DEMOKRASI

PURNOMO ANANTO

DEMOKRASI

• Hakekat demokrasi

• Jenis-jenis Demokrasi

• Demokratisasi

• Sistem politik demokrasi

• Budaya demokrasi

• Demokrasi di Indonesia

Hakekat Demokrasi • Dari sudut bahasa (etimologis), demokrasi berasal dari bahasa

Yunani yaitu demos yang berarti rakyat dan cratos atau cratein yang berarti pemerintahan atau kekuasaan. Jadi secara bahasa demos-cratein atau demos-cratos berarti pemerintahan rakyat atau kekuasaan rakyat

• Dari sudut terminologis, contoh menurut International Commision for Jurist : demokrasi adalah suatu bentuk pemerintahan di mana hak untuk membuat keputusan-keputusan politik diselenggarakan oleh warga negara melalui wakil-wakil yang dipilih oleh mereka dan yang bertanggung jawab kepada mereka melalui suatu pemilu yg bebas

• Arti populer : demokrasi adalah pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat (government of the people, by the people and for the people).

• Konsep demokrasi lahir dari Yunani kuno (Polis Athena) yang dipraktekkan dalam hidup bernegara antara abad ke 4 SM – abad ke 6 M sebagai suatu bentuk pemerintahan.

Hakekat demokrasi• Demokrasi pada masa lalu dipahami hanya sebagai bentuk

pemerintahan. Demokrasi adalah salah satu bentuk pemerintahan• Demokrasi adalah suatu bentuk pemerintahan yang dipegang oleh

rakyat dan dijalankan untuk kepentingan rakyat banyak• Pada masa sekarang demokrasi dipahami tidak semata suatu

bentuk pemerintahan tetapi sebagai sistem politik. Sistem politik cakupannya lebih luas dari sekedar bentuk pemerintahan.

• Sistem politik dewasa ini dibedakan menjadi dua (Huntington, 2001) yaitu sistem politik demokrasi dan sistem politik non demokrasi

• Sistem politik (pemerintahan) demokrasi adalah sistem pemerintahan dalam suatu negara yang menjalankan prinsip-prinsip demokrasi. Sistem politik kediktatoran adalah sistem pemerintahan dalam suatu negara yang menjalankan prinsip-prinsip kediktatoran/otoritarian Prinsip-prinsip non-demokrasi (kediktatoran/otoritarian) adalah berkebalikan dari prinsip-prinsip

demokrasi.

Jenis-Jenis

Demokrasi

1. Demokrasi Langsung.• Dalam demokrasi ini rakyat diikutsertakan

dalam proses pengambilan keputusan untuk menjalankan kebijakan pemerintah

2. Demokrasi Tidak Langsung.• Demokrasi ini dijalankan oleh rakyat

melalui wakil rakyat yang dipilih secara langsung melalui PEMILU. Rakyat memilih wakilnya untuk membuat keputusan politik. Aspirasi rakyat disalurkan melalui wakil-wakil rakyat yang duduk di lembaga perwakilan rakyat.

Demokrasi berdasarkan cara menyampaikan pendapat

3. Demokrasi perwakilan dengan sistem pengawasan langsung dari rakyat.

• Pada demokrasi ini rakyat memilih wakilnya untuk duduk di dalam lembaga perwakilan rakyat, tetapi wakil rakyat dalam menjalankan tugasnya diawasi rakyat melalui referendum dan inisiatif rakyat. (campuran antara demokrasi lansung dan tidak langsung).

• Demokrasi ini antara lain dijalankan di Swiss.• Referendum adalah pemungutan suara untuk

mengetahui kehendak rakyat secara langsung.

• Ada 3 klasifikasi Referendum :1. Referendum Wajib, meminta persetujuan rakyat

terhadap hal yang dianggap sangat penting/mendasar. (perubahan/pembentukan UUD/konstitusi atau UU yang sangat politis);

2. Referendum tidak wajib, ini dilaksanakan jika dalam waktu tertentu setelah rancangan UU diumumkan, sejumlah rakyat mengusulkan diadakan referendum. Jika dalam waktu tertentu tidak ada permintaan rakyat, RUU dapat menjadi UU yang bersifat tetap.

3. Referendum Konsultatif, hanya sebatas meminta persetujuan, karena rakyat tidak mengerti permasalahannya, pemerintah meminta pertimbangan pada ahli bidang tertentu yang berkaitan dengan permasalahan tersebut.

Demokrasi Berdasarkan Titik Perhatian atau Prioritas

1. Demokrasi Formal.• Demokrasi ini menempatkan semua orang dalam

kedudukan yang sama dalam bidang politik, tanpa mengurangi kesejangan ekonomi. Individu diberi kebebasan yang luas. (Demokrasi Liberal).

