UNIVERSITATEA ROMÂNO AMERICANĂ

FACULTATEA DE RELAŢII COMERCIALE ŞI FINANCIAR-BANCARE INTERNE

ŞI INTERNAŢIONALE

PROIECT

Coordonator

XXXXXX

Student masterand:

XXXXX

Bucureşti,2014

UNIVERSITATEA ROMÂNO AMERICANĂ

FACULTATEA DE RELAŢII COMERCIALE ŞI FINANCIAR - BANCARE

INTERNE ŞI INTERNAŢIONALE

ORGANIZAREA ŞI EXERCITAREA CONTROLULUI INSPECTORATULUI TERITORIAL DE MUNCĂ

Coordonator

XXXXXX

Student masterand:

XXXXXX

Bucureşti,2014

CuprinsI. CONSIDERAŢII GENERALE PRIVIND CONTROLUL FISCAL EXERCITAT DE INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ.....................................................................4

1.1 Definirea termenului de control şi noţiunii generale privind munca „la negru”........4

1.2 Obiectivele si atributiile inspectoratului teritorial al muncii.......................................5

1.3 Tipuri de controale exercitate de Inspectoratul Teritorial de Muncă...........................8

1.4 Legislaţie in vigoare.....................................................................................................9

1.5 Drepturile şi obligaţiile inspectorului de muncă........................................................10

II. PREZENTAREA SOCIETĂŢII SC SWEEDEN GOLD SRL CE REPREZINTĂ BAZA PENTRU STUDIUL DE CAZ..................................................................................................12

III. STUDIU DE CAZ PRIVIND ORGANIZAREA ŞI EXERCITAREA CONTROLULUI INSPECTORATULUI TERITORIAL DE MUNCĂ...............................................................13

IV. CONCLUZII ŞI PROPUNERI:.....................................................................................16

V. BIBLIOGRAFIE:..............................................................................................................17

VI. ANEXE:.........................................................................................................................18

I. CONSIDERAŢII GENERALE PRIVIND CONTROLUL FISCAL EXERCITAT DE INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ

1.1 Definirea termenului de control şi noţiunii generale privind munca „la negru”

Etimologia termenului de control provine din expresia de origine latină "contra rolus" prin care se inţelege "verificarea unui act duplicat după original".

Dicţionarul explicativ român defineşte termenul de control ca fiind "verificarea permanentă sau periodică a unei activităţi, a unei situaţii pentru a urmări mersul ei si pentru a lua masuri de îmbunătaţire", sau ca o "analiză pe baza căreia este supravegheată indeplinirea formalităţilor legale.

A controla înseamnă a determina dacă "actorii" participanţi la sistemul economic îndeplinesc în mod eficient obiectivele unei întreprinderi, cu alte cuvinte daca fac ce trebuie, cum trebuie şi când trebuie.

Controlul privind domeniul raporturilor de muncă, modul în care se efectueaza aplicarea reglementărilor din domeniul raporturilor de muncă precum şi jurisdicţia muncii revine Inspectoratului Teritorial de Muncă.

Controlul fiscal exercitat de Inspectoratul teritorial al muncii reprezintă o necesitate in combaterea şi prevenirea muncuii ” la negru".

Munca „la negru” este expresia folosita pentru munca fara forme legale şi reprezintă o activitate profitabilă desfasurată în afara cadrului legal reglementat. Ea nu este evidenţiată scriptic, fiscalizată, protejată, asigurată sau asistată social, lucratorul fiind la discreţia celui în folosul căruia prestează munca.

