28
Organele supravegherii de stat a sănătăţii publice. Serviciul de Supraveghere de Stat a Sănătății Publice este autoritatea competentă pentru supravegherea de stat a sănătăţii publice și este subordonat Ministerului Sănătăţii. Acesta reprezintă un sistem în care toate subdiviziunile teritoriale (raionale) sunt subordonate administrativ Medicului-șef sanitar de stat al Republicii Moldova. Serviciul de Supraveghere de Stat a Sănătăţii Publice este structurat astfel: Nivelul I – Ministerul Sănătăţii, reprezentat prin Medicul-şef sanitar de stat al Republicii Moldova , care este și viceministru al sănătăţii; Nivelul II – Centrul Naţional de Sănătate Publică, Centrele de performanţă de sănătate publică şi Centrele teritoriale de sănătate publică. Fiecare dintre aceste instituții este condusă de către un medic-șef sanitar de stat. Centrul Național de Sănătate Publică asigură fundamentarea politicilor şi strategiilor de sănătate publică, elaborează proiecte de regulamente sanitare, metodologii şi alte acte privind sănătatea publică, asigură activităţi şi expertize înalt specializate, oferă suport metodico-practic în domeniul sănătăţii publice. Centrele de performanţă de sănătate publică sunt instituite în baza unor centre teritoriale de sănătate publică, prin asigurarea cu capacităţi şi competenţe extinse în domeniul supravegherii de stat a sănătăţii publice. Centrele teritoriale de sănătate publică (Sanepidul” raional) sunt subdiviziunile Serviciului de Supraveghere de Stat a Sănătăţii Publice, care realizează nemijlocit activitățile ce

Organele Supravegherii de Stat a Sănătăţii Publice

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Autoritati

Citation preview

Page 1: Organele Supravegherii de Stat a Sănătăţii Publice

Organele supravegherii de stat a sănătăţii publice.

Serviciul de Supraveghere de Stat a Sănătății Publice este autoritatea competentă pentru

supravegherea de stat a sănătăţii publice și este subordonat Ministerului Sănătăţii. Acesta

reprezintă un sistem în care toate subdiviziunile teritoriale (raionale) sunt subordonate

administrativ Medicului-șef sanitar de stat al Republicii Moldova.

Serviciul de Supraveghere de Stat a Sănătăţii Publice este structurat astfel:

Nivelul I – Ministerul Sănătăţii, reprezentat prin Medicul-şef sanitar de stat al Republicii

Moldova , care este și viceministru al sănătăţii;

Nivelul II – Centrul Naţional de Sănătate Publică, Centrele de performanţă de sănătate publică şi

Centrele teritoriale de sănătate publică. Fiecare dintre aceste instituții este condusă de către un

medic-șef sanitar de stat.

Centrul Național de Sănătate Publică asigură fundamentarea politicilor şi strategiilor de sănătate

publică, elaborează proiecte de regulamente sanitare, metodologii şi alte acte privind sănătatea

publică, asigură activităţi şi expertize înalt specializate, oferă suport metodico-practic în

domeniul sănătăţii publice.

Centrele de performanţă de sănătate publică sunt instituite în baza unor centre teritoriale de

sănătate publică, prin asigurarea cu capacităţi şi competenţe extinse în domeniul supravegherii de

stat a sănătăţii publice.

Centrele teritoriale de sănătate publică ( �Sanepidul” raional) sunt subdiviziunile Serviciului de

Supraveghere de Stat a Sănătăţii Publice, care realizează nemijlocit activitățile ce stau în sarcina

Serviciului. De fapt, toate activitățile de autorizare, control și verificare sunt realizate de centrele

teritoriale.

Centrul Naţional de Sănătate Publică, centrele de performanţă de sănătate publică şi centrele

teritoriale de sănătate publică sunt instituţii de stat, cu statut de persoană juridică, în subordinea

Ministerului Sănătăţii.

Competența Serviciului de Supraveghere de Stat a Sănătății Publice este descrisă în Legea nr.

10 /2009 privind supravegherea de stat a sănătății publice.

Ministerul Transporturilor

Ministerul Transporturilor (MT) este organul de specialitate al administrației publice centrale

care stabilește politica în domeniul transporturilor la nivel național, elaborează strategia și

reglementările specifice de dezvoltare și armonizare a activităților de transport în cadrul politicii

generale a Guvernului și îndeplinește rolul de autoritate de stat în domeniul transporturilor.

Ministerul Transporturilor reprezintă autoritatea de stat în domeniul transporturilor, pe care o

Page 2: Organele Supravegherii de Stat a Sănătăţii Publice

exercită direct sau prin organisme tehnice specializate, instituții publice subordonate, unități care

funcționează sub autoritatea ori coordonarea sa sau societăți comerciale autorizate

Ministerul Transporturilor, în calitatea sa de organ de specialitate al administraţiei publice

centrale, îndeplineşte, în conformitate cu reglementările în vigoare, următoarele atribuţii

principale:

1. elaborează şi supune spre aprobare cadrul legislativ privind domeniul transporturilor,

administrarea şi utilizarea infrastructurii de transport şi punerea acestei infrastructuri la dispoziţia

utilizatorilor, potrivit legii, în limita domeniului său de activitate;

 2. elaborează politica economică în domeniul transporturilor;

3. elaborează şi implementează strategii, politici şi programe de dezvoltare în domeniul

infrastructurii de transport, în limita domeniului său de activitate, precum şi al activităţilor de

transport, în concordanţă cu strategiile naţionale şi internaţionale;

4. elaborează şi propune spre aprobare Strategia naţională de siguranţă rutieră şi planul de acţiuni

pentru punerea în aplicare a acesteia, potrivit art. 6 alin. (2) lit. a) şi c) din Ordonanţa

Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările şi completările ulterioare;

5. asigură managementul siguranţei infrastructurii rutiere, în conformitate cu prevederile

Legii nr. 265/2008 privind gestionarea siguranţei circulaţiei pe infrastructura rutieră, republicată;

6. elaborează şi implementează strategii, politici şi programe privind reţeaua de drumuri publice

din România: drumuri naţionale, drumuri judeţene, drumuri comunale şi străzi;

7. elaborează politici pentru dezvoltarea transporturilor multimodale şi a transportului combinat,

care fac parte integrantă din sistemul naţional de transport, potrivit art. 4 şi 5 din Ordonanţa

Guvernului nr. 19/1997 privind transporturile, republicată, cu modificările şi completările

ulterioare;

8. coordonează, monitorizează şi sprijină îndeplinirea obligaţiilor care decurg din

prevederile Tratatului dintre Regatul Belgiei, Republica Cehă, Regatul Danemarcei, Republica

Federală Germania, Republica Estonia, Republica Elenă, Regatul Spaniei, Republica Franceză,

Irlanda, Republica Italiană, Republica Cipru, Republica Letonia, Republica Lituania, Marele

Ducat al Luxemburgului, Republica Ungară, Republica Malta, Regatul Ţărilor de Jos, Republica

Austria, Republica Polonă, Republica Portugheză, Republica Slovenia, Republica Slovacă,

Republica Finlanda, Regatul Suediei, Regatul Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord (state

membre ale Uniunii Europene) şi Republica Bulgaria şi România privind aderarea Republicii

Bulgaria şi a României la Uniunea Europeană, semnat de România la Luxemburg la 25 aprilie

2005, ratificat prin Legea nr. 157/2005, din celelalte angajamente rezultate din procesul

negocierilor de aderare la Uniunea Europeană, precum şi din strategiile şi programele naţionale

adoptate în contextul politicilor Uniunii Europene, în domeniul său de competenţă;

Page 3: Organele Supravegherii de Stat a Sănătăţii Publice

9. notifică Comisiei Europene şi/sau statelor membre măsurile de transpunere a directivelor

Uniunii Europene, potrivit domeniului său de responsabilitate, în conformitate cu reglementările

Uniunii Europene;

10. elaborează şi fundamentează propunerile privind poziţiile României pe problematica

afacerilor europene în domeniul său de competenţă, potrivit legii;

11. fundamentează şi elaborează necesarul de fonduri de la bugetul de stat pentru domeniul său

de activitate;

12. gestionează resursele financiare alocate prin bugetul de stat şi din credite externe, în

domeniul său de activitate;

13. exercită drepturile şi obligaţiile statului ca acţionar la companiile naţionale, societăţile

naţionale şi societăţile comerciale aflate sub autoritatea sa, până la finalizarea procesului de

privatizare;

14. elaborează şi pune în aplicare strategiile de privatizare în domeniul său de activitate şi

asigură gestionarea întregului proces de privatizare şi postprivatizare pentru unităţile de sub

autoritatea sa şi/sau la care este acţionar;

15. aprobă sau supune aprobării, după caz, tarifele percepute, în condiţiile legii, de instituţiile

publice din subordine pentru eliberarea de autorizaţii şi licenţe, precum şi tarifele pentru

eliberarea atestatelor şi certificatelor profesionale, şi pentru efectuarea activităţilor din domeniul

managementului siguranţei infrastructurii rutiere, precum şi pentru alte prestaţii specifice,

potrivit legii;

16. asigură organizarea şi dezvoltarea cercetării în domeniul transporturilor şi asigură

valorificarea acesteia, ca informaţii de interes public, prin reglementări tehnice şi alte activităţi

specifice de reglementare, potrivit legii;

17. organizează şi finanţează activitatea pentru constituirea fondului propriu de date statistice şi a

fondurilor documentare specializate din domeniul transporturilor, participând la sistemul

informaţional naţional şi internaţional;

18. promovează sistemul instituţional pentru dezvoltarea pieţei libere a transporturilor, asigură

condiţiile unui mediu concurenţial în cadrul fiecărui mod de transport, precum şi între modurile

de transport;

19. elaborează şi promovează cadrul legal în vederea stimulării investiţiilor în domeniul său de

activitate;

20. iniţiază şi negociază, din împuternicirea Guvernului, încheierea de convenţii, acorduri şi alte

înţelegeri internaţionale sau propune acestuia întocmirea formelor de aderare la cele existente şi

ia măsuri de aplicare a acestora, în domeniul său de activitate;

Page 4: Organele Supravegherii de Stat a Sănătăţii Publice

21. reprezintă, în condiţiile legii, interesele României în cadrul organismelor internaţionale, pe

baza convenţiilor, acordurilor şi înţelegerilor şi a altor tratate la care România este parte, şi

dezvoltă relaţii de colaborare cu autorităţi şi organizaţii similare din alte state şi cu organisme

internaţionale de interes din domeniul său de activitate;

   22. reprezintă, în condiţiile legii, interesele României în cadrul instituţiilor Uniunii Europene,

în conformitate cu legislaţia Uniunii Europene în vigoare, şi dezvoltă relaţii de colaborare cu

entităţi din statele membre ale Uniunii Europene, în domeniul său de competenţă;

   23. susţine promovarea intereselor operatorilor economici autohtoni de profil pe pieţele

internaţionale;

   24. avizează şi urmăreşte realizarea programelor şi proiectelor de construcţii şi infrastructuri,

inclusiv din punct de vedere al protecţiei mediului, în limita domeniului său de activitate;

25. asigură administrarea, dezvoltarea şi gestionarea infrastructurilor de transport aparţinând

domeniului public şi ale echipamentelor de interes naţional din sistemul naţional de transport, în

limita domeniului său de activitate;

