Uvod u pravoDr Danica Kilibarda Jevtic

Oblici drzave, drzavne vlasti, drzavnog uredjenja, politickog

rezima i vladavine1. Oblici drzave

2. Oblici drzavne vlasti

3. Oblici drzavnog uredjenja

4. Oblici politickog rezima

5. Oblici vladavine

1. Oblici drzave

• Odredjivanje idealnog i najboljeg oblika drzave- Platon: meritokratija- Aristotel: normalne i izopacene/ monarhija,

arisktokratija, demokratija- Polibije, Ciceron: rimska republika- Teorija simfonije: cezaropapizam i

papocezarizam- Lok, Ruso,Monteskje, Kant

1. Oblici drzave

• Oblik drzave- nacin na koji je drzava organizovana

• Oblici drzavne vlasti:- Sistem jedinstva i podele vlasti• Oblici drzavnog uredjenja:

- Jednostavna i slozena drzava• Oblici politickog rezima:

- Demokratija i autokratija• Oblici vladavine:

- Monarhija i republika

2. Oblici drzavne vlasti- jedinstvo vlasti

• Politicko nacelo• Organizaciono- tehnicko nacelo• Apsolutno i relativno (autokratsko i

demokratsko) jedinstvo vlasti• Jedinstvo vlasti- upravni i sudski organi

potcinjeni predstavnickim, koji ne vrse ili vrlo malo vrse upravnu i sudsku vlast

• Svajcarski (konventski) sistem najpoznatiji i najuspesniji demokratski oblik jedinstva vlasti

2. Oblici drzavne vlasti- podela vlasti

• Podela drzavnih poslova prema njihovim glavnim vrstama

• Politicka podela- svaka vlast treba da ogranicava druge dve vlasti

• Tehnicka podela- podela unutar svakog glavnog oblika drzavne vlasti

• Tri razloga za podelu vlasti:- Politicki- Pravni- Tehnicki

2. Oblici drzavne vlasti- podela vlasti- konkretni obrasci

• Engleski parlamentarni sistem: - evolucija odnosa, - solidarna vlada, - zakonska inicijativa vlade, - clanovi vlade clanovi parlamentarne vecine,- ministri politicki odgovorni parlamentu, - nepostojanje pitanja poverenja, - vlada raspusta parlament i nalaze raspisivanje

izbora

2. Oblici drzavne vlasti- podela vlasti- konkretni obrasci

• Francuski parlamentarni sistem: - Interpelacija- Znatna vlast predsednika

2. Oblici drzavne vlasti- podela vlasti- konkretni obrasci

• Americki predsednicki:- jedinstvena izvrsno-upravna vlast koju olicava

predsednik, - odsustvo sredstava kojima jedna vlast moze da

ugrozi druge dve, - stroga podela poslova

2. Oblici drzavne vlasti- podela vlasti- konkretni obrasci

Americki predsednicki•Predsednik: -Neposredno biran-Vrhovni komandant oruzanih snaga I sef izvrsne vlasti-Pravo suspenzivnog veta-Pravo podnosenja predloga zakona

•Zakonodavna vlast:-Dvodomni kongres

•Sudska vlast:

- Sudovi nezavisni od druge dve vlasti

3. Oblici drzavnog uredjenja

• Jedinstvena drzava prema stepenu centralizacije:

- Jednostavna- Slozena (regionalna)- Slozenija savezna (federacija)• Savezi drzava prema nacinu nastanka i

organizovanja:- Drzavni savezi (konfederacija)- Ugovorni savezi (unija i komonvelt)

3. Oblici drzavnog uredjenja- jedinstvena drzava

• Jednostavna drzava:- Centralne: vlast usredsredjena u centralnom organu- Centralizovane: centralni i necentralni organi- Decentralizovane: centralni i decentralizovani organi• Slozena drzava:- Regionalna drzava: jedinstvena slozena drzava

izdeljena na posebne oblasti, regione koji raspolazu samostalnoscu prilikom obavljanja drzavnih poslova

- Savezna drzava (federacija): savezna vlast je prava drzavna i suverena vlast, vlast drzava clanica izvedena iz savezne.

3. Oblici drzavnog uredjenja- savezi drzava

• Prema nacinu nastanka-

drzavni i ugovorni savezi

• Prema zajednickom cilju, nacinima ostvarenja i vrsti drzavnih organa- konfederacija i unija/komonvelt

3. Oblici drzavnog uredjenja- nezavisni savezi drzava

• Konfederacija- nastaje pravnim putem- Drzave clanice prave drzave sa suverenom vlascu- Zajednicki organ predvidjen osnivackim aktom- Drzave clanice subjekti medjunarodnog prava

• Unija- Nastaje na osnovu ugovora- Realne i personalne unije

• Komonvelt

3. Oblici drzavnog uredjenja- zavisni savezi drzava

• Protektorat• Vazalne drzave• Kolonija• Mandat• Podrucje pod starateljstvom

3. Oblici drzavnog uredjenja

• Devolucija- jednostavna drzava promenom unutrasnje organizacije postane regionalna ili savezna, kada savezna postane savez drzava