2. Demokrasi Material.• Memandang bahwa manusia mempunyai

kesamaan dalam bidang sosial-ekonomi, sehingga persamaan bidang politik tidak menjadi prioritas. Demokrasi semacam ini dikembangkan di negara sosialis komunis.

3. Demokrasi Campuran.• Demokrasi ini berupaya menciptakan

kesejahteraan seluruh rakyat dengan menempatkan persamaan derajat dan hak setiap orang. (Campuran antara formal dan material).

Demokrasi Prinsip Ideologi1. Demokrasi Liberal

• Demokrasi ini memberikan kebebasan yang luas pada individu. Campur tangan pemerintah diminimalkan bahkan ditolak. Tindakan sewenang-wenang pemerintah terhadap warganya dihindari. Pemerintah bertindak atas konstitusi (hukum dasar).

2. Demokrasi Rakyat atau Demokrasi Rakyat/Proletar

• Demokrasi ini bertujuan untuk menyejahterakan rakyat. Negara yang dibentuk tidak mengenal perbedaan kelas. Semua warga negara mempunyai persamaan dalam hukum dan politik.

Berdasarkan Wewenang dan Hubungan antar Alat Kelengkapan Negara

1. Demokrasi sistem parlementer, dengan ciri-ciri antara lain :• DPR lebih kuat daripada pemerintah;• Kepala pemerintahan/Kepala eksekutif disebut Perdana

Menteri dan memimpin kabinet dengan sejumlah menteri yang bertnggungjawab kepada DPR.

• Program kebijakan kabinet disesuaikan dengan tujuan politik parlemen.

• Kedudukan kepala negara terpisah dari Kepala Pemerintahan, biasanya hanya berfungsi sebagai simbol negara. Tugasnya sebagian besar hanya bersifat ceremonial, seperti melantik kabinet dan Duta Besar.

• Jika pemerintah dianggap tidak mampu, maka anggota DPR (parlemen) dapat meminta mosi tidak percaya kepada parlemen untuk membubarkan pemerintah. Jika mayoritas anggota parlemen menyetujui, maka pemerintah bubar, sehingga kendali pemerintahan dipegang oleh pemerintahan sementara sampai terbentuk pemerintahan baru hasil Pemilu.

2. Demokrasi sistem presidensial, ciri-ciri antara lain :

• Negara dikepalai Presiden;• Kekuasaan eksekutif presiden dijalankan

berdasarkan kedaulatan yang dipilih dari dan oleh rakyat lansung atau melalui badan perwakilan;

• Presiden mempunyai kekuasaan mengangkat dan memberhentikan menteri;

• Menteri tidak bertanggungjawab kepada DPR melainkan kepada Presiden. Presiden dan DPR mempunyai kedudukan yang sama sebagai lembaga negara dan tidak dapat saling membubarkan.

Demokratisasi• Demokratisasi adalah penerapan kaidah-kaidah atau prinsip prinsip

demokrasi pada setiap kegiatan politik kenegaraan. Demokratisasi merujuk pada proses perubahan menuju pada sistem politik yang lebih demokratis

• Proses demokratisasi melalui 3 tahapan yaitu; pengakhiran rezim non-demokratis, pengukuhan rezim demokratis dan pengkonsolidasian sistem yang demokratis.

• Demokratisasi juga berarti proses menegakkan nilai-nilai demokrasi sehingga sistem politik demokratis dapat terbentuk secara bertahap

• Berhasilnya demokratisasi suatu negara terdapat dua hal penting yaitu :Tumbuh dan berkembangnya nilai-nilai demokrasi yang menjadi sikap dan pola hidup berbangsa dan bernegara dan terbentuk dan berjalannya lembaga-lembaga demokrasi

• Dua hal penting itu (kultur dan struktur demokrasi ) saling berkaitan

dan saling menentukan.

Demokratisasi• Dikatakan negara demokrasi apabila memenuhi dua kriteria

yaitu: pemerintahan demokrasi yang berwujud pada adanya institusi (struktur) demokrasi dan masyarakat demokratis yang berwujud pada adanya budaya (kultur ) demokrasi

• Demokrasi tidak hanya memerlukan institusi, hukum , aturan ataupun lembaga - lembaga demokrasi lainya. Demokrasi sejati memerlukan sikap dan perilaku hidup demokratis masyarakatnya

• Guna mewujudkan masyarakat demokratis, pendidikan demokrasi mutlak diperlukan. Pendidikan demokrasi dimuatkan dalam pendidikan kewarganegaraan

• Ciri demokratisasi, sebagai berikut; Berlangsung secara evolusioner ; Proses perubahan secara persuasif bukan koersif ; Proses yang tidak pernah selesai

Sistem politik demokrasi• Sistem politik terbagi atas ; sistem politik demokrasi dan sistem

politik non-demokrasi (otoriter) yang bisa berupa; sistem satu partai, sistem totaliter, sistem diktator , rezim militer, (Huntington, 2001)

