Organele Statale Ale Relațiilor Și Politicii Externe Din

8/19/2019 Organele Statale Ale Relațiilor Și Politicii Externe Din

1/38

Organele statale ale Rela iilor iț șPoliticii Externe din RepublicaMoldova în contextual activită iiț

diplomatice i protocolareșA EFECTUAT: DIACON NICO!E"A

CONDUCĂTOR TIIN IFICȘ Ț : RO"AR #ERONICA$ Lector Superior Universitar, Doctor în Ș


2/38

CARAC"ERI%"ICI &ENERA!E A!EREP'!ICII MO!DO#A

Republica Moldova este situată în partea de sud-est a Europei,în apropiere geografc al acestui continent, învecinându-se cu România la vest și Ucraina lși sud.

Republica Moldova se bucură de o climă avorabilă și de un pământ ertil.

!onderea ma"imă în economie o de#ine sectorul agricol. !rincipalelemoldovenești sunt ructele, legumele, vinul și tutunul, cu toate acesta, perioadă, #ara e"portă și cabla$e, ec%ipament și unelte electronice pentru autom

Economia Republicii Moldova este dependentă direct de economiile #ărilRomânia și Ucraina, dar &mai ales' și de economia Rusiei.

Republica Moldova este un stat parlamentar.

!arlamentul este unicameral, compus din ()( deputa#i aleși pe liste, pentru de * ani.

!reședintele este ales de parlament, cu minim +( de voturi.


3/38

"ipurile Organelor %tatale Ale Rela iiloți Politicii ExterneȘ

Or!ane a

Rea iior iț șPoiticii E"terne#

Centrae

Constitu ionaeț

Conven ionaeț

Str$ine

Per%anente

Te%porae


4/38

OR&ANE!E CEN"RA!E CON%"I" IONA!EȚ

Para%entu

e&u StatuuiȘ

'uvernu

(inisteru )e E"terne

Departa%entu Protoco


5/38

OR&ANE!E CEN"RA!E CON#E IONA!EȚ

Or!aneeCentrae

Conve ionaeț

(inisteruCuturii

(inisteruCo%unica ieiț

(inisterutiin ei iȘ ț ș

E)uca ieiț


6/38

OR&ANE!E %"A"A!E A!E REP'!ICII MO!DO#A

Pre e)intee R(ș Para%entu R( 'uvernu R(

(AE i IEș Departa%entu Protoco


7/38

Pre edintele Republicii Moldovaș

*n caitatea sa )e +e& a statuui, repreint$ statu +i este !arantu suveranit$-in)epen)en-ei na-ionae, a unit$-ii +i inte!rit$-ii teritoriae a -$rii# *n acest conte")eter%inantu .+e& a statuui/ )ese%nea$ persoana, care este c0e%at$ s$ repreina ce %ai înat nive statu, personi&icîn) întrea!a na-iune +i teritoriu -$rii.

(an)atu Pre+e)inteui Repu1icii (o)ova )urea$ 2 ani +i se e"ercit$ )e

)ata )epunerii 3ur$%întuui# 4e&u statuui î+i e"ercit$ %an)atu pîn$ a )epunere 3ur$%întuui )e c$tre Pre+e)intee nou aes# (an)atu Pre+e)inteui poate &i preun! prin e!e or!anic$, în ca )e r$1oi sau catastro&$, îns$ nici o persoan$ nu poaîn)epini &unc-ia )e Pre+e)inte a Repu1icii (o)ova )ecît pentru ce %ut )ou%an)ate consecutive# Articou 55 )in Constitu ia Repu1icii (o)ovaț


8/38

Atribu(iile Pre)edintelui Republicii Moldova* convocarea !arlamentului !reedintele Republicii Moldova, convoacă !arla

mult ) de /ile de la alegeri0

dreptul la ini1iativă legislativă0

mesa$e !arlamentului !reedintele Republicii Moldova adresea/ă !arlamencu privire la principalele probleme ale na1iunii0

di/olvarea !arlamentului în ca/ul imposibilită1ii ormării 2uvernului sau al procedurii de adoptare a legilor timp de luni, !reedintele Republicii Moldoconsultarea rac1iunilor parlamentare, poate să di/olve !arlamentul, dacă nvotul de încredere pentru ormarea 2uvernului, în termen de *3 de /ile de lasolicitare i numai după respingerea a cel pu1in două solicitări de învestitură

poartă tratative i ia parte la negocieri, înc%eie tratate interna1ionale în numMoldova i le pre/intă, în modul i în termenul stabilit de lege, spre ratifcar!arlamentului0

la propunerea 2uvernului, acreditea/ă i rec%eamă repre/entan1ii diplomatiMoldova i aprobă înfin1area, desfin1area sau sc%imbarea rangului misiunildiplomatice0


