Organizarea si desfasurarea procedurilor de achizitii publice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica si Administrativ

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Organizarea si desfasurarea procedurilor de achizitii

publice

Ediţia: 2 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.01 Pagina 1 din 124

Nr .Exemplare nr.: 2

1

F-PO-03.01.01

PROCEDURA OPERATIONALA

Organizarea si desfasurarea procedurilor de achizitii publice COD procedura: PO – 03.01

Editia II

Revizia I

Data elaborarii : 16.07.2013

AGENTIA


___________



publice




2

F-PO-03.01.02

CUPRINS

Numarul componentei in cadrul procedurii

Denumirea componentei din cadrul procedurii

Pagina

Coperta/pagina de garda 1

Cuprins 2

1. Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea si aprobarea

editiei sau, dupa caz, a reviziei in cadrul editiei procedurii

3

2. Situatia editiilor si a reviziilor in cadrul editiilor procedurii 4

3. Lista persoanelor la care se difuzeaza editia sau, dupa caz,

revizia din cadrul editiei procedurii

5

4. Scopul procedurii 6

5. Domeniul de aplicare a procedurii 6

6. Documentele de referinta/reglementarile aplicabile activitatii

procedurate

6

7. Definitii si abrevieri ale termenilor utilizati in procedura 7-9

8. Descrierea procedurii 9-68

9. Responsabilitati si raspunderi in derularea activitatii

procedurate

68-69

10. Formulare-model 69-70

AGENTIA


___________



publice




3

F-PO-03.01.03

Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea si aprobarea

editiei sau, dupa caz, a reviziei in cadrul editiei procedurii

Nr.

Crt.

Operatiune Numele si prenumele

Functia

Compartimentul Data Semnatura

1 2 3 4 5

1. Elaborat Basturescu Georgeta

Sef serviciu DEA

2. Verificat Camelia Munteanu

Consilier IA DJRU

3. Avizat Minzalescu Magdalena

Director DEA

4. Avizat Cristian Dima Director DJRU

5. Avizat Alexandrescu Valentina

Secretar General

6. Aprobat Graziela Elena Vajiala

Presedinte

AGENTIA


___________



publice




4

F-PO-03.01.04

Situatia

editiilor si a reviziilor in cadrul editiilor procedurii

Editia sau, dupa caz,

revizia in cadrul editiei

Componenta revizuita

Modalitatea reviziei

Data de la care se aplica prevederile editiei sau reviziei editiei

1 2 3 4

2.1 Editia II

2.2 Revizia I 6.0

AGENTIA


___________



publice




5

F-PO-03.01.05

Lista persoanelor

la care se difuzeaza editia/revizia din cadrul editiei procedurii

Nr.

Ex.

Compartimentul Numele si

prenumele

Functia Data

primirii

Data intrarii in vigoare a editiei/ reviziei

Semnatura

1 Directia economica si

administrativ

Magdalena

Minzalescu

Director

1 Directia juridica si resurse

umane

Cristian Dima Director

1 Directia juridica si resurse

umane

Camelia Munteanu Consilier

IA

1 Directia Relatii

Internationale si Relatii

Publice

Valentina

Alexandrescu

Director

1 Directia Testare si Programe

Social Educative

Gabriela Andreiasu Director

1 Directia Cercetare si

Laborator Control Doping

Valentin Pop Director

adjunct

1 Directia de Combatere a

Traficului Ilicit de Substante

Interzise

Florin Baetii Director

1 Serviciul IT Costel Ciuchi Consilier

IA

1 Valentina

Alexandrescu

Secretar

General

AGENTIA


___________



publice




6

Continutul procedurii

1.0. Scopul procedurii

1.1. Scopul acestei proceduri este:

a) stabilirea unui cadru unitar pentru organizarea şi desfăşurarea etapelor procesului de achiziţionare de produse, servicii sau lucrări in cadrul ANAD;

b) stabilirea responsabilităţilor privind activităţile desfăşurate precum şi a modului de întocmire, a circulaţiei şi arhivării documentelor întocmite în cadrul acestui proces, avându-se în vedere asigurarea utilizării eficiente a fondurilor publice şi celorlalte principii ce stau la baza achiziţiilor publice. 2.0.Domeniul de aplicare

2.1. Prezenta procedură se aplică în domeniul achiziţiilor publice, Serviciul achiziţii publice si administrativ având rolul de a asigura pregătirea, lansarea şi atribuirea contractelor de achiziţie publica, pentru bunuri, servicii şi lucrări, în concordanţă cu programele finanţate de la bugetul de stat precum şi asigurarea principalelor bunuri şi servicii necesare funcţionarii agentiei.

3.0 Documente de referinta

3.1 O.U.G nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completările ulterioare; 3.2. Legea 337/2006 pentru aprobarea O.U.G 34/2006 privind atribuirea contractelor

de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii;

3.3. Hotărârea nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din O.U.G 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completările ulterioare;

3.4. Manualul operaţional pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică; 3.5. H.G. nr. 1660/2006 – Normele de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea

contractelor de achiziţie publică prin mijloace electronice; 3.6. Ordinul Presedintelui ANAD nr. 108/30.04.2010, privind delegarea unor

competente ale ordonatorului de credite; 3.7. Ordinul 1792/2002, pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea,

lichidarea, ordonantarea si plata cheltuielilor institutiilor publice, precum si organizarea , evidenta si raportarea angajamentlor bugetare si legale;

3.8.Regulamentul de organizare şi funcţionare al ANAD, aprobat prin ordinul preşedintelui nr. 179/2011, cu modificările şi completările ulterioare.

AGENTIA


___________



publice




7

4.0. Definitii si abrevieri 4.1. Definitii

a) contract de achizitie publica - contractul care include si categoria contractului sectorial, cu titlu oneros, încheiat în scris între una sau mai multe autoritati contractante, pe de o parte, si unul sau mai multi operatori economici, pe de alta parte, având ca obiect executia de lucrari, furnizarea de produse sau prestarea de servicii, în sensul prezentei ordonante de urgenta. b) contractul sectorial - contractul de achizitie publica care se atribuie în scopul efectuarii unei activitati relevante în sectoarele de utilitate publica: apa, energie, transport, posta. c) contract de concesiune de lucrari publice - contractul care are aceleasi caracteristici ca si contractul de lucrari, cu deosebirea ca în contrapartida lucrarilor executate contractantul, în calitate de concesionar, primeste din partea autoritatii contractante, în calitate de concedent, dreptul de a exploata rezultatul lucrarilor sau acest drept însotit de plata unei sume de bani; d) contract de concesiune de servicii - contractul care are aceleasi caracteristici ca si contractul de servicii, cu deosebirea ca în contrapartida serviciilor prestate contractantul, în calitate de concesionar, primeste din partea autoritatii contractante, în calitate de concedent, dreptul de a exploata serviciile sau acest drept însotit de plata unei sume de bani; e) procedura de atribuire - etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractanta si de catre candidati/ofertanti pentru ca acordul partilor privind angajarea în contractul public sa fie considerat valabil; procedurile de atribuire sunt: licitatia deschisa, licitatia restrânsa, dialogul competitiv, negocierea, cererea de oferte, concursul de solutii; f) acord-cadru - întelegerea scrisa intervenita între una sau mai multe autoritati contractante si unul sau mai multi operatori economici, al carei scop este stabilirea elementelor/conditiilor esentiale care vor guverna contractele de achizitie publica ce urmeaza a fi atribuite într-o perioada data, în mod special în ceea ce priveste pretul si, dupa caz, cantitatile avute în vedere; g) sistem de achizitie dinamic - procesul în întregime electronic, limitat în timp si deschis pe întreaga sa durata oricarui operator economic care îndeplineste criteriile de calificare si selectie si care a prezentat o oferta initiala conforma cu cerintele caietului de sarcini; h) licitatie electronica - procesul repetitiv realizat dupa o prima evaluare completa a ofertelor, în care ofertantii au posibilitatea, exclusiv prin intermediul mijloacelor electronice, de a reduce preturile prezentate si/sau de a îmbunatati alte elemente ale ofertei; evaluarea finala trebuie sa se realizeze în mod automat prin mijloacele electronice utilizate; i) documentatie de atribuire - documentatia ce cuprinde toate informatiile legate de obiectul contractului de achizitie publica si de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau, dupa caz, documentatia descriptiva; j) operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii sau executant de lucrari - persoana fizica/juridica, de drept public sau privat, ori grup de astfel de persoane care ofera în mod licit pe piata produse, servicii si/sau executie de lucrari; k) candidat - oricare operator economic care a depus candidatura în cazul unei proceduri de licitatie restrânsa, negociere sau dialog competitiv; l) candidatura - documentele prin care un candidat îsi demonstreaza situatia personala, capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, situatia economica si financiara, capacitatea tehnica si profesionala, în vederea obtinerii invitatiei de participare pentru depunerea ulterioara a ofertei, în cazul aplicarii unei proceduri de licitatie restrânsa, negociere sau dialog competitiv;

AGENTIA


___________



publice




8

m) ofertant - oricare operator economic care a depus oferta; n) concurent - oricare operator economic care a prezentat un proiect în cadrul unui concurs de solutii; o) oferta - actul juridic prin care operatorul economic îsi manifesta vointa de a se angaja din punct de vedere juridic într-un contract de achizitie publica; oferta cuprinde propunerea financiara si propunerea tehnica; p) propunere tehnica - parte a ofertei elaborata pe baza cerintelor din caietul de sarcini sau, dupa caz, din documentatia descriptiva; r) propunere financiara - parte a ofertei ce cuprinde informatiile cu privire la pret, tarif, alte conditii financiare si comerciale corespunzatoare satisfacerii cerintelor solicitate prin documentatia de atribuire; s) acceptarea ofertei câstigatoare - actul juridic prin care autoritatea contractanta îsi manifesta acordul de a se angaja juridic în contractul de achizitie publica care va fi încheiat cu ofertantul a carui oferta a fost desemnata câstigatoare; t) contractant - ofertantul care a devenit, în conditiile legii, parte într-un contract de achizitie publica; u) drept special sau exclusiv - dreptul care rezulta din orice forma de autorizare acordata, conform prevederilor legale sau ca urmare a emiterii unor acte administrative, de o autoritate competenta si care are ca efect rezervarea desfasurarii de activitati în domeniul anumitor servicii publice numai de catre una sau de catre un numar limitat de persoane, afectând în mod substantial posibilitatea altor persoane de a desfasura o astfel de activitate; w) mijloace electronice - utilizarea echipamentelor electronice pentru procesarea si stocarea de date care sunt difuzate, transmise si receptionate prin cablu, radio, mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice; x) sistemul electronic de achizitii publice - SEAP - desemneaza sistemul informatic de utilitate publica, accesibil prin Internet la o adresa dedicata, utilizat în scopul aplicarii prin mijloace electronice a procedurilor de atribuire; y) operatorul sistemului electronic de achizitii publice - persoana juridica care asigura autoritatilor contractante suportul tehnic destinat aplicarii prin mijloace electronice a procedurilor de atribuire; z) "scris" sau "în scris" - orice ansamblu de cuvinte si cifre care pot fi citite, reproduse si apoi comunicate. Acest ansamblu poate include si informatii transmise si stocate prin mijloace electronice; aa) vocabularul comun al achizitiilor publice - CPV - desemneaza nomenclatorul de referinta aplicabil contractelor de achizitie publica, adoptat prin Regulamentul nr. 2.195/2002/CE al Parlamentului European si al Consiliului privind vocabularul comun al achizitiilor publice, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L340 din 16 decembrie 2002, asigurând corespondenta cu alte nomenclatoare existente; z) zile - zilele calendaristice, în afara cazului în care se mentioneaza ca sunt zile lucratoare; bb) Tratat - Tratatul pentru înfiintarea Comunitatii Europene, încheiat la 25 martie 1957, cu modificarile si completarile ulterioare.

lnk:REG%20PEC%202195%202002%200

lnk:TRT%20INT%201000000%201957%200

AGENTIA


___________



publice




9

4.2. Abrevieri

Nr. Crt Abrevierea Termenul abreviat 1 AA Anunţ de atribuire

2 AI Anunţ de intenţie

3 AP

Anunţ de participare

4 AC Autoritate contractantă

5 ANRMAP Autoritatea Naţionala pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice

6 CNSC Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor 7 Comisie de Evaluare ComEv 8 CPV Vocabularul comun privind achiziţiile publice 9 DA Documentaţia de atribuire 10 SAPA Serviciul Achizitii Publice si Administrativ 11 DJRU Direcţia Juridică si resurse Umane 12 DEA Direcţia Economică şi Administrativ 13 Dach Dosar de achiziţie 14 DA Documentaţia de atribuire 15 GP Garanţie de participare 16 IMM Intreprinderi mici şi mijlocii 17 HG Hotărâre de guvern 18 IP Invitaţie de participare 19 JOUE Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 20 MO Monitorul Oficial 21 OUG Ordonanţa de urgenţă a guvernului 22 PVDO Proces-verbal deschidere oferte 23 RapAtr Raport de Atribuire 24 SEAP Sistemul electronic de achiziţii publice 25 UCVAP Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea

Achiziţiilor Publice 26 ZC Zile calendaristice 27 ZL Zile lucrătoare

5.0. Descrierea procedurii

5.1. Generalitati Achiziţiile publice reprezintă suma tuturor proceselor de planificare, stabilire a

priorităţilor, organizare, publicitate şi de proceduri, în vederea realizării de achiziţionări de către instituţiile publice care sunt finanţate total sau parţial de la bugetele publice (europene, naţionale. venituri proprii).

AGENTIA


___________



publice




10

Autorităţile contractante încearcă să se asigure că prin procesul de achiziţii publice se consumă efectiv, eficient, în mod etic, echidistant şi transparent fondurile publice alocate autorităţii respective în decursul unei perioade.

În acest sens, cadrul legislativ european (implicit cel românesc) pentru achiziţiile publice enunţă 7 principii:

1) nediscriminarea; 2) tratamentul egal; 3) recunoaşterea reciprocă; 4) transparenţa ; 5) proporţionalitatea; 6) eficienţa folosirii fondurilor publice; 7) asumarea răspunderii .

Aceste principii reprezintă baza directivelor Uniunii Europene şi cadrul în care s-a dezvoltat legea achiziţiilor publice din România.

5.2. Documente utilizate 5.2.1. Note de fundamentare pentru achiziţii publice de produse, servicii sau lucrări

transmise de către directiile agenţiei; 5.2.2. Programul anual al achiziţiilor publice.

5.2.3. Notă justificativă privind stabilirea criteriilor minime de calificare

5.2.4. Notă justificativă privind selectarea procedurii

5.2.5. Nota justificativa privind stabilirea criteriului de atribuire

5.2.6. Ordin comisie

5.2.7. Fisa de date a achizitiei

5.2.8. Documentatie de atribuire

5.2.9. Caiet de sarcini

5.2.10. Declaratie privind privind eligibilitatea

5.2.11. Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 181 din OUG 34/2006

5.2.12. Informatii generale

5.2.13. Scrisoare de garanţie bancară

5.2.14. Scrisoare de garanţie bancară de bună execuţie

5.2.15. Model contract

5.2.16. Anunţ de participare

5.2.17. Invitatie de participare

AGENTIA


___________



publice




11

5.2.18. Declaratie de confidentialitate

5.2.19. Declaratie de impartialitate

5.2.20. Clarificari

5.2.21. Notificare anulare procedură

5.2.22. Notificare suspendare procedură

5.2.23. Proces verbal şedinţă de deschidere

5.2.24. Proces verbal de evaluare intermediar

5.2.25. Raportul procedurii

5.2.26. Comunicare acceptare ofertă câştigătoare

5.2.27. Comunicare rezultat procedură

5.3.Resurse necesare 5.3.1.Resurse materiale: rechizite, linii telefonice, calculatoare, acces la baza de date, retea, imprimantă, xerox, registre; 5.3.2.Resurse umane: responsabil achizitii publice, directorii directiilor ANAD, membri comisiei; 5.3.3.Resurse financiare:cheltuieli cu achizitionarea produselor.

5.4. Modul de lucru 5.4.1. Planificarea operatiunilor si actiunilor activitatii

(1) Alegerea procedurii de achiziţie

Procedurile de atribuire a contractului de achiziţie publică, sunt:

a) licitaţia deschisă, respectiv procedura la care orice operator economic interesat are dreptul de a depune oferta;

b) licitaţia restrânsă, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-şi depune candidatura, urmând ca numai candidaţii selectaţi să aibă dreptul de a depune oferta;

c) dialogul competitiv, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-şi depune candidatura şi prin care autoritatea contractantă conduce un dialog cu candidaţii admişi, în scopul identificării uneia sau mai multor soluţii apte să răspundă necesităţilor sale, urmând ca, pe baza soluţiei/soluţiilor, candidaţii selectaţi să elaboreze oferta finală;

d) negocierea, respectiv procedura prin care autoritatea contractantă derulează consultări cu candidaţii selectaţi şi negociază clauzele contractuale, inclusiv preţul, cu unul sau

AGENTIA


___________



publice




12

mai mulţi dintre aceştia. Negocierea poate fi:

-negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare;

-negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare;

e) cererea de oferte, respectiv procedura simplificată prin care autoritatea contractantă solicită oferte de la mai mulţi operatori economici.

Procedurile de licitaţie deschisă şi licitaţie restrânsă reprezintă regula de atribuire a oricărui contract de achiziţie publică, indiferent de valoarea acestuia. Alegerea unei alte proceduri decât acestea se face pe baza unei note justificative, aprobată de ordonatorul principal de credite, cu avizul compartimentului juridic.

(2)Identificarea corespondentului în CPV. Produsele, serviciile şi lucrările ce fac obiectul contractelor de achiziţie publică sunt în corespondenţă cu sistemul de grupare şi codificare utilizat în C.P.V.. Corespondenţa se menţionează: - atunci când se elaborează Programul anual al achiziţiilor publice; - în anunţul de intenţie respectiv, în anunţul sau în invitaţia de participare, după caz, pentru produsele, serviciile sau lucrările pe care urmează să le achiziţioneze; - în documentaţia de atribuire; - in nota justificativa privind alegerea procedurii (Anexa 4) - în anunţul de atribuire pentru produsele, serviciile sau lucrările pentru care a încheiat contractul de achiziţie publică; - atunci când se transmit către A.N.R.M.A.P. informaţiile necesare monitorizării procesului de achiziţie publică;

(3) Estimarea valorii contractului de achiziţie publică Scopul estimării valorii contractului de achiziţie publică este de a determina resursele financiare necesare respectiv, de a alege procedura de atribuire a contractelor. Valoarea estimată se stabileşte înainte de iniţierea procedurii de atribuire a contractului respectiv şi trebuie să fie valabilă la momentul transmiterii spre publicare a anunţului de participare sau a invitaţiei de participare. Este interzisă divizarea unui contract în mai multe contracte de valoare mică în scopul evitării aplicării anumitor proceduri de achiziţie publică.

Procedurile de licitaţie deschisă şi licitaţie restrânsă reprezintă regula de atribuire a oricărui contract de achiziţie. Contractul de achiziţie publică poate fi atribuit prin licitaţie deschisă sau restrânsă indiferent de valoarea estimată a acestuia.

În tabelul de mai jos sunt prezentate sintetic procedurile de atribuire a contractelor de achiziţii publice estimate a fi utilizate pentru achiziţiile necesare ANAD:

Procedura Situaţii

Licitaţie deschisă pentru orice valoare a contractului

AGENTIA


___________



publice




13

Licitatie restransa se utilizează atunci când oferta este excedentară

Licitatia electronica se aplica atunci cand au fost utilizate integral mijloacele

electronice

Dialogul competitiv

se aplică doar atunci când sunt îndeplinite cumulativ condiţiile: - contractul în cauză este considerat a fi de complexitate deosebită; - aplicarea procedurii de licitaţie deschisă sau restrânsă nu ar permite atribuirea contractului de achiziţie publică în cauză.

Negocierea cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare

se aplica atunci cand, in urma aplicării licitaţiei deschise, licitaţiei restrânse sau a dialogului competitiv nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse numai oferte inacceptabile ori neconforme; in situaţii excepţionale, temeinic motivate, atunci când natura

lucrărilor/produselor/serviciilor sau riscurile implicate de executarea/livrarea/prestarea acestora nu permit o estimare iniţială globală a preţului viitorului contract de achiziţie publică; atunci când serviciile care urmează să fie achiziţionate,

îndeosebi serviciile financiare, aşa cum sunt acestea prevăzute în categoria 6 din anexa nr. 2 A la ordonanţă, sau serviciile intelectuale, cum ar fi cele care implică proiectarea lucrărilor, sunt de aşa natură încât caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu precizia pe care o impune atribuirea unui contract de achiziţie publică prin aplicarea licitaţiei deschise sau licitaţiei restrânse; atunci când lucrările ce urmează a fi executate sunt necesare

exclusiv în scopul cercetării ştiinţifice, experimentării sau dezvoltării tehnologice, şi numai dacă acestea nu se realizează pentru obţinerea unui profit şi nici nu urmăresc acoperirea costurilor aferente.

Negocierea fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare

când, din motive întemeiate ( tehnice, artistice, sau pentru motive legate de protectia unor drepturi de exclusivitate), contractul poate fi atribuit numai unui anumit operator economic;

când perioadele de aplicare a licitaţiei deschise / restrânse sau a negocierii cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare nu pot fi respectate din motive de extremă urgenţă determinate de evenimente imprevizibile, care nu se datorează unei acţiuni sau neacţiuni a AC;

când este necesară achiziţionarea de la furnizorul iniţial a unor cantităţi suplimentare de bunuri, destinate înlocuirii parţiale sau extinderii celor livrate anterior, doar dacă schimbarea furnizorului iniţial ar pune AC în situaţia de a achiziţiona bunuri care, datorită caracteristicilor tehnice diferite de cele deja existente, determină incompatibilităţi sau dificultăţi tehnice

AGENTIA


___________



publice




14

sporite de operare şi întreţinere; când este necesară achiziţionarea unor lucrări suplimentare sau

adiţionale care nu au fost incluse în contractul iniţial; când după atribuirea unui contract, AC îşi propune să

achiziţioneze noi lucrări similare celor din contractul iniţial.

Cerere de oferte

Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de cerere de oferte numai în cazul în care valoarea estimată, fără TVA, a contractului de achiziţie publică este egală sau mai mică decât echivalentul în lei al următoarelor praguri:

a) pentru contractul de furnizare: 125.000 euro;

b) pentru contractul de servicii: 125.000 euro;

c) pentru contractul de lucrări: 750.000 euro (4) Durata procedurilor de achiziţie

Este important să se cunoască perioada aproximativă de desfăşurare a procedurilor. Acest tabel arată perioada medie din momentul aprobării referatului de necesitate şi până în momentul semnării contractului.

Procedura Durata Licitaţie deschisă 2-3 luni Licitaţie restrânsă 3-4 luni Licitaţie electronică 1-2 luni Dialogul competitiv 1-2 luni Negocierea cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare

1-2 luni

Negocierea fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare

1 lună

Cerere de oferte 1 lună (5) Modul de calcul al termenelor Termenul pentru elaborarea ofertelor reprezinta numarul de zile dintre data

publicarii anuntului de participare si data limita de depunere a ofertelor. La calculul termenlor pentru elaborarea ofertelor trebuie sa tina cont de:

• complexitatea contractului • cerintele solicitate a fi indeplinite • numarul minim prevazut de ordonanta pentru fiecare procedura in parte • perioada necesara vizitarii amplasamentelor sau consultarea la fata

locului a unor documente anexa la caietul de sarcini

AGENTIA


___________



publice




15

• numarul de zile aferent verificarii si validarii anunturilor de catre ANRMAP

• numarul de zile aferent verificarii si validarii documentatiei de atribuire de catre ANRMAP

5.4.2. Derularea operatiunilor si actiunilor activitatii

5.4.2.1. Intocmirea documentaţiei de atribuire

Documentaţia de atribuire se definitivează sub coordonarea directa a Serviciului Achizitii Publice si Administrativ cu responsabilităţi în achiziţionarea de servicii/bunuri/lucrări finanţate din bugetul agentiei..

Documentaţia de atribuire trebuie să fie finalizată înainte de transmiterea spre publicare a anunţului de participare, sau, după caz, a invitaţiei de participare către operatorii economici, şi trebuie să conţină minimum următoarele:

a) informatii generale privind autoritatea contractanta, în special cu privire la adresa - inclusiv telefon, fax, e-mail -, persoane de contact, mijloace de comunicare etc.;

b) instructiuni privind date limita care trebuie respectate si formalitati care trebuie îndeplinite în legatura cu participarea la procedura de atribuire;

c) daca sunt solicitate, cerintele minime de calificare, precum si documentele care urmeaza sa fie prezentate de ofertanti/candidati pentru dovedirea îndeplinirii criteriilor de calificare si selectie;

d) caietul de sarcini sau documentatia descriptiva, aceasta din urma fiind utilizata în cazul aplicarii procedurii de dialog competitiv sau de negociere;

e) instructiuni privind modul de elaborare si de prezentare a propunerii tehnice si financiare;

f) informatii detaliate si complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei câstigatoare,

g) instructiuni privind modul de utilizare a cailor de atac; h) informatii referitoare la clauzele contractuale obligatorii.

Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice evalueaza, înainte de transmiterea spre publicare a invitatiei/anuntului de participare, conformitatea cu legislatia aplicabila din domeniul achizitiilor publice a documentatiei de atribuire aferente contractelor de achizitie publica care intra sub incidenta prevederilor prezentei ordonante de urgenta. În termen de maximum 14 zile de la data primirii documentatiei în SEAP, Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice are obligatia: a) de a emite autoritatii contractante acceptul în vederea initierii procedurii de atribuire, daca prevederile din documentatia de atribuire sunt conforme cu prevederile legale privind achizitiile publice; b) de a informa autoritatea contractanta asupra neconformitatilor constatate la nivelul documentatiei de atribuire si a motivului pentru care acestea nu sunt în concordanta cu

AGENTIA


___________



publice




16

prevederile legale privind achizitiile publice. Documentele se transmit în SEAP în zile lucratoare de catre autoritatile contractante si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, emisa de un furnizor autorizat.

