ПРОГРАМ ПОСЛОВАЊА АГЕНЦИЈЕ ЗА ЛОКАЛНИ …aler.rs/files/Program_poslovanja_ALER_za_2015_godinu.pdf · Програм пословања АЛЕР за

ПРОГРАМ ПОСЛОВАЊА

АГЕНЦИЈЕ ЗА ЛОКАЛНИ ЕКОНОМСКИ

РАЗВОЈ

ЗА 2015. ГОДИНУ

ДЕЦЕМБАР 2014. ГОДИНА

Агенција за локални економски развој Страна 1. oд 36

Нa oснoву члaнa 15. и 45. Зaкoнa o jaвним агенцијама ("Сл. глaсник РС", бр.18/05 i бр.81/05) и

члaнa 12. и 13. Oдлуке о оснивању Агенције за локални економски развој, Управни одбор

Агенције за локални економски развој, дaнa 19.12.2014. гoдинe дoнoси

ПРOГРAM ПOСЛOВAЊA

АГЕНЦИЈЕ ЗА ЛОКАЛНИ ЕКОНОМСКИ РАЗВОЈ

зa 2015. гoдину

ЛИЧНA КAРTA АГЕНЦИЈЕ ЗА ЛОКАЛНИ ЕКОНОМСКИ РАЗВОЈ

У 2015. гoдини у oквиру свoje дeлaтнoсти, Агенција за локални економски развој ћe

oбaвљaти слeдeћe пoслoвe:

1. Припрема, учествовање у спровођењу и праћење реализације стратешких развојних

докумената града Лесковца;

2. Оцена усклађености програма рада градских управа, јавних и јавно-комуналних

предузећа и установа са стратешким документима града;

3. Праћење, спровођење мера и реализација развојних пројеката за унапређење

инфраструктуре, развој привредних друштава и предузетништва, обухваћених програмима

финансирања развоја;

4. Обезбеђивање развојних средстава домаћих и иностраних донатора и суинвеститора и

пружање услуга потенцијалним инвеститорима (страним и домаћим) у поступку реализације

њихових пројеката;

5. Технички, финансијски надзор, пружање услуга и извештавање о имплементацији

пројеката;

6. У функцији пројектног центра координирање развојних активности са организацијама

цивилног друштва, јавним и јавно-комуналним предузећима и установама града;

7. Одржавање постојећих, привлачење нових, ширење локалних пословних активности кроз

посредовање у контактима са потенцијалним инвеститорима и донаторима у циљу развоја

цивилног сектора и јавно-приватних партнерстава;

1. Сакупљање, анализа, формирање база података и дистрибуција свих неопходних

информација у вези са производњом, продајом, извозом, инвестицијама и реализацијом

стратешких докумената и пројеката, као и објављивања истих путем периодичних и годишњег

извештаја о резултатима привредних активности у граду;

2. Вођење јединственог информационог система од значаја за развој града;


3. Представљање града на регионалном, државном и међународном нивоу у активностима

везаним за одрживи развој и унапређење односа са надлежним републичким институцијама и

телима одговорним за одрживи развој;

4. Умрежавање привредних субјеката и успостављање партнерства између приватног и

јавног сектора;

5. Контакти и директна подршка локалној пословној заједници;

6. Пружање пословно-консултантских услуга привредницима у поступку регистрације

предузећа, статусних промена и одјаве рада и поступку припреме документације за коришћење

средстава развојних фондова;

7. Информативна, техничка и стручна помоћ привредницима, пољопривредним

газдинствима, задругама и start-up предузетницима, без обзира на величину и облик власништва

преко инфо-центра;

8. Помоћ у успостављању пословне сарадње привредника са иностранством и презентација

и промоција привредних потенцијала у земљи и иностранству;

9. Организовано наступање на презентацијама, изложбама и сајмовима;

10. Организовање различитих облика саветовања и стручних семинара;

11. Припрема и организовање израде промотивних материјала;

12. Подршка оснивању пословних и струковних удружења, и

13. Остваривање свих осталих активности везаних за одрживи развој и реализацију

стратешких докумената.

*Организациона структура Агенције за локални економски развој

Сектори деловања - активности Да би могла да одговори новим захтевима и све већим потребама за управљањем

пројектима, Агенција је дефинисала унутрашњу организацију којом се комбинује пројектни

принцип управљања и формирање уско специјализованих сектора који ће деловати у јасно

дефинисаним правцима. У том циљу, поред општег, вансекторског дела Агенције, рад у

Агенцији је организован у три сектора - Сектор за локални економски развој, Сектор за

управљање пројектима и Сектор за пољопривреду и рурални развој.

Aгенција за локални економски развој је поштујући упутство за припрему програма

пословања за 2015.годину, које је издала Управа за финансије, приступила унaпрeђeњу


буџeтскoг прoцeсa и постала проактивни дeo ширe рeфoрмe упрaвљaњa jaвним финaнсиjaмa,

кoja стaвљa нaглaсaк нa утврђивање приоритета и оптимизацију пoтрoшње у циљу пoдстицaњa

приврeднoг рaстa и ефикасног пружaњa квaлитeтних услуга. Програм пословања АЛЕР за 2015.

годину методолошки је усклађен са Програмским буџетом. У прoгрaмском буџету aкцeнaт је нa

учинку мера финaнсирaних из буџeтa.

Методологија припреме програмског буџета - прoгрaми и циљeви прoгрaмa корисника

буџета утврђују сe нa основу њихових: а) закoнoм прoписаних нaдлeжнoсти и oргaнизaциoне

структуре и б) срeдњoрoчних плaнoвa и стрaтeшких дoкумeнaтa.

Нa oснoву закoнoм прoписаних нaдлeжнoсти корисника буџета утврђује сe листa

њихових кључних нaдлeжнoсти. Прoгрaми сe утврђују у складу с кључним нaдлeжнoстима и, у

мeри у кojoj je тo мoгућe, oствaруje њихова вeзa са oрганизациoном структуром да би се

oбeзбeдила примена принципа oрганизациoнe oдгoвoрнoсти нaд спровођењем прoгрaмa.

Прoгрaмску структуру кoрисникa буџета чинe три прoгрaмскe кaтeгoриje: прoгрaм,

прoгрaмскa aктивнoст и прojeкaт, кojима сe групишу рaсхoди и издaци. Те програмске

категорије распоређене су у двa хиjeрaрхиjскa нивoa. Нa вишeм нивoу су прoгрaми, a на нижем

су прoгрaмскe aктивнoсти и прojeкти који им припадају.

Прoграм прeдстaвљa скуп мера које кoрисници буџета спроводе у складу са својим

кључним надлежностима и утврђеним срeдњoрoчним циљeвима. Програм се сaстojи oд

нeзависних, али тeснo пoвeзаних кoмпoнeната – прoгрaмских aктивнoсти и/или прojeката.

Aлoкaциja срeдстaвa oпрeдeљeних зa прoгрaм врши сe aпрoприjaциjама вeзaним зa прoгрaмскe

aктивнoсти и прojeктe у oквиру прoгрaмa.

Прoгрaм се утврђује и спроводи од стране једног или више корисника буџета и ниje

врeмeнски oгрaничeн. Прoгрaмскa aктивнoст je тeкућa дeлaтнoст корисника буџета чијим

спровођењем сe постижу циљeви кojи дoпринoсe достизању циљева прoгрaмa. Прoгрaмске

aктивнoсти се утврђују на основу његових уже дефинисаних надлежности. Moгу сe oднoсити нa:

пружaњe jaвнe услугe, припрeму и доношење нoрмативних и стратeшких аката, рaд

инспeкциjскe службe, спрoвођeњe мeрa јавних пoлитика, aдминистрaтивну дeлaтнoст oргaнa и

др. Прoгрaмскa aктивнoст мoрa бити дeo прoгрaмa, спроводи се од стране само једног корисника

буџета и ниje врeмeнски oгрaничeнa.

Прojeкaт je временски ограничен пoслoвни пoдухвaт корисника буџета чијим

спровођењем сe постижу циљeви кojи дoпринoсe постизању циљева прoгрaмa. Moжe сe

oднoсити нa кaпитaлнo улaгaњe, унaпрeђeњe прoцeдурe у jaвнoj aдминистрaциjи, усавршавање

држaвних службeникa и сличнe пoдухвaтe кojи дoпринoсe квaлитeтниjeм пружaњу jaвних

услугa. Taкoђe, прojeкти мoгу прeдстaвљaти крaткoрoчни инструмeнт утврђене јавне пoлитикe.

Програм пословања АЛЕР за 2015. годину обухвата десет програма.

У наставку следи приказ програма, програмских активности и пројеката које ће

спроводити Агенција за локални економски развој у 2015. години.

ПРОГРАМ 1: ЛОКАЛНИ РАЗВОЈ И ПРОСТОРНО ПЛАНИРАЊЕ

Сврха: Планско одређивање праваца развоја локалне средине и ефикасно

администрирање захтева за издавање грађевинских дозвола.

Опис: Програм обухвата израду средњорочних и дугорочних стратегија града Лесковца,

као и израду конкретних развојних пројеката.


Основ: Закон о локалној самоуправи, Стратегија одрживог развоја града Лесковца 2010-

2019.

Циљ: Развој локалне заједнице у складу са усвојеном Стратегијом одрживог развоја.

Индикатори излазних резултата:

- Усвојена Стратегија одрживог развоја локалне заједнице,

- Проценат остварења мера (циљева) усвојене Стратегије одрживог развоја.