9/38

primete scrisorile de acreditare i de rec%emare ale repre/entan1ilor diplomatici ai altRepublica Moldova0

este comandantul suprem al or1elor coneră decora1ii i titluri de onoare0

acordă grade militare supreme prevă/ute de lege0

solu1ionea/ă problemele cetă1eniei Republicii Moldova i acordă a/il politic0

numete în unc1ii publice, în condi1iile prevă/ute de lege0

acordă gra1iere individuală0

poate cere poporului să-i e"prime, prin reerendum, voin1a asupra problemelor de int

acordă ranguri diplomatice0

coneră grade superioare de clasifcare lucrătorilor din procuratură, $udecătorii i altorunc1ionari, în condi1iile legii0

suspendea/ă actele 2uvernului, ce contravin legisla1iei, pînă la adoptarea %otărîrii def4onstitu1ionale0

numete $udecătorii, la propunerea 4onsiliului 5uperior al Magistraturii .


10/38

Pre edintele RepubliciișMoldova

Nicoae Ti%o&ti , n$scut a 66)ece%1rie 7829 3urist i poiticianș)in Repu1ica (o)ova este a2;ea i actuau pre e)inte aș șRepu1icii (o)ova# A &ost aes )ePara%ent a 7< %artie 6=76 i aș)epus 3ur$%>ntu )e cre)in $ a 6?ț

%artie 6=76# *n %o%entu ae!erii în&unc ia )e pre e)inte a Repu1iciiț ș(o)ova, Ti%o&ti era Pre e)inte așConsiiuui Superior a (a!istraturii@CS(#


11/38

Parlamentul Republicii Moldova

Este or!anu repreentativsupre% a Repu1icii(o)ova, unica autoritatee!isativ$ a statuui, &iin)o structur$ unica%era$

co%pus$ )in 7=7 )eputa ițae i pe iste, pentru oș

perioa)$ )e 2 ani#


12/38

Parlamentul are următoarele atribu ii de ba+ăț

a)opt$ e!i, 0ot$rîri i %o iuniBș ț

)ecar$ re&eren)u%uriB

înterpretea$ e!ie i asi!ur$ unitatea re!e%entarior e!isative pe înșteritoriu $riiBț

apro1$ )irec iie principae ae poiticii interne i e"terne a statuuiBț ș

apro1$ )octrina %iitar$ a statuuiB e"ercit$ controu para%entar asupra puterii e"ecutive, su1 &or%ee iș

i%itee prev$ute )e Constitu ieBț

rati&ic$, )enun $, suspen)$ i anueaa ac iunea tratateor interna ionaț ș ț țînc0eiate )e Repu1ica (o)ovaB


13/38

apro1a 1u!etu statuui i e"ercit$ controu asupra uiBș

e"ercit$ controu asupra acor)$rii î%pru%uturior )e stat, asupra a3utoruecono%ic i )e at$ natur$ acor)at unor state str$ine, asupra înc0eierii acoș

privin) i%pru%uturie i cre)itee )e stat )in surse str$ineBș ae!e i nu%e te persoane o&iciae )e stat, în caurie prev$ute )e e!eBș ș

apro1$ or)inee i %e)aiie Repu1icii (o)ovaBș

)ecar$ %o1iiarea par ia$ sau !enera$Bț

)ecar$ starea )e ur!en $, )e ase)iu i )e r$1oiBț ș ini ia$ cercetarea i au)ierea oric$ror c0estiuni ce se re&er$ a interesee ț ș

suspen)$ activitatea or!aneor a)%inistra iei pu1ice ocae, în caurie pț)e e!eB

a)opt$ acte privin) a%nis ia#ț


14/38

,rac(iuniparlamentare7=7 )e )eputa i ae i în ca)ru scrutinuui )in ?= noie%1rie 6=72 au constituit ț ș&rac iuni para%entare:ț