Autoritatea contractanta are obligatia de a preciza în cadrul documentatiei de atribuire orice cerinta, criteriu, regula si alte informatii necesare pentru a asigura ofertantului/candidatului o informare completa, corecta si explicita cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire.

Autoritatea contractantă are obligaţia de a asigura obţinerea documentaţiei de atribuire de către orice operator economic prin asigurarea accesului direct, nerestricţionat şi deplin, prin mijloace electronice, la conţinutul documentaţiei de atribuire.

În situaţia în care ataşarea documentaţiei de atribuire în SEAP nu este posibilă din motive tehnice, autoritatea contractantă are obligaţia de a pune la dispoziţia oricărui operator economic care a înaintat o solicitare în acest sens sau, după caz, căruia i s-a transmis o invitaţie de participare a unui exemplar din documentaţia de atribuire, pe suport hârtie ori pe suport magnetic. În acest caz autoritatea contractantă are obligaţia de asigura obţinerea gratuită a documentaţiei de atribuire pentru orice operator economic care o ridică direct de la sediul autorităţii contractante sau de la altă adresă indicată de acesta. În cazul în care documentaţia este transmisă prin poştă, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita operatorilor economici care vor să beneficieze de această facilitate o plată care nu trebuie să depăşească însă costul aferent transmiterii documentaţiei respective

5.4.2.2. Caietul de sarcini şi specificaţiile tehnice Caietul de sarcini reprezintă punctul de pornire al elaborării documentaţiei de atribuire,

şi cuprinde descrierea obiectivă a produselor, serviciilor sau lucrărilor ce urmează a fi achiziţionate prin proiectul respectiv. Caietul de sarcini conţine, în mod obligatoriu, specificaţiile tehnice.

Specificaţiile tehnice sunt, în general, acele cerinţe, prescripţii sau caracteristici tehnice cu ajutorul cărora sunt descrise produsele, serviciile sau lucrările. Atunci când este posibil, specificaţiile tehnice se definesc în aşa fel încât să corespundă necesităţilor sau exigenţelor oricărui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu dizabilităţi.

Reguli de elaborare a specificaţiilor tehnice: a) trebuie să permită accesul liber şi egal la procedura de atribuire; b) nu trebuie să conţină elemente care să aibă ca efect introducerea unor

obstacole nejustificate de natură să restrângă concurenţa; c) definirea prin referire la standarde, omologări sau reglementări tehnice

trebuie să fie însoţită de menţiunea "sau echivalent"; d) este interzis a se defini în caietul de sarcini specificaţii tehnice care

indică o anumită origine, sursă, producţie, un procedeu special, o marcă de fabrică sau de comerţ, un brevet de invenţie, o licenţă de

AGENTIA


___________



publice




17

fabricaţie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici ori anumitor produse. O astfel de referire este permisă în mod excepţional în situaţia în care o descriere suficient de precisă şi inteligibilă a obiectului contractului nu este posibilă şi trebuie să fie însoţită de menţiunea "sau echivalent".

5.4.2.3. Documentaţia descriptivă Documentaţia descriptivă ţine loc de caiet de sarcini în cazul aplicării procedurilor de

negociere sau dialog competitiv, şi conţine o descriere a necesităţilor, obiectivelor şi constrângerilor AC, precum şi orice alte informaţii pe baza cărora se va derula dialogul pentru identificarea soluţiilor viabile.

5.4.2.4. Clauzele contractuale. Contractul de achiziţie publică reprezintă instrumentul juridic prin care AC intră în

relaţii comerciale cu operatorii economici pentru a-şi satisface necesităţile de produse, servicii sau lucrări. Acesta se încheie în formă scrisă, în cel puţin două exemplare, în urma unei proceduri de atribuire.

NOTĂ: Înainte de stabilirea clauzelor contractuale trebuie să se stabilească tipul contractului. Calificarea naturii juridice a contractului de achiziţie publică (respectiv, contract de achiziţii de servicii, bunuri sau lucrări) este dată de obiectul preponderent ca valoare. În principiu, tipul contractului este cunoscut la data iniţierii procedurii de achiziţie, încadrarea juridică a acesteia neputându-se modifica decât în circumstanţe excepţionale. Contractul de achiziţie publică este structurat astfel: a)preambul, reprezentând partea introductivă a contractului şi conţinând informaţii despre temeiul legal în baza căruia se semnează contractul de achiziţie publică, denumirea părţilor contractante, definiţii aplicabile şi reguli specifice de interpretare a contractului; b)clauze contractuale obligatorii - acele prevederi contractuale pe care orice contract de achiziţie publică trebuie să le conţină, referitoare la obiectul principal al contractului, preţul contractului şi modalităţi de plată, durata contractului, sancţiuni pentru neexecutarea culpabilă a obligaţiilor, documentele contractului şi obligaţiile principale ale părţilor; c)clauze contractuale specifice - acele prevederi contractuale specifice fiecărui contract de achiziţie publică, care se stabilesc, de regulă, prin acordul părţilor, în funcţie de necesităţile obiective ale autorităţii contractante şi de conţinutul ofertei declarate câştigătoare (ex: clauze referitoare la subcontractori, garanţia de bună execuţie, garanţia de calitate, modalitatea de ajustare a preţului, termene de executare a obligaţiilor părţilor, recepţie, inspecţii, teste etc.) Documentaţia de atribuire se definitivează prin verificarea clarităţii şi veridicităţii informaţiilor cuprinse în actele şi formularele stabilite, şi nu trebuie să conţină informaţii contradictorii şi nici informaţii care contravin precizărilor din anunţul de participare. AC poate preciza în documentaţia de atribuire instituţiile competente de la care operatorii

AGENTIA


___________



publice




18

economici pot obţine informaţii privind reglementările referitoare la impozitare, precum şi cele referitoare la protecţia mediului. AC are, însă, obligaţia de a preciza regulile obligatorii referitoare la condiţiile de muncă şi de protecţie a muncii care trebuie respectate pe parcursul îndeplinirii contractului de lucrări ori de servicii, prin indicarea instituţiilor competente de la care operatorii economici pot obţine informaţii detaliate privind reglementările respective. AC are dreptul de a alege modalitatea de transmitere a documentaţiei de atribuire. Dacă documentaţia de atribuire este pusă la dispoziţie pe suport hârtie şi/sau pe suport magnetic, atunci AC are dreptul de a stabili un preţ, cu condiţia ca acesta să nu depăşească, costul transmiterii prin poştă.

5.4.2.5 Constituirea garanţiei de participare Garanţia de participare protejează autoritatea contractantă faţă de riscul unui eventual comportament necorespunzător al ofertantului pe întreaga perioadă a procesului de atribuire, până la încheierea contractului de achiziţie publică.

ATENŢIE! Obligaţia constituirii garanţiei de participare se va menţiona expres prin Documentaţia de Atribuire, iar formatul standard pentru aceasta va fi, de asemenea, inclus in DA. Cuantumul garanţiei de participare se stabileşte fie în sumă fixă, fie într-un cuantum de maximum 2% din valoarea estimată a contractului de achiziţie publică. În cazurile în care ofertele sunt prezentate pe loturi, cuantumul garanţiei de participare trebuie corelat cu valoarea estimată a fiecărui lot. În cazul ofertanţilor din categoria IMM, garanţia de participare se constituie în procent de 50% din cuantumul precizat în documentaţia de atribuire. ATENTIE! Perioada de valabilitate a garanţiei de participare va fi cel puţin egală cu perioada de valabilitate a ofertei. Se recomandă ca valabilitatea ofertei şi, respectiv, a garanţiei să se precizeze printr-o dată limită şi nu în zile.

Modalităţi de constituire - AC poate alege una sau mai multe dintre următoarele modalităţi de constituire a garanţiei de participare: scrisoare de garanţie bancară; depunerea la casieria autorităţii contractante:

• a unui ordin de plată sau unei file cec, însoţită de un document prin care se specifică destinaţia;

• a unei sume de bani.

Restituirea garanţiei de participare se face: ofertantului câştigător: în cel mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii garanţiei de bună

execuţie sau după încheierea acordului-cadru;

AGENTIA


___________



publice




19

ofertanţilor necâştigători: după semnarea contractului de achiziţie publică sau după încheierea acordului-cadru, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data expirării perioadei de valabilitate a ofertei.

Reţinerea garanţiei de participare se face în condiţiile în care: îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia; oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu constituie garanţia de bună execuţie în perioada de

valabilitate a ofertei şi oricum nu mai târziu de 15 zile de la semnarea contractului; oferta sa fiind stabilită câştigătoare, refuză să semneze contractul de achiziţie publică sau să

încheie acordul-cadru în perioada de valabilitate a ofertei.

5.4.2.6. Constituirea garanţiei de bună execuţie Garanţia de bună execuţie a contractului asigură AC de îndeplinirea, de către Contractor, a obligaţiilor ce îi revin conform contractului, atât din punct de vedere cantitativ, cât şi calitativ, în perioada de execuţie stabilită conform contractului. ATENŢIE! Garanţia de bună execuţie se constituie în etapa premergătoare încheierii fiecărui contract, sau ulterior semnării acestuia, într-un termen limită convenit de către părţi şi înscris în contract, şi este o obligaţie exclusivă a contractorului .Data constituirii garanţiei de bună execuţie este data la care contractul intră în vigoare. Cuantumul acesteia nu va depăşi 10% din preţul contractului, exclusiv TVA. În cazul ofertanţilor din categoria IMM, garanţia de bună de execuţie se constituie în procent de 50% din cuantumul precizat în documentaţia de atribuire ATENTIE! Perioada de valabilitatea garanţiei de bună execuţie trebuie să fie cel puţin egală cu durata contractului Modalităţi de constituire Garanţia de bună execuţie se constituie prin una dintre următoarele forme: prin scrisoare de garanţie bancară, aceasta constituindu-se în anexă la contract; prin depunere la casierie a unei sume de bani pentru garanţiile de execuţie reduse ca

valoare; prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale (doar cu acordul părţilor). În acest caz, contractantul are obligaţia de a deschide un cont la dispoziţia autorităţii contractante, la o bancă agreată de ambele părţi, iar suma iniţială care se depune nu trebuie să fie mai mică de 0,5% din preţul contractului. Autoritatea contractanta are dreptul de a emite pretentii asupra garantiei de buna executie, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu îsi îndeplineste obligatiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei

AGENTIA


___________



publice




20

pretentii asupra garantiei de buna executie autoritatea contractanta are obligatia de a notifica pretentia contractantului, precizând obligatiile care nu au fost respectate.

(1) In cazul contractului de furnizare, autoritatea contractanta are obligatia de a elibera/restitui garantia de buna executie în cel mult 14 zile de la data întocmirii procesului-verbal de receptie a produselor care fac obiectul contractului si/sau de la plata facturii finale, daca nu a ridicat pâna la acea data pretentii asupra ei.

(2) În cazul contractului de servicii, autoritatea contractanta are obligatia de a elibera/restitui garantia de buna executie în cel mult 14 zile de la data îndeplinirii de catre contractant a obligatiilor asumate prin contractul respectiv, daca nu a ridicat pâna la acea data pretentii asupra ei.

(3) În cazul contractelor de servicii de proiectare, autoritatea contractanta are obligatia de a elibera/restitui garantia de buna executie dupa cum urmeaza:

a) valoarea garantiei de buna executie aferenta studiilor de prefezabilitate si/sau fezabilitate, în termen de 14 zile de la data predarii si însusirii/aprobarii documentatiei tehnico-economice respective, daca nu a ridicat pâna la acea data pretentii asupra ei;

b) valoarea garantiei de buna executie aferenta proiectului tehnic si/sau detaliilor de executie, în termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal de receptie la terminarea lucrarilor executate în baza proiectului respectiv, daca nu a ridicat pâna la acea data pretentii asupra ei. (4) În cazul contractelor de lucrari, autoritatea contractanta are obligatia de a

elibera/restitui garantia de buna executie dupa cum urmeaza: a) 70% din valoarea garantiei, în termen de 14 zile de la data încheierii

procesului-verbal de receptie la terminarea lucrarilor, daca nu a ridicat pâna la acea data pretentii asupra ei, iar riscul pentru vicii ascunse este minim;

b) restul de 30% din valoarea garantiei, la expirarea perioadei de garantie a lucrarilor executate, pe baza procesului-verbal de receptie finala. Procesele-verbale de receptie finala pot fi întocmite si pentru parti din lucrare, daca acestea sunt distincte din punct de vedere fizic si functional.

La nivelul ANAD sunt aplicabile următoarele proceduri de achiziţie publică (1) Licitatia deschisa

Licitaţia deschisă reprezintă procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică la

care orice operator economic interesat are dreptul de a depune ofertă, în conformitate cu art. 73 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, modificată şi completată, procedura de licitaţie deschisă se desfăşoară, de regulă, într-o singură etapă, autoritatea contractantă are dreptul de a decide organizarea unei etape suplimentare de licitaţie electronică, caz în care are obligaţia de a anunţa această decizie în anunţul de participare şi în documentaţia de atribuire.

Licitatia deschisa se initiaza prin transmiterea spre publicare a unui anunt de participare prin care se solicita operatorilor economici depunerea de oferte, este recomandat a fi aplicata atunci cand oferta pe piata nu este excedentara, se poate organiza in totalitate electronic.

AGENTIA


___________



publice




21

Actiuni premergatoare pentru lansarea licitatiei deschise

Actiuni pregatitoare pentru lansarea procedurii

Documente conexe ale actiunii (file dosar achizitii publice)

Pasul 1 Verificarea existentei notei de

fundamentare

Nota de fundamentare

Pasul 2 Estimarea valorii contractului

Nota de fundamentare

Pasul 3 Publicarea anuntului de intentie

(dupa caz)

Copie anunt de intentie

Pasul 4 Intocmirea si aprobarea documentatiei

de atribuire • Caiet de sarcini • Fisa de date • Model contract

• Nota justificativa privind: - criteriile minime de calificare - criteriul de atribuire - selectarea procedurii

• Documentatia de atribuire

Etape in derularea procedurii de licitatie deschisa

Etape in derularea procedurii de licitatie deschisa


Pasul 1 Publicarea anuntului de participare si a documentatiei de atribuire

Anuntul de participare publicat in SEAP, si dupa caz, in JOUE

Pasul 2 Transmiterea documentatiei de atribuire catre operatorii economici (daca nu a fost posibila atasarea acesteia in SEAP)

• Documentele prin care operatorii economici solicita documentatia si tansmit datele de identificare;

• Documentele prin care operatorii economici confirma primirea documentatiei;

• Dupa caz, mandatul de expediere prin posta a documentatiei.

Pasul 3 Transmiterea raspunsurilor la solicitarilor de clarificare a documentatiei

• Documentele prin care operatorii economici solicita clarificari privind documentatie;

• Documentele prin care

AGENTIA


___________



publice




22

autoritatea contractanta raspunde solicitarilor operatorilor economici;

• Documente care atesta transmiterea si confirmarea primirii raspunsurilor la clarificari.

Pasul 4

Desemnarea comisiei de evaluare • Ordinul de numire a comisiei de

evaluare • Declaratie de confidentialitate si

de impartialitate • Dupa caz, nota justificativa

privind cooptarea de membri externi

Pasul 5 Primirea si inregistrarea ofertelor

• Documente prin care se face dovada depunerii si inregistrarii ofertelor

Pasul 6 Deschiderea ofertelor

• Procesul verbal de deschidere a ofertelor;

• Declaratiile de confidentialitare, impartialitate ale membrilor comisiei de evaluare si, dupa caz, a membrilor externi/expertilor cooptati

Pasul 7 Evaluarea ofertelor

a) Verificarea indeplinirii cerintelor minime de calificare, daca a fost solicitata indeplinirea unor astfel de cerinte in documentatia de atribuire;

b)Solicitarea clarificarilor/completarilor la documentele de calificare (dupa caz);

• Documente prin care comisia de evaluare solicita clarificarea/completarea documentelor de calificare (dupa caz)

• Documente prin care operatorii economici radpund la solicitarea de clarificari;

c) Stabilirea operatorilor economici calificati si a ofertelor inacceptabile, dupa caz;

• Dupa caz, rapoarte de specialitate ale expertilor cooptati

AGENTIA


___________



publice




23

d) Verificarea propunerilor tehnice ale ofertantilor declarati calificati;


e) Solicitarea clarificarilor la propunerile tehnice (dupa caz)

• Documente prin care comisia de evaluare solicita clarificarea propunerilor tehnice (dupa caz);

• Documente prin care operatorii economici raspund la solicitarea de clarificari;

f) Stabilirea propunerilor tehnice neconforme si a celor admisibile

g) Verificarea propunerilor financiare ale ofertantilor


h) Solicitarea clarificarilor la propunerea financiara (dupa caz);

• Documente prin care comisia de evaluare solicita clarificarea propunerilor financiare (dupa caz);


i) Stabilirea ofertelor admisibile; i*) Completarea invitatiilor in SEAP catre ofertantii care au depus oferte admisibile, in cazul in care s-a stabilit initial organizarea unei etape suplimentare de licitatie electronica

• Invitatia cu privire la licitatia electronica completata in SEAP de catre autoritatea contractanta

j) Aplicarea criteriului de atribuire si stabilirea ofertei castigatoare j*) derularea rundei de licitatie electronica si finalizarea procesului repetitiv de ofertare

• Fisele de evaluare individuale ale membrilor comisiei

• Document generat de SEAP cu privire la noile propuneri financiare si a clasamentului final

k) Elaborarea raportului procedurii de atribuire

• Raportul procedurii de atribuire semnat de mebrii comisiei si aprobat de conducatorul institutiei;

Pasul 8 Comunicarea rezultatului procedurii

• Adresele autoritatii contractante transmise ofertantilor

Pasul 9 Incheierea contractului

• Contractul de achizitie semnat de ambele parti

Pasul 10 • Anuntul de atribuire sau, dupa

AGENTIA


___________



publice




24

Publicarea anuntului de atribuire sau, dupa caz, a anuntului erata de anulare a procedurii

caz, a anuntului erata de anulare a procedurii

Pasul 11 Definitivarea dosarului achizitiei

• Dosarul achizitiei

• Termenul minim cuprins intre data publicarii anuntului de participare si data limita de depunere a ofertelor in cadrul procedurii de licitatie deschisa Daca :

• V estimata a contractului > V prag pentru publicarea in JOUE si • NU a fost publicat un anunt de intentie

Termenul minim pentru depunerea ofertelor

Daca anuntul de participare se transmite electronic la JOUE

Daca documentatia este accesibila in SEAP

Daca anuntul de participare se transmite electronic la JOUE si documentatia este accesibila in SEAP

52 zile 45 zile 47 zile 40 zile Daca :

• V estimata a contractului > V prag pentru publicarea in JOUE si • A fost publicat un anunt de intentie



Daca anuntul de participare se transmite electronic la JOUE si documentatia este accesibila in SEAP

36 zile 29 zile 24 zile Daca :

• V estimata a contractului ≤ V prag pentru publicarea in JOUE Termenul minim pentru depunerea ofertelor (anuntul de participare se transmite in SEAP)

Daca documentatia atasata in SEAP este completa

20 zile 15 zile In cazul publicarii anuntului in JOUE, la calcularea termenelor se vor adauga la perioadele minime impuse de lege si 17 zile lucratoare, necesare pentru verificarea

AGENTIA


___________



publice




25

anuntului de catre ANRMAP si transmiterea acestuia de catre SEAP. Pentru anunturile a caror publicare in JOUE nu este obligatorie, la calcularea termenelor se vor adauga la perioadele minime impuse de lege si 2 zile lucratoare, necesare pentru verificarea anuntului de catre ANRMAP. Schema logica pentru licitatia deschisa este prezentata in Anexa 1

AGENTIA


___________



publice




26

Anexa 1

STOP Anulare procedura Nr oferte ≥1 Continuare procedura

Anunt anulare

STOP

Evaluare oferte

Anulare procedura Oferte admisibile

Licitatie electronica dupa caz

Aplicatie criteriu de atribuire

Anunt de atribuire STOP Atribuire contract dupa caz Incheiere accord cadru

NU DA

NU DA

START

ANUNT participare

Depunere oferte

AGENTIA


___________



publice




27

(2) Licitatia restransa Licitatia restransa reprezinta procedura la care orice operator economic are dreptul de a-si depune candidatura, urmand ca numai candidatii selectati sa aiba dreptul de a depune oferta. Licitatia restransa : a) se desfasoara, de regula, in doua etape: etapa de selectare a candidatilor si etapa de evaluare a ofertelor depuse de catre candidatii selectati b) se initiaza prin transmiterea spre publicare a unui anunt de participare prin care se solicita operatorilor economici depunerea de candidaturi c) se poate finaliza printr-o etapa suplimentara de licitatie electronica Este recomandat a fi aplicata atunci cand oferta pe piata este excedentara. In cazul in care se doreste finalizarea licitatiei restranse prin licitatie electronica, atunci acest lucru trebuie specificat in anuntul de participare si in documentatia de atribuire. In anuntul de participare se precizeaza numarul minim de candidati pe care autoritatea contractanta intentioneaza sa ii selecteze sau, dupa caz, numarul maxim. Numarul minim indicat nu poate fi mai mic de 5. Candidatii se selecteaza prin aplicarea criteriilor de selectie stabilite in anuntul de participare. In cazul in care numarul candidatilor selectati este mai mic decat cel indicat in anuntul de participare, deoarece:

• nu au fost depuse suficiente candidaturi si/sau • o parte din candidati nu au indeplinit criteriile de selectie,

AC poate lua una dintre urmatoarele decizii:

a) anularea procedurii de atribuire sau, b) continuarea procedurii prin trecerea in etapa a doua, daca exista cel putin un

candidat care a indeplinit criteriile de selectie

Este interzisa invitarea la etapa a doua a licitatie restranse a unui operator economic care nu a depus candidatura in prima etapa sau care nu a indeplinit criteriile de selectie. In etapa a doua a procedurii candidatii selectati nu au dreptul de a se asocia in scopul depunerii de oferta comuna.

AGENTIA


___________



publice




28

Actiuni premergatoare pentru lansarea licitatiei restranse



Pasul 1 Verificarea existentei notei de

fundamentare

Nota de fundamentare • Nota justificativa privind

accelerarea procedurii deupa caz Pasul 2

Estimarea valorii contractului Nota de fundamentare

Pasul 3 Publicarea anuntului de intentie

(dupa caz)

Copie anunt de intentie

Pasul 4 Intocmirea si aprobarea documentatiei de atribuire

• Caiet de sarcini • Fisa de date • Model contract

• Nota justificativa privind: - criteriile minime de calificare - criteriul de atribuire - selectarea procedurii

• Documentatia de atribuire

Etape in derularea procedurii de licitatie restransa Etape in derularea procedurii de licitatie

restransa



Anuntul de partiipare publicat in SEAP, si dupa caz, in JOUE

Pasul 2 Desemnarea comisiei de evaluare

• Ordinul de numire a comisiei de evaluare

• Declaratie de confidentialitate si de impartialitate

• Dupa caz, nota justificativa privind cooptarea de membri externi

Pasul 3 Transmiterea raspunsurilor la solicitarile de clarificare referitoare la criteriile de calificare si selectie

• Documentele prin care operatorii economici solicita clarificari privind criteriile de calificare/selectie;

• Documentele prin care autoritatea contractanta raspunde

AGENTIA


___________



publice




29

solicitarilor operatorilor economici;


Pasul 4

Primirea si inregistrarea candidaturilor • Documente prin care se face

dovada depunerii si inregistrarii candidaturilor

Pasul 5 Deschiderea si verificarea candidaturilor

• Procesul verbal de deschidere a candidaturilor;


Etapa I Pasul 1

Selectia candidatilor a) Verificarea indeplinirii

cerintelor minime de calificare, daca a fost solicitata indeplinirea unor astfel de cerinte in documentatia de atribuire;

b) Selectarea candidatilor calificati pe baza aplicarii criteriilor de selectie precizate in anuntul de participare/documentatia de atribuire

• Raport intermediar al primei etape de selectie

Pasul 2 Comunicarea rezultatului la prima etapa de selectie

• Adresele autoritatii contractante transmise candidatului/candidatilor

Pasul 3 Transmiterea invitatiei de participare si a documentatiei de atribuire catre candidatul/candidatii selectati (daca nu a fost posibila atasarea acesteia in SEAP)

• Documentele prin care candidatul/candidatii selectati confirma primirea invitatiei/documentatiei


Pasul 4 Transmiterea raspunsurilor la

• Documentele prin care candidatul/candidatii selectati

AGENTIA


___________



publice




30

solicitarile de clarificare a documentatiei

solicita clarificari privind documentatia;

• Documente prin care autoritatea contractanta raspunde solicitarilor candidatului/candidatilor selecttai

• Documente care atesta transmiterea si confirmarea primirii raspunsurilor la clarificari

Etapa a II a

Pasul 1 Depunerea ofertelor



• Procesul verbal al sedintei de deschidere a ofertelor


a) Verificarea propunerilor tehnice ale ofertantilor

• Dupa caz, rapoarte de specialitate ale expertilor cooptati;

b) Solicitarea clarificarilor la propunerile tehnice (dupa caz);


• Documente prin care ofertantii raspund la solicitarea de clarificari;

c) Stabilirea propunerilor tehnice neconforme si a celor admisibile

• Duap acaz, rapoarte de specialitate ale expertilor cooptati

d) Verificarea propunerilor financiare ale ofertantilor


e) Solicitarea clarificarilor la propunerea financiara (dupa caz)


• Documente prin care ofertantii raspund la solicitarea de clarificari

AGENTIA


___________



publice




31

f) Stabilirea ofertelor admisibile f*) Completarea invitatiilor in SEAP catre ofertantii care au depus oferte admisibile, in cazul in care s-a stabilit initial organizarea unei etape suplimentare de licitatie electronica

• Invitatia cu privire la licitatia electronica completata in SEAP de catre AC

g) Aplicarea criteriului de atribuire si stabilirea ofertei castigatoare g*) derularea rundei de licitatie electronica si finalizarea procesului repetitiv de ofertare



h) Elaborarea raportului procedurii de atribuire






Pasul 6 Publicarea anuntului de atribuire sau, dupa caz, a anuntului erata de anulare a procedurii

• Anuntul de atribuire sau, dupa caz, a anuntului erata de anulare a procedurii



Schema logica pentru licitatia restransa este prezentata in anexa 2.

