OcupareaOcuparea tinerilortinerilor sisidezechilibreledezechilibrele pieteipietei munciimuncii. .

CauzeCauze, , provocariprovocari sisi perspectiveperspectiveProf Prof univuniv drdr ValentinaValentina VasileVasile

Institutul European din RomaniaCiclul de dezbateri”Politicile Romaniei”

Masa rotunda:““ImbunatatireaImbunatatirea competentelorcompetentelor profesionaleprofesionale in in randulrandul

absolventilorabsolventilor sisi tinerilortinerilor: o : o sansasansa pentrupentru viitorviitor””30 30 septsept 20102010

Probleme/temeProbleme/teme de de discutiediscutie

CaracteristiciCaracteristici ale ale pieteipietei munciimuncii tinerilortinerilorStatutulStatutul tinerilortinerilor in in societatesocietate sisi pepe piatapiatamunciimunciiEvolutiiEvolutii pepe termentermen lung cu impact lung cu impact asupraasupraechilibruluiechilibrului pieteipietei munciimuncii tinerilortinerilorProvocariProvocari actualeactuale generate de generate de globalizareglobalizaresisi crizacrizaReformaReforma in in sistemulsistemul de de educatieeducatie pentrupentrutranzitiatranzitia de la de la scoalascoala la la viataviata activaactiva

CaracteristiciCaracteristici ale ale pieteipietei munciimuncii tinerilortinerilor

somajul de cca 3 ori mai ridicat decat in cazul adultilor ;somajul de cca 3 ori mai ridicat decat in cazul adultilor ;

Rata Rata şşomajului pe total populaomajului pe total populaţţie de 15ie de 15--64 ani 64 ani şşi rata i rata şşomajului tinerior 15omajului tinerior 15--24 ani24 ani

in Romaniain Romania

05

1015202530

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Rata somajului BIM 15-64 ani Rata somajului BIM 15-24 ani

Susa:Forţa de muncă în România – ocupare şi şomaj – tr II 2009, INS

Modelul ocuparii:Modelul ocuparii:nn ocupare cu timp partial vs ocupare cu timp integral; ocupare cu timp partial vs ocupare cu timp integral; nn locuri de munca temporare vs angajare pe termen locuri de munca temporare vs angajare pe termen

nelimitat;nelimitat;nn experienta in munca limitata; experienta in munca limitata; nn somajul pe termen lung vs somaj repetatsomajul pe termen lung vs somaj repetat

Calitatea ocuparii tinerilor: salarii/castiguri din Calitatea ocuparii tinerilor: salarii/castiguri din munca; durata muncii; W;munca; durata muncii; W;Ocuparea in sectorul informal Ocuparea in sectorul informal –– ocupare ocupare neinregistrata neinregistrata –– calitatea ocuparii in informalcalitatea ocuparii in informalNevoia de monitorizare si politici specifice Nevoia de monitorizare si politici specifice

Performante ale inserPerformante ale inserţţiei tinerilor pe piaiei tinerilor pe piaţţa a muncii ( trim II 2009)muncii ( trim II 2009)

Rata de inserRata de inserţţie pe piaie pe piaţţa muncii a persoanelor de 1a muncii a persoanelor de 155--34 an34 ani i care au părăsit educacare au părăsit educaţţiaia ==24,4% l24,4% la 6a 6 luni de la părăsirea luni de la părăsirea educaeducaţţiei iei şşi de 33,6% la un an de la i de 33,6% la un an de la îîncetarea studiilor;ncetarea studiilor;Dintre absolvenDintre absolvenţţii ii îînvănvăţţământului superior aveau un loc de ământului superior aveau un loc de muncă muncă 60,9%, 60,9%, îîn timp ce,n timp ce, ponderea corespunzătoare celor cu ponderea corespunzătoare celor cu studii medii a fost de 35,0%, respectiv de 14,6% studii medii a fost de 35,0%, respectiv de 14,6% îîn cazul n cazul persoanelor cu nivel scăzut de instruirepersoanelor cu nivel scăzut de instruire;;Au avut cel puAu avut cel puţţin un loc de muncă semnificativin un loc de muncă semnificativ, p, până la data ână la data desfădesfăşşurării ancheteiurării anchetei, 82,0% din totalul tinerilor care au ie, 82,0% din totalul tinerilor care au ieşşit din it din sistemul nasistemul naţţional de educaional de educaţţie (5ie (54,9% 4,9% erau bărbaerau bărbaţţi i şşi 56,8% i 56,8% domiciliau domiciliau îîn mediul urban)n mediul urban);;La primul loc de muncăLa primul loc de muncă, majoritatea tinerilor au fost salaria, majoritatea tinerilor au fost salariaţţi i (75,6%) (75,6%) şşi au lucrat cu program complet de lucru (92,1%);i au lucrat cu program complet de lucru (92,1%);îîntre părăsirea ntre părăsirea şşcolii colii şşi i îînceperea activitănceperea activităţţii la primul loc de ii la primul loc de muncă semnificativmuncă semnificativ, 7, 74,1% 4,1% au căutat un loc de muncă utilizând au căutat un loc de muncă utilizând metode active (contametode active (contactarea directă a patronilor sau a factorilor ctarea directă a patronilor sau a factorilor responsabili cu angajarea responsabili cu angajarea --37,9%)37,9%)Sursa: Sursa: (AMIGO) (AMIGO) îîn trimestrul II 2009, Modul adn trimestrul II 2009, Modul ad--hoc privind Accesul tinerilor pe piata forhoc privind Accesul tinerilor pe piata forţţei de muncă ei de muncă (Comunicat (Comunicat de presă nr de presă nr 237/ 3 decembrie 2009), INS237/ 3 decembrie 2009), INS