26. asigură tuturor utilizatorilor acces egal şi nediscriminatoriu la infrastructurile de transport

deschise accesului public, în limita domeniului său de activitate;

27. asigură beneficiarilor de transport dreptul de a alege liber modul de transport, transportatorul

şi mijlocul de transport;

28. sprijină dezvoltarea şi funcţionarea transportului public;

29. stimulează libera iniţiativă şi asigură autonomia transportatorilor;

30. concesionează, în numele statului, bunurile proprietate publică ori privată a statului din

domeniul transporturilor, în limita domeniului său de activitate;

31. avizează şi supune spre aprobare Guvernului metodologia de tarifare a utilizării

infrastructurii feroviare şi alte tarife care sunt în competenţa de aprobare a Guvernului, potrivit

legii;

32. stabileşte volumul de transport feroviar public de călători pe care operatorii de transport

feroviar de călători le pot executa în cadrul pachetului minim social pentru care aceştia primesc

compensaţii de la bugetul de stat, potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.

12/1998 privind transportul pe căile ferate române şi reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor

Ferate Române, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi Regulamentului (CE)

nr. 1.370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind

serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor

(CEE) nr. 1191/69 şi 1107/70 ale Consiliului;

33. clasifică infrastructurile de transport în conformitate cu standardele naţionale şi

internaţionale, în limita domeniului său de activitate;

Page 5: Organele Supravegherii de Stat a Sănătăţii Publice

34. stabileşte prin norme un mod unitar de prezentare a sistemului informaţional privind

transportul public de persoane, în sfera de administrare a infrastructurii de transport de interes

public, în limita domeniului său de activitate;

35. elaborează şi supune spre aprobare Guvernului schema reţelei naţionale de transport, care are

ca obiective asigurarea deplasării persoanelor şi a mărfurilor între toate localităţile ţării, precum

şi conectarea infrastructurilor naţionale de transport la principalele infrastructuri internaţionale

de transport, în limita domeniului său de activitate;

36. încheie, în numele statului, contracte de activitate cu compania naţională care administrează

infrastructura feroviară şi contracte de servicii publice cu societăţile naţionale şi/sau cu

societăţile comerciale care efectuează transport feroviar public de călători, potrivit art. 37-39 din

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 12/1998, republicată, cu modificările şi completările

ulterioare;

37. emite certificate de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor societăţilor

comerciale cu capital integral sau majoritar de stat de sub autoritatea ori din subordinea sa,

potrivit legii;

38. emite avize de specialitate pentru obiectivele de investiţii finanţate integral sau parţial de la

bugetul de stat, din fonduri ale Uniunii Europene şi din credite garantate de stat, precum şi

pentru lucrările de interes naţional care sunt finanţate din alte surse legal constituite, din

domeniul său de activitate;

39. analizează studiile de fezabilitate pentru lucrările din domeniul său de activitate aflate în

competenţa de aprobare a Guvernului şi le prezintă Consiliului interministerial de avizare lucrări

publice de interes naţional şi locuinţe, susţinând necesitatea, oportunitatea şi eficienţa economică

a acestora; participă la promovarea pentru aprobare a lucrărilor avizate, conform legii;

40. desemnează organisme tehnice specializate pentru: elaborarea şi punerea în aplicare a

normelor tehnice şi a reglementărilor specifice, asigurarea pregătirii profesionale şi perfecţionării

personalului din transporturi, efectuarea certificării şi înmatriculării mijloacelor de transport şi

asigurarea inspecţiei şi controlului acestora, efectuarea certificării operatorilor economici care

desfăşoară activităţi de transport, efectuarea certificării personalului cu atribuţii în domeniul

siguranţei transporturilor, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

41. îndeplineşte funcţia de autoritate de implementare a proiectelor de infrastructură din

domeniul transporturilor, în limita domeniului său de activitate;

42. coordonează programele de asistenţă tehnică acordate de Uniunea Europeană şi de alte

organisme internaţionale, la nivelul ministerului putându-se organiza unităţi de implementare a

proiectelor (UIP);

Page 6: Organele Supravegherii de Stat a Sănătăţii Publice

43. asigură managementul tipurilor de risc generatoare de situaţii de urgenţă, care i-au fost

repartizate, corespunzător domeniului său de activitate, şi îndeplinirea funcţiilor de sprijin

specifice, în condiţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul

Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, aprobată cu modificări şi completări prin

Legea nr. 15/2005, cu modificările şi completările ulterioare;

44. organizează, coordonează şi controlează îndeplinirea sarcinilor stabilite prin Planul de

mobilizare şi Planul de pregătire a economiei naţionale pentru apărare, potrivit Legii nr.

477/2003 privind pregătirea economiei naţionale şi a teritoriului pentru apărare, republicată;

45. asigură îndeplinirea atribuţiilor în domeniul protecţiei infrastructurilor critice, potrivit

Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 98/2010 privind identificarea, desemnarea şi protecţia

infrastructurilor critice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 18/2011;

46. îndeplineşte atribuţii rezultate din calitatea de membru al Sistemului naţional de prevenire şi

combatere a terorismului, potrivit Legii nr. 535/2004privind prevenirea şi combaterea

terorismului, cu modificările şi completările ulterioare;

47. asigură managementul protecţiei civile în domeniul său de competenţă, potrivit Legii nr.