Програмска активност ,,Стратешко, просторно и урбанистичко планирање”

Сврха: Стратегија одрживог развоја града Лесковца (СОР) дефинише одрживи развој као

циљно оријентисан, дугорочан, непрекидан, свеобухватан и синергетски процес који утиче на

све аспекте живота (економски, социјални, еколошки и институционални). Један од најважнијих

циљева одрживог развоја јесте отварање нових радних места и смањење стопе незапослености,

као и смањење родне и друштвене неједнакости маргинализованих група, подстицање

запошљавања младих и лица са инвалидитетом и заштиту животне средине уз рационално

располагање природним ресурсима.

Опис: Програмска активност обухвата праћење реализације Програма развоја града

Лесковца, селекцију и приоритизацију пројеката у сарадњи са локалном самоуправом и јавно-

комуналним предузећима. Агенција за локални економски развој је основана да

институционално подржи партнерство локалне власти и пословних заједница.

СЛАП информациони систем је база општинских инфрастуктурних пројеката, која постоји већ 6

година и њен основни циљ је да пружи адекватну и ефикасну подршку градовима и општинама

у Србији у планирању и идентификовању инфраструктурних пројеката, као и подршку у

конкурисању за финансијску помоћ неопходну за израду Студија изводљивости, али и

спровођење пројеката. Сектор за управљање пројектима врши, преко СЛАП координатора,

редовно ажурирање инфраструктурних пројеката који су од стратешке важности за одржив

развој. СЛАП база је власништво Сталне конференције градова и општина и представља извор

информација релевантним ресорним министарствима приликом дефинисања националних

програма.

HELP је немачка невладина организација која постоји у Србији од 1999. године и помаже

углавном неразвијеним срединама, градовима и општинама у Србији који имају нагомилане

социјалне проблеме. HELP обезбеђује социјално-економску помоћ за угрожено становништво,

избегла лица, интерно расељена лица и ромско становиштво.

Град Лесковац дуго сарађује са овом невладином организацијом одакле произилазе четири

спроведена циклуса пројектних активности која су реализована у нашем граду. Испред града

Лесковца за сарадњу са HELP-ом је задужен АЛЕР.

У току 2014. године је остварен трећи циклус сарадње и то кроз пројекат ,,Изградња објекта за

складиштење пољопривредних производа под тачно дефинисаним термичким условима –

хладњача у селу Свирце''.

У току је четврти циклус сарадње и реализује се пројекат ,,Смањење сиромаштва и унапређење

могућности запошљавања маргинализованих и угрожених група становништва са фокусом на

Ромкиње у Србији''. Планирани период реализације наведеног пројекта је од маја 2014. године

до маја 2016. године. Кроз реализацију овог пројекта биће подржано најмање 20 људи са


територије града Лесковца за започињање сопственог бизниса.

Основ: Национална стратегија одрживог развоја Републике Србије, Стратегија одрживог

развоја града Лесковца 2010-2019.

Циљ: Локални развој кроз израду стратешке документације.


- Усвојен извештај о усклађености Програма пословања градских управа, јавно и јавно-

комуналних предузећа и установа са Акционим планом и СОР,

- Број реализованих пројеката из Акционог плана.

ПРОГРАМ 2: КОМУНАЛНА ДЕЛАТНОСТ

Сврха: Унапређење квалитета живота становника на територији града Лесковца и

стварање услова за економски развој кроз обезбеђивање рационалног обављања комуналних

делатности, повећање обухвата пружања комуналних услуга и развој комуналне

инфраструктуре.

Опис: Овим програмом АЛЕР ће смањити велику разлику у развијености на целокупној

територији града Лесковца. Стратешки правци развоја дефинисани су у Стратегији одрживог

развоја 2010-2019. До краја године радни тимови на изради Акционог плана за период 2015-2020

израдиће нацрт Акционог плана, који је у сагласности са дефинисаним стратешким циљевима

развоја.

Основ: Закон о комуналним делатностима.

Циљ: Максимална могућа покривеност корисника и територије града услугама

комуналне делатности.


- Број корисника прикључених на систем снабдевања пијаћом водом,

- Број новоприкључених корисника на електричну мрежу града Лесковца.

Програмска активност ,,Остале комуналне делатности”

Сврха: Обезбеђивање равномерног развоја на територији града Лесковца.

Опис: Програмска активност обухвата:

- Ревитализацију фасада (уређење фасада у градском језгру);

- Уређење стамбених улаза (из програма ,,Станови су наша кућа”);

- Реализација програма ,,Заједно у заштити од пожара у стамбеним зградама”;

- Реализација програма ,,Припрема зграде за осликавање мурала и израда мурала”;

- Партерно уређење (уређење дворишта у ОШ ,,Јосиф Костић” у Лесковцу, простора у центру

села Турековац, простора око манастира Свети Симеон Мироточиви у насељу Дубочица и

уређење прилаза Дому културе у Међи) и у селу Грданица;

- Електрификацију поља (мултипликација пројектних активности према новим корисницима),

- Израду елабората енергетске ефикасности за Гимназију Лесковац, ТШ ,,Раде Металац” у

Лесковцу, Средњу школу у Грделици, зграду општине Лесковац, ОШ ,,Радоје Домановић” у


Манојловцу, ОШ ,,Трајко Стаменковић” у Лесковцу, ОШ ,,Вук Караџић” у Печењевцу,

издвојено одељење ОШ ,,Вук Караџић” из Печењевца у Чекмину, ОШ ,,Јосиф Костић”

Лесковац, ОШ ,,Аца Синадиновић” у Предејану;

- Израду главних пројеката, пројектно-техничке документације и извођење радова из сектора

комуналног уређења града;

- Изградњу кружног тока у насељу Солидарност, на раскрсници где се секу Нишка улица и

Булевар Николе Пашића;

- Прикључење Установе за одрасле и старије Лесковац на даљински систем грејања града

Лесковца и

- Унапређење квалитета живота у Месној заједници Доње Синковце изградњом тротоара и

бициклистичке стазе (пројекат је већ одобрен за финансирање по конкурсу Министарства

регионалног развоја и локалне самоуправе, са реализацијом се отпочело у току 2014. године, а

завршетак је планиран за 2015. годину).

Имајући у виду велики територијални обухват града и велики број насељених места (144), АЛЕР

води рачуна о принципу равномерне територијалне развијености.

Основ: Закон о планирању и изградњи, План капиталних инвестиција града Лесковца,

Акциони план и СОР.

Циљ 1: Обезбеђивање услова за задовољење комуналних потреба грађана.

Индикатори излазних резултата: - Број објеката са ревитализованим фасадама у ужем градском језгру,

- Број израђених елабората енергетске ефикасаности за школске објекте,

- Број нових корисника прикључених на градску електричну мрежу.

Циљ 2: Максимална могућа покривеност корисника и територије услугама

водоснабдевања.


- Степен покривености корисника услугама водоснабдевања (број корисника у односу на

укупни број корисника у граду Лесковцу),

- Број сеоских водовода и % становника који су прикључени на сеоске водоводе.

Пројекат ,,Унапређење услова живота становника села Свирце изградњом примарне и

секундарне мреже водовода, са прикључењем на централни градски водовод”

Сврха: Унапређење стандарда људи са територије села Свирце побољшањем услова

живота, чиме би се смањила миграција становништва из руралних подручја.

Опис: Пројекат предвиђа повезивање становника села Свирце на градски водовод. Тиме

ће они добити воду за пиће која у погледу физичких, хемијских, биолошких, вирусолошких и

радиолошких својстава одговара прописаним условима. На тај начин би се смањио број

потенцијалних извора болести на минимум. Поред тога, пројекат предвиђа припрему техничке

документације и прибаљање свих потребних дозвола за извођење радова у укупној дужини од

6.500 метара.

Основ: Закон о планирању и изградњи, Закон о изградњи објеката.

Циљ: Становници села Свирце повезивањем на централни градски водовод добили


здраву пијаћу воду.


- Број новоприкључених корисника на централни градски водовод.

ПРОГРАМ 3: ЛОКАЛНИ ЕКОНОМСКИ РАЗВОЈ

Сврха: Обезбеђивање стимулативног оквира за пословање и адекватног привредног

амбијента за привлачење инвестиција.

Опис: Агенција за локални економски развој основана је са циљем обављања развојних,

стручних и регулаторних послова у поступку реализације развојних пројеката, прикупљања,

удруживања и обједињавања средстава у циљу одрживог развоја развојем привредних

потенцијала, развојем функција локалне самоуправе, развојем цивилног сектора и развојем

приватно-јавних партнерстава. Основне делатности АЛЕР-а су: пружање услуга потенцијалним

инвеститорима (страним и домаћим) у поступку реализације њихових пројеката, одржавање

постојећих, привлачење нових, ширење локалних пословних активности кроз посредовање у

контактима са потенцијалним инвеститорима и донаторима у циљу развоја цивилног сектора и

јавно-приватних партнерстава; сакупљање, анализа, формирање база података и дистрибуција

свих неопходних информација у вези са производњом, продајом, извозом, инвестицијама;

представљање града на регионалном, државном и међународном нивоу у активностима везаним

за одрживи развој и унапређење односа са надлежним републичким институцијама и телима

одговорним за одрживи развој; умрежавање привредних субјеката и успостављање партнерства

између приватног и јавног сектора; контакти и директна подршка локалној пословној заједници;

пружање пословно-консултантских услуга привредницима у поступку регистрације предузећа,

статусних промена и одјаве рада и поступку припреме документације за коришћење средстава

развојних фондова; информативна, техничка и стручна помоћ привредницима и start-up

предузетницима, припрема и организовање израде промотивних материјала и остале активности

везане за одрживи развој.