AGENTIA


___________



publice




32

Anexa 2

Anulare procedura

Candidaturi respinse

Evaluare candidaturi Candidaturi admise

STOP

NU

Depunere candidaturi

DA

STOP Anulare procedura ≥ 1 ≥ 5 Invitatie etapa 2

Anunt anulare procedura

NU NU DA

DA

STOP

Depunere oferte

evaluare

Anulare procedura Oferte admisibile

Licitatie electronica, dupa caz

Anunt atribuire STOP Atribuire contract dupa caz, Incheiere accord cadru

Aplicare criteriu atribuire

NU DA

START

Anunt participare

AGENTIA


___________



publice




33

Etapa I Termenele pentru depunerea candidaturilor si respectiv a ofertelor, in cadrul procedurii de licitatie restransa. Daca :

• V estimata a contractului > V prag pentru publicarea in JOUE Termenul minim pentru depunerea candidaturilor

Daca anuntul de participare se transmite electronic la JOUE Termenul limita pentru depunerea candidaturilor

37 zile 30 zile Daca :

• V estimata a contractului > V prag pentru publicarea in JOUE • Procedura este accelerata

Termenul minim pentru depunerea candidaturilor in caz de urgenta

Daca anuntul de participare se transmite electronic la JOUE si perioada minima nu poate fi respectata din motive de urgenta temneul minim


• V estimata a contractului ≤ V prag pentru publicarea in JOUE Termenul minim pentru depunerea candidaturilor

10 zile Etapa a II a Daca :

• V estimata a contractului > V prag pentru publicarea in JOUE • Nu a fost publicat un anunt de intentie

Termenul minim pentru depunerea oferteloe

Daca documentatia este accesibila in SEAP


• V estimata a contractului > V prag pentru publicarea in JOUE • NU a fost publicat un anunt de intentie • Procedura este accelerata

AGENTIA


___________



publice




34


10 zile Daca :

• V estimata a contractului > V prag pentru publicarea in JOUE • A fost publicat un anunt de intentie


22 zile Daca :

• V estimata a contractului > V prag pentru publicarea in JOUE • A fost publicat un anunt de intentie • Procedura este accelerata


12 zile Daca :

• V estimata a contractului ≤ V prag pentru publicarea in JOUE


Documentatia atasata in SEAP este completa, termenul limita minim pentru depunerea ofertelor

15 zile 10 zile In cazul publicarii anuntului in JOUE, la calcularea termenelor se vor adauga la perioadele minime impuse de lege si 17 zile lucratoare, necesare pentru verificarea anuntului de catre ANRMAP si transmiterea acestuia de catre SEAP. Pentru anunturile a caror publicare in JOUE nu este obligatorie, la calcularea termenelor se vor adauga la perioadele minime impuse de lege si 2 zile lucratoare, necesare pentru verificarea anuntului de catre ANRMAP. (3) Dialogul competitiv Dialogul competitiv reprezinta procedura la care orice operator economic are dreptul de a-si depune candidatura si prin care AC conduce un dialog cu candidatii admisi, in scopul identificarii uneia sau mai multor solutii apte sa raspunda necesitatilor sale, urmand ca, pe baza solutiei/solutiilor identificate, candidatii selectati sa elaboreze oferta finala . Autoritatea contractanta are dreptul de a aplica procedura de dialog competitiv pentru atribuirea unui contract de achizitie publica daca se îndeplinesc, în mod cumulativ, urmatoarele conditii:

AGENTIA


___________



publice




35

a) contractul în cauza este considerat a fi de complexitate deosebita; b) aplicarea procedurii de licitatie deschisa sau restrânsa nu ar permite atribuirea contractului de achizitie publica în cauza.

Contractul de complexitate deosebita este considerat acel contract de achizitie publica pentru care autoritatea contractanta nu este, în mod obiectiv, în masura: a) sa defineasca specificatiile tehnice capabile sa îi satisfaca necesitatile si exigentele; si/sau b) sa stabileasca montajul financiar si/sau cadrul juridic de implementare a proiectului Complexitatea tehnica a unui contract poate fi justificata in urmatoarele situatii:

a) fie, autoritatea contractanta nu este in masura sa defineasca mijloacele tehnice ce trebuie sa fie utilizate pentru a realiza o solutie prestabilita;

b) fie, autoritatea contractanta nu este in masura sa stabileasca care dintre cateva solutii posibile satisface cel mai bine nevoile sale

Complexitatea financiara/juridica a unui contract poate fi justificata in urmatoarele situatii:

a) fie, AC nu este in masura sa stabileasca montajul financiar necesar pentru implementarea proiectului

b) fie, AC nu este in masura sa stabileasca de la inceput natura juridica a viitorului contract

Procedura de dialog competitiv se desfasoara în trei etape: a) etapa de preselectie a candidatilor; b) etapa de dialog cu candidatii admisi în urma preselectiei, pentru identificarea solutiei/solutiilor apte sa raspunda necesitatilor autoritatii contractante si în baza careia/carora candidatii vor elabora si vor depune oferta finala; c) etapa de evaluare a ofertelor finale depuse.

Dialogul competitiv se initiaza prin transmiterea spre publicare a unui anunt de participare prin care se solicita operatorilor economici interesati depunerea de candidaturi. Actiuni premergatoare pentru lansarea dialogului competitiv



Pasul 1 Verificarea existentei notei de fundamentare

• Nota de fundamentare • Nota justificativa privind

alegerea procedurii Pasul 2

Estimarea valorii contractului • Nota de fundamentare

Pasul 3 Publicarea anuntului de intentie (dupa caz)

• Copie anunt de intentie

AGENTIA


___________



publice




36


• Documentatia descriptiva (caiet de sarcini)

• Criteriile de calificare/preselectie

• Model contract

• Nota justificativa privind: - criteriile minime de

calificare/preselectie - stabilirea factorilor de evaluare,

ponderea acestora in algoritmul de calcul al punctajului • Documentatia de atribuire

Etape in derularea procedurii de dialog competitiv Etape in derularea procedurii de dialog

competitiv


Etapa I Preselectia



Pasul 2 Numirea comisiei de evaluare




Pasul 3 Transmiterea raspunsurilor la solicitarile de clarificare referitoare la criteriile de calificare si selectie


• Documentele prin care autoritatea contractanta raspunde solicitarilor operatorilor economici;


Pasul 4



AGENTIA


___________



publice




37


• Procesul verbal al sedintei de deschidere a candidaturilor;


Pasul 6 Preselectia candidatilor

a) Verificarea indeplinirii cerintelor minime de calificare,

b) Preselectarea candidatului/ candidatilor calificati pe baza aplicarii criteriilor de preselectie precizate in anuntul de participare

• Documente prin care AC

raspunde solicitarilor operatorilor economici


• Raport intermediar al primei etape de preselectie

Pasul 7 Comunicarea rezultatului etapei de preselectie


Etapa a II a Dialogul

Pasul 1 Transmiterea invitatiei de participare la etapa a 2 a si dupa caz a documentatiei de atribuire catre candidatul/candidatii selectati (daca nu a fost posibila atasarea acesteia in SEAP)

• Documentele prin care candidatul/candidatii preselectati confirma primirea invitatiei/documentatiei


Pasul 2 Transmiterea raspunsurilor la solicitarile de clarificare a documentatiei

• Documentele prin care candidatul/candidatii preselectati solicita clarificari privind documentatia;

• Documente prin care autoritatea contractanta raspunde solicitarilor candidatului/candidatilor preselecttai


AGENTIA


___________



publice




38

Pasul 3

Derularea rundei/rundelor de dialog • Procesul verbal al sedintei de

dialog, incheita cu fiecare candidat preselectat in parte

a)Faza/faze intermediare de dialog, dupa caz Prezentarea propunerilor tehnice si/sau financiare partiale, dupa caz

• Documente care atesta transmiterea invitatiilor pentru depunerea ofertelor partiale

• Documente care atesta transmiterea si confirmarea primirii rezultatului fazei intermediare de catre participanti

b)Evaluarea si identificarea solutiei/solutiilor viabile

• Raport intermediar al comisiei de evaluare


Pasul 4 Comunicarea rezultatului evaluarii solutiilor

• Adresele AC cu privire la incheierea etapei de dialog transmise participantilor;

Etapa a III a Evaluare oferte finale

Pasul 1 Transmiterea invitatiei de depunere a ofertelor finale

• Adresele AC transmise candidatului/candidatilor preselctati ale caror solutii au fost declarate viabile;

Pasul 2 Depunerea ofertelor finale



• Proces verbal al sedintei de deschidere a ofertelor finale

Pasul 4 Evaluarea ofertelor finale

a) Verificarea propunerilor tehnice ale ofertantului/ofertantilor

• Dupa caz, rapoarte de specialitate ale expertilor cooptati;

b) Solicitarea clarificarilor la propunerile tehnice (dupa caz);


• Documente prin care ofertantii raspund la solicitarea de

AGENTIA


___________



publice




39

clarificari; c) Stabilirea propunerilor tehnice neconforme si a celor admisibile


d) Verificarea propunerilor financiare ale ofertantilor


e) Solicitarea clarificarilor la propunerea financiara (dupa caz)


• Documente prin care operatorii raspund la solicitarea de clarificari

f) Stabilirea ofertelor admisibile f*) Completarea invitatiilor in SEAP catre ofertantii care au depus oferte admisibile, in cazul in care s-a stabilit initial organizarea unei etape suplimentare de licitatie electronica

• Invitatia cu privire la licitatia electronica completata in SEAP de catre AC

g) Aplicarea criteriului de atribuire si stabilirea ofertei castigatoare g*) derularea rundei de licitatie electronica si finalizarea procesului repetitiv de ofertare



h) Elaborarea raportului procedurii de atribuire

• Raportul procedurii de atribuire semnat de membrii comisiei si aprobat de conducatorul institutiei;









Schema logica pentru dialogul competitiv este prezentata in anexa 3.

AGENTIA


___________



publice




40

Anexa 3

START

Initiere procedura-transmitere anunt participare

ETAPA 1 – Primirea candidaturilor

Respingere candidaturi

Evaluare candidaturi

Candidaturi admise

≥ 3 ≥ 1


STOP Anulare procedura

ETAPA 2 Invitatii la dialog + documentatie descriptiva

NU DA

DA

NU

DIALOG –Implicare op.ec. in dezv. solutiilor

Faza intermediara oferte partiale tehnice si financiare (optional)

Aplicare factori de evaluare

Solutii viabile

Faza intermediara + inchidere dialog

ETAPA 3- Invitatie depunere oferta finala Evaluare/aplicare criterii Atribuire contract STOP

Anunt atribuire

AGENTIA


___________



publice




41

Termene pentru depunerea candidaturilor Etapa I - Preselectie Daca :

• V estimata a contractului > V prag pentru publicarea in JOUE Termenul minim pentru depunerea candidaturilor

Daca anuntul de participare se transmite electronic la JOUE Termenul limita pentru depunerea candidaturilor


• V estimata a contractului ≤ V prag pentru publicarea in JOUE Termenul minim pentru depunerea candidaturilor

20 zile Etapa a II a - Dialogul Aceasta etapa se desfasoara ulterior transmiterii de catre AC a invitatiei de participare la dialog, candidatului/candidatilor care au indeplinit criteriile de selectie. AC trebuie sa stabileasca un termen minim rezonabil intre data transmiterii invitatiei la dialog si data desfasurarii acestuia. Acest termen trebuie sa fie corelat cu gradul de complexitate al contractului si sa fie suficient pentru a permite candidatilor elaborarea solutiei. Etapa de dialog presupune desfasurarea la data, ora si locul stabilite in invitatia de participare a unor intalniri cu fiecare candidat preselectat in parte. Etapa a III a - Evaluarea ofertelor Aceasta etapa consta in:

a) transmiterea invitatiilor de depunere a ofertelor finale b) depunerea ofertelor finale c) evaluarea ofertelor finale d) desemnarea castigatorului e) transmiterea comunicarilor privind rezultatul procedurii f) semnarea contractului g) transmiterea anuntului de atribuire

AGENTIA


___________



publice




42

(4) Negocierea cu publicarea prealabila a unui anunt de participare 4.1. Negocierea cu publicarea prealabila a unui anunt de participare reprezinta procedura prin care AC deruleaza consultari cu candidatii preselectati/selectati si negociaza clauzele contractuale, inclusiv pretul, cu unul sau mai multi dintre acestia. 4.2. (1) Autoritatea contractanta are dreptul de a aplica procedura de negociere, cu publicarea prealabila a unui anunt de participare, în urmatoarele cazuri: a) atunci când, în urma aplicarii licitatiei deschise, licitatiei restrânse, dialogului competitiv sau a cererii de oferte, nu a fost depusa nicio oferta sau au fost depuse numai oferte inacceptabile ori neconforme. Aplicarea procedurii de negociere în acest caz este posibila numai dupa anularea procedurii initiale de licitatie deschisa, licitatie restrânsa, dialog competitiv sau cerere de oferte si numai daca cerintele initiale prevazute în documentatia de atribuire nu sunt modificate substantial; b) în situatii exceptionale, temeinic motivate, atunci când natura lucrarilor/produselor/serviciilor sau riscurile implicate de executarea/livrarea/prestarea acestora nu permit o estimare initiala globala a pretului viitorului contract de achizitie publica; c) atunci când serviciile care urmeaza sa fie achizitionate, îndeosebi serviciile financiare, astfel cum sunt acestea prevazute în categoria 6 din anexa nr. 2A, din OUG 34/2006 sau serviciile intelectuale, cum ar fi cele care implica proiectarea lucrarilor, sunt de asa natura încât caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu precizia pe care o impune atribuirea unui contract de achizitie publica prin aplicarea licitatiei deschise sau licitatiei restrânse; d) atunci când lucrarile ce urmeaza a fi executate sunt necesare exclusiv în scopul cercetarii stiintifice, experimentarii sau dezvoltarii tehnologice, si numai daca acestea nu se realizeaza pentru obtinerea unui profit si nici nu urmaresc acoperirea costurilor aferente. (2) În cazurile prevazute la alin. (1) lit. a), autoritatea contractanta are dreptul de a nu transmite spre publicare anuntul de participare daca invita la negocieri numai si pe toti acei ofertanti care au îndeplinit criteriile de calificare si selectie în cadrul procedurii anterioare si care au depus oferte conform regulilor formale prevazute în documentatia de atribuire. Negocierea cu publicarea prealabila a unui anunt de participare:

a) se aplica indiferent de valoarea estimata a contractului pentru atribuirea: • contractului de achizitie publica numai daca AC se regaseste intr-

una din situatiile prevazute la pct 4.2. • contractului sectorial atunci cand AC care desfasoara activitati

relevante alege acesta procedura b) se desfasoara in trei etape:

• etapa de preselectie a candidatilor • etapa de negociere • etapa de evaluare a ofertelro finale

c) se initiaza prin transmiterea spre publicare a unui anunt de participare.

AGENTIA


___________



publice




43

4.3. Numarul minim al candidatilor, precizat în anuntul de participare trebuie sa fie

suficient pentru a asigura o concurenta reala si, în orice situatie, nu poate fi mai mic de 3. 4.4. Candidatii se preselecteaza prin aplicarea criteriilor de selectie stabilite in anuntul

de participare. 4.5. (1) Numarul de candidati preselectati trebuie sa fie cel putin egal cu numarul minim

indicat în anuntul de participare. (2) In cazul în care numarul candidatilor care îndeplinesc criteriile de preselectie este mai mic decât numarul minim indicat în anuntul de participare, autoritatea contractanta are dreptul: a) fie de a anula procedura de negociere cu publicarea prealabila a unui anunt de participare; b) fie de a continua procedura de negociere cu publicarea prealabila a unui anunt de participare numai cu acel/acei candidat/candidati care îndeplineste/îndeplinesc criteriile solicitate.

Etapa de negociere se desfasoara ulterior transmiterii de catre AC a invitatiei de participare, candidatului/candidatilor care au indeplinit criteriile de selectie. Actiuni premergatoare pentru lansarea proceduriide negociere cu publicare prealabila a unui anunt de participare







Pasul 3 Publicarea anuntului de intentie (dupa caz)





• Model contract




AGENTIA


___________



publice




44

Etape in derularea procedurii de negociere cu publicarea prealabila a unui anunt de participare

Etape in derularea procedurii de negociere cu publicarea prealabila a

unui anunt de participare


Etapa I Preselectia candidatilor







Pasul 3 Transmiterea raspunsurilor la solicitarile de clarificare referitoare la criteriile de calificare si preselectie




Pasul 4




• Procesul verbal al sedintei de deschidere a candidaturilor;

• Declaratiile de confidentialitare, impartialitate ale membrilor comisiei de evaluare si, dupa caz, a membrilor

AGENTIA


___________



publice




45

externi/expertilor cooptati Pasul 6

Preselectia candidatilor c) Verificarea indeplinirii

cerintelor minime de calificare, d) Preselectarea candidatului/

candidatilor calificati pe baza aplicarii criteriilor de preselectie precizate in anuntul de participare

• Documente prin care AC

raspunde solicitarilor operatorilor economici


• Raport intermediar al primei etape de preselectie

Pasul 7 Comunicarea rezultatului etapei de preselectie


Etapa a II a Negocierea

Pasul 1 Transmiterea invitatiei de participare la etapa a 2 a si dupa caz a documentatiei de atribuire catre candidatul/candidatii selectati (daca nu a fost posibila atasarea acesteia in SEAP)

• Documentele prin care candidatul/candidatii preselectati confirma primirea invitatiei/documentatiei



• Documentele prin care candidatul/candidatii preselectati solicita clarificari privind documentatia;

• Documente prin care autoritatea contractanta raspunde solicitarilor candidatului/candidatilor preselecttai


Pasul 3

Prezentarea ofertei preliminare • Documente care atesta

transmiterea si confirmarea primirii ofertei preliminare

Pasul 4 Derularea rundei/rundelor de negocieri

• Procesul verbal al sedintei de negociere, incheiat cu fiecare

AGENTIA


___________



publice




46

candidat preselectat in parte a)Faza/faze intermediare de negociere, dupa caz Prezentarea propunerilor tehnice si/sau financiare partiale, dupa caz

• Documente care atesta transmiterea invitatiilor pentru depunerea ofertelor partiale


• Raportul fazei intermediare aprobat de conducatorul institutiei


b) Intalnirea finala cu fiecare participant in parte

• Proces verbal al sedintei finale, incheiat cu fiecare participant in parte

Etapa a III a Evaluare oferte finale

Pasul 1 Evaluarea ofertei/ofertelor rezultate in urma negocierilor b*) Completarea invitatiilor in SEAP catre ofertantii care au depus oferte admisibile, in cazul in care s-a stabilit initial organizarea unei etape suplimentare de licitatie electronica c*) derularea rundei de licitatie electronica si finalizarea procesului repetitiv de ofertare


d) Aplicarea criteriului de atribuire si stabilirea ofertei castigatoare


e) Elaborarea raportului privind evaluarea ofertelor rezultate in urma negocierilor

• Raportul privind evaluarea ofertelor preliminare finale, semnat de membrii comisiei si aprobat de conducatorul institutiei;

f) Transmiterea solicitarii de • Documente care atesta

AGENTIA


___________



publice




47

reconfirmare a rezultatului negocierii prin depunerea ofertei finale de catre operatorul economic in cauza

transmiterea si confirmarea primirii solicitarii

Pasul 2 Depunerea ofertei finale

• Documente care atesta primirea ofertei finale

Pasul 3 Evaluarea ofertei finale

• Raportul comisiei de evaluare • Dupa caz, rapoarte de

specialitate ale expertilor cooptati

a) verificarea modului in care elementele negociate se regasesc

in oferta finala b) elaborarea raportului procedurii

de atribuire

• raportul procedurii de atribuire semnat de membrii comisiei





Pasul Publicarea anuntului de atribuire sau, dupa caz, a anuntului erata de anulare a procedurii




Schema logica pentru negocierea cu publicare este prezentata in anexa 4. Termene ale negocierii cu publicare Etapa I Preselectie candidaturi

Daca: V estimata contract >V prag pentru publicarea in JOUE

Termen minim acordat pentru depunerea candidaturiii

Daca nuntul de participare se transmite electronic la JOUE, termenul minim

37 zile 30 zile

Daca: V estimata contract ≤V prag pentru publicarea in JOUE

Termen minim acordat pentru depunerea candidaturiii 10 zile

AGENTIA


___________



publice




48

Daca: V estimata contract >V prag pentru publicarea in JOUE

Procedura accelarata Daca perioada nu poate fi respectata din motive de urgenta

Daca nuntul de participare se transmite electronic la JOUE si perioada nu poate fi respectata din motive de urgenta

15 zile 10 zile In cazul publicarii anuntului in JOUE, la calcularea termenelor se vor adauga la perioadele minime impuse de lege si 17 zile lucratoare, necesare pentru verificarea anuntului de catre ANRMAP si transmiterea acestuia de catre SEAP. Pentru anunturile a caror publicare in JOUE nu este obligatorie, la calcularea termenelor se vor adauga la perioadele minime impuse de lege si 2 zile lucratoare, necesare pentru verificarea anuntului de catre ANRMAP (5) Negocierea fara publicarea prealabila a unui anunt de participare 5.1. Negocierea fara publicarea prealabila a unui anunt de participare reprezinta procedura prin care AC deruleaza consultari si negociaza clauzele contractuale, inclusiv pretul, cu unul sau mai multi dintre acestia. 5.2. Runda/rundele de negociere se desfasoara separat, cu fiecare operator economic Actiuni premergatoare pentru lansarea proceduriide negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare










• Model contract




AGENTIA


___________



publice




49

Etape in derularea procedurii de negocierea fara publicarea prealabila a unui anunt de participare

Etape in derularea procedurii de negociere cu publicarea prealabila a

unui anunt de participare


Etapa I Chemarea la competitie

Pasul 1 Transmiterea invitatiei de participare la negocieri si a documentatiei de atribuire, catre unul sau, ori de cate ori este posibil, catre mai multi operatori economici

• Documentele prin care operatorii economici confirma primirea invitatiei/ documentatiei





Pasul 3 Transmiterea raspunsurilor la solicitarile de clarificare referitoare la criteriile de calificare si preselectie




Etapa a II a Negocierea

Pasul 1 Prezentarea ofertei preliminare

• Documente care atesta transmiterea si confirmarea primirii ofertei preliminare

Pasul 2 a) Derularea rundei/rundelor de negocieri

• Procesul verbal al sedintei de negociere, incheiat cu fiecare participant in parte;

AGENTIA


___________



publice




50

b) Intalnirea finala cu fiecare participant in parte

• Procesul verbal al sedintei finale, incheiat cu fiecare participant in parte;

Pasul 3 Depunerea ofertei finale

• Documente care atesta primirea

ofertei finale Etapa a III a

Evaluare oferte finale

Pasul 1 Evaluarea ofertei finale

a) verificarea modului in care elementele negociate se regasesc in oferta finala

b) elaborarea raportului procedurii

de atribuire

• raportul procedurii de atribuire semnat de membrii comisiei









5.3. Autoritatea contractanta are dreptul de a aplica procedura de negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare numai în urmatoarele cazuri: a) atunci când, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protectia unor drepturi de exclusivitate, contractul de achizitie publica poate fi atribuit numai unui anumit operator economic; b) ca o masura strict necesara, atunci când perioadele de aplicare a licitatiei deschise, a licitatiei restrânse, a negocierii cu publicarea prealabila a unui anunt de participare sau a cererii de oferte nu pot fi respectate din motive de extrema urgenta, determinate de evenimente imprevizibile si care nu se datoreaza sub nicio forma unei actiuni sau inactiuni a autoritatii contractante. Autoritatea contractanta nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioada mai mare decât cea necesara, pentru a face fata situatiei de urgenta care a determinat

AGENTIA


___________



publice




51

aplicarea procedurii de negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare. În cazuri de forta majora sau în cazuri temeinic motivate autoritatea contractanta are dreptul de a emite un ordin de începere a serviciilor/lucrarilor concomitent cu initierea procedurii de negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare. c) atunci când produsele ce urmeaza a fi livrate sunt fabricate exclusiv în scopul cercetarii stiintifice, experimentarii, studiilor sau dezvoltarii tehnologice, si numai daca acestea nu se realizeaza pentru obtinerea unui profit si nici nu urmaresc acoperirea costurilor aferente; d) atunci când este necesara achizitionarea, de la furnizorul initial, a unor cantitati suplimentare de produse destinate înlocuirii partiale sau extinderii echipamentelor/instalatiilor livrate anterior, si numai daca schimbarea furnizorului initial ar pune autoritatea contractanta în situatia de a achizitiona produse care, datorita caracteristicilor tehnice diferite de cele deja existente, determina incompatibilitati sau dificultati tehnice sporite de operare si întretinere. Ca regula generala, durata unor astfel de contracte, precum si cea a contractelor reînnoite nu poate fi mai mare de 3 ani; e) pentru achizitionarea de materii prime cotate la bursele de marfuri, achizitia acestora realizându-se ca urmare a tranzactiilor de pe piata la disponibil; f) atunci când produsele pot fi achizitionate în conditii deosebit de avantajoase, de la un operator economic care îsi lichideaza definitiv afacerile, de la un judecator-sindic care administreaza afacerile unui operator economic în stare de faliment sau lichidare, printr-un aranjament cu creditorii unui operator economic în stare de faliment sau lichidare ori printr-o alta procedura similara cu cele anterioare, reglementata prin lege; g) atunci când, ca urmare a unui concurs de solutii, contractul de servicii trebuie sa fie atribuit, conform regulilor stabilite initial, concurentului câstigator sau unuia dintre concurentii câstigatori ai concursului respectiv, în acest din urma caz, autoritatea contractanta având obligatia de a transmite invitatie la negocieri tuturor concurentilor câstigatori; h) atunci când este necesara achizitionarea unor lucrari sau servicii suplimentare/aditionale, care nu au fost incluse în contractul initial, dar care datorita unor circumstante imprevizibile au devenit necesare pentru îndeplinirea contractului în cauza, si numai daca se respecta, în mod cumulativ, urmatoarele conditii: - atribuirea sa fie facuta contractantului initial; - lucrarile sau serviciile suplimentare/aditionale sa nu poata fi, din punct de vedere tehnic si economic, separate de contractul initial fara aparitia unor inconveniente majore pentru autoritatea contractanta sau, desi separabile de contractul initial, sa fie strict necesare în vederea îndeplinirii acestuia; - valoarea cumulata a contractelor care vor fi atribuite si a actelor aditionale care vor fi încheiate pentru lucrari si/sau servicii suplimentare ori aditionale sa nu depaseasca 20% din valoarea contractului initial i) atunci când, ulterior atribuirii unui contract de lucrari sau de servicii, autoritatea contractanta îsi propune sa achizitioneze noi lucrari, respectiv noi servicii, care sunt similare lucrarilor ori serviciilor achizitionate prin atribuirea contractului initial si numai daca se respecta, în mod cumulativ, urmatoarele conditii: - atribuirea se face contractantului initial, iar noile lucrari, respectiv noile servicii, constau în repetarea unor lucrari sau servicii similare celor prevazute în contractul atribuit initial si sunt

AGENTIA


___________



publice




52

conforme cu cerintele prevazute în caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii respectivului contract; - contractul de lucrari/servicii initial a fost atribuit prin procedura de cerere de oferte/licitatie deschisa sau restrânsa; - valoarea estimata a contractului initial de lucrari/servicii s-a determinat prin luarea în considerare inclusiv a lucrarilor/serviciilor similare care pot fi achizitionate ulterior; - în anuntul de participare la procedura aplicata pentru atribuirea contractului initial s-a precizat faptul ca autoritatea contractanta are dreptul de a opta pentru achizitionarea ulterioara de noi lucrari similare, respectiv noi servicii similare, de la operatorul economic a carui oferta va fi declarata câstigatoare în cadrul procedurii respective; - autoritatea contractanta are dreptul de a aplica aceasta procedura într-un interval care nu poate depasi 3 ani de la atribuirea contractului initial. j) in urma aplicarii licitatiei deschise, licitatie restranse, negocierii cu publicarea prealabila a unui anunt de participare, a cererii de oferte nu a fost prezentat nicio oferta sau au fost prezentate numai oferte necorespunzatoare datorita faptului ca acestea sunt complet irelevante in raport cu obiectul contractului. Schema logica pentru negocierea fara publicare este prezentata in anexa 4.

