Embed Size (px)
Citation preview
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Şl PERSOANELOR VÂRSTNICE
O I' din
5 G /
Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice, numit în funcţie în baza Decretului Preşedintelui României nr. 261 din 05 martie 2014 privind revocarea din funcţie şi numirea unor membri ai Guvernului României;
Având în vedere:Hotărârea Guvernului nr.344/2014 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Muncii. Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, precum şi pentru modificarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare;Ordinul ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice nr.211/2015 privind aprobarea structurii compartimentelor şi repartizarea numărului de posturi pe activităţile din cadrul aparatului propriu al Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice.
în temeiul art.18 alin.(3) din Hotărârea Guvernului 344/2014 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, precum şi pentru modificarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare,
Art.l - (1) Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare pentru aparatul propriu al Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, cu excepţia Direcţiei Organism Intermediar, prevăzut în Anexa care face parte integrantă prezentul ordin.
(2) Ordinul ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice nr. 1674/2014 îşi încetează aplicabilitatea.Art.2 - Compartimentele de specialitate din structura ministerului vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
emite următorul
O R D I N
MINISTRU
Rovaif* /
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VÂRSTNICE
REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE
2015
Anexa la Ordinul ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice nr.
CUPRINS
P A R T E A 1 ROLUL, FUNCŢIILE, ATRIBUŢIILE ŞI DOMENIILE DE ACTIVITATE ALE MINISTERULUI MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VÂRSTNICE
Pag. 5
PARTEA a 11-a ORGANIZAREA MINISTERULUI MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE SI PERSOANELOR VÂRSTNICE
Pag. 5
CAPITOLUL 1 SECŢIUNEA 1- CONDUCEREA MINISTERULUI MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE SI PERSOANELOR VÂRSTNICE
Pag. 5
SECŢIUNEA 2- ATRIBUŢIILE CONDUCERII MINISTERULUI PE NIVELURI IERARHICE
Pag. 6
2.1.MINISTRUL Pag. 62.2.MINISTRUL DELEGAT PENTRU DIALOG SOCIAL Pag. 72.3. SECRETARII DE STAT Pag.82.4. ÎNALŢII FUNCŢIONARI PUBLICI Pag.92.5. DIRECTORII GENERALI ŞI DIRECTORII GENERALI ADJUNCŢI
Pag. 9
2.5.1. DIRECTORII GENERALI Pag. 92.5.2. DIRECTORI GENERALI ADJUNCŢI Pag. 1 12.6. DIRECTORII SI DIRECTORII ADJUNCŢI Pag. 112.6.1. DIRECTORII Pag. 1 12.6.2. DIRECTORII ADJUNCŢI Pag. 122.7. ŞEFII DE SERVICIU / BIROU Pag. 12
CAPITOLUL II ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTELOR DIN STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A MINISTERULUI
Pag. 12
SECŢIUNEA 1 - COLEGIUL MINISTERULUI Pag. 13SECŢIUNEA 2 - COMISIA TEHNICO-ECONOMICA Pag. 13SECŢIUNEA 3 - CABINETUL MINISTRULUI Pag. 13SECŢIUNEA 4 -C A B IN E T U L MINISTRULUI DELEGAT Pag. 14SECŢIUNEA 5 - CABINETELE SECRETARILOR DE STAT Pag. 15SECŢIUNEA 6 - COMPARTIMENTUL AUDIT PUBLIC INTERN Pag. 15SECŢIUNEA 7 - SERVICIUL COMUNICARE, MASS - MEDIA ŞI STATISTICĂ
Pag. 16
SECŢIUNEA 8 - DIRECŢIA GENERALA CORP CONTROL, IMPLEMENTARE STRATEGIE NAŢIONALĂ ANTICORUPTIE
Pag. 19
8.1. COMPARTIMENT CORP CONTROL MINISTRU Pag.208.2. COMPARTIMENT CONTROL MANAGERIAL INTERN Pag.228.3. COMPARTIMENT IMPLEMENTARE STRATEGIE NAŢIONALĂ ANTICORUPŢIE
Pag.24
SECŢIUNEA 9 - DIRECŢIA RELAŢII EXTERNE Pag.259.1. SERVICIUL RELAŢII INTERNAŢIONALE Pag.259.2. SERVICIUL RELAŢII IN TRA COMUNI TA R E Pag. 2 79.3. CORPUL ATAŞAŢILOR PE PROBLEME DE MUNCA ŞI SOCIALE Pag.29SECŢIUNEA 10 - DIRECŢIA DIALOG SOCIAL Pag. 3011.1. SERVICIUL DIALOG SOCIAL Pag. 30__________ . c
?
11.2. COMPARTIMENT PENTRU CORDONAREA. MONITORIZAREA ŞI Pag.j]-M h 1 ODOLOG1A COMISI1LOR DE DIALOG SOCIALSECŢIUNEA 11- DIRECŢIA POLITICI DE OCUPARE, COMPETENŢE ŞI MOBILITATE PROFESIONALĂ
Pag. 30
11.1. SERVICIUL POLITICI DE OCUPARE Pag. 3111.2. COMPARTIMENTUL COMPETENŢE ŞI MOBILITATE PROFESIONALĂ
Pag. 34
SECŢIUNEA 12 - DIRECŢIA POLITICI SALARIALE Pag.3612.1. SERVICIUL POLITICI SALARIALE ŞI INSTITUŢII PUBLICE Pag. 3 612.2. COMPARTIMENTUL POLITICI SALARIALE OPERATORI ECONOMICI
Pag. 3 8
12.3. COMPARTIMENTUL SPECIAL Pag. 3 9SECŢIUNEA 13 - DIRECŢIA ASIGURĂRI SOCIALE Pag. 3 913.1 .SERVICIUL METODOLOGIE Pag.4013.2. SERVICIUL SECURITATE ŞI SĂNĂTATE ÎN MUNCĂ Pag.41SECŢIUNEA 14 - DIRECŢIA POLITICI SOCIALE Pag. 4214.1 SERVICIUL ELABORARE, MONITORIZARE ŞI EVALUARE STRATEGII NAŢIONALE
Pag. 43
14.2. SERVICIUL ELABORARE LEGISLAŢIE ŞI METODOLOGII ASISTENTĂ SOCIALĂ
Pag. 43
SECŢIUNEA 15 - DIRECŢIA SERVICII SOCIALE Pag. 4415.1. SERVICIUL ACREDITARE, MONITORIZARE, METODOLOGII ŞI PROGRAME PENTRU SERVICII SOCIALE
Pag. 45
15.2. SERVICIUL ECONOMIE SOCIALĂ, INOVARE SOCIALĂ SI PROGRAME CU ORGANISME INTERNATIONALE
Pag. 46
SECŢIUNEA 16 - UNITATEA DE MANAGEMENT A PROIECTULUI Pag. 47SECŢIUNEA 17 - COMPARTIMENTUL DOCUMENTE CLASIFICATE Pag.48SECŢIUNEA 1 8 -DIRECŢIA GENERALĂ JURIDICĂ Pag.4918.1. DIRECŢIA LEGISLAŢIA MUNCII ŞI AVIZARE ACTE NORMATIVE
Pag. 50
18.1.1. SERVICIUL LEGISLAŢIA MUNCII Pag. 5018.1.2. COMPARTIMENT POLITICI PUBLICE ŞI AVIZARE ACTE NORMATIVE
Pag.51
18.2. DIRECŢIA JURIDICA ŞI CONTENCIOS Pag. 5 31 8.2. 1. SERVICIUL CONTENCIOS Pag. 5 318.2.2. COMPARTIMENTUL JURIDIC Pag. 5418.2.3. SERVICIUL RELAŢIA CU PARLAMENTUL Pag. 54SECŢIUNEA 19 - DIRECŢIA RESURSE UMANE Pag. 5 619.1. SERVICIUL MONITORIZARE RESURSE UMANE UNITĂTI SUBORDONATE
Pag. 5 6
19.2. COMPARTIMENT ORGANIZARE, GESTIONARE RESURSE UMANE STABILIRE DREPTURI SALARIALE
Pag. 5 8
SECŢIUNEA 20 -DIRECŢIA GENERALĂ PLANIFICARE BUGETARĂ ŞI MANAGEMENT FINANCIAR
Pag. 61
20.1. SERVICIUL MANAGEMENT FINANCIAR Pag. 6120 .2. SERVICIUL PLANIFICARE BUGETARĂ Pag. 6320.3. SERVICIUL IMPLEMENTARE ŞI ADMINISTRARE PROIECTE FINANŢATE DIN FONDURI EUROPENE NERAMBURSABILE
Pag. 64
10.3.1. COMPARTIMENTUL MONITORIZARE IMPLEMENTARE MECANISM FINANCIAR PENTRU SEE 2009-2014
Pag. 65
20.3.2. COMPARTIMENTUL VERIFICARE PLAŢI MECÂN ÎSM Pag.65rINANCIAR PLN I RU SEE 2009-2014SECŢIUNEA 21 - DIRECŢIA GENERALA INVESTIŢII, ACHIZIŢII PUBLICE ŞI SERVICII INTERNE
Pag. 67
21.1. SERVICIUL INVESTIŢII, ACHIZIŢII PUBLICE Pag. 6721.2. COMPARTIMENTUL SISTEME INFORMATICE Pag. 7121.3. COMPARTIMENTUL ARHIVĂ, GESTIONARE PATRIMONIU Pag. 7121.4. SERVICIUL ADMINISTRAŢI V-REGISTRATURĂ Pag. 72SECŢIUNEA 22 -DIRECŢIA ORGANISM INTERMEDIAR Pag. 7322.1. SERVICIUL MONITORIZARE TEHNICO- FINANCIARĂ22.2. COMPARTIMENTUL MANAGEMENTUL INFORMAŢIEI22.3. COMPARTIMENTUL SELECŢIE ŞI CONTRACTARE PROIECTE22.4. COMPARTIMENTUL CONSTATARE ŞI STABILIRE NEREGULI22.5. COMPARTIMENT JURIDIC22.6. COMPARTIMENT CONTROL FINANCIAR PREVENTIV PROPRIU
Partea a l l í -a DISPOZIŢII FINALE Pag. 73
P A R T E A I
ROLUL, FUNCŢIILE, ATRIBUŢIILE Şl DOMENIILE DE ACTIVITATE ALE MINISTERULUI MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VÂRSTNICE
A rt.l (1) In temeiul Hotărârii Guvernului nr.344 din data de 30 aprilie 2014, publicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr.332 din 7 mai 2014, modificată şi completată prin Hotărârea Guvernului nr. 56/2015, publicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 91 din 3 februarie 2015, Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice este organizat si funcţionează ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, în subordinea Guvernului, cu personalitate juridică, având rol de sinteză şi coordonare a aplicării strategiei şi politicilor Guvernului în domeniile muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice.
(2) Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice are sediul în municipiul Bucureşti. str.Dem. I. Dobrescu nr. 2 - 4 , sector 1.
(3) Pentru exercitarea atribuţiilor prevăzute de lege. Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice colaborează cu celelalte ministere şi organe de specialitate din subordinea Guvernului, cu alte autorităţi publice şi organisme guvernamentale şi neguvernamentale.Art.2 Pentru realizarea rolului său. Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice îndeplineşte funcţiile şi atribuţiile pe domeniile sale de activitate stabilite prin Hotărârea Guvernului nr.344/2014, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi atribuţiile conferite acestuia prin legi sau prin alte acte normative în vigoare.Art.3 Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, prin structurile sale, monitorizează aplicarea unitară a dispoziţiilor legale în domeniile sale de activitate, în unităţile din sectorul public, mixt şi privat, în conformitate cu atribuţiile conferite de lege.
PARTEA A II-AORGANIZAREA MINISTERULUI MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VÂRSTNICE
Art.4 Structura organizatorică a ministerului este prevăzută în anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 344/2014 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, precum şi pentru modificarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare.Art.5 Structura pe compartimente, precum şi numărul de posturi necesar pentru fiecare compartiment din structura organizatorică se stabileşte prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoane 1 or vârstni ce.
CAPITOLUL I
SECŢIUNEA 1
CONDUCEREA MINISTERULUI MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VÂRSTNICE
Art. 6 Conducerea Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice se exercită de către ministru.
5
Art. 7 Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice este ajutat în activitatea de conducere a ministerului de ministrul delegat pentru dialog social, de 3 secretari de stat. de secretarul general şi secretarul general adjunct;Art.8 în cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice funcţionează ministrul delegat pentru dialog social, care coordonează activităţile din domeniul dialogului social. In activitatea sa, ministrul delegat pentru dialog social este ajutat de un secretar de stat, numit prin decizie a prim-mi nistrul ui.
SECŢIUNEA 2ATRIBUŢIILE CONDUCERII MINISTERULUI PE NIVELURI IERARHICE
2.1 Ministrul
Art. 9 Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice propune şi, după caz, numeşte reprezentanţii Guvernului în structuri tripartite, conform legii.Art.10 (1) Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice îndeplineşte, conform legii, funcţia de ordonator principal dc credite.
(2) Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice deleagă atribuţiile prevăzute de dispoziţiile legale în vigoare pentru ordonatorul principal de credite al bugetului asigurărilor pentru şomaj preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă, cu excepţia lichidării pentru toate proiectele cofinanţate prin asistenţa financiară a Fondului european de ajustare la globalizarc - FEAG, şi pentru ordonatorul principal de credite al bugetului asigurărilor sociale de stat preşedintelui Casei Naţionale de Pensii Publice, în condiţiile legii.Art. 11 (1) în exercitarea atribuţiilor prevăzute de lege, ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice reprezintă ministerul în raporturile cu autorităţile administraţiei publice, cu alte persoane juridice, cu persoane llzice. precum şi cu organisme din ţară şi din străinătate.
(2) Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice poate delega atribuţii, în condiţiile legii, ministrului delegat, secretarilor de stat, secretarului general, secretarului general adjunct şi, după caz, altor persoane din aparatul propriu al ministerului şi/sau instituţiilor subordonate sau aliate sub autoritatea acestuia.Art. 12 (1) Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice îndeplineşte, în domeniul de activitate al ministerului, atribuţiile generale prevăzute de Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice numeşte şi eliberează din funcţie, în condiţiile legii, personalul din aparatul propriu al ministerului.
(3) Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice numeşte reprezentanţii în Adunarea generală a acţionarilor la Societatea Comercială de Tratament Balnear şi Recuperare a Capacităţii de Muncă "T.B.R.C.M." - S.A. şi stabileşte indemnizaţia acestora. în condiţiile legii.Art. 13 în exercitarea atribuţiilor sale. ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice emite ordine şi instrucţiuni.Art. 14 Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice aprobă prin ordin structura organizatorică, numărul de posturi şi regulamentul de organizare şi funcţionare ale UMP şi ale unităţilor de implementare a proiectelor, denumite în continuare UIP, numeşte personalul UMP şi UIP, în condiţiile legii şi stabileşte competenţele directorilor acestora.Art. 15 Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice desemnează prin ordin, în condiţiile legii, cu avizul Ministerului Afacerilor Externe, dintre specialiştii săi sau ai instituţiilor din subordinea ori de sub autoritatea sa, reprezentanţi cu atribuţii în domeniul relaţiilor pe probleme de muncă şi sociale, denumiţi în continuare ataşaţi pe probleme de muncă şi sociale, în cadrul misiunilor diplomatice ale României în străinătate.
Art. 16 Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice numeşte şi eliberează din funcţie conducătorii instituţiilor publice aflate în subordinea ministerului, cu respectarea condiţiilor legale, cu excepţia conducătorilor Departamentului pentru Egalitate de Şanse între femei şi Bărbaţi şi ai Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Drepturilor Copilului şi Adopţie.Art. 17 Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice aprobă prin ordin regulamentul de organizare şi funcţionare, repartizarea numărului maxim de posturi, structura organizatorică şi statele de funcţii pentru instituţiile care funcţionează în subordinea ministerului, cu respectarea condiţiilor legale.Art. 18 Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice, îndeplineşte următoarele atribuţii specifice:
a) organizează, coordonează şi controlează aplicarea actelor normative în vigoare, a ordinelor şi instrucţiunilor emise potrivit legii, cu respectarea limitelor de autoritate şi a principiului autonomiei locale a instituţiilor publice şi a agenţilor economici;
b) aprobă sau avizează, după caz. proiecte de acte normative, în condiţiile stabilite prin metodologia aprobată de Guvern;
c) acţionează pentru aplicarea strategiei proprii a ministerului, integrată celei din Programul de Guvernare;
d) fundamentează şi elaborează propuneri pentru bugetul anual, pe care le înaintează Guvernului;e) urmăreşte proiectarea şi realizarea investiţiilor din sistemul ministerului, în baza bugetului aprobat;0 reprezintă interesele statului în diferite organe şi organisme internaţionale, în conformitate cu
acordurile şi convenţiile la care România este parte şi cu alte înţelegeri stabilite în acest scop, şi dezvoltă relaţii de colaborare cu organe şi organizaţii similare din alte state şi cu organizaţii internaţionale ce interesează domeniul lor de activitate;
g) iniţiază şi negociază, din împuternicirea Preşedintelui României sau a Guvernului, în condiţiile legii, încheierea de convenţii, acorduri şi alte înţelegeri internaţionale sau propune întocmirea formelor de aderare la cele existente;
h) urmăreşte şi controlează, prin personalul de specialitate, aplicarea convenţiilor şi acordurilor internaţionale la care România este parte şi ia măsuri pentru realizarea condiţiilor în vederea integrării în structurile europene sau în alte organisme internaţionale;
i) coordonează şi urmăreşte elaborarea şi implementarea de politici şi strategii în domeniile de activitate ale ministerului, potrivit strategiei generale a Guvernului;
j) avizează, în condiţiile legii. înfiinţarea organismelor neguvernamentale şi cooperează cu acestea în realizarea scopului pentru care au fost create;
k) colaborează cu instituţiile de specialitate pentru formarea şi perfecţionarea pregătirii profesionale a personalului din sistemul lor;
I) aprobă, după caz, editarea publicaţiilor de specialitate şi informare.
Art. 19 Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice îndeplineşte şi alte atribuţii specifice, stabilite prin alte acte normative.
2.2 IM ¡nistrul Delegat pentru Dialog Social
Art. 20 Ministrul delegat pentru dialog social îndeplineşte următoarele atribuţii în domeniul dialogului social:
a) coordonează dialogul social la nivel naţional;b) pregăteşte, elaborează, negociază şi urmăreşte încheierea înţelegerilor cu partenerii sociali
reprezentativi la nivel naţional, potrivit legii;c) iniţiază, coordonează şi urmăreşte realizarea+ programelor de dezvoltare a relaţiilor de parteneriat
social în colaborare cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, patronatele, sindicatele şi alte structuri ale societăţii civile organizate, precum şi cu organisme şi instituţii internaţionale în domeniu;
d) participă la reuniunile Consiliului Naţional Tripartit pentru Dialog Social organizate în condiţiile Legii dialogului social nr. 62/2011. republicată, cu modificările ulterioare;
e) informează Guvernul cu privire la solicitările formulate de partenerii sociali - sindicate, patronate - în vederea analizării posibilităţii soluţionării lor;
f) sprijină activitatea de dialog social desfaşurată la nivelul administraţiei publice centrale şi locale;g) coordonează constituirea şi gestionarea bazei de date şi registrele de evidenţă privind organizaţiile
patronale, sindicale şi alte organizaţii ale societăţii civile.h) îndeplineşte atribuţiile ordonatorului principal de credite al ministerului în domeniile pentru care a
fost învestit;i) angajează ministerul în raporturile cu terţii în domeniile pentru care a fost învestit;j) emite ordine şi instrucţiuni, în condiţiile legii. în domeniile pentru care a fost învestit, inclusiv
pentru aprobarea statului de funcţii, a regulamentului de organizare şi funcţionare şi pentru reglementarea raporturilor de muncă sau de serviciu ale personalului, aferente structurilor corespunzătoare domeniilor coordonate;
k) iniţiază şi avizează proiectele de acte normative, respectiv contrasemnează actele normative adoptate potrivit legii, corespunzător domeniilor pentru care a fost învestit, împreună cu ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice.
2.3 Secretarii de Stat
Art. 21(1) Secretarii de stat ajută ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice în activitatea de conducere a ministerului;
(2) Secretarii de stat coordonează activităţile delegate prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice.
Art. 22 Secretarul de stat pentru dialog social îndeplineşte atribuţiile stabilite prin ordin al ministrului delegat pentru dialog social.Art.23 (1) Secretarii de stat îndeplinesc atribuţiile prevăzute prin Hotărârea Guvernului nr.344/2014, precum şi pentru modificarea unor acte normative, pe domeniile pe care le coordonează.
(2) Secretarii de stat au în principal următoarele atribuţii:a) stabilesc măsurile necesare pentru elaborarea actelor normative prevăzute în Programul de
Guvernare;b) iniţiază elaborarea proiectelor de acte normative din domeniul de activitate pe care îl coordonează;c) răspund de lucrările elaborate în cadrul compartimentelor pe care le coordonează, iar după
însuşire, le prezintă spre aprobare ministrului sau după caz, le aprobă;d) urmăresc şi gestionează rapoartele comisiilor de specialitate şi de mediere asupra proiectelor de
acte normative iniţiate de minister;e) aprobă tematicile şi programul de organizare a acţiunilor de instruire a personalului de specialitate
din compartimentele coordonate şi din unităţile subordonate, în legătură cu aplicarea actelor normative;
f) supun spre aprobare ministrului metodologii de control specifice domeniilor de activitate pe care le conduc privind utilizarea fondurilor financiare gestionate, aprobă acţiunile de control, analizează rezultatele şi dispun, dacă este cazul, măsuri pentru recuperarea pagubelor;
g) avizează sau aprobă, după caz, "llşa postului" cu atribuţiile, sarcinile şi limitele de competenţă pentru salariaţii cu funcţii de conducere din compartimentele pe care le coordonează;
h) avizează încadrarea, promovarea, sancţionarea şi eliberarea din funcţie, în condiţiile legii, aprobă foaia de prezenţă, concedii fără plată şi ordine de deplasare pentru conducerea compartimentelor pe care aceştia le coordonează;
i) avizează programarea anuală a concediilor de odihnă pentru conducerea compartimentelor pe care aceştia le coordonează;
8
j) propun aprobării ministrului sau după caz. aprobă personalul trimis în străinătate în interes de serviciu, schimburi de experienţă, participări la manifestări ştiinţifice sau cursuri de perfecţionare;
k) asigură susţinerea guvernamentală ă proiectelor de legi şi prezintă punctul de vedere al Guvernului asupra propunerilor legislative din domeniul de activitate pe care îl coordonează, atât în comisiile permanente ale Senatului şi Camerei Deputaţilor, cât şi în cadrul dezbaterilor din şedinţele plenului celor două Camere ale Parlamentului şi însoţesc ministrul la dezbaterea în Parlament a actelor normative iniţiate de Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice.
A2.5 înalţii funcţionari publici
Art.24 (1) Secretarul general şi secretarul general adjunct sunt înalţi funcţionari publici, numiţi în condiţiile legii, şi îndeplinesc atribuţiile prevăzute de Legea nr. 90/2001. cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Secretarul general şi secretarul general adjunct îndeplinesc şi alte atribuţii delegate prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice, în condiţiile legii.Art.25 (I) Secretarul general asigură stabilitatea funcţionării ministerului, continuitatea conducerii şi realizarea legăturilor funcţionale între structurile ministerului.
(2) Secretarul general îndeplineşte atribuţiile care îi sunt delegate dc ministrul muncii, familiei şi protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice şi acţionează pentru ducerea la îndeplinire a ordinelor şi măsurilor stabilite de acesta.
(3) Principalele atribuţii şi responsabilităţi ale secretarului general sunt următoarele:a) participă la şedinţele pregătitoare ale Guvernului;b) coordonează buna funcţionare a compartimentelor şi activităţilor cu caracter funcţional
din cadrul ministerului şi asigură legătura operativă dintre ministru şi conducătorii tuturor compartimentelor din minister şi unităţile subordonate;
c) colaborează cu compartimentele de specialitate din cadrul Secretariatului General al Guvernului, cu secretarii generali din celelalte ministere, precum şi cu secretarii judeţelor şi cu directorii generali de prefectură, în probleme de interes comun;
d) primeşte şi transmite spre avizare ministerelor proiectele de acte normative iniţiate de minister şi asigură avizarea actelor normative primite de la alţi iniţiatori;
e) transmite Secretariatului General al Guvernului proiectele de acte normative iniţiate de minister, pentru a fi discutate în şedinţa Guvernului;
0 urmăreşte şi asigură finalizarea actelor normative aprobate de Guvern, care au fost iniţiate de minister;
g) monitorizează şi controlează elaborarea raportărilor periodice, prevăzute de reglementările în vigoare;
h) coordonează activitatea de personal a ministerului, activitatea de elaborare a politicilor de personal şi principiile directoare pentru managementul de personal din cadrul compartimentelor.
Art. 26 In realizarea atribuţiilor ce îi revin secretarul general este ajutat de secretarul general adjunct, ale cărui atribuţii sunt prevăzute în fişa postului şi în ordinul de delegare de atribuţii.
2.5. Directorii generali şi directorii generali adjuncţi
2.5.1. Directorii generali
Art.27 (1) Directorii generali sunt numiţi în funcţie prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice, în condiţiile legii.
9
(2) Directorii generali îndeplinesc atribuţiile stabilite prin Hotărârea Guvernului nr.344/2014, precum şi pentru modificarea unor acte normative, în domeniul lor de activitate, precum şi alte atribuţii delegate dc ministru, secretarul de stat coordonator sau după caz, secretarul general sau secretarul general adjunct.
(3) Directorii generali au în principal, urmatoarele atribuţii:a) organizează şi controlează realizarea în termen a sarcinilor stabilite de ministru, secretarul de
stat coordonator, secretarul general sau secretarul general adjunct;b) răspund de încarcarea echilibrată a salariaţilor, elaborând fişa postului pentru fiecare salariat
din subordine în funcţie de pregătirea profesională, complexitatea muncii şi vechimea în muncă/specialitate, după caz;
c) coordonează şi răspund de activităţi care le sunt delegate;d) organizează şi urmăresc ca personalul din subordine să cunoască legislaţia care
reglementează activităţile compartimentelor coordonate;e) organizează şi asigură instruirea personalului de specialitate din unităţile subordonate
ministerului pe domenii de activitate;f) participă la elaborarea sau realizeaza efectiv lucrări de complexitate sau importanţa
deosebită;g) repartizează spre rezolvare corespondenţa şi celelalte lucrări care intră în atribuţiile
compartimentului pe care îl conduc şi dau îndrumări în vederea rezolvării acestora in termenul stabilit potrivit legii;
h) semnează, potrivit competenţelor stabilite pe linie ierarhică, lucrările şi corespondenţa realizată în cadrul compartimentului pe care îl conduc;
i) stabilesc, în limita competenţelor acordate, cadrul relaţiilor de colaborare cu alte compartimente din minister, din alte ministere, organe centrale şi locale, etc.;
j) elaborează programarea concediilor de odihnă pentru salariaţii din subordine şi urmăresc derularea concediilor conform graficului aprobat;
k) aprobă concediile de odihnă, precum şi reprogramarea concediilor de odihnă pentru personalul din subordine;
1) aprobă ordinele de deplasare, foaia de prezenţă, concedii tară plată. învoiri, concedii medicale, etc., pentru personalul din compartimentele pe care le coordonează;
m) stabilesc măsuri de aplicare a regulamentului intern, sancţionează abaterile în limita competenţelor ce îi revin sau după caz, fac propuneri pentru aplicarea de sancţiuni persoanelor care au săvârşit abateri;
n) asigură ca normele de disciplină şi ordine prevăzute in Regulamentul intern să fie respectate de către salariaţii din subordine;
o) fac propuneri privind promovarea, transferul sau încetarea raportului de serviciu, sau de muncă, după caz, pentru personalul din subordine;
p) organizează şi răspund de rezolvarea cererilor şi sesizărilor cetăţenilor şi soluţionează problemele de specialitate din domeniul de activitate pe care îl coordonează;
q) întocmesc fişele de post pentru personalul de conducere din cadrul instituţiilor subordonate pe domeniul lor de activitate;
r) realizează evaluarea activităţii profesionale individuale pentru personalul din subordine sau, după caz, are calitatea de contrasemnatar a fiselor de evaluare,în termenele stabilite de actele normative în vigoare;
s) asigură finalizarea ordinelor emise în cadrul compartimentelor coordonate; t) răspund, potrivit legislaţiei în vigoare, pentru activitatea desfăşurată; u) asigură comunicarea între structurile ministerului;v) actualizează permanent fişele de post pentru salariaţii din subordine şi le transmit pentru
păstrare Direcţiei Resurse Umane, w) îndeplinesc şi alte atribuţii delegate de ministru şi secretarii de stat sau după caz, de
secretarul general sau secretarul general adjunct care îi coordonează.
