Organiza: Colaboranistas.net/descargas/IVforo-programa.pdf · IV Foro ISTAS de Salud Laboral 5. IV Foro ISTAS de Salud Laboral 6 ... soluciones. Para ello, la jornada se inicia con

Organiza:

Colaboran:

Promueve:

IV Foro ISTAS de Salud Laboral

Políticas públicas en salud y seguridad:una estrategia para el siglo XXI

Madrid, 23-25 de noviembre de 2005

IV Foro ISTAS de Salud Laboral

Políticas públicas en salud y seguridad:una estrategia para el siglo XXI

Madrid, 23-25 de noviembre de 2005

IV Foro ISTAS de Salud Laboral 4

Comité organizador

Fernando RodrigoJoaquín NietoIsabel DudzinskiRafael GadeaMaría José López JacobManuel Garí

Lugar de celebración

Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el TrabajoC/ Torrelaguna 73 - 28027 Madrid (España)

El Foro ISTAS de Salud Laboral es un lugar de encuentro, entre personas procedentestanto del ámbito profesional como del mundo sindical, para discutir activamentesobre asuntos de interés actual relacionados con la salud en el trabajo. Así ha sido en las tres ediciones anteriores, en las que los temas de debate fueron las alteraciones

musculoesqueléticas de origen laboral (1998), la vigilancia de la salud (2000) y la gestión dela salud y seguridad en el trabajo (2002).

El IV Foro ISTAS de Salud Laboral tiene como objetivo someter a discusión las líneasestratégicas que deben regir la acción de los poderes públicos en el ámbito de la salud y seguridad, para hacer frente a las nuevas realidades de empleo y de trabajo, tomando comobase la experiencia acumulada en los últimos años, tanto en España como en los países denuestro entorno. Este objetivo es el que se ha querido resumir en el lema «Políticas públicasen salud y seguridad: una estrategia para el siglo XXI».



1er día: Diagnóstico de situación en España y estrategias internacionales en salud laboralEl Foro comenzará con una conferencia inaugural sobre la situación de la salud laboral en el mundoy la estrategia de salud y seguridad de la OIT a cargo de Jukka Takala, director del programa desalud laboral y medio ambiente de la OIT.

La sesión de la mañana está dirigida a debatir sobre la situación de la salud laboral en Españacuando se cumplen diez años desde la aprobación del actual marco normativo. Queremos analizarlas políticas desarrolladas y sus resultados, los principales problemas del sistema preventivo español,lo que funciona y lo que presenta malos resultados. Se trata de tener un cuadro de situación lo másafinado posible que permita formular propuestas de solución para el futuro.

En la sesión de tarde queremos conocer las estrategias en salud laboral que se están desarrollandoen otros países de nuestro entorno. También queremos debatir sobre las políticas que se vienenaplicando desde la Unión Europea y conocer los principales problemas a los que habría que hacerfrente desde estrategias coordinadas.

2º día: Eficacia de los sistemas normativos en salud y seguridad. Políticas públicas y sistemas de aseguramiento La sesión de la mañana pretende plantear las contradicciones del sesgo juridicista en lainterpretación preventiva y de las prácticas preventivas defensivas que se derivan de tal orientación.Iniciaremos dicha sesión con sendas conferencias de los expertos internacionales Richard Johnstone (National Centre for OHS Regulation, Australia) y Per Langaa Jensen (Technical

El Foro se estructura en tres días con contenidos diferenciados:


University of Denmark). El primero nos ofrecerá una visión renovadora -no exenta de polémica-sobre la necesidad de reorientar la actividad normativa en salud y seguridad, mientras que elsegundo abordará el tema de las nuevas estrategias en el ámbito de la inspección de trabajo.

La relación entre el sistema de aseguramiento, las entidades gestoras y la acción preventivaconstituye uno de los debates que aún está por realizar en nuestro país. La tarde está dedicada por ello a conocer la organización de las mutuas alemanas y su inserción en el sistema preventivo, a cargo de Stefan Zimmer, director de Política Social Internacional de la Asociación de Mutuas deAlemania (HVBG). Posteriormente tendrá lugar una mesa redonda formada por expertos españolesque debatirán sobre la modernización y reforma del sistema mutual en nuestro país.