15/38

PSR( 62Deputa iț

PD( 78 Deputa iț

PLD( 78Deputa iț

PL 78 Deputa iț

PCR( 5Deputa iț

78 Deputa iț Nea&iia iț


16/38

Pre edintele Parlamentuluiș

Adrian Candu este actuauPre e)inte a Para%entuui i ș ș&ost aes a 6? ianuarie 6=7Acesta &ace parte )in &rac iunețParti)uui De%ocrat )i(o)ova#


17/38

Atri1u-iie Pre+e)inteui Para%entuui con)uce ucr$rie Para%entuui +i ae irouui per%anentB

convoac$ sesiunie or)inare, e"traor)inare sau speciae ae Para%entuuiB

asi!ur$ respectarea Re!ua%entuui +i %en-inerea or)inii în ti%pu +e)in-eorB

pri%e+te +i )istri1uie proiectee )e e!i +i propunerie e!isative, precu% +i rapoartee co%isiiorB

anun-$ reutatu vot$rii +i nu%e+te actee e!isative a)optateB

se%nea$ e!ie, 0ot$rîrie +i %o-iunie a)optate )e Para%entB

repreint$ Para%entu în rea-iie cu Pre+e)intee Repu1icii (o)ova +i cu 'uvernuB

repreint$ Para%entu în -ar$ +i peste 0otareB

)ese%nea$, )up$ consutarea &rac-iunior para%entare, co%ponen-a )ee!a-iior para%entare, cu e"cep-ia )ee! per%anenteB

)ispune )e %i3oacee 1u!etare ae Para%entuui +i e a)%inistrea$, cu in&or%area unar$ a irouui per%anentB

)ispune )e &on)u Pre+e)inteui Para%entuuiB

an!a3ea$ +i ei1erea$ )in &unc-ie &unc-ionarii pu1ici )in Secretariatu Para%entuui +i personau )in ca)ru ca1&unc-ii )e )e%nitate pu1ic$ )in Para%ent, în %o)u sta1iitB

)ei%itea$ atri1u-iie vicepre+e)in-ior Para%entuuiB

în)epine+te ate atri1u-ii prev$ute )e preentu Re!ua%ent sau îns$rcin$rie )ate )e Para%ent#


18/38

&uvernul Republicii Moldova

Asi!ur$, con&or% Constitu iei,țreaiarea poiticii interne i e"terne așstatuui i e"ercit$ con)ucerea !enera$ așa)%inistra iei pu1ice# 'uvernu sețor!aniea$ i &unc ionea$ în con&or%itateș țcu preve)erie constitu ionae, av>n) aț 1a$ un pro!ra% )e !uvernare acceptat

anterior )e c$tre para%ent# Acesta esteac$tuit )intr;un i)er nu%it pri%;%inistru,un pri%;vicepri%;%inistru, vicepri%;%ini tri, %ini tri i a i %e%1ri sta1ii iș ș ș ț ț prin e!e or!anic$#


19/38

-n vederea reali+ării atribu iilor stabilite$ &uvernul*ț

apro1$ 0ot$rîri i )ispoi ii în ve)erea e"ecut$rii e!iorBș ț

aviea$ ini iativee e!isativeBț ea1orea$ i preint$ spre apro1are Para%entuui proiectu e!ii 1u!etuui )e stat, propuneș

Para%entuui ini iative e!isative pentru:ț

reaiarea o1i!a iior ce reut$ )in con inutu e!ior i )ispoi iior &inae ae acestora în i%iț ț ș ț)e ca)ru e!isativ pri%arB

asi!urarea securit$ ii interne i e"terne a statuui, %en inerea st$rii )e e!aitate, a sta1iit$ ii soț ș ț țecono%ice, &inanciare i poitice i pentru evitarea e&ecteor &eno%eneor naturae i ae &actoriș ș și%previi1ii care preint$ perico pu1icB

poate se%na acor)uri interna ionae, atunci cîn) se%narea acestora este necesar$ pentru e"ecutța)optate )e Para%entu Repu1icii (o)ova isau acestea sînt necesare pentru asi!urarea secuș interne i e"terne a statuui, %en inerea st$rii )e e!aitate, a sta1iit$ ii sociae, econo%ice, &inș ț ț poitice i pentru evitarea e&ecteor &eno%eneor naturae i ae &actorior i%previi1ii care preș ș perico pu1icB

e%ite acte cu caracter in)ivi)ua privin) e&ectuarea re%anierior )e ca)re#


20/38

Cabinetul de mini triș

Pavel ,ilip . Prim/Ministru Republicii Moldova

Andrei &albur ; icepri%;%inistru, (inistru aA&acerior E"terne +i Inte!r$rii Europene