• Sistem politik demokrasi berisi lembaga-lembaga yang berjalan menurut dan seusai dengan prinsip dan prosedur demokrasi

• Sistem politik demokrasi menggunakan dan menjalankan prinsip/prosedur demokratis seperti ;pembagian kekuasaan, pemerintahan konstitusional, pemerintahan berdasarkan hukum, pemerintahan mayoritas, pemerintahan dengan diskusi, pemilihan umum yang bebas, partai politik lebih dari satu, management yang terbuka, pers yang bebas, pengakuan terhadap hak hak minoritas, perlindungan terhadap hak asasi manusia , peradilan yang bebas dan tidak memihak, pengawasan terhadap administrasi negara , penyelesaian secara damai, jaminan terhadap kebebasan individu dalam batas-batas tertentu, konstitusi yang demokratis, prinsip persetujuan

Sistem politik demokrasi• Sistem politik Indonesia menganut sistem politik demokrasi (Pasal

1 ayat 2 UUD 1945)• Sistem politik demokrasi di Indonesia berdasar atas nilai-nilai luhur

yang terdapat dalam pembukaan UUD 1945 dan Pancasila sebagai dasar falsafah negara

• Gambaran mengenai sistem politik demokrasi di Indonesia dengan kelembagaan, hubungan antar lembaga , prosedur dan prinsip yang dijalankan tertuang dalam dan menurut pasal dalam UUD 1945

• Sistem politik Indonesia mengalami dinamika seiring dengan perjalanan hidup bangsa Indonesia. Perubahan dan perkembangan sistem politik Indonesia dipengaruhi oleh adanya perubahan dalam konstitusi negara dan juga praktik penyelenggaraan bernegara

• Sistem politik demokrasi di Indonesia sekarang ini berdasar pada ketentuan - ketentuan UUD 1945 Amandemen IV

BUDAYA DEMOKRASI

• Negara demokrasi tidak akan tercapai bila hanya dengan membangun pemerintahaan yang demokratis. Negara

demokrasi juga membutuhkan masyarakat yang demokratis. • Masyarakat demokratis terdiri dari warga negara –warga

negara yang memiliki dan menjalankan budaya demokrasi. • Demokrasi sekarang ini bukan hanya sistem

pemerintahan/politik tetapi sudah merupakan sikap hidup yaitu sikap hidup yang demokratis

• Sebagai sikap hidup maka demokrasi berisi nilai-nilai atau norma yang hendaknya dimiliki oleh warga yang menginginkan kehidupan demokrasi.

• Nilai-nilai demokrasi itu antara lain; toleransi; bebas mengemukakan dan menghormati perbedaan pendapat; memahami keanekaragaman dalam masyarakat; terbuka dalam berkomunikasi; menjunjung nilai dan martabat kemanusiaan; percaya diri atau tidak menggantungkan pada orang lain; saling menghargai; mampu mengekang diri; kebersamaan; keseimbangan dan anti kekerasan.

DEMOKRASI DI INDONESIA • Negara Indonesia adalah negara demokrasi . Para pendiri

negara mencitakan bahwa Indonesia merdeka haruslah negara yang berkedaulatan rakyat.Cita-cita demokrasi itu tertuang dalam pembukaan UUD 1945 alinea IV

• Bersumber pada ideologinya, demokrasi yang berkembang di Indonesia adalah demokrasi Pancasila

• Secara luas demokrasi Pancasila berarti kedaulatan rakyat yang didasarkan pada nilai-nilai Pancasila yang mencakup demokrasi di bidang politik, ekonomi dan sosial

• Secara sempit demokrasi Pancasila berarti kerakyatan yang dilaksanakan menurut hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan perwakilan

• Mekanisme demokrasi di Indonesia tertuang dalam UUD 1945• Pelaksanaan demokrasi Indonesia tidak lepas dari periodisasi

demokrasi yang pernah dan berlaku dan sejarah Indonesia

DEMOKRASI DI INDONESIA• Afan Gaffar (1999) membagi alur periodisasi

demokrasi Indonesia terdiri atas: periode masa revolusi kemerdekaan, periode masa demokrasi parlementer (representative democracy), periode masa demokrasi terpimpin (guided democracy), periode pemerintahan Orde Baru (Pancasila democracy), selanjutnya demokrasi di masa reformasi

• Sendi –sendi pokok daripada sistem politk demokrasi di Indonesia adalah sebagai berikut; Ide kedaulatan rakyat, Negara berdasar atas hukum, Bentuk republik , Pemerintahan berdasar konstitusi , Pemerintahan yang bertanggungjawab, Sistem perwakilan, Sistem pemerintahan presidensiil

• Tantangan demokrasi Indonesia masa depan tergantung apakah kultur masyarakat termasuk para pemimpinnya mendukung penuh tradisi dan nilai nilai demokrasi sebagai syarat bagi berjalannya lembaga politik (struktur) demokrasi.

TERIMA KASIH