Obsah prezentácie

„„Vzdelávanie, výskum a prax verejného Vzdelávanie, výskum a prax verejného zdravotníctva.zdravotníctva.

21.-23. október 200421.-23. október 2004

PhDr. Blažej Slabý, CSc.PhDr. Blažej Slabý, CSc.

Úrad vlády Slovenskej republikyÚrad vlády Slovenskej republiky

Generálny sekretariát Generálny sekretariát Výbor ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drogVýbor ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog

Obsah prezentácieObsah prezentácie

Inštitucionálna bázaInštitucionálna báza

Národný program boja proti drogámNárodný program boja proti drogám

Niekoľko tabuliek a prehľadov Niekoľko tabuliek a prehľadov

Inštitucionálna báza boja proti drogám v SRInštitucionálna báza boja proti drogám v SR

Výbor ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog Generálny sekretariát Výboru ministrov pre drogové závislosti a

kontrolu drog Národný koordinátor pre kontrolu drog Národné monitorovacie centrum pre drogy Protidrogový fond Ministerstvá – „drogoví koordinátori“ + vlastná inštitucionálna

báza Generálna prokuratúra SR Štatistický úrad Krajské úrady – krajskí koordinátori VÚC, obce, mestá a samospráva Neštátne zariadenia a neziskové organizácie Mimovládne organizácie –MVO (NGO)

Výbor ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog

Výbor je koordinačný, poradný, iniciačný a kontrolný orgán vlády SR vo veciach protidrogovej politiky vlády a boja proti drogám a koná v súlade s Národným programom boja proti drogám

Predsedom výboru je podpredseda vlády SR pán Pál CsákyČlenmi sú: a/ minister zdravotníctva - podpredseda výboru

b/ minister školstva - podpredseda výboru c/ minister dopravy, pôšt a telekomunikácií d/ minister financií e/ minister hospodárstva f/ minister kultúry g/ minister pôdohospodárstva h/ minister práce, sociálnych vecí a rodiny i/ minister spravodlivosti j/ minister vnútra k/ minister zahraničných vecí l/ minister obrany m/ generálny prokurátor

Výbor ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog

Rokovania výboru sú orientované predovšetkým na: Rokovania výboru sú orientované predovšetkým na:

a/ tvorbu a realizáciu Národného programu boja proti drogám a/ tvorbu a realizáciu Národného programu boja proti drogám b/ uplatňovanie medzinárodných konvencií a dohovorov o drogách (OSN,EÚ) v SR, medzinárodná b/ uplatňovanie medzinárodných konvencií a dohovorov o drogách (OSN,EÚ) v SR, medzinárodná

spoluprácuspoluprácu c/ vytváranie súladu s Európskou stratégiou boja proti drogám c/ vytváranie súladu s Európskou stratégiou boja proti drogám d/ tvorba legislatívneho rámca boja proti drogám d/ tvorba legislatívneho rámca boja proti drogám e/ dohľad nad uplatňovaním kontroly drog v SR, kontrolná činnosťe/ dohľad nad uplatňovaním kontroly drog v SR, kontrolná činnosť f/ vytváranie trvalej databanky údajov – dohľad nad činnosťou Národného monitorovacieho centra f/ vytváranie trvalej databanky údajov – dohľad nad činnosťou Národného monitorovacieho centra

pre drogy pre drogy g/ tvorbu analýz a prognostické činnosti o povahe a rozsahu drogovej problematiky na celoštátnej g/ tvorbu analýz a prognostické činnosti o povahe a rozsahu drogovej problematiky na celoštátnej

úrovni, úrovni, g/ medzirezortná koordinácia boja proti drogám v SR g/ medzirezortná koordinácia boja proti drogám v SR