Munca în afara cadrului legal este prezenta şi se manifestă sub mai multe forme, dintre care amintim:

1. Activitate nenormată, total neevidenţiată şi nefiscalizată, desfăşurată înafara contractului individual de muncă sau convenţiei civile, fără stat de plată legal întocmit şi plata obligaţiilor la bugetul de stat, fără pontaj pentru evidenţierea normei de timp, fără documente privind norma de producţie şi felul muncii şi nenominalizarea în nici un fel a persoanei care prestează munca;

2. Muncă parţial neevidenţiată şi nefiscalizată realizată prin evidenţă dublă şi aşa numita plată “în mână” reprezentând plus faţă de evidenţa din documente;

3. Incorecta evidenţiere a producţiei realizate în norme de timp epuizante, mai mari de 8 ore, lucrătorul fiind abuzat şi aflându-se la discreţia patronului;

4. Munca pe convenţia de 3 ore pe zi care în realitate se desfăşoară în intervalul de 8 – 12 ore pe zi;

5. Specula, comerţul ilicit şi contrabanda;6. Munca ocazională, în sezon;7. Activitatea domestică în gospodăriile populaţiei;

8. Munca în aşa numitele “perioade de probă”, neevidenţiată în documente1.

1.2 Obiectivele si atributiile inspectoratului teritorial al muncii

Inspectoratul Teritorial de Munca al municipiului Bucuresti este un organ de specialitate aflat in subordinea Inspectiei Muncii, care controleaza aplicarea unitara a legilor si a altor acte normative care reglementeaza domeniul muncii, relatiile de munca, securitatea si sanatatea in munca la toate persoanele juridice si fizice din sectorul public, mixt, privat si alte categorii de angajatori, cu exceptiile prevazute de lege.

Inspectoratul este organizat şi funcţionează în baza Legii nr. 108/1999 pentru înfiinţarea şi organizarea Inspecţiei Muncii, republicată şi a Hotărârii Guvernului nr.1377/1999 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Inspecţiei Muncii, precum şi pentru stabilirea unor măsuri cu caracter organizatoric, cu modificările şi completările ulterioare.

Obiectivele principale ale activitatii inspectoratului sunt urmatoarele:

a) controlul aplicarii prevederilor legale referitoare la relatiile de munca, la securitatea si sanatatea în munca, la protectia salariatilor care lucreaza în conditii deosebite si a prevederilor legale referitoare la asigurarile sociale;

b) informarea autoritatilor competente despre deficientele legate de aplicarea corecta a dispozitiilor legale în vigoare;

c) furnizarea de informatii celor interesati despre cele mai eficace mijloace de respectare a legislatiei muncii;

d) asistarea tehnica a angajatorilor si angajatilor, pentru prevenirea riscurilor profesionale si a conflictelor sociale;

Inspectoratul Teritorial de Muncă Bucureşti are urmatoarele atribuţii:

în domeniul relaţiilor de muncă :

controlează aplicarea reglementărilor legale, generale şi speciale, cu privire laîncheierea, executarea, modificarea, suspendarea şi încetarea contractelorindividuale de muncă;

controlează respectarea clauzelor cuprinse în contractele colective de muncăaplicabile şi în contractele individuale de muncă;

controlează stabilirea şi acordarea drepturilor cuvenite salariaţilor ce decurg dinlege, din contractul colectiv de muncă aplicabil şi din contractele individuale demuncă;

controlează respectarea principiului egalităţii de tratament; controlează utilizarea de către angajatori a muncii nedeclarate autorităţilor

publice;

1 http://www.itmarad.ro/contractul-de-munca/

controlează modul de completare a carnetelor de muncă şi condiţiile de păstrare aacestora la unităţile din sectorul public, privat şi la alte categorii de angajatori;

verifică legalitatea clauzelor înscrise în contractele individuale de muncă,controlează respectarea lor de către angajatori, asigură şi urmăreşte înregistrareaacestora în carnetele de muncă;

controlează dacă persoanele fizice şi juridice respectă prevederile legale privindînregistrarea contractelor de muncă;

verifică şi urmăreşte modul în care sunt calculate sumele virate cu titlu decomision pentru păstrarea şi completarea carnetelor de muncă, precum şi pentruverificarea şi certificarea legalităţii înregistrărilor efectuate de către angajatori încondiţiile legii;

participă la activitatea de reconstituire a vechimii în muncă, potrivit prevederilorDecretului nr. 92/1976 privind carnetul de muncă, cu modificările ulterioare;

verifica transmiterea si completarea in baza de date organizată la nivelnaţional/teritorial a registrelor generale de evidenţă a salariaţilor în formatelectronic.

primeste, verifica si solutioneaza petitiile cetatenilor in limita de competenetaconferita de legislatia in vigoare, formulandu-le petitionarilor raspunsuri intemeiul O.G. nr.27/2002, modificata si completata2.