Основ: Одлука о основању АЛЕР-а, којом је град поверио Агенцији делатности локалног

економског развоја, проистекле из Закона о локалној самоуправи.

Циљ 1: Повећање запослености на територији града.


- Број евидентираних незапослених лица на евиденцији НСЗ (разврстаних по полу), - Број запослених кроз реализацију програма Локалног акционог плана запошљавања.

Циљ 2: Отварање нових предузећа и предузетничких радњи на територији града.


- Број нових предузећа и предузетничких радњи на територији града у односу на укупан број

предузећа и предузетничких радњи,

- Број активних предузећа и предузетничких радњи.

Програмска активност „Подршка постојећој привреди”

Сврха: Развој адекватног сервиса за пружање подршке постојећој привреди.

Опис: Системско праћење привредних субјеката, анализирање мишљења и стања


спровођењем анкета, континуирано обавештавање о олакшицама, подстицајима, изменама

регулатива и прописа који се тичу њиховог пословања, техничка помоћ у спровођењу

процедура, стандарда, као и аплицирању за подстицајна средства. Организовање заједничких

наступа на сајамским и сличним манифестацијама са локалном привредом. Спровођење

активности и мера за унапређење привреде на основу закључка произашлих из анализа привреде

преко Савета за развој града, активно праћење рада Савета за развој града и предлагање мера за

унапређење партнерског односа локалне самоуправе и привреде.



Циљ 1: Успостављање сарадње између представника привреде и локалне самоуправе.

Индикатори излазних резултата: - Број привредних субјеката регистрованих у бази привредника АЛЕР-а,

- Број активности спроведених са Саветом за развој града, - Број урађених анализа.

Циљ 2: Коришћење ресурса локалне самоуправе у циљу промоције локалних предузећа и

предузетника.

Индикатори излазних резултата: - Број активности локалне администрације и износ буџетских средстава локалног буџета са

циљем промоције локалне привреде. Најмање 3 сајма инвестиција посећено у земљи.

Циљ 3: Подршка привреди у остваривању подстицаја на свим нивоима.

Индикатори излазних резултата: - Укупни остварени подстицаји од стране МСП и предузетника.

Програмска активност ,,Унапређење привредног амбијента”

Сврха: Побољшање видљивости потенцијала за развој града и обезбеђивање

стимулативног оквира за пословање и повољног пословног окружења за привлачење

инвестиција.

Опис: Припремање, иновирање и дистрибуција промотивних материјала (преко амбасада

Србије у свету, представништава привредне коморе у иностранству, трговинских одељења

амбасада у Србији, сајмова, промотивних манифестација, других градова и региона у земљи и

свету) у складу са дефинисаним потребама и развојним приоритетима града. Представљање

града на регионалном, државном и међународном нивоу са циљем представљања потенцијала за

инвестирање. Пружање детаљних информација потенцијалним инвеститорима, формирањем и

одржавањем база података са свим потребним информацијама на једном месту (локације за

инвестирање, плански оквир, расположива радна снага, подстицаји) у сарадњи са државним

агенцијама и органима задуженим за локални економски развој и подршку инвестицијама.

Проналажење донатора за пројекат ,,Видљивост Зелене зоне”.



Циљ 1: Развој адекватног сервиса – услуга за пружање подршке постојећој привреди.



- Број предузећа која су користила услуге локалне самоуправе,

- Број база које се континуирано ажурирају – база гринфилд и браунфилд локација, база

локалних предузећа, регистар фирми, база незапослених, база запослених, база финансијских

институција, база примарних индикатора, база подстицаја и олакшица за инвеститоре, база

слободног пословног простора, база образовних институција, профил града, - Број потенцијалних инвеститора који је користио услугу АЛЕР-а,

Циљ 2: Успостављање ефикасног механизма за привлачење директних инвестиција

(маркетинг и промоција инвестиционих потенцијала, учествовање на сајмовима привреде и

инвестиција, подршка потенциланим инвеститиорима...).

Индикатори излазних резултата: - Број нових инвестиција и вредност тих инвестиција,

- Број контактираних и заинтересованих инвеститора, - Проценат буџета који се одваја за промоцију инвестиционих потенцијала града.

Програмска активност „Подстицаји за развој предузетништва”

Сврха: Подршка унапређењу радне снаге кроз спровођење едукативних програма, обука

за незапослене, за ученике завршних разреда средњих стручних школа и обука за потребе

привредника.

Опис: Припрема и реализација едукативних програма за инструкторе и консултанте у

области локалног економског развоја и предузетништва, едукативних програма за средње

стручне школе о писању бизнис планова и могућностима за покретање сопственог бизниса,

- Организовање обука за писање бизнис планова намењеним програму самозапошљавања у

сарадњи са Националном службом за запошљавање,

- Организовање обуке за ученике завршних разреда средњих стручних школа о предузетништву

и начину оснивања и успешног вођења предузећа– након завршених обука планира се

организовање такмичења за најбоље предузетничке идеје. Награде за најбоље обезбедиће

друштвено одговорне компаније,

- Реализација програма ,,Одговорно предузетништво”,

- Реализација пројекта ,,Укључи се, тражи посао” - едукација Рома,

- Учествовање у припремама обука и спровођењу преквалификације и доквалификације у складу

са потребама инвеститора,

- Учествовање у организовању тестирања и интервјуисања кандидата за запошљавање за

познатог послодавца.



Циљ: Успостављање механизма подстицаја ради оснивања нових предузећа на

територији Лесковца уз учешће подстицаја локалне самоуправе (давање земљишта на

коришћење под посебних условима, коришћење локалне инфраструктуре под посебним

условима, ослобађање од појединих локалних такси, помоћ при припреми и писању пројеката


малим предузећима ради добијања подстицаја итд.)

Индикатори излазних резултата: - Број пружених помоћи у писању пројеката малим предузећима ради добијања подстицаја; - Број предузећа заинтересованих за остваривање локалних подстицаја.

Програмска активност „Одржавање економске инфраструктуре”

Сврха: Обезбеђивање адекватног привредног амбијента и његово унапређење кроз

реализацију пројеката локалног економског развоја.

Опис: Израда програма ревитализације браунфилда, анализа услова и могућности за

покретање нових развојних пројеката за унапређење економске инфраструктуре, ажурирање

власништва свих локација у индустријским зонама након завршеног процеса реституције, као и

израда програма управљања објектима у државној (градској) својини омогућиће покретање

ревитализације браунфилда.



Циљ: Израда програма ревитализације браунфилда.


- Израђена база власништва у индустријским зонама након реституције,

- Дефинисана локација за бизнис инкубатор.

Програмска активност „Финансијска подршка локалном економском развоју”

Сврха: Финансијска подршка локалном економском развоју са циљем отварања нових

радних места.

Опис: Агенција за локални економски развој у сарадњи са НСЗ-ом, а у име града

Лесковца, представља институцију која спроводи програме проистекле из Акционог плана

запошљавања. Сврха овог програма је смањење незапослености кроз омогућавања стартних

средстава за самозапошљавање и отварање нових радних места, као и реализовање стручне

праксе. АЛЕР објављује и спроводи конкурс и формира комисију која одлучује о одабиру

бизнис планова који су испунили услове за остваривање права на субвенционисање.



Циљ 1: Успостављање механизама за финансијску подршку самозапошљавању.

Индикатори излазних резултата: - Број новозапослених (разврстаних по полу) кроз/уз помоћ успостављених механизама за

финансијску подршку за самозапошљавање.

Циљ 2: Успостављање механизма за финансијску подршку отварања нових радних места.

Индикатори излазних резултата: - Број новозапослених (разврстаних по полу) кроз/уз помоћ успостављених механизама за

финансијску подршку отварању нових радних места.


Циљ 3: Успостављање механизама за финансијку подршку професионалних радних

пракса.

Индикатори излазних резултата: - Износ укупне финансијске подршке за подршку професионалном оспособљавању.

Пројекат ,,Канцеларија за младе”

Сврхa: Подршка активном укључивању младих у друштвене активности, подршка

креативном испољавању њихових потреба, удруживању и подршка активирању у циљу

унапређења социјалног окружења.

Опис: Канцеларија за младе представља оперативно телo у оквиру Агенције за локални

економски развој где ће се обављати послови који се односе на подстицање младих да се

организују, удружују и учествују у друштвеним токовима, послови заштите интереса младих и

помоћ у остварењу њихових интереса, сарадње са омладинским удружењима у њиховом раду,

подстицању и остваривању сарадње која се односи на омладину и улогу младих на територији

града Лесковца.

Oснoв: Одлука Скупштине града Лесковца (Одлука о организовању канцеларије за

младе), Закон о младима РС.

Циљ 1: Успостављени институционални услови у граду за подршку активном

укључивању младих, подршку различитим друштвеним активностима младих и креативном

испољавању њихових потреба.

Индикатори излaзних рeзултaтa: - Израђен план рада Канцеларије за младе,

- Израђен Акциони план за младе,

- Израђен Акциони план за омладинско предузетништво.

Циљ 2: Функционалан Омладински клуб са кутком за таленте и Инфо центром - Клуб за

дружење младих. Индикатори излaзних рeзултaтa:

- Број информација датих у инфо центру,

- Број укључених талената,

- Број укључених младих.