Generálny sekretariát Výboru ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog

je zriadený pri Úrade vlády SR pripravuje rokovania Výboru ministrov a administratívne zabezpečuje

jeho činnosť, spravuje agendu Výboru plní uznesenia Výboru, koordinuje plnenia uznesení Výboru na

medzirezortnej úrovni zabezpečuje činnosť Národného monitorovacieho centra pre drogy a

jeho prepojenie na európsky informačný systém Reitox a EMCDDA pripravuje výročnú správu o drogovej problematike v SR reprezentuje Slovenskú republiku v medzinárodných orgánoch,

organizáciách a inštitúciách v otázkach kontroly drog. Zabezpečuje vlastný medzinárodný styk, podnecuje alebo umožňuje prenos informácií a údajov medzi rezortmi a na príslušné medzinárodné orgány, organizácie a inštitúcie

zriaďuje expertné komisie, výbory a rady a zabezpečuje ich činnosť zabezpečuje činnosť sektorového koordinátora pre kontrolu drog v SR

pre projekty EÚ a projekty medzinárodnej spolupráce iniciuje a realizuje programy v oblasti boja proti drogám so zásadným

celoslovenským významom (mediálna stratégia, internetový portál,...)

Národný koordinátor pre kontrolu drog v SR

spravidla túto pozíciu zastáva riaditeľ GS VMDZKDspravidla túto pozíciu zastáva riaditeľ GS VMDZKD zúčastňuje sa rokovaní HWDG pri Rade EÚzúčastňuje sa rokovaní HWDG pri Rade EÚ zastupuje SR na rokovaniach Stálej komisie OSN pre narkotikázastupuje SR na rokovaniach Stálej komisie OSN pre narkotiká zastupuje SR na tvorbe Európskej stratégie pre drogy zastupuje SR na tvorbe Európskej stratégie pre drogy sprostredkúva kontakt medzi rôznymi medzinárodnými organizáciami sprostredkúva kontakt medzi rôznymi medzinárodnými organizáciami

a domácimi subjektmia domácimi subjektmi zastupuje SR v rokovaniach Vysegradskej skupiny – Pražské zastupuje SR v rokovaniach Vysegradskej skupiny – Pražské

memorandummemorandum zastupuje SR v rade riaditeľov European Monitoring Centre for Drug zastupuje SR v rade riaditeľov European Monitoring Centre for Drug

and Drugs Adiction (EMCDDA)and Drugs Adiction (EMCDDA)

spolupracuje so stálym korešpondentom SR v George Pompidou Groupspolupracuje so stálym korešpondentom SR v George Pompidou Group

spolupracuje so stálym zástupcom SR v Dublinskej skupinespolupracuje so stálym zástupcom SR v Dublinskej skupine

Národné monitorovacie centrum pre drogy

samostatný odbor GS VMDZKD pri Úrade vlády SR – 1.5.2004samostatný odbor GS VMDZKD pri Úrade vlády SR – 1.5.2004 koordinačné, dokumentačné, monitorovacie a hodnotiace koordinačné, dokumentačné, monitorovacie a hodnotiace

centrum Drogového informačného systému krajiny- DIS, Reitoxcentrum Drogového informačného systému krajiny- DIS, Reitox je národným zastúpením SR v EMCDDA, Lisabonje národným zastúpením SR v EMCDDA, Lisabon pripravuje výročnú Národnú správu o drogovej problematike v pripravuje výročnú Národnú správu o drogovej problematike v

krajinekrajine každoročne pripravuje Štandardné hodnotiace tabuľky EMCDDA každoročne pripravuje Štandardné hodnotiace tabuľky EMCDDA

podľa päť základných indikátorov: prevalencia drogových podľa päť základných indikátorov: prevalencia drogových závislostí, dopyt po liečbe, druhy užívaných drog, choroby späté závislostí, dopyt po liečbe, druhy užívaných drog, choroby späté s drogami (HIV/AIDS, hepatitída), kriminalita a úmrtnosť (18 s drogami (HIV/AIDS, hepatitída), kriminalita a úmrtnosť (18 základných tabuliek)základných tabuliek)

dokumentačné stredisko + knižnica a archívdokumentačné stredisko + knižnica a archív edičná a publikačná činnosťedičná a publikačná činnosť prevádzkovanie web – internetového portálu Stop drogámprevádzkovanie web – internetového portálu Stop drogám zabezpečuje systém včasného varovania užívania nových druhov zabezpečuje systém včasného varovania užívania nových druhov

drog (EWS)drog (EWS)