în domeniul securităţii şi sănătaţii în muncă :

A. de control controlează aplicarea prevederilor legale referitoare la securitatea şi sănătatea în

muncă şi la înlăturarea riscurilor de accidentare sau îmbolnăviri profesionale; verifica elaborarea programelor de prevenire a riscurilor profesionale şi controlează

realizarea acestora; solicita măsurători şi determinări, examinează probe de produse şi de materiale în

unităţi şi în afara acestora, pentru clarificarea unor evenimente sau situaţii de pericol; dispune sistarea activităţii sau scoaterea din funcţiune a echipamentelor de munca, în

cazul în care constata o stare de pericol grav şi iminent de accidentare sau de imbolnavire profesională şi sesizează, după caz, organele de urmărire penală;

cercetează evenimentele conform competenţelor, avizează cercetarea, stabileşte sau confirmă caracterul accidentelor, colaborează cu Inspectia Muncii în ceea ce priveşte evidenţa şi raportarea accidentelor de muncă şi a bolilor profesionale;

controlează activitatea de instruire şi informare a lucrătorilor şi furnizează informaţii în vederea îmbunătăţirii acesteia;

controlează respectarea prevederilor legale referitoare la certificarea produselor, maşinilor, utilajelor şi a echipamentelor de protecţie din domeniul reglementat, la intrarea acestora pe teritoriul naţional, la introducerea pe piaţă a produselor si verifica comportarea acestora in timpul utilizarii;

restricţionează comercializarea produselor neconforme; colaborează cu autorităţile competente în toate problemele legate de supravegherea

pieţei, inclusiv în ceea ce priveşte notificarea clauzei de salvgardare în cazul produselor neconforme;

2 http://www.itmbucuresti.ro/in_domeniul_relaţiilor_de_munca.pdf

verifică modul de organizare şi funcţionare a comitetelor de securitate şi sănătate în muncă;

analizează activitatea persoanelor fizice şi juridice abilitate pentru a presta servicii de protecţie şi prevenire în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă în calitate de serviciu extern de prevenire şi protecţie serviciilor externe şi propune retragerea abilitarii, după caz;

controlează respectarea legislaţiei privind examenul medical la angajare, adaptabilitatea în muncă şi controlul medical periodic;

controlează modul de aplicare a măsurilor medicale preventive privind asigurarea stării de sănătate a salariaţilor expuşi la noxe;

controlează respectarea principiilor de ergonomie a muncii şi impune luarea de măsuri tehnice şi organizatorice de îmbunătăţire progresivă a condiţiilor de muncă şi de reducere a efortului fizic şi psihic;

controlează existenta personalului pregătit pentru a acorda primul ajutor în caz de accidentare, precum şi organizarea şi dotarea echipelor de salvatori, pentru situaţiile impuse de specificul activităţii sau prevăzute de lege;

propune retragerea autorizaţiei de funcţionare din punct de vedere al securităţii în munca, dacă constata ca prin modificarea condiţiilor care au stat la baza emiterii acesteia nu se respecta prevederile legislaţiei în vigoare;

urmăreşte activitatea de formare a specialiştilor în domeniul SSM ; in exercitarea atributiilor sale, inspectorul de munca are conform legii (Legea nr.108 /

1999 art.19 lit.a), acces liber, permanent si fara instiintare prealabila , in sediul persoanei juridice si in orice alt loc de munca organizat de acesta.

B. de prestare servicii eliberarea de certificate / adeverinţe în baza documentelor existente în arhivele

inspectoratelor teritoriale de muncă sau copii ale acestora, la cererea persoanelor fizice, juridice sau a oricăror entităţi care au dreptul legal de a solicita şi a obţine aceste informaţii;

participarea inspectorilor de muncă la efectuarea determinărilor de noxe, respectiv participarea la activităţile pentru acordarea unor drepturi prevăzute de legislaţia în vigoare3.