Циљ 3: Спровођење конкурса за финансирање програма за унапређење могућности за

квалитетно провођење слободног времена младих. Индикатори излaзних рeзултaтa:

- Број одобрених пројеката,

- Број укључених младих.

Циљ 4: Организација културних активности, као један од облик осмишљеног

организовања слободног времена младих (ликовни, литерарни, драмски наступи, перформанси,

музичка такмичења). Индикатори излaзних рeзултaтa:

- Број укључених младих,


- Број организованих активности.

Циљ 5: Организација спортских активности као један од облика осмишљеног

организовања слободног времена ученика и младих. Индикатори излaзних рeзултaтa:

- Број укључених ученика,

- Број укључених младих,

- Број организованих активности.

Прojeкaт „Награђивање најуспешнијих младих у свим областима”

Сврхa: Стимулисање најуспешнијих младих људи у свим областима. Опис: Програми финансијске подршке младим талентима подстичу успостављање

сарадње између образовних институција и представника владиног, невладиног и приватног

сектора. На тај начин се омогућава боља повезаност школа са широм друштвеном заједницом.

Циљ награђивања је системско старање о школовању и усавршавању стручњака за потребе

града Лесковца, организација, установа и предузећа чији је оснивач град. Ђацима и студентима

је потребна подршка, подстицај и награда за постигнуте резултате. Треба им омогућити да

стечено знање примене за своју добробит и добробит друштва, стимулисати да остану и запосле

се у свом граду. Додела награда ће се вршити по конкурсу, према унапред утврђеним

критеријумима, и то у области образовања, уметности и културе, спорта.

Oснoв: Одлука о оснивању АЛЕР-а, којом је град поверио Агенцији делатности локалног

економског развоја, проитекле из Закона о локалној самоуправи; Одлука Управног одбора

Агенције за локални економски развој.

Циљ 1: Унапређење система подршке младих талената у свим областима живота

(образовање, спорт, култура). Индикатори излaзних рeзултaтa:

- Број награђених младих.

ПРОГРАМ 4: РАЗВОЈ ТУРИЗМА

Сврха: Унапређење туристичке понуде у граду.

Опис: Град Лесковац има велике потенцијале за развој туризма, могао би да буде

примамљива туристичка дестинација. С тим у вези, локална самоуправа је препознала велике

шансе за развој кроз развој туризма, па је отуда и у плану реализација овог програма.

Основ: Страгегија одрживог развоја града Лесковца 2010-2019. Циљ: Усвојеност и испуњење циљева који се односе на туризам.

Индикатори излазних резултата: - Укупан број гостију (домаћи и страни гости).

Пројекат ,,Унапређење туристичке понуде града Лесковца”

Сврха: Позиционирање града Лесковца као града са примаљивом туристичком понудом.


Опис: Град Лесковац и рурална област имају велики потенцијал за развој кроз разне

облике туризма. Како потенцијали нису искоришћени у потпуности, АЛЕР ће спроводити

активности које се пре свега односе на изградњу етно-куће у селу Петровац, као и санација јавне

површине и купалишта код бране у Вучју.

Основ: Страгегија одрживог развоја града Лесковца 2010-2019, Закон о планирању и

изградњи Циљ: Јачање руралних области кроз развој туризма

Индикатори излазних резултата: - Број посетилаца на годишњем нивоу.

ПРОГРАМ 5: РАЗВОЈ ПОЉОПРИВРЕДЕ

Сврха: Унапређење пољоприврдне производње града Лесковца.

Опис: Сектор за пољопривреду и рурални развој Агенције за локални економски развој

основан је у циљу унапређења пољопривредне производње на територоји града Лесковца.

Првенствено пружа административно-техничку подршку пољопривредним произвођачима на

територији града Лесковца у смислу свих врста помоћи и услуга које су потребне

пољопривредним газдинствима, како би они остварили своја права на разне врсте подстицаја

које су потенцијално доступне. Овај вид делатности се огледа у правовременом обавештавању,

али и у попуњавању целокупних апликација и потребних докумената при аплицирању за

подстицаје, као и при регистрацији пољопривредних газдинстава, статусних промена на

газдинству и слично. Другу област рада сектора чине едукативно-консултантски и стручни

послови, где пољопривредници могу да се обрате стручним лицима из области пољопривредне

производње (пољопривредни инжињери), како би добили упутства и стручне савете везане за

саму технологију и процесе у примарној пољопривредној производњи (сточарство, ратарство,

повртарство, воћарство и виноградарство). Кроз ову област рада врши се едукација

пољопривредних произвођача кроз организовање стручних скупова, саветовања, студијских

посета, разних видова програмске едукација у циљу диверзификације делатности рада у

руралној средини. Трећа област деловања обухвата делатности везане за рад на подстицају

развоја удруживања пољопривредних произвођача, кроз пословно техничку помоћ при

регистрацији удружења, изради документације за регистровање и слично. Још један важан

облик деловања сектора престављају промотивне делатности и формирање базе података

пољопривредних произвођача лесковачког краја, како би се омогућила лакша комуникација и

остварење контаката на разним нивоима између пољопривредних произвођача са телима,

установама и републичким институцијама везаним за област пољопривреде и пољопривредне

производње.

Основ: Стратегија одрживог развоја града Лесковца 2010-2019.

Циљ: Спровођење усвојене политике и политике руралног развоја на територији локалне

самоуправе.

Индикатори излазних резултата: - Усвојени програми развоја пољопривреде и руралног развоја,

- Проценат остварења мера (циљева) усвојене стратегије развоја,


- Број регистрованих пољопривредних газдинстава, корисника услуга.

Програмска активност „Унапређење услова за пољопривредну делатност“

Сврха: Пружање адекватне стручне, консултантске, едукативне и административно-

техничке подршке пољопривредним произвођачима и свим облицима удруженог деловања

пољопривредних газдинстава у циљу остварења права на подстицаје у пољопривреди и даљи

развој циљаног удруживања.

Опис: Консалтинг и стручно саветовање за пољопривредне произвођаче и стручњаке из

области пољопривредне производње и рурарног развоја кроз пружање стручних савета из свих

области примарне пољопривредне производње, као и најновијим технолошко-техничким

достигнућима и токовима развоја пољопривредне производње, како за пољопривредне

произвођаче, тако и за стручна лица. Помоћ и услуге ће се пружати, како у оквиру свакодневних

радних обавеза у просторијама Агенције, тако и у виду радионица, стручних обука, семинара и

саветовања. Обухватају се теме о најновијим технолошко-техничким достигнућима у

пољопривреди, тумачењу најновијих закона, уредби и правилника министарстава и надлежних

институција, као и услуга попуњавања и израде апликационе документације за остваривање

права на подстицаје. Промоција и стварање услова уз административно-техничку помоћ и

подршку за формирање удружења и задруга, повезивање удружења и пољопривредних

произвођача са научним, стручним и финансијским установама. Координација радом

канцеларија Агробизнис центра града Лесковца кроз рад на терену стручних лица

(пољопривредних инжењера) у месним канцеларијама - Печењевце, Грделица, Белановце,

Манојловце, Вучје, Турековац и Велико Трњане. Промовисање концепта органске

пољопривредне производње, добре пољопривредне праксе и лакши проток и приступ

информацијама које су везане за производњу, финансирање или пласман својих производа. У

оквиру сектора планира се учешће у организацији и планирању обиласка међународног

пољопривредног сајма у Новом Саду 2015. год. у циљу даље едукације пољопривредних

призвођача. Сектор је и претходних година био учесник у овим активностима у којима су

учествовали и корисници услуга агенције (пољопривредна газдинства, удружења и задруге).

Основ: Стратегија одрживог развоја града Лесковца 2010-2019. Циљ 1: Стварање услова за развој и унапређење пољопривредне производње кроз

стварање адекватног саветодавног и административно-техничког сервиса за пружање услуга и

помоћи пољопривредним произвођаима. Индикатори излазних резултата: - Број услуга саветодавне помоћи намењених решавању конкретних питања и проблема

пољопривредних произвођача који су се обратили и користили услуге АЛЕР. Циљ 2: Стварање услова за развој и унапређење пољопривредне производње кроз

стварање услова и административно-техничку подршку при формирању удружења

пољопривредних произвођача, као и повезивање удружења и пољопривредних произвођача са

научним, стручним и финансијским установама. Индикатори излазних резултата:

- Број пружених услуга у виду саветодавне помоћи намењених решавању конкретних

питања и проблема пољопривредних произвођача везаних за удруживање и формирање


удружења и неформалних група,

- Број новоформираних пољопривредних задруга, удружења и неформалних група која су

формирана уз административно техничку помоћ АЛЕР. Циљ 3: Стварање услова за развој и унапређење пољопривредне производње на

територији града Лесковца кроз едукацију пољопривредних произвођача из области примарне

пољопривредне производње, добре пољо-праксе, органске производње и информисање о мерама

подстицаја ресорних установа и невладиних организација. Индикатори излазних резултата: - Број едукација намењених пољопривредним произвођачима на територији локалне самоуправе

из горепоменутих области. Циљ 4: Стварање услова за развој и унапређење пољопривредне производње на

територији града Лесковца кроз директан рад на терену у канцеларијама Агробизнис центра. Индикатори излазних резултата: - Број услуга саветодавне помоћи намењених решавању конкретних питања и проблема

пољопривредних произвођача остварених на терену, тј. у канцеларијама Агробизнис центра.