2.5.2 Directorii generali adjuncţi
Art.28 Directorii generali adjuncţi din aparatul ministerului îndeplinesc, în principal, pentru compartimentele pe care le coordonează, următoarele atribuţii:
a) sunt înlocuitorii de drept ai directorilor generali;b) participă la elaborarea sau realizează efectiv lucrări de complexitate sau importanţă deosebită,
dispuse de directorii generali;c) fac propuneri pentru îmbunataţirea activităţii compartimentelor pe care le coordonează şi
informează pe conducătorii compartimentelor respective asupra principalelor probleme care le au de rezolvat sau care s-au rezolvat în absenţa acestora;
d) coordonează activităţi care îi sunt delegate şi de care răspund direct;e) actualizează permanent fişele de post pentru salariaţii din subordine şi le transmit pentru păstrare
Direcţiei Resurse Umane.f) răspund, potrivit legislaţiei în vigoare, pentru activitatea desfăşurată;g) îndeplinesc şi alte atribuţii sau însărcinări stabilite de conducătorii ierarhici.
2.6 Directorii şi directorii adjuncţi
2.6.1 Directorii
Art.29 Directorii din aparatul propriu al ministerului îndeplinesc. în principal, pentru compartimentele pe care le coordonează, următoarele atribuţii:
a) organizează şi controlează realizarea în termen a sarcinilor stabilite de ministru, secretarul de stal stal coordonator, secretarul general sau secretarul general adjunct;
b) răspund de încurcarea echilibrată a salariaţilor, elaborând fişa postului pentru posturile din structura pe care o coordonează în funcţie de pregătirea profesională, complexitatea muncii şi vechimea în muncă/specialitate, după caz;
c) coordonează şi răspund de activităţile care le sunt delegate;d) organizează şi urmăresc ca personalul din subordine să cunoască legislaţia care reglementează
activităţile compartimentelor coordonate;e) organizează şi asigură instruirea personalului de specialitate din unităţile subordonate ministerului
pe domenii de aclivitale;0 participă la elaborarea sau realizează efectiv lucrări de complexitate sau importanţă deosebită;g) repartizează spre rezolvare corespondenţa şi celelalte lucrări care intră în atribuţiile
compartimentului pe care îl conduc şi dau îndrumări în vederea rezolvării acestora în termenul stabilit potrivit legii;
h) semnează, potrivit competentelor stabilite pe linie ierarhică, lucrările şi corespondenţa realizată în cadrul compartimentului pe care îl conduc;
i) stabilesc, în limita competenţelor acordate, cadrul relaţiilor de colaborare cu alte compartimente din minister, din alte ministere, organe centrale şi locale, etc.;
j) elaborează programarea concediilor de odihnă pentru salariaţii din subordine şi urmăresc derularea concediilor conform graficului aprobat;
k) aprobă concediile de odihnă şi reprogramarea acestora pentru personalul din subordine;1) aprobă ordinele de deplasare, foaia de prezenţă, concedii fară plată. învoiri, concedii medicale etc.,
pentru personalul din compartimentele pe care Ie coordonează;m) stabilesc măsuri de aplicare a regulamentului intern, sancţionează abaterile în limita competenţelor
ce îi revin sau după caz, fac propuneri pentru aplicarea de sancţiuni persoanelor care au săvârşit abateri;
n) asigură ca normele de disciplină şi ordine prevăzute în Regulamentul intern să fie respectate de către salariaţii din subordine;
0) fac propuneri privind încadrarea în muncă, promovarea, transferul sau încetarea raportului de serviciu, sau după caz de muncă, pentru personalul din subordine;
p) organizează şi răspund de rezolvarea cererilor şi sesizărilor cetăţenilor şi soluţionează problemele de specialitate din domeniul de activitate pe care îl coordonează;
q) asigură finalizarea ordinelor emise în cadrul compartimentelor coordonate;r) răspund, potrivit legislaţiei în vigoare, pentru activitatea desfăşurată;s) asigură comunicarea între structurile ministerului;t) actualizează permanent fişele de post pentru salariaţii din subordine şi le transmit pentru păstrare
Direcţiei Resurse Umane.u) îndeplinesc şi alte atribuţii delegate de ministru, secretarii de stat, sau după caz. de secretarul
general, secretarul general adjunct sau directorul general care îi coordonează.
2.6.2.Dircctorii adjuncţi
Art.30 Directorii adjuncţi din aparatul ministerului îndeplinesc, în principal, pentru compartimentele pecare le coordonează, următoarele atribuţii:
a) sunt înlocuitorii de drept ai directorilor;b) participă la elaborarea sau realizează efectiv lucrări de complexitate sau importanţă deosebită,
dispuse de directori;c) fac propuneri pentru îmbunătăţirea activităţii compartimentelor pe care le coordonează şi
informează pe conducătorii compartimentelor respective asupra principalelor probleme care le au de rezolvat sau care s-au rezolvat în absenţa acestora;
d) coordonează activităţi care îi sunt delegate şi de care răspund direct;e) actualizează permanent fişele de post pentru salariaţii din subordine şi le transmit pentru păstrare
Direcţiei Resurse Umane;f) îndeplinesc şi alte atribuţii sau însărcinări stabilite de conducătorii ierarhici.
2.7. Şefii de serv iciu / birou
Art.31 Şefii de serviciu/birou din aparatul ministerului, au în principal următoarele atribuţii:a) răspund de realizarea calitativă şi la termenele stabilite a lucrărilor repartizate compartimentelor pe
care le coordonează;b) realizează o parte din lucrările repartizate compartimentului;c) efectuează acţiuni de instruire a personalului de specialitate din unităţile subordonate ministerului;d) prezintă şi susţin la conducerea direcţiei, lucrările şi corespondenţa elaborate în cadrul
compartimentului;e) răspund în faţa şefului ierarhic pentru activitatea desfăşurată de compartimentul pe care îl
coordonează;0 asigură finalizarea ordinelor emise în cadrul compartimentelor coordonate;g) organizează şi răspund de rezolvarea cererilor şi sesizărilor cetăţenilor şi soluţionează problemele
de specialitate din domeniul de activitate pe care îl coordonează;h) semnează, potrivit competenţelor stabilite pe linie ierarhică, lucrările şi corespondenţa realizată în
cadrul compartimentului pe care îl conduc;1) actualizează permanent fişele de post pentru salariaţii din subordine şi le transmit pentru păstrare
Direcţiei Resurse Umane;j) îndeplinesc şi alte atribuţii delegate de conducătorul ierarhic.
CAPITOLUL IIATRIBUŢIILE COMPARTIMENTELOR DIN STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A
MINISTERULUI
SECŢIUNEA 1
COLEGIUL MINISTERULUI
Art. 32 ( 1) Pe lângă ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice funcţionează, ca entitate consultativă, Colegiul ministerului.
(2) Componenţa şi regulamentul de funcţionare al entităţii prevăzute la alin. (1) se aprobă prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice.
SECŢIUNEA 2
COMISIA TEHNICO-ECONOMICĂ
Art. 33 (1) In cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice funcţionează Comisia tehnico-economică.
(2) Componenţa şi regulamentul de funcţionare al entităţii prevăzute la alin. (1) se aprobă prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice.
SECŢIUNEA 3
CABINETUL MINISTRULUI
Art. 34 (I) Cabinetul Ministrului este un compartiment funcţional din cadrul structurii organizatorice a ministerului, în subordinea ministrului.
(2) Conducerea Cabinetului Ministrului este asigurată de către directorul de cabinet, iar în lipsa acestuia, în limitele mandatului dat de directorul de cabinet, de către persoana desemnată de acesta, de regulă dintre consilierii personali ai ministrului.
(3) Directorul de cabinet este persoana care asigură interfaţa operativă a ministrului cu oricare dintre compartimentele funcţionale ale ministerului.Art. 35 Atribuţiile specifice ale Cabinetului Ministrului sunt:
a) gestionează activităţile de pregătire şi verificare a tuturor documentelor care urmează să lie supuse atenţiei demnitarului (materiale informative, mapa cu documente ministeriale);
b) verifică modul de conformare a avizării documentelor supuse aprobării demnitarului cu documentele interne de avizare;
c) asigură gestionarea şi managementul programului zilnic al demnitarului;d) asigură şi răspunde de selecţia, ierarhizarea şi indicarea temelor relevante din documentele cu
caracter informativ şi a celor din mapa de corespondenţă a demnitarului;e) răspunde de gestionarea operativă a documentelor informative cu caracter special destinate
demnitarului;0 asigură legăturile relaţionale între cabinetul demnitarilor din cadrul ministerului şi cabinetele
corespunzătoare ale membrilor Guvernului;g) asigură colaborarea cu diverse instituţii şi organizaţii naţionale sau internaţionale;h) monitorizează pregătirea materialelor şi a documentaţiilor iniţiate de către compartimente,
necesare participării ministrului la simpozioane, şedinţe de lucru, alte întâlniri;
i) organizează desfăşurarea, conform regulilor de protocol, a primirilor delegaţilor guvernamentale, vizitele delegaţiilor străine de către demnitari;
JJ analizează în vederea prezentării la semnat a corespondenţci rezo 1 vata de departamente!e ministerului;
k) primeşte şi distribuie corespondenţa adresată demnitarului;1) participă la elaborarea de studii, sinteze şi analize în domeniul ministerului;m) participă împreună cu ministrul la întâlnirile de lucru pe domeniul stabilit şi urmăreşte modificarea
legislaţiei în domeniu.n) asigură consilierea ministrului pe probleme specifice;o) consilierii personali ai ministrului îşi desfaşoară activitatea în baza sarcinilor date de ministru.
SECŢIUNEA 4
CABINETUL MINISTRULUI DELEGAT
Art. 36 (1) Cabinetul Ministrului Delegat este un compartiment funcţional din cadrul structurii organizatorice a ministerului, în subordinea ministrului delegai.
(2) Conducerea Cabinetului Ministrului Delegat este asigurată de către directorul de cabinet, iar în lipsa acestuia, în limitele mandatului dat de directorul de cabinet, de către persoana desemnată de acesta, de regulă dintre consilierii personali ai ministrului delegat.
(3) Directorul de cabinet este persoana care asigură interfaţa operativă a ministrului delegat cu oricare dintre compartimentele funcţionale ale ministerului.Art. 37 Atribuţiile specifice ale Cabinetului Ministrului Delegat sunt:
a) gestionează activităţile de pregătire şi verificare a tuturor documentelor care urmează să fie supuse atenţiei demnitarului (materiale informative, mapa cu documente ministeriale);
b) verifică modul de conformare a avizării documentelor supuse aprobării demnitarului cu documentele interne de avizare;
c) asigură gestionarea şi managementul programului zilnic al demnitarului;d) asigură şi răspunde de selecţia, ierarhizarea şi indicarea temelor relevante din documentele cu
caracter informativ şi a celor din mapa de corespondenţă a demnitarului;e) răspunde de gestionarea operativa a documentelor informative cu caracter special destinate
demnitarului;0 asigură legăturile relaţionale între cabinetul demnitarilor din cadrul ministerului şi cabinetele
corespunzătoare ale membrilor Guvernului;g) asigură colaborarea cu diverse instituţii şi organizaţii naţionale sau internaţionale;h) monitorizează pregătirea materialelor şi a documentaţiilor iniţiate de către compartimente,
necesare participării ministrului la simpozioane, şedinţe de lucru, alte întâlniri;i) organizează desfăşurarea, conform regulilor de protocol, a primirilor delegaţilor guvernamentale,
vizitele delegaţiilor străine de către demnitari;j) analizează în vederea prezentării la semnal a corespondenţei rezolvată de departamentele
ministerului;k) primeşte şi distribuie corespondenţa adresată demnitarului;1) participă la elaborarea de studii, sinteze şi analize în domeniul ministerului;m) participă împreună cu ministrul la întâlnirile de lucru pe domeniul stabilit şi urmăreşte modificarea
legislaţiei în domeniu, n) asigură consilierea ministrului pe probleme specifice;o) consilierii personali ai ministrului îşi desfaşoară activitatea în baza sarcinilor date de ministrul
delegat.
SECŢIUNEA 5
-C A B IN E T E L E SECRETARILOR DE STAT
Art. 38 (1) Cabinetele Secretarilor de Stat sunt compartimente funcţionale din cadrul structurii organizatorice a ministerului, în subordinea secretarului de stat .
(2) Atribuţiile Cabinetelor Secretarilor de Stat sunt:a) răspunde dc buna desfăşurare a activităţii în cadrul Cabinet Secretar de Stat;b) redactează documente;c) transmite mesaje interne prin sistemul computerizat;d) primeşte, pregăteşte şi expediază corespondenţa;e) organizează întâlnirile, asistă secretarul de stal în alcătuirea programului zilnic;f) înregistrează scrisorile şi cererile;g) asigura circulaţia informaţiilor cerute de secretarul de stat;h) asigură activităţile de protocol;i) analizează şi sintetizează informaţiile referitoare la activitatea compartimentelor şi
unitalilor coordonate de secretarul de stat. în scopul realizării de rapoarte şi statistici;j) sistematizează documentaţiile primite Ia Cabinet şi le prezintă în termen util secretarului de
stat;k) transmite documentaţiile vizate de secretarul de stat către compartimentele coordonate;I) urmăreşte şi controlează stadiul rezolvării lucrărilor şi răspunsurilor, în termenul legal,
referitoare la activitatea specifică; m) colectează şi prelucrează date în vederea informării eficiente a secretarului de stat; n) menţine legătură cu aparatul executiv al ministerului şi cu alte instituţii din administraţia
publică;o) asigură consilierea secretarului de stat pe probleme specifice domeniului pe care îl
coordonează, prin intermediul consilierilor personali; p) acordă informaţiile solicitate de cetăţeni, în conformitate cu prevederile legale şi cu
dispoziţiile date de secretarul de stal.
SECŢIUNEA 6
COMPARTIMENTUL AUDIT PUBLIC INTERN
Art.39 (1) Compartimentul Audit Public Intern se află în directa subordonare a ministrului.Audi tul public este o activitate funcţional independentă şi obiectivă, de asigurare şi consiliere,
concepută să adauge valoare şi să îmbunătăţească activităţile ministerului; contribuie la îndeplinirea obiectivelor stabilite, evaluează şi îmbunătăţeşte eficienţa şi eficacitatea în domeniul managementului riscului şi controlului intern.
Auditul intern se exercită asupra tuturor activităţilor desfăşurate de Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice.
(2) Compartimentul Audit Public Intern are următoarele atribuţii principale:
a) elaborează proiectul planului multianual şi anual de audit public intern privind misiunile de audit public intern, pe baza evaluării riscului asociat diferitelor structuri, activităţi, programe/proiecte sau operaţiuni, precum şi prin preluarea sugestiilor conducerii ministerului, ţinând seama de recomandările Curţii de Conturi a României şi ale Unităţii Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern din cadrul Ministerului Finanţelor Publice; activităţile care prezintă în mod constant riscuri ridicate sunt auditate, de regulă, anual;
b) actualizează planul de audit public intern, în Funcţie de modificările legislative sau organizatorice, solicitările ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice şi ale Unităţii Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern din cadrul Ministerului Finanţelor Publice şi de schimbările semnificative privind expunerea la riscuri a structurii auditate;
c) organizează şi desfăşoară misiuni de audit public intern (de asigurare, consiliere, evaluare) pentru a evalua dacă sistemele de management financiar şi control ale entităţii publice sunt transparente şi conforme cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficienţă şi eficacitate;
d) efectuează misiuni de audit ad-hoc, respectiv misiuni de audit public intern cu caracter excepţional, necuprinse în planul anual de audit public intern;
e) evaluează activitatea de audit public desfăşurată la nivelul structurilor de specialitate din cadrul instituţiilor subordonate/aflate sub autoritatea ministerului;
f) elaborează/revizuieşte procedurile operaţionale specifice activităţii de audit public intern;g) elaborează norme metodologice specifice activităţii de audit public intern de la nivelul
Ministerului Muncii. Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, care sunt supuse aprobării de către ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice, după obţinerea avizului de la Unitatea Centrală de Armonizare pentru Auditul Public Intern din cadrul Ministerului Finanţelor Publice;
h) avizează normele metodologice specifice activităţii de audit public intern elaborate de structurile de specialitate de la nivelul entităţilor aflate în subordinea/sub autoritatea ministerului;
i) elaborează Carta auditului intern şi o transmite spre aprobare ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice;
j) elaborează Programul de asigurare şi îmbunătăţire a calităţii activităţii de audit intern; k) întocmeşte Planul anual de pregătire profesională continuă, prin alocarea unui fond de timp de
minimum 15 zile pentru fiecare auditor intern;1) raportează periodic asupra constatărilor, concluziilor şi recomandărilor rezultate din activităţile de
audit public;m) informează Unitatea Centrală de Armonizare pentru Auditul Public Intern despre recomandările
neînsuşite de către conducătorul entităţii publice auditate, precum şi despre consecinţele acestora; n) în cazul identificării unor iregularităţi sau posibile prejudicii, raportează imediat ministrului
muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice şi structurii de control intern abilitate;o) monitorizează stadiul implementării recomandărilor formulate în rapoartele de audit intern, în
cooperare cu structurile auditate; p) elaborează Raportul anual al activităţii de audit public intern din sistemul Ministerului Muncii,
Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, în baza analizei şi centralizării datelor transmise de structurile de audit intern de la nivelul entităţilor aliate în subordinea/sub autoritatea ministerului; după aprobarea acestuia de către ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice îl transmite Unităţii Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern din cadrul Ministerului Finanţelor Publice şi Curţii de Conturi a României, cu respectarea termenelor prevăzute în legislaţia aplicabilă în vigoare;
q) asigură îndrumarea metodologică în domeniul auditului public a auditorilor interni din sistemul Ministerului Muncii. Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;
r) îndeplineşte alte sarcini şi atribuţii din domeniul său de competenţă.
SECŢIUNEA 7
SERVICIUL COMUNICARE, MASS-MEDIA ŞI STATISTICĂ
Art. 40. Serviciul Comunicare, Mass-Media şi Statistică are următoarele atribuţii:
(!) In domeniul mass-media:
16
a) informează purtătorul de cuvânt/consilierul de imagine cu privire la articolele apărute în presa scrisă legate de activitatea ministerului şi în legătură cu alte subiecte care privesc domeniul de activitate al acestei instituţii;
b) asigură activitatea de informare a opiniei publice, prin intermediul mass - media cu privire la activitatea ministerului, prin:
redactarea şi transmiterea comunicatelor şi informărilor de presă;organizarea unor campanii de presă, pentru a face cunoscute publicului activităţile desfăşurateîn cadrul ministerului, în cazul în care se dispune de către conducere;
c) asigură comunicarea cu reprezentanţii mass-media şi administrează relaţiile stabilite cu aceasta în scopul identificării cerinţelor, preocupărilor şi poziţiei acesteia referitor la programele şi activităţile ministerului;
d) intermediază interviurile reprezentanţilor ministerului; participă la organizarea conferinţelor de presă şi întâlnirilor cu presa;
e) elaborează mapele de presă în cadrul conferinţelor de presă, care să cuprindă materiale informative referitoare la subiectele abordate;
f) realizează activitatea de acreditare a ziariştilor şi a reprezentanţilor mijloacelor de informare în masă, precum şi informarea în timp util şi accesul ziariştilor la activităţile şi acţiunile de interes public organizate de instituţie;
g) elaborează şi actualizează ori de câte ori este nevoie, baza de date mass-media;h) asigură în mod periodic sau de fiecare dată când activităţile instituţiei prezintă un interes public
imediat, difuzarea de comunicate, informări de presă, organizarea de conferinţe de presă, interviuri sau briefing-uri;
i) colaborează cu compartimentul de specialitate din minister în vederea publicării pe pagina web a ministerului a comunicatelor şi informărilor de presă;
j) menţine permanent legătura cu conducătorii structurilor din cadrul ministerului în scopul satisfacerii cu celeritate a solicitărilor de informaţii ale reprezentanţilor mass-media.
(2) In domeniul accesului la informaţiile de interes public, conform Legii nr. 544/2001:
a) asigură accesul la informaţiile de interes public, din oficiu sau la cerere, prin organizarea şi actualizarea punctului de informare-documentare;
b) înregistrează solicitările primite în baza Legii nr. 544/2001 şi le repartizează către compartimentele din minister sau către diferite alte instituţii în a căror sferă de competenţă intră problematica din cuprinsul acestora;
c) colaborează cu compartimentele de specialitate din structura ministerului, în vederea întocmirii şi comunicării în scris a răspunsurilor la solicitările de informaţii de interes public, cu respectarea termenelor prevăzute de lege;
d) informează solicitantul, atunci când informaţia solicitată este de natura celor care se acordă din oficiu;e) informează asupra prelungirii termenului de furnizare a informaţiei ori a respingerii solicitării, în
condiţiile Legii nr. 544/2001;0 transmite răspunsul către solicitant, în termenele stabilite de lege;g) asigură evidenţa răspunsurilor la solicitările de informaţii publice;li) solicită propuneri în vederea întocmirii listei categoriilor de documente produse sau gestionate de
instituţie;i) solicită propuneri în vederea întocmirii listei documentelor de interes public;j) asigură publicarea pe site-ul instituţiei şi actualizarea anuală a unui Buletin informativ cuprinzând
informaţiile prevăzute de ari. 5 alin. (1) din Legea nr. 544/2001;k) întocmeşte Raportul anual privind accesul la informaţiile de interes public, prevăzute de Hotărârea
Guvernului nr. 123/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001 şi solicită publicarea acestuia pe site-ul ministerului.
Acest raport cuprinde:- numărul total de solicitări de informaţii de interes public;- numărul total de solicitări, departajat pe domenii de interes;- numărul dc solicitări rezolvate favorabil;-numărul de solicitări respinse, defalcat în funcţie de motivaţia respingerii (informaţii -exceptate de la acces, inexistente etc.);-numărul de solicitări adresate în scris: 1. pe suport de hârtie; 2. pe suport electronic;-numărul de solicitări adresate de persoane fizice;-numărul de solicitări adresate de persoane juridice;-numărul de reclamaţii administrative: 1. rezolvate favorabil; 2. respinse;-numărul de plângeri în instanţă: 1 rezolvate favorabil; 2. respinse; 3. în curs de soluţionare;-costurile totale ale compartimentului de informare şi relaţii publice;-sumele totale încasate pentru serviciile de copiere a informaţiilor de interes public solicitate;-numărul estimativ de vizitatori ai punctului de informare-documentare.
1) asigură comunicarea informaţiilor de interes public solicitate verbal, în cadrul unui program minim stabilit de conducerea ministerului, program care se va desfăşură obligatoriu în timpul funcţionării instituţiei, incluzând şi o zi pe săptămână, după programul de funcţionare, până la orele 18,30, această zi fiind miercuri.
(3) In domeniul relaţiilor publice:
a) asigură evidenţa petiţiilor conform OG nr. 27/2002 repartizate pe compartimentele din minister;b) întocmeşte documentaţia necesară şi asigură expedierea prin poşta militară sau prin Poşta Română a întregii corespondenţe a direcţiilor din cadrul ministerului;e) realizează activitatea de monitorizare a petiţiilor şi oricăror alte documente primite prin poşta militară/ Poşta Română/adresa de e-mail a instituţiei {reiatiicupubUcuKulmmuncii.ro), repartizarea acestora către compartimentele din cadrul ministerului/alte instituţii conform sferei de competenţă şi transmiterea răspunsurilor/înştiinţărilor de redirecţionare către solicitanţi;d) realizează activitatea de acordare a audienţelor de către conducerea ministerului (ministrul muncii /secretarii de stat) prin:
întocmirea lunară a graficului de audienţe acordate de conducerea ministerului şi asigurarea afişării acestuia la avizierul instituţiei;completarea fişelor de audienţă pentru fiecare solicitant, conform anexelor la ordinul ministrului muncii din domeniu;înregistrarea fişelor de audienţă şi prezentarea acestora ministrului muncii/ secretarilor de stat;
e) îndrumă petenţii către direcţiile de specialitate din cadrul instituţiei/instituţiile din subordine/sub autoritate, conform competenţelor acestora;0 asigură activitatea de francare a corespondenţei oficiale a ministerului.Această activitate constă în:
calcularea costurilor aferente expedierii corespondenţei în funcţie de numărul total al scrisorilor, gramajul acestora, tipul corespondenţei: internă/externă şi al scrisorilor: simple/recomandate/recomandate cu confirmare de primire; întocmirea borderoului pe tipuri de scrisori;întocmirea decontului aferent cheltuielilor de expediere la sfârşitul fiecărei luni;evaluarea necesarului de disponibilităţi financiare corespunzător activităţii de expediere acorespondenţei mi nisterului.
(4) iu domeniul statisticii:
a) elaborează Buletinul statistic trimestrial al Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, gestionează sistemul de indicatori statistici din domeniul muncii şi
protecţiei sociale, actualizează informaţiile statistice pe site-ul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi diseminează publicaţiile în minister şi instituţiicolaboratoare;
b) centralizează datele statistice pe domeniile de activitate ale ministerului;c) raportează către Institutul Naţional de Statistică date statistice pentru elaborarea Anuarului Statistic
al României;d) publică pe site-ul: www.mmuncii.ro informaţiile statistice din domeniul de activitate al
Ministerului Muncii. Familiei. Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;e) urmăreşte publicarea actelor normative iniţiate şi avizate de MMFPSPV, în Monitorul Oficial şi
afişează pe site-ul : www.mmuncii.ro actele normative iniţiate de minister;O elaborează lucrarea "Breviarul Legislativ"; constituie colecţiile monitoarelor oficiale în "Biblioteca
Virtuală” a Ministerului Muncii, Familiei. Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;g) centralizează informaţiile necesare realizării monitorizării şi integrării documentelor programatice
(Planului Strategic Instituţional; Programului de Guvernare, etc.);h) participă la elaborarea de analize şi lucrări de sinteză respectiv de integrare a politicilor publice din
domeniul protecţiei sociale în cadrul ministerului şi/sau al unor colective multidisciplinare;i) dezvoltă permanent "Biblioteca Virtuală" a Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi
Persoanelor Vârstnice şi asigură consultanţă privind fondul de publicaţii existent; elaborează lucrarea “Noi publicaţii ale Institutului Naţional de Statistică”;
j) publică declaraţiile de avere şi interese ale salariaţilor pe site-ul ministerului;k) participă la asigurarea secretariatului Grupului de suport tehnic al Sistemului de Control
Intern/Managerial, a Strategiei Naţionale Anticorupţie şi a Planului Strategic Instituţional la nivelul ministerului;
I) actualizează lunar datele statistice pe domeniile de activitate ale ministerului;m) elaborează răspunsuri la scrisorile/petiţiile de competenţa serviciului.
(5) A l le act ivii ăl i ale SCMMS:
a) întocmeşte rapoarte privind activitatea Serviciului Comunicare. Mass-Media şi Statistică;b) întocmeşte propuneri şi observaţii pentru domeniul propriu de activitate, în vederea elaborării
Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al MMFPSPV;c) întocmeşte note interne şi circulare privind activitatea Serviciului Comunicare, Mass-Media şi
(DGCCISNA) este o structură de autoritate, organizată la nivel de direcţie generală, care beneficiază de independenţă operaţională, subordonată direct şi nemijlocit ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice.
(2) DGCCISNA este condusă de către un director general, numit de ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice.
(3) DGCCISNA funcţionează şi îşi îndeplineşte atribuţiile cu respectarea următoarelor principii: legalităţii, obiectivităţii. eficacităţii, eficienţei, controlului preventiv, viziunii unitare, coordonării şi cooperării unitare, profesionalizării, complementarităţii, continuităţii, asigurării egalităţii de tratament a cetăţenilor, imparţialităţii şi independenţei, integrităţii morale, cinstei şi corectitudinii, priorităţii interesului public şi respectării demnităţii umane.
Statistică.
SECŢIUNEA 8
DIRECŢIA CORP CONTROL, IMPLEMENTARE STRATEGIE NAŢIONALĂ
ANTICORUPŢIE
(4) DGCCISNA are ca domeniu de activitate:a) monitorizarea, inspecţia şi controlul activităţilor tuturor structurilor şi în toate domeniile de
activitate ale aparatului central şi în toate domeniile de activitate ale aparatului central, precum şi ale instituţiilor aflate în subordinea sau sub autoritatea acestuia;
b) monitorizarea, coordonarea dezvoltării manageriale, culturii organizaţionale şi aplicării controlului intern/managerial în cadrul ministerului, conform Ordinului Ministrului Finanţelor Publice 946/2005, cu modificările şi completările ulterioare;
c) coordonarea, monitorizarea, colectarea datelor privind Implementarea Strategiei Naţionale Anti corupţie.
Art. 42 (1) Directorul Generalal Direcţiei este membru al Grupului de management pentru implementarea Sistemului de Control Intern/ Managerial, Strategiei naţionale anticorupţie şi a Planului Strategic Instituţional din cadrul MMFPSPV;
(2) Directorul Generalal Direcţiei asigură întocmirea raportărilor semestriale şi anuale cu privire Ia progresele înregistrate prin dezvoltarea sistemului de control intern/managerial şi transmiterea acestora Secretariatului tehnic pentru implementarea Sistemului de Control Intern/ Managerial, Strategiei naţionale anticorupţie şi a Planului Strategic Instituţional din cadrul MMFPSPV;
(3) Directorul Generalal Direcţiei asigură întocmirea raportărilor semestriale şi anuale cu privire la progresele înregistrate în cadrul procesului de implementare a măsurilor prevăzute în Planul sectorial de integritate la nivelul MMFPSPV şi a Rapoartelor de autoevaluare periodică a gradului de implementare a măsurilor preventive obligatorii (Anexa 2 la Fl.G. nr. 215/2012) şi transmiterea acestora Secretariatului Grupului de Lucru responsabil de coordonarea şi monitorizarea activităţii privind implementarea măsurilor prevăzute în Strategia naţională anticorupţie 2012 -2 0 1 5 . din cadrul MMFPSPV .