AGENTIA


___________



publice




53

Anexa 4

START fara anunt participare

START

START anunt participare

Depunere candidaturi

ETAPA 1 Preselectie candidaturi

Candid admise

Respingere candid

anulare

STOP Anunt anulare

≥ 1

Etapa 2 Negociere cu candidatul/candidatii selectati

NU DA

Neg of preliminare/runde succesive

Imbunatatire oferte Reducere participanti

Evaluare oferte

ETAPA 3 Runda finala de negociere

Depunere of finala+reconfirmare

Licitatie electronica; dupa caz

Atribuire contract STOP Atribuire contract

STOP

Atribuire contract

Aplicarea criteriului de atribuire

Depunere of finala+reconfirmare

Evaluare oferte

Imbunatatire oferte

Runde de negocieri oferte preliminare

Invitatie la negociere ofertantii calificati in procedura a anterioara

Licitatie electronica, dupa caz

AGENTIA


___________



publice




54

(6) Cererea de oferte – reprezinta procedura simplificata prin care AC solicita oferte de la mai multi operatori economici se initiaza prin publicarea in SEAP a unei invitatii de participare la procedura de atribuire si se desfasoara intr-o singura etapa.

Autoritatea contractanta are obligatia de a aplica procedura de cerere de oferte în cazul în care valoarea estimata, fara TVA, a contractului de achizitie publica este mai mica decât echivalentul în lei al urmatoarelor praguri: a) pentru contractul de furnizare: 125.000 euro; b) pentru contractul de servicii: 125.000 euro; c) pentru contractul de lucrari: 4.845.000 euro. Termen minime care trebuie respectate intre data transmiterii invitatiei de participare si data depunerii ofertei: Daca invitatia de participare este publicata in SEAP

Daca documentatia accesibila in SEAP este completa si numai pentru contractele de furnizare de complexitate redusa

10 zile 6 zile In situatia in care AC are cunostinta despre existenta unor potentiali operatori economici, atunci aceasta poate transmite o notificare cu publicarea in SEAP a invitatiei de participare Actiuni premergatoare pentru lansarea cererii de oferte








• Ciet de sarcini • Fisa de date • Model contract

• Nota justificativa privind: - criteriile minime de calificare - criteriul de atribuire/factori de

evaluare • Documentatia de atribuire

AGENTIA


___________



publice




55

Etape in derularea procedurii de cerere de oferte Etape in derularea procedurii de cerere

de oferte


Pasul 1 Publicarea invitatiei de participare si a documentatiei de atribuire

Invitatia de participare publicata in SEAP

Pasul 2 Transmiterea documentatiei de atribuire catre operatorii economici (daca nu a fost posibila atasarea acesteia in SEAP)

• Documentele prin care operatorii economici solicita documentatia si tansmit datele de identificare;

• Documentele prin care operatorii economici confirma primirea documentatiei;


Pasul 3 Transmiterea raspunsurilor la solicitarilor de clarificare a documentatiei

• Documentele prin care operatorii economici solicita clarificari privind documentatie;



Pasul 4

Desemnarea comisiei de evaluare • Ordinul de numire a comisiei de

evaluare • Declaratie de confidentialitate si

de impartialitate • Dupa caz, nota justificativa

privind cooptarea de membri externi

Pasul 5 Primirea si inregistrarea ofertelor


AGENTIA


___________



publice




56


• Procesul verbal de deschidere a ofertelor;



a) Verificarea indeplinirii cerintelor minime de calificare, daca a fost solicitata indeplinirea unor astfel de cerinte in documentatia de atribuire;

b)Solicitarea clarificarilor/completarilor la documentele de calificare (dupa caz);

• Documente prin care comisia de evaluare solicita clarificarea/completarea documentelor de calificare (dupa caz)

• Documente prin care operatorii economici radpund la solicitarea de clarificari;

c) Stabilirea operatorilor economici calificati si a ofertelor inacceptabile, dupa caz;


d) Verificarea propunerilor tehnice ale ofertantilor declarati calificati;


e) Solicitarea clarificarilor la propunerile tehnice (dupa caz)



f) Stabilirea propunerilor tehnice neconforme si a celor admisibile

g) Verificarea propunerilor financiare ale ofertantilor


h) Solicitarea clarificarilor la propunerea financiara (dupa caz);


AGENTIA


___________



publice




57


i) Stabilirea ofertelor admisibile; i*) Completarea invitatiilor in SEAP catre ofertantii care au depus oferte admisibile, in cazul in care s-a stabilit initial organizarea unei etape suplimentare de licitatie electronica

• Invitatia cu privire la licitatia electronica completata in SEAP de catre autoritatea contractanta

j) Aplicarea criteriului de atribuire si stabilirea ofertei castigatoare j*) derularea rundei de licitatie electronica si finalizarea procesului repetitiv de ofertare



k) Elaborarea raportului procedurii de atribuire










Schema logica pentru cererea de oferta este prezentata in anexa 5.

AGENTIA


___________



publice




58

Anexa 5

START

Invitatie participare

Depunere oferte

Numar oferte ≥1 Continuare procedura Anulare procedura STOP

NU DA

Anunt anulare procedura Evaluare oferte

Oferte admisibile Anulare procedura STOP

NU

Licitatie elctronica dupa caz

DA

Aplicare criteriu de atribuire

Atribuire contract incheiere accord cadru

STOP Anunt atribuire

AGENTIA


___________



publice




59

(7) Concursul de solutii Concursul de solutii reprezinta procedura prin care se achizitioneaza, in special in domeniul amenajarii teritoriului, al proiectarii urbanistice si peisagistice, al arhitecturii sau in cel al prelucrarii datelor, un plan sau un proiect, prin selectarea acestuia pe baze concurentiale de catre un juri, cu sau fara acordarea de premii. Se initiaza prin publicarea unui anunt de participare prin care se solicita operatorilor economici interesati depunerea de proiecte. Pentru depunerea ofertelor se acorda o perioada de cel putin 52 de zile de la data transmiterii spre publicare a anuntului de participare. Se poate desfasura:

a) intr-o singura etapa, de evaluare a proiectelor, atunci cand AC nu opteaza pentru selectia preliminara a concurentilor;

sau b) in 2 etape, respectiv, selectia preliminara a concurentilor si etapa de

evaluare a proiectelor depuse de catre concurentii selectati. In situatia in care se desfasoara in doua etape, in anuntul de participare se precizeaza nuamrul minim de concurenti ce vor fi selectati sau, dupa caz, numarul maxim. Numarul de concurenti selectati trebuie sa fie suficient pentru a asigura o concurenta reala. Concurentii se selecteaza prin aplicarea criteiilor de selectie stabilite in anuntul de participare. Invitatiile de participare la etapa a doua se transmit in acelasi timp tuturor concurentilor selectati. Actiuni premergatoare pentru lansarea concursului de solutii







Pasul 3 Publicarea anuntului de intentie (dupa

caz)


Pasul 4 Intocmirea si aprobarea documentatiei de concurs

• Caiet de sarcini • Fisa de date

• Nota justificativa privind: - criteriile minime de calificare - criteriul de atribuire/factori de

evaluare • Documentatia de atribuire

AGENTIA


___________



publice




60

Etape in derularea procedurii de concurs de solutii Etape in derularea procedurii de concurs

de solutii


Selectia concurentilor, dupa caz Pasul 1

Publicarea invitatiei de participare si a documentatiei de concurs

• Invitatia de participare publicata in SEAP si, dupa caz, in JOUE

Pasul 2 Numirea juriului

• Ordinul de numire a juriului • Declaratie de confidentialitate si

de impartialitate

Pasul 3 (pasul 3-8, doar in cazul concursului de solutii

cu selectie preliminara a concurentilor)

Transmiterea raspunsurilor la solicitarile de clarificari referitoare la criteriile de calificare si selectie, dupa caz

• Documentele prin care operatorii economici solicita clarificari privind criteriile de selectie;

• Documentele prin care AC raspunde solicitarilor operatorilor economici;


• Pasul 4




• Procesul verbal de deschidere a candidaturilor;

• Declaratiile de confidentialitare, impartialitate ale membrilor juriului

Pasul 6 Selectia concurentilor

a) Verificarea indeplinirii cerintelor minime de calificare

b) Selectarea concurentilor calificati pe baza aplicarii criteriilor de selectie precizate in

• Raport intermediar al primei etape

AGENTIA


___________



publice




61

anuntul de participare/documentatie de concurs

Pasul 7 Comunicarea rezultatului la etapa de selectie

• Adresle AC transmise concurentilor

Pasul 8 Transmiterea invitatiei de participare si dupa caz, a documentatiei de concurs concurentilor selectati (numai daca nu a fost posibila atasarea acesteia in SEAP)

• Documentele prin care concurentii selectati confirma primirea invitatiei/documentatiei

• Dupa caz, mandatul de expediere prin posta a documentatiei


• Documentele prin care concurentii selectati solicita clarificari privind documentatia;

• Documentele prin care autoritatea contractanta raspunde solicitarilor concurentilor selectati;


Evaluarea proiectelor

Pasul 1 Depunerea proiectelor

• Documente prin care se face dovada depunerii si inregistrarii proiectelor

Pasul 2 Deschiderea proiectelor

• Procesul verbal al sedintei de deschidere a proiectelor

Pasul 3 Evaluarea proiectelor

Verificarea proiectelor depuse • Dupa caz, rapoarte de specialitate

Aplicarea criteriului de atribuire si stabilirea castigatorului/castigatorilor

• Fisele de evaluare individuale ale membrilor juriului

• Raportul juriului Invitarea concurentului/concurentilor castigatori pentru clarificarea problemelor consemnate in raport, referitoare la solutia/proiectul propus/legate de proiect (dupa caz)

• Procese verbale complete ale discutiilor purtate de membri juriului cu fiecare concurent in vederea clarificarii proiectului/solutiei depuse

AGENTIA


___________



publice




62



Pasul 5 Premierea concurentului/concurentilor, dupa caz

• Documete care atesta premierea

Pasul 6 Publicarea rezultatului concursului sau, dupa caz, a anuntului erata de anulare a procedurii

• Anuntul privind rezultatul sau, dupa caz, a anuntului erata de anulare a procedurii



Schema logica pentru cererea de oferta este prezentata in anexa 6.

AGENTIA


___________



publice




63

Anexa 6

START 1. deschis 2. restrans

Anunt participare

Primire candidaturi

Selectare concurenti

≥2 Anulare procedura

Depunere proiecte

NU DA

Evaluare proiecte STOP


Proiecte admisibile

Aplicare criterii evaluare

NU DA

Raport evaluare calitativa

Desemnare proiect(e) castigator

STOP Anunt atribuire concurrent castigator

Depunere proiecte

Evaluare proiecte

1 2

AGENTIA


___________



publice




64

(8) Licitatia electronica Licitatia electronica este procesul repetitiv, in intregime electronic, ce se realizeaza dupa o prima evaluare completa a ofertelor prin care ofertantii au posibilitatea de a reduce preturile prezentate si/sau de a imbunatati alte termene ale ofertei. Licitatia electronica se aplica utilizand facilitatile tehnice puse la dispozitie de catre SEAP prin completarea formularelor specifice disponibile in sistemul electronic. Licitatia electronica se utilizeaza numai ca o etapa finala :

a) a licitatiei deschise b) a licitatiei restranse c) a cererii de oferte d) a negocierii cu publicarea prealabila a unui anunt de participare e) la reluarea competitiei dintre operatorii economici care au semnat

un acord cadru, in conditiile in care se reia competitia intre acestia f) cu ocazia depunerii ofertelor ferme in vederea atribuirii unui

contract de achizitie publica prin utilizarea unui sistem de achizitie dinamic

Autoritatea contractanta nu are dreptul de a utiliza în mod abuziv sau impropriu licitatia electronica astfel încât: a) sa împiedice, sa restrânga sau sa distorsioneze concurenta; b) sa modifice obiectul contractului de achizitie publica, astfel cum a fost acesta prevazut în anuntul de participare si în documentatia de atribuire. Atunci când intentioneaza sa utilizeze licitatia electronica, autoritatea contractanta are obligatia de a include în cadrul informatiilor si urmatoarele precizari specifice: a) elementele ofertei care vor face obiectul procesului repetitiv de ofertare, cu conditia ca respectivele elemente sa fie cuantificabile si sa poata fi exprimate în cifre sau procente; b) eventuale limite ale valorilor pâna la care elementele prevazute la lit. a) pot fi îmbunatatite, astfel cum rezulta acestea din specificatiile care definesc obiectul contractului; c) informatiile care urmeaza a fi puse la dispozitie ofertantilor în cursul licitatiei electronice si momentul când aceste informatii vor fi disponibile; d) informatiile relevante privind procesul licitatiei electronice; e) conditiile în care ofertantii vor avea dreptul sa liciteze, cu referire în special la diferentele minime care, daca este cazul, vor fi solicitate pentru licitarea noilor oferte; f)informatiile relevante referitoare la echipamentul electronic folosit, conditiile tehnice si modalitatile concrete de realizare a conectarii. Înainte de lansarea unei licitatii electronice, autoritatea contractanta are obligatia de a realiza o evaluare initiala integrala a ofertelor, în conformitate cu criteriul de atribuire stabilit în documentatia de atribuire. (2) Autoritatea contractanta are obligatia de a invita toti ofertantii care au depus oferte corespunzatoare sa prezinte preturi noi si/sau, dupa caz, valori noi ale elementelor ofertei. Invitatia se transmite pe cale electronica, simultan, tuturor ofertantilor respectivi. (3) Invitatia trebuie sa precizeze data si momentul de start al licitatiei electronice, precum si orice informatie necesara pentru realizarea conectarii individuale la echipamentul electronic

AGENTIA


___________



publice




65

utilizat. (4) Autoritatea contractanta nu are dreptul de a începe licitatia electronica mai devreme de doua zile lucratoare dupa data la care au fost trimise invitatiile. În cazul în care contractul urmeaza a fi atribuit în baza criteriului "oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic", invitatia trebuie sa contina si informatii referitoare la:

a) rezultatul primei evaluari a ofertei depuse de catre ofertantul destinatar; b) formula matematica care va fi utilizata pentru stabilirea automata a clasamentului final, în

functie de noile preturi si/sau noile valori prezentate de ofertanti. Formula matematica utilizata încorporeaza ponderile factorilor de evaluare ce urmeaza a fi aplicati pentru determinarea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, conform precizarilor din anuntul de participare sau din documentatia de atribuire.

În cadrul licitatiei electronice, procesul repetitiv de ofertare se refera: a) fie numai la preturi, în cazul în care criteriul de atribuire este pretul cel mai scazut; b) fie la preturi si/sau la alte elemente ale ofertei, dupa cum au fost prevazute în documentatia de atribuire, în cazul în care criteriul de atribuire este oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic. Licitatia electronica se desfasoara în mai multe runde succesive. Pe parcursul licitatiei electronice, sistemul informatic nu va dezvalui identitatea ofertantilor participanti. Pentru a participa la etapa finala suplimentara de licitatie electronica ofertantii trebuie sa fie inregistrati in SEAP. Pasi in derularea licitatiei electronice

Autoritatea contractanta+SEAP Ofertant Selectarea in SEAP a procedurii de licitatie electronica

Perioada de asteptare a invitatiei de a depune oferta imbunatatita in format electronic in SEAP

Initierea procedurii prin selectarea anuntului/invitatiei de participare Introducerea operatorilor economici ofertanti (care au depus oferte si care sunt inregistrati in SEAP) din lista de selectie existenta in SEAP (numai acei ofertanti declarati calificati si ale caror propuneri tehnice au fost stabilite conforme) Introducerea datelor: In cazul utilizarii criteriului “pretul cel mai scazut”

• preturile ofertate initial de catre operatorii economici

In cazul utilizarii criteriului “oferta cea mai avantajoasa dpdv economic”

AGENTIA


___________



publice




66

• punctajul rezultat din factorul/factorii de evaluare neelectronici

• factorul/factorii de evaluare ce vor fi utilizati in licitatia electronica

• punctajul maxim pentru factorul/factorii de evaluare care nu intra in licitatia electronica

Stabilirea calendarului (rundele de licitatie, nr. Runde, factorul/factorii de evaluare inclusi in fiecare runda de licitare, datele de desfasurare) Publicarea in SEAP a anuntului privind initierea licitatiei electronice Informarea prin mijloace electronice de catre SEAP, a ofertantilor cu privire la initierea licitatiei electronice Supraveghere derulare runda/runde Perioada de pregatire propuneri de pret

Transmiterea in SEAP a noilor propuneri de pret

Finalizare runda/runde licitatie electronica Asteptare comunicare privind rezultatul procedurii Transmitere de SEAP catre autoritatea

contractanta a clasamentului rezultat la finalul rundei/rundelor. Mesajul electronic transmis prin intermediul SEAP operatorilor cu privire la initierea licitatiei electronice trebuie sa contina informatii referitoare la:

• data si momentul de start • modul de realizare a conectarii individuale la echipamentul electronic utilizat • rezultatul primei evaluari a ofertei si formula matematica utilizata pentru stabilirea

clasamentului final al noilor preturi, in cazul in care criteriul de atribuire este “oferta cea mai avantajoasa dpdv economic”

Durata unei runde este de minim o zi, iar intre runde, trebuie sa existe intervale a caror durata minima este tot de o zi.

Prima runda nu poate incepe mai devreme de 2 zile lucratoare de la definirea si publicarea anuntului.

In timpul derularii rundelor, ofertantii pot transmite mai multe oferte, exclusive in sensul imbunatatirii acestora. In cursul fiecarei runde a licitatiei electronice, autoritatea contractanta are obligatia de a comunica instantaneu tuturor ofertantilor informatiilor necesare acestora pentru a-si determina, in orice moment, pozitia pe care o ocupa in clasament si are dreptul de a comunica si alte informatii privind nuamrul partiipantilor in runda respective a licitatiei electronice si preturi/punctaje sau valori prezentate in cadrul rundei de licitare de catre ofertanti.

AGENTIA


___________



publice




67

Pasii pentru finalizarea procedurilor de atribuire in care s-a utilizat etapa finala de licitatie electronica, sunt prezentati in tabelul urmator:

Nr. Crt.

Pasi

1 Inregistrarea clasamentului ofertelor transmis electronic de SEAP

2 Aplicarea criteriului de atribuire si stabilirea ofertei castigatoare

3 Elaborarea raportului procedurii de atribuire 4 Comunicarea rezultatului procedurii 5 Incheierea contractului 6 Publicarea anuntului de atribuire sau dupa caz, a anuntului

erata de anulare a procedurii 7 Definitivarea dosarului achizitiei

(9) Sistemul de achizitie dinamic (1) Autoritatea contractanta are dreptul de a utiliza un sistem de achizitie dinamic numai prin intermediul SEAP si numai pentru achizitia unor produse de uz curent, ale caror caracteristici general disponibile pe piata satisfac nevoile autoritatii contractante. (2) Autoritatea contractanta nu are dreptul de a utiliza în mod abuziv sau impropriu sistemul de achizitie dinamic astfel încât sa împiedice, sa restrânga sau sa distorsioneze concurenta. (3) Este interzisa solicitarea de taxe operatorilor economici interesati sau participantilor la sistemul de achizitie dinamic. (4) Autoritatea contractanta nu are dreptul de a stabili ca durata unui sistem de achizitie dinamic sa depaseasca mai mult de 4 ani, decât în cazuri exceptionale, temeinic justificate. (5) Autoritatea contractanta are obligatia de a respecta regulile procedurii de licitatie deschisa în toate fazele sistemului de achizitie dinamic. (6) În scopul lansarii sistemului dinamic de achizitie si atribuirii contractelor de achizitie publica în cadrul acestui sistem, autoritatea contractanta are obligatia de a utiliza numai mijloace electronice, respectând totodata prevederile referitoare la regulile de comunicare si transmitere a ofertelor . (7) Atunci când lanseaza un sistem de achizitie dinamic, autoritatea contractanta are obligatia: a) de a publica un anunt de participare în care se precizeaza clar faptul ca pentru atribuirea contractului/contractelor de achizitie publica se utilizeaza un sistem dinamic de achizitie, precum si adresa de Internet la care documentatia de atribuire este disponibila; b) de a indica în caietul de sarcini, alaturi de caracteristicile produselor care urmeaza sa fie achizitionate, si informatiile relevante privind caracteristicile sistemului utilizat, echipamentul electronic folosit, posibilitati si instructiuni de accesare; c) de a permite prin mijloace electronice, începând cu momentul publicarii anuntului de participare si pâna la închiderea sistemului de achizitie dinamic, accesul nerestrictionat, direct si complet la continutul documentatiei de atribuire.