1.3 Tipuri de controale exercitate de Inspectoratul Teritorial de Muncă

Controlul de fond este un control de anvergură, care tinde să acopere prin obiectivele sale întreaga problematică a raporturilor de muncă dintr-o unitate;

3 http://www.itmbucuresti.ro/IN_DOMENIUL_SECURITATII_SI_SANATATII_IN_MUNCA.pdf

Controlul inopinat constă in verificarea punctuala a unei stări, situaţii sau consecinţe, determinate de încălcarea directă de către entitatea controlată a unei reglementări legale în domeniul relaţiilor de muncă.

Controlul tematic este un control programat, cu obiective expres şi precis stabilite şi cu o durata predeterminată.

Control fiscal care constă în verificarea bazelor de impunere, a legalităţii şi conformităţii declaraţiilor fiscale, corectitudinii şi exactităţii îndeplinirii obligaţiilor de către contribuabili, stabilirea diferenţelor obligaţiilor de plată, precum şi a accesoriilor aferente acestora.

Tematica de control a angajatorilor are următoarele coordonate: identificarea şi combaterea cazurilor de muncă fără forme legale; respectarea de către angajatori a obligaţiilor asumate şi a drepturilor salariaţilor

şi ucenicilor, în legătură cu încheierea, executarea, modificarea şi încetarea contractelor individuale de muncă;

asigurarea regimului special de muncă al tinerilor, femeilor şi persoanelor cu handicap;

respectarea măsurilor de protecţie a maternităţii la locurile de muncă; înfiinţarea şi completarea carnetelor de muncă şi a registrului general de

evidenţă a salariaţilor; depunerea la Inspectoratele Teritoriale de Muncă a documentelor referitoare la

încheierea, executarea, modificarea şi încetarea contractelor individuale de muncă;

respectarea prevederilor legale la angajarea străinilor; respectarea de către angajatori a altor prevederilor cuprinse în legislaţia muncii

şi a clauzelor contractelor colective de muncă. verificarea respectării drepturilor salariaţilor detaşaţi în cadrul prestării de

servicii transnaţionale; verificarea modului în care se respectă drepturile salariaţilor în cazul

transferului întreprinderii, al unităţii sau al unor părţi ale acestora;

Domeniul de aplicare:

Unităţi din sectorul public, mixt, privat, la autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, persoane fizice şi juridice şi organisme neguvernamentale, precum şi la alte categorii de angajatori, cu exceptiile prevazute de lege4.

1.4 Legislaţie in vigoare

Legea nr. 108/1999 pentru înfiinţarea şi organizarea Inspecţiei Muncii, republicată ;

4 http://www.itmbucuresti.ro/in_domeniul_relatiilor_de_munca.pdf

H.G. nr. 1377/2009 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Inspecţiei Muncii precum sipentru stabilirea unor masuri cu caracterOrganizatoric; O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, modificata si completata; Legea nr. 53/2003 - Codul Muncii, modificata si completata ; Ordin nr. 64/2003 pentru aprobarea modelului-cadru al contractului individual de munca, modificat si completat; Legea nr. 130/1996 privind contractul colectiv de muncă, republicata; Legea nr. 130/1999 privind unele măsuri de protecţie a persoanelor încadrate în muncă, republicata; Legea nr. 156/2000 privind protectia cetatenilor romani care lucreaza in strainatate, republicata; OUG nr. 56/2007 privind incadrarea in munca si detasarea strainilor pe teritoriul Romaniei, modificata si completata; H.G. nr. 161/2006 privind întocmirea şi completarea registrului general de evidenţă a salariatilor, modificata si completata; Legea nr. 467/2006 privind stabilirea cadrului general de informare si consultare a salariatilor; Legea nr. 67/2006 privind protecţia drepturilor salariaţilor în cazul transferului întreprinderii, al unităţii sau al unor părţi ale acestora; Lege nr. 344/2006 privind detasarea salariaţilor în cadrul prestării de servicii transnationale; Decretul nr. 92/1976 privind carnetul de muncă; Ordinul Ministerului Muncii nr.136/1976 pentru aprobarea metodologiei de întocmire, completare, păstrare şi evidenta a carnetului de munca; H.G. nr.1051/2008 privind stabilirea salariului de bază minim brut pe ţară; Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse între femei şi bărbaţi, republicată; OUG nr. 44/2008 privind desfasurarea activitatilor economice de catre persoanele fizice autorizate, intreprinderile individuale si intreprinderile familiale; H.G. nr. 938 din 10 iunie 2004 privind condiţiile de înfiinţare şi funcţionare, precum şi procedura de autorizare a agentului de munca temporară; O.G. nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor dediscriminare modificată prin Legea 48/2002 şi O.G. 77/2003; OUG nr. 96/2003 privind protectia maternitatii la locurile de munca, modificata si completata; Ordinul Ministrului Muncii, Solidarităţii Sociale si Familiei nr. 100/2006 pentruaprobarea Declaraţiei fiscale privind stabilirea comisionului datorat de angajatori; O.G. nr.92/2003 – privind Codul procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare; O.G. nr. 27/2002 privind reglementarea activitatii de solutionare a petitiilor,modificată si completata.5

