Par vienas pieturas aģentūras principa ieviešanu valsts un

pašvaldību pakalpojumu pieejamībā

RAPLM Pašvaldību attīstības departamenta

Pašvaldību reformu nodaļas vadītājs

Arnis Šults

Rīga, 16.12.2009.

Vienas pieturas aģentūras definīcija

Vienas pieturas aģentūra ir iedzīvotāju un komersantu interesēs izveidota kopīga valsts un pašvaldību iestāžu institucionāla un/vai funkcionāla sistēma, kas nodrošina valsts un pašvaldību sniegto pakalpojumu saņemšanu klātienē vienuviet - vienas pieturas aģentūrā, kā arī e-vidē

Vai pakalpojumu saņemšanas vietu klātienē saukt par vienas pieturas aģentūru? Diskutējams jautājums, jo ir piedāvāti arī citi varianti, piemēram:

• Apmeklētāju pieņemšanas centrs• Klientu apkalpošanas centrs• Valsts un pašvaldību sniegto pakalpojumu centrs• u.c.

Pakalpojumu pieejamība pēc VPA principa

Vieta, kur klātienē nodrošina pakalpojumu pieejamību, kā arī personām, kurām nav pieejams

internets, prasmes u.tml.

VPA

Portāls latvija.lv un pašvaldības mājas lapa

IESTĀDE – PAKALPOJUMA TURĒTĀJS

vai nākotnē - “lielā” VPA sastāvdaļa

IESTĀDE – PAKALPOJUMA TURĒTĀJS

vai nākotnē - “lielā” VPA sastāvdaļa

PRIVĀTI (ar datoru)Piekļuve caur internetu visām personām

Portāls latvija.lv un pašvaldības mājas lapa

Vienas pieturas aģentūras veidi

• vietējais novada nozīmes klātienes VPAizveido novadu pagasta un pilsētas pārvaldēs ≈ 440 vietāsDATORS + KONSULTANTS*

• novada nozīmes klātienes VPAizveido novada administratīvajos centros - 89 vietās DATORS + KONSULTANTS* + SPECIĀLISTI- amatpersonas (pašvaldības pakalpojumiem)

• nacionālās un reģionālās nozīmes klātienes VPAizveido republikas un lielajās novadu pilsētās – 9+20 vietāsDATORS + KONSULTANTI* + SPECIĀLISTI – amatpersonas (pašvaldības un valsts

pakalpojumiem) *KONSULTANTS:• īpaši apmācīts • konsultē par iespējām VPA saņemt attiecīgus pašvaldības un valsts pakalpojumus• palīdz iedzīvotājam VPA saņemt pakalpojumu e-vidē• informē kā un kur pakalpojumu var saņemt klātienē• konsultē vispārējos jautājumos (līdzīgi kā 1188)

Nacionālās un reģionālās nozīmes VPA izveidošana

Nacionālās un reģionālās nozīmes klātienes VPA izveidošanas uzstādījumi:1. VPA izveido pilsētā piemērotā ēkā (ēka ir valsts vai pašvaldības īpašums, vienlaicīgi veicot valsts īpašuma reģionos “inventarizāciju”)

2. VPA saimniecisko darbību nodrošina pašvaldība

3. Attiecīgā pašvaldība VPA pati nodrošina savu sniegto pakalpojumu jomu, kā arī no valsts pašvaldībai deleģēto pakalpojuma jomu

4. Valsts sniegtos pakalpojumus nodrošina attiecīgie valsts pārvaldes jomu speciālisti un amatpersonas, kuras ir tieši pakļautas savām valsts pārvaldes institūcijām

Pakalpojumu koncentrācija reģionos - VPA VPA klientu konsultanti

Valsts un attiecīgās pašvaldības pakalpojumu speciālisti – amatpersonas

Strādā ar latvija.lv, kā arī attiecīgo pašvaldības mājas lapu

Valsts pārvaldes pakalpojumu teritoriālais izvietojums I

• Izvērtējuma mērķis – valsts pārvaldes iestāžu klātienē sniedzamo pakalpojumu minimālā klāsta, teritoriālās koncentrācijas, un diferenciācijas noteikšana nacionālas un reģionālas nozīmes attīstības centros

• Vispārējie principi:- 29 attīstības centri ir vadlīnija pakalpojumu teritoriālajai koncentrācijai, nevis sasniedzamais rādītājs- klātienē pieejamo valsts pārvaldes pakalpojumu klāsts nacionālas nozīmes attīstības centros būs plašāks, nekā reģionālas nozīmes attīstības centros

• Priekšnosacījumi izvērtējuma veikšanai:- pakalpojumu skaita un satura pārskatīšana- klātienē sniedzamo pakalpojumu nodalīšana no elektronizējamajiem pakalpojumiem