Protidrogový fond SR

neštátny fond, ktorý vznikol na základe osobitného neštátny fond, ktorý vznikol na základe osobitného zákona NR SR v roku zákona NR SR v roku 19961996

správne orgány: správne orgány: Rada fondu Rada fondu -- predseda predseda Rady Rady je je podpredseda vlpodpredseda vlááddyy SR SR pán Pál Csáky, riaditeľ fondu, pán Pál Csáky, riaditeľ fondu, kanceláriakancelária

členovia: členovia: 7 7 zástupcov ministerstiev +zástupcov ministerstiev + 7 7 zástupcov zástupcov neštátnych subjektov a MVOneštátnych subjektov a MVO

ročne prerozdeľuje cca ročne prerozdeľuje cca 50 50 mil. Sk mil. Sk podávanie žiadostí – spravidla 1x ročne / jeseňpodávanie žiadostí – spravidla 1x ročne / jeseň na roky na roky 2005 /2007 2005 /2007 - rozpočet verejných výdavkov - rozpočet verejných výdavkov podpora celoslovenských, regionálnych a miestnych podpora celoslovenských, regionálnych a miestnych

programov programov

Ministerstvo vnútra SRMinisterstvo vnútra SR

Národná protidrogová jednotka: ústredie BA + 8 krajovNárodná protidrogová jednotka: ústredie BA + 8 krajov Kriminalistický expertízny ústavKriminalistický expertízny ústav Odbor pre drogy a nebezpečné materiály: spoločné Odbor pre drogy a nebezpečné materiály: spoločné

pracovisko MV SR a MF SR v rámci Colnej správypracovisko MV SR a MF SR v rámci Colnej správy Krajskí koordinátori pre drogovú problematiku Krajskí koordinátori pre drogovú problematiku

(spoločne s prevenciou kriminality a rómsku (spoločne s prevenciou kriminality a rómsku problematiku)problematiku)

HWGD – koordinácia v rámci JHA HWGD – koordinácia v rámci JHA Trojka – Schengenská hranica, „balkánska cesta“Trojka – Schengenská hranica, „balkánska cesta“ Europol, InterpolEuropol, Interpol Mestské a obecné polícieMestské a obecné polície

Ministerstvo zdravotníctva SRMinisterstvo zdravotníctva SR

Odbor pre mentálne zdravie na MZ SR Hlavný odborník pre drogové závislosti pri MZ SR Centrá pre liečbu drogových závislostí: Bratislava, Krásna Hôrka, B.

Bystrica, Žilina, Košice, Nitra, Nová Zámky – v roku 2004 transformácia centier na neziskové organizácie

Úrad verejného zdravotníctva SR, Sekcia podpory zdravia, Národný program podpory zdravia, regionálne úrady - poradne zdravia: 13 špecializovaných poradní na drogovú problematiku (z počtu 36)

Ústav zdravotníckych informácií a štatistiky Štátny ústav kontroly liečiv Slovenská zdravotnícka univerzita Psychiatrické kliniky zdravotníckych zariadení Systém zdravotného poistenia – otázka prioritných diagnóz