Програмска активност „Подстицаји пољопривредној производњи“

Сврха: Координација радом и административно-техничка и стручна подршка раду Фонда

за развој пољопривреде града Лесковца.

Опис: На основу Одлука Скупштине града, Градског већа и Управног одбора Фонда,

Сектор за пољопривреду и рурални развој Агенције за локални економски развој спроводи у име

Фонда за развој пољопривреде града Лесковца целокупан процес доделе подстицајних средстава

Фонда.

Фонд за развој пољопривреде града Лесковца нема упошљенике, састоји се од председника

Управног одбора Фонда и шест чланова. Због тога, на основу горе поменутих одлука,

упошљеници Сектора за пољопривреду и рурални развој обављају све потребне поступке и

операције како би потенцијални корисници средстава Фонда могли да остваре своја права. Овај

програм обухвата све активности везане за процес доделе средстава Фонда - од учешћа у изради

програма рада Фонда, преко пријема конкурсних апликација (захтева за подстицајна средства),

обраде истих, контроле поднетих захтева (стручна комисија на терену), евидентирања и давања

предлога управном одбору Фонда списка лица која су испуниле конкурсне услове, до израде

уговора о коришћењу подстицајних средстава и административне помоћи при самој исплати

средстава Фонда.

Успостављање система електронског приступа административним подацима пољопривредних

произвођача уз формирање базе података пољопривредних произвођача, архивирање и

евиденција података о пољопривредним произвођачима у електронском облику, ради

ефикаснијег пословања Агенције за локални економски развој града Лесковца и ефикаснијег

система обавештавања и едукације пољопривредних произвођача.

Основ: Скупштинска одлука о оснивању Фонда за развој пољопривреде града Лесковца (

Сл. Гласнике града Лесковца бр. 18/2009 и 43/2012 ).

Циљ 1: Изградња одрживог, ефикасног и конкурентног пољопривредног сектора кроз

израду квалитетног и одрживог, законски усаглашеног Програма мера подстицаја у


пољопривреди.

Индикатори излазних резултата: - Одобрен програм локалних подстицаја од стране надлежног министарства.


административно-техничку и стручну подршку Сектора за пољопривреду и рурални развој

Агенције за локални економски развој у раду Фонда за развој пољопривреде града Лесковца.

Индикатори излазних резултата: - Број регистрованих пољопривредних газдинстава која су користила право на подстицајна

средства Фонда за развој пољопривреде града Лесковца.


израду базе података пољопривредних произвођача.

Индикатори излазних резултата: - Број регистрованих пољопривредних газдинстава која су унета у новоформирану базу

података.

Програмска активност „Рурални развој“

Сврха: Стварање и развој административно-техничких и економских услова за одрживи

рурални развој на територији града Лесковца

Опис: Активно учествовање Сектора за пољопривреду и рурални развој у изради

стратешких докумената града Лесковца и израда нових, јасно конципираних оквира развоја

града, уз прилагођење политике развоја заједничкој аграрној политици Европске уније. Програм

развоја са акционим планом ради се у оквиру Програма Еu Еxchange 4, који финансира Европска

Унија, којим руководи Делегација Европске уније у Републици Србији, а који спроводи Стална

конференција градова и општина.

Активно учествовање сектора у обезбеђење услова за конкурентност пољоприврене производње

кроз стручну и техничку подршку стварању брендова и увођењу стандарда у пољопривредној

производњи (iso, global gap, haccp, brc, ifs и др). Организација процеса увођења пољопривредних

производа и саме пољопривредне производње у процес сертификације, као и заштита брендова

у пољопривредној производњи.

Учешће у развојним пројектима ресорних министарстава, невладиних организација и других

донатора. Праћење актуелних конкурса и учествовање у радним и координативним телима

потребним за остварење заједничких пројеката. Агенција и Сектор за пољопривреду и рурални

развој активно ће учествовати у апликацији, а по потреби и као партнер у имплементацији

заједничких пројеката у којима град Лесковац партиципира.

Организовање програма едукације у циљу развоја предузетништва младих, жена и осетљивих

група на селу. Организација и координација рада са циљном групом на едукацији и

стимулисање предузетничког духа у сеоским срединама. Активирање младих, жена и других

осетљивих група, у циљу оживљавања села кроз културне и спортске активности.


Циљ 1: Развој одговарајућих економских услова у сеоским срединама кроз активно

учешће сектора у изради стратешких докумената, као што су Програм развоја града Лесковца за

период 2015. до 2020. године са акционим планом и израдом извештаја о реализацији Стратегије


одрживог развоја до 2014. године.

Индикатор излазних резултата: - Израђен Програм развоја града Лесковца за период 2015. до 2020. године,

- Израђен извештај о реализацији Стратегије одрживог развоја града Лесковца.

Циљ 2: Развој одговарајућих економских услова у сеоским срединама кроз стручну и

техничку подршку стварању брендова и увођењу стандарда у пољопривредној производњи, као

облика повећања конкурентности.

Индикатор излазних резултата: - Број пружених помоћи пољопривредницима и удружењима у процесу сертификације и

увођења стандарда квалитета у пољопривредној производњи,

- Број подстицаја који се односе на инвестиције у пољопривреди везане за ивођење

стандарда и брендирање производа.

Циљ 3: Унапређење руралне инфраструктуре кроз учешће у развојним пројектима

ресорних министарстава, невладиних организација и других донатора.

Индикатор излазних резултата: - Број пројеката са припремљеном пројектно-техничком документацијом где АЛЕР

учествује као партнер у пројекту.

Циљ 4: Подршка диверсификацији руралне средине кроз организовање програма

едукације у циљу развоја предузетништва младих, жена и осетљивих група на селу.

Индикатор излазних резултата: - Број спроведених едукација које се односе на диверсификацију руралне економије и

развој предузетништва осетљивих група на селу.

Пројекат ,,Организација пољопривредних манифестација”

Сврха: Промоција потенцијала руралних крајева кроз традиционалне манифестације

регионалног и локалног карактера.

Опис: На подручју града Лесковца се сваке године организују пољопривредне

манифестације у појединим сеоским месним заједницама. Манифестације, као што су Дани

вишње, Паприкијада, Кромпиријада, Регионална изложба говеда сименталске расе, већ добијају

карактер традиционалних манифестација и вишеструко су значајне за подручје нашег града,

како у привредном, тако и у туристичком погледу. Кроз организацију и административно-

техничку помоћ, Сектор за пољопривреду и рурални развој ће бити део већ постојећих

манифестација, али се исто тако и планира одржавање нових манифестација где ће се Агенција и

сектор јавити као самостални организатори ових активности.

Основ: Стратегија руралног развоја републике србије, СОР. Циљ 1: Повећање укључености пољопривредних газдинстава у промоцију руралне

средине лесковачког краја. Индикатори излазних резултата:

- Број пољопривредних произвођача који учествују на манифестацијама.


Циљ 2: Упознавање шире јавности са делатностима у пољопривреди лесковачког краја и

размена позитивних примера добре праксе кроз традиционалне манифестације, уз повећање

туристичког потенцијала. Индикатори излазних резултата:

- Број новоодржаних манифестација,

- Број посетилаца манифестација,

- Примена позитивних примера у пољопривредној производњи.

ПРОГРАМ 9: ОСНОВНО ОБРАЗОВАЊЕ

Сврха: Обезбедити несметано функционисање основних школа и подићи ниво

испуњености услова кроз адаптацију, реконструкцију, санацију и доградњу школских објеката.

Опис: Редовним одржавањем школских објеката, кроз унапређење локалних система

грејања, побољшати услове за одвијање наставе и побољшати здравствене услове за рад.

Основ: Закон о планирању и изградњи, Акциони план, СОР.

Циљ: Потпуни обухват основним образовањем и васпитањем.

Индикатори излазних резултата: - Број деце која су обухваћена основним образовањем (разложен по разредима и полу),

- Број ученика који су уписали први разред у односу на број деце који је завршио четврти, тј.

осми разред.

Програмска активност ,,Функционисање основних школа”

Сврха: Примена принципа енергетске ефикасности и усклађивање са законском

регулативом.

Опис: Програмска активност обухвата групу пројеката на припреми и реализацији

пројектно-техничке документације везане за енертетску ефикасност. Развијаће се и прибављати

потребне дозволе и решења за санацију фасада школских објеката, замену грађевинске

столарије и изградњу локалног система грејања. Сви школски објекти у граду изграђени су пре

више деценија, па је честа појава опадања малтера са спољашних зидова. Дрвена грађевинска

столарија посебно не задовољава стандарде енергетске ефикасаности. У одређеном броју школа

још увек се свакодневно ложе пећи на чврсто гориво, угаљ који се користи као огревно средство

се уноси у учионице и изузетно неповољно утиче на хигијену просторија и здравље ученика.

Основ: Закон о планирању и изградњи, Уредба за енергетску ефикасност објеката.

Циљ 1: Обезбеђени прописани услови за васпитно-образовни рад са децом у основним

школама.


- Број школских објеката са унапређеном енергетском ефикасношћу.

Циљ 2: Ефикасно основно образовање и рационална употреба средстава.

Индикатори излазних резултата: - Проценат буџета града Лесковца издвојен за основно образовање,

- Проценат умањења финансијских средстава за набавку енергената.


Циљ 3: Повећање доступности и приступачности основног образовања деци са сметњама

у развоју.


- Функционална сензорна соба.