3er día: Presente y futuro de la salud laboral en EspañaDespués de dos días de debates y de recibir información de lo que se hace en otros países denuestro entorno, llega el momento de conocer qué piensan los responsables políticos y los agentessociales sobre los problemas que aquejan al sistema preventivo español y por dónde deben ir lassoluciones. Para ello, la jornada se inicia con una conferencia de Valeriano Gómez, secretario deEstado de Empleo, donde dará a conocer la propuesta que hace el Gobierno del Estado para unaEstrategia de Salud y Seguridad. A continuación, en una amplia mesa redonda con representaciónde las Administraciones (central y autonómica), de las organizaciones sindicales y patronales, y de los profesionales de la prevención, todos los participantes tendrán la ocasión de exponer sus puntosde vista, plantearán sus propuestas y debatirán sobre el presente y el futuro de la salud laboral enEspaña.


Recepción y entrega de documentación

Inauguración protocolaria:Fernando Rodrigo. Director de ISTASÁngel Rubio. Director del INSHTJoaquín Níeto. Secretario de Salud Laboral de Comisiones ObrerasJesús Caldera. Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales

Enfoques estratégicos actuales de la OIT en materia de salud y seguridad en eltrabajoJukka Sakari Takala Organización Internacional del Trabajo

Pausa - café

Diagnóstico de situación: balance de diez años de aplicación de la leyModerador: Rafael Gadea. ISTAS

9:00 – 9:30

9:30 – 10:00

10:00 – 10:45Conferencia

inaugural

10:45 – 11:15

11:15 – 14:001er Panel

de expertos

Describir la propuesta de la OIT deelaborar Planes Nacionales en Saludy Seguridad

SESIONESHORARIO OBJETIVOS

Día 23.11.05


Efectividad del sistema preventivo: indicadores de resultadosFernando G. Benavides Universitat Pompeu Fabra

Calidad y buenas prácticas en las actividades preventivasCarlos Heras Instituto Aragonés de Seguridad y Salud Laboral

Prácticas judiciales y su repercusión preventivaRafael López-ParadaObservatorio Jurídico de Siniestralidad Laboral

Políticas de salud laboral desde los agentes sociales y las AdministracionesNeus MorenoSecretaria de Salud Laboral de CC.OO. de Catalunya

Comida14:00 – 15:30

Analizar los distintos indicadoresdisponibles y sus tendencias en losúltimos años como medida deefectividad del sistema

Realizar un análisis crítico de lasprácticas preventivas generadas apartir de la Ley de Prevención deRiesgos Laborales, tanto a nivelprofesional como empresarial

Valoración de la actividad judicialpara la aplicación de la Ley dePrevención y los resultadosobtenidos

Revisar las políticas desarrolladaspor los agentes sociales y por lasAdministraciones públicas yevaluar sus resultados


Tendencias estratégicas internacionales en salud laboralModeradora: Mª José L. Jacob. ISTAS

Estrategia europea 2002-2006: balance provisionalEusebio Rial González. Agencia Europeapara la Seguridad y la Salud en el Trabajo

Estrategias normativas y su aplicación en EE.UU.María T. Morandi. University of Texas.School of Public Health

Gran Bretaña: una estrategia para revitalizar la salud y seguridadPhil Kemball. Health&Safety Executive

Políticas públicas en salud laboral en Mercosur: Argentina, Brasil y Uruguay Carlos A. RodríguezGerente General de la Superintendencia deRiesgos del Trabajo del Ministerio del Trabajode Argentina

Exponer los principales puntos de la estrategia europea y valorar susconsecuencias y resultados hasta el momento

Descripción del sistema normativonorteamericano y de sus resultados en términos de siniestralidad

El proceso de elaboración de una estrategia británica, los motivos que la impulsaron, los objetivos y los logrosobtenidos

América Latina está experimentandofuertes cambios, se trata de conocerqué impacto están teniendo éstosen el campo de las políticas públicasde salud laboral

Día 23.11.05 (continuación)

15:30 - 18:002º Panel

de expertos


De la ficción a la realidad: repensar los mecanismos de cumplimiento de la legislación en salud y seguridadRichard Johnstone National Centre for OHS Regulation.Australian National University

Palo y zanahoria: estrategias deinspección de trabajo en DinamarcaPer Langaa Jensen Technical University of Denmark

Pausa - café

Lo jurídico y lo preventivo, dos instrumentos para un mismo finModerador: Salvador Moncada. ISTAS



10:30 – 11:00

11:00 – 14:001ª Mesaredonda

Plantear el problema de laadecuación del marco normativo a larealidad productiva actual analizandosus desajustes

Describir la propuesta de lainspección danesa de combinar la promoción del compromisovoluntario de las empresas con laspolíticas tradicionales de sanción

Debatir sobre la racionalidad yaplicabilidad de las normas a lasdistintas realidades productivas yformular propuestas de mejora