481/2004 privind protecţia civilă, republicată, cu modificările ulterioare;

48. gestionează asistenţa financiară din fonduri externe nerambursabile, acordată României

pentru domeniul transporturilor, în limita domeniului său de activitate;

49. desfăşoară activităţi specifice asigurării implementării obiectivelor, priorităţilor şi liniilor

directoare ale acţiunilor preconizate în domeniul reţelelor de transport transeuropene;

50. asigură implementarea acţiunilor specifice necesare interoperabilităţii reţelelor de transport

comunitar, în special în domeniul armonizării standardelor tehnice;

51. planifică, pregăteşte, atribuie, negociază, implementează şi urmăreşte derularea contractelor

de parteneriat public-privat şi a celor de concesiune de servicii şi lucrări publice din domeniul

său de activitate, în condiţiile legii;

52. analizează şi monitorizează fluctuaţiile de personal din cadrul unităţilor aflate în subordinea

şi sub autoritatea sa, dacă legea nu prevede altfel;

53. analizează şi monitorizează situaţiile financiar-contabile şi angajările de fonduri indiferent de

sursele de finanţare pentru unităţile aflate în subordinea şi sub autoritatea sa, dacă legea nu

prevede altfel;

54. asigură dialogul permanent cu mass-media şi societatea civilă în general şi colaborează cu

sindicatele, patronatele şi alte asociaţii legal constituite în scopul informării reciproce şi

perfecţionării cadrului legislativ existent;

55. asigură relaţiile dintre Guvern şi Parlament, în problemele specifice, pentru domeniile sale de

activitate

Page 7: Organele Supravegherii de Stat a Sănătăţii Publice

Asociaţia Internaţională a Transportatorilor Auto din Moldova

Asociaţia AITA este o oragnizaţie nonguvernamentală, noncomercială profesionistă care

întruneşte întreprinderile şi organizaţiile de transport din Moldova care efectuează transportul

auto internaţional de mărfuri şi pasageri, înfiinţată pe principii democratice în conformitate cu

Regulamentul despre societăţile gospodăreşti din Republica Moldova, întărită prin Hotîrărea

Guvernului Republicii Moldova Nr. 500 de la 10.09.1991; este înfiinţată în anul 1992.

Rolul AITA este de a reprezenta şi apăra membrii săi în relaţiile cu organele naţionale şi

internaţionale din domeniu în cadrul funcţiilor sale.

AITA este membru a Uniunii Internaţionale a Transportatorilor Auto (IRU) cu sediul la Geneva

şi a Federaţiei Internaţionale a Asociaţiei Expeditorilor (FIATA) cu sediul la Zürich.

Asociaţia participă la pregătirea şi realizarea proiectelor naţionale şi internaţionale care au

legătură cu transportul auto internaţional, inclusiv "Revederea Convenţiei vamale relative la

transportul internaţional al mărfurilor sub acoperirea carnetelor T.I.R." de la 1975.

AITA reprezintă interesele transportatorilor din Moldova în lucrul organelor de transport a

Comisiei Europene Economice din cadrul Organizaţiei Naţiunilor Unite şi Uniunea

Internaţională a transportului auto; menţine relaţii cu alte asociaţii naţionale.

AITA este drept asociaţie garant a Convenţiei Vamale TIR din anul 1975 pe teritoriul Republicii

Moldova. Mai mult de 200 de întreprinderi şi organizaţii beneficiază de serviciile prestate de

Asociaţie în următoarele direcţii:

Asigurarea transportatorilor din Moldova cu cartele TIR-Carnets şi cartele de passage;

activează în direcţia reglementării conflictelor legate de utilizarea sistemului TIR;

Asigurarea transportatorilor cu documente, care reglementează îndeplinirea transportărilor

internaţionale (convenţii, înţelegeri etc.);

Informarea membrilor AITA despre condiţiile şi regulile de îndeplinire a transportărilor

internaţionale pe teritoriul Republicii Moldova şi ţărilor străine;

Organizarea consultaţiilor despre aspectele legislative şi întrebările economice legate de

transportările internaţionale;

Contribuţia în obţinerea viselor pentru şoferii internaţionali din cadrul întreprinderilor membre

AITA;

Organizarea alimentării cu combustibil în bază de credit pentru transportatorii-membri AITA

pe teritorii străine;

Oferirea ajutorului proprietarilor de încărcături, expeditorilor şi transportatorilor din

organizaţiile de transport  a încărcăturilor;

Alegerea partenerilor străini pentru colaborarea cu înterprinderile-membre AITA;

Page 8: Organele Supravegherii de Stat a Sănătăţii Publice

Oferirea diverselor tipuri de servicii de asigurare , legate de îndeplinirea transportărilor

internaţionale;

Pregătirea menagerilor şi şoferilor în centrele de studiu AITA;

Petrecerea conferinţelor şi seminarelor;

Pregătirea şi elaborarea literaturii metodice şi informaţionale pe întrebările transportului

internaţional;

Agentia pentru protectia consumatorului

Agenţia este o autoritate administrativă, subordonată Ministerului Economiei, responsabilă de

implementarea politicii în domeniul protecţiei consumatorilor şi de efectuare a controlului de stat

asupra respectării prevederilor legislaţiei în acest domeniu, precum şi a controlului de stat privind

corespunderea produselor şi/sau a serviciilor plasate pe piaţă cerinţelor prescrise sau declarate şi

respectarea prevederilor actelor normative în domeniul metrologiei legale, a normelor şi regulilor

de desfăşurare a activităţilor de comerţ.

Agenţia are misiunea de implementare a politicii şi strategiilor în domeniul protecţiei

consumatorilor, precum şi de supraveghere a respectării actelor normative din domeniul respectiv

în limitele competenţelor atribuite.