VPA nacionālas un reģionālas nozīmes attīstības centros

VPA procesa virzība šobrīd • MK 22.07.2009. rīkojums Nr.483 Pasākuma plāns valsts pārvaldes sistēmas un

civildienesta optimizēšanai uzdevums RAPLM - sagatavot valsts pārvaldes iestāžu reģionālā tīkla optimizācijas plānu

• MK 15.09.2009. informatīvais ziņojums Par vienas pieturas aģentūras principa ieviešanu valsts un pašvaldību pakalpojumu pieejamībā

protokollēmumā nosaka RAPLM par atbildīgo ministriju visaptveroša vienas pieturas aģentūras principa ieviešanā valsts un pašvaldību pakalpojumu pieejamībā kopumā

• MK 08.12.2009. protokollēmums Par valsts pārvaldes iestāžu reģionālo struktūrvienību sniegto pakalpojumu koncentrēšanu reģionos

protokollēmumā nosaka - RAPLM līdz 2010.gada 15.janvārim apkopo ministriju sniegto informāciju un iekļaut to koncepcijā par vienas pieturas aģentūras principa ieviešanu valsts un pašvaldību pakalpojumu pieejamībā

• MK koncepcija - projekts Par vienas pieturas aģentūras principa ieviešanu valsts un pašvaldību pakalpojuma pieejamībā (uzsākts darbs pie izstrādes – plānots nodot saskaņošanai 2010.g.janvārī)

Izpildāmie pasākumi

Valsts pārvaldes strukturālo reformu ietvaros izpildāmie pasākumi:

• funkciju decentralizācija uz plānošanas reģioniem un pašvaldībām

• pārvaldes uzdevumu deleģēšana uz plānošanas reģioniem, pašvaldībām, NVO un privātam sektoram

• iestāžu optimizācija – pakalpojumu nodrošinot citas valsts iestādes ietvaros

• pakalpojuma elektronizācija - saņemšana e-vidē latvija.lv

• iestāžu koncentrācija - vienas pieturas aģentūrās (VPA)

Ieguvumi • uz iedzīvotāju un komersantu interesēm vērsta efektīva valsts pārvalde (pakalpojumu

pieejamība tos koncentrējot, saņemot e - vidē un sasniedzamība)• subsidiaritātes principa īstenošana• iestāžu administratīvo izmaksu samazinājumi (telpu īre un tml.)

Aktuālā situācija RAPLM darbam VPA ieviešanai

Šobrīd. MK 2009.gada 8.decembra sēdē tika uzdots visām ministrijām līdz 2010.gada 15.janvārim iesniegt RAPLM šādu informāciju par pakalpojumiem:

1) kuri nav nepieciešami un tāpēc ir izslēdzami no normatīvajiem aktiem;2) kuru sniegšana ir deleģējama NVO vai privātajam sektoram;3) kurus iespējams nodot citai valsts pārvaldes iestādei, plānošanas reģionam vai vietējām pašvaldībām, ievērojot subsidiaritātes principu;4) pakalpojumiem, kuru sniegšanā nepieciešams saglabāt teritoriālu dekoncentrāciju (valsts iestāžu teritoriālas struktūrvienības);5) iespējām nodrošināt pakalpojumu pēc vienas pieturas aģentūras principa klātienē un e-vidē plānošanas reģionos un vietējās pašvaldībās

papildus nosacījums -pakalpojuma sniegšanas izmaksām deleģēšanas rezultātā ir jābūt zemākām

RAPLM līdz 2010.g. 15.februārim jāiekļauj šī informācija koncepcijā par VPA.

Laika grafiks VPA darbībai

izvērtējot ministriju sniegto informāciju RAPLM veic vispārēju valsts sniegto pakalpojumu analīzi

Līdz 2010.gada15.februārim

RAPLM izstrādā koncepciju par valsts un pašvaldību pakalpojumu pieejamību VPA, vienlaikus skatot funkciju decentralizācijas un deleģēšanas iespējas

līdz 2010.gada 1.martam

RAPLM nodrošina VPA tiesiskā regulējuma izstrādi, nosakot vispārējos VPA principus, piemēram, Reģionālās attīstības likumā ar deleģējumu MK izdot attiecīgus noteikumus par VPA darbību

līdz 2010.gada 1.jūnijam

latvija.lv - valsts un pašvaldību elektronizēta pakalpojuma ieviešana pastāvīgi

RAPLM sadarbībā ar pašvaldībām uzsākt VPA izveidi pašvaldībās pašvaldību pakalpojumu pieejamībai

2010.gadā

sadarbībā ar ministrijām, plānošanas reģioniem, pašvaldībām, NVO un privāto sektoru, koncentrē valsts un pašvaldību pakalpojumus un izveido VPA nacionālās un reģionālās nozīmes centros

sākot no 2011.gada

Paldies par uzmanību!