(4) Directorul Generalal Direcţiei asigură actualizarea /modificarea/gestionarea datelor existente pe site- ul instituţiei pentru domeniul coordonat, precum şi actualizarea şi transmiterea permanentă a datelor în format deschis în vedere publicarea acestora pe platforma data.gov.ro).
Art. 43 DGCCISNA are în componenţă 3 compartimente:A) Compartiment corp control ministru;B) Compartiment control managerial intern;C) Compartiment implementare strategie naţională anticorupţie.
1. C o m p a r t i m e n t c o r p cont ro l min i s t ru
Compartimentul Corp Control Ministru (CCC'M) desfăşoară următoarele tipuri de control:a) Controlul de fond (inspecţie), planificat, aprobat de către ministrul muncii, familiei, protecţiei
sociale şi persoanelor vârstnice sau înlocuitorul legal, în baza unui program anual de control, care vizează o examinare complexă, multidisciplinară a activităţii întregului personal din cadrul structurilor MMFPSPV, în scopul evaluării modului de îndeplinire a atribuţiilor şi a obiectivelor planificate, a competenţei şi capacităţii manageriale a conducătorilor acestora, precum şi identificarea şi corectarea deficienţelor constatate;
b) Controlul tematic - activitate de verificare, de regulă inopinată, dispusă de ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice sau înlocuitorul legal, care se realizează în baza unui plan de verificare, prin care se urmăreşte analizarea unei sesizări sau reclamaţii, evaluarea, îndrumarea şi/sau sprijinul unei/unor activităţi determinate, precum şi propunerea de măsuri pentru eliminarea deficienţelor constatate.
In exercitarea atribuţiilor sale, CCCM are acces neîngrădit, în condiţiile legii, la orice documente, date şi informaţii necesare, cu respectarea legislaţiei privind protecţia informaţiilor clasificate. Structurile controlate au obligaţia de a pune la dispoziţie, cu celeritate, personalului aflat în misiune toate documentele solicitate, de a asigura comisiei de control accesul neîngrădit în spaţiile unităţii pentru
20
I
desfăşurarea tuturor activităţilor specifice şi de a acorda acesteia sprijin necondiţionat, în scopul ducerii la îndeplinire a obiectivelor controlului.
—în misiunile de control, membrii comisiei pot solicita note explicative şi de reiaţii tuturor categoriilor de personal din cadrul MMFPSPV şi instituţiilor aliate în subordinea şi sub autoritatea ministerului, acordând termen de răspuns în funcţie dc complexitatea solicitărilor.
în scopul realizării obiectivelor stabilite. CCCM îndeplineşte următoarele atribuţii iară a se limita la acestea:
a. urmăreşte şi sprijină realizarea obiectivelor prevăzute în strategia dezvoltării domeniilor de competenţă ale ministerului;
b. verifică modul în care structurile abilitate aplică prevederile cuprinse în strategiile şi programele de reformă şi restructurarea administraţiei publice centrale şi locale, elaborate pe baza Programului de guvernare, în conformitate cu politicile Uniunii Europene şi cu legislaţia internă;
c. verifică activitatea managerială desfăşurată la nivelul structurilor aparatului de specialitate al ministerului precum şi la şi instituţiile care funcţionează în subordinea sau sub autoritatea ministerului;
d. reprezintă structura din cadrul ministerului care desfaşoară activităţi de control (tehnic, economic, organizatoric, disciplinar, procedural, etc.), precum şi acţiuni de combatere a corupţiei privind activităţile desfăşurate de structurile organizatorice ale MMFPSPV, ale administraţiei publice locale şi ale instituţiilor subordonate sau sub autoritatea ministerului;
e. exercită controlul aplicării unitare a prevederilor legale în activitatea structurilor ministerului în domeniile muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice.
f. verifică modul de îndeplinire a atribuţiilor stabilite prin acte normative, politici interne şi obligaţii impuse de lege. regulamente şi proceduri de către toate structurile organizatorice ale MMFPSPV şi ale instituţiilor aflate în subordonarea sau sub autoritatea acestuia;
g. exercită controale de fond (inspecţii) şi tematice cu privire la activităţile desfăşurate în structurile aparatului central şi instituţiile care funcţionează în subordinea sau sub autoritatea ministerului;
h. efectuează acte de control conform reglementărilor în vigoare şi a regulamentelor naţionale şi comunitare în domeniile de activitate ale ministerului;
i. monitorizează activitatea structurilor aparatului central şi a instituţiilor care funcţionează în subordinea sau sub autoritatea ministerului. în vederea îndeplinirii măsurilor aprobate de conducerea ministerului pentru remedierea deficienţelor constatate cu ocazia controalelor;
j. verifică din punct de vedere metodologic activitatea serviciilor publice de asistenţă socială de la nivel teritorial şi al administraţiei publice locale;
k. verifică implementarea metodologiei cu privire la activitatea autorităţilor şi instituţiilor cu atribuţii în domeniul asistenţei sociale, precum şi a furnizorilor publici şi privaţi de servicii sociale;
1. verifică utilizarea creditelor bugetare alocate instituţiilor aflate în subordonarea ori sub autoritatea MMFPSPV;
m. controlează modul de realizare a investiţiilor finanţate integral sau parţial de la bugetul statului, precum şi respectarea procedurilor legale privitoare la achiziţia de bunuri şi servicii publice la instituţiile aflate în subordonarea, ori sub autoritatea MMFPSPV:
n. verifică modul de administrare a patrimoniului instituţiilor aliate în subordonarea, ori sub autoritatea MMFPSPV;
o. verifică modul în care fiecare entitate vizată primeşte, expediază, înregistrează şi arhivează documentaţia, modul în care se respectă formalităţile legale adecvate şi dacă operaţiunile sunt consemnate şi transpuse veridic în documente şi acte, pentru a se asigura continuitatea activităţii;
p. analizează abaterile de la proceduri, circumstanţele şi modul în care au fost gestionate acţiunile, în vederea desprinderii unor concluzii de bună practică pentru viitor, sens în care va iniţia acţiuni de formalizare si propuneri de îmbunătăţire a legislaţiei;
q. verifică modul în care s-a exercitat de către persoanele abilitate controlul de legalitate asupra actelor administrative ale entităţilor controlate;
21
r. analizează şi verifică sesizările primite în atenţia ministrului privind încălcări ale legii sau orice alt litigiu de muncă;
—& exercită controlul administrativ intern privind respectarea prevederilor legale în cadrul aparatului de lucru al ministerul, după caz;
t. verifică eficienţa şi transparenţa activităţii entităţilor controlate;u. urmăreşte implementarea politicilor şi strategiilor în domeniul muncii, familiei, protecţiei sociale
şi persoanelor vârstnice;v. coordonează şi controlează aplicarea prevederilor actelor normative care reglementează controlul
de către structurile cu atribuţii de control din cadrul entităţilor subordonate sau sub autoritate, precum şi conduita personalului cu atribuţii de control:
w. propune măsuri de corectare a disfuncţionalităţilor şi a încălcărilor legilor în vigoare, sesizate în activitatea de control, pe care le înaintează ministrului sau transmite, când se impune, sesizări către organele de urmărire penală, către Curtea de Conturi sau orice alte instituţii abilitate, pentru a stabili prejudiciile şi răspunderea penală, dacă este cazul;
x. se autosesizează în legătură cu neregulile şi abaterile de care ia cunoştinţă în timpul controlului şi informează ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice; sesizează alte instituţii cu privire la neregulile constatate şi care fac obiectul atribuţiilor acestora în aplicarea măsurilor ce se impun;
y. participă, potrivit dispoziţiei conducerii ministerului, la activităţile desfăşurate de MMFPSPV în exercitarea atribuţiilor prevăzute de actele normative în vigoare;
z. urmăreşte adoptarea/participă la elaborarea unor proiecte de acte normative privind activitatea de control;
aa. întocmeşte analize şi sinteze cu privire la principalele aspecte rezultate în urma activităţii de control, pe care le prezintă ministrului MMFPSPV sau înlocuitorului legal, la solicitarea acestuia;
bb. elaborează proceduri specifice pentru realizarea atribuţiilor ce îi revin în conformitate eu prevederile R.O.F. şi ale actelor normative;
cc. propune efectuarea unor misiuni de control în afara celor aprobate prin Programul anual de control;
dd. ţine evidenţa documentelor elaborate în urma activităţilor de control efectuate, asigură arhivarea lucrărilor depuse şi înregistrate în acest serviciu în conformitate cu prevederile legale şi păstrează confidenţialitatea privind informaţiile obţinute în cadrul controalelor efectuate;
ee. participă la dezvoltarea şi implementarea Sistemului de Control Intern/Managerial, conformO.M.F.P. nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control intern/managerial, republicat;
ff. participă la implementarea măsurilor preventive anticorupţie cuprinse în Planul sectorial de integritate la nivelul aparatului central al MMFPSPV;
gg. colaborează cu alte ministere/instituţii/autorităţi sau organisme pentru respectarea legislaţiei naţionale şi comunitare;
hh. participă periodic la cursuri de perfecţionare în ţară sau străinătate;ii. participă la seminarii, conferinţe, întâlniri de lucru, reuniuni, sesiuni de instruire în domeniul
reformei administraţiei publice, controlului intern/managerial, politicilor publice, afacerilor europene, etc.
2. C o m p a r t i m e n t cont ro l m a n a g e r i a l in te rn
Obiectivul general al Compartimentului control managerial intern (CCIM)îlconstituieproiectareaşi implementarea de la nivelurile strategice la cele operaţionale a procedurilor şi activităţilor ce conduc la creşterea eficienţei actului administrativ.
Obiectivelespecilîce aleCCIM vizeazăsprijinulacordatdepartamentelor din structura ministerului în vederea dezvoltării, consolidării, implementării şi monitorizării sistemului de control intern/managerial (SCI/M), a procesului de planificare strategică şi a managementului eticii în cadrul instituţiei.
11\
în scopul realizării obiectivelor stabilite.CCIM îndeplineşte următoarele atribuţii:a. dezvoltă un sistem integrat de control intern/managerial;
“ ţh asigură coordonarea Grupului de suport tehnic în vederea implementării sistemului de control intern/managerial şi monitorizează implementarea programului de dezvoltare aferent acestuia;
c. asigură suport tehnic pentru buna desfăşurare a activităţii Grupului de management pentru implementarea SCI/M, SNA, PSI prin organizarea procesului dc elaborare şi transmitere a planurilor, programelor sau rapoartelor de implementare a standardelor de control intern/managerial de către structurile ministerului şi instituţiile din subordine;
d. acordă consultanţă membrilor Grupului de suport tehnic şi membrilor Grupului de management pentru implementarea standardelor de control intern prevăzute în Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 946/2005, republicat, cu modificările ulterioare, precum şi în vederea elaborării Planului Strategic Instituţional (PSI) şi a planului de acţiune pentru implementarea acestuia, potrivit Metodologiei privind sistemul de planificare strategică pe termen mediu al instituţiilor administraţiei publice de la nivel central aprobată prin H.G. nr. 1807/2006 şi I I.G. nr. 158/2008;
e. raportează Grupului de management progresele înregistrate în implementarea sistemului de control intern/managerial:
f. raportează Unităţii Centrale de Armonizare a Sistemelor de Management Financiar şi Control (UCASMFC) din cadrul Ministerului Finanţelor Publice progresele înregistrate în implementarea sistemului de control intern/managerial;
g. colaborează cu structuri similare din cadrul ministerelor şi a altor organe de specialitate din cadrul administraţiei publice centrale în vederea identificării exemplelor de bune practici, adaptării şi aplicării acestora la specificul activităţilor din cadrul Compartimentului, respectiv MMFPSPV;
h. propune proceduri de lucru pentru eficientizarea activităţii instituţiei, cu precădere în domeniile de activitate ale Compartimentului respectiv management strategic, control intern/managerial în vederea creşterii calităţii actului administrativ;
i. analizează oportunitatea revizuirii procedurilor de lucru existente la nivelul instituţiei şi propune factorilor de decizie/conducerii ministerului recomandări pentru simplificarea, modernizarea şi îmbunătăţirea activităţii MMFPSPV din perspectiva domeniilor de responsabilitate;
j. elaborează metodologia şi instrumentele de lucru pentru derularea procesului de planificare strategică la nivelul ministerului şi a structurilor aliate în subordonare şi sub autoritate;
k. organizează, sub autoritatea Grupului de management, derularea procesului de elaborare a planului strategic instituţional (PSI) al ministerului;
1. asigură coordonarea metodologică a structurilor din cadrul ministerului pentru implementarea procesului de planificare strategică şi elaborarea documentelor de planificare strategică specifice domeniilor aliate în responsabilitatea acestora,
m. identifică împreună cu Grupul de suport tehnic domeniile de politici publice şi direcţiile de activitate ale ministerului în vederea elaborării PSI şi le supune aprobării Grupului dc management;
n. elaborează împreună cu structurile de specialitate din cadru! ministerului planul de acţiune pentru implementarea PSI pe care îl supune spre analiză şi aprobare grupului de management;
o. analizează periodic, pe baza monitorizărilor, gradul de îndeplinire a obiectivelor prevăzute în PSI şi propune măsurile corective care se impun;
p. monitorizează aplicarea prevederilor Codului de etică şi conduită profesională în cadrul instituţiei;
q. întocmeşte rapoarte trimestriale privind respectarea normelor de conduită de către funcţionarii publici din cadrul MMFPSPV;
r. demonstrează o abordare activă în ceea ce priveşte relaţionarea cu consilierii de etică desemnaţi la nivelul instituţiilor din subordine/sub autoritatea ministerului şi a serviciilor
publice deconcentrate în vederea acordării sprijinului logistic şi metodologic necesar şi de a permite realizarea schimbului de experienţă de la nivel central la nivel local;
s! iniţiază sau participă la elaborarea/revizia Codului de eticâ şi conduită profesională al MMFPSPV;
t. persoana desemnată consilier de etică acordă consultanţă şi asistenţă funcţionarilor publici din cadrul MMFPSPV cu privire la respectarea normelor de conduită.
3. C o m p a r t i m e n t i m p l e m e n t a r e s t ra teg ie n a ţ io na lă a n t ic o ru p ţ ie
Compartimentul implementare strategie naţională anticorupţie (CISNA) are drept obiectiv general prevenirea corupţiei sau a incidentelor de integritate din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, precum şi la nivelul instituţiilor din subordinea sau sub autoritatea acestuia.
a. asigură coerenţa şi coordonarea tuturor iniţiativelor ce privesc domeniul prevenirii corupţiei/incidentelor de integritate, inclusiv modul în care se derulează activităţile privind implementarea Strategiei naţionale anticorupţie 2012-2015 la nivelul MMFPSPV şi al instituţiilor în subordine sau sub autoritate;
b. identifică şi evaluează, cu sprijinul structurilor aparatului central şi a instituţiilor în subordine sau sub autoritate, factorii de risc, vulnerabilităţile şi condiţiile care favorizează comiterea faptelor de corupţie/incidentelor de integritate şi propune măsuri în vederea diminuării acestora;
c. organizează şi desfăşoară activităţi de informare în domeniul prevenirii corupţiei/incidentelor de integritate;
d. asigură coordonarea Grupului de suport tehnic pe componenta Strategie naţională anticorupţie în vederea implementării măsurilor cuprinse în Planul sectorial de integritate;
e. elaborează/revizuieşte şi implementează Planul sectorial de integritate la nivelul MMFPSPV, şi asigură suport instituţiilor în subordine sau sub autoritatea ministerului în acest domeniu;
f. menţine în permanenţă legătura cu Secretariatul tehnic al Strategiei naţionale anticorupţie;g. dezvoltă mecanisme de monitorizare şi evaluare a modului de implementare a acţiunilor de
prevenire a corupţiei din cadrul Strategiei Naţionale Anticorupţie 2012 - 2015 la nivelul structurilor din subordinea sau sub autoritatea MMFPSPV;
h. raportează coordonatorului Planului sectorial de integritate progresele înregistrate în imp 1 emenlarea acestuia:
i. transmite Ministerului Justiţiei rapoarte de progres periodice, inclusiv rapoarte semestriale de autoevaluare a inventarului măsurilor preventive anticorupţie şi indicatorii de evaluare;
j. acordă consultanţă membrilor Grupului de suport tehnic precum şi altor persoane interesate pentru implementarea Planului sectorial de integritate sau a altor măsuri preventive anticorupţie;
k. asigură participarea din partea MMFPSPV la misiunile tematice de evaluare din cadrul procesului de monitorizare a SNA;
I. colaborează cu alte entităţi în vederea derulării în comun de proiecte în domeniul prevenirii corupţiei/incidentelor de integritate;
m. identifică şi promovează bune practici în domeniul prevenirii corupţiei la nivelul MMFPSPV şi al structurilor din subordinea sau sub autoritatea acestuia;
n. promovează Strategia naţională anticorupţie 2012 - 2015 la nivelul MMFPSPV şi al instituţiilor în subordine sau sub autoritatea acestuia;
o. iniţiază şi dezvoltă parteneriate cu instituţii publice, organizaţii neguvernamentale sau alte entităţi. în vederea desfăşurării activităţilor de prevenire a corupţiei/incidentelor de integritate;
p. coordonează modul în care se realizează activităţile din Planul naţional de acţiune pentru implementarea angajamentelor asumate prin Parteneriatul pentru o Guvernare Deschisă;
q. participă la grupurile de lucru sau sesiunile de instruire organizate de către Cancelaria Primului-Ministru pe tematica deschiderii datelor guvernamentale.
24
Alte activităţi adiacente CCI IM şi C'iSNA:a. desfăşoară activităţi de evaluare la instituţiile în subordine sau sub autoritatea MMFPSPV cu
privire la aplicarea standardelor SCI/M. implementarea PSI. măsurilor preventive anticorupţie prevăzute în anexa nr. 2 a H.G. nr. 215/2012 şi a normelor de etică;
b. participă Ia întruniri, cursuri, simpozioane şi alte manifestări legate de managementul sectorului public;
c. asigură formarea de specialitate (iniţială) pentru personalul intern din minister în domeniile controlului intern/managerial, planificării strategice, strategiei anticorupţie, managementului eticii;
d. propune programe de pregătire profesională privind managementul strategic, elaborarea strategiilor, planificarea strategică, controlul intern/managerial, politicile anticorupţie şi organizează sesiuni de training în acest sens;
e. coordonează sau participă ca membru pe termen scurt, mediu ori lung în echipe de proiect, grupuri de lucru sau reţele inter-instituţionale;
f. îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite de actele normative în vigoare şi de conducerea ministerului privind managementul organizaţional, managementul strategic, controlul intern/managerial şi politicile anticorupţie;
g. elaborează unele documente de analiză şi sinteză la cererea conducerii ministerului sau a altor instituţii publice;
h. realizează coordonarea la nivel funcţional cu alte structuri din cadrul ministerului pentru elaborarea şi armonizarea lucrărilor de sinteză comune;
i. La solicitareastructurilor de specialitate, asigurăsuportulmetodologicpentruanaliza ex-ante şi ex-post a impactuluipoliticilorpublice;
j. participă la elaborarea, implementarea şi monitorizarea proiectelor de dezvoltare organizaţională şi eficientizare administrativă.
SECŢIUNEA 9
DIRECŢIA RELAŢII EXTERNE
Art.44 Direcţia Relaţii Externe are următoarea structură:
A. 1) Serviciul Relaţii Internaţionale2) Serviciul Relaţii Intracomunitare
B. Corpul Ataşaţilor pe Probleme de Muncă şi Sociale
A. (1) Serviciul Relaţii Internaţionale are următoarele atribuţii:a) derulează relaţii bilaterale cu ministerele şi instituţiile cu atribuţii în domeniul muncii, familiei şi
protecţiei sociale din alte state;b) colaborează cu ministere şi instituţii de resort din alte state, organizaţii internaţionale pentru
realizarea documentării, schimburilor de experienţă, precum şi participării la seminarii, reuniuni, conferinţe;
c) organizează, împreună cu direcţiile de specialitate din minister, vizitele delegaţiilor străine în cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice din România;
d) colaborează cu Ministerul Afacerilor Externe şi direcţiile cu aceleaşi atribuţii din alte ministere şi instituţii în probleme referitoare la activitatea de relaţii externe şi a organizaţiilor internaţionale;
25
4
e) iniţiază, pregăteşte, participă la negociere şi urmăreşte aplicarea protocoalelor de cooperare ^bilaterală între N^Tiisterul^liTTiciiTpaTniliei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi ministere
şi instituţii de resort din alte state;f) pregăteşte şi participă, împreună cu reprezentanţi ai direcţiilor de specialitate din
minister/instituţiilor cu atribuţii în domeniu, la negocierea acordurilor bilaterale în domeniul circulaţiei forţei de muncă;
g) urmăreşte, până la intrarea în vigoare, circuitul avizării proiectelor de acte normative prin care sunt ratificate protocoalele de cooperare bilaterală între Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi ministere şi instituţii de resort din alte state, convenţii ale Organizaţiei Internaţionale a Muncii, Consiliului Europei;
h) organizează seminarii. conferinţe şi alte reuniuni cu participare internaţională în domeniul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice;
i) elaborează studii, sinteze şi traduceri cu privire la cadrul instituţional şi legislativ existent în alte state sau la nivelul unor organizaţii internaţionale;
j) examinează periodic, cu sprijinul compartimentelor de specialitate din minister, instrumentele juridice ale Consiliului Europei, Organizaţiei Internaţionale a Muncii şi a altor organizaţii internaţionale cu atribuţii în domeniu, din punct de vedere al gradului de compatibilitate al dreptului intern cu standardele internaţionale propuse, în vederea ratificării acestora;
k) asigură participarea Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice la activităţile Organizaţiei Internaţionale a Muncii:
I) redactează, pe baza datelor colectate de la direcţiile de specialitate din minister şi din alte ministere şi instituţii cu competenţe în materia respectivă, rapoartele anuale privind aplicarea de către România a normelor internaţionale ale muncii;
m) redactează, pe baza propunerilor direcţiilor de specialitate din minister şi altor instituţii, răspunsurile la chestionarele pregătitoare pentru negocierea textelor finale ale normelor internaţionale ale muncii;
n) pregăteşte participarea delegaţiei tripartite române (alcătuite din reprezentanţi ai Guvernului, sindicatelor şi patronatelor) la Conferinţele Internaţionale ale Muncii şi elaborează mandatul componenţei guvernamentale a delegaţiilor participante la Conferinţele Internaţionale ale Muncii;
o) coordonează traducerea normelor internaţionale ale muncii adoptate de Conferinţele Internaţionale ale Muncii şi le înaintează Secretariatului General al Guvernului în vederea supunerii lor Parlamentului;
p) organizează şi asigură realizarea programelor de cooperare tehnică cu Biroul internaţional al Muncii, precum şi a misiunilor experţilor Biroului Internaţional al Muncii în România;
q) coordonează elaborarea rapoartelor naţionale la Carta Socială Europeană Revizuită şi Codul European de Securitate Socială;
r) elaborează rapoarte în domeniul muncii, familiei şi protecţiei sociale în cadrul acţiunilor întreprinse în cooperarea cu Organizaţia Naţiunilor Unite şi agenţiile din sistemul ONU, Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică ş.a.;
s) Organizează deplasările efectuate de reprezentanţii Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar sau pentru efectuarea unor stagii de documentare;gestionează rapoartele de deplasare depuse de către personalul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice la întoarcerea în ţară din misiunile cu caracter temporar;
t) în cazul deplasărilor oficialilor ministerului informează Secretariatul General al Guvernului şi Ministerul Afacerilor Externe şi transmite rapoartele deplasării;
u) întocmeşte documentaţia pentru eliberarea paşapoartelor diplomatice şi de serviciu: v) întocmeşte documentaţia necesară şi ţine legătura cu instituţiile abilitate pentru obţinerea vizelor
de acces pe teritoriul altor state;
26
w) face propuneri şi informează Direcţia Generală Investiţii. Achiziţii Publice şi Servicii Interne în vederea efectuării demersurilor necesare pentru achiziţionarea biletelor de avion pentru deplasările externe, precum şi a documentaţiei interne specifice.
(2) Serviciul Relaţii Intracomunitare are următoarele atribuţii:a) pregăteşte şi participă, împreună cu reprezentanţi ai direcţiilor de specialitate din
minister/instituţiilor cu atribuţii în domeniu, la negocierea acordurilor bilaterale în domeniul securităţii sociale;
b) urmăreşte, până la intrarea in vigoare, circuitul avizării proiectelor de acte normative prin care sunt ratificate acorduri bilaterale în domeniul securităţii sociale;
c) asigură colaborarea între instituţiile şi direcţiile de specialitate din minister implicate în îndeplinirea obligaţiilor ce decurg din prevederile Regulamentelor europene referitoare la coordonarea sistemelor de securitate socială, pentru domeniile aflate în competenţa Ministerului Muncii. Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;
d) asigură coordonarea elaborării poziţiei României în domeniul coordonării sistemelor de securitate socială;
e) asigură participarea la lucrările Comisiei Administrative pentru coordonarea sistemelor de securitate socială pentru domeniile de competenţă ale Ministerului Muncii. Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi menţine legătura cu Secretariatul Comisiei pentru aspecte ce decurg din activitatea acesteia;
0 coordonează activitatea de realizare a sarcinilor transmise de secretariatul Comisiei Administrative: revizuirea Deciziilor, a Recomandărilor Comisiei Administrative, puncte de vedere tematice, comentarii, observaţii şi propuneri la notele Secretariatului Comisiei, ale Preşedinţii lor în funcţie, ale celorlalte state membre, răspunsuri la chestionare şi proceduri scrise, revizuiri ale formularelor europene şi revizuiri lingvistice, ş.a.;
g) asigură informarea instituţiilor şi a direcţiilor de specialitate din minister cu responsabilitate în domeniul securităţii sociale, cu cele mai recente note, decizii şi recomandări ale Comisiei Administrative şi solicită puncte de vedere ale instituţiilor şi direcţiilor din Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice pentru elaborarea poziţiei României în probleme legate de aplicarea regulamentelor din domeniul coordonării sistemelor de securitate socială;
h) coordonează lucrările grupului de lucru la nivel de experţi în domeniul coordonării sistemelor de securitate socială;
i) asigură comunicarea cu delegaţiile şi instituţiile celorlalte state membre privind problematica din domeniul coordonării sistemelor de securitate socială;
j) analizează cazurile de jurisprudenţă şi cauzele aflate pe rol Ia Curtea de Justiţie a UE în domeniul securităţii sociale şi pe baza punctelor de vedere ale instituţiilor implicate, propune spre aprobare oportunitatea formulării de observaţii scrise din partea României;
k) coordonează, monitorizează şi sprijină îndeplinirea de către departamentele tehnice de specialitate din cadrul Ministerului Muncii, Familiei. Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice a obligaţiilor care decurg din prevederile Tratatului de Aderare a României la UE, pentru domeniul de competenţă al Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;
1) elaborează pentru reuniunile miniştrilor, şedinţe de Guvern, alte reuniuni şi evenimente desfăşurate la nivel naţional şi internaţional, pentru structurile şi organismele de la nivel naţional responsabile pentru gestionarea afacerilor europene, pe baza contribuţiilor direcţiilor de specialitate, note, rapoarte, analize şi sinteze privind stadiul îndeplinirii obligaţiilor specifice Ministerului Muncii. Familiei. Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice decurgând din statutul de membru al Uniunii Europene şi participării la activitatea instituţiilor europene;
m) elaborează note, analize şi sinteze privind evoluţia acquis-ului comunitar, a politicii şi strategiei Uniunii Europene sau. după caz, a politicilor desfăşurate de alte state membre ale Uniunii
Europene, pentru domenii aliate în competenţa Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;
n) realizează coordonarea intra-ministerială în vederea elaborării poziţiilor Ministerul ui Muncii. Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice pe problematica afacerilor europene, ca parte a sistemului naţional de coordonare a afacerilor europene, scop în care:
asigură caracterul unitar şi coerent al poziţiilor Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice în raport cu proiectele legislative, politicile, strategiile şi programele Uniunii Europene, pe baza analizei contribuţiilor direcţiilor de specialitate, pentru tematicile europene din domeniul politicii sociale şi ocupării lorţei de muncă; asigură elaborarea şi transmiterea în timp util a punctelor de vedere şi poziţiilor Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, sub formă de instrucţiuni, către Ministerul Afacerilor Externe şi Reprezentanţa Permanentă a României pe lângă UE;participă sau, după caz, asigură participarea la reuniunile grupurilor de experţi şi grupurilor de lucru constituite în cadrul organismelor de coordonare a afacerilor europene la nivel naţional, pe probleme specifice din domeniul de competenţă al Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;coordonează şi monitorizează participarea reprezentanţilor desemnaţi din cadrul Ministerului Muncii. Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice la Comitetele şi Grupurile de lucru ale Consiliului Uniunii Europene şi Comisiei Europene; coordonează şi pregăteşte formularea Mandatelor de participare şi intervenţiilor la reuniunile Consiliului sectorial al UE - EPSCO, precum şi pentru participarea reprezentanţilor Ministerului Muncii, Familiei. Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice la Comitetele şi Grupurile de lucru ale Consiliului Uniunii Europene şi Comisiei Europene;
0) coordonează elaborarea contribuţiei Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice la pregătirea dosarului operativ de participare a delegaţiei la nivel înalt a României la lucrările Consiliilor Europene;
p) coordonează procesul de notificare a legislaţiei naţionale care transpune acquis-ul comunitar din domeniul politicii sociale şi ocupării forţei de muncă şi informează Ministerul Afacerilor Externe cu privire la măsurile luate pentru implementarea directivelor comunitare;
q) asigură comunicarea către Comisia Europeană a tuturor măsurilor legislative adoptate în domeniile reglementate de directivele comunitare transpuse, potrivit domeniului de competenţă al Ministerului Muncii, Familiei. Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, suplimentar faţă de procesul de notificare a măsurilor naţionale care transpun directive comunitare;
r) coordonează elaborarea şi transmiterea către Comisia Europeană, la termenele şi intervalele stabilite de către prevederile directivelor europene din domeniul propriu de competenţă, a rapoartelor de implementare a acestora;
s) monitorizează transpunerea directivelor comunitare în legislaţia naţională, pentru domeniul de competenţă al Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, urmăreşte asigurarea conformităţii proiectelor de acte normative care transpun în legislaţia naţională acte comunitare şi avizează proiectele de acte normative cu relevanţă comunitară;
1) participă şi fundamentează sau, după caz, coordonează elaborarea şi adoptarea strategiilor naţionale sectoriale relevante în raport cu strategiile Uniunii Europene şi participă la monitorizarea implementării acestora în conformitate cu calendarul de monitorizare stabilit la nivel naţional sau comunitar;
u) desfăşoară acţiuni de coordonare a elaborării poziţiei Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice pentru a face faţă solicitărilor venite din partea Comisiei Europene, a Curţii Europene de Justiţie şi a altor instituţii europene, în cadrul procedurii de sancţionare (infringement procedure);
v) asigură, în colaborare cu Direcţia Generală Juridică funcţionarea corespunzătoare a punctului de contact SOLVIT, ca parte a centrului Naţional SOLVIT, organizat în cadrul Ministerului
Afacerilor Externe, mecanism pentru soluţionarea informală a problemelor legate de funcţionarea pieţei interne.
w) asigură punctul de contact la nivelul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice pentru Oficiul TAIEX, ca parte a punctului naţional de contact reprezentat de Ministerului Afacerilor Externe.
x) participarea la seminarii, întâlniri, sesiuni, etc, în care se dezbat probleme comunitare cu incidenţă în legislaţia română.