AGENTIA


___________



publice




68

(8) Dupa lansarea sistemului de achizitie dinamic si pe întreaga perioada de existenta a acestuia, autoritatea contractanta are obligatia de a permite oricarui operator economic interesat sa depuna o oferta orientativa, cu scopul de a fi admis în sistem. (9) Dupa primirea unei oferte orientative, autoritatea contractanta are obligatia de a verifica daca ofertantul îndeplineste criteriile de calificare stabilite si daca propunerea tehnica prezentata este conforma cu cerintele din caietul de sarcini. (10) Autoritatea contractanta are obligatia de a finaliza verificarea în cel mult 15 zile de la primirea unei oferte orientative. (11) Imediat dupa finalizarea verificarii, autoritatea contractanta are obligatia de a informa ofertantul cu privire la admiterea lui în sistemul de achizitie dinamic sau, dupa caz, asupra deciziei de respingere a ofertei orientative. (12) Ofertantul are dreptul de a-si îmbunatati oferta orientativa în orice moment, cu conditia ca propunerea tehnica sa respecte în continuare cerintele din caietul de sarcini. (13) În scopul atribuirii contractelor de achizitie publica prin sistemul dinamic de achizitie publica, autoritatea contractanta are obligatia de a publica, pentru fiecare contract în parte, un nou anunt de participare simplificat, prin care toti operatorii economici interesati sunt invitati sa depuna oferte orientative . (14) Autoritatea contractanta are obligatia de a stabili o data limita de depunere a ofertelor orientative care, raportata la data publicarii anuntului de participare simplificat nu trebuie sa fie mai devreme de: a) 15 zile, în cazul în care valoarea estimata, este egala sau mai mare decât echivalentul în lei al 125.000 euro; b) 5 zile, în cazul în care valoarea estimata, este mai mica decât echivalentul în lei al 125.000 euro. (15) Autoritatea contractanta are obligatia de a invita toti ofertantii admisi în sistemul dinamic de achizitie sa depuna o oferta ferma pentru contractul de achizitie publica care urmeaza sa fie atribuit, stabilind în acest sens o data limita pentru depunere. (16) Autoritatea contractanta nu are dreptul de a invita ofertantii sa depuna ofertele ferme decât dupa ce a finalizat verificarea tuturor ofertelor orientative. Autoritatea contractanta are obligatia de a atribui contractul de achizitie publica ofertantului care prezinta cea mai avantajoasa oferta ferma pe baza aplicarii criteriilor de atribuire stabilite în anuntul de participare publicat cu ocazia lansarii sistemului de achizitie dinamic. Daca este cazul, aceste criterii pot fi formulate cu mai multa acuratete în cadrul invitatiei. 6.0. Responsabilitati

6.1. Presedintele. a)Aprobă notele de fundamentare şi justificative privind derularea procedurilor de achiziţie publică; b)Aprobă ordinele pentru constituirea comisiilor de evaluare; c)Aprobă documentaţiile de atribuire;

d)Aprobă rapoartele privind derularea procedurilor de achiziţie; e)Semnează contractele de achiziţie publică;

AGENTIA


___________



publice




69

6.2. Conducatorii institutiei conform limitelor de competenta. a)Aprobă notele de fundamentare 6.3. Secretarul general a) Avizeaza notele de fundamentare 6.4. Directorul economic si administrativ

a)Vizează notele de fundamentare şi notele justificative privind derularea procedurilor de achiziţie publică;

b)Vizează documentaţiile de atribuire; c)Semnează contractele de achiziţie publică; d)Vizează note justificative cu necesarul de bunuri, servicii si lucrari derulate pentru buna functionare a activitatii agentiei;

6.5. Directia juridica si resurse umane

a)Avizează pentru legalitate notele de fundamentare şi notele justificative privind derularea procedurilor de achiziţie publică; b)Avizează pentru legalitate ordinele pentru constituirea comisiilor de evaluare;

6.6. Director directia juridica si resurse umane a)Semnează contractele de achiziţie publică;

6.7. Responsabil achizitii publice si administrativ

a)Întocmeşte notele de fundamentare, notele justificative şi informative legate de procedurile de achiziţiei sau oricare alte documente legate de acestea; b)Face parte din comisiile de evaluare; c)Întocmeşte documentaţii care stau la baza achiziţiilor publice; d)Semnează alături de ceilalţi membri ai comisiilor de evaluare procesele verbale de deschidere, rapoartele procedurilor; e)Întocmeşte comunicările privind rezultatele procedurilor; f)Elaborează documentele constatatoare la finalizarea contractelor;

g)Redactează împreună cu compartimentul juridic contractele de achiziţii şi supune spre avizare conform legii contractele întocmite;

h)Întocmeşte note justificative cu necesarul de bunuri, servicii si lucrari derulate pentru buna functionare a activitatii agentiei; i)Achiziţionează bunurile aprobate prin referatele de specialitate de către conducerea agentiei;

j)Întocmeste dosarele achiziţiilor publice şi le pregăteşte pentru arhivare; k)Aplică forma iniţială, precum şi varianta/variantele revizuite de la data intrării în

vigoare a acestora. 6.8. Specialistii in domeniul contractului a) semneaza caietul de sarcini

AGENTIA


___________



publice




70

7.0 Formulare

F-PO-03.01.01 -Coperta/Pagina de garda; F-PO-03.01.02 - Pagina de cuprins; F-PO-03.01.03 - Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea si aprobarea editiei sau, dupa caz, a reviziei in cadrul editiei procedurii; F-PO-03.01.04 - Situatia editiilor si a reviziilor in cadrul editiilor procedurii ; F-PO-03.01.05 - Lista cu persoanele la care se difuzeaza editia sau, dupa caz, revizia din

cadrul editiei procedurii

8.0 Anexe, inregistrari, arhivari

Numar anexa

Denumire anexa Emitent Nr. Ex Difuzare Arhivare Alte elemente

1 Nota de fundamentare Directie ANAD 1 DEA DJRU

Secretar General

DEA

2 Programul anual al achizitiilor publice

SAPA 1 DEA

3 Nota justificativa pricind stabilirea criteriilor minime de calificare

SAPA 1 SAPA DEA

4 Nota justificativa privind selectarea procedurii

SAPA 1 SAPA DEA

5 Nota justificativa privind stabilirea criteriului de atribuire

SAPA 1 SAPA DEA

6 Ordin numire comisie SAPA 2 Comisie DEA DJRU

7 Fisa de date achizitii SAPA 1 SEAP DEA 8 Caiet de sarcini SAPA 1 SEAP DEA 9 Declaratie de

confidentialitate Membrii comisiei 1 SAPA DEA

10 Declaratie de impartialitate

Membrii comisiei 1 SAPA DEA

11 Clarificari SAPA 1 Ofertant DEA 12 Notificare anulare

procedura SAPA 1 Ofertant DEA

13 Proces verbal sedinta de SAPA 1+nr de Ofertant DEA

AGENTIA


___________



publice




71

deschidere ofertanti 14 Proces verbal de evaluare

intermediar SAPA 1 SAPA DEA

15 Raportul procedurii SAPA 1 SAPA DEA 16 Comunicare acceptare

oferta castigatoare SAPA 1 Ofertant DEA

17 Comunicare rezultat procedura

SAPA = nr de ofertanti

Ofertant DEA

AGENTIA


___________



publice




72

Anexa 1

APROBAT

Conducatorul institutiei

NOTA DE FUNDAMENTARE

In vederea ...................(motivatia si justificatia achizitiei).

Estimarea valorii achizitiei este sub nivelul de 15.000 de euro, respectiv suma de ................

Cheltuieli se vor face conform prevederilor art. 19 din OUG nr. 34/2006, privind atribuirea

contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesionare de lucrari publice si a

contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare. Cod CPV Cod

CPV conform planului anual de achiziţii publice este ................

Suma este prevazuta in bugetul de venituri si cheltuieli la articolul bugetar ....................

Avizat,

Secretar General

Directia Economica si Administrativ, Directia juridica si resurse umane, Director Director Serviciul achizitii publice si administrativ, Sef serviciu Directia- .......................... Director Intocmit, Nume si functie

AGENTIA


___________



publice




73

Anexa 2 Institutia.................................................................... Compartiment achiziţii publice

APROBAT

PREŞEDINTE

PROGRAMUL ANUAL AL ACHIZIŢIILOR PUBLICE

Nr. Ctr.

Obiectul contractului/ Acordului-

cadru

Cod CPV

Valoarea estimată

fără TVA

(Lei si Euro)

Anunţ de

intenţie (dacă este

cazul)

Procedura aplicată

Data estimată pentru

începerea procedurii

Data estimată pentru

finalizarea procedurii

Persoana responsabilă

1 2 ....

Avizat Întocmit Director Economic şi administrativ Sef seriviciu achizitii publice si administrativ

AGENTIA


___________



publice




74

Anexa 3 APROBAT,

PREŞEDINTE

Nota justificativa privind stabilirea cerintelor minime de calificare

V.1) Situatia personala a candidatului /ofertantului Declaratie privind eligibilitatea Solicitat □ Nesolicitat □

1. Declaraţie privind eligibilitatea Încadrarea în situaţia prevăzută la art. 180 din Ordonanţa de urgenţă nr. 34/2006 atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziţie publică

Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 181 Solicitat □ Nesolicitat □

Pentru persoane juridice române: 1. Declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 181 din OUG 34/2006 2. Certificat fiscal eliberat de Direcţia de Impozite şi Taxe Locale al unităţii administrativ teritoriale de pe raza căreia societatea are sediul social, care să ateste că societatea ofertantă nu se înregistrează cu debite la bugetul local. Documentul va fi valabil la data deschiderii ofertelor 3. Certificat de atestare fiscală eliberat de organul de administrare fiscală al unităţii administrativ teritoriale de pe raza căreia societatea are sediul social privind plata obligaţiilor la bugetul general consolidat, valabil la data deschiderii ofertelor

Pentru persoane juridice străine: Operatorul economic va prezenta documente edificatoare (certificate, alte documente echivalente) prin care să dovedească că şi-a îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor către buget. Documentele vor fi prezentate în traducere legalizată În situaţia în care din documentele solicitate reiese

AGENTIA


___________



publice




75

că ofertantul se afă într-una din stuaţiile prevăzute de art. 181 din OUG 34/2006, acesta va fi exclus de la procedura pentru atribuirea contractului de furnizare.

V.2) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale (inregistrare) Persoane juridice/fizice romane Pentru persoane juridice române:

Certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă instanţa competentă, în original, copie legalizată sau xerocopie certificată pentru conformitate cu originalul cu semnătură şi ştampilă din care să rezulte adresa actuală şi obiectul de activitate al societăţii. Certificatul de înregistrare fiscală eliberat de Oficiul Registrului Comerţului, în original, copie legalizată sau xerocopie certificată, pentru conformitate cu originalul, cu semnătură şi ştampilă

Persoane juridice /fizice straine Cerinte obligatorii: a) documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana juridica, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident (in copii legalizate, traduse);

V. 3.) Situatia economico-financiara

a. Informaţii generale Solicitat □ Nesolicitat

□

Completare Fisa de informatii electronic in SEAP Notă : Cifra medie anuală de afaceri pe ultimii 3 ani (………….) sa nu fie mai mica de ………… euro.

V.4.) Capacitatea tehnica si/sau profesionala Informatii privind capacitatea tehnica si/sau profesionala Solicitat □ Nesolicitat □

Cerinta obligatorie: a) experienta similara din care sa rezulte ca a incheiat si indeplinit in ultimii 3 ani cel putin un contract, similar celui pentru care se depune oferta in valoare de minim ………. euro electronic in SEAP

Informatii privind subcontractantii (daca este cazul)

Lista subcontractantiilor si specializarea acestora. electronic in SEAP

V.5. Daca este aplicabil, modul de selectare/preselectare NU□

V.6. Recomandari de la beneficiari

AGENTIA


___________



publice




76

V.7.Certificate de calitate

V.8. Autorizatie de functionare de la producator

In baza celor precizate mai sus, rugam dispuneti.

Avizat Directia economica si administrativ

Directia juridica si resurse umane Intocmit, Sef serviciu APA

AGENTIA


___________



publice




77

Anexa 4

APROBAT,

PREŞEDINTE

Nota justificativa privind selectarea procedurii

1. Categoria de produse–

2. Codul de clasificare –CPV

3. Valoarea achizitiei: estimativ ……….. euro

4. Procedura de achizitie conform legii : …………..

5. Pozitia in Planul Anual de Achizitii/………………….

6. Explicatia necesitatii achizitiei

7. Valoarea achizitiei estimata este sub nivelul de ........... EURO, fără TVA,( valoarea

estimata, exclusiv TVA, fiind de .............. ron / aprox. .......... EURO), achizitionarea

urmand a se face cu respectarea prevederilor art. ..........., din O.U.G. 34/2006 privind achizitiile

publice, prin aplicarea procedurii de ............. , cu modificarile si completarile ulterioare,

potrivit prevederilor HG nr. 925/2006 de aprobare a normelor de aplicare a ordonantei.



AGENTIA


___________



publice




78

Anexa 5

APROBAT, PREŞEDINTE

Nota justificativa privind stabilirea criteriului de atribuire

Criteriul de atribuire : Punctaj

La evaluarea ofertei se va tine cont de prevederile art. 36 din HG 925/2006 cu modificarile si completarile ulterioare.

In baza celor precizate mai sus, rugam dispuneti,



AGENTIA


___________



publice




79

Anexa 6

ORDIN privind constituirea comisiei de evaluare pentru atribuirea contractului/încheiere acord-cadru

“___________________________________” (obiectul contractului de achiziţie publică/acordului-cadru)

prin procedura ______________________ (denumire procedură)

Nr.________/ Data ______/_____/_____

În temeiul - art. 71 din HG nr.925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor

referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din OUG nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modoficările şi completările ulterioare,

Avand in vedere: - prevederile Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 34/2006 aprobata prin

Legea 337/2006 cu modificarile si completarile ulterioare - prevedrile art. 11 din Legea nr. 227/2006 privind prevenirea si combaterea

dopajului in sport, republicata cu modificarile si completarile ulterioare Preşedintele

emite prezentul

ORDIN

Art.1 – Se constituie comisia de evaluare pentru atribuirea contractului /contractelor de achiziţie publică/încheiere acord-cadru “_____________”(denumire contract/acord-cadru) prin procedura ____________ (denumire procedură, având următoarea componenţă):

- _________________– preşedinte - _________________– membru - _________________ – membru

Membrii de rezervă: 1………………… 2………………...

Art.3 – Direcţia /compartimentul/biroul_______________ răspunde de aducerea la îndeplinire a prezentului ordin/decizie.

____________________________ (semnatura autorizată)

AGENTIA


___________



publice




80

Anexa 7

FISA DE DATE A ACHIZITIEI ATENTIE! Prezentul formular reprezintă un model de completare a noului formular de fisă de date în format electronic pus la dispozitie în cadrul S.E.A.P. si nu va fi atasat la documentasia de atribuire transmisă A.N.R.M.A.P. spre evaluare ca fisier distinct. SECŢIUNEA I: AUTORITATEA CONTRACTANTĂ I.1) DENUMIRE, ADRESĂ ŞI PUNCT(E) DE CONTACT

Denumire oficială:

Adresă:

Localitate: Cod poştal: Ţara:

Punct(e) de contact:

În atenţia .......

Telefon:

E-mail: Fax:

Adresa/ele de internet (dacă este cazul):

Adresa sediului principal al autorităţii contractante (URL):

Adresa profilului cumpărătorului (URL): Se va completa: www.e-licitatie.ro

Alte informaţii pot fi obţinute la:

□ Punctul (punctele) de contact menţionat(e) anterior

□ Altele: completaţi anexa A.I

Caietul de sarcini, documentația specifică (pentru concesiuni) şi/sau documentele suplimentare (inclusiv documentele

pentru dialogul competitiv şi sistemul de achiziţie dinamic) pot fi obţinute la:


□ Altele: completaţi anexa A.II

Ofertele/proiectele sau solicitările/cererile de participare sau candidaturile trebuie transmise la:


□ Altele: completaţi anexa A.III

Numar zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor

Zile : □□ (înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor)

! Nu este nevoie să fie completat termenul de răspuns de către autoritatea contractantă sau termenul de transmitere de

către aceasta a răspunsului la solicitarea de clarificări.

Notă: Dacă procedura aleasă este cererea de oferte, termenele prevăzute pentru clarificări vor fi stabilite astfel încât să se

permită operatorilor economici o perioadă suficientă de timp necesară analizei documentaţiei de atribuire în vederea

solicitării de clarificări. Atragem atenţia că dacă autoritatea contractantă nu reanalizează termenele la nivelul fişei de date a

achiziţiei, la momentul iniţierii procedurii, la completarea Invitaţiei de participare se vor avea în vedere, la stabilirea

AGENTIA


___________



publice




81

termenului cuprins între data transmiterii Invitaţiei şi data limită de depunere a ofertelor, termenele prevăzute pentru

clarificări, astfel încât să permiteţi operatorilor economici o perioadă suficientă de timp necesară analizei documentaţiei de

atribuire în vederea solicitării de clarificări.

! În cazul procedurii de cerere de oferte termenele nu pot fi mai mari decât:

1. 7 zile, în cazul cererii de oferte aferente contractelor de servicii sau de lucrări

2. 3 zile, în cazul cererii de oferte aferente contractelor de furnizare de produse de complexitate redusă

I.2) TIPUL AUTORITĂŢII CONTRACTANTE ŞI ACTIVITATEA PRINCIPALĂ (ACTIVITĂŢILE PRINCIPALE)

□ Minister sau orice altă autoritate naţională sau federală, inclusiv

subdiviziunile regionale sau locale ale acestora

□ Agenţie/birou naţional sau federal

□ Colectivitate teritorială

□ Agenţie/birou regional sau local

□ Organism de drept public

□ Instituţie/agenţie europeană sau organizaţie europeană

□ Altele (precizaţi): —————————

□ Servicii publice generale

□ Apărare

□ Ordine şi siguranţă publică

□ Mediu

□ Afaceri economice şi financiare

□ Sănătate

□ Construcţii şi amenajări teritoriale

□ Protecţie socială

□ Recreere, cultură şi religie

□ Educaţie

□ Altele (precizaţi): —————

Autoritatea contractantă acţionează în numele altor autorităţi contractante da □ nu □

Sau, după caz □ Producere, transport şi distribuţie de gaz şi de energie termică □ Electricitate □ Prospectare şi extragere a gazului şi petrolului □ Prospectare şi extragere a cărbunelui şi a altor combustibili solizi

□ Apă □ Servicii poştale □ Servicii feroviare □ Servicii feroviare urbane, de tramvai sau de autobuz □ Activităţi portuare □ Activităţi aeroportuare

SECŢIUNEA II: OBIECTUL CONTRACTULUI II.1) DESCRIERE

II.1.1) Denumirea dată contractului/concursului/proiectului de autoritatea contractantă/entitatea contractantă

______________________

AGENTIA


___________



publice




82

II.1.2) Tipul contractului şi locul de executare a lucrărilor, de livrare a produselor sau de prestare a serviciilor

(Alegeți o singură categorie - lucrări, produse sau servicii - cea care corespunde cel mai bine obiectului specific al

contractului sau achiziției dumneavoastră)

a) Lucrări □ B) Produse □ c) Servicii □

Executare □

Proiectare şi executare □

Executarea, prin orice □

mijloace, a unei lucrări,

conform cerinţelor

specificate de autoritatea

contractantă

Cumpărare □

Leasing □

Închiriere □

Închiriere cu opţiune de □

cumpărare

O combinaţie între acestea □

Categoria serviciilor: nr. □□

(Pentru categoriile de servicii 1-27,

consultati anexa II aa Directivei

2004/18/CE).

Locul principal de executare

........................

Cod NUTS □□□□□□

Locul principal de livrare

........................


Locul principal de prestare

........................


II.1.3) Procedura implică

Un contract de achiziţii publice □

Punerea în aplicare a unui sistem de achiziţie dinamic (SAD) □

Încheierea unui acord-cadru □

II.1.4) Informaţii privind acordul-cadru (după caz)

! Utilizarea acordului-cadru nu se justifică în următoarele situaţii:

a) acord-cadru privind serviciile de proiectare

b) acord-cadru privind lucrările, cu excepţia lucrărilor de reparaţii curente (cele ce au caracter de regularitate) sau

lucrări ce ţin de intervenţii în caz de avarii (lucrări a căror natură nu poate fi anticipată) etc.

c) acord-cadru de proiectare+execuţie

Acord-cadru cu mai mulţi operatori economici □

Numărul □□□ sau, după caz, numărul maxim □□□ de

participanţi la acordul-cadru preconizat

Acord-cadru cu un singur operator economic □

Posibilitatea de a relua competiţia cu semnatarii acordului

cadru

da □ nu □Dacă DA,

Reluarea competiţiei se va face în SEAP:

da □ nu □

! Recomandăm autorităţii contractante selectarea opţiunii

„da” la „posbilitatea de a relua competiţia cu semnatarii

acordului-cadru”, având în vedere că această opţiune este

atât în avantajul autorităţii contractante (putând obţine

AGENTIA


___________



publice




83

spre exemplu îmbunătăţiri sau preţuri corecte aferente

momentului la care se doreşte încheierea contractului

subsecvent), precum şi al operatorilor economici (oferindu-

le celor clasaţi pe locul 2, 3 etc. şansa obţinerii contractelor

subsecvente).

__________________________________________

(se fac precizări suplimentare referitoare la modul de

desfăşurare a reluării competiţiei între semnatarii unui

acord-cadru)

Durata acordului-cadru: Durata în ani: □□ sau în luni: □□□

Justificarea unui acord-cadru a cărui durată depăşeşte patru ani:

.........................

Estimarea valorii totale a achiziţiilor pentru întreaga durată a acordului-cadru (după caz; numai în cifre):

Valoarea estimată fără TVA: _________________ Monedă: ________ sau

intervalul: între _____________ şi _______________ Monedă: ________

Frecvenţa şi valoarea contractelor care urmează să fie atribuite (dacă se cunosc): __________

! La această secţiune se vor completa informaţiile prevăzute la art. 66 din H.G. nr. 925/2006 (de exemplu estimări ale

cantităţilor minime şi maxime care ar putea fi solicitate pe parcursul derulării acordului-cadru (dacă procedura este

împărţită pe loturi, estimările cantităţilor se vor regăsi în Anexa B.

Notă: Dacă se solicită îndeplinirea unor anumite niveluri legate de cerinţele de calificare (de exemplu o valoare pentru

nivelul cifrei de afaceri) se va menţiona la „Frecvenţa şi valoarea contractelor care urmează să fie atribuite (dacă se

cunosc):” valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent.

II.1.5) Descrierea succintă a contractului sau a achiziţiei/achiziţiilor

Notă: Dacă contractul este de furnizare, spre exemplu, şi presupune şi servicii, cum ar fi servicii de instalare,

mentenanţă etc. (existând criterii de calificare aferente contractului de servicii), menţionaţi/descrieţi şi serviciile

aferente.

! Observaţia este valabilă pentru orice combinaţie de contracte.

II.1.6) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achiziţiile)

Vocabular principal

Obiect principal □□.□□.□□.□□-□

! Obiectul principal trebuie să corespundă tipului contractului.

Obiect(e) suplimentar(e) □□.□□.□□.□□-□

□□.□□.□□.□□-□

□□.□□.□□.□□-□

AGENTIA


___________



publice




84

□□.□□.□□.□□-□

Notă: Dacă contractul este de furnizare, spre

exemplu, şi presupune şi servicii, cum ar fi

servicii de instalare, mentenanţă etc. (existând

criterii de calificare aferente contractului de

servicii), mentionaţi şi codul de servicii la

„Obiect(e) suplimentar(e)”.

! Observaţia este valabilă pentru orice

combinaţie de contracte.

II.1.7) Contractul intră sub incidenţa acordului privind contractele de achiziţii publice (GPA) da □ nu □

Notă: Se va completa „da” astfel:

1) Pentru contractele de produse/servicii:

- pentru autorităţile de la nivel central: dacă valoarea contractului este ≥ 130.000 (DST)

- pentru autorităţile de la nivel local: dacă valoarea contractului este ≥ 200.000 (DST)

- pentru autorităţile care desfăşoară activităţi relevante: dacă valoarea contractului este ≥ 400.000

(DST)

2) Pentru contractele de lucrări: dacă valoarea contractului este ≥ 5.000.000 (DST)

DST – Drepturi Speciale de Tragere (un fel de monedă a FMI) - http://www.bnr.ro/Cursul-de-schimb-524.aspx

II.1.8) Împărţire în loturi (pentru precizări privind loturile utilizaţi da □ nu □

Anexa B de câte ori este necesar, pentru fiecare lot în parte)

Dacă da, este necesar să se depună oferte pentru (bifaţi o singură căsuţă):

un singur lot □

! Dacă procedura presupune împărţirea pe mai

multe loturi, recomandăm a se bifa posibilitatea

depunerii de oferte pe „unul sau mai multe loturi”

şi nu pe „un singur lot”.

Notă: Dacă se va alege posibilitatea depunerii de

oferte pe „un singur lot”, justificaţi motivul pentru

care bifaţi posibilitatea depunerii de oferte pe „un

singur lot” şi nu pe „unul sau mai multe loturi”,

restrângând astfel dreptul operatorilor economici de

a depune oferte pentru unul sau mai multe loturi.

! Justificarea se va regăsi la nivelul notelor

justificative încărcate în S.E.A.P.

unul sau mai

multe loturi

□

toate loturile □

! Dacă procedura presupune împărţirea pe

mai multe loturi, recomandăm a se bifa

posibilitatea depunerii de oferte pe „unul sau

mai multe loturi” şi nu pe „toate loturile”.

Notă: Dacă se va alege posibilitatea

depunerii de oferte pe „toate loturile”,

justificaţi motivul pentru care nu permiteţi

depunerea de oferte pe „unul sau mai multe

loturi”, restrângând astfel dreptul operatorilor

economici de a depune oferte pentru unul sau

mai multe loturi.

! Justificarea se va regăsi la nivelul notelor

justificative încărcate în S.E.A.P.

http://www.bnr.ro/Cursul-de-schimb-524.aspx

AGENTIA


___________



publice




85

II.1.9) Vor fi acceptate variante (oferte alternative) da □ nu □

! Recomandăm, în cazul contractelor de lucrări care permit diverse soluţii/tehnologii de realizare să acceptaţi

ofertele alternative.

II.2) CANTITATEA SAU DOMENIUL CONTRACTULUI II.2.1) Cantitatea totală sau domeniul (inclusiv, după caz, toate loturile şi toate opţiunile)

_____________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

După caz, valoarea estimată fără TVA (numai în cifre): __________________ Monedă: __________

sau intervalul: între _______________ şi _______________ Monedă: __________

! Dacă se bifează la secţiunea II.2.2) „da” se va putea completa la secţiunea II.2.1) valoarea estimată doar sub formă de

interval.