StatutulStatutul tinerilortinerilor in in societatesocietate sisi pepepiatapiata munciimuncii

Tinerii = grup dezavantajat ?! Tinerii = grup dezavantajat ?! Tinerii = persoane aflate la risc!Tinerii = persoane aflate la risc!

Profilul lucratorului tanar:educatie, atitudine (fata Profilul lucratorului tanar:educatie, atitudine (fata de munca,locul de munca, cariera profesionala, de munca,locul de munca, cariera profesionala, statutul pe piata muncii statutul pe piata muncii ––salariat, selfsalariat, self--employed employed etc); mobilitate; flexibilitate ocupationala; etc); mobilitate; flexibilitate ocupationala; disponibilitate pentru LLLdisponibilitate pentru LLL

Politici de discriminare pozitiva !?!?!Politici de discriminare pozitiva !?!?!

EvolutiiEvolutii pepe termentermen lung cu impact lung cu impact asupraasupradimensiunilordimensiunilor sisi echilibruluiechilibrului pieteipietei munciimuncii tinerilortinerilor

imbatranire demograficaimbatranire demografica –– contingente reduse de tineri pe piata educatiei contingente reduse de tineri pe piata educatiei si piata muncii: diferente geografice semnificative si piata muncii: diferente geografice semnificative èè Asia, Europa, USA, Asia, Europa, USA, AfricaAfricatendinta generala de tendinta generala de scadere a prezentei tinerilor pe piata muncii in scadere a prezentei tinerilor pe piata muncii in favoarea educatiei: favoarea educatiei: model educational, diferente pe tari/regiuni in raport cu model educational, diferente pe tari/regiuni in raport cu nivelul de dezvoltare nivelul de dezvoltare –– ex Austria vs Romaniaex Austria vs Romaniaelasticitatea somajului tinerilor in total populatie de varsta eelasticitatea somajului tinerilor in total populatie de varsta echivalenta este chivalenta este de 0.5 (tari OCDE), mai redusa decat elasticitatea somajului popde 0.5 (tari OCDE), mai redusa decat elasticitatea somajului populatiei ulatiei adulte (0,7) => adulte (0,7) => somajul este mult mai important decat schimbarile somajul este mult mai important decat schimbarile demografice demografice mobilitatea tinerilormobilitatea tinerilor din tarile mai putin dezvoltate catre tarile dezvoltate; din tarile mai putin dezvoltate catre tarile dezvoltate; brainbrain--drain, braindrain, brain--shopping, brain lost, brain gain;shopping, brain lost, brain gain;cresterea relativa a stocului educationalcresterea relativa a stocului educational –– nr mediu ani de scoala + nr mediu ani de scoala + calitatea invatarii; calitatea invatarii; diferentediferente de gen in sfera educatiei si a ocuparii/somajului de gen in sfera educatiei si a ocuparii/somajului èè convergentaconvergentadezvoltarea carierei profesionaledezvoltarea carierei profesionale