B. Corpul Ataşaţilor pe Probleme de Muncă şi Sociale
Art.45 ( 1) Corpul Ataşaţilor pe Probleme de Muncă şi Sociale asigură reprezentarea ministerului în cadrul misiunilor diplomatice, oficiilor consulare şi la alte reprezentanţe ale României în străinătate şi este format din ataşaţii pe probleme de muncă şi sociale.
(2) Ataşaţii pe probleme de muncă şi sociale din cadrul Corpului ataşaţilor pe probleme ele muncă şi sociale au urmatoarele atribuţii principale:
a) susţinerea şi protejarea intereselor lucrătorilor români în străinătate;b) promovarea mobilităţii lucrătorilor în cadrul Uniunii Europene;c) informarea lucrătorilor asupra riscurilor muncii ilegale;d) promovarea şi respectarea drepturilor lucrătorilor români aflaţi în străinătate, în conformitate cu
legile şi normele internaţionale, cu valorile drepturilor omului, libertăţii şi democraţiei;e) combaterea muncii ilegale a cetăţenilor români în străinătate;0 participă alături dc alţi reprezentanţi ai Guvernului la discuţiile bilaterale cu reprezentanţi ai
instituţiilor din domeniul muncii şi afacerilor sociale şi la grupuri de lucru tehnice din domeniul de competenţă al ministerului;
g) acordă sprijin, în limita competenţelor, lucrătorilor români aflaţi pe teritoriul statului în care îşi desfăşoară activitatea cu privire la aplicarea regulamentelor europene, acordurilor, convenţiilor, înţelegerilor şi tratatelor internaţionale la care România este parte în domeniul circulaţiei forţei de muncă şi al securităţii sociale şi a acquis-ului comunitar aplicabil;
h) preiau spre soluţionare, în limita competenţelor, probleme de muncă şi afaceri sociale cu care se confruntă lucrătorii români din statul în care îşi desfăşoară activitatea;
i) întreprind activităţi continue în scopul perfecţionării cunoştinţelor referitoare la cadrul legal şi administrativ prin menţinerea unei legături permanente cu autorităţile competente din România şi autorităţile competente centrale şi locale din zonele unde lucrează cetăţeni români;
j) întocmesc documentaţii privind legislaţia relevantă din stalul în care îşi desfăşoară activitatea şi Ie transmit MMFPSPV în scopul informării premergătoare plecării din ţară a lucrătorilor români şi la solicitări punctuale pe diverse teme din domeniul de competenţă;
k) îndeplinesc atribuţii de consiliere a şefului misiunii diplomatice în care îşi desfăşoară activitatea, pe domeniul de competenţă al MMFPSPV şi se supun autorităţii acestuia.
(3) Ataşaţii pe probleme de muncă şi sociale din cadrul Corpului ataşaţilor pe probleme de muncă şi sociale au obligaţia de a transmite lunar conducerii MMFPSPV, în primele 5 zile lucrătoare ale lunii, un raport de activitate care să cuprindă principalele activităţi desfăşurate în luna precedentă, precum si orice alte informaţii relevante cu privire la evoluţiile legislative/sociale din statele unde îşi desfăşoară activitatea.
29
SECŢIUNEA 10
DIRECŢIA DIALOG SOCIAL
Art. 46 Direcţia Dialog Social are în componenţă:a) Serviciul Dialog Socialb) Compartiment pentru Coordonarea, Monitorizarea şi Metodologia Comisiilor de Dialog
Social
( 1) Serviciul Dialog Social are următoarele atribuţii:a) asigură secretariatul, organizarea şi desfăşurarea şedinţelor de dialog social la nivelul Ministerului
Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;b) emite dovada depunerii dosarului la Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor
Vârstnice a organizaţiilor sindicale şi patronale în vederea obţinerii reprezentaţivităţii;c) evidenţiază, gestionează, actualizează şi administrează bazele de date privind partenerii sociali
(sindicate şi patronate);d) asigură înregistrarea contractelor colective de muncă la nivel de sector de activitate şi la nivel de
grup de unităţi;e) gestionează publicarea pe pagina de internet a Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi
Persoanelor Vârstnice a contractelor colective la nivel de sector de activitate şi grup de unităţi, acte adiţionale la contractele colective de muncă, reprezentaţi vitale parteneri sociali şi organizaţii noi înfiinţate;
0 asigură înregistrarea scrisorilor, petiţiilor, memoriilor transmise de către partenerii sociali, persoane juridice şi persoane fizice, propune soluţii, poartă corespondenţă cu alte instituţii, urmăreşte soluţionarea problemelor;
g) întocmirea rapoartelor statistice trimestriale, semestriale şi anuale privind numărul conflictelor colective de muncă, numărul salariaţilor care au participat la grevă, precum şi numărul contractelor colective încheiate la nivel de unitate;
h) analiza şi avizarea actelor normative elaborate de ministere şi alte organe centrale în domeniul parteneriatului social;
i) asigurarea legăturii cu Consiliul Economic şi Social, organizaţiile sindicale şi patronale în problemele specifice activităţii sale;
j) elaborarea de actc normative şi alte documente care reglementează desfăşurarea dialogului social;k) elaborarea metodologiei, asigurarea asistenţei metodologice şi monitorizarea formelor de derulare
a parteneriatului social;1) organizarea grupurilor de lucru pentru elaborarea diferitelor categorii de acte normative organizate
în cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, cu participarea specialiştilor din cadrul autorităţilor administraţiei publice centrale;
m) asigurarea comunicărilor operative permanente cu partenerii sociali, informări asupra evenimentelor din viaţa internă a acestora, participarea la unele activităţi comune, raportarea aspectelor semnificative care prezintă interes pentru minister;
n) organizează după caz, negocierile în cadrul Ministerului Muncii, Familiei si Protecţiei Sociale sau în cadrul interministerial: monitorizarea angajamentelor asumate prin protocoale, acorduri etc.. urmărirea stadiului de realizare a acestora, întocmirea de raportări periodice către conducerea ministerului;
o) menţine contact permanent cu structurile teritoriale, inclusiv Inspecţia Muncii, pentru o informare obiectivă privind înregistrarea contractelor colective la nivel de unitate şi a conflictelor colective de muncă;
p) asigură monitorizarea şi propunerea membrilor societăţii civile în Consiliul Economic şi Social;q) elaborarea de proiecte şi programe finanţate din fondurile europene pentru minister şi partenerii
sociali;
i) pregătirea materialelor şi documentaţiei asupra proiectelor iniţiate de minister In domeniul dialogului social necesare participării reprezentanţilor ministerului la conferinţe, simpozioane, alte întâlniri de lucru, organizate la nivel naţional sau internaţional;
s) participarea la reuniunile la nivel înalt în cadrul grupului de experţi guvernamentali din Statele Membre în domeniul responsabilităţii sociale în organizarea Comisiei Europene;
t) participarea la şedinţele Comitetului pentru Situaţii de Urgenţă din cadrul ministerului; u) stabileşte relaţii de colaborare şi informare reciprocă cu alte departamente şi direcţii citat ale
Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, Consiliul Economic şi Social cât şi ale Guvernului sau altor ministere, pentru asigurarea maximei eficienţe în activitatea de monitorizare a procesului legislativ;
v) activitate de arhivare, transmitere de documente şi altele specifice activităţii organizatorice.
(2) Comapartimentul pentru Coordonarea, Monitorizarea şi Metodologia Comisiilor de Dialog Social, are următoarele atribuţii:
a) asigurarea asistenţei metodologice pentru organizarea şi desfăşurarea şedinţelor de dialog social la nivelul ministerelor/prefecturilor;
b) ţine evidenţa raportărilor din teritoriu asupra stărilor tensionale cu potenţial conllictogen pentru informarea promptă a factorilor de decizie în vederea dezamorsării acestora;
c) armonizarea legislaţiei în domeniul dialogului social cu Directivele Europene şi RecomandărileO.I.M;
d) asigurarea pregătirii materialelor specifice pentru raportările periodice către organismele europene, participarea în diverse comisii de la nivelul organismelor europene;
e) asigurarea Secretariatului tehnic al Consiliului Naţional Tripartit pentru Dialog Social;f) asigurarea înregistrării scrisorilor, petiţiilor, memoriilor transmise de către parteneri, formularea de
soluţii, corespondenţa cu alte instituţii şi urmărirea modului de soluţionarea a problemelor;g) participarea, după caz, la şedinţele de dialog social din alte ministere sau din teritoriu precum şi la
alte forme de activităţi interministeriale;h) pregătirea materialelor şi documentaţiei asupra proiectelor iniţiate de minister în domeniul
dialogului social necesare participării reprezentanţilor ministerului la conferinţe, simpozioane, alte întâlniri de lucru, organizate la nivel naţional sau internaţional;
i) implementarea Sistemului de Control Intern Managerial la nivelul direcţiei; j) implementarea Strategiei Naţionale Anticorupţie la nivelul direcţiei;k) participarea, la şedinţele Comitetului pentru Situaţii de Urgenţă din cadrul ministerului;I) identifică, analizează şi propune idei de proiecte pentru dezvoltarea dialogului social: m) elaborarea de proiecte şi programe finanţate din fondurile europene pentru minister şi partenerii
sociali;n) transpune şi aplică dispoziţiile directivelor şi recomandărilor europene în domeniul dialogului
social, precum şi modul de aplicare a prevederilor Cartei Sociale Europene Revizuite;o) elaborează acte normative şi alte documente care reglementează desfăşurarea dialogului social; p) activitate de arhivare, transmitere de documente şi altele specifice activităţii organizatorice.
SECŢIUNEA 11
DIRECŢIA POLITICI DE OCUPARE, COMPETENŢE ŞI MOBILITATE PROFESIONALĂ
Art. 47 Direcţia Politici de Ocupare, Competenţe şi Mobilitate Profesională are atribuţii în domeniul ocupării, formării profesionale şi mobilităţii/migraţiei forţei de muncă.
12.1 Serviciul politici de ocupare Art. 48 Serviciul politici de ocupare, îndeplineşte următoarele atribuţii :
I. Atribuţii specifice domeniului ocupării forţei de muncă Art. 49 Elaborarea, promovarea şi punerea în aplicare a politicilor publice privind ocuparea forţei de muncă:a) elaborează şi promovează proiecte de acte normative şi documente de politică publică necesare
realizării obiectivelor strategice în domeniul ocupării forţei de muncă;b) analizează şi formulează puncte de vedere în vederea avizării proiectelor de acte normative iniţiate de
alte instituţii ale statului cu influenţă asupra domeniului ocupării forţei de muncă;c) derulează procedurile pentru negocierea, convenirea şi semnarea Contractului de Performanţă
Managerială, încheiat anual între Ministrul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice (MMFPSPV) şi preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă(ANOFM);
d) stabileşte anual indicatorii de performanţă managerială precum şi nivelul acestora, în baza cărora seevaluează activitatea ANOFM, monitorizează, analizează, controlează şi evaluează modul de implementare a politicilor de ocupare a forţei de muncă de către ANOFM;
e) analizează, propune modificări, efectuează demersurile necesare pentru aprobare şi monitorizeazăProgramul naţional de ocupare a fo rţe i de muncă propus anual de ANOFM;
f) participă la elaborarea actelor normative în vederea atenuării impactului social al planurilor dedisponibilizare pentru protecţia socială a persoanelor concediate colectiv;
g) reprezintă MMFPSPV, în calitate de membru al Comitetului de Monitorizare pentru EvaluareaProgramului Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane;
h) analizează documentaţia depusă şi actualizează nomenclatorul Clasificarea Ocupaţiilor din România -COR. în conformitate cu procedurile legale existente şi pentru alinierea periodică la nomenclatoarele internaţionale în domeniu;
i) analizează şi evaluează îndeplinirea condiţiilor de autorizare a agenţilor de muncă temporară, lapropunerea agenţiilor teritoriale pentru plăţi şi inspecţie socială, eliberează sau respinge solicitanţilor autorizaţia dc funcţionare;
j ) actualizează Registrul naţional de evidentă a agenţilor de muncă temporară autorizaţi: k) participă la elaborarea cadrului strategic pentru promovarea ocupării în rândul cetăţenilor români
aparţinând minorităţii rome.
Art. 50 Planificare strategică şi cooperare europeană în domeniul forţei de muncă:a) elaborează, promovează şi actualizează cadrul strategic naţional din domeniul ocupării forţei de
muncă, pe baza cerinţelor interne şi europene, împreună cu instituţiile şi organismele implicate în domeniu (Strategia Naţională pentru Ocupare a Forţei de Muncă 2014 - 2020 , Planul de acţiune pe perioada 2014 - 2020 pentru implementarea Strategiei naţionale. Planul de Implementare a Garanţiei pentru Tineret 2014-2015);
b) elaborează Planurile de acţiune anuale pentru implementarea Strategiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă 2014-2020, monitorizează şi evaluează realizarea măsurilor aferente;
c) monitorizează şi evaluează realizarea măsurilor prevăzute în Planul de Implementare a Garanţiei pentru Tineret 2014-2015;
d) participă la reuniunile de dialog sau monitorizare România - Comisia Europeană cu privire la politicile de ocupare în contextul Strategiei Europa 2020 şi la procesul de examinare a progreselor statelor membre în implementarea liniilor directoare privind ocuparea forţei de muncă în cadrul Comitetului pentru Ocupare;
e) elaborează documentele specifice - viziune strategică, priorităţi de finanţare şi condiţionalităţi ex- ante. în procesul de programare a fondurilor europene alocate României în perioada 2014 - 2020 în domeniul ocupării, în vederea pregătirii reuniunilor cu reprezentanţii Comisiei europene;
0 fundamentează şi elaborează contribuţiile în domeniul ocupării forţei de muncă pentru Programul Operaţional Capital Uman 20 / 4-2020;
g) elaborează contribuţiile specifice domeniului de activitate în vederea elaborării Programului Naţional de Reformă şi pentru întărirea Unităţii Economice şi Monetare;
32
h) participă la monitorizarea implementării Programului Naţional de Reformă (secţiunea ocuparea forţei de muncă) prin elaborarea de contribuţii în cadrul raportărilor privind stadiul realizării măsurilor prevăzute în acest document;
i) participă Ia reuniunile de lucru organizate cu privire la elaborarea, actualizarea şi monitorizarea Programului Naţional de Reformă;
j) analizează şi propune amendamente la proiectele documentelor europene aflate în dezbaterea comitetelor şi grupurilor de lucru operaţionale, din domeniul ocupării forţei de muncă, în cadrul îndeplinirii obligaţiilor de stat membru UE;
k) elaborează puncte de vedere solicitate de alte departamente ale ministerului şi alte instituţii cu privire la documentele înscrise pe agenda de lucru a comitetelor şi grupurilor de lucru operaţionale la nivel european în alte domenii cu incidenţă asupra ocupării forţei de muncă;
1) elaborează note, analize şi sinteze privind evoluţia legislaţiei Uniunii Europene, a politicilor şi strategiei Uniunii Europene sau. după caz, a politicilor desfăşurate de alte state membre ale Uniunii Europene, pentru domeniul ocupării forţei de muncă aflat în competenţa MMFPSPV;
m) îndeplineşte obligaţiile de stal membru UE şi reprezintă România în activităţile comitetelor şi grupurilor de lucru operaţionale, din domeniul ocupării forţei de muncă, la nivelul Consiliului Uniunii Europene:
• Comitetul pentru Ocupare EMC'O• Grupul de lucru Ad-I Ioc al EMCO• Grupul de lucru Indicatori al EMCO• reprezintă MMFPSPV în Reţeaua IMI-S-NET (sistemul de informare al pieţei interne) pentru
servicii în România;n) coordonează la nivel naţional Reţeaua europeană de consiliere şi informare în carieră.
II. Atribuţii specifice domeniului mobilităţii/migraţiei forţei de muncă
Art. 51 Activitatea de elaborare acte normative, strategii şi programe:a) as ig u ră def in i rea , c o o rd o n a re a şi punerea în ap l ica re a po li t ic i lo r de co o p e ra re şi d ezvo lta re ca re co n t r ib u ie la
contro lu l m obil i tă ţ i i /m ig ra ţ ie i e c o n o m ic e pe teri toriu l naţ ional ;b) e lab o rea ză şi p ro m o v e a z ă cadru l legisla tiv n ec esa r realizării ob ie c t iv e lo r s t ra teg ice în do m en iu l
m ob il i tă ţ i i /m ig ra ţie i forţei de m uncă , a liberei circulaţ ii a lucră tor i lo r ce tă ţeni UE, S E E şi E lve ţia , rea lizează t ran sp u n e rea legisla ţie i U niunii E u ropene în legis la ţia internă;
c) p ro p u n e şi in iţiază, în co lab o ra re cu alte instituţii, m ăsuri legisla tive şi/sau ad m in is t ra t iv e pen tru l im itarea m ob il i tă ţ i i /m ig ra ţie i e c o n o m ic e ilegale;
d) e lab o rea ză p ro p u n er i de ac te n o rm at iv e pr iv ind s tab il i rea con t ingen tu lu i pe tipuri de lucrători n o u -ad m iş i pe p ia ţa forţei de m uncă ;
e) e lab o rea ză p u n c te de vede re şi p ropuner i la p ro iec te le de ac te no rm at ive iniţiate de alte instituţii a le sta tu lu i pe p ro b lem a tic a m ob il i tă ţ i i /m ig ra ţie i forţei de m uncă , în v e d e re a avizării aces tora ;
f) p a r t ic ipă la e lab o ra rea şi im p lem e n ta re a S tra teg ie i N a ţ io n a le în do m en iu l Im igraţiei şi a P lan u r i lo r A n u a le de A c ţ iu n e a fe re n te şi c o lab o rea ză la e labo ra rea a l to r s trategii na ţ ionale în raport cu o b ie c t iv e le U niunii E u ro p e n e ;
g) c o lab o rea ză cu c o m p ar t im e n te le /d ire c ţ i i le de spec ia li ta te din cadrul M M F P S P V , cu inst itu ţi i le a f la te în su b o rd in e a /su b au to ri ta tea / în co o rd o n a re a aces tu ia , p recum şi cu instituţiile din adm in is t ra ţ ia ce n tra lă ab ili ta te cu a tribuţii în d o m e n iu l a facer i lo r ex terne, în v ede rea c reării şi ges t ionări i unei baze de da te c o m u n e priv ind m obil ¡ lalea/m ¡graţia forţei de m uncă;
h) d es fă şo a ră ac tiv i tă ţ i c o re sp u n z ă to a re c o m p e te n ţe lo r M M F P S P V . în cadru l P ar teneria te lo r pen tru M o b il i ta te custa te terţe.
Art. 52 Activitatea de reprezentare:a) asigură reprezentarea MMFPSPV în cadrul Comitetelor Tehnic şi Consultativ privind libera circulaţie
a lucrătorilor;
b) elaborează note, analize şi sinteze privind evoluţia acquis-ului Uniunii Europene, a politicii şi strategiei Uniunii Europene sau, după caz, a politicilor desfăşurate de alte state membre ate-Uniunii Europene, pentru domeniul migraţiei/mobilităţii forţei de muncă aflat în competenţa MMFPSPV:
c) participă la elaborarea poziţiilor MMFPSPV şi ale Guvernului României în cadrul raporturilor cu instituţiile UE privind iniţiativele şi planurile de politici în domeniul mobilităţii/migraţiei forţei de muncă şi răspunde solicitărilor organismelor internaţionale în domeniul de activitate;
d) participă la reuniunile Grupului de coordonare a implementării Strategiei Naţionale privind Imigraţia, în scopul coordonării implementării activităţilor strategice periodice din domeniul imigraţiei în cadrul unui mecanism de cooperare interinstituţională;
e) participă la reuniunile Grupului Interministerial Român pentru Managementul Integrat al Frontierei de Stat - GIRMIFS;
f) participă la grupurile de lucru organizate în cadrul MMFPSPV pentru fundamentarea proiectelor privind mobilitatea/migraţia forţei de muncă cu relevanţă europeană .şi internaţională;
g) elaborează analize şi puncte de vedere privind cazuistica din domeniul liberei circulaţii a lucrătorilor.
Art. 53 Activitatea de informare şi comunicare privind protecţia drepturilor lucrătorilormobili/migranţi:a) asigură actualizarea pe site-ul MMFPSPV a informaţiilor din domeniul mobilităţii/migraţiei forţei de
muncă, la secţiunea “Mobilitate forţă de muncă”, referitoare la munca într-un alt stat membru al UE, munca în România pentru cetăţenii statelor terţe;
b) realizează materiale cu caracter informativ privind drepturile şi obligaţiile lucrătorilor mobili/migranţi;
c) iniţiază, gestionează şi derulează în parteneriat cu alte organizaţii/instituţii, campanii de informareadresate lucrătorilor migranţi;
d) promovează acţiuni de cunoaştere şi respectare a drepturilor lucrătorilor români aflaţi în străinătate, precum şi ale lucrătorilor imigranţi care se află pe teritoriul României, în conformitate cu acquis-ul Uniunii Europene şi dreptul internaţional al muncii:
e) participă la sesiuni de informare a lucrătorilor migranţi din state terţe cu privire atât la politicile naţionale în domeniul imigraţiei cât şi date statistice privind lucrătorii imigranţi din România;
f) contribuie la încheierea de parteneriate cu organizaţii/companii pentru îmbunătăţirea serviciilor de informare a lucrătorilor mobili/migranţi.
12 2. Compartimentul competente şi mobilitate profesională
Art 54. Elaborarea, promovarea şi punerea în aplicare a politicilor publice privind formareaprofesională a forţei de muncă:a) elaborează şi promovează proiecte de acte normative şi documente de politică publică necesare
realizării obiectivelor strategice în domeniul formării profesionale a forţei de muncă;b) analizează şi formulează puncte de vedere în vederea avizării proiectelor de acte normative iniţiate de
alte instituţii ale statului cu influenţă asupra domeniului formării profesionale a forţei de muncă;c) stabileşte anual indicatorii de performanţă managerială în domeniul formării profesionale precum şi
nivelul acestora, în baza cărora se evaluează activitatea ANOFM, monitorizează, analizează, controlează şi evaluează modul de implementare a politicilor de formare profesională a forţei de muncă de către ANOFM;
d) analizează, propune modificări, efectuează demersurile necesare pentru aprobare şi monitorizează Planul naţional deform are propus anual de ANOFM:
e) monitorizează şi evaluează implementarea legislaţiei privind ucenicia la locul de muncă;f) monitorizează şi evaluează implementarea legislaţiei privind efectuarea stagiului pentru absolvenţii de
învăţământ superior;
g) analizează documentaţia depusă şi actualizează Nomenclatorul calificărilor pentru care se pot —organiza programe finalizate cu certificate de calificare aprobat prin Ordinul nrr-35/31 12/2004. cu
modificările şi completările ulterioare;h) analizează documentaţia depusă şi eliberează Atestatele de recunoaştere a calificărilor/competenţelor
dobândite în străinătate, în afara sistemului de învăţământ, de către cetăţenii români sau cetăţeni ai altor state membre UE sau ai statelor aparţinând SEE, care doresc să desfăşoare activităţi economice pe teritoriul României, potrivit ordinului MMSSF nr. 701/2003, cu modificările şi completările ulterioare;
i) colaborează cu Ministerul Educaţiei şi Cercetării Ştiinţifice şi cu Autoritatea Naţională a Calificărilor (ANC) în domeniul formării profesionale a adulţilor;
j) colaborează cu alte ministere şi instituţii la elaborarea Registrului naţional al calificărilor din România.
Art. 55 Planificare strategică şi cooperare europeană în domeniul formării profesionale
a) elaborează, promovează şi actualizează cadrul strategic naţional din domeniul formării profesionale a forţei de muncă, pe baza cerinţelor interne şi europene, împreună cu instituţiile şi organismele implicate în domeniu;
b) analizează şi propune amendamente la proiectele documentelor europene aliate în dezbaterea comitetelor şi grupurilor de lucru operaţionale, din domeniul formării profesionale a forţei de muncă, în cadrul îndeplinirii obligaţiilor de stat membru UE;
c) elaborează puncte de vedere solicitate de alte departamente ale ministerului şi alte instituţii cu privire la documentele înscrise pe agenda de lucru a comitetelor şi grupurilor de lucru operaţionale la nivel european în alte domenii cu incidenţă asupra formării profesionale a forţei de muncă;
d) participă la activităţile comitetelor şi grupurilor de lucru operaţionale, din domeniul formării profesionale, la nivelul Consiliului Uniunii Europene precum şi la nivel internaţional:
• Comitetul Consultativ pentru Formare Profesională (ACVT);• Directori Generali din învăţământul Profesional şi Formare Profesională (DGVT);• Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (CEDEFOP);• Grupul Consultativ pentru Cadrul European al Calificărilor (EQF);• Panorama competenţelor în UE
e) elaborează note, analize şi sinteze privind evoluţia legislaţiei Uniunii Europene, a politicilor şi strategiei Uniunii Europene sau. după caz, a politicilor desfăşurate de alte state membre ale Uniunii Europene, pentru domeniul formării profesionale a forţei de muncă aflat în competenţa MMFPSPV.
Art. 56 Activităţi de reprezentare
a) participă şi elaborează contribuţii la grupurile de lucru care au influenţă asupra domeniului formării profesionale: Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România - ÎMI PQ Net România, Grupul Naţional de Asigurare a Calităţii Formarii Profesionale, Cadrul Naţional al Calificărilor din România, etc.;
b) reprezintă Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice în Comitetele directoare ale celor 3 fundaţii româno-germane de pregătire şi perfecţionare profesională de la Sibiu, Arad şi Timişoara;
c) reprezintă MMFPSPV în Reţeaua 1MI-S-NET (sistemul de informare al pieţei interne) pentru servicii în România.