5 http://www.itmbucuresti.ro/patributii.html

1.5 Drepturile şi obligaţiile inspectorului de muncă

Drepturi

·         să solicite conducerii entităţii controlate, documentele şi informaţiile necesare pentru efectuarea controlului;

·         să procure dovezi, să efectueze investigaţii sau examene, să ceară prezentarea documentaţiei pe care o consideră necesară;

·         să ceară informaţii, fie singuri, fie în prezenţa martorilor, de la orice persoană şi despre orice problemă care constituie obiectul controlului;

·         să impună ca abaterile constatate în domeniu să fie remediate pe loc sau într-un timp limitat;

·         să dispună măsuri atunci când conducătorul persoanei juridice nu îşi îndeplineşte obligaţiile legale;

·         să sesizeze organele de urmărire penală cu privire la cazurile de abateri considerate infracţiuni;

·         să constate contravenţii şi să aplice sancţiuni contravenţionale;

·         să aibă acces liber, permanent şi fără înştiinţare prealabilă, în sediul persoanei juridice care face obiectul controlului, sau în orice alt loc de muncă organizat de aceasta;

·         să beneficieze de protecţie din partea instituţiei publice, împotriva ameninţărilor, violenţelor, faptelor de ultraj cărora le-ar putea fi victimă în exercitarea atribuţiilor de control;

·         să primească sprijinul şi punctele de vedere din partea specialiştilor din cadrul inspectoratului de muncă şi Inspecţiei Muncii sau a celor neutri în raport cu unitatea controlată.

 

Obligaţii

·  să respecte şi să aplice Constituţia, legile şi reglementările specifice care stabilesc atribuţiile, competenţele şi coordonatele activităţii Inspecţiei Muncii, precum şi drepturile şi îndatoririle inspectorului de muncă cuprinse în acte normative, statut profesional, coduri de conduită, regulamente interne etc.;

·  să respecte regulile, procedurile, uzanţele şi normele tehnice elaborate şi adoptate, potrivit legii, care cârmuiesc activitatea entităţii controlate;

·  să respecte principiile ingerinţei minime în activitatea entităţii controlate şi a prezumţiei de nevinovăţie a personalului care acţionează în structurile de conducere sau de execuţie ale acesteia;

·  să îşi îndeplinească cu profesionalism, imparţialitate şi în conformitate cu legea, îndatoririle de serviciu şi să se abţină de la orice faptă care ar putea aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice ori prestigiului corpului funcţionarilor publici;

·  să nu aibă nici un interes, direct sau indirect de orice natură ar fi acesta, în unităţile care se află sub incidenţa controlului lor;

·  să respecte regimul juridic al conflictului de interese şi al incompatibilităţilor;

·  să nu dezvăluie secrete de fabricaţie şi, în general, procedurile de exploatare, de care ar putea lua cunoştinţă în exercitarea funcţiilor lor, nici după încetarea raporturilor de serviciu;