Día 24.11.05


Raimundo AragónDirector General de la Inspección de Trabajo.Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

Mario Grau Subdirector Técnico del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT)

María Ángeles GarcíaFiscal. Vocal del Consejo General del PoderJudicial

José María Roig AldasoroDirector General de Trabajo de la ComunidadForal de Navarra

Valeria Uberti-BonaJurista. Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS)

Comida14:00 – 15:30

Día 24.11.05 (continuación)


Mutualismo y eficacia preventiva: laexperiencia de la República FederalAlemanaStefan Zimmer Director del Área de Política Social Internacional de la Confederación de Mutuas Alemanas (HVBG)

Mutuas y sistema preventivoModerador: Jesús García. CC.OO.

Emilio CastejónCentro Nacional de Condiciones de Trabajo(INSHT)

Miguel Ángel Díaz Peña Dirección General de la Seguridad Social.Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

Heraclio CorralesDirector General de IBERMUTUAMUR (Mutuade Accidentes de Trabajo y EnfermedadesProfesionales de la Seguridad Social)

Fernando RodrigoDirector del Instituto Sindical de Trabajo,Ambiente y Salud (ISTAS)



Describir las características delmutualismo alemán y, especialmente,la actividad preventiva quedesarrollan las mutuas en la RFA y sus resultados.

Debatir sobre la compatibilidad delsistema de aseguramiento español -y de su modelo de gestión- con losobjetivos preventivos de la normativavigente, proponiendo nuevasorientaciones


Estrategia española en seguridad y salud en el trabajo: propuestasgubernamentalesValeriano Gómez Secretario de Estado de Empleo. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

Aportaciones para un Plan Estratégico en salud y seguridadModerador: Manuel Garí.ISTAS. Cátedra Trabajo, Ambiente y Salud dela Universidad Politécnica de Madrid (UPM)

Pere BoixUnión de Mutuas.Observatorio de Salud Laboral (OSL)

José Luis Villar Director General de Trabajo del Gobierno de Extremadura



Exponer las líneas maestras de lapolítica del Gobierno en materia desalud y seguridad para los próximosaños

Aportar distintas visiones diagnósticassobre el sistema preventivo español,debatiendo las orientacionesestratégicas del Gobierno yproponiendo iniciativas estratégicasde mejora


Día 25.11.05


Pilar IglesiasDirectora del Área de Seguridad Social,Prevención de Riesgos y Sanidad de laConfederación Española de OrganizacionesEmpresariales (CEOE)

Joaquín NietoSecretario de Medio Ambiente y Salud Laboralde la Confederación Sindical de ComisionesObreras (CC.OO.)

Políticas públicas a favor de la salud de los trabajadoresJosé Mª FidalgoSecretario General de Comisiones Obreras (CC.OO.)

Sesión de ClausuraOctavio GranadoSecretario de Estado de Seguridad Social.Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales


13:45 – 14:00

Exponer la visión sindical sobre las políticas de salud laboral y lavaloración de las ideas debatidas en el Foro


Raimundo ARAGÓN BOMBÍN

n Licenciado en Filosofía y Letras(Filosofía pura).Inspector de Trabajo y SeguridadSocial.Autor de diferentes publicacionessobre prevención.Actualmente es director general de la Inspección de Trabajo.

Fernando G. BENAVIDES

n Licenciado en Medicina por laUniversidad de Sevilla (1979), doctoren Medicina por la Universidad deAlicante (1985) y médico especialistaen Medicina Preventiva y SaludPública. Ha realizado estudiosposdoctorales en la Universidad deLiverpool, la Universidad McGill(Montreal) y la Universidad de Texas(Houston). En la actualidad esprofesor titular en la UniversidadPompeu Fabra (Barcelona), dondecoordina la Unidad de Investigaciónen Salud Laboral y dirige elObservatorio de Salud Laboral (ISTAS-UPF-UM).

Perfiles ponentes


Pere BOIX I FERRANDO

n Médico del Trabajo. Subdirector del Observatorio de Salud Laboral.Responsable de la Unidad deEpidemiología de Unión de Mutuas.Fue director de ISTAS y ha trabajadoa lo largo de los últimos quince añosen el ámbito sindical. Áreas temáticasde especial interés: epidemiologíalaboral, gestión de la prevención,participacion de los trabajadores y servicios de salud en el trabajo.

Emilio CASTEJÓN VILELLA

n Ingeniero industrial, ingenieroquímico y licenciado en Farmacia. Premiado por AESPAL con elGalardón a la dedicación enPrevención de Riesgos Laborales.Director del Centro Nacional deCondiciones de Trabajo (1972-2002).En la actualidad, experto del CNCT.