În vederea realizării misiunii sale, Agenţiei ii revin următoarele funcţii de bază:

1) organizarea şi desfăşurarea activităţilor de supraveghere a pieţei privind corespunderea

produselor plasate pe piaţă şi a serviciilor prestate cu cerinţele prescrise şi/sau declarate, inclusiv

prin efectuarea controlului, în numele statului, la toate etapele ciclului vital al produsului sau al

prestării serviciului;

2) efectuarea controlului metrologic legal asupra normelor privind asigurarea metrologică, starea

etaloanelor, mijloacelor de măsurare şi a materialelor de referinţă din domeniul metrologiei legale;

3) efectuarea controlului de stat privind respectarea normelor şi regulilor de desfăşurare a

activităţilor de comerţ;

4) desfăşurarea activităţilor privind protecţia intereselor economice ale consumatorilor;

5) desfăşurarea activităţilor de informare şi educare a cetăţenilor privind drepturile pe care le au în

calitate de consumatori.

Agenţia are următoarele atribuţii:

1) implementează politica în domeniul protecţiei consumatorilor, în comun cu organele centrale

de specialitate ale administraţiei publice, cu autorităţile administraţiei publice locale cu atribuţii în

domeniu şi cu asociaţiile obşteşti de consumatori;

Page 9: Organele Supravegherii de Stat a Sănătăţii Publice

2) examinează şi înaintează propuneri la proiectele de acte legislative sau de alte acte normative în

domeniile protecţiei consumatorilor, supravegherii pieţei şi metrologiei privind fabricarea,

ambalarea, etichetarea, conservarea, depozitarea, transportarea, importul şi comercializarea

produselor, privind prestarea serviciilor, astfel încît acestea să nu pună în pericol viaţa, sănătatea

sau securitatea consumatorilor, să nu afecteze drepturile şi interesele lor legitime, precum si

privind regulile de desfăşurare a activităţilor de comerţ;

3) participă, în colaborare cu organizaţii şi instituţii din ţară şi din străinătate, la realizarea

programelor interne şi internaţionale în domeniile protecţiei consumatorilor, supravegherii pieţei

şi metrologiei, în limitele competenţelor ce îi revin, conform legii;

4) organizează activităţi de informare, consiliere şi educare a consumatorilor în ceea ce priveşte

drepturile lor legitime, inclusiv prin:

a) elaborarea, editarea şi distribuirea materialelor informative şi educative pentru consumatori;

b) prezentarea pentru mass-media a informaţiilor din domeniul protecţiei consumatorilor,

supravegherii pieţei şi metrologiei;

c) acordarea consultaţiilor consumatorilor, inclusiv prin linia telefonică directă;

5) informează consumatorii asupra produselor şi serviciilor ce prezintă riscuri pentru sănătatea şi

securitatea lor, precum şi asupra practicilor comerciale incorecte care le pot afecta interesele

economice;

6) colaborează cu asociaţiile obşteşti de consumatori în vederea informării consumatorilor asupra

drepturilor lor legitime şi a modalităţii de apărare a acestora;

7) acordă persoanelor fizice şi juridice consultanţă de specialitate în domeniul protecţiei

consumatorilor;

8) realizează protecţia drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor prin mijloacele

prevăzute de legislaţie;

9) examinează reclamaţiile consumatorilor în vederea protejării drepturilor legitime ale acestora;

10) efectuează controlul respectării prevederilor legislaţiei în domeniul protecţiei consumatorilor,

reglementărilor tehnice şi altor acte normative ce stabilesc cerinţe obligatorii privind securitatea

produselor şi a serviciilor, controlul corespunderii produselor şi serviciilor plasate pe piaţă

cerinţelor prescrise şi/sau declarate, cu excepţia controalelor privind respectarea regulilor sanitaro-

igienice şi sanitar-veterinare de către producătorii de produse alimentare;

11) efectuează prelevări de probe la produsele plasate pe piaţă pentru analize şi încercări de

laborator în laboratoare acreditate;

12) efectuează controlul metrologic legal, inclusiv supravegherea metrologică a respectării de

către persoanele juridice şi/sau fizice a prevederilor actelor legislative şi altor acte normative în

domeniul metrologiei legale referitor la:

Page 10: Organele Supravegherii de Stat a Sănătăţii Publice

a) utilizarea adecvată a unităţilor de măsură şi simbolurilor acestora;

b) respectarea obligaţiilor de către utilizatorii mijloacelor de măsurare legale;

c) respectarea obligaţiilor de către producătorii şi importatorii mijloacelor de măsurare la

introducerea lor pe piaţă;

d) respectarea condiţiilor de desfăşurare a activităţilor metrologice efectuate de către persoanele

juridice şi fizice desemnate sau înregistrate conform cerinţelor prescrise;

e) corespunderea parametrilor mijloacelor de măsurare legale cu modelul aprobat;

f) respectarea cerinţelor privind produsele preambalate;

g) respectarea cerinţelor metrologice expuse în reglementările tehnice şi reglementările de

metrologie legală;

h) asigurarea metrologică a proceselor şi serviciilor;

13) efectuează controlul de stat privind respectarea normelor şi regulilor de desfăşurare a

activităţilor de comerţ;

14) prezintă periodic rapoarte şi sinteze Ministerului Economiei şi autorităţilor publice centrale

interesate referitor la activitatea proprie în domeniul protecţiei consumatorilor şi referitor la

rezultatele supravegherii pieţei;

15) generalizează rezultatele supravegherii pieţei şi efectuează analiza cauzelor nerespectării

prevederilor actelor normative în domeniu;

16) constată contravenţii, examinează cauze contravenţionale şi aplică sancţiuni în conformitate

cu prevederile Codului contravenţional al Republicii Moldova;

17) emite decizii de remediere, înlocuire, restituire a contravalorii produsului, serviciului

necorespunzător, de reducere a preţului acestora, conform Legii nr.105-XV din 13 martie 2003

privind protecţia consumatorilor, ce urmează a fi executate în termen de cel mult 14 zile

calendaristice de la data recepţionării de către agentul economic;