&0eorg0e 'ălan ; icepri%;%inistru pentruReinte!rare

Octavian Calmîc ; icepri%;%inistru, (inistru aEcono%iei

&0eorg0e 'rega ; icepri%;%inistru pe pro1e%esociae


21/38

Atribu iile e1ului &uvernuluiț Ș

pri%e teșrepreentan iiț

ator state,

!uverne iș)ipo%a iBț

)uce ne!ocieriBînc0eie ișse%nea$

acor)uriB

particip$ con&erinț

interna ionț


22/38

Ministerul A1acerilor Externe )iIntegrării Europene 2 MAE i IE3ș

Ministerul A1acerilor Externe )iIntegrării Europene este or!anu centra )especiaitate, ce pro%ovea$ poitica statuuiîn )o%eniu rea-iior e"terne +i î+i)es&$+oar$ activitatea în con&or%itate cuConstitu-ia +i e!ie Repu1icii (o)ova,Got$rîrie Para%entuui, actee Pre+e)inteuiRepu1icii (o)ova, 0ot$rîrie +i )ispoi-iie'uvernuui, precu% +i cu ate actenor%ative, tratate +i acor)uri interna-ionaea care Repu1ica (o)ova este parte#


23/38

Ministerul are următoareleatribuţii principale:

realizează drepturile suverane ale Republicii Moldova în cadrul rela1iilor interna1ionale promovează politica externă a Republicii Moldova în rela1iile cu alte state i organi/a1i

informează !reedintele, !arlamentul i 2uvernul despre evenimentele internaţionaace propuneri privind po/i1ia Republicii Moldova a1ă de acestea

coordonează activitatea organelor centrale de specialitate i a altor autorită1i adminRepublicii Moldova în vederea stabilirii i de/voltării rela1iilor cu alte 1ări

negociază în numele Republicii Moldova sau participă la negocierea tratatelor i în1elinterna1ionale

face propuneri privind ini1ierea, negocierea, sstrongnarea, ratifcarea, aprobarea sauacceptarea acordurilor internaţionale, aderarea la acestea sau denun1area lor, eectueinstrumentelor de ratifcare, înmînea/ă instrumentele de ratifcare sau de aderare, notifcsau acceptarea în1elegerilor interna1ionale i denun1area lor

urmăreşte aplicarea prevederilor tratatelor i altor în1elegeri interna1ionale la care RMoldova este parte, pre/entînd propunerile corespun/ătoare organelor centrale de specia2uvernului i !reedintelui Republicii Moldova.


24/38

este organul guvernamental abilitat cu funcţia de coordonator în problstrongelerespectărce reies din prevederile tratatelor interna1ionale, precum i ale repre/entării intereselor statuluiorganismelor interna1ionale, inclusiv în domeniul drepturilor omului

cooperează cu organele centrale de specialitate i cu alte structuri ale administra1iei publicproblstrongele rela1iilor economice e"terne i promovării politicii unice a statului pe plan e"tern

elaborează sau participă la elaborarea proiectelor de acte normative în domeniul rela1ale Republicii Moldova

dirijează şi controlează activitatea misiunilor diplomatice i a ofciilor consulare ale Rep în alte state i pe lîngă organi/a1iile interna1ionale

analizează situaţia internă şi externă a statelor cu care Republica Moldova între1ine rela1ii identifcă i evaluea/ă oportunită1ile de/voltării rela1iilor comercial-economice cu aceste state

ţine legătura cu misiunile diplomatice i ofciile consulare ale altor state în Republica Moldo

conormitate cu normele dreptului interna1ional i u/an1ele interna1ionale în comun cu organele respective , contribuie la crearea condiţiilor optimepentru activitate

repre/entan1elor străine i delega1iilor ofciale, e"ercită controlul asupra respectării pe teritoriuMoldova, a imunită1ilor diplomatice, ofciilor consulare i organi/a1iilor interna1oinale acreditateMoldova, precum i a personalului lor