35
Art. 57 Alte atribuţii ale direcţiei pentru domeniile specifice: ocupare, mobilitatc/migraţic a torţeide muncă, competenţe şi mobilitate profesională—
a) promovează priorităţile de cercetare-dezvoltare în domeniul forţei de muncă prin includerea acestora în cadrul Planului sectorial de cercetare-dezvoltare al ministerului, în vederea fundamentării pe baze ştiinţifice a strategiilor şi politicilor în acest domeniu;
b) elaborează termenii de referinţă, derulează activităţile de atribuire, negociere, contractare şi monitorizează implementarea proiectelor prevăzute în Planul sectorial de cercetare-dezvoltare al ministerului;
c) participă la activităţile prevăzute în cadrul Proiectelor-pilot ,.Garanţii pentru TINEri!" şi „ investiţia în tineri, investiţia în viitorul nostru/” derulate în cele 8 regiuni ale ţării, finanţate prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013;
d) elaborează contribuţii, corespunzătoare competenţelor direcţiei, la documente reprezentând rapoarte naţionale către organisme internaţionale;
e) promovează şi implementează programe de cooperare, participă la negocierea şi implementarea de acorduri bilaterale şi proiecte de colaborare internaţională în domeniul forţei de muncă şi monitorizează aplicarea acestora:
f) iniţiază şi implementează proiecte finanţate din fondurile europene în domeniul forţei de muncă;g) participă la seminarii, conferinţe şi alte manifestări naţionale şi internaţionale organizate în domeniile
privind ocuparea, formarea profesională şi mobilitatea/migraţia forţei de muncă sau în domenii conexe;
h) participă la susţinerea în cadrul comisiilor de specialitate din Parlament a proiectelor de legi iniţiate de MMFPSPV şi a iniţiativelor legislative aflate in dezbatere parlamentară;
i) elaborează puncte de vedere şi răspunsuri la corespondenţa primită din partea altor instituţii de drept public sau privat şi din partea cetăţenilor (interpelări, propuneri legislative, memorii, petiţii etc.);
j) participă la elaborarea de proiecte de acte normative, documente strategice şi programatice, la solicitarea altor ministere sau instituţii publice;
k) asigură activitatea de implementare a Sistemului de Control Managerial Intern la nivelul Serviciului Ocupare conform Ordinului Ministrului Finanţelor Publice Nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial, cuprinzând standardele de control intern/managerial la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control intern/managerial, republicat;
I) asigură actualizarea pe site-ul MMFPSPV a legislaţiei specifice domeniului ocupării, mobilităţii/migraţiei şi formării profesionale a forţei de muncă;
m) elaborează fişe pentru actele normative iniţiate sau avizate de MMFPSPV în domeniul forţei de muncă în vederea pregătirii şedinţelor de Guvern (fişe SGG);
n) elaborează propuneri privind bugetul programelor de activitate proprii pentru anul financiar următor şi le supune spre aprobare conducerii ministerului pentru introducerea acestora în bugetul ministerului corespunzător legii bugetului de stat.
SECŢIUNEA 12
DIRECŢIA POLITICI SALARIALE
1. SERVICIUL POLITICI SALARIALE INSTITUŢII PUBLICE
Art. 58 Serviciul Politici salariale Instituţii Publice îndeplineşte următoarele atribuţii:a) elaborează propuneri privind sistemul de salarizare pentru personalul contractual din sectorul bugetar,
colaborează cu Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici privind sistemul de salarizare pentru funcţionarii publici;
b) elaborează metodologia de calcul şi propune nivelul salariului de bază minim brut pe ţară garantat în -p la tă ;-------------------------------------------------------------------------------------------------------
c ) elaborează sistemul de ajustare a salariilor în raport cu evoluţia inflaţiei:d) elaborează şi monitorizează actele normative privind sistemul de salarizare a personalului plătit din
fonduri publicee) elaborează legile anuale de implementare impuse de Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea
unitară a personalului plătit din fonduri publicef) analizează şi avizează actele normative iniţiate de alte instituţii publiceg) analizează şi elaborează punctele de vedere la plângerile prealabile adresate ministerului cu privire la
salarizarea personalului plătit din fonduri publiceh) analizează şi elaborează punctele de vedere referitoare la interpretarea actelor normative cu privire la
salarizarea personalului plătit din fonduri publice care fac obiectul cererilor de chemare în judecatăi) analizează şi elaborează răspunsul la întrebările, interpelările şi propunerile legislative parlamentarej) participă la dezbaterile din cadrul comisiilor permanente ale Camerei Deputaţilor şi Senatului a
iniţiativelor legislative parlamentare din domeniul de activitate al serviciuluik) analizează şi avizează Regulamentele de acordare a sporului pentru condiţii de muncă elaborate de
către fiecare dintre ministerele coordonatoare ale celor 6 domenii de activitate bugatară, precum şi de către autorităţile publice centrale autonome
1) analizează şi stabileşte nivelurile estimate ale salariului pentru întreaga activitate desfăşurată a personalului civil, apaţinând altor ţări cu care România a încheiat tratate internaţionale, în vederea stabilirii pensiei, conform legislaţiei în vigoare;
m) realizează analize cu privire la nivelul veniturilor realizate de personalul plătit din fonduri publice şi propunerea de strategii şi măsuri de ajustare a salariilor în raport cu indicatorii macroeconomici prognozaţi;
n) asigură asistenţa de specialitate personalului din sectorul bugetar în domeniul salarizării, la solicitarea acestuia, în vederea aplicării corepunzătoare a prevederilor legale privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice;
0) analizează în conformitate cu prevederile legale în vigoare şi întocmeşte notele de prezentare în vederea avizării şi aprobării bugetelor de venituri şi cheltuieli anuale ale societăţilor comerciale, regiilor autonome, societăţilor şi companiilor naţionale, precum şi institutelor naţionale de cercetare dezvoltare, la care aceste bugete se aprobă prin hotărâre a Guvernului sau ordin al ministrului de resort;
p) monitorizează, potrivit acordurilor încheiate cu organismele financiare internaţionale, evoluţia fondului de salarii şi a Programului de ocupare a forţei de muncă la operatorii economici la care statul este acţionar majoritar;
q) elaborează actele normative cu privire la acordarea lichelelor de masă, lichelelor cadou şi a lichelelor de creşă;
r) asigură asistenţa de specialitate privind aplicarea cadrului legal referitor la acordarea lichelelor de masă. tichetelor cadou şi a lichelelor de creşă;
s) analizează prevederile din contractele colective de muncă referitoare la salarizare, întocmeşte observaţiile în vederea înregistrării acestora
1) realizează studii privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, pe baza informaţiilor colectate din sectorul bugetar şi concurenţial, precum şi pe baza datelor statistice, pentru fundamentarea unor decizii privind politica salariată
u) asigură dialogul social şi colaborarea cu partenerii sociali în domeniul salarizării - Comisii de dialog social, CES;
v) înregistrează, analizează şi formulează răspunsurile referitoare la precizări în legătură c l i aplicarea Legii-cadru nr. 284/2010 şi a legilor anuale de implementare, a legislaţiei privind salariul de bază minim brut pe tară garantat în plată, a tichetelor de masă, tichetelor cadou şi a lichelelor de creşă, precum şi alte prevederi din domeniul salarizării;
' / \ V
w) elaborează contribuţia serviciului cu privire la dosarele aliate pe agenda UE şi a altor organisme —internaţionale, referitoare la politica salariată în sectorul bugetar şi concurenţial din România;
x) elaborează contribuţia serviciului cu privire la unele planuri şi programe la nivel naţional, referitoare la politica salarială în sectorul bugetar şi concurenţial din România;
y) participă la actualizarea prevederilor Ordinului privind încadrarea în activitatea de creaţie de programe pentru calculator
z) participă la programul de implementare a ’’Sistemului Informaţional la nivelul Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale”;
aa) participă la conferinţe, seminarii sau reuniuni tematice, în ţară sau străinătate, în domeniul salarizării, organizate de instituţii ale Uniunii Europene sau organisme internaţionale, potrivit mandatului;
bb) participă la elaborarea şi/sau implementarea, după caz. a proiectelor cu finanţare comunitară din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice
cc) implementează sistemul de control managerial intern la nivelul serviciului (SCM1).
2. COMPARTIM ENT POLITICI SALARIALE OPERATORI ECONOMICI
Art. 59. Compartimentul politici salariate operatori economici îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) propune strategii cu privire la salarizarea în regii autonome, companii şi societăţi naţionale, precum şi în societăţile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat. care să contribuie la o armonizare a salariilor pe piaţa muncii şi creşterea acestora în raport cu productivitatea muncii
b) elaborează metodologia de calcul şi propune nivelul salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată;
c) elaborează sistemul de ajustare a salariilor în raport cu evoluţia inflaţiei;d) monitorizează evoluţia fondului de salarii la operatorii economici;e) analizează şi avizează actele normative elaborate de ministere şi de alte organe centrale privind
cheltuielile de personal în sectorul regiilor autonome, companiilor şi societăţilor naţionale, precum şi al institutelor naţionale de cercetare-dezvoltare;
0 elaborează şi monitorizează actele normative privind sistemul de salarizare a personalului plătit din fonduri publice;
g) analizează şi avizează actele normative iniţiate de alte instituţii publice;h) analizează şi elaborează punctele de vedere la plângerile prealabile adresate ministerului cu privire la
salarizarea personalului plătit din fonduri publice;i) analizează şi elaborează răspunsul la întrebările, interpelările şi propunerile legislative parlamentare; j) participă la dezbaterile din cadrul comisiilor permanente ale Camerei Deputaţilor şi Senatului a
iniţiativelor legislative parlamentare din domeniul de activitate al compartimentului; k) realizează analize cu privire la nivelul veniturilor realizate de personalul plătit din fonduri publice şi
propunerea de strategii şi măsuri de ajustare a salariilor în raport cu indicatorii macroeconomici prognozaţi;
1) monitorizează, potrivit acordurilor încheiate cu organismele financiare internaţionale, evoluţia fondului de salarii şi a Programului de ocupare a forţei de muncă la operatorii economici la care statul este acţionar majoritar;
m) elaborează actele normative cu privire la acordarea tichetelor de masă. tichetelor cadou şi a tichetelor de creşă;
n) asigură asistenţa de specialitate privind aplicarea cadrului legal referitor la acordarea tichetelor de masă. tichetelor cadou şi a tichetelor de creşă;
o) analizează prevederile din contractele colective de muncă referitoare la salarizare, întocmeşte observaţiile în vederea înregistrării acestora
p) înregistrează, analizează şi formulează răspunsurile referitoare la precizări în legătură cu aplicarea Legii-cadru nr. 284/2010 şi a legilor anuale de implementare, a legislaţiei privind salariul de bază
minim brut pe ţară garantat în plată, a tichetelor de masă, lichelelor cadou şi a lichelelor de creşă, precum şi alte prevederi din domeniul salarizării;
q) elaborează contribuţia serviciului cu privire la dosarele aliate pe agenda UE şi a ailor organisme internaţionale, referitoare la politica salariată în sectorul bugetar şi concurenţial din România;
r) asigură reprezentarea în cadrul Grupului de management pentru implementarea SCMI şi a Grupului pentru suport tehnic pentru implementarea SCMI;
s) participă la actualizarea prevederilor Ordinului privind încadrarea în activitatea de creaţie de programe pentru calculator.
3. COM PARTIM ENT SPECIAL
Art. 60 Compartimentul special îndeplineşte următoarele atribuţii:a) analizează şi soluţionează problematica raporturilor de muncă (salarizare, pensii, drepturi materiale,
alte drepturi) ale tuturor categoriilor de personal din sectorul apărare, ordine publică şi siguranţă naţională şi din alte structuri conexe acestuia;
b) analizează şi prezintă propuneri la proiectele de acte normative elaborate de către instituţiile din sectorul apărare, ordine publică şi siguranţă naţională şi de către alte structuri conexe acestuia;
c) echivalează studiile cadrelor militare, poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statut special din ad m i n i s t ra ţ i a pen i t e n c i a r e 1 o r;
d) soluţionează petiţiile referitoare la sectorul apărare, ordine publică şi siguranţă naţională şi la alte structuri conexe acestuia;
e) elaborează propuneri pentru documentele care trebuie prezentate Guvernului, Parlamentului, CSAT, precum şi altor instituţii referitoare la sectorul apărare, ordine publică şi siguranţă naţională şi a altor structuri conexe acestuia;
f) avizează asimilarea unor funcţii specifice, la solicitarea Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului Afacerilor Interne şi SRI:
g) colaborează cu celelalte structuri din minister pentru formularea de răspunsuri cu caracter unitar în ceea ce priveşte salarizarea şi problematica raporturilor de muncă, aplicabile şi categoriilor de personal din sectorul apărare, ordine publică şi siguranţă naţională şi din alte structuri conexe acestuia.
SECŢIUNEA 13
DIRECŢIA ASIGURĂRI SOCIALE
Art. 61 Direcţia Asigurări Sociale are drept principale atribuţii elaborarea proiectelor de acte normative în vederea punerii în aplicare a Programului de guvernare, a normelor europene şi a obiectivelor strategice naţionale în domeniul pensiilor şi securităţii şi sănătăţii în muncă.
(1) Obiectivele specifice ale Direcţiei de Asigurări Sociale sunt următoarele:a) actualizarea şi îmbunătăţirea continuă a cadrului legislativ din domeniul pensiilor şi al
securităţii şi sănătăţii în muncă în vederea oferirii unor servicii publice calitative şi eficiente cetăţeanului, în concordanţă normelor europene.
b) elaborarea şi fundamentarea documentelor ce reflectă poziţia României în raport cu politica şi strategia Uniunii Europene pentru domeniul pensiilor şi securităţii şi sănătăţii în muncă.
c) creşterea gradului de aplicare unitară a legislaţiei din domeniul de competenţă DAS.d) creşterea calităţii serviciilor de asistenţă oferite beneficiarilor.e) asigurarea unei bune comunicări şi planificări a acţiunilor DAS pentru asigurarea urmăririi
programului de priorităţi în concordanţă cu îndeplinirea angajamentelor cuprinse în Planul de Acţiuni pentru realizarea Programului de Guvernare; actualizarea continuă a listelor standardelor române care adoptă standarde europene armonizate, pentru următoarele
domenii reglementate: echipamente individuale de protecţie, maşini, echipamente şi sisteme protectoare destinate utilizării în atmosfere potenţial explozive, explozivi de uz civil si articole pirotehnice.
f) desemnarea organismelor de evaluare a conformităţii ce se notifică şi notificarea la Comisia Europeană şi celelalte state membre ale Uniunii Europene a organismelor desemnate pentru maşini, echipamente individuale de protecţie, echipamente şi sisteme protectoare destinate utilizării în atmosfere potenţial explozive, explozivi de uz civil şi articole pirotehnice.
In vederea atingerii obiectivelor sale. Direcţia Asigurări Sociale îndeplineşte, prin intermediul serviciilor din subordine, următoarele atribuţii:
(2) Serviciul Metodologic are următoarele atribuţii:a) iniţiază elaborarea proiectelor de acte normative în domeniul pensiilor din sistemul public,
sistemul de pensii administrate privat, din domeniul altor drepturi de asigurări sociale şi drepturi prevăzute de legi speciale şi avizează proiecte de acte normative în aceste domenii;
b) elaborează puncte de vedere la iniţiativele legislative în domeniul propriu de activitate şi avizează proiecte de acte normative;
c) identifică şi elaborează propuneri de modificare a reglementărilor conexe sistemului public de pensii şi sistemului de pensii administrate privat;
d) elaborează sau, după caz, avizează metodologia de aplicare a prevederilor legale din domeniul stabilirii drepturilor de pensii, altor drepturi de asigurări sociale şi a drepturilor acordate prin legi speciale, la propunerea Casei Naţionale de Pensii Publice;
e) elaborează propuneri privind strategia şi programele prioritare privind pensiile şi alte drepturi de asigurări sociale;
0 colaborează cu alte ministere şi organe ale administraţiei publice centrale la elaborarea politicilor şi programelor în domeniul pensiilor şi altor drepturi de asigurări sociale;
g) stabileşte termenii de referinţă pentru aplicarea politicilor în sistemul asigurărilor sociale;h) urmăreşte adoptarea actelor normative din domeniul pensiilor, altor drepturi de asigurări sociale şi
a drepturilor acordate prin legi speciale de către organele competente;i) acordă consiliere cu privire la modalitatea de aplicare a legislaţiei din domeniul de activitate;j) colaborează cu alte instituţii şi organe centrale, cu partenerii sociali în vederea participării la
dezbaterea actelor normative de interes comun;k) exercită controlul asupra aplicării prevederilor legale în domeniul său de activitate;1) elaborează răspunsuri, materiale, note de informare privind modul de aplicare a legislaţiei în
domeniul pensiilor, altor drepturi de asigurări sociale, drepturi speciale necontributive, precum şi a altor rapoarte periodice cu privire la sistemul asigurărilor sociale pentru Guvern, Parlament şi pentru alte instituţii publice de interes naţional;
m) răspunde petiţiilor adresate conducerii ministerului în domeniul asigurărilor sociale, analizează şi răspunde la sesizările agenţilor economici, instituţii publice, ministere şi alte instituţii, în domeniul propriu de activitate;
n) colaborează cu Casa Naţională de Pensii Publice, casele judeţene de pensii şi a municipiului Bucureşti, cu celelalte departamente ale ministerului, instituţii de specialitate subordonate sau institute de cercetare cu privire la modul de aplicare a legislaţiei în vigoare în interesul beneficiarilor sistemului de asigurări sociale;
o) analizează reglementările comunitare, recomandări şi decizii internaţionale şi propune măsuri de armonizare a legislaţiei naţionale în domeniul asigurărilor sociale pe baza prevederilor din instrumentele juridice internaţionale;
p) elaborează materiale de sinteză privind politica în domeniul asigurărilor sociale şi formulează propuneri de compatibilitate cu legislaţia comunitară;
q) elaborează răspunsuri la materiale transmise de organisme internaţionale, note de informare cu privire la polltîcrle~şr programelertfczvo ltate în domeniul pensiilor şi altor drepturi ele asigurări sociale conform prevederilor Programului de guvernare şi Planului de acţiuni al ministerului;
r) colaborează cu instituţiile guvernamentale, autorităţi publice locale, federaţii şi asociaţii ale beneficiarilor drepturilor de asigurări sociale şi ale legilor speciale, institute de cercetare şi alte persoane juridice cu atribuţii în domeniul asigurărilor sociale;
s) asigură transpunerea directivelor europene în legislaţia naţională pe domeniul de specialitate; t) face propuneri privind tematicile programelor de pregătire şi perfecţionare profesională în
domeniul asigurărilor sociale şi legilor speciale; u) elaborează propuneri de proiecte sau programe de interes major în domeniul pensiilor şi altor
drepturi de asigurări sociale în vederea obţinerii unor finanţări externe şi face recomandări pentru proiecte cu finanţare externă orientate spre optimizarea activităţii din domeniul asigurărilor sociale;
v) elaborează proiectul termenilor de referinţă pentru proiectele cu finanţare externă; w) monitorizează dezvoltarea sistemului de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale ca urmare a
derulării proiectelor cu finanţare externă; x) propune directorului direcţiei reprezentanţi din partea direcţiei pentru a participa la acţiuni,
seminarii, conferinţe iniţiate de autorităţi centrale, parteneri sociali sau foruri internaţionale pe plan naţional şi internaţional, în domeniul promovării politicii sociale de protecţie a beneficiarilor drepturilor de asigurări sociale;
y) participă la grupurile de lucru organizate pe problematici care au incidenţă asupra domeniului de activitate;
z) rezolvă orice alte sarcini dispuse de către conducerea ministerului.
(3) Serviciul Securitate şi Sănătate în Muncă are următoarele atribuţii:a) elaborează strategia naţională în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă ;b) elaborează proiecte de acte normative în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;c) asigură armonizarea legislativă cu reglementările comunitare din domeniul securităţii şi sănătăţii în
muncă;d) analizează propunerile de măsuri pentru îmbunătăţirea legislaţiei în domeniul securităţii şi sănătăţii
în muncă;e) analizează şi propune spre avizare proiecte de acte normative elaborate de compartimente din
cadrul ministerului, de alte ministere sau instituţii ale administraţiei publice centrale, cu implicaţii în domeniul său de activitate;
f) analizează şi formulează puncte de vedere privind proiectele de acte normative, metodologiile sau procedurile elaborate pentru aplicarea prevederilor privind: securitatea şi sănătatea în muncă, asigurarea pentru accidente de muncă şi boli profesionale şi piaţa internă;
g) avizează lucrări de cercetare din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă şi analizează temele, programele şi proiectele de cercetare ştiinţifică elaborate de institute de profil;
h) asigură, la solicitarea agenţilor economici/persoanelor fizice sau juridice, precizări în ceea ce priveşte legislaţia în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;
i) propune spre aprobare conducerii ministerului lista organismelor de evaluare a conformităţii a căror competenţă a fost evaluată şi atestată conform criteriilor minime. In urma aprobării de către conducerea ministerului, notifică aceste organisme Statelor Membre ale UE şi Comisiei Europene pentru următoarele domenii reglementate: echipamente individuale de protecţie, maşini, echipamente şi sisteme protectoare destinate utilizării în atmosfere potenţial explozive, explozivi de uz civil şi articole pirotehnice;
j) participă, în calitate de observator, Ia activitatea de supraveghere a organismelor de evaluare a conformităţii desfăşurată de organismul naţional de acreditare;
k) monitorizează îndeplinirea angajamentelor asumate de către Guvernul României în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;
I) asigură consultarea partenerilor sociali asupra iniţiativelor legislative din domeniul securităţii şi sănătăţi i în muncă prin intermediul Comisiei cterdialog socrai~de la mvefaHiiimstmiliTrr~
m) participă la şedinţele Consiliului Economic şi Social pe probleme de securitate şi sănătate în muncă;
ii) participă la organizarea activităţii de informare şi documentare în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;
o) participă la acţiuni şi campanii organizate de Punctul Focal România al Agenţiei Europene si de alte structuri din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;
p) participă la reuniunile grupurilor de lucru ale Comisiei Europene si ale comitetelor Consiliului European din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, pieţei interne şi a altor domenii conexe, după caz;
q) elaborează şi fundamentează documente ce reflectă poziţia României în raport cu politica şi strategia Uniunii Europene pentru domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;
r) reprezintă România la organismele internaţionale şi instituţiile europene din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;
s) propune spre aprobare conducerii ministerului lista standardelor române care adoptă standarde europene armonizate, ale căror numere de referinţă au fost publicate în Jurnalul Oficia! al Uniunii Europene pentru următoarele domenii reglementate: echipamente individuale de protecţie, maşini, echipamente şi sisteme protectoare destinate utilizării în atmosfere potenţial explozive, explozivi de uz civil si articole pirotehnice, în vederea aprobării şi publicării în Monitorul Oficial al României;
t) participă la implementarea proiectelor şi programelor cu finanţare internă sau externă în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă iniţiate de Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice sau în care acesta este partener/beneliciar;
u) participă la întocmirea documentaţiilor de colaborare pe plan internaţional cu institLiţii similare din alte ţări, în vederea organizării de acţiuni specifice şi pentru îndeplinirea obligaţiilor ce decurg din convenţiile internaţionale la care România a aderat. Participă la acţiuni de cooperare internaţională în domeniu! de competenţă;
v) rezolvă contestaţiile, sesizările şi reclamaţiile din domeniul de competenţă;w) participă la seminarii, întâlniri, sesiuni, etc., în care se dezbat probleme de securitate si sănătate în
m uncă;x) rezolvă orice alte sarcini dispuse de către conducerea ministerului.
SECŢIUNEA 14
DIRECŢIA POLITICI SOCIALE
Art. 62 (1) Direcţia Politici Sociale gestionează coordonarea sistemului de beneficii de asistenţă socială, componentă a sistemului naţional de asistenţă socială, având drept scop elaborarea proiectelor de acte normative în vederea organizării şi administrării beneficiilor de asistenţă socială, precum şi elaborarea şi monitorizarea strategiilor naţionale din domeniul asistenţei sociale şi are următoarele atribuţii cu caracter general:
a) coordonează sistemul de beneficii de asistenţă socială în conformitate cu responsabilităţile stabilite prin legislaţia în domeniu;
b) elaborează cadrul legislativ privind acordarea beneficiilor de asistenţă socială, şi monitorizează respectarea acestuia, ca parte componentă a sistemului naţional de asistenţă socială;
c) identifică soluţii în vederea eficientizării măsurilor destinate categoriilor defavorizate, ale populaţiei; ' \
d) elaborează, monitorizează şi evaluează implementarea strategiilor naţionale în domeniul asistenţei^sociale;
e) coordonează metodologic activitatea serviciilor publice de asistenţă socială de la nivel teritorial şi colaborează permanent cu autorităţile administraţiei publice locale precum şi activitatea autorităţilor şi instituţiilor cu atribuţii în domeniul asistenţei sociale;
f) asigură funcţionarea secretariatelor tehnice ale comisiilor naţionale/interministeriale, organizate conform legii, din domeniul său de competenţă.
1 Serviciul elaborare, monitorizare şi evaluare strategii naţionale are următoarele atribuţii:a) elaborează şi/sau participă la elaborarea proiectelor de strategii în domeniul asistenţei sociale,
incluziunii sociale şi a planurilor de acţiune;b) participă la reuniunile grupurilor de experţi şi grupurilor de lucru constituite în cadrul
organismelor de coordonare ale Uniunii Europene;c) participă la implementarea Proiectului privind Modernizarea Sistemului de Asistenţă Socială, care,
prin rezultatele obţinute, face posibilă accesarea unui împrumut de la Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (împrumutul nr. 8056 - RO) în valoare de 500 milioane de euro;
d) participă la elaborarea documentelor necesare Programelor Operaţionale necesare accesării fondurilor europene pentru perioada 2014 - 2020, conform domeniului de competenţă gestionat;
e) participă la întrunirile Comitetului Director al Fundaţiei Europene pentru îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă (Eurofound);
f) colaborează cu direcţiile de specialitate din Ministerul Muncii. Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice în vederea fundamentării corespunzătoare a bugetului destinat beneficiilor sociale
g) elaborează sau participă la elaborarea de propuneri de îmbunătăţire a programelor şi politicilor sociale;
h) elaborează analize comparative, puncte de vedere şi observaţii la documentele UE, pe teme ce aparţin domeniului de competenţă;
i) colaborează cu instituţiile publice centrale şi locale implicate în aplicarea/implementarea strategiilor din domeniul asistenţei sociale pentru elaborarea de rapoarte şi documente privind stadiul realizării măsurilor incluse in planurile de acţiuni;
j) elaborează rapoarte periodice privind implementarea strategiilor naţionale din domeniu. în condiţiile prevăzute de acestea şi contribuie, pe domeniul de competenţă la elaborarea rapoartelor din domeniul incluziunii sociale;
k) organizează şi participă la grupuri de lucru interinstituţionale în vederea îmbunătăţirii programelor şi politicilor legate de domeniul asistenţei sociale;
1) asigură relaţionarea cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, precum şi cu reprezentanţi ai societăţii civile în vederea îmbunătăţirii/ actualizării măsurilor prevăzute în strategiile naţionale.
2. Serviciul elaborare legislaţie şi metodologii beneficii de asistenţă socială are următoarele atribuţii:
a) elaborează proiecte de acte normative, metodologii, proceduri, regulamente, instrucţiuni în domeniul beneficiilor de asistenţă socială;
b) participă la elaborarea de propuneri pentru politicile sociale în domeniul asistenţei sociale;
c) propune Guvernului acordarea de ajutoare de urgenţă şi elaborează proiectele de hotărâri ale Guvernului;
d) elaborează propuneri şi observaţii referitoare la proiectele de acte normative privind beneficiile de asistenţă socială sau alte măsuri de asistenţă socială, transmise pentru aviz de alte instituţii;
e) organizează şi participă la grupuri de lucru interinstituţionale în vederea îmbunătăţirii sistemului de beneficii de asistenţă socială şi a altor măsuri din domeniu;
f) elaborează proiecte de răspuns la interpelări parlamentare pentru domeniul de activitate;g) soluţionează petiţiile şi memoriile transmise direcţiei;h) acordă informaţii şi audienţe la solicitarea persoanelor juridice şi fizice pentru soluţionarea unor
probleme din domeniul beneficiilor de asistenţă socială;i) colaborează cu direcţiile de specialitate din cadrul Ministerului Muncii. Familiei, Protecţiei
Sociale şi Persoanelor Vârstnice, precum şi cu autorităţi, instituţii şi alte organisme cu atribuţii în domeniul asistenţei socialc;
j) participă la seminarii. întâlniri, sesiuni, etc, în care se dezbat probleme conexe domeniului de activitate;
k) elaborează documentele ce reflectă poziţia şi situaţia României, în domeniul său de activitate. în calitate de stat membru al Uniunii Europene şi/sau stat semnatar al diferitelor convenţii/instrumente de cooperare internaţionale;
1) îndrumă metodologic activitatea de stabilire şi plată a beneficiilor de asistenţă socială plătite prin Agenţia Naţională pentru Inspecţia Muncii şi Securitate Socială;
m) oferă îndrumare metodologică serviciilor publice de asistenţă socială la nivel teritorial pentru implementarea legislaţiei din domeniul asistenţei sociale, în special cu privire la acordarea beneficiilor de asistenţă socială;
n) propune temele dc inspecţie pentru întocmirea Planului anual de monitorizare şi control al Agenţiei Naţionale pentru Inspecţia Muncii şi Securitate Socială, din domeniul beneficiilor de asistenţă socială;
o) elaborează propuneri pentru planul anual de cercetare pe domeniul de activitate, avizează lucrări de cercetare din domeniul beneficiilor de asistenţă socială şi analizează temele, programele şi proiectele de cercetare ştiinţifică elaborate de institute de profil;
p) elaborează analize comparative, puncte de vedere şi observaţii la documentele UE, pe teme ce aparţin domeniului de competenţă.