18) emite decizii de încetare a practicilor comerciale incorecte;

19) emite decizii de interzicere a practicilor comerciale incorecte, chiar dacă acestea nu au fost

aplicate, dar acest lucru este iminent;

20) solicită informaţii privind măsurile întreprinse de către agenţii economici în vederea

remedierii neajunsurilor depistate;

21) sesizează autoritatea de licenţiere şi/sau autorităţile administraţiei publice locale, în cazul

constatării cazurilor de comercializare a produselor falsificate (contrafăcute) şi/sau periculoase ori

în cazul altor încălcări, în scopul suspendării sau retragerii licenţei, autorizaţiei de amplasare şi

funcţionare ori a certificatului de clasificare;

Page 11: Organele Supravegherii de Stat a Sănătăţii Publice

22) sesizează organismele de evaluare a conformităţii, în baza constatărilor proprii, sesizărilor

consumatorilor sau sesizărilor asociaţiilor obşteşti de consumatori, în ceea ce priveşte

neconformitatea produselor şi serviciilor plasate pe piaţă, însoţite de certificate de conformitate;

23) asigură evidenţa actelor de control şi a păstrării provizorie a acestora în decursul a cel puţin 5

ani de la data întocmirii;

24) îndeplineşte orice alte sarcini stabilite prin lege, în domeniul său de activitate. 

Inspectoratul de stat al muncii

Este autoritate administrativă, subordonată Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei,

care este abilitată cu dreptul să exercite controlul de stat asupra respectării actelor legislative și a

altor acte normative în domeniul muncii, securităţii şi sănătăţii în muncă. Are sediu în mun.

Chişinău, MD-2068, str. Miron Costin, 17/2, Oficiu 411.

Funcţiile:

asigurarea aplicării dispoziţiilor actelor legislative şi ale altor acte normative referitoare la

condiţiile de muncă şi la protecţia salariaţilor în exercitarea obligaţiilor lor;

difuzarea informaţiilor privind cele mai eficiente mijloace de respectare a legislaţiei muncii;

informarea Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei despre deficienţelee legate de

aplicarea legislaţiei muncii.   

Atribuţiile:

       a) controlează respectarea dispoziţiilor actelor legislative şi ale altor acte normative

referitoare la:

contractul individual de muncă şi contractul colectiv de muncă;

carnetul de muncă;

timpul de muncă si timpul de odihnă;

disciplina muncii;

munca minorilor şi femeilor;

retribuirea muncii;

garanţiile şi compensaţiile ce decurg din relaţiile de muncă;

alte condiţii de munca;

        b) controlează respectarea dispoziţiilor actelor legislative şi altor acte normative referitoare

la securitatea şi sănătatea în muncă;

        c) eliberează, în modul şi în condiţiile stabilite de lege,  avize privind introducerea in

fabricaţie a prototipurilor de echipamente tehnice şi de echipament individual de protecţie şi de

lucru;

Page 12: Organele Supravegherii de Stat a Sănătăţii Publice

        d) anulează avizele privind introducerea în fabricaţie a prototipurilor de echipamente

tehnice şi de echipament individual de protecţie şi de lucru, dacă s-a constatat că prin

modificarea condiţiilor care au stat la baza emiterii acestora nu se respectă actele legislative şi

alte acte normative referitoare la securitatea şi sănătatea în muncă;

        e) cercetează, in modul stabilit de Guvern, accidentele de muncă;

        f) coordonează activitatea de pregătire, instruire si informare a personalului din

întreprinderi, instituţii, organizaţii în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă şi în domeniul

relaţiilor de muncă;

       g) colaborează cu alte organe, instituţii şi organizaţii care desfăşoară activităţi similare, cu

patronatele şi sindicatele;

       h) colaborează cu organe similare din alte state la realizarea prevederilor acordurilor

bilaterale şi internaţionale în domeniul de competenţă.

Inspectoratul de Stat al Muncii este în drept:

a) să solicite şi să primească de la autorităţile publice centrale şi locale, de la persoanele juridice

şi fizice informaţiile necesare exercitării atribuţiilor sale;

b) să constate contravenţii şi să încheie procese-verbale conform Codului Contravenţional al

Republicii Moldova.

Structura Inspectoratului de Stat al Muncii

Aparatul central:

Conducerea

    Direcţia monitorizarea aplicarii legislaţiei muncii şi normelor de protecţie a muncii

    Direcţia tehnologii de inspecţie

    Serviciul juridic

    Serviciul evidenţă contabilă

    Serviciul resurse umane       

Subdiviziuni desconcentrate în teritoriu:   

10 inspecţii teritoriale de muncă desconcentrate în 2 municipii, 7 raioane și UTA Găgăuzia.     

Efectivului de personal este de 109 unităţi (din care personal auxiliar - 1 unitate), inclusiv 22

unităţi în aparatul central şi 87 unităţi în inspecţiile teritoriale de muncă.

Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia

Informaţiei.

(ANRCETI) a fost înfiinţată la 14 martie 2008, odată cu intrarea în vigoare a Legii

comunicaţiilor electronice nr. 241-XVI din 15.11.2007, prin reorganizarea Agenţiei Naţionale

Page 13: Organele Supravegherii de Stat a Sănătăţii Publice

pentru Reglementare în Telecomunicaţii şi Informatică (ANRTI), care se desfiinţează. ANRTI a

fost înfiinţată la 17 august 2000, ea fiind una din primele autorităţi de reglementare în domeniul

telecomunicaţiilor din spaţiul post-sovietic. ANRCETI este succesorul de drept al ANRTI.