Пројекат ,,Адаптација школских објеката”

Сврха: Обезбеђени прописани услови за васпитно-образовни рад са децом у основним

школама.

Опис: Пројекат обухвата под-пројекте:

- Унапређење енергетске ефикасности заменом грађевинске столарије у ОШ ,,Вук Караџић”

Печењевце, ОШ ,,Коста Стаменковић” Лесковац, ОШ ,,Јосиф Костић” Лесковац,

- Унапређење енергетске ефикасности санацијом фасада у школским објектима, где спада и

пројекат - по већ раније расписаном конкурсу Министарства енергетике одобрен је пројекат за

финансирање, који подразумева санацију фасаде на ОШ ,,Десанка Максимовић” у Грделици и

- Унапређење енергетске ефикасности инсталацијом система централног грејања и изградњом

котларница.


Циљ: Побољшани хигијенско-технички и здравствени услови у школским објектима.


- Годишња потрошња топлотне енергије намењене за загревање просторија у MW по 1000 m2

површине,

- Годишња потрошња електричне енергије у KW по m2 површине.

Пројекат ,,Адаптација простора и набавка опреме за сензорну собу у ШОСО ,,11. октобар”

Сврха: Развој нове услуге за децу и омладину са сметњама у развоју - унапређење услова

рада дефектолога различитих профила из ШОСО „11. октобар“ са децом и омладином са

сметњама у развоју на територији Јабланичког округа, коришћењем услуга Сензорне собе.

Опис: Школа за основно и средње образовање „11. октобар“ у Лесковцу је установа која

се бави образовањем и васпитањем деце и омладине са свим сметњама у развоју, као и

пружањем додатне образовне подршке ученицима осталих школа у инклузивном образовању на

територији Јабланичког округа, са тенденцијом да школа постане Ресурсни центар Јабланичког

округа (предвиђено Стратегијом образовања до 2020.године).

Опремањем и уградњом Сензорне собе у просторијама Школе за основно и средње образовање

„11. октобар“ деци и омладини са сметњама у развоју са територије града Лесковца и

Јабланичког округа пружиће се услуга неопходна за њихов развој свесности и учења кроз

принципе опуштања. Сензорна соба је просторија у којој ће се деци са сметњама у развоју

пружити помоћни третман у виду терапије са циљем да се стабилизује и подстакне њихов

емоционални развој и адаптирано понашање у односу на околину. Сензорна соба је приоритет

који је утврђен од стране стручних особа – дефектолога из ШОСО „11. октобар“, а издвојио се

из свакодневног корективног образовно-васпитног рада са децом са сметњама у развоју.



Циљ: Опремање и уградња Сензорне собе у просторијама ШОСО „11. октобар“ -

Лесковац.

Индикатори излазних резултата: - Опремљена и уграђена Сензорна соба са комплет опремом различитих елемената, предмета,

средстава, материјала који изазивају сензорне подражаје,

- Број пружених третмана деци и омладини са сметњама у развоју коришћењем услуга

Сензорне собе.

ПРОГРАМ 10: СРЕДЊЕ ОБРАЗОВАЊЕ

Сврха: Доступност средњег образовања у складу са прописаним стандардима и

потребама за образовним профилима који одговарају циљевима развоја града Лесковца и

привреде.

Опис: Унапређење енергетске ефикасности зграде Гимназије Лесковац.


Циљ: Обезбеђен потребан обухват средњошколског образовања.


- Годишња потрошња топлотне енергије намењене за загревање просторија у MW по 1000 m2

површине,

- Годишња потрошња електричне енергије у KW по m2 површине.

Пројекат ,,Унапређење енергетске ефикасности заменом грађевинске столарије у

Гимназији Лесковац”

Сврха: Допринос унапређењу васпитно-образовне делатности у Гимназији Лесковац.

Опис: Пројекат подразумева замену старе грађевинске столарије, која је услед

вишедеценијске употребе довела до лоших услова рада (хладне учионице и повећани

финансијски издаци за грејање). У ранијем периоду замењена је грађевинска столарија на

западној страни објекта, а кроз овај пројекат ће се у потпуности заменити грађевинска столарија.

Пројекат је кроз финансијски план АЛЕР-а за 2015. годину приказан у оквиру Програма 9:

Основно образовање.


Циљ: Ефикасно средње образовање и васпитање и рационална употреба средстава.

Индикатори излазних резултата: - Проценат буџета града Лесковца издвојен за средње образовање за набавку енергената,

- Проценат умањења финансијских средстава за набавку енергената у Гимназији Лесковац.

ПРОГРАМ 11: ,, СОЦИЈАЛНА И ДЕЧЈА ЗАШТИТА”


Сврха: Обезбеђивање свеобухватне социјалне заштите и помоћи најугроженијем

становништву града Лесковца.

Опис: Бригу о старим лицима локална самоуправа поверила је Установи за одрасле и

старије Лесковац. Програм, који реализује АЛЕР, усмерен је ка побољшању услова за смештај и

боравак одраслих и старијих лица. Посебним Програмом рада и пословања Установа за одрасле

и старије је предвидела систем услуга социјалне заштите у њеној надлежности. АЛЕР ће своје

напоре усмерити и на побољшању система дечје заштите, где ће, поред осталог, радити и на

надградњи Дечјег диспанзера.


Циљ: Развој услуга социјалне заштите које су у мандату локалне самоуправе којима се

доприноси унапређењу положаја грађана који припадају угроженим групама.

Индикатори излазних резултата: - Укупан број корисника ванинституционалних услуга социјалне заштите,

- % буџетских издвајања за услуге социјалне заштите у надлежности локалне самоуправе.

Пројекат ,,Изградња дневног боравка за старије”

Сврха: Допринос бољем квалитету услуга у области социјалне заштите које пружа

Установа за одрасле и старије у Лесковцу.

Опис: Индекс старења становништва је веома висок, све је већи број старих и

изнемоглих лица. Наиме, учешће становника најстарије добне групе у становништву расте и

апсолуно и релативно, па у Лесковцу постоји потреба за постојањем дневног боравка за старије.

Дневни боравак ће нудити задовољење основних животних потреба, а нарочито оних које се

односе на дружење, односно социјалну интеграцију.

Основ: Закон о планирању и изградњи.

Циљ: Обезбедити да услови за боравак и рад у новоизграђеном дневном боравку за старе

испуњавају безбедносне и здравствене стандарде.

Индикатори излазних резултата: - Број корисника Дневног боравка за старије.

Пројекат ,,Унапређење енергетске ефикасности Установе за одрасле и старије заменом

грађевинске столарије”

Сврха: Унапређење енергетске ефикасности и смањење финансијских издатака за

грејање.

Опис: Пројекат подразумева реализацију мера из елабората енергетске ефикасаности

зграде Установе за одрасле и старије. Замена постојеће фасадне столарије предвиђена је са

петокоморним ПВЦ профилима са двоструким нискоемисионим термоизолационим стаклом 4-

16-4 mm које је попуњено аргоном. Постојећи објекат има специфичну годишњу енергију

потребну за грејање, која га сврстава у енергетски разред Е. Заменом грађевинске столарије, као

и применом свих наведених мера на термичком омотачу, објекат био имао специфичну


годишњу енергију потребну за грејање, која га сврства у енегетски разред Ц. Објекат је сачињен

из више ламела и само на једној ламели је грађевинска столарија задовољавајућег квалитета.

Основ: Закон о планирању и изградњи, Правилник за енергетску ефикасност објеката.

Циљ: Фасадна столарија целог објекта задовољава прописане стандарде из Правилника

за енергетску ефикасности објеката.

Индикатори излазних резултат:

- % уштеде финансијских средстава потребних за грејање у односу на ранија издвајања.

Пројекат ,,Кроз отворена врата Вашег дома помоћ стиже – град Лесковац не заборавља

старе и немоћне суграђане”

Сврха: Успостављање и преузимање директне помоћи и подршке старим и немоћним

суграђанима.

Опис: Пројекат је усмерен на недоступност и непостојање социјалних услуга које се

односе на помоћ у одржавању свакодневних рутинских животних активности старачких

домаћинстава. Због израженог депопулационог тренда на нивоу општине, што значи да

емиграциони токови према северу Србије и иностранству надмашују имиграционе из суседних

сателитских општина Јабланичког округа и уједно и пад природног прираштаја, онемогућили

су да пружање социјалних услуга старачким домаћинствима врше деца или ближи сродници.

Веома неуједначен и неповољан размештај становништва на територији општине (где

популационо доминира град Лесковац и неколико већих центара; а широка пространства –

посебно обод општине – у неким деловима су готово демографски празна) у великој мери

ограничавају укупне развојне процесе у општини, а и пружање свих облика социјалних услуга.

Управо због претходно наведеног, потребно је сензибилисати представнике институција за

разумевање потребе и подршке старим особама; успоставити међуинституционалне сарадње за

подршку старим лицима и подстицати ширу јавност за препознавање и реаговање на потребе и

проблеме старих.

Оквир: Стратегија одрживог развоја града Лесковца 2010-2019.

Циљ: Пружање услуга и помоћи старијим лицима (помоћ у одржавању хигијене, помоћ у

припремању оброка и прибављању појединих намирница и лекова, подршка у свакодневној

комуникацији са околином).

Индикатори излазних резултата: - Број корисника услуга геронтодомаћица. Пројекат ,, Прихвати ме, не желим да будем роб својих сметњи у развоју – подршка у кући

породицама са децом са сметњама у развоју”

Сврха: Развој нове услуге за децу и омладину са сметњама у развоју – пружање помоћи и

подршке деци и омладини са сметњама у развоју и њиховим

родитељима/хранитељима/усвојитељима у њиховом породичном окружењу.