SECŢIUNEA 15
DIRECŢIA SERVICII SOCIALE
Art. 63 (1) Direcţia Servicii Sociale gestionează coordonarea sistemului de servicii sociale, componenta a sistemului naţional de asistenţă socială, având drept scop creşterea calităţii serviciilor sociale şi relaţionarea cu organismele internaţionale şi îndeplineşte următoarele atribuţii cu caracter general:
a) coordonează sistemul de servicii sociale în conformitate cu responsabilităţile stabilite prin legislaţia în domeniu;
44
b) elaborează cadrul legislativ privind organizarea şi dezvoltarea sistemului de servicii sociale şi monitorizează respectarea acestuia de către furnizorii de servicii sociale, ca parte componntă a sistemului naţional de asistenţă socială
c) acreditează furnizorii şi serviciile sociale acordate de aceştia, monitorizează şi controlează respectarea prevederilor legale privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale;
d) asigură relaţia cu organismele neguvernamentale şi cu operatorii economici în vederea susţinerii şi promovării de activităţi de economie socială, inovare socială şi responsabilitate socială;
e) coordonează metodologic activitatea serviciilor publice de asistenţă socială ele la nivel teritorial, a furnizorilor de servicii sociale, precum şi a altor autorităţi şi instituţii cu atribuţii în domeniu;
f) asigură funcţionarea secretariatelor tehnice ale comisiilor naţionale/interministeriale, organizate conform legii, din domeniul său dc activitate;
g) elaborează şi implementează programe şi proiecte cu organisme internaţionale.1. Serviciul acreditare, monitorizare, metodologii şi programe pentru servicii sociale are u r in ă t o a re le atribuţii:
a) elaborează şi/sau participă la elaborarea proiectelor dc acte normative, strategii şi programe, instrucţiuni şi regulamente privind serviciile sociale;
b) coordonează activitatea de acreditare a furnizorilor de servicii sociale şi a serviciilor sociale în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare;
c) propune şi fundamentează programe de interes naţional pentru dezvoltarea serviciilor sociale, elaboreaza ghidurile metodologice sau manualele operaţionale;
d) organizează selecţiile anuale în vederea aprobării acordării subvenţiilor de la bugetul de stat, pentru asociaţii şi fundaţii;
e) elaborează rapoarte şi analize în baza datelor statistice, informaţiilor şi studiilor din domeniul serviciilor sociale;
f) organizează şi participă la grupuri de lucru interinstituţionale în vederea îmbunătăţirii sistemului de servicii sociale
g) elaborează proiecte de răspuns la interpelări parlamentare pentru domeniul de activitate;h) soluţionează petiţiile şi memoriile din domeniul serviciilor sociale;i) propune temele de inspecţie pentru întocmirea Planului anual de monitorizare şi control al
Agenţiei Naţionale pentru Inspecţia Muncii şi Securitate Socială privind serviciile sociale şi furnizorii publici şi privaţi de servicii sociale;
j) relaţionează cu alte autorităţi centrale, autorităţi locale şi reprezentanţi ai societăţii civile în vederea coordonării eficiente a sistemului de servicii sociale şi asigură activitatea de comunicare internă şi externă în domeniu:
k) oferă îndrumare metodologica serviciilor publice de asistenţă socială la nivel teritorial, precum şi furnizorilor privaţi, cu privire la acordarea serviciilor sociale;
I) oferă informaţii la solicitarea persoanelor juridice şi fizicem) acordă audienţe persoanelor fizice care se adresează Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei
Sociale şi Persoanelor Vârstnice privind înfiinţarea şi acordarea de servicii sociale; n) colaborează cu direcţiile de specialitate din cadrul Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale
şi Persoanelor Vârstnice pentru realizarea cadrului unitar de reglementare în domeniul asistenţei sociale, participă la seminarii, întâlniri, sesiuni, etc, în care se dezbat probleme din domeniul său de activitate;
45
o) organizează şi asigură relaţionarea cu asociaţiile şi fundaţiile active în domeniul serviciilor sociale; p) colaborează cu direcţiile de specialitate din Ministerul Muncii. Familiei, Protecţiei Sociale şi
Persoanelor Vârstnice în vederea fundamentării corespunzătoare a bugetului destinat serviciilor sociale
q) administrează baza de date cu asociaţiile şi fundaţiile care funcţionează în domeniul de activitate al Ministerului Muncii, Familiei. Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice.
2. Serviciul economie socială, inovare socială şi programe eu organisme internaţionale are urm ătoare atribuţii:
a) elaborează proiecte de acle normative, strategii şi programe, în domeniul economiei sociale;b) elaborează şi/sau participă la elaborarea, implementarea şi monitorizarea programelor de
susţinere a domeniului economiei sociale;c) elaborează documentele referitoare la implementarea Strategiei Europa 2020. a iniţiativelor
emblematice şi a altor programe transpuse în legislaţia naţionalăd) elaborează propuneri de proiecte în cadrul programelor internaţionale şi participă la
implementarea acestora în domeniul asistenţei sociale;e) elaborează rapoarte statistice în domeniul asistenţei socialef) elaborează propuneri pentru planul anual de cercetare pe domeniul de activitate, avizează
lucrări de cercetare din domeniul servciilor sociale şi analizează temele, programele şi proiectele de cercetare ştiinţifică elaborate de institute de profil;
g) participă la reuniunile Comitetului de Protecţie Socială, la grupurile de experţi şi grupurile de lucru constituite în cadrul organismelor de coordonare ale Uniunii Europene;
h) elaborează documentele ce reflectă poziţia şi situaţia României, în domeniul său de activitate, în calitate de stat membru al Uniunii Europene şi/sau stat semnatar al diferitelor convenţii/instrumente de cooperare internaţionale;
i) participă Ia seminarii, întâlniri, sesiuni, etc, în care se dezbat probleme conexe domeniului de asistenţă socială;
j) elaborează documentele ce reflectă poziţia şi situaţia României, în domeniul său de activitate, în calitate de stat membru al Uniunii Europene şi/sau stat semnatar al diferitelor convenţii/instrumente de cooperare internaţionale;
k) participă la elaborarea documentelor necesare Programelor Operaţionale necesare accesării fondurilor europene pentru perioada 2014 — 2020, conform domeniului de competenţă gestionat;
I) monitorizează implementarea acordurilor încheiate de Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice cu alte instituţii din state membre în domeniul său de activitate;
m)coordonează implementarea Proiectului privind Modernizarea Sistemului dc Asistenţă Socială, care, prin rezultatele obţinute, face posibilă accesarea unui împrumut de la Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (împrumutul nr. 8056 - RO) în valoare de 500 milioane de euro;
n) participă la elaborarea Strategiilor naţionale şi a planurilor de activitate din domeniul asistenţei sociale
o) asigură activităţile de secretariat tehnic al Comisiei naţionale pentru populaţie şi dezvoltare; p) asigură coordonarea în cadrul mecanismului naţional de incluziune socială; q) elaborează materialele documentare solicitate de organisme naţionale şi internaţionale privind
evoluţiile demografice şi fenomenul de îmbătrânire;
46
r) elaborează contribuţia la Anuarul Statistic al României, precum şi pentru raportarea ESPROSS solicitată anual~de Institutul Naţion1afcle~Sţătistica;
s) calculează, în conformitate cu metodologia naţională, indicatorii de incluziune socială.
SECŢIUNEA 16
UNITATEA DE MANAGEMENT A PROIECTULUI
Art.64 Unitatea de Management a Proiectului, unitate Iară personalitate juridică, are următoarele responsabilităţi şi atribuţii specifice:
a) asigură relaţiile cu Banca Mondială si Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei în orice probleme care privesc implementarea proiectelor;
b) asigură relaţiile cu Ministerul Finanţelor Publice în orice probleme care privesc Acordurile Subsidiare de împrumut încheiate intre Ministerul Finanţelor Publice şi Ministerul Muncii, Familiei, Proiecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;
c) asigură relaţiile cu instituţiile care au răspunderi în implementarea proiectelor;d) asigură promovarea obiectivelor de investitii prin obţinerea avizelor Consiliului Tehnico-
Economic şi întocmirea Ordinelor ministrului pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici;e) asistă echipele tehnice constituite în cadrul direcţiilor de specialitate ale ministerului, şi ale
instituţiilor care au răspunderi în implementarea proiectelor la pregătirea documentaţilor de achiziţionare a bunurilor şi serviciilor necesare implementării proiectului asigurând respectarea procedurilor prevăzute în Acordurile de împrumut;
0 organizează şi asigură desfăşurarea selecţiilor de oferte şi a licitaţilor pentru procurările necesare realizării obiectivelor proiectelor, altele decât cele desfăşurate de beneficiarii obiectivelor de investiţii (sub-proiecte) pentru contractarea lucrărilor de construcţii şi pentru achiziţionarea dotărilor obiectivelor de investiţii:
g) întocmeşte contractele necesare pentru procurările de bunuri şi servicii în conformitate cu procedurile stabilite prin Acordurile de împrumut;
h) verifică solicitările de rambursare şi solicitările de plată şi asigură pregatirea documentaţiilor în vederea rambursării/plăţii sumelor aprobate ;
i) transmite beneficiarilor finali documentaţiile pentru stabilirea valorii de inventar a echipamentelor achiziţionate şi pentru introducerea acestora în gestiune;
j) gestionează Contul deschis în trezorerie aferent titlu 65, buget de stat şi Contul Special deschis într-o bancă comercială pentru efectuarea de plăţi interne/externe în conformitate cu prevederile Acordului de împrumut sau de Grant;
k) întocmeşte proiectele bugetelor anuale pe baza graficelor de implementare elaborate de echipele tehnice şi le transmite Direcţiei Economico-Financiară în vederea includerii lor în bugetul MMFPSPV;
I) întocmeşte lunar, contul de execuţie aferent derulării fondurilor pe fiecare proiect în parte ;m) raportează asupra situaţiei procesului de implementare a proiectelor;n) asigură angajarea cheltuielilor externe şi interne în cadrul proiectelor, asigură lichidarea,
ordonanţarea de plata şi plata cheltuielilor, cu respectarea procedurilor din acordurile de finanţare, a prevederilor contractelor de achiziţii;
o) asigură organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor, cu ţinerea evidenţei financiar - contabile conform cerinţelor finanţatorilor şi legislaţiei româneşti în vigoare, asigură contro 1 u 1 financiar preventiv propriu. întocmeşte trimestrial şi anual balanţa si bilanţul contabil care este integrat în bilanţul contabil al Ministerul Muncii, Familiei, Proiecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, şi al celorlalte instituţii cu responsabilităţi în implementarea proiectelor, asigură auditarea conturilor proiectelor în conformitate cu normele finanţatorilor externi;
p) realizează şi menţine un sistem de management financiar incluzând înregistrări în conturi si pregăteşte situaţiile financiare adecvate, într-un format acceptabilă de către instituţiile financiare internaţionale;
q) asigură monitorizarea proiectelor, întocmeşte rapoarte periodice şi anuale pe care le transmite finanţatorilor externi şi instituţiilor implicate în evaluarea acestor rapoarte, conform prevederilor acordurilor de finanţare şi legislaţiei naţionale în vigoare.
SECŢIUNEA 17
COMPARTIMENT DOCUMENTE CLASIFICATE
Art. 65 Compartimentul documente clasificate are următoarele atribuţii:
(1) In Structura de securitate a ministerului sunt reprezentate direcţiile generale, direcţiile, compartimentele şi serviciile de specialitate care, prin activitatea lor curentă vehiculează informaţii clasificate naţionale şi secrete de serviciu.
(2) In cadrul ministerului. în coordonarea şefului Structurii de securitate (funcţie delegată de ministru către un secretar de stat sau către secretarul general, în conformitate cu prevederile Legii nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, funcţionează Compartimentul documente clasificate, care îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) constituie Componenta Sistemului Naţional de Registre, pe baza căreia asigură înregistrarea documentelor care conţin informaţii clasificate din corespondenţa de serviciu dintre MMFPSPV şi Preşedinţia României, Guvernul României, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Român de Informaţii, Serviciul de Telecomunicaţii Speciale şi Oficiul Registrului Naţional pentru Informaţii Secrete de Stat;
b) asigură şi gestionează arhiva specială a ministerului şi gestionează clasificarea şi declasificarea documentelor în conformitate cu Standardele naţionale de protecţie a informaţiilor clasificate în România, aprobate prin Hotărârea de Guvern nr. 585/2002;
c) asigură funcţiile de administrator de securitate al Sistemului Informatic şi de Comunicaţii, precum şi de administratori de securitate ai obiectivului Sistem Informatic de Securitate, în aplicarea directivelor NATO INFOSEC de protecţie a surselor generatoare de informaţii din minister;
d) asigură funcţia de administrator de securitate în zona terminalului EXTRANET Ro, gestionat de Ministerul Afacerilor Externe şi instalat în cadrul Componentei Sistemului Naţional de Registre MMFPSPV;
e) asigură, împreună cu Compartimentul dezvoltare managerială, protecţia procedurală a informaţiilor clasificate vehiculate în activitatea curentă ministerului;
f) asigură, împreună cu Serviciul Administrativ-Registratură, stabilirea zonelor de securitate în care se concentrează informaţii clasificate prin activitatea curentă a ministerului, monitorizarea accesului personalului propriu şi al terţilor în aceste zone, precum şi protecţia fizică a zonelor de securitate, prin mijloace specifice;
48
g) asigură. împreună cu Direcţia juridică, contencios, legislaţia muncii protecţia juridică ai n fo r m aţiil or clasificate vehiculate în activitatea cu re n l â mini sterului;
h) asigură, împreună cu Direcţia resurse umane, protecţia şi instruirea personalului ministerului, care, prin sarcinile de serviciu, intră în contact cu informaţii clasificate;
i) asigură, împreună cu Compartimentul sisteme informatice, funcţionarea Componentei de Securitate pentru Tehnologia Informaţiilor şi Comunicaţii, precum şi implementarea, gestionarea şi monitorizarea protecţiei surselor generatoare de informaţii, în conformitate cu directivele NATO INFOSEC;
j) asigură, împreună cu direcţiile generale, direcţiile şi serviciile de specialitate, selecţia personalului ministerului pe baza principiului "necesităţii de a cunoaşte” în vederea autorizării accesului la informaţii clasificate de serviciu şi la informaţii clasificate naţionale, ale Uniunii Europene şi ale Organizaţiei Tratatului Atlanticului de Nord;
k) elaborează, în urma consultării cu conducătorii direcţiilor generale, direcţiilor şi serviciilor de specialitate din minister şi reglementările proprii privind protecţia informaţiilor clasificate;
I) contribuie, împreună cu Comitetul pentru situaţii de urgenţă - organism intern cu activitate permanetă - şi Centrul operativ pentru situaţii de urgenţă - organism intern cu activitate nepermanentă, care asigură secretariatul CSU -, la pregătirea ministerului pentru menţinerea funcţionalităţii serviciului administrativ public central de specialitate în cazul apariţiei situaţiilor de urgenţă;
m) asigură atât comunicarea şi asistenţa operativă, cât şi îndrumarea structurilor de securitate înfiinţate în instituţiile din subordinea, autoritatea sau coordonarea MMFPSPV;
I I) monitorizează aplicarea reglementărilor de protecţie a informaţiilor clasificate;o) consiliază conducerea ministerului în legătură cu toate aspectele privind securitatea
i n formaţi i lor c 1 asificate;p) informează conducerea unităţii despre vulnerabilităţile şi riscurile existente în sistemul de
protecţie a informaţiilor clasificate şi propune măsuri pentru înlăturarea acestora;q) acordă sprijin reprezentanţilor autorizaţi ai instituţiilor abilitate, potrivit competenţelor
legale, pe linia verificării persoanelor pentru care se solicită accesul la informaţii clasificate;r) actualizează permanent evidenţa certificatelor de securitate şi a autorizaţiilor de acces la
informaţii clasificate secret de serviciu şi informaţii clasificate naţionale, UE şi NATO.
SECŢIUNEA 18
DIRECŢIA GENERALĂ JURIDICĂ
Art. 66 Direcţia Generala Juridică este compartiment funcţional în structura organizatorică a Ministerului Muncii. Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, organizat la nivel de direcţie generala, care asigura îndeplinire a funcţiilor acestuia în limitele competenţelor acordate în domeniul specific, inclusiv în procesul de implementare şi derulare a OI POSDRU.
Structura organizatorică a Direcţiei Generale Juridicecuprinde următoarele direcţii:/. Du 'ectiaLegislatia M uncii si A vizare Acte Normative
1. Serviciul Legislaţia Muncii2. Compartimentul Politici Publice şi Avizare Acte Normative
îl. Direcţia Juridica si Contencios1. Serviciul Contencios2. Compartiment Juridic3. Serviciul Relaţia cu Parlamentul
Conducerea Direcţiei Generale Juridice este asigurata de directorul general, care este ajutat in activitate de directori si sefi de serviciu. In lipsa di rectorului general, conducerea este asigurata de către unul dintre directori, în limita mandatului dat de către directorul general. In lipsa unuia dintre directori, conducerea direcţiei respective este preluata de celalalt director.
/. Direcţia Legislaţia M uncii si Avizare Acte Normative /.Serviciul Legislaţia M unc/rîndcp 1 i n eş te următoarele atribuţii specifice:
a) răspunde pentru opisarea conform legii si îndosarierea documentelor si proiectelor de acte normative aliate in gestiune, inclusiv în ceea ce priveşteOIPOSDRU;b) îndeplineşte orice alte atribuţii încredinţate de directorul general al direcţiei, verbal sau in scris, după caz. inclusiv în domeniul OI POSDRU.c) participă la elaborarea / promovarea pe circuitul de avizare a actelor normative, inclusiv in ceea ce priveşte OI POSDRU ;d) participă la elaborarea cadrului legislativ specific domeniului de activitate al ministerului, inclusiv in ceea ce priveşte OI POSDRUşi corelarea proiectelor de acte normative iniţiale de minister prin OI POSDRU cu legislaţia în vigoare;e) coordonează şi asigură luarea măsurilor necesare pentru perfecţionarea legislaţiei în domeniul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice; elaborează şi participă după caz. la elaborarea proiectelor de acte normative care privesc activitatea Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;0 organizează şi coordonează acţiunea de sistematizare, simplificare şi îmbunătăţire a legislaţiei muncii, întocmeşte proiecte de acte normative din domeniul raporturilor de muncă (încheierea, modificarea, suspendarea şi încetarea contractului individual de muncă), timpul de muncă şi de odihnă, disciplina muncii, răspunderea patrimonială, jurisdicţia muncii, condiţiile de valabilitate ale documentelor de dovedire a vechimii în muncă, etc;g) examinează prevederile directivelor, regulamentelor şi a recomandărilor elaborate sub egida Comisiei Europene, Consiliului Europei din punct de vedere al concordanţei cu dreptul intern, în vederea ratificării acestora, şi elaborează rapoartele periodice privind îndeplinirea prevederilor instrumentelor ratificate, în domeniul legislaţiei muncii;h) participă la negocieri şi formulează propuneri şiobservaţii referitoare Ia proiectele instrumentelor juridice bilaterale de cooperare în domeniul de activitate al ministerului;i) elaborează rapoarte la convenţiile adoptate sub egida Organizaţiei Internaţionale a Muncii şi ratificate de România, în domeniul de activitate al direcţiei;j) examinează şi transpune în legislaţia naţională prevederile actelor normative comunitare din domeniul legislaţiei muncii;k) asigură participarea experţilor desemnaţi din cadrul direcţiei la lucrările grupurilor de lucru ale Consiliului Uniunii Europene şi ale Comisiei Europene;I) colaborează cu alte instituţii din ţară si străinătate, pe linia documentării, a schimburilor de experienţă, a participării la simpozioane, conferinţeşi alte asemenea manifestări;m) coordonează din punct de vedere metodologic activitatea compartimentelor juridice şi contencios din instituţiile din subordinea, coordonarea şi sub autoritatea ministerului;n) efectuează acţiuni de informare/instruire a personalului de specialitate din unităţile aflate în subordinea/coordonarea ministerului pe terne privind legislaţia din domeniul de competenţă a ministerului;o) elaborează răspunsuri, la solicitările petenţilor persoane lîzice şi juridice, privind legislaţia muncii; p) organizează şi urmăreşte, în colaborare cu compartimentele de specialitate din minister, activitatea de diseminare a legislaţiei muncii prin întruniri, simpozioane, etc;q) participă la elaborarea de studii comparate, pe teme ce aparţin domeniului de activitate al direcţiei, ancorate în legislaţia Uniunii Europene;
50
r) întocmesc comentarii scrise asupra dezbaterilor care se fac în media internă şi internaţională pe astfel de ^teme;
s) participă la seminarii, întâlniri, sesiuni, grupuri de lucru etc. în care se dezbat probleme comunitare cu incidenţă în legislaţia română;ş) participă prin consilieri juridici în echipele de management al proiectelor cu finanţare europeană derulate de minister;t) personalul de specialitate al serviciului participă în grupurile de lucru constituite la nivelul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi reprezintă interesele instituţiei în grupurile de lucru constituite la nivelul altor autorităţi ale administraţiei publice centrale;ţ) personalul serviciului participă, în calitate invitat, la lucrările Comisiilor de specialitate ale Parlamentului României în care se dezbat proiectele de lege iniţiate de Ministerul Muncii. Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice sau iniţiativele legislative parlamentare din domeniul de competenţă al acestuia;u) exprimă puncte de vedere juridice în soluţionarea conflictelor colective de muncă, cu privire la negocierea şi încheierea contractelor colective de muncă, la aspecte care privesc asigurările sociale, salarizarea şi ocuparea forţei de muncă, asistenţă socială;v) analizează si întocmesc Nota de avizare/restituire la proiectele de acte normative, ordine ale ministrului, precum si a oricăror alte documente supuse avizarii.
2. Compartimentul Politici Publice şi Avizare Acte Normative (CPPA) are următoarele atribuţii :a) coordonează procesul de identificare şi elaborare, în colaborare cu departamentele şi instituţiile aflate în subordinea sau sub autoritatea ministerului, precum şi cu ministerele şi organele de specialitate ale administraţiei publice centrale şi locale, a politicilor publice în domeniul de activitate al ministerului;b) asigură legătura ministerului cu Secretariatul General al Guvernului;c) asigură aplicarea unitară a procedurilor legale pentru formularea documentelor de politici publice;d) asigură întocmirea instrumentelor de prezentare şi motivare a proiectelor de acte normative (expuneri de motive, note de fundamentare, referate de aprobare) elaborate de minister;e) completează, după caz. secţiunea referitoare la impactul social din instrumentele de prezentare şi motivare pentru actele normative venite în consultare/avizare la minister;f) asigură monitorizarea respectării procedurilor la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea şi prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum şi a altor documente, în vederea adoptării/aprobării:
I. Atribuţiile CPPA privind respectarea procedurilor legale în vigoare în ceea ce priveşte actele normative iniţiate de minister:a) transmite proiectele de documente de politici publice şi/sau a proiectelor de acte normative elaborate la nivelul ministerului la ministerele avizatoare. Secretariatul General al Guvernului, atât pe suport de hârtie cât şi în format electronic. în vederea includerii pe agenda şedinţei pregătitoare a Guvernului;b) transmite proiectele de documente de politici publice şi/sau a proiectelor de acte normative elaborate la nivelul ministerului, atât pe suport de hârtie cât şi în format electronic către Direcţia Dialog Social in vederea consultării partenerilor sociali şi Consiliului Economic şi Social;c) transmite şi prelucrează observaţiile formulate de alte instituţii avizatoare direcţiilor iniţiatoare;d) întocmeşte împreună cu direcţiile de specialitate răspunsurile la observaţiile formulate de ministerele avizatoare referitoare la actele normative iniţiate de minister - obţinerea avizelor de oportunitate/conformitate a promovării pentru proiectele de ordonanţe de urgenţă/ordonanţe simple ale Guvernului;e) transmite proiectele iniţiate de minister spre consultare instituţiilor interesate;f) modifică proiectele iniţiate de MMFPSPV conform Avizului Consiliului Legislativ şiîntocmeşte răspunsurile la observaţiile formulate de acesta în colaborare cu direcţiile de specialitate.g) participă la promovarea pe circuitul de avizare a actelor normative, inclusiv în ceea ce priveşte OIPOSDRU;
II. Atribuţiile CPPA privind respectarea procedurilor legale în vigoare în ceea ce priveşte actele normative avizate de ministera) transmite către departamentele responsabile din minister proiectele de acte normative/documente de politici publice primite spre consultare de la alte instituţii;b) coordonează procesul de formulare a observaţiilor şi propunerilor acestora şi respectiv a punctului de vedere final al ministerului asupra proiectelor;c) transmite punctele de vedere către iniţiatorii proiectelor;d) coordoneaza procesul de pregătire a materialelor necesare pentru şedinţele de Guvern, constând, în principal, din:
întocmeşte documentaţia necesară şedinţei pregătitoare a Guvernului;raportează către Secretariatul General al Guvernului stadiul de îndeplinire a sarcinilor rezultate din
cadrul şedinţelor de Guvern, precum şi situaţia sarcinilor restante rezultate din actele normative publicate în Monitorul Oficial;
pregăteşte, pe baza contribuţiilor departamentelor din minister, materialele necesare ministrului muncii în şedinţa Guvernului;
participă atât la şedinţele pregătitoare cât şi ta şedinţele Guvernului; înscrie proiectele pe agenda de lucru a şedinţelor Guvernului;
e) analizează/avizează/formulează observaţiişi propuneri de îmbunătăţire a unor acte normative elaborate în cadrul ministerului sau de alte instituţii;f) asigură consultanţă departamentelor de specialitate şi instituţiilor aflate în subordinea sau sub autoritatea ministerului în ceea ce priveşte elaborarea propunerilor de politici publice, precum şi definitivarea proiectelor de acte normative aferente politicilor publice;g) colaborează cu departamentele de specialitate şi instituţiile aflate în subordinea sau sub autoritatea ministerului pentru a asigura implementarea şi evaluarea efectelor sociale ale politicilor publice aliate în derulare;h) integrează politici publice în documentele programatice ale Guvernului României;i) integrează politicile publice iniţiate de minister în cadrul Programului Anual de Lucru al Guvernului;j) coordonează elaborarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare cu privire la politicile publice iniţiate şi implementate la nivelul ministerului;k) monitorizează stadiul elaborării proiectelor de legi înscrise în Programul Legislativ al Guvernului (aflate în responsabilitatea ministerului) şi corelarea acestuia cu Programul Anual de Lucru al Guvernului; I) monitorizează stadiul elaborării proiectelor de acte normative din cadrul Programului Anual de Lucru al Guvernuluim) asigură elaborarea formei finale a rapoartelor ministerului către Banca Mondială, Ministerul Finanţelor Publice şi alte organisme comunitare şi internaţionale prin integrarea politicilor departamentelor/instituţiilor aflate în subordinea sau sub autoritatea ministerului;n) elaborează şi transmite către Secretariatul General al Guvernului punctul de vedere al ministerului cu privire la modalitatea de îndeplinire a sarcinilor rezultate din şedinţele de Guvern;o) asigură legătura ministerului cu Monitorul Oficial şi îndeplinirea condiţiilor de publicare a ordinelor ministrului muncii, familiei protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice, precum şi a altor acte normative iniţiate de minister;p) monitorizează şi asigură managementul mesajelor conţinând propuneri, sugestii, opinii referitoare la actele normative supuse dezbaterii primite de la cetăţenişi societatea civilă conform Legii nr. 52/2003 privind transparenţa în administraţia publică; q) participă la derularea unor proiectefinanţate din fonduri europene.