ANRCETI îşi exercită funcţiile şi atribuţiile în baza regulamentului său, elaborat în conformitate

cu Legea comunicaţiilor electronice şi aprobat prin hotărârea  Guvernului nr. 905 din

28.07.2008.

Agenţia este autoritatea publică centrală care reglementează activitatea în domeniul

comunicaţiilor electronice şi al tehnologiei informaţiei, asigură implementarea strategiilor de

dezvoltare a domeniilor menţionate şi supraveghează respectarea legislaţiei în domeniu de către

furnizorii de reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice. ANRCETI are statut de persoană

juridică cu buget autonom şi este independentă de furnizorii de reţele şi servicii, de producătorii

de echipamente de comunicaţii electronice, precum şi de Guvern, cu excepţia a trei cazuri: ea îşi

exercită funcţiile şi atribuţiile în baza unui regulament aprobat de Guvern; aprobă, cu consultarea

Guvernului, tarifele pentru serviciile publice de comunicaţii electronice prestate de furnizorii cu

putere semnificativă pe piaţa de telefonie fixă relevantă; directorul şi directorii adjuncţi ai

Agenţiei sunt desemnaţi de către Guvern.

Prin reglementările sale, Agenţia promovează concurenţa în furnizarea reţelelor, a infrastructurii

asociate şi a serviciilor de comunicaţii electronice, ia măsurile necesare pentru ca utilizatorii să

beneficieze de posibilitatea de a alege servicii, preţuri şi calitate, încurajează investiţiile eficiente

în infrastructură, susţine inovaţiile şi utilizarea eficientă a resurselor limitate.

Având rolul de arbitru pe piaţa reţelelor şi serviciilor de comunicaţii electronice, ANRCETI

promovează o politică activă şi echidistantă, susţinută de o echipă tînără şi conştientă de

responsabilităţile ce îi revin. Măsurile luate de Agenţie pentru dezvoltarea pieţei interne a

comunicaţiilor electronice sunt bazate pe principiul nedescriminării în tratarea furnizorilor de

reţele şi servicii de comunicaţii electronice şi pe necesitatea înlăturării barierelor în calea

furnizării serviciilor şi reţelelor de comunicaţii electronice şi a infrastructurii associate.

ANRCETI analizează şi remediează problemele existente pe piaţa comunicaţiilor electronice în

beneficiul utilizatorilor finali. Deciziile adoptate de Agenţie urmăresc scopul de a crea condiţii

egale pe piaţă pentru toţi furnizorii de reţele şi servicii de comunicaţii electronice. Toate

hotărârile ANRCETI care au impact asupra pieţelor relevante şi asupra furnizării serviciilor

publice sunt supuse consultărilor publice.

În activitatea sa de reglementare ANRCETI se ghidează de următoarele principii: transparenţă,

oportunitate, proporţionalitate, obligativitate, neutralitate tehnologică, stabilitate, asigurarea

utilizării eficiente a resurselor limitate.

Page 14: Organele Supravegherii de Stat a Sănătăţii Publice

Funcţiile de bază ale ANRE

ANRE implementează politica statului privind reglementarea în sectoarele energetice, asigură

reglementarea şi monitorizarea funcţionării eficiente a pieţei de energie şi desfăşurarea

activităţilor în sectoarele energetice în condiţii de accesibilitate, disponibilitate, fiabilitate,

continuitate, competitivitate şi transparenţă, cu respectarea normelor de calitate, de securitate şi

de protecţie a mediului.

În vederea realizării misiunii sale privind asigurarea nediscriminării, a concurenţei loiale şi a

funcţionării eficiente a pieţei de energie, ANRE îndeplineşte următoarele funcţii de bază:

a. elaborează şi aprobă regulamente, metodologii şi alte acte normative din domeniul energetic în

cazurile prevăzute de legislaţia în vigoare;

b. supraveghează sectoarele din domeniul energetic şi modalitatea în care întreprinderile din

sectorul energetic respectă actele normative în domeniu;

c. promovează, monitorizează şi asigură concurenţa loială în sectoarele reglementate;

d. eliberează licenţe pentru desfăşurarea, pe pieţele de energie, a activităţilor autorizate în

conformitate cu Legea nr.1525-XIII   din 19 februarie 1998 cu privire la energetică,  Legea nr.461-

XV din 30 iulie 2001 privind piaţa produselor petroliere, Legea nr.123-XVIII din 23 decembrie

2009 cu privire la gazele naturale, Legea nr.124-XVIII din 23 decembrie 2009 cu privire la

energia electrică şi Legea nr.451-XV din 30 iulie 2001 privind reglementarea prin licenţiere a

activităţii de întreprinzător;

e. monitorizează şi controlează, în modul şi în limitele stabilite de legile susmenţionate, respectarea

de către titularii de licenţe a condiţiilor stabilite pentru desfăşurarea activităţilor autorizate;

f. modifică, suspendă temporar şi retrage licenţele în cazurile şi conform procedurii prevăzute de

legile susmenţionate;

g. promovează o politică tarifară adecvată, care corespunde principiilor economiei de piaţă, astfel

încât să fie asigurată în egală măsură protecţia drepturilor consumatorilor finali şi profitabilitatea

întreprinderilor din sectorul energetic;

h. în cazurile stipulate de lege, aprobă tarifele calculate în conformitate cu metodologiile aprobate

de ea şi monitorizează corectitudinea aplicării acestora;

i. supraveghează respectarea principiului “eficienţă maximă la costuri minime” de către

întreprinderile din sectorul energetic la calculul tarifelor pentru activităţile reglementate şi

prezentarea spre aprobare a acestora;

j. promovează protecţia drepturilor şi a intereselor legale ale consumatorilor, exercită controlul

privind modul de respectare a drepturilor consumatorilor, examinează petiţiile şi plângerile

consumatorilor şi soluţionează neînţelegerile dintre consumatori şi furnizori, în limita

competenţelor sale.