! În cazul aplicării prevederilor art. 6 din H.G. nr. 925/2006 sau art. 122 lit. j) / art. 252 lit. k) din O.U.G. nr. 34/2006

valoarea estimată minimă a intervalului va reprezenta valoarea estimată până la 31 decembrie (pentru art. 6) sau valoarea

estimată a contractului ce face obiectul procedurii competitive, iar valoarea maximă va reprezenta valoarea estimată

globală, ce cuprinde şi valoarea suplimentărilor.

Note:

1. Menţionaţi expres, pentru a nu induce în eroare operatorii economici, faptul că valoarea minimă a intervalului

reprezintă valoarea estimată a prezentei proceduri (în funcţie de care se vor elabora şi evalua ofertele), iar valoarea

maximă reprezintă valoarea estimată ce conţine şi valoarea posibilelor suplimentări.

2. Pentru ambele situaţii de suplimentare, cuantumul garanţiei de participare, precum şi nivelurile impuse pentru

cerinţele de calificare se vor raporta la valoarea estimată ce nu cuprinde suplimentările.

3. În vederea raportării pragurilor valorice pentru asigurarea publicităţii la nivelul Jurnalului Oficial al Uniunii

Europene, se va menţiona valoarea maximă a acordului-cadru sau valoarea acestuia exprimată sub formă de interval

şi la această secţiune.

! Încadrarea ofertei în categoria ofertelor inacceptabile (art. 36 lit. e) şi lit. e1) din H.G. nr. 925/2006 se va face prin

raportare la valoarea estimată fără suplimentări.

II.2.2) Opţiuni (după caz) da □ nu □

Dacă da, valoarea se va completa în mod obligatoriu numai ca interval valoric

Dacă da, descrierea acestor opţiuni: ____________________________________________________________

După caz, aplicarea prev. art. 6 din H.G. nr. 925/2006, prevederilor art. 122 lit. j) / respectiv art. 252 lit. k) din O.U.G. nr.

34/2006.

Dacă se cunoaşte, calendarul prevăzut de aplicare a respectivelor opţiuni:

în luni: □□ sau în zile: □□□□ (de la data atribuirii contractului)

! Art. 6 din H.G. nr. 925/2006 nu poate fi menţionat decât în cazul contractelor de furnizare şi/sau de servicii cu caracter de

regularitate.

AGENTIA


___________



publice




86

! Modificarea adusă prin Legea nr. 279/2011 permite aplicarea procedurii de negociere fără publicarea unui anunţ de

participare, în condiţiile art. 122 lit. j) sau art. 252 lit. k) şi dacă procedura iniţială a fost cererea de oferte. Prin urmare,

este posibilă invocarea art. 122 lit. j) sau a art. 252 lit. k) şi în cazul aplicării procedurii de cerere de oferte.

! Nu se va menţiona situaţia prevăzută la art. 122 lit. i) sau, după caz, art. 252 lit. j) din O.U.G. nr. 34/2006, aceasta nu este

una din posibilităţile pentru care autoritatea va bifa secţiunea „Opţiuni”, având în vedere că circumstanţele în care aceste

servicii şi/sau lucrări (art.122 lit. i), respectiv lucrari (art.252 lit. j), posibil a fi achiziţionate sunt determinate de circumstanţe

imprevizibile ce nu pot fi anticipate la acest moment.

Numărul de prelungiri posibile (după caz): □□□ sau interval: între □□□ şi □□□

Dacă se cunoaşte, în cazul contractelor de produse sau de servicii care pot fi prelungite, calendarul prevăzut al contractelor

ulterioare: în luni: □□ sau în zile: □□□□ (de la data atribuirii contractului)

II.2.3 Procentul minim de lucrări/servicii care urmează să fie atribuite de concesionar unor terți (după caz, în cazul

contractelor de concesiuni)

II.3) DURATA CONTRACTULUI SAU TERMENUL PENTRU FINALIZARE

Durata în luni: □□ sau în zile: □□□□ (de la data atribuirii contractului/emiterii ordinelor de începere a serviciilor sau

lucrărilor)

! Durata contractului nu include şi perioada de garanţie, spre exemplu, aferentă lucrării.

II.4) AJUSTAREA PREȚULUI CONTRACTULUI

II.4.1. Ajustarea preţului contractului da □ nu □

Dacă DA, se va preciza modul de ajustare a preţului contractului (în ce condiţii, când, cum, formula de ajustare aplicabilă)

Dacă se va bifa „da” există următoarele posibilităţi de completare:

- Dacă se uzează de prevederile art. 97 alin. (2) lit. a) din H.G. nr. 925/2006 se va menţiona faptul că ajustarea se va face

având la bază modificările legislative, modificările normelor tehnice sau pentru că au fost emise de către autorităţile

locale acte administrative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renunţarea la anumite taxe/impozite locale, al

căror efect se reflectă în creşterea/diminuarea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat preţul contractului;

- Dacă se uzează de prevederile art. 97 alin. (2) lit. b) din H.G. nr. 925/2006 se va menţiona în mod obligatoriu şi modul

concret de ajustare a preţului;

- Ambele variante de mai sus.

! Suplimentarea serviciilor/lucrărilor în baza art. 122 lit. i) din O.U.G. nr. 34/2006 sau a lucrărilor în baza art. 252 lit. j) din

O.U.G. nr. 34/2006 nu reprezintă ajustarea preţului.

Notă: Precizarea legată de modul concret de ajustare a preţului se va regăsi şi în contract.

AGENTIA


___________



publice




87

SECŢIUNEA III: INFORMAŢII JURIDICE, ECONOMICE, FINANCIARE ŞI TEHNICE III.1) CONDIŢII REFERITOARE LA CONTRACT

III.1.1) Depozite valorice şi garanţii solicitate (după caz)

III.1.1.a) Garantie de participare da □ nu □

! Potrivit art. 431 din O.U.G. nr. 34/2006, modificat prin Legea nr. 279/2011, garanţia de participare este obligatorie în toate

cazurile pentru care este obligatorie publicarea unei/unui invitaţii/anunţ de participare în S.E.A.P.

Note:

1) Potrivit prevederilor legale în domeniul achiziţiilor publice se vor preciza obligatoriu următoarele informaţii:

– cuantumul garanţiei de participare (care trebuie să fie ≤ decât 2% din valoarea estimată, dar cel puţin egal cu

suma ce va trebui să fie reţinută în condiţiile art. 2781 din O.U.G. nr. 34/2006)

– perioada de valabilitate a garanţiei de participare fie se va menţiona că „este cel puţin egală cu perioada de

valabilitate a ofertei”, fie se va exprima printr-un număr fix de zile (care nu poate fi mai mic decât numărul de zile

prevăzut pentru perioada de valabilitate a ofertei) care se va raporta la termenul limită de primire a ofertelor.

– modalitatea de constituire doar dacă autoritatea contractantă, pe lângă modalităţile de constituire reglementate de

art. 86 alin. (1) din H.G. nr. 925/2006, permite şi posibilitatea depunerii la casierie a unei sume în numerar (!

Ordinul de plată reprezintă virament bancar şi prin urmare, indiferent dacă autoritatea contractantă prevede sau nu

în documentaţie această posibilitate, operatorul economic se poate prevala de ea în baza art. 86 alin. (1) din H.G. nr.

925/2006)

2) Dacă procedura de atribuire este negocierea cu publicarea unui anunţ de participare sau dialog competitiv

(proceduri ce presupun selecţie/preselecţie de candidaturi) perioada de valabilitate a garanţiei de participare se

poate raporta şi de la data limită de depunere a candidaturilor.

3) Dacă în secţiunea „documente generale” există formular de scrisoare de garanţie bancară, la nivelul acestuia trebuie

să se prevadă şi situaţia reţinerii în condiţiile art. 2781 din O.U.G. nr. 34/2006 (este suficientă invocarea articolului

de lege).

4) Valoarea garanţiei de participare, în cazul acordului-cadru, se va raporta la valoarea maximă a acestuia.

5) Nu se va limita modalitatea de constituire a garanţiei de participare, se vor avea în vedere prevederile art. 86 alin.

(1) din H.G. nr. 925/2006. Prin urmare, fie nu faceţi nicio referire la modalitatea de constituire, fie invocaţi sau

menţionaţi prevederea art. 86 alin. (1) din H.G. nr. 925/2006. Totodată, dacă permiteţi şi modalitatea depunerii la

casierie a unei sume de bani, veţi menţiona expres acest lucru în documentaţie, altfel operatorii economici nu vor

avea această posibilitate de constituire a garanţiei de participare.

6) Având în vedere principiul tratamentului egal, nu se va limita emiterea garanţiei doar de către o bancă din România.

Fie se va elimina, fie se va menţiona că este recomandabil sau este de preferat să fie emisă de către o bancă din

România.

III.1.1.b) Garantie de bună executie da □ nu □

! Nu este obligatoriu a fi solicitată pentru contractele de produse sau de servicii (cu excepţia serviciilor de proiectare) a

AGENTIA


___________



publice




88

căror valoare estimată este mai mică decât valoarea prevăzută pentru cererea de oferte. Pentru celelalte este obligatoriu.

Note:

1) Se va menţiona modalitatea de constituire a garanţiei de bună execuţie.

2) În ceea ce priveşte modalitatea de constituire se poate face trimitere direct la articolul de lege, respectiv art. 90 din

H.G. nr. 925/2006.

3) Dacă se menţionează modalitatea constituirii prin reţineri succesive se vor avea în vedere prevederile H.G. nr.

1045/2011.

4) Nu se va limita modalitatea de constituire a garanţiei de bună execuţie, se vor avea în vedere prevederile art. 90 alin.

(1) din H.G. nr. 925/2006. Prin urmare, menţionaţi sau invocaţi prevederea art. 90 alin. (1) din H.G. nr. 925/2006.

5) Având în vedere principiul tratamentului egal, nu se va limita emiterea garanţiei doar de către o bancă din România.

Se poate menţiona că este recomandabil sau este de preferat să fie emisă de către o bancă din România.

6) Se va menţiona cuantumul acesteia, care nu trebuie să depăşească 10% din preţul contractului.

III.1.2) Principalele modalităţi de finanţare şi plată şi/sau trimitere la dispoziţiile relevante

Se specifică sursele de finanțare ale contractului ce urmează a fi atribuit (buget de stat, buget local sau alte surse)

_____________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

III.1.3) Forma juridică pe care o va lua grupul de operatori economici căruia i se atribuie contractul (după caz)

! Este suficient a se scrie asocierea sau a se invoca art. 44 din O.U.G. nr. 34/2006 fără a se reproduce textul de lege.

III.1.4) Executarea contractului este supusă altor condiţii speciale (după caz) da □ nu □

Dacă da, descrierea acestor condiţii

_____________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

III.1.5. Legislatia aplicabilă

a) Ordonanta de urgentă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de

concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.

337/2006, cu modificările și completările ulterioare;

b) Hotărârea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea

contractelor de achiziție publică din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de

achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii;

............................................

! Referitor la reglementările legislative în domeniul achiziţiilor publice, pe lângă actele normative invocate de dvs. menţionati

şi site-ul www.anrmap.ro

http://www.anrmap.ro/

AGENTIA


___________



publice




89

III.2) CONDIŢII DE PARTICIPARE III.2.1) Situaţia personală a operatorilor economici, inclusiv cerinţele referitoare la înscrierea în registrul

comerţului sau al profesiei

III.2.1.a) Situaţia personală a candidatului sau ofertantului:

Informatii si formalităti necesare pentru evaluarea respectării cerințelor

I. Art. 180

Note:

1) Documentele solicitate pentru neîncadrarea în prevederile art. 180 din O.U.G. nr. 34/2006 vor fi

solicitate obligatoriu şi vor trebui prezentate şi de terţul susţinător, dacă este cazul.

2) Cazierul fiscal/judiciar se poate cere doar pentru operatorul economic (firma) şi/sau pentru

administratori/acţionari. Nu se poate cere pentru restul persoanelor angajate sau implicate în derularea

contractului.

3) Istoricul litigiilor nu se va solicita, este suficientă declaraţia pe propria răspundere.

II. Art. 181

! Documentele solicitate pentru neîncadrarea în prevederile art. 181 lit. a), lit. c)1 şi lit. d) din O.U.G. nr. 34/2006 vor fi

depuse şi de terţul susţinător, dacă este cazul.

Note:

1) Se va permite depunerea documentelor solicitate în cadrul acestei secţiuni în oricare din formele: original/copie

legalizată/copie lizibilă cu menţiunea „conform cu originalul”.

2) Se va solicita prezentarea „Certificatului de participare cu ofertă independentă”

3) Se va solicita prezentarea “Declaraţiei privind neîncadrarea în prevederile art. 691 din O.U.G. nr. 34/2006” – se

va prezenta atât de către subcontractant, cât şi de terţul susţinător.

4) Legat de conflictul de interese, respectiv încadrarea în prevederile art. 691 din O.U.G. nr. 34/2006, se vor

nominaliza, la nivelul prezentei secţiuni, toate persoanele (numele acestora) cu funcţie de decizie din cadrul

autorităţii contractante, în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire (respectiv

toate persoanele care aprobă/semnează documente emise în legătură sau pentru procedura de atribuire).

5) Cerinţa referitoare la certificatele fiscale, dacă există, se va formula astfel încât din acestea să reiasă că

ofertantul/candidatul nu are datorii scadente în luna anterioară celei în care se depun ofertele/candidaturile. Nu

se va regăsi sintagma „valabile la data deschiderii ofertelor”.

! Autorităţile contractante vor avea în vedere prevederile Ordinului nr. 2618/2011 pentru modificarea şi completarea

Ordinului Ministrului Finanţelor Publice nr. 752/2006.

! Recomandăm autorităţii să verifice dacă se justifică solicitarea certificatelor fiscale pentru toate punctele de

lucru/sediile etc. sau este suficient a se solicita doar pentru punctul/punctele de lucru implicate în derularea contractului.

6) Nu se va solicita obţinerea unui anumit calificativ la nivelul documentului constatator.

7) Nu se va solicita deschiderea sediului permanent în România pentru operatorii străini.

III.2.1.b) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale

Informatii si formalităti necesare pentru evaluarea respectării cerintelor mentionate:

AGENTIA


___________



publice




90

Note:

1) Se va permite depunerea/prezentarea documentelor solicitate în cadrul acestei secţiuni în oricare din formele:

original/copie legalizată/copie lizibilă cu menţiunea „conform cu originalul”.

2) Solicitarea autorizaţiei de livrare de la producător/distribuitorul produselor comercializate ori de la cel al

echipamentelor este restrictivă.

3) Dacă se solicită Autorizaţia de punere pe piaţă, se va justifica solicitarea şi se vor invoca actul/actele normative

care impun obligaţia prezentării unor astfel de documente. Dacă nu există o obligaţie legală nu se va solicita o

astfel de cerinţă.

4) Nu se va solicita certificatul de înregistrare (CUI) dacă s-a solicitat certificatul constatator.

! Recomandare: În etapa evaluării ofertelor, recomandăm autorităţii contractante să solicite ofertantului clasat pe

primul loc, înainte de transmiterea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire, să prezinte pentru

conformitate documentul în original/copie legalizată.

! Pentru evitarea apariţiei conflictului de interese, având în vedere prevederile art. 691 din O.U.G. nr. 34/2006 şi

informaţiile ce reies din certificatul constatator, recomandăm autorităţii contractante solicitarea acestui document.

III.2.2) Capacitatea economică şi financiară

! După accesarea butonului „Adaugă” disponibil în dreptul secţiunii, completaţi cerinţele de calificare în căsuţa din stânga,

respectiv „Informații și/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate”, iar în căsuţa

din dreapta, respectiv „Modalitatea de îndeplinire”, menţionaţi doar documentele ce vor putea fi prezentate pentru

dovedirea îndeplinirii respectivelor cerinţe. Subliniem faptul că cerinţele menţionate în căsuţa din stânga vor fi preluate

automat în anunţ/invitaţia de participare.

Exemplu: În secţiunea „Informații și/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate”

se va menţiona cerinţa, respectiv nivelul impus pentru cifra de afaceri, iar în secţiunea „Modalitatea de îndeplinire” se vor

menţiona documentele ce trebuie prezentate în vederea demonstrării nivelului impus pentru cifra de afaceri, precum şi

cursul mediu de referinţă pentru fiecare an în parte pentru care se cere cifra de afaceri.

! Fiecare cerinţă de calificare va fi definită/adăugată în mod distinct, prin accesarea repetitivă a butonului „Adaugă”,

prin completarea informaţiilor în cele două căsuţe, conform detaliilor menţionate mai sus.

Informații și/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru

evaluarea respectării cerințelor menționate

Modalitatea de îndeplinire

Cerinţa nr. 1

I. Risc profesional

Note:

1)

A. În cazul contractului de servicii de proiectare se poate

solicita proiectantului o asigurare de risc profesional.


Notă: Se va menţiona actul normativ care impune

obligativitatea existenţei unei asigurări, astfel cum a fost

aceasta solicitată. Dacă însă nu există o prevedere legală care

să impună o astfel de asigurare se va elimina cerinţa.

AGENTIA


___________



publice




91

Prin urmare, se poate cere asigurarea de risc profesional

pentru proiectant dacă valoarea solicitată respectă

maximul prevăzut de actele normative în domeniu.

B. Dacă valoarea solicitată este mai mare decât maximul

prevăzut de actele normative în domeniu, nu se poate

solicita dovada asigurării riscului profesional, dar se

poate solicita „prezentarea unei declaraţii pe propria

răspundere din care să reiasă că dacă este declarat

câştigător ofertantul va constitui o asigurare de risc

profesional în valoare de x lei”.

2)

A. Se poate solicita, în cazul unui contract de lucrări,

prezentarea unei declaraţii pe propria răspundere privind

asigurarea dotărilor şi personalului necesar realizării

contractului.

B. Nu se poate solicita prezentarea unei dovezi privind

asigurarea dotărilor şi personalului necesar realizării

contractului, întrucât o astfel de cerinţă se justifică a fi

cerută doar ofertantului declarat câştigător.

Cerinţa nr. 2

II. Bonitate/acces la resurse

Note:

1) Dacă se solicită acces sau disponibil de resurse

se va solicita pentru perioada de execuţie a lucrării şi nu

se va limita la prezentarea doar a unui anumit tip de

documente.

2) Perioada pentru care se va solicita accesul la

disponibilităţi se va raporta la perioada de realizare şi nu

la perioada ce cuprinde şi garanţia acordată.

3) Dacă se solicită acces sau disponibil de resurse

se va solicita demonstrarea la momentul semnării

contractului şi nu la momentul depunerii sau deschiderii

ofertelor. Suma respectivă poate fi imobilizată pentru

realizarea contractului în cazul ofertei câştigătoare.

4) Perioada pentru care se va solicita accesul la

disponibilităţi se va exprima în acelaşi mod ca şi durata

contractului (de exemplu în luni)


! Modalitatea de îndeplinire a cerinţei legate de

disponibilităţi nu se va limita la prezentarea unui anumit

document.

AGENTIA


___________



publice




92

5) Perioada pentru care se va cere acces la disponibil se

va stabili prin raportare la perioada de plată (de exemplu

dacă durata contractului este de 12 luni, iar plăţile se fac

la 3 luni este restrictiv a se solicita disponibil pentru mai

mult de 6 luni).

6) Trebuie să fie menţionate şi suma, şi perioada pentru

care se solicită.

7) Este restrictivă solicitarea ca operatorul economic să

nu fie înregistrat la CIP sau să prezinte adeverinţă CIP.

! Formula după care se va calcula cash-flow-ul: (valoare

estimată a contractului / perioada de derulare a

contractului, fără a se lua în calcul perioada de garanţie)

× perioada solicitată de autoritatea contractantă.

1) Cifra de afaceri

Note:

2) Valoarea CA ce trebuie să fie îndeplinită nu

poate fi mai mare decât Ve × 2.

3) În cazul acordului-cadru, nivelul maxim impus

se va raporta la valoarea celui mai mare contract

subsecvent.

4) Se va menţiona clar dacă se solicită cifra de

afaceri sau media cifrei de afaceri globale sau în

domeniul de activitate aferent obiectului contractului.

5) Dacă se menţionează faptul că se solicită un

anumit nivel al CA pentru anii 2008, 2009, 2010

(documentele doveditoare fiind bilanţurile contabile) se

va menţiona faptul că, în situaţia în care operatorul

economic şi-a înregistrat bilanţul contabil aferent anului

2011, acesta poate dovedi îndeplinirea nivelului impus şi

prin raportare la ultimii trei ani financiari încheiaţi,

respectiv 2011, 2010, 2009.

! Dacă nivelul solicitat pentru CA este aproape egal sau

egal cu Ve × 2 se va menţiona expres că se solicită cifra

de afaceri sau media cifrei de afaceri globale pe ultimii 3

ani.

! Dacă este impus un anumit nivel ce trebuie îndeplinit se va

menţiona cursul mediu de referinţă aferent fiecărui an în

parte din cei pentru care se cere CA sau se va menţiona că

pentru echivalenţă se va avea în vedere cursul mediu anual

lei/valută comunicat de BNR sau BCE.

AGENTIA


___________



publice




93

III.2.3.a) Capacitatea tehnică și/sau profesională





automat în anunţul/invitaţia de participare.

Exemplu: În secţiunea „Informații și/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate”

se va menţiona faptul că solicitaţi un anumit expert cu o anumită calificare, în timp ce în secţiunea „Modalitatea de

îndeplinire” se vor menţiona documentele ce trebuie prezentate în vederea demonstrării calificării respective.



Exemplu: Cerinţa nr. 1: lista principalelor livrări de produse; cerinţa nr. 2: lista utilajelor necesare îndeplinirii

contractulu;, cerinţa nr. 3: experienţa generală a expertului cheie etc.

Informații și/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea

respectării cerințelor menționate


Experienţa similară

Note:

1) Dacă obiectul contractului presupune mai multe

lucrări/servicii diferite ca natură, autoritatea contractantă nu va

limita posibilitatea dovedirii experienţei similare prin îndeplinirea

unui singur contract care să fi cuprins toate activităţile proiectului

ce urmează a fi derulat.

! Cerinţa legată de numărul de contracte solicitate ca experienţă

similară şi de obiectul acestora se va menţiona în partea stângă.

! Recomandăm solicitarea a maximum X contracte în vederea

îndeplinirii cerinţei.

2) Nivelul impus pentru valoarea/valorile contractelor nu

poate fi mai mare decât valoarea estimată/valoarea estimată fără

suplimentări/valoarea estimată a lotului/valoarea estimată a celui

mai mare contract subsecvent.

3) Nu se poate solicita prezentarea unui contract care să fi

presupus şi proiectare, şi execuţie. Se va permite şi prezentarea de

contracte distincte.


Note:

1) Se va permite şi prezentarea de copii după

informaţiile relevante din contractul respectiv în

îndeplinirea contractului respectiv.

2) Dacă este impus un nivel pentru experienţa

similară, se va menţiona cursul leu/valută avut în

vedere pentru calculul echivalenţei, respectiv se va

indica cursul mediu anual lei/valută comunicat de

BNR sau BCE pentru fiecare an în parte sau se va

face menţiunea că pentru echivalenţă se va ţine cont

de cursul mediu anual lei/valută comunicat de

BNR/BCE.

3) Numărul de ani solicitaţi în vederea demonstrării

experienţei similare se va calcula prin raportare la

data limită de depunere a ofertelor.

AGENTIA


___________



publice




94

4) Nu se poate solicita demonstrarea experienţei similare

prin realizarea de contracte identice cu cel care urmează a se

atribui.

5) Nu se solicită pentru contractele de produse/lucrări ca

acele contracte prezentate în vederea dovedirii experienţei similare

să fi fost finanţate din fonduri europene.

6) Dacă se solicită pentru contractele de servicii ca acele

contracte prezentate în vederea dovedirii experienţei similare să fi

fost finanţate din fonduri europene, la nivelul notei justificative

privind criteriile de calificare autoritatea va preciza caracteristicile

specifice activităţii ce urmează a fi prestate, care pot diferi în

funcţie de natura finanţării. Dacă nu există un specific aparte se va

elimina condiţionarea legată de natura finanţării.

! Dacă contractul presupune realizarea mai multor activităţi (de

exemplu proiectare şi execuţie sau mai multe tipuri de lucrări),

dacă se solicită o anumită valoare ca experienţă similară,

valoarea impusă se va raporta la valoarea fiecărui tip de activitate

– de exemplu dacă avem proiectare + execuţie = 200.000 de lei

(din care proiectare 50.000 de lei şi execuţie 150.000 de lei)

valorile maxime ce pot fi impuse pentru contracte pot fi de 50.000

de lei pentru proiectare, respectiv 150.000 de lei pentru execuţie.

Utilaje

Note:

1) Autoritatea contractantă, în funcţie de necesitate, poate solicita

un număr de utilaje de o anumită capacitate doar dacă justifică de

ce este necesară o anumită capacitate aferentă fiecărui utilaj.

Justificarea este necesară pentru a evita limitarea accesului

operatorilor economici care deţin utilaje de capacitate mai mare de

a oferta un alt număr de utilaje.

2) Pentru anumite autorizaţii necesare îndeplinirii contractului, se

va preciza că se solicită operatorului economic declarat câştigător.

Se poate accepta o declaraţie din partea operatorilor economici din

care să reiasă că dacă sunt declaraţi câştigători îşi vor obţine

respectiva autorizaţie.

3) Nu se poate solicita „Declaraţie pe proprie răspundere a

operatorului economic participant la procedură că dotările


Notă: Dacă operatorul economic nu deţine în

proprietate un utilaj/echipament/staţie/laborator

etc., pe lângă posibilitatea prezentării unui

contract/precontract de închiriere etc. se va permite

şi prezentarea unui angajament.