Heraclio CORRALES ROMEO

n Licenciado en Derecho por laUniversidad Complutense de Madrid.Ha ocupado, entre otros, los siguientescargos: director provincial de laSeguridad Social,director de personaldel INSHT y del Instituto Social de laMarina, director del Gabinete Técnicodel secretario general de la SeguridadSocial, vicesecretario general de laOrganización Iberoamericana deSeguridad Social, subdirector generalde Fénix Mutua. Desde 1998 es director general de IBERMUTUAMUR.

María Ángeles GARCÍA GARCÍA

n Licenciada en Derecho por la Universidadde Oviedo y doctora por la UniversidadComplutense de Madrid. Ha sidoprofesora de Derecho Civil en ambasUniversidades, cofundadora y presidentade la Unión Progresista de Fiscales.Miembro del Ministerio Fiscal desde1976. Ha sido la primera mujer fiscal jefeen España. En la actualidad es fiscal delTribunal Supremo en Servicios Especialesen el Consejo General del Poder Judicial.


Mario GRAU RÍOS

n Ingeniero industrial. Profesor asociadode Ingeniería Química y medioambiental de la UNED.Premio PREVER y Primer PremioNacional de Prevención 28 de Abril a la trayectoria profesional de laFundación de Prevención de RiesgosLaborales (FPRL).En la actualidad es subdirector técnicodel Instituto Nacional de Seguridad eHigiene en el Trabajo (INSHT).

Carlos HERAS COBO

n Doctor en CC Químicas. Higienista industrial del INSHT.Director del Instituto Aragonés deSeguridad y Salud Laboral (ISSLA).Autor de distintas monografías yartículos sobre contaminantesquímicos.

Richard JOHNSTONE

n Profesor de la Universidad de Griffith,Australia, director de la unidad desalud y seguridad en el trabajo delCentro de Investigaciones Socio-legales. Autor de numerosos libros yartículos, actualmente es profesoradjunto en la Red de InstitucionesLegislativas y miembro del CentroNacional de Investigaciones.Anteriormente impartió clases en laFacultad de Derecho de la Universidadde Melbourne, la Universidad deQueensland y la Univesidad deMonash.

Phil KEMBALL

n Ingeniero químico. Inspector operativodel Health and Safety Executive (HSE),entidad británica responsable de lasalud y seguridad en el trabajo.Responsable del desarrollo de políticasy normativas en diferentes áreas ysectores productivos. Actualmentetrabaja en el Departamento Central de Estrategias del HSE, encargado de mejorar la eficacia del sistemapreventivo ante los constantescambios de las condiciones detrabajo.

Per LAANGA JENSEN

n Profesor de la Universidad Técnica deDinamarca (Cátedra de Planificación y Gestión de la Producción). Sustrabajos se centran en los factoreshumanos de la gestión productiva con especial énfasis en la gestiónpreventiva. Es coautor, entre otros, de La gestión sistemática de laprevención de riesgos laborales.Perspectivas de desarrollointernacional.


Rafael LÓPEZ PARADA

n Licenciado en Derecho por laUniversidad de Salamanca. Inspectorde Trabajo desde 1988. Magistradoen las Salas de lo Social en losTribunales Superiores de Justicia deCanarias, Cantabria y en la actualidadCastilla y León (Valladolid). Autor de diversas publicaciones enmateria del Derecho del Trabajo yprevención de riesgos laborales, asícomo de ponencias en jornadas ycongresos.

María T. MORANDI

n Licenciada en Químicas, master ydoctora en Salud Medioambiental porla Universidad Médica de Nueva York.Especialista en Higiene Industrial.Es profesora de CienciasMedioambientales en la Escuela deSalud Pública, Houston.Es miembro del Grupo de Trabajosobre Riesgo Químico, WashingtonD.C. y del Subcomité de Proyectos de Evaluación y Proyectos deSeguimiento, ASHRA.

Neus MORENO SÁENZ

n Licenciada en Medicina, especialistaen Medicina del Trabajo. Técnicasuperior en Prevención,especialidades: Higiene, Seguridad y Ergonomía y Psicosociología.Técnica superior del Centro Nacionalde Condiciones de Trabajo deBarcelona en el programa demedicina laboral. Actualmente esresponsable del Departament deSalut Laboral de CC.OO de Cataluña(CONC).