52
11. Direct iu Juridica si Contencios1.Serviciul Contencios îndepliitieşte următoarele atril) uţii spe<:ifice: -------------------- -
a) asigură reprezentarea în instanţă în procesele în care este angajat Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, precum şi în ccle în care este angajat ministerul prin Direcţia OIPOSDRU,
b) redactează cererile de chemare în judecată, de exercitare a căilor de atac, precum şi orice alte asemenea cereri, privind interesele ministerului, inclusiv în cele privind Direcţia OIPOSDRUşi le susţine în faţa organelor judecătoreşti, inclusiv in materia recuperării fondurilor provenind din asistenta Financiara nerambursabila si de la bugetul de stat alocate Programului Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane ;
c) întocmeşte cererile de chemare în judecată elaborate, precum şi alte acte necesare apărării intereselor ministerului si le înaintează in vederea semnării de către selul de serviciu, directorului, directorului general, înceeacepriveşte POSDRU;
d) reprezintă şi apăra interesele ministerului, inclusiv în cele privind Direcţia OIPOSDRU în faţa organelor administraţiei de stat, instanţelor judecătoreşti, parchetelor, precum şi în cadrul oricăror proceduri prevăzute de lege;
e) are obligaţia obţinerii titlurilor executorii, inclusiv în ceea ce priveşte POSDRU constituite în hotărâri judecătoreşti şi sesizează direcţiile de specialitate în vederea luării măsurilor necesare, urmărind executarea silită a acestora ;
f) întocmeşte si avizează pentru legalitate actele şi documentaţiile care pot angaja răspunderea juridică a Direcţiei OIPOSDRU, necesare reprezentării in instanţa, in vederea înaintării acestora spre avizare şefului de serviciu si spre semnare directorului şi directorului general;
g) răspunde pentru forma si conţinutul tuturor documentelor întocmite;h) are obligativitatea prezentării in instanţa în toate dosarele, inclusiv in cele privind OI
POSDRU la toate termenele, completând in acest sens situaţia fiecărui dosar conform solicitării cond uceri i m i ni sterul ui;
i) răspunde pentru opisarea conform legii si îndosarierea dosarelor de instanta, inclusiv a celor privind Ol POSDRU;
j) îndeplineşte orice alte sarcini scrise sau verbale, încredinţate de directorul general, director sau şeful de serviciu, după caz, în domeniul OI POSDRU.
k) asigură asistenţă de specialitate ori de câte ori este solicitat, pentru soluţionarea oricăror aspecte de natură juridica, inclusiv a celor privind Direcţia OIPOSDRU;
1) participă la cursurile de perfecţionare, specifice activităţii OIPOSDRU, precum si activităţii de contencios;
m) apără şi reprezintă interesele ministerului în faţa tuturor organelor de jurisdicţie; n) împuterniceşte consilierii juridici din cadrul agenţiilor judeţene pentru plăţi şi inspecţie
socială, să asigure apărarea şi reprezentarea intereselor Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice în faţa instanţelor judecătoreşti şi participă la procesele aliate pe rolul instanţelor de judecată la toate gradele de jurisdicţie: fond, căi de atac (apel, recurs) şi căi extraordinare de atac (contestaţie în anulare, revizuire, etc) din raza teritorială a agenţiei judeţene;
o) monitorizează reprezentarea în instanţa de judecată de către consilierii juridici ai agenţiilorjudeţene pentru plăţişiinspecţie socială, în dosarele in care sunt împuterniciţi de Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi sesizează comisiile de disciplină competente în situaţia constatării neîndeplinirii acestor obligaţii;
p) redactează cererile de chemare în judecată, întâmpinările, cererile reconvenţional şi orice fel de acte necesare soluţionării cauzelor aflate pe rolul organelor de jurisdicţie;
q) elaborează cererile de intervenţie a ministerului pentru cauzele în care Guvernul este parte; r) participă, dacă este cazul, alături de birourile de legislaţieşi contencios din teritoriu, la
întocmirea documentaţiei necesare apărării intereselor instituţiilor din subordinea Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice în faţa organelor de jurisdicţie, asigurând consultanţă juridică de specialitate în acest sens;
53
s) asigură efectuarea demersurilor necesare în vederea punerii în executare a titlurilor executorii
2. Compartimentul Juridic îndeplineşte următoarele atribuţii specifice:a) inventariază actele normative rezultate din şedinţele de Guvern, precum şi sarcinile restante care
aparţin Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice privind POSDRU;b) întreprinde masurile necesare in vederea soluţionării sarcinilor rezultate din şedinţele
Guvernului privind POSDRU;c) întocmeşte referate de specialitate cuprinzând avizul de legalitate, pentru actele cu caracter
normativ emise de minister prin Direcţia OIPOSDRU in vederea avizării acestora sau a comunicării observaţiilor si propunerilor, de către directorul adjunct şi director;
d) participă la diverse întâlniri de lucru din dispoziţia directorului general sau a directorului după caz, în domeniul Ol POSDRU;
e) răspunde pentru opisarea conform legii si îndosarierea documentelor si proiectelor de acte normative aflate in gestiune, în ceea ce priveşte POSDRU;
f) îndeplineşte orice alte atribuţii încredinţate de directorul direcţiei, verbal sau in scris, după caz, în domeniul POSDRU;
g) asigură asistenţă de specialitate ori de câte ori este solicitat, pentru soluţionarea oricăror aspecte de natură juridica ce implică Direcţia OIPOSDRU;
h) participă la cursurile de perfecţionare, inclusiv la cele specifice activităţii OIPOSDRU;i) avizează, în condiţiile legii, pentru legalitate, actele administrative elaborate de conducerea
ministerului în exercitarea atribuţiilorinstituţiei;j) iniţiază proiecte de acte normative pentru asigurarea concordanţei legislaţiei române cu cea
comunitară, precum şi propuneri de îmbunătăţire;k) avizează din punct de vedere al legalităţii toate propunerile de proiecte iniţiate la nivelul
ministerului care urmează a fi depuse spre finanţare din fonduri europene sau din alte fonduri externe;l)avizează, din punct de vedere al legalităţii, documentaţiile de atribuire a contractelor de achiziţii
publice realizate din fonduri bugetare, pentru proiectele cu finanţare europeană sau din alte fonduri financiare externe, alte documente prevăzute de legislaţia din domeniul achiziţiilor publice;
m) avizează din punct de vedere al legalităţii proiectele de acte normative iniţiate de minister; n) analizează, propune şi întocmeşte avizul de legalitate pentru proiectele de acte normative elaborate
şi primite de la Parlamentul Românei, Guvernul Românei, precum şi de la ministere şi alte organe ale administraţiei publice centrale;
o) personalul de specialitate al direcţiei participă la evaluarea ofertelor depuse în cadrul procedurilor de achiziţii publice;
p) avizează contractele civile şi comerciale în care ministerul are calitatea de parte; s) verifică, din punct de vedere al legalităţii şi avizează, protocoale, convenţii, acorduri de colaborare
încheiate de Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice în domeniul propriu de activitate.
s) îndeplineşte orice alte sarcini scrise sau verbale, încredinţate de directorul general sau director, după caz, în domeniul OI POSDRU.
3. Serviciul Relaţia cu Parlamentul
(1) Serviciul Relaţia cu Parlamentul are următoarele atribuţii:a) asigură pregătirea participărilor la şedinţele plenului şi comisiilor permanente ale celor două
camere ale Parlamentului, prin colaborarea cu departamentele şidirecţiile implicate din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, pe baza ordinii de zi a dezbaterilor în plenul şi comisiile parlamentare de resort;
b) asigură sprijin în mod nemijlocit secretarului de stat în procesul de pregătire a activităţiişi de susţinere în faţa Parlamentului a proiectelor de acte normative de competenţa MMFPSPV:
54
c) coordonează pregătirea materialelor necesare în procesul de susţinere în cadrul procesului legislativ de către secretarul de stat sau reprezentanţii delegaţi ai MMFPSPV a punctelor de vedere cu privire Ia proiectele de acte normative de competenţa instituţiei;
d) menţine contactul permanent cu reprezentanţii Departamentului pentru Relaţia cu Parlamentul din cadrul Guvernului Românieşi ai Comisiilor permanente ale Camerei Deputaţilorşi Senatului, în vederea informării în timp util a secretarului de stat cu privire la programarea activităţii Parlamentului în ceea ce priveşte dezbaterea iniţiativelor legislative de competenţa MMFPSPV;
e) organizează şi coordonează activitatea de pregătire, precum şi participarea reprezentanţilor MMFPSPV în cadrul procesului legislativ desfăşurat de către Parlamentul României; studiază analizează şi face propuneri pentru perfecţionarea acesteia;
0 colaborează cu departamentele cu atribuţii privind relaţia cu Parlamentul din cadrul ministerelor şi altor instituţii în vederea corelării activităţii desfăşurate în domeniu de către MMFPSPV cu acţiunile întreprinse de acestea;
g) asigură sprijin, în urma dispoziţiei secretarului de stat. în vederea fundamentării şi elaborării răspunsurilor la întrebările şi interpelările adresate conducerii ministerului de către parlamentari
h) elaborează lucrări pentru prezentarea către conducerea ministerului a activităţilor privind relaţia cu Parlamentului;
i) asigură promovarea unei imagini corecte şi profesioniste referitoare la modul de îndeplinire a misiunilor de către MMFPSPV;
j) urmăreşte lista proiectelor de acte normative ce se constituie în priorităţi legislative şi urmăreşte dezbaterea şi adoptarea acestora de către Parlament;
k) susţine priorităţile Guvernului la întocmirea proiectului ordinii de zi şi a programului de activitate în şedinţele birourilor permanente ale Camerei Deputaţilorşi Senatului;
1) susţine cererile Guvernului cu privire la adoptarea unor proiecte de legi în procedură de urgenţă de către Parlament;
m) urmăreşte transmiterea proiectelor de legi iniţiate de Guvern către Camera Parlamentului care. potrivit art. 75 alin. (1) din Constituţia României, republicată, urmează să fie sesizată prima şi trecerea acestora prin fazele procedurii legislative, până la promulgarea legii şi publicarea acesteia în Monitorul Oficial al României, Partea I;
n) elaborează informări despre şedinţele plenului şi comisiilor permanente ale celor două camere ale Parlamentului, pe baza ordinii de zi a dezbaterilor din plenul şi comisiile parlamentare de resort pentru departamentele şi direcţiile implicate din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;
o) asigură distribuirea materialelor primite de la comisiile de specialitate ale Senatului şi Camerei Deputaţilor către direcţiile de specialitate ale ministerului;
p) participă la şedinţele comisiilor permanente ale Senatului alături de personalul de specialitate al Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi Secretarul de Stat;
q) participă Ia şedinţele comisiilor permanente ale Camerei Deputaţilor alături de personalul de specialitate al Ministerului Muncii, Familiei. Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi Secretarul de Stat;
r) transmite comisiilor permanente, care examinează în fond proiectele de legi sau propunerile legislative, amendamentele formulate de Guvern;
s) asigură legătura cu personalul de specialitate al comisiilor permanente ale Senatului şi Camerei Deputaţilor în vederea urmăririi depunerii amendamentelor la legile aliate în dezbatere;
t) informează departamentele şi direcţiile implicate din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice asupra amendamentelor la legile aflate în procedură parlamentară, în vederea formulării unui punct de vedere;
u) asigură informarea conducerilor structurilor ministerului cu privire la evoluţia în cadrul procesului legislativ a proiectelor de acte normative din domeniul de competenţa al acestora;
v) asigură distribuirea către direcţiile de specialitate ale ministerului a materialelor primite de la Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul;
55
w) asigură distribuirea către direcţiile de specialitate ale ministerului a materialelor primite de la —Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul în vederea elaborării punctelor de vedere asupra
iniţiativelor legislative parlamentare; x) asigură distribuirea către direcţiile de specialitate ale ministerului a materialelor primite de la
Departamentul pentru relaţia cu Parlamentul în vederea elaborării răspunsurilor la întrebările şi interpelările adresate Primului-ministru sau ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice de către senatori sau deputaţi (ca urmare a exercitării controlului parlamentar);
y) transmite rapoartele asupra proiectelor de legi elaborate de comisiile permanente, precum şi formele adoptate de către fiecare dintre cele două Camere ale Parlamentului;
z) consultarea permanentă a site-urilor oficiale ale Camerei Deputaţilor şi Senatului în vederea actualizării documentelor şi corelării activităţii Serviciului Relaţia cu Parlamentul cu programul celor două Camere ale Parlamentului;
aa) asigură întocmirea fişei de proiect pentru fiecare iniţiativă legislativă parlamentară care intră în dezbaterea Parlamentului;
bb) asigură pregătirea materialelor în vederea întocmirii dosarului pentru fiecare proiect de lege aliate în dezbatere parlamentară;
cc) elaborează lucrări în vederea susţinerii proiectelor legislative ale MMFPSPV în faţa Parlamentului; dd) efectuează deplasări pentru participarea la şedinţele comisiilor permanente ale Senatului şi
Camerei Deputaţilor;ee) elaborează informări zilnice şi săptămânale despre şedinţele plenului şi comisiilor permanente ale
celor două camere ale Parlamentului;1T) asigură realizarea în termen a lucrărilor repartizate de directorul general, director sau s e f serviciu.
SECŢIUNEA 19
DIRECŢIA RESURSE UMANE
Al t. 67 Direcţia Resurse Umane are în structură:a) Serviciul Monitorizare Resurse Umane Unităţi Subordonate
b) Compartiment Organizare, Gestionare Resurse Umane, Stabilire Drepturi Salariale
(1) Serviciul Monitorizare Resurse Umane Unităţi Subordonate îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) îndrumă angajaţii precum şi conducerea instituţiilor subordonate, în vederea respectării legislaţiei privind drepturile de personal, încadrarea, promovarea şi salarizarea personalului;
b) aplică şi respectă prevederile legale referitoare la gestionarea funcţiilor publice de conducere şi funcţiilor contractuale de conducere din cadrul instituţiilor subordonate sau sub autoritatea ministerului;
c) întocmeşte proiecte de ordin privind: numirea/încadrarea, suspendarea, detaşarea, mutarea, încetarea raporturilor de serviciu/de muncă, reintegrări în funcţii, delegare de atribuţii, stabilirea drepturilor salariale. pentru personalul de la conducerea instituţiilor subordonate, pe baza adreselor compartimentelor de specialitate/cererilor personalului sau propunerilor de numire, după caz,
d) întocmeşte proiecte de ordin privind: statele de funcţii, repartizările de posturi, structurile organizatorice, regulamentele de organizare şi funcţionare ale instituţiilor subordonate ministerului;
56
e) efectuează lucrările de evidenţă şi modificare a raporturilor de serviciu/muncă ale personalului de la conducerea instituţiilor subordonate;
f) îndrumă instituţiile subordonate asupra modului de desfăşurare a activităţilor de gestiune a resurselor umane;
g) îndrumă funcţionarii publici de conducere implicaţi în procesul de evaluare, în scopul aplicării corecte a procedurilor de evaluare pentru toate situaţiile menţionate de legiuitor;
h) prezintă ministrului situaţia funcţionarilor publici care au obţinut la evaluarea anuală a performanţelor profesionale individuale calificativul „nesatisfacător” ;
i) aplică reglementările în vigoare privind structura organizatorică, statele de funcţii şi de personal din instituţiile subordonate;
l) centralizează proiectele planurilor anuale de perfecţionare profesională ale instituţiilor din subordine;
k) transmite planul anual de perfecţionare profesională a funcţionarilor publici din cadrul ministerului şi planurile anuale de perfecţionare profesională ale instituţiilor din subordine Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici;
1) asigură întocmirea şi transmiterea situaţiilor statistice din domeniul de competenţă potrivit actelor normative în vigoare;
m) asigură respectarea prevederilor legale privind ocuparea funcţiilor publice, numirea şi promovarea funcţionarilor publici, precum şi respectarea prevederilor legale privind modificarea, suspendarea şi încetarea raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici de la conducerea instituţiilor subordonate;
n) colaborează în domeniul gestionării funcţiilor publice şi funcţionarilor publici cu Agenţia Naţionala a Funcţionarilor Publici;
o) solicită avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici pentru exercitarea cu caracter temporar a funcţiilor publice de conducere vacante ce se numesc prin ordin al ministrului, pentru instituţiile subordonate, conform prevederilor legale;
p) centralizează Planul de ocupare a funcţiilor publice pentru instituţiile subordonate şi aparatul central al ministerului şi îl transmite Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici;
q) asigură respectarea prevederilor legale cu privire la ocuparea posturilor contractuale, încadrarea, promovarea, suspendarea şi încetarea raporturilor de muncă ale personalului contractual de la conducerea instituţiilor subordonate ministerului;
r) aplică legislaţia privind salarizarea personalului din cadrul instituţiilor subordonate; s) asigură întocmirea formalităţilor privind scoaterea la concurs a posturilor vacante care au
calitatea de ordonator de credite, precum şi adjuncţii acestora din cadrul instituţiilor subordonate, în condiţiile legii;
t) asigură secretariatul comisiilor de concurs pentru ocuparea posturilor vacante şi întocmeşte lucrările privind numirea în funcţii/încadrarea în muncă a candidaţilor declaraţi admişi, pe baza proceselor verbale ale comisiilor de concurs şi în conformitate cu prevederile legale;
u) calculează vechimea în specialitate şi vechimea în muncă la încadrare şi stabileşte gradaţia; v) urmăreşte modificarea tranşelor de vechime în muncă pentru avansarea în gradaţia superioară
pentru personalul de la conducerea instituţiilor subordonate; w) tine evidenţa îndeplinirii condiţiilor de pensionare a personalului de la conducerea instituţiilor
subordonate;x) asigură evidenţa computerizată a funcţiilor publice/contractuale, precum şi a personalului din
cadrul instituţiilor subordonate în baza datelor transmise de către acestea; y) asigură evidenţa computerizată a ştatului de funcţii/personal pentru instituţiile subordonate
acestuia şi elaborează situaţia posturilor vacante; z) verifică şi propune spre aprobare conducerii ministerului statele de funcţii ale instituţiilor
subordonate;aa) la solicitarea unităţilor subordonate ministerului, întocmeşte documentaţia necesară aprobării
transformării posturilor vacante în limita numărului maxim de posturi prevăzut prin lege;
bb) participă ca reprezentanţi ai ordonatorului principal de credite sau ca specialişti la concursurile organizate în vederea ocupării funcţiilor publice de conducere din unităţile subordonate şi unităţile sub autoritatea ministerului;-
cc) verifică şi propune spre aprobare Regulamentele de organizare şi funcţionare ale instituţiilor subordonate ministerului, care se aprobă prin ordin al ministrului;
dd) participă la elaborarea avizului pentru proiectele de acte normative, referitoare la organizarea şi funcţionarea autorităţilor/instituţiilor publice;
ee) elaborează propunerile de estimare a cheltuielilor privind drepturile salariale pentru aparatul propriu şi pentru instituţiile subordonate în scopul fundamentării bugetului de venituri şi cheltuieli şi asigură introducerea datelor privind structura posturilor, respectiv detalierea pe funcţii a numărului maxim de posturi finanţate prevăzute în bugetul de stat;
1T) monitorizează lunar posturile vacante ale unităţilor subordonate ministerului; gg) furnizează date în vederea actualizării site-ului ministerului în domeniul de competenţă; hh)întocmeşte răspuns la corespondenţa, repartizată spre rezolvare de şefii ierarhici, precum şi la
sesizările petenţilor în legătură cu domeniul de activitate al direcţiei;ii) redactează răspunsuri privind informaţiile de interes public referitoare la activitatea de resurse
umane, potrivit prevederilor legale în vigoare; jj) colaborează şi cooperează cu organisme naţionale şi internaţionale, care au legătură cu sfera sa
de activitate, în limita competenţelor delegate; kk)îndeplineşte şi alte sarcini şi atribuţii dispuse de conducerea ministerului în domeniul de
competenţă.
(2) Compartiment Organizare, Gestionare Resurse Umane, Stabilire Drepturi Salarialeîndeplineşte următoarele atribuţii:
a) aplică şi respectă prevederile legale referitoare la gestionarea funcţiilor publice şi funcţiilor contractuale din cadrul aparatului propriu al ministerului;
b) efectuează lucrările de evidenţă şi modificare a raporturilor de serviciu/muncă ale personalului din aparatul propriu;
c) primeşte fişele de pontaj de la compartimentele de specialitate din aparatul ministerului semnate de conducerea acestora, ţine evidenţa concediilor de odihnă, a concediilor medicale, a concediilor cu plată, a concediilor fară plată aprobate şi a absenţelor nemotivate;
d) solicită compartimentelor de specialitate şi întocmeşte programarea pentru anul următor a concediilor de odihnă ale salariaţilor din aparatul propriu al ministerului;
e) monitorizează întocmirea şi actualizarea de către conducătorii de compartimente a fişelor de post pentru posturile din structura organizatorică a aparatului propriu al ministerului şi asigură gestionarea lor conform prevederilor legale;
f) asigură evidenţa declaraţiilor de avere şi a declaraţiilor de interese pe suport de hârtie, pentru personalul ministerului care are obligaţia întocmirii declaraţiei de avere şi de interese, conform prevederilor Legii nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, cu modificările şi completările ulterioare, prin persoana desemnată prin ordin al ministrului şi transmite copii ale acestora, conform cu originalul, Agenţiei Naţionale de Integritate;
g) îndrumă funcţionarii publici de conducere implicaţi în procesul de evaluare a performanţelor profesionale individuale anuale, în scopul aplicării corecte a procedurilor de evaluare pentru toate situaţiile menţionate de legiuitor;
h) prezintă ministrului situaţia funcţionarilor publici care au obţinut la evaluarea anuală a performanţelor profesionale individuale calificativul „nesatisfacător”;
i) pe baza propunerilor compartimentelor, transmite spre aprobare numirea îndrumătorului de stagiu şi al evaluatorului funcţionarului public debutant, precum şi a programului de desfăşurare a perioadei de stagiu;
58
j) întocmeşte proiecte de ordin privind: numirea/încadrarea, promovarea, suspendarea, detaşarea, mutarea. încetarea raporturilor de serviuiu/de munca, reintegrări în funcţii, delegare de atribuţii, stabilirea drepturilor salariale. pentru personalul aparatului propriu, pe baza adreselor compartimentelor de specialitate/cererilor personalului sau propunerilor de numire, după caz,
k) întocmeşte proiecte de ordin privind constituirea comisiilor de concurs/contestaţii, comisiilor de disciplină şi paritară;
1) întocmeşte proiecte de ordin privind: statul de funcţii, structura, regulamentul de organizare şi funcţionare şi regulamentul intern ale ministerului;
m) asigură evidenţa ordinelor emise de ministru şi comunicarea lor persoanelor interesate, după caz; n) aplică reglementările în vigoare privind structura organizatorică, statele de funcţii şi de personal
din aparatul propriu al ministerului;o) întocmeşte raportul privind necesarul de formare profesională al funcţionarilor publici din cadrul
direcţiei;p) centralizează rapoartele privind necesarul de formare profesională transmise de funcţionarii
publici de conducere din minister; q) elaborează proiectul planului de măsuri privind pregătirea profesională a funcţionarilor publici
din minister şi proiectul planului anual de perfecţionare profesională a funcţionarilor publici din cadrul ministerului şi le înaintează conducerii ministerului;
r) monitorizează aplicarea măsurilor privind formarea profesională a funcţionarilor publici din cadrul ministerului;
s) asigură întocmirea şi transmiterea situaţiilor statistice din domeniul de competenţă potrivit actelor normative în vigoare;
t) asigură respectarea prevederilor legale privind ocuparea funcţiilor publice, numirea şi promovarea funcţionarilor publici, precum şi respectarea prevederilor legale privind modificarea, suspendarea şi încetarea raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici din cadrul ministerului;
u) colaborează în domeniul gestionării funcţiilor publice şi funcţionarilor publici cu Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici;
v) solicită avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici pentru stabilirea funcţiilor publice pentru aparatul propriu al ministerului, conform prevederilor legale;
w) solicită avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici pentru exercitarea cu caracter temporar a funcţiilor publice de conducere numite prin ordin al ministrului, pentru aparatul ministerului, conform prevederilor legale;
x) actualizează baza de date privind evidenţa funcţiilor publice pentru aparatul propriu al ministerului;
y) asigură elaborarea Planului de ocupare a funcţiilor publice pentru aparatul propriu al ministerului;
z) asigură respectarea prevederilor legale cu privire la ocuparea posturilor contractuale, încadrarea, promovarea, suspendarea şi încetarea raporturilor de muncă ale personalului contractual din aparatul propriu al ministerului;
aa) aplică legislaţia privind salarizarea personalului din aparatul propriu al ministerului şi propune spre aprobare drepturile salariale şi de personal ale angajaţilor din cadrul ministerului;
bb)transmite personalului din aparatul propriu al ministerului şi de la conducerea instituţiilor subordonate ordinele privind încadrări, avansări, promovări, eliberări din funcţii, sancţionări, pensionări, etc.;
cc) la solicitarea justificată a compartimentelor din cadrul aparatului propriu al ministerului sau a conducerii acestuia, asigură întocmirea formalităţilor privind scoaterea la concurs a posturilor vacante sau temporar vacante din cadrul aparatului propriu conform prevederilor legale;
dd) asigură secretariatul comisiilor de concurs si contestatii pentru ocuparea posturilor vacante sau temporar vacante şi întocmeşte lucrările privind numirea în funcţii/încadrarea în muncă a candidaţilor declaraţi admişi, pe baza proceselor verbale ale comisiilor de concurs şi în conformitate cu prevederile legale;
ee) întocmeşte contractele individuale de muncă şi actele adiţionale pentru personalul contractual din aparatul propriu al ministerului şi asigură evidenţa acestoia; “
fi') calculează vechimea în specialitate şi vechimea în muncă la încadrare şi stabileşte gradaţia; gg)urmăreşte modificarea tranşelor de vechime în muncă pentru avansarea în gradaţia superioară
pentru personalul ministerului; hh)urmăreşte îndeplinirea condiţiilor de pensionare pentru limită de vârstă ale salariaţilor din
aparatul propriu al ministerului;ii) asigură completarea dosarelor în vederea solicitării drepturilor de indemnizaţie pentru creşterea
copilului de până la 2 ani conform Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 148/2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii copilului, cu modificările şi completările ulterioare;
jj) completează Registrul general de evidenţă a salariaţilor în format electronic cu modificările intervenite în situaţia personalului contractual;
kk) aplică prevederile legale referitoare la dosarele profesionale ale funcţionarilor publici şi dosarele personale ale personalului contractual din aparatul propriu al ministerului;
11) întocmeşte statul de funcţii al ministerului;mm) asigură evidenţa computerizată a funcţiilor publice/contractuale şi a personalului din cadrul
ministerului;nn) asigură evidenţa computerizată a statului de funcţii/personal al aparatului propriu al ministerului
şi elaborează situaţia posturilor vacante;oo) participă ca reprezentanţi ai ordonatorului principal de credite sau ca specialişti la concursurile
organizate în vederea ocupării funcţiilor publice de conducere din unităţile subordonate şi unităţile aflate sub autoritatea ministerului;
pp) întocmeşte Regulamentul de organizare şi funcţionare al ministerului, în colaborare cu compartimentele de specialitate din cadrul ministerului şi îl înaintează spre aprobare ministrului;
qq)întocmeşte Regulamentul intern al ministerului, în colaborare cu compartimentele de specialitate din cadrul ministerului şi îl înaintează spre aprobare ministrului;
rr) eliberează, în condiţiile legii, documente pentru salariaţii ministerului şi pentru salariaţii aliaţi la conducerea instituţiilor subordonate;
ss) eliberează şi vizează legitimaţii de serviciu pentru angajaţii ministerului şi urmăreşte recuperarea acestora la încetarea raporturilor de muncă sau de serviciu;
tt) întocmeşte şi eliberează adeverinţe la solicitarea salariaţilor ministerului;uu)elaborează propunerile de estimare a cheltuielilor privind drepturile salariale pentru aparatul
propriu în scopul fundamentării bugetului de venituri şi cheltuieli; vv) furnizează date în vederea actualizării site-ului ministerului în domeniul de competenţă;
ww) redactează răspunsuri privind informaţiile de interes public referitoare la activitatea de resurse umane, potrivit prevederilor legale în vigoare;
xx)întocmeşte răspuns la corespondenţa, repartizată spre rezolvare de şefii ierarhici, precum şi la sesizările petenţilor, în legătură cu domeniul de activitate al direcţiei;
yy) asigură întocmirea formalităţilor pentru efectuarea practicii de către studenţii care solicită acest lucru şi eliberează adeverinţe în acest sens;
zz) colaborează şi cooperează cu organisme naţionale şi internaţionale, care au legătură cu sfera sa de activitate, în limita competenţelor delegate;
aaa) întocmeşte şi ţine evidenţa contractelor de voluntariat;bbb) colaborează şi cooperează cu organisme naţionale şi internaţionale, care au legătură cu sfera sa
de activitate. în limita competenţelor delegate; cec) îndeplineşte şi alte sarcini şi atribuţii dispuse de conducerea ministerului, în domeniul de
competenţă.
60
DIRECŢIA GENERALĂ PLANIFICARE BUGETARĂ ŞI MANAGEMENT FINANCIAR
Art.68 Direcţia Generală Planificare Bugetară şi Management Financiar este un compartimentfuncţional din cadrul structurii organizatorice a Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Pesoanelor Vârstnice condusă de un director general în subordinea căruia se află trei şeii serviciu.Direcţia Generală Planificare Bugetară şi Management Financiar îndeplineşte atribuţiile prin:
a) Serviciul Management Financiarb) Serviciul Planificare Bugetarăc) Serviciul Implementare si Administrare Proiecte Finantate din Fonduri Europene
Nerambursabiled) Compartimentul Monitorizare Implementare Mecanism Financiar pentru SEE 2009-2014e) Compartimentul Verificare Plăţi Mecanism Financiar pentru SEE 2009-2014,
având ca obiect de activitate gestionarea patrimoniului ministerului din punct de vedere al resurselor financiare şi materiale.