AGENTIA


___________



publice




95

specifice, utilajele, echipamentul tehnic, mijloacele de transport şi

alte mijloace fixe nu sunt angajate în alte lucrări pe perioada de

derulare a contractului de lucrări “

Personal

Note:

1) Nu se va impune o vechime de X ani ca RTE.

2) AQ nu poate fi solicitat în domeniu.

3) În ceea ce priveşte CQ se va permite şi considera

suficientă pentru îndeplinirea cerinţei prezentarea deciziei de

numire. Nu mai există obligativitatea atestării.

4) Nu se va solicita experienţă specifică pentru

responsabilul cu asigurarea calităţii (odată numit acesta poate

exercita activitatea).

5) Nu se va solicita “declaraţie de exclusivitate”, se poate

solicita doar declaraţie privind disponibilitatea (de la nivelul

formularului aferent se va elimina prevederea potrivit căreia se

participă: “Prin această declaraţie înţeleg că mă oblig să nu mă

prezint în calitate de candidat/ofertant pentru altă companie care

depune ofertă pentru acest proiect”).

6) În cazul contractelor de servicii nu solicitaţi experienţă în

managementul proiectelor cu finanţare externă pentru experţi a

căror activitate ce va fi derulată în cadrul proiectului nu are

caracteristici care pot diferi în funcţie de natura finanţării (de

exemplu pentru consultantul în achiziţii).

7) Nu se poate solicita, spre exemplu, managerului de

proiect ca experienţa de 3 ani în managementul proiectelor să o fi

avut cu certificat de manager de proiect, atribuţiile lui sunt aceleaşi

indiferent dacă a fost sau nu certificat ca manager de proiect.

! Atragem atenţia că experienţa generală acceptată (în domeniul

studiilor) este de 5 ani, în timp ce experienţa specifică (în domeniul

specific activităţilor din cadrul proiectului, de exemplu analist)

este de 3 ani.

! Nu se va limita pentru experţi dovedirea experienţei similare în

ultimii X ani, ci se va raporta eventual la participarea în cadrul

unui proiect similar (indiferent dacă acesta a avut loc acum 5 ani

sau acum 2 ani).

Note:

1) Nu se vor solicita recomandări pentru

personalul responsabil – nu este cerinţă de

calificare conform art. 188 din O.U.G. .nr. 34/2006.

2) Se va permite, pe lângă prezentarea de

contracte de colaborare cu persoanele de

specialitate care nu sunt angajaţi permanenţi ai

ofertantului, şi prezentarea de angajamente.

3) Se va permite şi prezentarea unui

angajament – şi doar dacă este declarat câştigător

operatorul va încheia contract/contracte individuale

de muncă cu expertul/experţii propuşi.

AGENTIA


___________



publice




96

Mostre

Note:

1) Mostrele se solicită în vederea dovedirii capacităţii

tehnice de a livra/produce produse similare celor care fac obiectul

achiziţiei în cauză, factorii de evaluare nu pot fi stabiliţi şi apreciaţi

în funcţie de caracteristicile tehnice ale mostrelor.

2) Mostrele pot fi solicitate doar ca criteriu de calificare,

nu şi în caietul de sarcini.

3) Mostrele pot fi solicitate doar în cazul contractelor de

furnizare sau care au componentă de furnizare.

4) Mostrele sau alte aspecte legate de mostre nu pot fi

factori de evaluare.

III.2.3.b.) Standarde de asigurare a calităţii si de protectie a mediului





automat în anunţul/invitaţia de participare.



! ISO 14001 nu se poate solicita în cazul contractelor de furnizare. Dacă însă contractul de furnizare are şi componentă

de servicii, se va analiza dacă natura serviciilor determină solicitarea ISO 14001.

! OHSAS 1800, SA 8000 – cerinţe restrictive (oriunde s-ar regăsi: fişa de date, caiet de sarcini, clauze contractuale etc.).

Următoarele standarde pot fi solicitate în funcţie de natura şi activităţile pe care le presupune derularea contractului,

însă însoţite de justificarea aferentă impunerii deţinerii unui astfel de standard:

- ISO 27000

- SR EN ISO 22000:2005 – „Sisteme de management al siguranţei alimentelor. Cerinţă pentru orice organizaţie din lanţul

alimentar” – specifică cerinţele pentru un sistem de management al siguranţei alimentelor, atunci când o organizaţie din

lanţul alimentar are nevoie să demonstreze capabilitatea sa de a controla pericolele pentru siguranţa alimentului, cu

scopul de a se asigura că alimentul respectiv este sigur în momentul consumului uman.

- Solicitarea certificării sistemului de management al calităţii în conformitate cu cerinţele SR EN ISO 13485 („Dispozitive

medicale. Sisteme de management al calităţii. Cerinţe pentru scopuri de reglementare”). Standardul dezvoltă cerinţele SR

ISO 9001 şi vine cu câteva cerinţe suplimentare specifice pentru activităţi care vizează dispozitivele medicale (producţie,

comercializare, service etc.). De asemenea, este o etapă premergătoare obţinerii dreptului de aplicare a marcajului CE pe

produs (în unele cazuri). Este solicitat şi de Agenţia Naţională a Medicamentului şi a Dispozitivelor Medicale, respectiv

AGENTIA


___________



publice




97

de Ministerul Sănătăţii, atunci când agenţii economici din domeniu sunt evaluaţi în scopul eliberării Avizului de

Funcţionare (Legea nr. 176/2000 privind dispozitivele medicale şi OMS 1636/2007).

Informații și/sau

nivel(uri) minim(e)

necesare pentru

evaluarea respectării

cerințelor menționate


Cerinţa nr. 1

.....................................

.........


......................................................

Cerinţa nr. 2

.....................................

.........


......................................................

.....................................

.........

.....................................................

III.2.4) Contracte rezervate (după caz) da □ nu □

Contractul este rezervat unor ateliere protejate □

Contractul va fi executat numai în cadrul unor programe de ocupare a forţei de muncă protejate □

III.3) CONDIŢII SPECIFICE PENTRU CONTRACTELE DE SERVICII

III.3.1) Prestarea serviciilor în cauză este rezervată unei anumite profesii da □ nu □

Dacă da precizaţi actele cu putere de lege şi actele administrative aplicabile:

După caz, menționați care profesie (concurs de soluții)

_________________________________________________________________________________________

III.3.2) Persoanele juridice au obligaţia să indice numele şi calificările da □ nu □

profesionale ale membrilor personalului responsabili pentru prestarea

serviciilor respective

SECŢIUNEA IV: PROCEDURĂ IV.1) PROCEDURA

IV.1.1) Tipul procedurii și modalitatea de desfășurare

IV.1.1.a) Modalitatea de desfășurare a procedurii de atribuire Offline □ Online □

IV.1.1.b) Tipul procedurii

Licitaţie deschisă □

Licitaţie restrânsă □

AGENTIA


___________



publice




98

Licitaţie restrânsă accelerată □

Justificare pentru alegerea licitaţiei accelerate:

_________________________________________________________________________________________

Cerere de oferte □

Negociere □

Au fost deja selectaţi candidaţi da □ nu □

Dacă da, indicaţi numele şi adresa operatorilor economici selectaţi deja în secţiunea VI.3) - Informaţii suplimentare

Negociere accelerată □

Justificare pentru alegerea negocierii accelerate:

_________________________________________________________________________________________

Dialog competitiv □

Concurs de soluții □ Deschis □ Restrâns □

Numărul de participanți estimat □□□ sau numărul minim □□□ / numărul maxim □□□

IV.1.2) Limitarea numărului de operatori economici invitaţi să prezinte oferte sau să participe

(licitaţie restrânsă şi negociere, dialog competitiv)

Număr de operatori economici preconizat □□□

sau Număr minim preconizat □□□ şi, după caz, număr maxim □□□

Criterii de preselecție:

Note:

1) Dacă autoritatea contractantă nu doreşte limitarea numărului de candidaţi selectaţi/preselectaţi se va completa

rubrica aferentă „Număr de operatori economici preconizat” şi se va menţiona expres la nivelul prezentei

secţiuni faptul că toţi candidaţii care îndeplinesc criteriile de calificare vor fi selectaţi/preselectaţi.

2) Dacă autoritatea contractantă doreşte să limiteze numărul de candidaţi selectaţi/preselectaţi se va completa

rubrica aferentă „Număr minim preconizat şi, după caz, număr maxim” (numărul minim va fi numărul minim

prevăzut de legislaţie) şi se va/vor completa criteriul/criteriile de selecţie/preselecţie.

IV.1.3) Reducerea numărului de operatori economici în timpul negocierii sau al dialogului (negociere, dialog

competitiv)

Aplicarea unei licitaţii care să se deruleze în etape succesive pentru a da □ nu □

reduce progresiv numărul soluţiilor care trebuie discutate sau al ofertelor

care trebuie negociate

IV.2) CRITERII DE ATRIBUIRE / CRITERII DE EVALUARE A PROIECTELOR (concurs de soluții)

IV.2.1) Criterii de atribuire (după caz,bifaţi rubrica sau rubricile corespunzătoare sau enumerați criteriile

AGENTIA


___________



publice




99

de atribuire în cazul contractului de concesiune, respectiv criteriile de evaluare a proiectelor în cazul

concursului de soluții)

Cel mai mic preţ

□

sau

Oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic în ceea ce priveşte

□

□ criteriile menţionate în continuare (criteriile de atribuire trebuie indicate împreună cu

ponderarea sau în ordine descrescătoare a priorităţii, în cazul în care nu se poate realiza

ponderarea din motive demonstrabile)

□ criteriile enunţate în caietul de sarcini, în invitaţia de a prezenta o ofertă sau de a participa la

negociere sau în documentul descriptiv

Criterii Pondere Intră în

licitaţie

electronică

/reofertare

S.E.A.P.

1. Nu □ Da

Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul

2. Nu □ Da


3. Nu □ Da


( ) Intră în licitaţie electronică / reofertare ( ) Direct proporţional ( ) Invers proporţional Punctaj maxim componenta tehnică □□□

IV.2.2) Se va organiza o licitaţie electronică da □ nu

□

Dacă da, informaţii suplimentare despre licitaţia electronică (după caz)

! Se va avea în vedere completarea precizărilor de la art. 164 din O.U.G. nr. 34/2006.

IV.2.3. „Numele participanților deja selectați ( în cazul unui concurs de soluții restrâns)”

_______________________________________________________________________________________

____________

IV.3) INFORMAŢII ADMINISTRATIVE

IV.3.1) Număr de referinţă atribuit dosarului de autoritatea contractantă (după caz) _________________________________________________________________________________________ IV.3.2) Anunţuri publicate (anunţ publicat) anterior privind acelaşi contract da □ nu □

AGENTIA


___________



publice




100

Dacă da,

Anunţ de intenţie □ Anunţ despre profilul cumpărătorului □

Numărul anunţului în JO: □□□□/S □□□-□□□□□□□ din □□/□□/□□□□ (zz/ll/aaaa)

Alte publicări anterioare (după caz) □



Anunț de intenție

Numărul și data publicării în S.E.A.P.

IV.3.6) Limba sau limbile în care poate fi redactată oferta/candidatura/proiectul sau cererea de participare

ES BG CS DA DE ET EL EN FR IT LV LT HU MT NL PL PT RO SK SL FI SV

□ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □

Altele: ____________________________________________________________________________-

Moneda în care se transmite oferta financiară (în cazul procedurilor online sau offline cu etapă finală de L.E.

IV.3.7) Perioada minimă pe parcursul căreia ofertantul trebuie să îşi menţină oferta (în cazul unei licitaţii deschise,

cerere de oferte)

durata în luni: □□□ sau în zile: □□□ (de la termenul limită de primire a ofertelor)

IV.3.8) Recompense și juriu ( în cazul unui concurs de soluții)

IV.3.8.1) Se va acorda una sau mai multe prime da □ nu □

Dacă da, numărul și valoarea primelor care urmează să fie acordate (după caz)

___________________________________________________________________________________________________

IV.3.8.2) Detalii privind plățile către toți participanții (după caz)

___________________________________________________________________________________________________

IV.3.8.3) Contracte atribuite în urma concursului: Contractele de servicii atribuite în urma concursului vor fi

atribuite câștigătorului sau unuia dintre câștigătorii concursului da □ nu □

IV.3.8.4) Decizia juriului este obligatorie pentru autoritatea contractantă/entitatea contractantă da □ nu □

IV.3.8.5) Numele membrilor juriului selectați (după caz)

IV.4. PREZENTAREA OFERTEI ! În cadrul prezentei secţiuni se vor menţiona precizările legate de modul de desfăşurare a procedurilor de licitaţie deschisă, negociere cu publicarea unui anunţ de participare şi dialog competitiv. IV.4.1. Modul de prezentare a propunerii tehnice Se prezintă informaţiile necesare pentru elaborarea propunerii tehnice astfel încât aceasta să permită cu uşurinţă

identificarea corespondenţei cu specificaţiile tehnice din caietul de sarcini. După caz, se vor indica formularele ce trebuie

completate.

În situaţia în care criteriul de atribuire este „oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic” elementele

propunerii tehnice se vor prezenta detaliat şi complet, în corelaţie cu factorii de evaluare descrişi prin algoritmul de calcul.

Se poate solicita completarea unui tabel cuprinzând caracteristici/specificaţii tehnice/alte cerinţe de îndeplinit, precizându-

se, după caz, formularul aferent.

AGENTIA


___________



publice




101

! Se vor completa informaţiile de la art. 34 din O.U.G. nr. 34/2006.

IV.4.2. Modul de prezentare a propunerii financiare Se vor indica formularele ce trebuie completate şi/sau alte formulare ce conţin detalierea elementelor de cost ce formează

propunerea financiară. În funcţie de elementele propunerii financiare care intervin în algoritmul de calcul prevăzut pentru

evaluarea ofertelor, informaţiile prezentate de fiecare ofertant vor asigura calcularea corespunzătoare a punctajului (după

caz, menţiuni cu privire la cursul de referinţă leu/euro).

Actul prin care operatorul economic îşi manifestă voinţa de a se angaja din punct de vedere juridic în relaţia contractuală cu

autoritatea contractantă îl reprezintă formularul de ofertă (se va indica formularul ce urmează a fi completat).

IV.4.3. Modul de prezentare a ofertei

Se detaliază modul de prezentare a ofertei, respectiv: ambalare, sigilare şi marcare a plicurilor conţinând documentele

ofertei, precum şi a mostrelor/schiţelor, după caz.

SECŢIUNEA VI: INFORMAŢII SUPLIMENTARE

VI.1) CONTRACTUL ESTE PERIODIC (după caz) da □ nu □

Dacă da, precizaţi perioadele estimate de publicare a anunţurilor viitoare: _____________________________

VI.2) Contractul/Concursul se înscrie într-un proiect/program finanţat din fonduri comunitare/program operaţional/program

naţional de dezvoltare rurală da □ nu □

Dacă da, trimitere (trimiteri) la proiect(e) şi/sau program(e):_________________________________________

Tipul de finanțare:

Cofinanțare □

Credite externe cu garanția statului □

Fonduri europene □ Dacă da, numele fondului (se va selecta obligatoriu din lista disponibilă)

Alte fonduri. □

! Dacă proiectul este finanţat din programe operaţionale/PNDR/etc. se va bifa la tipul finanţării „fonduri europene”, după

care se va alege din lista disponibilă programul operaţional.

VI.3) ALTE INFORMAŢII (după caz)

! Se va preciza modul de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu punctaje/preţuri egale.

! Dacă în cazul ofertelor clasate pe primul loc cu punctaje egale modalitatea de departajare va fi preţul, se va menţiona şi

modalitatea de departajare a ofertelor cu preţuri egale.

Exemple pentru situaţii de oferte cu preţuri egale:

1) În cazul în care procedura de atribuire este offline (cu sau fără etapă finală de licitaţie electronică) şi se constată

că ofertele clasate pe primul loc au preţuri egale, autoritatea contractantă va solicita reofertarea în plic închis, în vederea

departajării ofertelor.

2) În cazul în care procedura de atribuire este online (cu sau fără etapă finală de licitaţie electronică) şi se constată

că ofertele clasate pe primul loc au preţuri egale, autoritatea contractantă va solicita clarificări prin intermediul S.E.A.P.,

în vederea încărcării electronice de către operatorii economici de documente care conţin noi preţuri.

AGENTIA


___________



publice




102

VI.4) CĂI DE ATAC

VI.4.1) Organismul competent pentru căile de atac

! Se va completa doar cu Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, în conformitate cu prevederile art. 255 alin. (1)

din O.U.G. nr. 34/2006 (cu excepţia cazurilor în care contestaţiile nu intră în competenţa C.N.S.C. – de exemplu serviciile

din Anexa nr. 2B a căror valoare estimată este sub pragul de la art. 57 alin. (2) din O.U.G. nr. 34/2006 şi pentru care

autoritatea contractantă alege să completeze fișa de date). Denumire oficială:

Adresă:

Localitate: Cod poştal: Ţară:

E-mail: Telefon:

Adresă Internet

(URL)

Fax:

Organismul competent pentru procedurile de mediere (după caz)

! Nu se va completa.

Denumire oficială:

Adresă:


E-mail: Telefon:

Adresă Internet

(URL)

Fax:

VI.4.2) Utilizarea căilor de atac (completaţi rubrica VI.4.2 SAU, după caz, rubrica VI.4.3)

Precizări privind termenul (termenele) de exercitare a căilor de atac:

! Nu este câmp obligatoriu. Recomandăm precizarea faptului că termenele de exercitare a căii de atac sunt cele prevăzute

la art. 2562 din O.U.G. nr. 34/2006.

VI.4.3) Serviciul de la care se pot obţine informaţii privind utilizarea căilor de atac

Denumire oficială:

Adresă:


E-mail: Telefon:

Adresă Internet

(URL)

Fax:

AGENTIA


___________



publice




103

ANEXA A

ADRESE SUPLIMENTARE ŞI PUNCTE DE CONTACT I) ADRESE ŞI PUNCTE DE CONTACT DE LA CARE SE POT OBŢINE INFORMAŢII SUPLIMENTARE

Denumire oficială:

Adresă:



În atenţia:

Telefon:

E-mail: Fax:

Adresă Internet (URL):

II) ADRESE ŞI PUNCTE DE CONTACT DE LA CARE SE POT OBŢINE CAIETUL DE SARCINI ŞI DOCUMENTELE SUPLIMENTARE (INCLUSIV DOCUMENTELE PRIVIND UN DIALOG COMPETITIV SAU UN SISTEM DE ACHIZIŢIE DINAMIC)

Denumire oficială:

Adresă:



În atenţia:

Telefon:

E-mail: Fax:


III) ADRESE ŞI PUNCTE DE CONTACT LA CARE TREBUIE EXPEDIATE OFERTELE/CERERILE DE PARTICIPARE

Denumire oficială:

Adresă:



În atenţia:

Telefon:

E-mail: Fax:


ANEXA B

INFORMAŢII PRIVIND LOTURILE

LOT NR. □□□ DENUMIRE _____________________________________________ 1) DESCRIERE SUCCINTĂ

_____________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

2) CLASIFICARE CPV (VOCABULARUL COMUN PRIVIND ACHIZIŢIILE PUBLICE)

AGENTIA


___________



publice




104

Vocabular principal Vocabular suplimentar (după caz)

Obiect principal □□.□□.□□.□□-□ □□□□-□ □□□□-□

Obiect(e)

suplimentar(e)

□□.□□.□□.□□-□

□□.□□.□□.□□-□

□□.□□.□□.□□-□

□□.□□.□□.□□-□

□□□□-□ □□□□-□

□□□□-□ □□□□-□

□□□□-□ □□□□-□

□□□□-□ □□□□-□

3) CANTITATE SAU DOMENIU

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

Dacă se cunoaşte, valoarea estimată fără TVA (numai în cifre): __________ Monedă: ___________

sau intervalul: între _____________________ şi _______________________ Monedă: ___________

(Valoarea se va exprima obligatoriu în moneda în care va fi exprimată valoarea estimată totală)

4) INDICAŢII PRIVIND O ALTĂ DURATĂ A CONTRACTULUI SAU O ALTĂ DATĂ DE ÎNCEPERE/DE

FINALIZARE (după caz)

Durata în luni: □□ sau în zile: □□□□

5) INFORMAŢII SUPLIMENTARE PRIVIND LOTURILE (inclusiv cele referitoare la garanția de participare)

Valoarea garanției de participare (numai în cifre)_____________ Monedă: (Valoarea se va exprima obligatoriu în moneda în

care a fost exprimată valoarea estimată)

! S.E.A.P. validează cuantumul garanţiei de participare pentru o procedură împărţită pe loturi, astfel încât dacă Ve a lotului

este mai mare de 63.000 de lei, suma nu poate fi mai mare decât 2% din Ve a lotului, dar nici mai mică decât sumele

prevăzute la art. 2781 din O.U.G. nr. 34/2006, iar dacă Ve a lotului este mai mică de 63.000 de lei, suma nu poate fi mai mare

decât 2% din Ve.

- Utilizați prezenta anexă pentru fiecare lot -

AGENTIA


___________



publice




105

Anexa 8

CAIETUL DE SARCINI

Caietul de sarcini face parte integranta din documentatia pentru atribuirea ofertei si constituie ansamblul cerintelor minimale si obligatorii, pe baza carora se inainteaza de

catre fiecare ofertant propunerea tehnica.

Obiectul achizitiei publice este: Procedura aplicata: …………… Cerinta tehnica

ALTE CERINŢE:

AGENTIA


___________



publice




106

Anexa 9

DECLARATIE DE CONFIDENTIALITATE

Subsemnatul __________________________________________ (numele si datele de

identificar ) membru in comisia de evaluare pentru atribuirea contractului de achizitie publica de de „............... – cod CPV ....................... numit prin Ordinul nr …………emis de autoritatea contractanta Agentia Nationala Anti-Doping , la data de ………… declar pe propria raspundere urmatoarele:

Prin termenul informatie inteleg orice data, document, graphic, harta, planuri de executie, programe de calculator, baze de date si alte asemenea stocate prin orice mijloc si, de asemenea, orice informatie pusa la dispozitie in legatura directa ori indirecta cu evaluarea ofertelor pentru „...................” – cod CPV ..................., sau cu activitate din cadrul Agentiei Nationale Anti-Doping, voi trata orice informatie la care am access sau mi-a fost data ori adusa la cunostinta drept secreta si confidentiala si nu voi transmite unei terte parti fara aprobarea in scris a conducerii autoritatii contractante sau a unui potential client, dupa cum este cazul. Inteleg, de asemenea, ca aceasta obligatie nu se aplica in cazul in care transmiterea informatiilor se face ca o consecinta a unei obligatii legale.

Informatiile pe care le detin le voi folosii in unicul scop de a efectua evaluarea ofertelor pentru atribuirea de achizitie publica de ..................... – cod CPV ...................... ma angajez sa nu copiez, sa nu multiplic si sa nu reproduc informatia fara aprobarea in scris a autoritatii contractante si sa nu permit persoanelor in afara comisiei de evaluare sa intre in contact cu informatia. Voi lua toate masurile rezonabil posibile pentru a impiedica accesul la informatia aflata sub controlul meu precum si copierea acesteia. Voi informa imediat conducerea autoritatii contractante daca am cunostinte despre orice acces neautorizat la orice informatie si modul in care a avut loc acest acces. Dau prezenta declaratie de confidentialitate pe propria raspundere, cunoscand prevederile legale cu privire la confidentialitatea si pastrarea secretului informatiei.

Numele si prenumele _____________ Data ________________ Semnatura ___________

AGENTIA


___________



publice




107

Anexa 10

DECLARATIE DE IMPARTIALITATE Subsemnatul ___________________________________________________ (numele si datele de identificare)

membru in comisia de evaluare pentru atribuirea contractului de achizitie publica de „.....................” – cod CPV ................., numit prin Ordinul nr. ..................., emis de autoritatea contractanta Agentia Nationala Anti-Doping, la data de ................ declar pe propria raspundere urmatoarele:

- nu ma aflu in nici una din situatiile de mai jos: a). sot sau ruda pana la gradul al treilea inclusiv ori afin pana la gradul al treilea inclusive, cu unul dintre ofertanti/candidati/concurenti; b). in ultimii trei ani nu am avut contracte de munca sau de colaborare cu unul dintre ofertanti/candidati/concurenti sau care au facut parte din consiliul de administratie sau din orice alt organ de conducere sau de administratie al acestora; c). nu detin parti sociale sau actiuni din capitalul social subscris al unuia dintre ofertanti/candidati/concurenti; - nu am nici un interes financiar fata de oricare dintre ofertanti;

- nu am nici o afinitate sau o inclinatie personala care ar putea sa-mi afecteze deciziile in legatura cu procesul de selectie;

- nu am nici o obligatie personala sau debite financiare ori de alta natura fata de nici un ofertant, care ar putea sa-mi afecteze deciziile in legatura cu procesul de evaluare.

Voi anunta autoritatea contractanta in situatia aparitiei unui conflict potential sau

aparent si care ar putea inpieta asupra procesului de evaluare pentru care am fost nominalizat. Daca ma aflu in oricare din situatia de mai sus inteleg sa fiu de acord cu inlocuirea mea

cu alta persoana. Semnatura ___________ Data ________________

AGENTIA


___________



publice




108

Anexa 11

Denumire autoritate contractantă Nr. ________ / _____

SOLICITARE DE CLARIFICĂRI

Către,

S.C. ___________________________________ (denumire ofertant)

Referitor la oferta dumneavoastră depusă în cadrul procedurii de......................(tip procedură) pentru atribuirea contractului de achiziţie publică/încheierea acordului-cadru ………. (obiectul contractului/acordului-cadru), Cod CPV ................... , vă adresăm următoarea solicitare de clarificări cu privire la:

1. ………………………………………………………………………… 2. ………………………………………………………………………… 3. …………………………………………………………………………

Faţă de cele de mai sus, vă rugăm să ne prezentaţi răspunsul dumneavoastră până la

data de ...............