ProvocariProvocari actualeactuale generate de generate de globalizareglobalizare sisi crizacrizaFavorizareaFavorizarea mobilitatii/circulatieimobilitatii/circulatiei pentrupentru muncamuncainterna/internationalainterna/internationala ((profesieprofesie vsvs veniturivenituri => => ““winwin--winwin””//””winwin--lostlost”” in in termenitermeni de de costuricosturi sisi beneficiibeneficii pentrupentru piatapiata munciimuncii sisi piatapiata educatieieducatieiDeteriorareaDeteriorarea situatieisituatiei pieteipietei munciimuncii tinerilortinerilor in in perioadaperioada de de crizacriza ––

maimai vulnerabilavulnerabila, , maimai volatilavolatila –– rata rata somajuluisomajului tinerilortinerilor (14,7% in (14,7% in martiemartie 2008 2008 sisi crestecreste cu cu ccacca 6 pp 6 pp comparativcomparativ cu rata cu rata somajuluisomajuluiadultiloradultilor care a care a crescutcrescut de la 5,6% la 8,4%de la 5,6% la 8,4%PierdereaPierderea de de locurilocuri de de muncamunca

SemneSemne maimai rapiderapide sisi maimai consistenteconsistente de de revenire/recuperarerevenire/recuperare ––muncamunca temporaratemporara –– diferentediferente semnificativesemnificative pepe taritari

Rata crearii de noi locuri de munca (cereri ale Rata crearii de noi locuri de munca (cereri ale mediului de afaceri)mediului de afaceri)

EducatieEducatie--piatapiata munciimuncii

Estimări recente arată că până Estimări recente arată că până îîn anul n anul 2015, apr2015, aproximativ 30% dintoximativ 30% dintre locurile re locurile de muncă vor solicita studii superioare de muncă vor solicita studii superioare şşi aproape 50% cel pui aproape 50% cel puţţin studii liceale, in studii liceale, scăzând semnificativ locurile de muncă scăzând semnificativ locurile de muncă ce solicită un nivel redus de calificare ce solicită un nivel redus de calificare (CEDEFOP, 2008)(CEDEFOP, 2008)..

ReformaReforma in in sistemulsistemul de de educatieeducatie pentrupentrutranzitiatranzitia de la de la scoalascoala la la viataviata activaactiva

ObiectivObiectiv: : EducatiaEducatia pentrupentru piatapiata munciimuncii--componentacomponenta a a educatieieducatiei initialeinitiale sisi continuecontinue

RezultatRezultat asteptatasteptat: : integrareaintegrarea maimai rapidarapida pepepiatapiata munciimuncii

PerformantePerformante minimeminime::nn GradulGradul de de ocupareocupare sisi calitateacalitatea ocupariiocuparii (rata (rata redusaredusa a a

somajuluisomajului, , veniturivenituri remunerative etc)remunerative etc)nn CompatibilitateCompatibilitate intreintre continutulcontinutul invatariiinvatarii sisi continutulcontinutul

munciimuncii -- curriculumcurriculum

SituatiaSituatia actualaactualaTranzitia de la scoala la piata muncii Tranzitia de la scoala la piata muncii –– deficit cronic, mai deficit cronic, mai accentuat pe piata nationala accentuat pe piata nationala èè pierdere de capital uman pierdere de capital uman prin migratie prin migratie

Dezechilibru cronic = oferta educationala si cererea Dezechilibru cronic = oferta educationala si cererea pietei munciipietei munciinn slaba flexibilitate a ofertei educationaleslaba flexibilitate a ofertei educationalenn educatie centrata pe acumulare de cunostinte vs educatie pentru educatie centrata pe acumulare de cunostinte vs educatie pentru

competentecompetenteDezechilibre Dezechilibre --diferente notabile pe profesii si meseriidiferente notabile pe profesii si meseriiIncompatibilitati (sau lipsa) Incompatibilitati (sau lipsa) -- cunostinte, competente, cunostinte, competente, abilitati, atitudini abilitati, atitudini –– absolventii pentru insertia pe piata absolventii pentru insertia pe piata muncii au nevoie de cursuri de FPCmuncii au nevoie de cursuri de FPCRolul competentelor cheie si calitatea dobandirii Rolul competentelor cheie si calitatea dobandirii acestora pe niveluri educationale + FPCacestora pe niveluri educationale + FPCEducatie pentru viata activa Educatie pentru viata activa –– cultura muncii etccultura muncii etc

RestrictiiRestrictii

ContextulContextul general general –– EU2020EU2020CoerentaCoerenta legislativalegislativa sisi modernitatemodernitateExistentaExistenta de de legaturilegaturi functionalefunctionale intreintre sistemelesistemelede LLL de LLL nationalenationale ––recunoasterearecunoasterea diplomelordiplomelorDobandireaDobandirea de de competentecompetente realereale sisi certificareacertificareaacestoraacestoraCalitateaCalitatea invatariiinvatarii: capital : capital umanuman, , bazabaza materialamateriala, , tehnologiitehnologii moderne/performantemoderne/performante de de invatareinvatare