Eusebio RIAL-GONZÁLEZ

n Licenciado en Filología Inglesa,Licenciatura y Doctorado enPsicología por la Universidad de Nottingham. Es director deproyectos para la Agencia Europeapara la Seguridad y Salud en elTrabajo, habiendo publicado diversostrabajos.Es miembro del comité editorialinternacional de la revista Work & Stress.

Fernando RODRIGO CENCILLO

n Licenciado en Sociología e Historia.Director del Instituto Sindical deTrabajo, Ambiente y Salud (ISTAS).Subdirector del Observatorio deSalud Laboral. Autor de diversaspublicaciones sobre el sistema mutual español.

Carlos Aníbal RODRÍGUEZ

n Profesor titular de Condiciones yMedio Ambiente del Trabajo en laUniversidad de Buenos Aires, asesor de la OIT, experto en seguridad ysalud en el trabajo. Premio Nacionalde Prevención de Riesgos 28 de Abril(2004). Autor de numerosaspublicaciones sobre salud laboral ymedicina del trabajo. Actualmente esgerente general de laSuperintendencia de Riesgos delTrabajo del Ministerio de Trabajo deArgentina.


José María ROIG ALDASORO

n Licenciado en Farmacia y Derecho,doctor en Farmacia y diplomado enSanidad. Ha sido director del Servicio deInspección de Centros y ActividadesSanitarias del Departamento de Salud,Director general del Servicio deRégimen Jurídico e Inspección delDepartamento de Bienestar Social,Deporte y Juventud.Actualmente es director general deTrabajo del Gobierno de Navarra.

Jukka TAKALA

n Doctor en Ciencias en la especialidadde Ingeniería e Ingeniería Mecánica dela Universidad Tecnológica de Tampere(Finlandia).Director del Programa InFocus de laOIT sobre salud y seguridad en eltrabajo y medio ambiente (Safework)desde 1999.

Valeria UBERTI-BONA

n Licenciada en Derecho. Responsablede los servicios jurídicos y del área deFormación de ISTAS.Autora de diferentes publicacionessobre prevención, normativa legal deprevención de riesgos laborales ymanuales formativos.

Stefan ZIMMER

n Oficial de la Fuerza Aérea alemana.Estudios de Economía, Sociología yCC Políticas en Alemania y EE.UU.Director de Política SocialInternacional y responsable del áreade Cooperación Internacional de laFederación Alemana de Fondos deSeguros de Accidentes (HVBG).Autor de varios libros sobre relacioneslaborales, política social y seguridadsocial.

Apellidos ....................................................................................................... Nombre.............................................................................................................

Dirección .................................................................................................................................................................................................................................

Población ........................................................................... Código postal y provincia.............................................................................................................

Teléfono de contacto................................................... Fax: ......................................................... e-mail.................................................................................

Profesión........................................................................................ Centro de trabajo.............................................................................................................

Deseo inscribirme en el IV Foro ISTAS de Salud laboral (Madrid, 23-25 de noviembre de 2005) Salón de actos del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el TrabajoC/ Torrelaguna 7328027 Madrid (España)

Matrícula (incluye asistencia, documentación, comidas y pausa café): Antes del 25.10.05 – 225 euros ¤ A partir del 26.10.05 – 290 euros ¤

Forma de pago: mediante ingreso o transferencia a ISTAS C/C :Titular: Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud -ISTAS-Entidad: 2100Oficina: 1575D.C.: 10Nº Cuenta: 0200098144

La organización del Foro ha concertado precios especialespara desplazamientos y alojamiento, si los necesita puededirigirse a:Viajes IberiaC/Ibiza, MadridTel: 91 573 00 55e-mail:[email protected]

*ISTAS no cede los datos que nos proporciona a otrasentidades y organizaciones.Los datos que nos facilita serán incorporados a un ficherotítularidad de ISTAS.Para cualquier comentario personal sobre sus datos, puedecontactar con ISTAS: 91 449 10 40 [email protected]

El boletín de inscripción junto con el resguardo de ingreso o transferencia debe remitirse a: Secretaría IV Foro ISTAS de Salud LaboralC/ Almirante 3-4ª. E-46003 Valenciatel: (+34) 96 391 14 21 fax: (+34) 96 391 72 64e-mail: [email protected] limitadas.La inscripción se realizará por riguroso orden de recepción de la matrícula.

Boletín de inscripción*

Los afiliados y las afiliadas a CC.OO. que deseeninscribirse deben de hacerlo a través de las plazasasignadas a sus respectivas organizaciones sindicales(Federaciones estatales o Uniones territoriales de lasCC.AA. o Confederaciones Nacionales).

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