îndeplineşte atribuţiile privind Protocolul de stat i perectea/ă documentele de acreditarec%strongare

exercită activităţi consulare pe teritoriul Republicii Moldova i în alte state


25/38

Ministru al Afacerilor xterneşi !ntegrării uropene

Andrei &albur@n# iuie 785, C0i in$u )in 6= ș6=7< )e ine &unc ia )e icepri%;%iț ț (inistru a A&acerior E"terne i IșEuropene a Repu1icii (o)ova în 'Pave Fiip# *n perioa)a %artie 6=7

6=7< a &ost ice%inistru a A&aceriori Inte!r$rii Europene, iar anterioșianuarie 6=7?%artie 6=7 a &ost A%E"traor)inar i Penipoten iar a Rș ț(o)ova în Fe)era ia Rus$ț


26/38

Departamentul Protocol de %tat

Acesta a 1ost creat cu scopul*

asi!ur$rii cu %i3oace i nor%e )e protoco a activit$ ii 'uvernuș ț(o)ovaB

utii$rii unei practice unice protocoare a pri%irea repreentan ioțacre)ita i în R( i a )ee!a iior str$ine )e ran! înat ce ne viiteaț ș ț

coor)on$rii activit$ ii e&uui )e %isiune i a consuateor R( pesteț ș ș


27/38

Documentele ce reglemenrea+ă activitateadepartamentului*

4onstitu#ia și legile

RM0

regulamentulprivind organi/area

și unc#ionarea

M6E și 7E0

legea RM cu privirela serviciuldiplomatic

4onven#ia de la8iena &(9+('.


28/38

%ec iile Departamentului Diplomatic De %tatț

Sec ia viite i cere%oniaeț ș

• se ocup$ )e aspectee or!aniatorice i asi!urarea protocoar$ așviiteorB particip$ a acre)itarea e&ior )ipo%atici i consuare, aș țin R( cît i peste 0otare#ș

Sec ia i%inut$ i i privie!iiț ț ș

• )iri3ea$ cu aspectee 3uri)ice ae asi!ur$rii i%unit$ ior i privieț școrpuui )ipo%atic @CD acre)itat în R(


29/38

e1ul DepartamentuluiȘ

Casi&icareaactivit$ ie )eț

protocoB

Deter%inarea prec$)erior iș

onorurie acere%oniiB

Or!aniareaviiteor,

instaarea în post )e punere

a )rapeurior as$r1$torieo&iciaeB

Respiț

vesti%


30/38

,unc iile Departamentului Protocolț

prote3areaintereseor

na ionae aețstateor iș

cet$ eniorBț

)iri3area ișcontroareaactivit$ iiț

%isiunior#

p r o % o v a r

e

a p o i t i c i i

e " t e r n e B

)evota%ent&a $ )e ar$ț ț

coreciș

pro&

inte!ritate iș pro&esionais%

reprecu )

în RI


31/38

OR&ANE!E %"R4INE

Or!anestr$ine

Per%anente ;a%1asa)ee, %isiunie

i consuta iieș ț

Te%porare ; )ee!a ii,țrepreentan i,țo1servatori#


32/38

"rganele străinepermanente

Ambasada / )enu%it$ +i %isiunea )ipo%atic$ ; este statuui ae c$rei &unc-ii const$ în principa în a repreentarea-iie cu un at stat, a pro%ova rea-iie )e prietenie +i a rea-iie econo%ice, cuturae +i +tiinti&ice între R( +i aA%1asa)a )es&$+oar$ activitate )ipo%atic$ în statu str$in pe c$ruia este recunoscut$#