Page 15: Organele Supravegherii de Stat a Sănătăţii Publice

Articolul 406. Organele supravegherii de stat a sănătăţii publice

(1) Contravențiile prevăzute la art. 80–83, art. 911 alin. (1)–(15) şi (17), art. 115 alin. (1), (2) și (4), art.

155, 268–271, 276 şi 3641 se examinează de organele supravegherii de stat a sănătății publice.

(2) Sînt în drept să examineze cauze contravenţionale şi să aplice sancţiuni medicul-şef sanitar de stat

al Republicii Moldova şi adjuncţii lui, medicii-şefi sanitari de stat ai raioanelor şi oraşelor (municipiilor).

Articolul 407. Organele de specialitate în domeniul transporturilor

(1) Contravenţiile prevăzute la art.198–200, 204, 206, 207 se constată de organele de specialitate ale

administraţiei publice în domeniul transportului auto, electric, feroviar şi naval.

(2) Sînt în drept să constate contravenţii şi să încheie procese-verbale:

a) în transportul auto şi electric – şefii serviciilor abilitate cu funcţii de control şi adjuncţii lor, precum

şi inspectorii abilitaţi cu funcţii de control.

b) în transportul feroviar – şefii de staţii şi locţiitorii lor, şefii de gări şi locţiitorii lor, şefii de depouri

de locomotive (de vagoane), şefii trenurilor de călători, controlorii-revizori ai trenurilor de călători;

c) în transportul naval – căpitanul portului şi inspectorii căpităniei portului.

(3) Procesele-verbale cu privire la contravenţii se remit spre examinare în fond instanţei de judecată

competente.

(4) Contravenţiile prevăzute la art.208–215, 217–219 se examinează de organul de specialitate ale

administraţiei publice în domeniul transportului aerian.

(5) Sînt în drept să examineze contravenţii şi să aplice sancţiuni:

a) conducătorul organului de specialitate al administraţiei publice în domeniul transportului aerian şi

adjuncţii lui, inspectorii superiori şi inspectorii abilitaţi cu funcţii de control;

b) comandanţii aeronavelor civile în perioada de îndeplinire a misiunii de zbor, pentru contravenţiile

prevăzute la art.210.

Articolul 408. Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor

(1) Contravenţiile specificate la art. 84, 273 pct. 1)–4), 6)–13), 274 alin. (2)–(4), (6), (7), 971–972, 278–

281, 2932 alin. (4) şi (5), 344–348, art. 349 alin. (4) se constată şi se examinează de Agenţia pentru

Protecţia Consumatorilor.

(2) Sînt în drept să constate contravenţii şi să încheie procese-verbale directorul Agenţiei pentru

Protecţia Consumatorilor, adjuncţii lui, precum şi inspectorii principali de stat şi inspectorii coordonatori

de stat.

(3) Sînt în drept să examineze contravenţii şi să aplice sancţiuni directorul Agenţiei pentru Protecţia

Consumatorilor şi adjuncţii lui.

Articolul 409. Inspectoratul de Stat al Muncii

(1) Contravenţiile prevăzute la art.55–61 se constată de Inspectoratul de Stat al Muncii.

(2) Sînt în drept să constate contravenţii şi să încheie procese-verbale directorul Inspectoratului de

Stat al Muncii şi adjuncţii lui, şefii inspecţiilor teritoriale de muncă şi adjuncţii lor, inspectorii de muncă.

Page 16: Organele Supravegherii de Stat a Sănătăţii Publice

(3) Procesele-verbale cu privire la contravenţii se remit spre examinare în fond instanţei de judecată

competente.

Articolul 410. Agenţia Naţională pentru Reglementareîn Comunicaţii Electronice şi Tehnologia

Informaţiei

(1) Contravenţiile prevăzute la art.246–260 se constată de Agenţia Naţională pentru Reglementare în

Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei.

(2) Sînt în drept să constate contravenţii şi să încheie procese-verbale directorul Agenţiei Naţionale

pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei şi adjuncţii lui.

(3) Procesele-verbale cu privire la contravenţii se remit spre examinare în fond instanţei de judecată

competente.

Articolul 411. Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică

(1) Contravenţiile prevăzute la art.108, 161–169 se constată de Agenţia Naţională pentru Reglementare

în Energetică.

(2) Sînt în drept să constate contravenţiile prevăzute la art.108, 161–168 şi să încheie procese-verbale

persoanele cu funcţie de răspundere din unităţile energetice, împuternicite de către Agenţia Naţională

pentru Reglementare în Energetică.

(3) Persoanele menţionate la alin.(2) vor remite procesele-verbale cu privire la contravenţii spre

examinare comisiei administrative.

(4) Sînt în drept să constate contravenţiile prevăzute la art.169 şi să încheie procese-verbale

specialiştii şi şefii subdiviziunilor împuterniciţi de Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică.

(5) Persoanele menţionate la alin.(4) vor remite procesele-verbale cu privire la contravenţii spre

examinare în fond instanţei de judecată competente.

Page 17: Organele Supravegherii de Stat a Sănătăţii Publice

MINISTERUL EDUCAŢIEI DIN REPUBLICA MOLDOVA

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN

MOLDOVA

Facultatea: Economie Generala si Drept

Catedra: Drept public

Disciplina: „Drept Contravențional Ciclul I, licenţă”

R E F E R A T

La Drept Contravențional

Tema: ,, Autoritățile competente să soluționeze cauzele contraveneționale "

Verificat:Frînea Cristina,

doctor in drept,

Realizat:

Malic Cătălin

Grupa: D-144, anul II

Chişinău 2015