Cu consideraţie,

Preşedintele comisiei de evaluare, ……………………………….

(nume şi semnătura)

AGENTIA


___________



publice




109

Anexa 12

Notificare anulare procedura

CATRE, ___________________________________ _____________________________________

______________________________________

Prin prezenta va facem cunoscut ca in urma analizei ofertelor depuse la procedura de atribuire a contractului de achizitie publica având ca obiect ___________________________ , Cod CPV _____________,

Comisia de evaluare a hotărât anularea procedurii, în conformitate cu Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuire contractelor de achiziţie publica, a contractelor de concesiune de lucrări publice si a contractelor de concesiune de servicii cu completările şi modificările ulterioare, art. 209, lit. b.

Procedura va fi reluată la o dată ce vă va fi comunicată ulterior.

Va multumim pentru participare si speram intr-o colaborare viitoare,

AGENTIA


___________



publice




110

Anexa 13

PROCES-VERBAL

al sedintei de deschidere a ofertelor Încheiat astazi, ......................, cu ocazia deschiderii ofertelor depuse în vederea atribuirii contractului de achizitie publica [ ] încheierii acordului-cadru [ ] (se bifeaza optiunea aplicabila) având ca obiect ...................... cod CPV ...................... nr. invitatie/anunt de participare ...................... valoare estimata ...................... Procedura de atribuire este: Licitatie deschisa [ ] Licitatie restrânsa [ ] Dialog competitiv [ ] Cerere de oferte [ ] (se bifeaza optiunea aplicabila) Autoritatea contractanta a ales sa organizeze sedinta de deschidere a ofertelor/solutiilor atunci când procedura de atribuire aplicata este: Negociere cu publicarea prealabila a unui anunt de participare [ ] Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare [ ] Concurs de solutii [ ] (se bifeaza optiunea aplicabila) Se utilizeaza licitatia electronica ca etapa finala a procedurii de atribuire: Da [ ] Nu [ ] Comisia de evaluare numita prin ............... nr. .............. din data ................, compusa din: ....................................., presedinte cu/fara drept de vot; ........................................., membru; .........................................., membru de rezerva, a procedat astazi, ......................, ora ............, la ................................................................................................ (se precizeaza locul deschiderii ofertelor, cel indicat în anuntul/invitatia de participare), la deschiderea ofertelor depuse.

AGENTIA


___________



publice




111

Presedintele comisiei de evaluare informeaza ca procedura de achizitie publica s-a organizat în conformitate cu: (se enumera actele normative) 1. ......................................................................................................................................................... 2. ......................................................................................................................................................... Presedintele comisiei de evaluare declara deschisa sedinta, da citire componentei comisiei si invita membrii acesteia sa reconfirme declaratiile de confidentialitate, impartialitate si disponibilitate, care se anexeaza prezentului proces-verbal de deschidere. Nu s-au solicitat clarificari privind documentatia de atribuire/descriptiva/de concurs ori, dupa caz, s-au solicitat clarificari privind documentatia de atribuire/descriptiva/de concurs astfel: 1. S.C. ................................. prin adresa nr. ............ din ..................... 2. S.C. ................................. prin adresa nr. ............ din ..................... 3. S.C. ................................. prin adresa nr. .............din ...................... În cazul aplicarii procedurii de licitatie deschisa sau licitatie restrânsa, raspunsurile la solicitarile de clarificare au fost publicate în Sistemul electronic de achizitii publice într-un document atasat anuntului/invitatiei de participare. În cazul aplicarii procedurii de dialog competitiv, de negociere sau a concursului de solutii, raspunsurile la solicitarile de clarificare au fost transmise tuturor candidatilor selectati/preselectati/concurentilor. Contestatii depuse la documentatie/clarificari la documentatie/raspunsul autoritatii la solicitarile de clarificari primite de la operatorii economici: - Denumirea contestatarului: - Motive: - Decizie/Decizii: Operatorii economici au depus oferte astfel: - în termenul-limita, urmatorii: 1. S.C. ....................... - cu adresa nr. ......../.................., ora ............. 2. S.C. ....................... - cu adresa nr. ......../.................., ora ............. - oferte întârziate (daca este cazul): 1. S.C. ....................... - cu adresa nr. ......../.................., ora ............. 2. S.C. ....................... - cu adresa nr. ......../.................., ora ............. La sedinta de deschidere participa ofertanti si/sau reprezentantii împuterniciti ai acestora, dupa cum urmeaza:

Nr. crt. Ofertanti/candidati Numele/prenumele

reprezentantului Nr./data actului de

împuternicire

AGENTIA


___________



publice




112

împuternicit

1.

... Se trece la deschiderea ofertelor. Toti participantii recunosc integritatea plicurilor care contin ofertele. Se consemneaza lista documentelor depuse de fiecare operator economic si se da citire datelor principale ale fiecarei oferte. LOT 1*: ___________ *) Daca este cazul. Valoare estimata:

Ofertant Ofertant 1 Ofertant 2 Ofertant 3 Ofertant ...

Elementele principale ale ofertei si lista documentelor depuse

Pret

Perioada de valabilitate a ofertei

............

Exemplu: Declaratie pe propria raspundere

............

Operatorii economici ale caror oferte au fost respinse în cadrul sedintei de deschidere si motivele respingerii sunt urmatorii/urmatoarele:

Nr. crt.

Denumirea operatorului Motivul respingerii

AGENTIA


___________



publice




113

economic Oferta întârziata

Lipsa/neconformitate garantie de participare

1.

..... S-au solicitat clarificari operatorilor economici dupa cum urmeaza: ......................................................................................................................................................... Presedintele comisiei de evaluare declara închise lucrarile sedintei de deschidere a ofertelor, urmând ca membrii acesteia, împreuna cu expertii cooptati (dupa caz), sa analizeze în detaliu ofertele, în sedinte ulterioare, în conformitate cu cele stabilite prin documentatia de atribuire si cu clarificarile precizate la deschidere. Drept care s-a încheiat prezentul proces-verbal într-un singur exemplar original, care va fi transmis tuturor ofertantilor.

Spatiu destinat observatorilor Ministerului Finantelor Publice -

Unitatea pentru Coordonarea si Verificarea Achizitiilor

Publice/Directiei Generale a Finantelor Publice ................... -

Compartimentul de Verificare a Achizitiilor Publice desemnati

prin Decizia de verificare nr. .................../......................

................................................................................................

..................................................................................................

(descrierea observatiilor rezultate din activitatea de verificare)

Comisia de evaluare Presedinte

..........................................................................

(numele, prenumele si semnatura) Membru

..............................................................................

(numele, prenumele si semnatura) Membru

..............................................................................

(numele, prenumele si semnatura)

Observatori desemnati ....................................................................................

............ (numele, prenumele si semnatura)

.................................................................................................

(numele, prenumele si semnatura)

Reprezentantii operatorilor economici ................................................................

(numele, prenumele si semnatura si, dupa caz,

observatii/obiectii)

AGENTIA


___________



publice




114

Anexa 14

Proces verbal de evaluare intermediar

................................................................. (Denumirea şi sediul autorităţii contractante) Aprobat, Conducătorul unităţii/persoana desemnată în acest scop

Raportul intermediar al procedurii de licitaţie restrânsă □ dialog competitiv □ negociere cu publicarea unui anunţ □ (se bifează opţiunea aplicabilă) Pentru atribuirea contractului de achiziţie publică □ încheierea acordului-cadru □ având ca obiect ................................................(se precizează denumirea obiectului contractului/acordului cadru/) cod CPV .......................... Comisia de evaluare numită prin ................ (actul administrativ de numire) nr. ........din..................... a ...............(numele, prenumele persoanei care a emis actul administrativ de numire), compusă din: 1. ....................... - preşedinte 2. ....................... - membru 3. ....................... - membru 4. ...................... - membru 5. ....................... - membru . s-a întrunit azi …………………….. pentru stabilirea candidaţilor selectaţi/preselectaţi în cadrul procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică/încheierii acordului-cadru.. Se precizează dacă preşedintele este membru în comisia de evaluare sau rolul său a fost limitat doar la aspecte de organizare şi reprezentare, în acest din urmă caz neavând drept de vot. Se precizează dacă un membru de rezervă a înlocuit un membru al comisiei de evaluare.

AGENTIA


___________



publice




115

CAPITOLUL I Date specifice procedurii aplicate pentru atribuirea contractului de achiziţie publică/încheierii acordului-cadru A fost publicat un anunţ de intenţie: Da □ Nu □ □ în SEAP sub nr..........la data de........... □ în JOUE sub nr..........la data de........... Anunţul de participare a fost publicat: □ în SEAP sub nr........... la data de ............ □ în JOUE sub nr............la data de ............. Solicitări de decalare a termenelor de depunere şi deschidere a candidaturilor – ..........................(se precizează dacă acestea au existat precum şi numărul anunţului tip erată, după caz)

CAPITOLUL II Legislaţie aplicabilă Procedura de achiziţie publică pentru atribuirea contractului de achiziţie publică/încheierii acordului-cadru, a fost organizată şi s-a desfăşurat in conformitate cu : 1. Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.34/2006 privind................. 2. 3. . .

CAPITOLUL III Modul de desfăşurare a procedurii de achiziţie publică......

Etapa I Documentaţia de atribuire ( se bifează varianta corespunzătoare) □ a fost publicată integral în SEAP □ nu a fost publicată integral în SEAP, din următoarele motive:.......................... Nu s-au solicitat clarificări privind documentaţia de atribuire. sau

AGENTIA


___________



publice




116

S-au solicitat clarificări privind documentaţia de atribuire astfel: 1. SC............................... .prin adresa nr............din..................... 2. SC................................ prin adresa nr............din..................... 3. SC................................ prin adresa nr............din..................... Autoritatea contractantă a răspuns la solicitările de clarificări după cum urmează: 1. La adresa nr.........din..........transmisă de SC.............., s-a răspuns cu adresa nr..............din................. 2. La adresa nr.........din..........transmisă de SC.............., s-a răspuns cu adresa nr..............din................. 3. La adresa nr.........din..........transmisă de SC.............., s-a răspuns cu adresa nr..............din................. Răspunsurile la solicitările de clarificare au fost publicate de asemenea şi în SEAP într-un document ataşat anunţului/invitaţiei de participare.(după caz) Până la data limită de depunere a candidaturilor, specificată în anunţul de participare respectiv ......................, ora ................, s-au depus la sediul autorităţii contractante un număr de .......(.........în litere) candidaturi şi anume : SC ................ - cu adresa nr. .......din.............,ora ................... SC ................ - cu adresa nr. .......din.............,ora ................... SC ................ - cu adresa nr. .......din.............,ora ................... Candidaturi întârziate : (după caz) SC ................ - cu adresa nr. .......din.............,ora ................... SC ................ - cu adresa nr. .......din.............,ora ................... Modificări şi retrageri de candidaturi: (după caz) Deschiderea candidaturilor a avut loc la ............................(se precizează locul deschiderii indicat în anunţul/invitaţia de participare), în ziua de ...................., ora ........, în prezenţa membrilor comisiei de evaluare. În continuare, comisia de evaluare a consemnat existenţa documentelor prezentate de către candidaţi, în procesul-verbal de deschidere nr. ............din..............................

AGENTIA


___________



publice




117

CAPITOLUL IV Analiza şi verificarea candidaturilor Comisia de evaluare a verificat documentele depuse de candidaţi, în cadrul unor şedinţe ulterioare şedinţei de deschidere. Evaluarea candidaturilor s-a finalizat prin încheierea următoarelor procese verbale: procesul verbal nr.......din............. procesul verbal nr.......din............. ................................... În urma examinării documentelor depuse, comisia de evaluare a stabilit următorii candidaţi calificaţi : Nr. crt

Denumirea candidatului Calificat Necalificat Motivul necalificării

1. 2. 3. ....

Aplicând criteriile de selecţie/preselecţie precum şi algoritmul de departajare*) a candidaţilor calificaţi, comisia de evaluare, *)valabil în situaţia în care s-a optat pentru limitarea numărului de candidaţi selectaţi.

HOTĂRĂŞTE Candidaţii selectaţi/preselectaţi în etapa a II-a a procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică/încheiere acord-cadru având ca obiect ......................sunt: Nr. crt

Denumirea candidaţilor

1. 2. 3. ...

AGENTIA


___________



publice




118

Prezentul „Raport intermediar” al procedurii de atribuire s-a încheiat azi, ......................, la sediul autorităţii contractante, într-un exemplar original. Dacă este cazul, justificarea hotărârii de anulare a procedurii de atribuire: ....................................................................................................................(motive) COMISIA DE EVALUARE:

Numele şi prenumele Semnătura, 1. ……………………. - preşedinte.................................................. 2. ……………………. - membru ..................................................... 3. ……………………. - membru..................................................... 4. ……………………. - membru..................................................... 5. ……………………. - membru..................................................... Notă : prezentul model se va adapta corespunzător situaţiilor în care Raportul intermediar se elaborează ca urmare a finalizării unei runde intermediare de reducere a numărului de participanţi, în cadrul procedurilor de dialog şi negociere

AGENTIA


___________



publice




119

Anexa 15

................................................................. (Denumirea şi sediul autorităţii contractante) Aprobat,

Conducătorul unităţii/persoana desemnată în acest scop

RAPORTUL PROCEDURII de atribuire a contractului de achiziţie publică □ de încheiere a acordului-cadru □ sistemul de achiziţie dinamic □

(se bifează opţiunea aplicabilă)

având ca obiect ....................... (se precizează denumirea obiectului contractului/acordului cadru/sistemului de achiziţie dinamic) cod CPV .......................

Comisia de evaluare, numită prin ..............................(actul administrativ de numire) nr..........din......................a.......................(numele, prenumele persoanei care a emis actul administrativ de numire) compusă din:

1......................., - preşedinte 2......................., - membru*) 3......................., - membru 4......................., - membru 5......................., - membru

*) se pot face menţiuni cu privire la apartenenţa membrilor conform art.71 alin.2 din HG 925/2006 modificat prin HG 834/2009

Se precizează dacă un membru de rezervă a înlocuit un membru al comisiei de evaluare. Se precizează dacă preşedintele este membru în comisia de evaluare sau rolul său a fost limitat doar la

aspecte de organizare şi reprezentare, în acest din urmă caz neavând drept de vot. a procedat în data de ......................... la ora .............. la examinarea şi evaluarea ofertelor.

CAPITOLUL I

Date specifice procedurii aplicate pentru atribuirea contractului de achiziţie publică/încheierii acordului -cadru

Procedura de atribuire aplicată:

Licitaţie deschisă □ Licitaţie restrânsă □ Dialog competitiv □ Negociere cu publicare anunţ □ Negociere fără publicare anunţ □ Cerere de oferte □ Concurs de soluţii □

(se bifează opţiunea aplicabilă) Etapă suplimentară de licitaţie electronică Da □

Nu □

AGENTIA


___________



publice




120

Sursa de finanţare .......................

A fost publicat un anunţ de intenţie: Da □ Nu □

□ în SEAP sub nr..........la data de .......... □ în JOUE sub nr..........la data de ..........

Anunţul de participare a fost publicat: □ în SEAP sub nr........... la data de ............ □ în JOUE sub nr............la data de .............

Invitaţia de participare cu nr...............din..................a fost publicată în SEAP/altele(după caz)

Invitaţia de participare a fost transmisă următorilor operatori economici (după caz): 1......................................................... 2........................................................ 3........................................................

Solicitări de decalare a termenelor de depunere şi deschidere a ofertelor – ..........................(se precizează dacă acestea au existat precum şi numărul anunţului tip erată, după caz)

CAPITOLUL II Legislaţia aplicabilă

Procedura de achiziţie publică pentru atribuirea contractului/încheierea acordului-cadru, a fost organizată şi s-a desfăşurat în conformitate cu:

1................ 2................ (se precizează actele normative în baza cărora s-a organizat procedura de achiziţie publică)

CAPITOLUL III Modul de desfăşurare a procedurii de achiziţie publică

Documentaţia de atribuire (se bifează varianta corespunzătoare)

□ a fost publicată în SEAP □ nu a fost publicată integral în SEAP din următoarele motive..........................

După prima etapă a procedurii de achiziţie publică.........................au fost calificaţi şi selectaţi următorii

candidaţi, aşa cum rezultă şi din raportul intermediar nr.......din.................(aplicabil pentru licitaţia restrânsă, dialog competitiv, negociere cu publicare):

1. S.C. ......................................... 2. S.C. ........................................ 3. S.C. ........................................ Nu s-au solicitat clarificări privind documentaţia de atribuire. sau după caz, S-au solicitat clarificări privind documentaţia de atribuire astfel: 1. SC............................... .prin adresa nr............din..................... 2. SC................................ prin adresa nr............din..................... 3. SC................................ prin adresa nr............din..................... Autoritatea contractantă a răspuns la solicitările de clarificări după cum urmează:

AGENTIA


___________



publice




121

1. La adresa nr.........din..........transmisă de SC.............., s-a răspuns cu adresa nr..............din................. 2. La adresa nr.........din..........transmisă de SC.............., s-a răspuns cu adresa nr..............din................. 3. La adresa nr.........din..........transmisă de SC.............., s-a răspuns cu adresa nr..............din.................

Răspunsurile la solicitările de clarificare au fost publicate de asemenea şi în SEAP într-un document ataşat anunţului/invitaţiei de participare.(după caz)

Până la data limită de depunere a ofertelor, specificată în anunţul de participare/invitaţia de participare respectiv ......................, ora ................, s-au depus la sediul autorităţii contractante un număr de .......(.........în litere) oferte după cum urmează :

1. SC ................ - cu adresa nr. .......din.............,ora ................... 2. SC ................ - cu adresa nr. .......din.............,ora ................... 3. SC ................ - cu adresa nr. .......din.............,ora ...................

Oferte întârziate : (după caz)

1. SC ................ - cu adresa nr. .......din.............,ora ................... 2. SC ................ - cu adresa nr. .......din.............,ora ...................

Modificări şi retrageri de oferte: (după caz)

1. SC ................ - cu adresa nr. .......din.............,ora ................... 2. SC ................ - cu adresa nr. .......din.............,ora ...................

Deschiderea ofertelor a avut loc la ............................(se precizează locul deschiderii indicat în anunţul/invitaţia de participare), în ziua de ...................., ora ........, în prezenţa membrilor comisiei de evaluare şi a reprezentanţilor împuterniciţi ai ofertanţilor. În continuare, comisia de evaluare a consemnat existenţa documentelor prezentate de către ofertanţi, precum şi elementele principale ale fiecărei oferte, în procesul-verbal de deschidere nr. ............din..............................

Au depus ofertă următorii operatori economici: 1. S.C. ........................................cu adresa nr........din..................., ora.......... 2. S.C. ........................................cu adresa nr........din..................., ora.......... 3. S.C. ........................................cu adresa nr........din..................., ora.......... ...................................................................................

(în situaţia atribuirii pe loturi, se vor evidenţia ofertele depuse pentru fiecare lot în parte) Au fost primite oferte alternative de la ( dacă este cazul):

1. S.C. .................................... 2. S.C. .................................... 3. S.C. .................................... ................................................ Au fost respinşi în cadrul sedinţei de deschidere a ofertelor următorii operatori economici:

Nr. crt.

Denumire ofertant

Motivul respingerii

Ofertă întarziată/depusă la altă adresă

Lipsă/neconformitate garanţie de participare

1.

AGENTIA


___________



publice




122

2. ....

Preţurile ofertate şi aduse la cunoştinţa participanţilor în cadrul şedinţei de deschidere a ofertelor, au fost:

Nr. crt.

Denumire ofertant Preţul ofertei (fără TVA)

1. 2.

3...

CAPITOLUL IV Analiza şi verificarea ofertelor

Comisia de evaluare a verificat documentele depuse de ofertanţi, în cadrul unor şedinţe ulterioare şedinţei de deschidere. Evaluarea ofertelor s-a finalizat prin încheierea următoarelor procese verbale:

1. procesul verbal nr.......din.............

2. procesul verbal nr.......din.............

3. ...................................

În urma examinării şi evaluării documentelor***) ofertelor depuse, comisia a hotărât:

Nr. crt.

Oferta depusă de

Inacceptabilă Neconformă Necorespunzătoare1 Admisibilă

1. 2. 3. . n

*** se consemnează după caz:

eventualele solicitări de clarificări/completări ale documentelor de calificare; clarificări la propunerile tehnice şi financiare cu răspunsurile aferente; rapoartele experţilor cooptaţi; corectarea erorilor artimetice sau a viciilor de formă cu acceptul ofertantului. Motivele concrete ale declarării ca inacceptabile/neconforme/necorespunzătoare a ofertelor sunt următoarele:

...................................................................................................................................

................................................................................................................................... Clasamentul rezultat în urma comparării preţurilor din propunerile financiare este următorul (în cazul în

care criteriul de atribuire este „preţul cel mai scăzut”)

Nr. crt.

Ofertant Preţ ofertă, (fără TVA)

1. 2. ....

1 Valabil numai pentru contractele de utilităţi

AGENTIA


___________



publice




123

Clasamentul rezultat în urma aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentaţia de atribuire (în cazul

în care criteriul de atribuire este „oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic*))” este:

. Nr. crt.

Ofertant Punctaj

Factor de evaluare 1

Factor de evaluare 2

Factor de evaluare...n

Total

1. 2. .....

Notă:.1. în cazul procedurilor cu etapă finală de licitaţie electronică se vor menţiona şi informaţiile cu privire la rezultatul rundei/rundelor de licitare, ataşând documentele descărcate din SEAP. 2.Punctajele pentru factorii de evaluare reprezintă media punctajelor acordate de către membrii comisiei. *) Membrii comisiei de evaluare, vor acorda fiecărei oferte în parte un punctaj individual. Punctajul individual rezultă prin însumarea punctajelor parţiale obţinute prin aplicarea algoritmilor de calcul pentru fiecare factor de evaluare Prin urmare, punctajul total obţinut de o ofertă va fi media punctajelor individuale acordate de către membrii comisiei.

În urma aplicării criteriului de atribuire mai sus menţionat, astfel cum acesta a fost prevăzut în

documentaţia de atribuire, Comisia de evaluare :

HOTĂRĂŞTE

Ofertantul câştigător al contractului de achiziţie publică/acord-cadru având ca obiect............................................ este ........................................................cu o propunere financiară fără TVA de ..........................lei, respectiv ................ euro.

Drept pentru care s-a încheiat prezentul Raport al procedurii de atribuire azi, ......................, la sediul

autorităţii contractante. Dacă este aplicabil, justificarea hotărârii de anulare a procedurii de atribuire:

................................................................................... (motive)

COMISIA DE EVALUARE,

................................................ preşedinte (dacă este membru al comisiei)......................... (nume şi prenume) (semnătură)

.............................................. membru...................................... (nume şi prenume) (semnătură)

.............................................. membru...................................... (nume şi prenume) (semnătură)

PREŞEDINTE COMISIE DE EVALUARE (fără drept de vot)

………………………………………. (nume şi prenume)

AGENTIA


___________



publice




124

Anexa 16

Autoritatea contractantă

……………………………………

COMUNICARE privind

rezultatul procedurii de atribuire a contractului (către ofertantul desemnat câştigător)............................

Către,

S.C. _________________________ ____________________________

Prin prezenta vă facem cunoscut că în urma evaluării ofertelor şi aplicării criteriului de atribuire la

ofertele depuse în cadrul procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică __________________ COD CPV _____________, oferta dumneavoastră a fost declarată câştigătoare, având preţul de................ lei. (dacă este cazul, se specifică şi punctajul obţinut2).

Vă invităm în data de __________, ora _____ la sediul ________, pentru semnarea contractului de achiziţie publică (data se stabileşte în funcţie de perioada de aşteptare3).

Vă informăm totodată că potrivit prevederilor art.97 din HG nr.925/2006 cu modificările şi completările ulterioare, refuzul ofertantului declarat câştigător de a semna contractul/acordul-cadru este asimilabil situaţiei prevăzute la art. 181 lit. c1) din ordonanţa de urgenţă nr.34/2006 cu modificările şi completările ulterioare.

Solicitaţi alte informaţii la _______________________________, persoana de

contact: __________________, (nume, prenume, telefon).

________________ (semnătură autorizată)

2 Valabil în cazul aplicării criteriului “oferta cea mai avantajoasă dpdv economic 3 Data se stabileşte tinând cont de prevederile art.205 din OUG nr.34/2006

AGENTIA


___________



publice




125

Anexa 17

Autoritatea contractantă ..............................................

COMUNICAREA privind rezultatul procedurii de atribuire a contractului

(către ofertanţii admisibili dar necâştigători) ............................

Către

S.C. _____________________

Prin prezenta vă facem cunoscut că în urma evaluării ofertelor depuse în cadrul procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică ____________________, COD CPV ___________, oferta dumneavoastră a fost admisibilă dar nu a fost declarată câştigătoare, deoarece _____________________________________________________ (motive)

Oferta desemnată câştigătoare a fost cea depusă de ______________________ corespunzătoare din punct de vedere al cerinţelor documentaţiei de atribuire şi al cărei preţ este de _____________ lei. (după caz, punctajul realizat de oferta câştigătoare).

Se vor comunica caracteristicile şi avantajele relative ale ofertei declarate câştigătoare în raport de oferta sa.

Eventulalele contestaţii se pot depune până la data de.......... (se stabileşte data limită în funcţie de valoarea contractului)

Vă mulţumim pentru participare şi sperăm într-o colaborare viitoare.

__________________ (semnătură autorizată)

Documents

Organizarea si desfasurarea procedurilor de achizitii publice