Ministerstvo školstva SRMinisterstvo školstva SR

Koordinátor pre drogovú problematikuKoordinátor pre drogovú problematiku Ústav školských prognóz a informáciíÚstav školských prognóz a informácií Štátny pedagogický ústav: metodické usmernenia + prevenciaŠtátny pedagogický ústav: metodické usmernenia + prevencia Poradenské činnosti: pedagogicko výchovné a psychologicko Poradenské činnosti: pedagogicko výchovné a psychologicko

poradensképoradenské Ústav detskej psychológie a patopsychológieÚstav detskej psychológie a patopsychológie Špecializované pedagogické a psychologické poradne Špecializované pedagogické a psychologické poradne Základné a stredné školy: koordinátori pre drogovú problematiku resp. Základné a stredné školy: koordinátori pre drogovú problematiku resp.

pedagogickí poradcovia pre drogovú problematikupedagogickí poradcovia pre drogovú problematiku

Rezort školstva zohráva rozhodujúcu úlohu:Rezort školstva zohráva rozhodujúcu úlohu: vo výchove k prevencii drogových závislostí: edičná a publikačná vo výchove k prevencii drogových závislostí: edičná a publikačná

činnosťčinnosť v príprave pedagogických a vedeckých pracovníkov v oblasti boja proti v príprave pedagogických a vedeckých pracovníkov v oblasti boja proti

drogámdrogám

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SRMinisterstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR

Koordinátor pre drogovú problematikuKoordinátor pre drogovú problematiku Resocializačné programyResocializačné programy Sociálna reforma a nová legislatíva umožňujúca Sociálna reforma a nová legislatíva umožňujúca

financovanie procesu resocializácie financovanie procesu resocializácie Financovanie resocializačných centier - Financovanie resocializačných centier - 17 centier17 centier – –

prostredníctvom VÚC: jedno lôžkoprostredníctvom VÚC: jedno lôžko 150 tis 150 tis Sk + jeden Sk + jeden pre sociálne poradenstvopre sociálne poradenstvo 240 240 tis Sk tis Sk

Osobitná grantová schéma na podporu činnosti MVO: Osobitná grantová schéma na podporu činnosti MVO: Prima, Odyseus, Storm, Heureka,...Prima, Odyseus, Storm, Heureka,...

Ďalšie ministerstváĎalšie ministerstvá

Ministerstvo spravodlivosti : súdnictvo, prokuratúra, Ministerstvo spravodlivosti : súdnictvo, prokuratúra, väzenstvo, nariadená liečba v špecializovaných väzenstvo, nariadená liečba v špecializovaných zariadeniachzariadeniach

Ministerstvo obrany Ministerstvo obrany Ministerstvo kultúryMinisterstvo kultúry MZV SR – EÚ, OSNMZV SR – EÚ, OSN Ministerstvo pôdohospodárstva SRMinisterstvo pôdohospodárstva SR Ministerstvo financií: Odbor pre drogy a obzvlášť Ministerstvo financií: Odbor pre drogy a obzvlášť

nebezpečné materiály, Colná správa, Protidrogový fond, nebezpečné materiály, Colná správa, Protidrogový fond, Centrálna kontraktačná jednotka pre projekty EÚ, Národný Centrálna kontraktačná jednotka pre projekty EÚ, Národný fond(Fond inštitucionálneho rozvoja, Prechodový fond)fond(Fond inštitucionálneho rozvoja, Prechodový fond)

Národný program boja proti drogám Národný program boja proti drogám 2004 / 20082004 / 2008

Národný program boja proti drogám Národný program boja proti drogám 1995/ 19981995/ 1998

VVýýbor ministrov pre drogovbor ministrov pre drogov zázávislosti a kontrolu drogvislosti a kontrolu drog

Generálny sekretariát VM DZKDGenerálny sekretariát VM DZKD

Protidrogový fondProtidrogový fond

Drogový informačný systém – DIS Drogový informačný systém – DIS


Rozvoj liečbyRozvoj liečby

Rozvoj resocializácieRozvoj resocializácie

Účasť na projektoch EU – TwiningÚčasť na projektoch EU – Twining

Stabilizácia situácieStabilizácia situácie



Hlavné úlohyHlavné úlohy

Znižovanie dopytu po drogáchZnižovanie dopytu po drogách Prevencia Prevencia – rozšírenie a zavedenie nových prvkov, vstup nových – rozšírenie a zavedenie nových prvkov, vstup nových

subjektovsubjektov LiečbaLiečba – transformácia CPLDZ, dostupnosť a financovanie – transformácia CPLDZ, dostupnosť a financovanie ResocializáciaResocializácia – zvýšenie kvality, dostupnosť a financovanie – zvýšenie kvality, dostupnosť a financovanie