• Agregacija- kada federalna drzava nastane sporazumom samostalnih drzava

• Evropska unija- Ugovor iz Mastrihta1993. godine

4. Oblici politickog rezima

• Demokratija• Autokratija

4. Oblici politickog rezima- demokratija

•Anticka demokratija- ogranicena na slobodan govor u skupstini i na deo slobodne manjine gradjana•Moderna predstavnicka demokratija- otvoren i tolerantan dijalog o svemu i vladavina suverenog naroda zasnovanoj na slobodi i jednakosti. •Liberalna demokratija- sredstvo za ostvarivanje nacela slobode

4. Oblici politickog rezima- demokratija

• Uslovi za demokratiju: - Drustvena stabilnost, Ekonomski prosperitet- Tolerancija, Demokratska pravila i postupci- Osnovne slobode i prava, Ustavne i proceduralne garancije za ostvarivanje sloboda i

prava- Politicki pluralizam, slobodne mediji, podela vlasti• Elementi demokratije:- Politicka volja naroda- Drzavno – organizacioni element

- Administrativna

- Fakticka

- Pravna

4. Oblici politickog rezima- demokratija

• Stvarna (socijalna utopija) i formalna (osnovna demokratska pravila I procedure, obezbedjeno ucesce vecine naroda u obrazovanju politicke volje, saglasnost vecine o minimumu ciljeva i vrednosti)

• Politicka (ucestvovanje gradjana u vrsenju politicke vlasti) i ekonomska (ostvarivanje ekonomskih i socijalnih prava)

• Neposredna (gradjani neposredno vrse vlast) i predstavnicka

• Poluneposredna

4. Oblici politickog rezima- demokratija

• Neposredna - gradjani neposredno vrse vlast- Plebiscit: stroga procedura, odlucuje o zivotnim

pitanjima, sredstvo za proveru legitimnosti drzavne vlasti, narodni, obavezujuci karakter

- Referendum: sredstvo za proveru legalnosti predloga, stranacki, fakultativan karakter

- Narodna inicijativa: gradjani se obracaju vlasti- Veto: gradjani se naknadno izjasnjavaju o vec

donetoj odluci drzavnog organa

4. Oblici politickog rezima- demokratija

• Predstavnicka- gradjani odlucuju ko ce u njihovo ime da vrsi drzavnu vlast

• Pravo izbora narodnih predstavnika• Pravo glasa na izborima:- Aktivno i Pasivno- Opste i Ograniceno- Jednako i Nejednako- Javno i Tajno

• Pravo kandidovanja• Raspodela mandata: vecinsko i srazmerno predstavnistvo

ostavku• Prestanak mandata : Ostavka i opoziv

4. Oblici politickog rezima- autokratija

• Vlast pripada manjini koja vlada u svoje ime i za svoj racun

• Formalna (vlada manjina, ni formalno nema demokratije) i Stvarna (vlada manjina, nezavisno da li postoji formalna autokratija)

• Vrste autokratije: Diktatura, tiranija, despotija, oligarhija, aristokratija, timokratija, teokratija, totalitarna drzava

4. Oblici politickog rezima- autokratija

Totalitarna drzava

•Fasizam- Musolini, u spoljnoj politici imperijalizam, u unutrasnjoj korporativna drzava zasnovana na povelji rada

•Nacionalsocijalizam, Hitler

•Staljinizam, Staljin

5. Oblici vladavine - monarhija

•Monarhija:

-monarh-suverena licnost-Pravno neodgovoran-Sudski neodgovoran-Polozaj i vlast odredjeni osnovnim zakonima-Monarhova licnost posvecena i nepovrediva

5. Oblici vladavine- monarhija

• Vrste monarhije:- Neogranicena – monarh nosilac suverene vlasti i

suverena licnost Apsolutna monarhija: licni ili drzavni apsolutizam

- Ogranicena - monarhova vlast odredjena Ustavom- ustavna monarhija Predstavnickim organom- staleska monarhija Parlamentom- parlamentarna monarhija

5. Oblici vladavine- republika

• Svojstva predsednika:- Nije suverena licnost- Pravno odgovoran- Polozaj i vlast odredjeni obicnim zakonima- Inokosan drzavni organ- Izboran organ

• Vrste republike:- Neogranicena- predsednik sef drzave i poglavar- Ogranicena- predsednik poglavar, sef drzave neki drugi

organ (republike sa kabinetskom vladom i predsednicke republike)

5. Oblici vladavine- monarhija i republika

• Podjednako stare• U korist monarhije- vlast trazi jednog coveka,

trajna solidarnost interesa, osecaj postovanja prema dinastiji, monarh neutralan I objektivan cinilac

• U korist republike- ljudi su svi jednaki, opsta volja umesto licne volje, narod narjoble zna sta mu treba, drzavna licnost odvojena od drzavnih organa

• Nije moguce odrediti koji je oblik vladavine bolji