TintaTinta UE2020 =In UE2020 =In cadrulcadrul populatieipopulatiei tineretinere, , pondereaponderea celorcelorcu cu studiistudii universitareuniversitare sasa creascacreasca de la 31% la 40% in 2020 de la 31% la 40% in 2020

iariar rata rata abandonuluiabandonului scolarscolar sasa se se reducareduca sub 10%sub 10%

2009 2009 AnchetaAncheta== urmau o formă de instruire urmau o formă de instruire îîn cadrul n cadrul sistemului nasistemului naţţional de educaional de educaţţie ie 32,9% dintre 32,9% dintre persoanele persoanele îîn vârstă den vârstă de1515--34 ani. 34 ani.

Participarea la educaParticiparea la educaţţie ie ::nn 1515--19 ani (83,3%) 19 ani (83,3%) nn 2020--24 (45,6%);24 (45,6%);

SistemulSistemul national al LLLnational al LLL

CoerentaCoerenta legislativalegislativa la la nivelnivel national national sisicompatibilitatecompatibilitate cu cu sistemelesistemele integrative (ale UE integrative (ale UE ––sistemulsistemul Bologna, Bologna, creditecredite transferabiletransferabile, , recunoastererecunoastere diplomediplome etc)etc)CoerentaCoerenta in in dezvoltareadezvoltarea curricumuluicurricumului pepe nivelurinivelurieducationaleeducationale sisi pepe categoriicategorii de de cunostinte/competentecunostinte/competente: : genericegenerice, , specificespecifice, de , de excelentaexcelentaEchilibreEchilibre in in sistemsistem: : educatieeducatie pentrupentru piatapiata munciimuncii, , educatieeducatie pentrupentru excelentaexcelenta in in cercetarecercetare etcetc

RestrictiiRestrictiiInertieInertie in in sistemsistem –– slabaslaba flexibilitateflexibilitate in in schimbareaschimbarea mentalitatilormentalitatilor privindprivind scopulscopul sisifinalitateafinalitatea invatariiinvatarii –– o o nouanoua culturacultura a a invatariiinvatariiSubfinantareSubfinantare sisi alocarealocare neperformantaneperformanta a a resurselorresurselorCalitateaCalitatea invatariiinvatarii –– trend de trend de scaderescadere cu cu insuleinsulede de excelentaexcelentaCalitateaCalitatea corpuluicorpului profesoralprofesoralSlabaSlaba cooperarecooperare: : scoalascoala--cercetarecercetare--mediulmediul de de afaceriafaceriPPP PPP incainca insuficientinsuficient dezvoltatdezvoltat sisi slab slab performantperformant

PerspectivePerspectiveInvatareInvatare motivatamotivataFinantareFinantare centratacentrata pepe beneficiarbeneficiar sisi pepe rezultaterezultateEducatieEducatie personalizatapersonalizata ((parcursparcurs educational)educational)RuteRute deschisedeschise de de invatareinvatarePPPPPPStrategieStrategie educationalaeducationala integrataintegrata sisi politicipoliticiperformanteperformanteSistemSistem de de indicatoriindicatori de de evaluareevaluare, , inclusivinclusiv a a impactuluiimpactului economicoeconomico--social social sisi culturalcultural–– bazebaze de de date date sistematicesistematice sisi ancheteanchete specificespecifice

TineriiTinerii absolventiabsolventi sisi antreprenoriatulantreprenoriatul –– o o solutiesolutie pentrupentru reducereareducerea somajuluisomajului de de

insertieinsertie??????

Tinerii antreprenori Tinerii antreprenori –– promoveaza inovativitatea promoveaza inovativitatea si creaza noi locuri de munca, deschideri pentru si creaza noi locuri de munca, deschideri pentru activtati de nisa; valorifica noile oportunitati activtati de nisa; valorifica noile oportunitati economiceeconomiceAtrag alti tineri in ocupareAtrag alti tineri in ocupareCreste competitia de piata si se reinoieste mai Creste competitia de piata si se reinoieste mai rapid oferta de bunuri/serviciirapid oferta de bunuri/serviciiVeniturile obtinute sunt relativ mai ridicate si Veniturile obtinute sunt relativ mai ridicate si sustin cresterea bunastariisustin cresterea bunastarii