·  să păstreze confidenţialitatea oricărei reclamaţii care semnalează nerespectarea prevederilor legale din domeniul relaţiilor de muncă şi să nu dezvăluie conducătorului entităţii controlate faptul că inspecţia a fost efectuată ca urmare a unei reclamaţii;

·  să nu solicite şi să nu accepte, direct sau indirect, pentru ei sau pentru alţii, în considerarea funcţiei lor publice, daruri sau alte avantaje;

·  să nu primească direct cereri care a căror rezolvare intră în competenţa lor sau să discute direct cu petenţii (face excepţie situaţia în care petentul este salariat al angajatorului şi este intervievat în cadrul vizitei la punctul de lucru cu ocazia controlului);

·  la începerea acţiunii, să prezinte reprezentantului entităţii controlate împuternicirea expresă (ordin de serviciu, legitimaţie, orice alt document relevant) care confirmă desemnarea pentru efectuarea controlului, să indice actele normative a căror respectare va fi urmărita şi să îl prevină asupra consecinţelor refuzului de a permite efectuarea controlului;

·  să solicite prezentarea şi să facă menţiuni în registrul unic de control;

·  să comunice reprezentantului entităţii controlate şi să consemneze în actul de control că documentele, materialele şi informaţiile obţinute în timpul controlului îşi păstrează caracterul şi gradul de confidenţialitate acordate de emitentul acestora şi va lua măsurile adecvate pentru aducerea la îndeplinire a acestei obligaţii.6

II. PREZENTAREA SOCIETĂŢII SC SWEEDEN GOLD SRL CE REPREZINTĂ BAZA PENTRU STUDIUL DE CAZ

INFORMAŢII DE IDENTIFICARE

6 http://www.inspectiamuncii.ro/ghid/continut/1.htm

Nr. de ordine în Registrul Comertului: J40/17305/2008, atribuit în data de 13.10.2008Cod unic de inregistrare: 24591230Adresă sediu social: Bucuresti, sect. 1, B-dul Ion Mihalache 111Forma de organizare: societate cu răspundere limitată

CAPITAL SOCIAL

Capital social subscris: 20.000 RON, integral varsatNumar parţi sociale: 100Valoarea unei parţi sociale: 200 RON

ASOCIAŢI PERSOANE FIZICE

Mouns Tomas HamoudCalitate: asociatCetăţenie: suedezaNumăr parţi sociale: 5

Băiculescu CiprianCalitate: asociatCetăţenie: romanNumăr parţi sociale: 95

ACTIVITATE PRINCIPALĂ

Domeniul de activitate principal: conform codificării CAEN: 4777 – Comerţ cu amănuntul al ceasurilor şi bijuteriilor, în magazine specializate

SEDII SCUNDARE: 4

NR. SALARIAŢI: 20

SITUAŢIA FINANCIARA PE ANUL 2013:

- Profitul brut: 143.371 Ron- Cifra de afaceri neta: 175.419 Ron- Active imobilizate total: 17.316 Ron

ORGANIGRAMA SOCIETĂŢII

III. STUDIU DE CAZ PRIVIND ORGANIZAREA ŞI EXERCITAREA CONTROLULUI INSPECTORATULUI TERITORIAL DE MUNCĂ

In data de 19.11.2014 subsemnata Balaşu Flavia împreuna cu Georgescu Mihai, inspectori de muncă cu legimitaţiile B075, B073 eliberate de Inspectoratul Teritorial de Muncă al Municipiului Bucuresti în baza prevederilor art. 19 din legea nr. 108 / 1999 pentru infiinţarea şi organizarea Inspecţiei Muncii, republicată si ale Hotărârii Guvernului României nr. 1377/2009 cu modificările şi completările ulterioare ne-am deplasat la punctul de lucru al societăţii SC SWEEDEN GOLD, aflat în B-dul Ion Mihalache nr. 111.

Controlul efectuat a fost de tip inopinat iar obiectivul controlului a fost identificarea muncii fară forme legale de angajare.