33/38

,unc iile misiunii diplomatice constau în special în*ța repreenta statu acre)itant în statu acre)itarBa ocroti în statu acre)itar interesee statuui acre)itan

cet$ enior s$i, în i%itee a)%ise )e )reptu interna ionaBț ța )uce tratative cu !uvernu statuui acre)itarBa se in&or%a prin toate %i3oacee icite )espre con)

evou ia eveni%enteor )in statu acre)itar i a raporta cu prț ș

acestea !uvernuui statuui acre)itantBa pro%ova rea ii )e prietenie i a )evota rea iie econț ș ț

cuturae i tiin i&ice între statu acre)itant i statu acre)itar#ș ș ț


34/38

e&ii )e %isiune sînt repartia i în treiȘ țcase i anu%e:ș

aceea a a%1asa)oriorsau nun ior acre)ita iț ț

pe în!$ e&ii )e stat iș ș

a ceora i e&i )eț ș%isiune avîn) ran!ec0ivaentB

aceea a tri%i ior,ș%ini trior sauș

internun ior acre)ita iț ț pe în!$ e&ii )e statBș

aceea a încu a&aceri

în!$ %a&aceri


35/38

%ec(ia Consulară este o parte a Ambasadei$ o subdivi+iune cargestionea+ă solicitările cu caracter te0nic ale cetă(enilor proprii reune)te un complex de 1unc(ii pe care le îndeplinesc institu(

distincte* funcţia de ofiţer de stare civilă ; înscrie )atee )in certi&icatee )

na+tere str$ine în re!istree )e stare civi$ a&ate a %isiune +i ei1ereacerti&icatee )e na+tere, c$s$torie +i )eces corespun$toareB

funcţia de notar public ; proce)ea$ a autenti&icarea )e înscrisur

e!aiarea )e se%n$turi, e&ectuarea +i e!aiarea tra)ucerior etcB


36/38

eliberează documente de călătorie: preia cererie )e pa+apoarte ae cet$trans%ite în siste% eectronic in&or%atiat în R( pentru sou-ionareB e

uterior pa+apoartee corespun$toareB ei1erea$ )ocu%ente )e c$$tori pentru cet$-enii care e;au pier)ut)eteriorat sau c$rora e;au &ost &urate

preia solicitări de acte judiciare şi extrajudiciare ale cetăţenilor moldov

3u)iciar, )upicate ae certi&icateor )e na+tere c$s$torie sau )eces e%ise(o)ovaB

; acor)$ vie )e intrare în Repu1ica (o)ova cet$-enior stateor ter-e o1i!a-ii,

preia cereri )e re)o1>n)irerenun-are a cet$-eniaB

acor)$ asisten-$ +i protec-ie consuar$ cet$-enior a&a-i pe teritoriu statre+e)in-$, incusiv în situa-ii )i&icie precu% re-inere, arestare, con)a%n)ecesB spitaiare#


37/38

Activitatea Sec-iei Consuare se )es&$+oar$ în pri%u r>n) în conacor)urie interna-ionae înc0eiate între Repu1ica (o)ova +i statu

c$reia se a&$ în i%itee nor%eor ocae +i ae e!ii ocae#Este !enera recunoscut c$ statu pe teritoriu c$ruia î+i )es&$+oar

%isiunea )ipo%atic$ are în ve)ere c$ e +i institu-iie sae suîn)rept$-ite s$ &ac$ acte )e 3usti-ie pe teritoriu s$u# Orice activitat)ipo%atice tre1uie s$ ai1a oc cu consi%-$%>ntu ui, cu respectarre!ua%enteor sae

De aceea, &unc-iie consuare au un caracter restr>ns nu%ai a anu%)e acte +i cauri 1ine )eter%inate, ast&e înc>t co%peten-ee acorConsuare s$ nu vin$ în concuren-$ cu 3uris)ic-ia teritoria$ a statuuiî+i )es&$+oar$ activitatea#


38/38

Concuii

6pari1ia i de/voltarea serviciului diplomatic al ReMoldova are o evolu1ie interesantă, cuprin/ând materiale actologice, ba/ate pe un conte"t istorconturat, find strâns legat de apari1ia i interainstitu1iilor statului i a poporului moldovenesc, precuproceselor social-politice, economice etc., care au avut

în această 1ară. !e parcursul de/voltării sale, serviciul dipal Republicii Moldova a reuit să ini1ie/e i să de/structură bine înc%egată, care include în componepersonalul Ministerului de E"terne, misiunile diplomisiunile consulare, ofciile i repre/entan1ele diplomalângă organi/a1iile interna1ionale. !rincipalele obiec

activită1i ale serviciului diplomatic al Republicii Moldo

Documents

Organele Statale Ale Relațiilor Și Politicii Externe Din