraan 10%

Tujuan sosial-lingkungan/philantropi 9%

Compliance 99%

Voluntary 1%

Wajib vs Sukarela

8

64.0

135.1143.7

159.2

176.0

61.03.0

4.8

8.77.0

8.4

10.7

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Vo

lum

e p

asar

(m

ilyar

ton

CO

2)

Nila

i pas

ar (

mily

arU

SD)

Nilai pasar Volume pasar

348.0

755.0

415.0 433.0

586.0

523.0

73.0

135.0

107.0131.0

97.0 101.0

0

50

100

150

200

250

300

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Vo

lum

e p

asar

(ju

tato

nC

O2

)

Nila

i pas

ar (

USD

juta

)

Nilai pasar Volume pasar

Berdasarkan Mekanisme:

9

• Digolongkan dalam dua kategori besar: Crediting dan Trading

• Crediting umumnya berbasis proyek dan Kredit Karbon adalah selisih antara emisi sebelum dan sesudah adanya proyek. Kredit karbon diberikan setelah penurunan emisi terjadi (ex-post). Contoh: CDM.

• Trading memperdagangkan selisih antara kuota emisi yang diberikan dengan emisi aktual yang dilepaskan. Kuota diberikan di awal periode (ex-ante). Contoh: European Union Emission Trading System (EU ETS).

Crediting Trading

Crediting vs Trading

10

Crediting Trading

Tidak memerlukan persiapan yang

rumit

Perlu persiapan yang komprehensif

untuk dapat menentukan kuota

emisi dengan baik

Memerlukan banyak metodologi

perhitungan penurunan emisi

Hanya perlu perhitungan emisi di

level organisasi/instalasi

Penerapan mekanismenya

cenderung rumit

Penerapannya relatif mudah

Umumnya bersifat keikutsertaan

terbuka

Keikutsertaan terbatas, hanya untuk

yang mendapat cap saja

Berdasarkan Lingkup Geografis:

11

• Termasuk kategori baru yang mengemuka pasca Protokol Kyoto jilid-I:

• Multilateral, contoh: EU ETS

• Bilateral, contoh: Joint Crediting Mechanism Indonesia - Jepang

• Nasional, contoh: NZ ETS

• Subnasional, contoh: Tokyo ETS, California ETS, pilot ETS di 7 provinsi China

• Pemilihan lingkup geografis ini sangat tergantung kondisi masing-masing negara/daerah namun harus cukup besar untuk membuat pasar bisa sustain

Berdasarkan Lingkup Geografis:

12

• ETS (umumnya pasar karbon wajib) beroperasi dalam lingkup geografis yang terbatas

• Crediting (umumnya pasar karbon sukarela) bisa beroperasi lintas batas

Beberapa Contoh Pasar Karbon

13

European Union Emission Trading System (EU ETS)

• Trading; Compliance

• Dibentuk pada tahun 2003, mencakup >11.500 instalasi pengguna energi yang emisinya ~2 milyar ton CO2/tahun (~45% emisi EU)

Clean Development Mechanism (CDM)

• Crediting; Compliance/Voluntary

• Salah satu mekanisme Protokol Kyoto, telah menerbitkan kredit karbon setara ~1,4 milyar tonCO2 dari 7240 proyek terdaftar

• 33 proyek Indonesia telah mendapatkan kredit karbon CDM ~9,2 juta tonCO2

Beberapa Contoh Pasar Karbon

14

Verified Carbon Standard (VCS)

• Crediting; Voluntary

• Dibentuk pada tahun 2006; mengadopsi seluruh metodologi CDM + memperbolehkan proyek REDD

• Telah menerbitkan kredit karbon ~131 juta tonCO2 dari 823 proyek

Japan Voluntary Emission Trading System (JVETS)

• Trading; Voluntary

• Dibentuk tahun 2005; diikuti oleh 303 perusahaan

• Telah menghasilkan pengurangan emisi ~2 juta tonCO2, melebihi komitmen awal sebesar 0,96 juta tonCO2

Chicago Climate Exchange (CCX)

• Trading; Voluntary

• Beroperasi 2003-2010; diikuti oleh perusahaan-perusahaan dengan total emisi ~700 juta tonCO2

Beberapa Contoh Pasar Karbon

15

Joint Crediting Mechanism (JCM)

• Crediting; Voluntary/Compliance

• Bersifat bilateral antara Jepang dan Indonesia, disepakati pada Agustus 2013

• Dioperasikan oleh Joint Committee yang terdiri dari perwakilan kedua negara

• Kredit tidak diperdagangkan; dibagi secara proporsional/sesuai kesepakatan; dan dapat digunakan untuk memenuhi target/kewajiban penurunan emisi di bawah UNFCCC

Skema Karbon Nusantara (SKN)

• Crediting; Voluntary

• Program sertifikasi dan registrasi penurunan emisi GRK yang dalam tahap pengembangan oleh DNPI

• Berfokus pada pengembangan pasar karbon sukarela domestik

Publikasi DNPI tentang Pasar Karbon

16

Segera tersedia di website

DNPI.

Check our website

regularly:

www.dnpi.go.id

17

Terimakasih!

Andi Samyanugraha Divisi Mekanisme Perdagangan Karbon

Dewan Nasional Perubahan Iklim T: 021-3511400; F: 021-3511403

andisamya@gmail.com