Am intrat în magazinul în care societatea işi desfasoară activitatea, am prezentat legitimaţiile (anexa 1), ne-am identificat şi am solicitat de asemenea persoanelor aflate în incinta sediului să se legitimeze pe baza carţii de identitate.

În incinta sediului se aflau la momentul respectiv două persoane: doamna Constantin Nicoleta şi doamna Terteliu Madalina.

Am solicitat acestora să ne prezinte contractele de muncă în formă scrisa pe baza cărora desfăşoara activitatea în punctul de lucru controlat. În urma solicitării, doamna Terteliu Madalina a precizat ca dumneaei nu este angajată cu forme legale în cadrul societăţii şi ca în

ADMINISTRATORI

Comerţ

Lucrător comercial

Agent comercial Comisioner Reprezentant

comercialManipulant

mărfuri

Contabil

Inspector resurese umane

prezent desfăşura activitatea în locul doamnei Codiţa Laura, că a ajuns la sediu la ora 11:00 ţi urma sa stea pana la ora 17:00, perioadă pentru care urma să primească suma de 50 RON.

I-am solicitat doamnei Terteliu sa întocmeasca o declaraţie scrisă în care să specifice tot ceea ce ne-a transmis verbal.

În urma controlului la faţa locului am întocmit o Înştiinţare (anexa 3) prin care am solicitat prezentarea administratorului societăţii sau a unui împuternicit cu drept de semnatură, la sediul Inspectoratului Teritorial de Muncă a Municipiului Bucureşti din Str. Radu Voda în data de 21.11.2014, ora: 09:00. Am stabilit ca se va efectua controlul documentelor pe ultimele 3 luni, respectiv septembrie, octombrie şi noiembrie. Am specificat în documentul întocmit actele necesare, cu care reprezentantul va trebui să se prezinte la control printre care:

- Actele constitutive ale societăţii- Contractele individuale de muncă ale salariaţilor (anexa 17, anexa 21 ) şi dosarele de

personal ale acestora(anexele , respectiv: fişele medicale (anexa 18,22), fişa postului (anexa 19,23), fisele de evaluare (anexa nr. 20, anexa nr 24 )

- Ştatele de plată (anexele 8,12,14), pontajele ( anexele nr. 9,13,16), - Documentele care sa confirme plata contributiilor (anexele ne.11,15)- Registrul unic de control (anexa nr 4)- Ştampila şi împuternicire cu drept de semnatura (anexa 13), dacă se prezinta o altă

persoana decât administratorul- Copie a C.I. a administratorului- Regulamentul intern ( anexa 25 )

În data de 21.11.2014, ora 09:00 s-a prezentat la sediul ITM Bucuresti, doamna Donie Laura, în calitate de împuternicit al SC SWEEDEN GOLD SRL. Am solicitat prezentarea Registrului Unic de Control în care am înscris controlul efectuat.

Am analizat prin sondaj, dosarul de personal pe care aceasta ni l-a prezentat şi in urma verificarilor am constatat urmatoarele:

- Terteliu Madalina, identificată cu CNP 2880814430065, fiica lui Constantin si Elena, nascută la data de 14.08.1988 desfaşura activitaţi lucrative la SC SWEEDEN GOLD, în ziua de 19.11.2014, fară a avea întocmit în forma scrisă un contract individual de muncă. Primirea la muncă a pana la 5 persoane fara incheierea unui contract individual de muncă, potrivit art. 16 alin. 1 di Legea nr. 53/2003 constituie contravenţie potrivit art. 260 alin. 1 lit e) din acelaşi act normativ şi se sancţionează cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei pentru fiecare persoană identificata.

- Angajatorul nu a facut dovada respectării dispoziţiilor art. 17 alin. 3 lit e) din Legea nr. 53/2003 privind criteriile de evaluare a activităţii profesionale a salariatului aplicabile la nivelul angajatorului.