Znižovanie ponuky drogZnižovanie ponuky drog Represívne opatreniaRepresívne opatrenia – rozvoj NPJ – rozvoj NPJ Presadzovanie právaPresadzovanie práva a boj s organizovanou kriminalitou a boj s organizovanou kriminalitou Legislatívna časťLegislatívna časť – novela Trestného zákona (marihuana, syntetické – novela Trestného zákona (marihuana, syntetické

drogy)drogy)


Hlavné úlohyHlavné úlohy

Hodnotenie a monitoringHodnotenie a monitoring Vyhodnocovanie plnenia Národného programuVyhodnocovanie plnenia Národného programu – sledovanie efektivity – sledovanie efektivity Sledovanie spoločenských nákladov na drogySledovanie spoločenských nákladov na drogy – systém sledovania – systém sledovania Monitorovanie a implementácia základných a kľúčových indikátorov - NMCDMonitorovanie a implementácia základných a kľúčových indikátorov - NMCD Vývoj a uplatnenie systému včasného varovania – Vývoj a uplatnenie systému včasného varovania – EWSEWS

Koordinácia protidrogovej politikyKoordinácia protidrogovej politiky Rozšírenie mandátu VM DZKD na legálne drogyRozšírenie mandátu VM DZKD na legálne drogy (alkohol, tabak, prchavé (alkohol, tabak, prchavé

látky)látky) Rozvoj koordinačného mechanizmuRozvoj koordinačného mechanizmu – expertné komisie, krajskí koordinátori – expertné komisie, krajskí koordinátori

Medzinárodná spoluprácaMedzinárodná spolupráca – – Európska stratégia boja proti drogám 2005/2012Európska stratégia boja proti drogám 2005/2012


Rok Rok 2004 2004 – prechodný rok, príprava na zosúladenie s Európskou stratégiou pre – prechodný rok, príprava na zosúladenie s Európskou stratégiou pre drogy na roky drogy na roky 2005 / 2012 2005 / 2012 ::

Financovanie resocializačných centier prostredníctvom VÚC Financovanie resocializačných centier prostredníctvom VÚC Vznik Asociácie resocializačných centierVznik Asociácie resocializačných centier Zahájenie činnosti NMCDZahájenie činnosti NMCD Zahájenie procesu transformácie CPLDZZahájenie procesu transformácie CPLDZ Vytvorenie pozície sektorového koordinátora pre drogovú Vytvorenie pozície sektorového koordinátora pre drogovú problematikuproblematiku Prijatie NPBPD 2004/2008Prijatie NPBPD 2004/2008 Reorganizácia NPJ (?)Reorganizácia NPJ (?) Otvorenie otázky spôsobu a výšky financovania protidrogovej politiky Otvorenie otázky spôsobu a výšky financovania protidrogovej politiky zo strany štátuzo strany štátu Nastolenie otázky tzv. legálnych drog ako súčasti NPBPDNastolenie otázky tzv. legálnych drog ako súčasti NPBPD Otvorenie diskusie o tzv. ľahkých drogách – canabis, dekriminalizácia Otvorenie diskusie o tzv. ľahkých drogách – canabis, dekriminalizácia užívateľov ľahkých drogužívateľov ľahkých drog Účasť SR v diskusii na vypracovaní Deklarácie EU o canabiseÚčasť SR v diskusii na vypracovaní Deklarácie EU o canabise


Nové prvky:Nové prvky:

Akčné plány ministerstiev a krajských úradov na roky Akčné plány ministerstiev a krajských úradov na roky 2005/20082005/2008

Akčný plán GS VMDZKDAkčný plán GS VMDZKD

Rozpočty ministerstiev a krajských úradovRozpočty ministerstiev a krajských úradov

Rozpočet SR na kontrolu drog (???)Rozpočet SR na kontrolu drog (???)