Опис: Кроз реализацију овог пројекта планирано је пружање стручног рада дефектолога

деци и омладини са сметњама у развоју и њиховим родитељима/хранитељима/усвојитељима у

породичном окружењу ради превазилажења свакодневних проблема ове рањиве групе


становништва. Рад дефектолога обухвата њихове посете породицама, где се спроводи

дефектолошки третман са децом (општа реедукација, специфична реедукација психомоторике,

вежбе подстицања нормалног сазнајног развоја и специфичне вежбе прилагођене деци

појединачно и у складу са њиховим психофизичким особеностима), као и саветодавни-

инструктивни рад са родитељима. Такође, родитељи/хранитељи/усвојитељи имају могућност

добијања упутства правилног односа према својој деци, примени појединих вежби самостално,

као и одговоре на питања која се тичу развоја њихове деце.

Основ: Стратегија одрживог развоја града Лесковца 2010-2019. Циљ: Пружање подршке деци и омладини са сметњама у развоју и њиховим

родитељима/хранитељима/усвојитељима ради њиховог оснаживања и укључивања у ширу

социјалну средину.

Индикатори излазних резултата: - Број породица којима се пружа услуга дефектолога у породичном окружењу,

- Број реализованих посета дефектолога породицама у којима одрастају деца и омладина са

сметњама у развоју.

Пројекат ,„Прихватилиште за жене и децу жртве насиља у породици- Сигурна кућа“ /

„Помозите ми, спремна сам да кажем стоп насиљу“

Сврха: Изградња нових и јачање постојећих институционалних капацитета подршке

жртвама породичних насиља (правна помоћ, психосоцијална подршка, прихватилишта,

амбуланта за жртве насиља).

Опис: Сигурна кућа пружа безбедан смештај за жртве породичног насиља, као и за

оснаживање злостављаних жена и деце да што безболније и са најмање последица по њих

наставе са свакодневним животом по изласку из насиља. У Лесковцу је од 01.01.2004. године до

30.09.2005. године, од стране Фонда за социјалне иновације Министарства социјалне политике

финансиран рад тадашњег Прихватилишта, као пројектна активност. Од 01.10.2005. године ову

услугу је наставила да финансира локална самоуправа, на основу Одлуке о проширеној

социјалној заштити грађана. У почетку је изнајмљиван једнособан стан, који је убрзо замењен

двособним. За рад Сигурне куће од огромног значаја биће опремање зграде „Наше речи“, јер је

наведени објекат у власништву Центра за социјални рад Лесковац. У 2014. години отпочела је

прва фаза у релизацији пројекта, која подразумева неопходне унутрашње радове и санацију

кровне конструкције ради стављања објекта у функцију. Током 2015. године очекује се наставак

пројекта, који је условљен исходом аплицираног пројекта „Помозите ми, спремна сам да кажем

стоп насиљу“. Уколико се напред наведени пројекат одобри за финансирање од стране

Делегације ЕУ, зграда „Наше речи“ биће комплетно реконструисана и опремљена за потребе

Сигурне куће.

Основ: Стратегија остваривања родне равноправности на подручју града Лесковца са

Акционим планом.

Циљ: Санирана, адаптирана и опремљена зграда „Наше речи“ за потребе успостављања

континуираног рада Прихватилиштa за жене и децу жртве насиља у породици - Сигурне куће.


Индикатори излазних резултата: - Санирана, адаптирана и опремљена зграда Прихватилишта за децу и жене жртве породичног

насиља,

- Успостављен континуирани рад Прихватилишта –збрињавање жртава насиља,

- Број жена из такозване тамне бројке (нерегистровани случајеви насиља) које су охрабрене да

напусте дугогодишње насиље.

ПРОГРАМ 13: РАЗВОЈ КУЛТУРЕ

Сврха: Очување, унапређење и представљање локалног културног наслеђа, добара и

баштине.

Опис: У складу са циљем овог Програма, АЛЕР ће пружити подршку матичним

установама да адаптирају старе и изграде нове објекте у циљу унапређења обављања своје

делатности.

Основ: Закон о планирању и изградњи, Закон о црквама и верским заједницама (локална

самоуправа може да у буџету предвиди средства за изградњу, одржавање и обнову верских

објеката у скаду са својим могућностима).

Циљ: Подстицање развоја културе кроз јачање капацитета културне инфраструктуре.


- Укупно издвајање за културу у оквиру локалног буџета.

Пројекат ,,Адаптација зграде Историјског архива ”

Сврха: Унапређење ефикасности установа културе.

Опис: Адаптацијом зграде Историјског архива побољшавају се услови за смештај,

чување и представљање архивске грађе.

Основ: Закон о планирању и изградњи. Циљ: Адаптирана зграда Историјског архива


- % учешћа инвестиционих улагања у односу на укупан буџет установе – Историјски архив

Лесковац.

Пројекат ,,Стварање услова за развој верског туризма уређењем комплекса манастира

Свети Јован у Јашуњи”

Сврха: Уређењем манастирског комплекса стварају се услови за организоване посете,

посебно оних ученика који похађају верску наставу у основним и средњим школама.

Опис: АЛЕР кроз више фаза финансијски подржава изградњу манастирског комплекса. У

2015. години предвиђен је наставак уређења манастирске порте, као и побољшање безбедности

посетилаца изградњом потпорног зида и дела ограде. Све активности из пројекта имају за

предуслов обезбеђивање сагласности Завода за заштиту споменика из Ниша. У претходном

периоду Управа за стамбено-комуналне делатности и Завод за урбанизам (функционални део ЈП


,,Дирекција за урбанизам и изградњу”) израдили су комплетну планску документацију која је

неопходна за издавање одобрења за изградњу. Важно је истаћи да су ученици основних и

средњих школа циљна група у овом пројекту.

Основ: Закон о планирању и изградњи, Закон о црквама и верским заједницама. Циљ: Финансијска подршка уређењу манастирског комплекса у циљу јачања културно-

верског туризма.


- Повећање броја посетилаца у организацији основних и средњих школа.

Пројекат ,,Завшетак радова на храму Свети Симеон Мироточиви у насељу Дубочица”

Сврха: Јачање верског и културног туризма.

Опис: Град Лесковац и АЛЕР од самог почетка финансијски подржавају изградњу храма

Свети Симеон Мироточиви у насељу Дубочица. Радови на изградњи су у завршној фази, али су

потребна значајна финансијска средства за осликавање унутрашњости храма.

Основ: Закон о планирању и изградњи, Закон о црквама и верским заједницама.

Циљ: Финансијска подршка за завршетак радова на храму Свети Симеон Мироточиви у

насељу Дубочица.

Индикатори излазних резултата: - Повећан број посетилаца храму у сврху задовољења културно-верских потреба.

ПРОГРАМ 14: Развој спорта и омладине

Сврха: Обезбеђивање приступа спорту и подршка пројектима везаним развој омладине и

спорта.

Опис: Потребно је створити организационе и материјалне услове за укључивање већег

броја школске и студентске популације у активности физичке културе. Овај програм би требало

да омогући равномеран развој капацитета за бављење спортом, а све у складу са реалним

потребама града. Из тих разлога Агенција за локални економски развој је у 2014. години

изградила пет спортских терена, а све на основу јасно дефинисаних потреба основних школа и

месних заједница. Друга фаза изградње подразумева постављање заштитних ограда – мрежа, да

би безбедност деце и осталих корисника била на вишем нивоу.

Основ: Стратегија одрживог развоја града Лесковца 2010-2019. Циљ: Планско подстицање и креирање услова за бављење спортом за све грађане и

грађанке града Лесковца.

Индикатори излазних резултата: - Проценат буџета града Лесковца намењен за спорт.

Пројекат ,,Изградња, опремање и реконструкција постојећих спортских терена”


Сврха: Пружити благовремену, свеобухватну, висококвалитетну и континуирану услугу

у области друштвених делатности кроз омогућавање квалитетне, свеобухватне физичке културе

са посебним акцентом на развој рекреативног спорта.

Опис: Пројекат обухвата пет под-пројекта:

- Изградња и уређење спортских терена у Вучју, насељу Мира, насељу Обрада Лучића, насељу

код АТД-а, Месној заједници Грданица, Месној заједници Драшковац, Месној заједници

Белановце, Месној заједници Власе, Месној заједници Велика Сејаница, Месној заједници

Ораовица (код Грделице), Месној заједници Губереваца, Месној заједници Братмиловце, Месној

заједници Тулово и у ШОСО ,,11.октобар”.

- Изградња заштитних ограда и/или трибина и/или свлачионица у Месној заједници Прибој,

Месној заједници Чекмин, Месној заједници Брестовац и Месној заједници Горње Крајинце.

- Израда и постављање мобилијара у Лесковцу, у насељу ,,Стара сточна пијаца” - Месна

заједница Моше Пијаде, Месној заједници Печењевце (у дворишту цркве), Месној заједници

Велика Грабовница, Месној заједници Зољево, Месној заједници Палојце, Месној заједници

Козаре, Месној заједници Номаница, Месној заједници Грделица, Месној заједници Горње

Крајинце и Месној заједници Јужноморавских бригада у Лесковцу.

- Изградња фискултурне сале у ОШ ,,Петар Тасић” и у Хемијско-технолошкој школи ,,Божидар

Ђорђевић-Кукар”.