- Angajatorul nu a facut dovada respectării prevederilor art. 27 din Legea nr. 53/2003 potrivit cărora o persoana poate fi angajată în munca numai în baza unui certificat medical, care constată faptul că cel în cauză este apt pentru prestarea acelei munci. Nerespectarea acestor prevederi atrage nulitatea contractului individual de muncă. Potrivit art. 260 alin 1 lit. m) din legea nr. 53/2003 încălcarea de catre angajator a

obligaţiei prevazute la art. 27 constituie contravenţie şi se sancţioneză cu amendă de la 1.500 lei la 3.000 lei.

Astfel, am întocmit un Proces verbal de constatare a contravenţiilor ( anexa 5 ) potrivit căruia am stabilit sancţionarea cu suma de 11.500 Ron a angajatorului pentru nerespectarea prevederilor Legii nr. 53/2003. De asemenea am întocmit şi Anexa de constatare privind măsurile dispuse în domeniul relaţiilor de muncă (anexa 6) în care am specificat neregulile găsite şi masurile dispuse.

În urma finalizării controlului am întocmit Raportul de Inspecţie Fiscală(anexa 7).

IV. CONCLUZII ŞI PROPUNERI:

În urma redactării acestei lucrări am reţinut că prinipalul obiectiv al Inspectoratului Teritorial de Muncă este combaterea şi prevenirea muncii fară forme legale dar şi a nerespectării legislaţiei în vigoare privind obligaţiile angajatorului.

În concepţia mea munca fara forme legale prezintă o serie de dezavantaje atât pentru angajator cât şi pentru angajat. Angajatul, acceptând sa lucreze fară încheierea în formă scrisă a contractului individual de munca, renuntă implicit la drepturile sale precum: dreptul de a beneficia de concediu legal de odihnă plătit, de a beneficia de indemnizaţii, de a fi asigurat pentru riscurile previzibile şi imprevizibile cum sunt invaliditatea, accidentele la locul de munca, bătranete, deces, etc, nu va putea beneficia de serviciile de sănatate gratuite, nu beneficiază de pensie, şomaj sau ajutor de deces, are limitat accesul la creditare bancara ş.a.m.d.

În acelaşi timp angajatorul, cum am observat şi in cazul analizat riscă sancţionarea contravenţională sau chiar penală daca primeşte la muncă făra forme legale mai mult de 5 persoane. Cum am putut observa şi în cazul SC SWEEDEN GOLD, amenzile aplicate sunt substanţiale şi câteodată este mai putin riscant din punct de vedere financiar dacă se repectă prevederile legale privind plata contributiilor salariaţilor.

Din punctul meu de vedere, pentru prevenirea şi combaterea muncii “la negru” ar fi necesară o scadere a contribuţiilor la C.A.S.S. atat a angajatorului cat si a angajatului iar pe baza sumei plătite sa fie oferite doar serviccile standard de sănatate, necesare controlului anual (analize, consultaţii medicale, etc ) şi infiinţarea posibilităţii de a plăti în mod opţional un procent suplimentar pentru cei care vor să beneficieze de servicii de sanatate mai complexe.

O alta soluţie consider că ar fi scoaterea contribuţiei la fondul de şomaj şi introducerea acesteia doar în mod opţional.

De asemenea este extrem de importantă educaţia atat a angajatorului cât şi a angajatului privind necesitatea contribuţiei în mod constant şi corect la formarea Bugetului General Consolidat. Consider că în momentul de faţă trăim într-o societate needucată din punct de vedere economic, care nu constientizează că economia este bazata pe un ciclu continuu al resurselor financiare şi că deficitul datorat nerespectării obligaţiilor fiscale cu scopul de a obtine mai mult profit, duce într-un final la incapacitatea dezvoltării economiei care se rasfrânge tot asupra participanţilor din acest domeniu.

V. BIBLIOGRAFIE:

1. www.itmbucuresti.ro2. www.mediafax.ro3. www.hotnews.ro4. www.inspectiamuncii.ro5. Codul muncii, ediţia a XXVII a, Editura Best Publishing România, 20146. C.O.R. Clasificarea Ocupatiilor din Romania, ediţia a XI a, Editura Best Publishing

România, 20147. Contractul de munca si revisal, editia a IV a, Editura Best Publishing România, 2014