Reálne zosúladenie s Európskou stratégiou pre kontrolu drog Reálne zosúladenie s Európskou stratégiou pre kontrolu drog 2005/20122005/2012

AKO ĎALEJ ?AKO ĎALEJ ?

KoordináciaKoordinácia Finančná stratégiaFinančná stratégia Rovnomerné financovanieRovnomerné financovanie LegislatívaLegislatíva Zosúladenie jednotlivých prvkovZosúladenie jednotlivých prvkov Aktívna mediálna stratégiaAktívna mediálna stratégia Prevencia – deti a mládežPrevencia – deti a mládež

The number of treated drug addicted patients in The number of treated drug addicted patients in Slovakia, 1994 -2003Slovakia, 1994 -2003

892 964812

135156

116121

166 336

182253

1510

18001753

16651654

1290

1026

153

194190

89139

140

165 215 88

10182107

134

63

5189

116

855246

50

82114 145

144

158

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

heroin & opiates volatile inhalants sedatíves & hypnotics CNS stimulants cannabis other drugs halucinogens

Treated drug addicted, the place of residence: Treated drug addicted, the place of residence: Bratislava vs. rest of Slovakia, 1996-2003 Bratislava vs. rest of Slovakia, 1996-2003

10521022

642952

1996

1997

1998 1212 987

1999

11391206

20001217

10192001

1155883

4991083

2003

40%

60%

49%

51%

45%

55%

46%

54%

49%

57%

43%

2002

32%

68%

6571048

32%

2003

51%

Rest of Slovakia

Bratislava

68%

The numbers of seizures, by the selected drug types The numbers of seizures, by the selected drug types in Slovakia, 1992-2003in Slovakia, 1992-2003

1992 1994 1996 1998 2000 2002

0

200

400

600

800

1000

1200

LSD 0 1 1 1 4 3 11 6 13 8 4 8

Cocaine 1 11 11 16 19 15 18 29 25 30 35 22

Ecstasy 0 0 0 0 0 1 5 3 25 27 44 22

Hashish 1 5 5 12 6 6 10 28 25 28 30 23

Heroin 25 45 105 563 687 1086 567 401 604 437 293 272

Cannabis 29 54 60 153 246 161 378 399 619 569 689 968

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Comparison of ESPAD surveys 95-99-03 (n=8179;7975;11287) Comparison of ESPAD surveys 95-99-03 (n=8179;7975;11287) (Smoking of 1 or more marijuana cigarettes in the age group 15-18)(Smoking of 1 or more marijuana cigarettes in the age group 15-18)

12,4

23

35,5

8,7

16,6

24,3

3,1

7

11,5

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Life-time Last year Last 30 days

ESPAD1995 ESPAD1999 ESPAD2003

% yes

Ďakujem za pozornosťĎakujem za pozornosť

Úrad vlády SRÚrad vlády SR

Generálny sekretariátGenerálny sekretariát

Výbor ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drogVýbor ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog

Námestie slobody 1, Námestie slobody 1,

813 71 Bratislava813 71 BratislavaTel: + 421 2 5729 5730Tel: + 421 2 5729 5730Fax: + 421 2 5729 5753Fax: + 421 2 5729 5753

www.vlada.skIkona „Boj proti drogám“Ikona „Boj proti drogám“

PhDr. Blažej Slabý, CSc. PhDr. Blažej Slabý, CSc.

RiaditeľRiaditeľ of GS of GSTel: + 421 2 57295746Tel: + 421 2 57295746

e-mail: blazej.slaby@e-mail: [email protected]

Documents

Obsah prezentácie