- Енергетска санација фискултурне сале у Техничкој школи ,,Раде Металац” Лесковац.

- Изградња парка за тренинг паса.

На територији града Лесковца број спортских игралишта није на завидном нивоу. Такође,

њихово стање је веома лоше. Асфалт, али и опрема, на појединим теренима су оштећени. Због

наведеног стања са спортским теренима, у неким школама доведени су у питање услови

одвијања наставе физичке културе. Изградњом и опремањем нових спортских терена и тамо,

где је могуће, реконструкцијом постојећих знатно би се побољшали услови за несметано

одвијање наставе физичке културе. Новоизграђени или реконструисани постојећи спортски

терени пружиће могућност за развој физичке активности ученика али и за развој рекреативног

спорта код остале популације становништва на територији града Лесковца.


Циљ: Изградња, опремање и реконструкција постојећих спортских терена.

Индикатори излазних резултата: - Број изграђених и опремљених спортских терена,

- Број реконструисаних постојећих терена,

- Број школа у којима су се побољшали технички услови за несметано одвијање наставе физичке

културе изградњом, опремањем терена или реконструкцијом постојећих,

- Број особа које рекреативно посећују спортске терене.


ФИНАНСИЈСКИ ПЛАН

АГЕНЦИЈА ЗА ЛОКАЛНИ ЕКОНОМСКИ РАЗВОЈ

ПРОГРАМ 1501 ПРОГРАМ 3: ЛОКАЛНИ ЕКОНОМСКИ РАЗВОЈ

Програмска активност 1501-0002

Унапређење привредног амбијента

474 Вишенаменски развојни пројекти

284. 411000 Плате, додаци и накнаде запослених

45.400.000 45.400.000

285. 412000 Социјални доприноси на терет послодавца

8.350.000 8.350.000

286. 414000 Социјална давања запосленима

1.400.000 1.400.000

287. 415000 Накнаде трошкова за запослене (превоз)

1.500.000 1.500.000

288. 416000 Награде запосленима и остали посебни расходи

500.000 500.000

289. 421000 Стални трошкови 8.000.000 8.000.000

290. 422000 Трошкови путовања 250.000 250.000

291. 423000 Услуге по уговору 2.000.000 2.000.000

292. 424000 Специјализоване услуге 1.200.000 1.200.000

293. 425000 Текуће поправке и одржавање

900.000 900.000

294. 426000 Материјал 1.500.000 1.500.000

295. 465100 Остале текуће дотације и трансфери

2.250.000 2.250.000

296. 482000 Порези, обавезне таксе и казне

300.000 300.000

297. 483000 Новчане казне и пенали по решењу суд.

300.000 300.000

298. 485000 Накнада штете за повреде или штету нанету од стране државних органа

14.500.000 14.500.000


299. 512000 Машине и опрема 1.000.000 1.000.000

Извори финансирања за програмску активност 1501-0002

01 Приходи из буџета за 1501-0002

89.350.000 89.350.000

УКУПНО ЗА ПРОГРАМСКУ АКТИВНОСТ 1501-0002 89.350.000 89.350.000

Извори финансирања за функцију 474.

01 Приходи из буџета 89.350.000 89.350.000

Пројекат 1501-АП1 Канцеларија за младе

150 Опште јавне услуге


Извори финансирања за функцију 150


УКУПНО ЗА ФУНКЦИЈУ 150. 1.500.000 1.500.000

Извори финансирања за пројекат 1501-АП1

01 Приходи из буџета за 1501-АП1

1.500.000 1.500.000

УКУПНО ЗА ПРОЈЕКАТ 1501-АП1 1.500.000 1.500.000

Пројекат 1501-АП2 Награђивање најуспешнијих младих у свим областима

050 Назапосленост

301. 472000 Накнаде за социјалну заштиту из буџета

10.000.000 10.000.000






01 Приходи из буџета за 1501-АП2

10.000.000 10.000.000


Извори финансирања за програм 3

01 Приходи из буџета за ПРОГРАМ 3

100.850.000 100.850.000

УКУПНО ЗА ПРОГРАМ 3 100.850.000 100.850.000

ПРОГРАМ 1301 ПРОГРАМ 14: РАЗВОЈ СПОРТА И ОМЛАДИНЕ

Пројекат 1301-АП3 Стварање услова за бављење спортом

810 Услуге рекреације и спорта

302. 451200

Капиталне субвенције јавним нефинансијским предузећима и организацијама

31.000.000 31.000.000



10 Примања од домаћих задуживања

21.000.000 21.000.000






21.000.000 21.000.000




10.000.000 10.000.000


21.000.000 21.000.000


ПРОГРАМ 0901 ПРОГРАМ 11: СОЦИЈАЛНА И ДЕЧИЈА ЗАШТИТА

Пројекат 0901-АП4 Изградња и адаптација дневног боравка за одрасле и старије

020 Старост

303. 451200


9.000.000 9.000.000






УКУПНО ЗА ПРОЈЕКАТ 0901-АП4

9.000.000 9.000.000

Пројекат 0901-АП5 Помоћ у кући-Геронтодомаћице и персонални асистенти

010 Болест и инвалидност











11.000.000 11.000.000


ПРОГРАМ 1201 ПРОГРАМ 13: РАЗВОЈ КУЛТУРЕ

Пројекат 1201-АП6 Адаптација зграде Историјског архива

820 Услуге културе

305. 451200


2.000.000 2.000.000




1.000.000 1.000.000






1.000.000 1.000.000


Пројекат 1201-АП7 Јашуњски манастир и Свети Симеон

840 Верске и остале услуге заједнице

306. 451200


7.000.000 7.000.000









8.000.000 8.000.000


1.000.000 1.000.000


ПРОЈЕКАТ 0601 ПРОГРАМ 2: КОМУНАЛНА ДЕЛАТНОСТ

Програмска активност 0601-0014

Остале комуналне услуге

620 Развој заједнице



308. 451200


20.000.000 20.000.000


01 Приходи из буџета 300.000 300.000


27.000.000 27.000.000


Извори финансирања за програмску активности 0601-0014

01 Приходи из буџета 300.000 300.000


27.000.000 27.000.000

УКУПНО ЗА ПРОГРАМСКУ АКТИВНОСТИ 0601-0014 27.300.000 27.300.000

Пројекат 0601-АП8 Водовод Свирце

630 Водоснабдевање

309. 451200


2.500.000 2.500.000








2.500.000 2.500.000



2.800.000 2.800.000


27.000.000 27.000.000


ПРОГРАМ 2002 ПРОГРАМ 9: ОСНОВНО ОБРАЗОВАЊЕ

Пројекат 2002-АП9 Адаптација школских објеката

912 Основно образовање

310. 451200


31.500.000 31.500.000




21.000.000 21.000.000





21.000.000 21.000.000



31.500.000 31.500.000


01 Приходи из буџета за програм 9

10.500.000 10.500.000


21.000.000 21.000.000


ПРОГРАМ 0101 ПРОГРАМ 5: РАЗВОЈ ПОЉОПРИВРЕДЕ

0101-АП10 Организација пољопривредних манифестација

421 Пољопривреда











УКУПНО 214.250.000 214.250.000


ПРИЛOГ 1

OБРAЧУН И ИСПЛATA ЗAРAДA У 2015. ГOДИНИ

MEСEЦ

ИСПЛAЋEН

БРУTO II У

2014. ГOДИНИ

OБРAЧУНAT

БРУTO II У 2015.

ГOДИНИ ПРE

ПРИMEНE

ЗAКOНA*

OБРAЧУНAT

БРУTO II У 2015.

ГOДИНИ ПOСЛE

ПРИMEНE

ЗAКOНA*

ИЗНOС УПЛATE

У БУЏET

РEПУБЛИКE

СРБИJE 3-4

1. 2. 3. 4. 5.

JAНУAР 4.915.480,59 4.814.456,00 4.814.456,00 0,00

ФEБРУAР 4.965.678,02 4.779.046,00 4.779.046,00 0,00

MAРT 5.104.228,87 4.743.636,00 4.743.636,00 0,00

AПРИЛ 5.051.835,90 4.607.379,00 4.385.370,00 222.009,00

MAJ 5.072.366,76 4.607.381,00 4.375.107,00 232.274,00

JУН 5.072.223,67 4.607.381,00 4.375.178,00 232.203,00

JУЛ 2.977.915,90 4.608.562,00 4.384.790,00 223.772,00

AВГУСT 4.943.476,84 4.906.972,00 4.556.832,00 350.140,00

СEПTEMБAР 5.048.038,01 4.608.163,00 4.314.683,00 293.480,00

OКTOБAР 4.929.165,49 4.501.044,00 4.286.813,00 214.231,00

НOВEMБAР 4.859.426,89 4.608.166,00 4.356.558,00 251.608,00

ДEЦEMБAР 4.838.101,11 4.607.814,00 4.377.531,00 230.283,00

УКУПНO 57.777.938,05 56.000.000,00 53.750.000,00 2.250.000,00

У Лесковцу, УПРАВНИ ОДБОР

Дана 19.12.2014. године ПРЕДСЕДНИЦА

Проф. др Јадранка Ђуровић Тодоровић

Documents

ПРОГРАМ ПОСЛОВАЊА АГЕНЦИЈЕ ЗА ЛОКАЛНИ …aler.rs/files/Program_poslovanja_ALER_za_2015_godinu.pdf · Програм пословања АЛЕР за