SE C ŢIU N E A 20
1 Serviciul Management Financiar are următoarele atribuţii:a) o rg n iz e a z ă şi co n d u c e ev id en ţa con tab ilă şi ana lit ică , în c o n fo rm ita te cu p reveder i le lega le în v igoare ,
pen tru ac tiv i ta tea de o rgan iza re şi fu nc ţ ionare a m in isetru lu i p recum şi pentru ce le la l te activităţ i
d e s fă şu ra te în cadru l m in is te ru lu i ;
b) întocmeşte lunar balanţa de verificare pentru activitatea proprie a ministerului;c) întocmeşte lunar balanţe analitice pentru fiecare cont analitic din balanţa de verificare sintetică;d) întocmeşte situaţiile financiare trimestriale şi anuale, ce se compun din bilanţ, cont de execuţie
bugetară şi anexe, pentru activitatea proprie;e) întocmeşte şi ţine registrele contabile obligatorii, prevăzute de lege: registrul-jurnal, registrul
inventar şi registrul cartea-mare;f) înregistrează în contabilitate operaţiunile patrimoniale în mod cronologic, cu respectarea
succesiunii documentelor justificative, după data de întocmire sau intrare în instituţie şi sistematic în conturi analitice şi sintetice;
g) verifică documentele justificative care stau la baza înregistrărilor în contabilitate, acestea angajând răspunderea persoanelor care le-au întocmit, vizat şi aprobat ori înregistrat în contabilitate;
h) organizează şi conduce contabilitatea creditelo rbugetare alocate şi deschise;i) organizează şi conduce contabilitatea imobilizărilor corporale şi necorporale, a gestiunii de
materiale, a obiectelor de inventor şi a benzinei consumate cu autoturismele ministerului, conform reglementărilor legale;
j) organizează şi conduce evidenţa formularelor cu regim special;k) organizează şi conduce contabilitatea furnizorilor;1) organizează şi conduce contabilitatea decontărilor cu privire la asigurările sociale, fondul de
şomaj, asigurări de sănătate, impozitulpesalarii;m) organizează şi conduce contabilitatea avansurilor spre decontare şi a celorlalţi debitori;n) organizează şi conduce contabilitatea decontărilor pentru deplasările interne şiexterne ale
sa 1 ari aţi l o r mi n isteru 1 u i;o) organizează şi conduce contabilitatea decontărilor pentru acţiunile de protocol, conform
reglementărilor legale;p) organizează şi conduce contabilitatea salariilor;
q) organizează şi conduce contabilitatea plăţilor efectuate din credite deschise pe capitol şi subcapitole, iar în cadrul acestora pe categorii de cheltuieli;
r) răspunde de”înregistrarea obiectivelor de investiţii în evidenţele contabile după punerea acestora în funcţiune;
s) urmăreşte debitorii înregistraţi în contabilitatea ministerului pentru recuperarea debitelor; t) răspunde de efectuarea inventarierilo rperiodice şi anuale ale gestiunilor de valori material şi
băneşti şi de valorificarea rezultatelor acestora; u) înregistrează în contabilitate plusurile şi/sau minusurile constatate cu ocazia inventarierii
patrimoniului ministerului; v) ţine evidenţa angajamentelor bugetare şi legale, pentru activitatea de organizare şi funcţionare a
ministerului, concomitant prin compartimentul de contabilitate şi persoana împuternicită să exercite controlul financiar preventiv;
w) ţine evidenţa angajamentelor, lichidităţilor, ordonanţărilor şi plăţilor effectuate pentru toate operaţiunile supuse vizei de control financiar-preventiv propriu;
x) îndrumă metodologic activitatea financiar-contabilă şi gestionare a unităţilor subordonate, la solicitarea acestora, urmăreşte încadrarea cheltuielilor în creditele alocate;
y) asigură efectuarea plăţilor efectuate din bugetul de stal. pe baza documentaţiilor primite de la direcţiile de specialitate;
z) controlează şi răspunde de aplicarea reglementărilor legale privind calculul drepturilor salariale şi a altor drepturi de personal pentru salariaţii ministerului şi a unităţilor iară personalitate juridică aliate în subordine;
aa) răspunde de corectitudinea calculului salariilor şi întocmirea la timp a documentelor de plată a acestora;
bb) întocmeşte lucrări cu privire la plata salariilor în conformitate cu prevederile legale pentru salariaţii ministerului şi alimentează cârdurile de salarii;
cc) întocmeştestatele de plată ale indemnizaţiilorpentrumembriicomisiilor de concurs înconformitate cu prevederilelegale;
dd) asigură aplicarea reglementărilor în vigoare cu privire la plata concediilor de odihnăee) întocmeşte lunar raportările privind asigurările de sănătate, contribuţia la fond şomaj, C'AS.......
precum şi alte raportări conform legii; ff) pe baza documentaţiei primite de la structurile responsabile cu activitatea de afaceri europene şi
relaţii externe din minister, asigură verificarea legalităţii cheltuielilor şi transferarea sumelor aferente în conturile ataşaţilor pe probleme de muncă şi sociale;
gg) asigură verificarea sumelor decontate de ataşaţii pe probleme de muncă şi sociale precum şi evidenţa separată a acestei categorii de cheltuieli;
hh)întocmeşte documentaţia necesară în vederea achiziţionării valutei necesare deplasărilor externe finanţate din bugetul de stat;
ii) întocmeşte documentaţia necesară plăţii contribuţiilor şi cotizaţiilor la organismele internaţionale şi efectuează transferul valutar;
jj) întocmeşte documentaţia necesară în vederea achiziţionării valutei şi transferarea acesteia în conturile ataşaţilor pe probleme de muncă şi sociale;
kk) întocmeşte documentele financiare privind avansurile şi decontările şi înregistrarea lor în contabilitate;
11) evidenţiază decontarea cheltuielilor de protocol destinate ministruluisi delegaţiilor externe; mm) asigură şi ţineevidenţa contabilă a valorilor materiale şi băneşti, a mijloacelor fixe şi
obiectelor de inventar, precum şi a operaţiunilor financiare ale administraţiei centrale pentru activitatea finanţată din bugetul MMFPSPV;
nn)împreună cu DGIAPSI asigură inventarierea mijloacelor băneşti şi a mijloacelor materiale, la perioadele prevăzute de legislaţia în vigoare;
oo) înregistrarează amortizarea lunară a mijloacelor fixe pe baza centralizatoarelor primite de la DGIAPSI;
62
pp)înregistrarează casările, ordinelor de transfer pentru mijloacele fixe si obiectele de inventar; qq)asigură relaţia permanentă ciro rgande financiar-bancare precum şi cu direcţiile de specialitate
din Ministerul Finanţelor Publice: rr) efectuează plăţi prin OP sau numerar, faţă de terţi, după îndeplinirea condiţiilor de angajare,
lichidare şiordonanţare, după verificarea disponibilităţilor în conturile bancare, după verificarea subdiviziunii bugetului aprobat de la care se face plata pentru a se stabili că este cea corectă şi corespunzătoare naturii cheltuielilor respective. De asemenea înaintea efectuării plăţii se verifică existenţa tuturor documentelor justificative, semnăturile de pe documente aparţinând ordonatorului de credite sau persoanelor desemnate de acesta,
ss) răspunde în termenul legal la corespondenţa aferentă direcţiei; tt) asigură organizarea, evidenţaşi raportarea angajamentelor bugetare şi legale; im) asigură acordarea vizei de control financiar preventiv conform normelor proprii.
2 Serviciul Planificare Bugetară are următoarele atribuţii:a) întocmeşte propunerile pentru bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul
asigurărilor pentru şomaj, pentru apartul central şi unităţile aliate în subordine şi sub autoritate cu încadrarea în limitele comunicate de Minisetrul Finanţelor Publice, în baza propunerilor fundamentate a direcţiilor de specialitate din minister şi a unităţilor din subordine şi autoritate;
b) colaborează cu direcţiile de specialitate la elaborarea anexelor bugetare specifice, respectiv cheltuieli de personal, materiale, sinteza programelor cu finanţare ne/rambursabilă, investiţiile, bugetul pe programe, etc ;
c) elaborează lucrările privind susţinerea legii bugetului în Parlament;d) întocmeşte propunerile de repartizare pe trimestre a prevederilor bugetare, după aprobarea
bugetului de stat/bugetul asiguirărilor sociale de stat/bugetul asigurărilor pentru şomaj, pe care le transmite la Ministerul Finanţelor Publice;
e) propune spre aprobare ordonatorului principal de credite, bugetele de venituri şi cheltuieli ale unităţilor aliate în subordine şi autoritate şi bugetul propriu;
0 pentru analiza execuţiei bugetare poate solicita Casei Naţionale de Pensii Publice, AgenţieiNaţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă, precum şidirecţiilor de specialitate din minister sau unităţilor din subordinea ministerului, situaţii detaliate privind execuţia bugetară, date statistice suplimentare, informări privind situaţia din unele judeţe, etc.;
g) elaborează propuneri de rectificare a bugetelor administrate pe baza propunerilor direcţiilor de specialitate din minister şi a unităţilor aflate în subordine/autoritate;
h) elaborează fişele financiare pentru propunerile legislative în domeniu;i) asigură execuţia bugetară pe minister, întocmeşte toate documentaţiile solicitate de Ministerul
Finanţelor Publice;j) în funcţie de solicitările structurilor şi în limita indicatorilor aprobaţi, asigură finanţareaunităţilor
subordonate/autoritate/administraţiei centrale prin deschiderea de credite bugetare şi alimentarea conturilor bancare cu sumele repartizate, ţine evidenta creditelor deschise şi repartizate;
k) la solicitarea structurilor care administrează bugete sau capitole ale acestora, poate efectua, în conformitate cu prevederile legale, virări de credite bugetareconformlegislaşiei în vigoare;
1) monitorizează lunar cheltuielile de personal, cheltuielile de capital, cheltuielile pentru proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile ale administraţiei centrale şi ale unităţilor subordonate. întocmind situaţia centralizată a acestor categorii de cheltuieli finanţate din bugetul de stat. precum şisituaţia veniturilor şi cheltuielilor instituţiilorfinanţateparţial din venituri proprii.;
m) întocmeşte toate situaţiile/ raportările din domeniul de activitate conform legislaţiei în vigoare;n) verifică, analizează şi centralizează dările de seamă contabile ale aparatului propriu, precum şi
ale unităţilor subordonate şiîntocmeşte darea de seamă contabilă centralizată pe minister pentru
bugetul de stat şi pentru activitatea extrabugetară, pe care o prezintă la Ministerul Finanţelor Publice:
o) primeşte, verifică şi înaintează spre avizare organelor competente, bugetul de venituri şi cheltuieli al “T.B.R.C.M. S.A.
3 Serviciul Implementare si Administrare Proiecte Finantate din Fonduri Europene Nerambursabile îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) asigură implementarea proiectelor finanţate din fonduri europene nerambursabile, al căror beneficiar este Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, prin Serviciul Implementare si Administrare Proiecte Finanţate din Fonduri Europene Nerambursabile. Se consideră proiecte implementate de MMFPSPV prin SIAPFFEN proiectele ale căror manageri/coordonatori activităţi sunt funcţionari publici/personal contractual în cadrul SIAPFFEN.;
b) participă, împreună cu direcţiile de specialitate, după caz, la elaborarea şi implementarea proiectelor cu finanţate din fonduri europene nerambursabile ale Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;
c) monitorizează implementarea proiectelor, asigurând managementul integrat de proiect în conformitate cu prevederile contractelor de finanţare. încheiate cu autoritatea de management competentă pentru programul operaţional în cauză;
d) asigură îndeplinirea obiectivelor proiectelor cu maximă diligenţăşieficienţă, cu maximum de profesionalism şi în conformitate cu cele mai bune practici în domeniu;
e) elaborează propuneri de proiecte finanţate din fonduri europene nerambursabile, în conformitate cu strategiile Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;
f) asigură managementul în vederea implementării proiectelor pentru care este bene Hei ar/partener Ministerul Muncii, Familiei. Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice prin Serviciul Implementare si Administrare Proiecte Finantate prin Fonduri Europene Nerambursabile;
g) este beneficiar/partener prin monitorizarea activităţilor de implementare a proiectelor. în conformitate cu prevederile contractelor de finanţare şi ale acordurilor de parteneriat. cu scopul realizării obiectivelor proiectelor cu maximă diligenţă şi eficienţă;
h) exercită activitatea permanentă de monitorizare şi supraveghere a procedurilor de achiziţie publică derulate în cadrul proiectelor de către Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice prin SIAPFEEN sau parteneri, în cadrul implementării proiectelor finanţate din fonduri europene nerambursabile;
i) analizează şi verifică documentaţiile de atribuire a contractelor de achiziţie publică înainte de lansarea acestora;
j ) verifică documentaţiile si conformitatea acestora în ceea ce priveşte procedurile ALOP;k) monitorizează şi elaborează rapoarte de monitorizare a activităţilordesfaşurate în vederea
implementării proiectelor;1) în vederea îndeplinirii atribuţiunilor prevăzute mai sus, solicită informaţiile necesare
managerilor de proiecte, membrilor echipelor de management/implementare precum şi oricărei alte structuri din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice.
m) întocmeşte situaţiile, raportările, centralizările ce ţin de competenţa acestuia;n) asigură asistenţă de specialitate managerilor de proiect precum şi echipelor
management/implementare la solicitarea acestora;o) propune măsuri de remediere şi participă la implementarea acestora, pentru activităţilor
derulate pe parcursul implementării proiectelor atunci când constată neconlormităţi. întârzieri, sau orice fel de alte probleme intervenite în implementarea activităţilor;
~ p)_ iniţiază- ^ propune spre aprobare ordonatorului principal de credite norme şi proceduri interne privind derularea unitară a procesului de ini piemen tare~a^pmiectelof~flnânţate efirî fonduri structurale:
q) în exercitarea activităţilor de monitorizare şi coordonare, acesta poate solicita note explicative;
r) solicită autorităţilor şi instituţiilor naţionale cu atribuţii de reglementare şi control puncte de vedere asupra problemelor apărute pe parcursul derulării proiectelor;
s) reprezintă Ministerul Muncii. Familiei. Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice în asigurarea relaţiilorfuncţionale cu instituţiile cofinanţatoare, autorităţile de management, organismele intermediare şi cu alte instituţii publice şi organisme implicate în implementarea proiectelor;
t) constituie baza de date privind proiectele aflate în implementare la nivelul Ministerului Muncii. Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice prin SIAPFFEN; baza de date se actualizează lunar, echipele de management având obligaţia de a furniza eu promptitudine datele solicitate de către acesta;
u) se asigura ca echipele de implementare, la solicitarea acestora, au personal specializat în domeniile economie, juridic, achiziţii publice, etc, din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, în vederea derulării eficiente a activităţilor acestora;
v) primeşte aplicaţii, selectează proiecte pentru a fi finanţate şi asigură semnarea contractelor pentru fiecare proiect în parte, pentru proiectele si programele implementate de Ministerul Muncii. Familiei. Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice prin Serviciul Implementare si Administrare Proiecte Finantate prin Fonduri Europene Nerambursabile.
(1) Compartimentul Monitorizare Implementare Mecanism Financiar pentru SEE 2009-2014are următoarele atribuţii:
a) se asigură de faptul că proiectele contribuie la obiectivele globale ale Mecanismului Financiar SEE 2009-2014 şi Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014, la rezultatele şi obiectivele specifice ale programului, de asemenea trebuie să respecte Regulamentele de Implementare aferente Mecanismului Financiar SEE 2009-2014 şi Mecanismului Financiar Norvegian 2009- 2014. Acordul de Program şilegislaţianaţionalăşi a Uniunii Europene pe toată durata de implementare;
b) se asigură că Promotorii de Proiect îşi îndeplinesc obligaţiile ce le revin referitoare la informare şi publicitate în conformitate cu prevederile din Regulamentele de Implementare aferente Mecanismului Financiar SEE 2009-2014 şi Mecanismului Financiar Norvegian 2009- 2014;
c) verifică rezultatele pentru fiecare proiect în parte, respectiv dacă cheltuielile declarate de către Promotori au fost efectuate şi dacă au fost realizate în conformitate cu Regulamentele pentru implementarea Mecanismului Financiar SEE 2009-2014 şi Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014. Acordul de Program, legislaţianaţionalăşi cea a Uniunii Europene;
d) organizează lansarea cererilor de proiecte;e) asigură corespondenţa cu solicitanţii/beneficiarii pe întreaga durată a procesului de contractare
şi monitorizarea implementării proiectelor;f) acordă asistenţă continuă potenţialilor beneficiari/beneficiarilor;g) se asigură de îndeplinirea de către beneficiarii proiectelor a obligaţiilor de informare şi
publicitate stabilite de regulamentul de implementare;h) asigură păstrarea în vederea arhivării a documentelor proprii conform cerinţelornaţionaleşi
europene;i) asigură verificarea conformităţii administrative şi a eligibilităţii cererilor de finanţare;
\65
j) administrează procesul de evaluare a cererilor de finanţare, pregăteştedocumentaţia pentru luarea deei/.iei privind finanţareaşi realizează punerea ei în aplicare;
k) realizează rapoarte7“sinteze privind situaţia cererilor de finanţare aflate în diferite etape ale implementării în cadrul direcţiei;
1) mijloceşte încheierea contractelor de finanţare cu beneficiarii proiectelor aprobate, prin care se asigură de respectarea condiţiilor specifice referitoare Ia implementarea proiectului, în conformitate cu regulamentele aplicabile şi cu legislaţianaţională în vigoare;
m) analizează şi evaluează stadiul implementării proiectelor, aşa cum rezultă din datele cuprinse în rapoartele de monitorizare;
n) planifică şi efectuează vizitele în teritoriu şi realizează în cazuri excepţionale verificări suplimentare pentru a monitoriza stadiul de desfăşurare al activităţilor stabilite prin contract;
o) trimite către beneficiari concluziile şi/sau recomandările şiurmăreşte îndeplinirea recomandărilor făcute în urma analizării şi evaluării rapoartelor, efectuării vizitelor şi verificărilor suplimentare;
p) asigură elaborarea şi actualizarea Fişei de program, în parteneriat cu actorii implicaţi; q) asigură monitorizarea Fişei de program;r) asigură corespondenţa cu actorii implicaţi pe întreaga durată a procesului de
elaborare/actualizare a Fişei de program; s) desfaşoarăactivităţi de raportare generală asupra activităţii Operatorului de program; t) asigură constituirea şi organizarea Comitetului consultativ;u) desfaşoarăactivităţi specifice de monitorizare a implementării Programului şi asigură legătura
cu reprezentanţii PNC în cadrul procesului de analiză a performanţei acestuia; v) prezintă Comitetului de consultare progresul în atingerea obiectivelor specifice ale
Programului, precum şi a ţintelor stabilite ; w) colectează, analizează, înregistrează, prelucrează şi integrează în mod continuu şi sistematic,
atât de la structurile interne responsabile cât şi din surse externe, informaţii fizice şi financiare privind implementarea Programului;
x) colaborează cu instituţii de profil pentru colectarea datelor statistice şi a celor provenite din SLirse administrative necesare monitorizării Programului;
y) elaborează Raportul anual de implementare precum şi Raportul final de implementare pentru Program;
z) elaborează informări referitoare la stadiul fizic şi/sau financiar de implementare a programului; aa) desfăşoară activităţile specifice organizării reuniunilor Comitetului de consultare a
Programului
(2) Compartimentul Verificare Plăţi Mecanism Financiar pentru SEE 2009-2014 îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) se asigură că plăţile proiectelor de grant se realizează la timp;b) asigură calitatea implementării programului pe care îl are în gestiune şi verifică progresul
proiectelor respective rezultatele aşteptate prin opinii şi/sau prin verificarea la faţa locului a proiectelor din portofoliu în baza unui eşantion;
c) efectuează monitorizări anuale în baza unui eşantion de proiecte, selectate ca urmare a analizei de risc şi inclusiv a probelor aleatorii;
d) realizează un sistem informatic pentru înregistrarea şi stocarea rezultatelor înregistrate pentru fiecare proiect din cadrul programului, iar informaţiile aferente implementării necesare pentru managementul financiar, raportări, monitorizări, verificări, audituri şi evaluări sunt colectate;
e) sub rezerva dispoziţiilor contrare ale legislaţiei naţionale, stabileste şi menţine un cont bancar separat dedicat fondurilor destinate;
f) se asigură că promotorii de proiecte menţin fie l u i sistem contabil separat fie un cod contabil
g) asigură transparenţaşi disponibilitatea documentelor în conformitate cu prevederile regulamentelor de implementare aferente mecanismului financiar SEE 2009-2014- şi mecanismului financiar norvegian 2009-20T4T
h) întocmeşte şi transmite rapoartele financiare intermediare, raportul anual al programului, raportul final al programului şi rapoartele de interes în conformitate cu prevederile regulamentelor de implementare aferente mecanismului financiar SEE 2009-2014 şi mecanismului financiar norvegian 2009-2014;
i) transmite către autoritatea de certificare cererile de plată necesare pentru ca autoritatea de certificare să-şi îndeplinească obligaţiile prevăzute în regulamentele de implementare aferente mecanismului financiar SEE 2009-2014 şi mecanismului financiar norvegian 2009-2014;
j) asigură date statistice pentru proiecte în vederea menţinerii bazei de date de raportare în conformitate cu manualul operatorului de program;
k) îndeplineşte orice altă cerinţă impusă de către oficiul mecanismului financiar referitor la transmiterea informaţiilor în format electronic.
1) se conformează cu orice alte obligaţii stipulate în acordul de program;m) răspunde la solicitările comitetului mecanismului financiar şi ale punctului naţional de contact
în timp rezonabil, furnizând toate documentele şi informaţiile aferente implementării programului şi proiectelor sale;
n) răspunde de faptul că toată contribuţia financiară este utilizată exclusiv pentru scopul programului şi proiectelor sale şi este în conformitate cu prevederile stipulate în acordul de program şi că toate activele care formează o parte a programului sunt folosite numai pentru scopurile prevăzute în acordul de program;
o) răspunde de adoptarea tuturor măsurilor necesare şi adecvate pentru prevenirea, depistarea şi rezolvarea cazurilor de suspiciune de neregulă sau dovedite de nereguli, pe care le investighează cu promptitudine şi eficienţă, le raportează aşa cum se cuvine şi le remediază, inclusiv aplicarea corecţiilor financiare care se impun;
p) răspunde ca legislaţia locală, naţională şi a Uniunii Europene (inclusiv, dar nu limitat la legislaţia privind mediul, achiziţiile publice şi ajutorul de stat) sunt respectate şi respect toate celelalte obligaţii menţionate în fişa de program.
SECŢIUNEA 21
DIRECŢIA GENERALĂ INVESTIŢII, ACHIZIŢII PUBLICE ŞI SERVICII INTERNE
Art. 69 Dirccţia Generală Investiţii, Achiziţii Publice şi Servicii Interne îndeplineşte atribuţiile prin:a) Serviciul Investiţii Achiziţii Publiceb) Compartimentul Sisteme Informaticec) Compartimentul Arhivă, Gestionare Patrimoniud) Serviciul Administrativ-Registratură
I. Serviciul Investiţii Achiziţii Publice:
a) elaborează proiectul Programului Anual al Achiziţiilor Publice, în colaborare cu Direcţia Generală Planificare Bugetară şi Management Financiar, pe baza necesităţilor şi priorităţilor comunicate de celelalte departamente ale autorităţii contractante, în funcţie dc fondurile alocate prin bugetul anual. îl înaintează pentru avizare, directorului general al Direcţiei Generală Planificare Bugetară şi Management Financiar,şi îl supune aprobării ordonatorului principal de credite;
b) actualizează, ori de câte ori este cazul, în funcţie de necesităţile obiective ale instituţiei, Programul Anual al Achiziţiilor Publice în baza alocărilor bugetare transmise de către Direcţia Generală
Planificare Bugetară şi Management Financiar, ca urmare a rectificărilor/redistribuirilor de buget efectuate în condiţiile legii;---------------- ------------------------------------------------~
-e )—iniţiază şi aplică procedurile- de aclTîziţie publică în strânsă corelaţie cu fondurile alocate, necesităţile obiective şi duratele de finalizare a contractelor aflate în derulare:
d) asigură pregătirea, iniţierea şi atribuirea contractelor de achiziţii publice, selectate în concordanţă cu bugetul dc stat şi/sau alte surse legal constituite;
e) asigură activitatea de achiziţie publică privind lucrări, bunuri şi servicii finanţate din surse alocate de la bugetul de stat şi/sau alte surse legal constituite;
f) asigură planificarea, pregătirea, selectarea şi contractarea produselor, serviciilor şi lucrărilor necesare bunei desfăşurări a activităţii ministerului, în concordanţă cu necesităţile obiective ale acestuia şi cu bugetul aprobat, elaborând documentaţia necesară desfăşurării tuturor tipurilor de achiziţii publice;
g) elaborează notele justificative, fisa de date, clauzele contractualei' sau după caz coordonează activitatea de elaborare a documentaţiei de atribuire şi verifica din punct de vedere al corespondetie cu prelevedrile legislaţie in domeniu a caietului de sarcini întocmit de departamentele tehnice din cadrul ministerului, în condiţiile legii:
h) transmite către operatorul ANRMAP, în vederea obţinerii acceptului de publicare în sistem electronic, a documentaţiilor de atribuire;
i) publică anunţurile/ invitaţiile de participare în Sistemul Electronic privind achiziţiile Publice (S.E.A.P) şi, după caz. în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), respectiv pe site-ul dedicat www.publicitatepublica.ro. precum şi anunţurile de atribuire în urma încheierii contractelor de achiziţie publică;
j) asigură iniţierea achiziţiilor publice pentru care nu există obligaţia publicării unui anunţ/invitaţie de participare în SEAP;
k) constituie şi păstrază dosarul achiziţiei publice;I) solicită compartimentelor din cadrul instituţiei, beneficiare ale achiziţiei, emiterea de puncte de vedere
de specialitate, în scris, cu scopul întocmirii răspunsurilor la eventualele contestaţii înaintate de operatorii economici implicaţi în procedura de atribuire;
m) în vederea întocmirii documentului constatator, solicită celorlalte compartimente/direcţii din cadrul autorităţii contractante transmiterea, în scris, a informaţiilor privind modul de îndeplinire a obligaţiilor contractuale;
n) întocmeşte, în baza informaţiilor privind modul de îndeplinire a obligaţiilor contractuale, documentele constatatoare aferente contractelor pe care ministerul le gestionează şi le înaintează spre avizare şi aprobare persoanelor desemnate în acest sens;
0) participă ca reprezentanţi ai ordonatorului principal de credite sau ca specialişti invitaţi, în comisiile de evaluare pentru achiziţiile derulate de minister;
p) elaborează/revizuieşte procedurile operaţionale/normele interne, specifice activităţilor desfăşurate;q) coordonează activitatea de programare şi execuţie a investiţiilor pentru Ministerul Muncii.
Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice în calitate de reprezentant al ordonatorului principal de credite;
r) organizează sistemul de monitorizare şi raportare de către unităţile subordonate a stadiului de realizare a investiţiilor
s) elaborează proiectul programului investiţiilor publice pentru administraţia centrală în conformitate cu prevederile bugetare aprobate şi transmise de către Direcţia Generală Planificare Bugetară şi Management Financiar şi îl supune avizării şi aprobării în condiţiile legii;
1) actualizează ori de câte ori este cazul programul anual al investiţiilor publice pentru administraţia centrală în baza alocărilor bugetare transmise de către Direcţia Generală Planificare Bugetară şi Management Financiar, ca urmare a rectificărilor/redistribuirilor de buget efectuate în condiţiile
ii) propune spre avizare şi aprobare ordonatorului principal de credite programele şi listele anuale ale investiţiilor publice elaborate de către unităţile subordonate, în conformitate cu bugetele aprobate, pe baza notelor de fundamentare şi a propunerilor de liste de investiţii avizate de către ordonatorii secundari de credite, în vederea includerii în bugetul de stat anual;
legii;
vj analizează şi propune ordonatorului principal de credite propuneri privind modificarea indicatorilor tehnico-economiei aprobaţi pentru obiectivele de investiţii aflate în derulare atunci când condiţiile concrete o impun;
w) analizează solicitările unităţilor subordonate referitoare la modificări de liste de investiţii anexă la bugetul anual şi propune, în situaţia în care din motive obiective implementarea unor proiecte nu se poate realiza conform proiecţiei bugetare, avizarea acestor modificări de către ordonatorul principal de credite şi respectiv Ministerul Finanţelor Publice;
x) analizează listele de investiţii pentru “ Alte cheltuieli de investiţii" ca anexă la bugetul de cheltuieli a ministerului pentru ordonatorii secundari şi terţiari de credite şi întocmeşte lista “Alte cheltuieli de investiţii“ pentru autoritatea centrală în baza solicitărilor departamentelor ministerului, şi le propune spre aprobare ordonatorului principal de credite, în limita fondurilor aprobate;
y) actualizează periodic lista cheltuielilor de capital, pe baza alocaţiilor acordate de Ministerul Finanţelor Publice şi o înaintează spre analiză şi aprobare conducerii ministerului în vederea trimiterii spre aprobare la M.F.P;
z) întocmeşte, supune spre aprobare conducerii ministerului şi difuzeză atât programul cât şi ordinea de zi a şedinţelor Consilului Tehnico - Economic;
aa) propune participarea invitaţilor şi a specialiştilor la şedinţele Consilului Tehnico - Economic; bb) verifică întocmirea referatelor de specialitate pentru documentaţiile aferente lucrărilor publice din
domeniul muncii, familiei, protecţiei sociale cu finanţare de la bugetul de stat, credite externe sau alte surse constituite în acest scop, ce urmează a fi supuse analizei Consilului Tehnico - Economic, urmărindu-se respectarea legislaţiei în vigoare, prezenţa tuturor avizelor şi acordurilor legale necesare şi adoptarea soluţiilor tehnice cu cele mai mici consumuri de conmbustibili, energie şi materiale;
cc) asigură consemnarea observaţiilor, discuţiilor şi concluziilor rezultate din şedinţa de lucru, aducându-le la cunoştinţa celor interesaţi ;
dd) redactează avizul sau comunicarea Consilului Tehnico - Economic şi îl supune spre aprobare conducerii Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;
ee) urmăreşte şi verifică introducerea în documentaţii a prevederilor avizului Consilului Tehnico - Economic;
ff) aduce la cunoştinţa preşedintelui Consilului Tehnico - Economic modificările privind documentaţia avizată, survenită ulterior şedinţelor Consilului Tehnico - Economic;
gg) solicită şi urmăreşte obţinerea avizelor şi acordurilor prevăzute de reglementările legale pentru promovarea investiţiilor publice;
hh) verifică şi analizează dacă valoarea totală a obiectivului de investiţii, devizul general, soluţiile adoptate s-au evaluat în preţuri valabile la data la care este elaborată documentaţia;
ii) înaintează spre aprobare, potrivit legii, documentaţiile tehnico-economice elaborate pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici ‘pentru obiectivele de investiţii ce urmează a îl promovate şi finanţate prin programul de investiţii;
jj) redactează proiectele de ordine sau după caz acte normative. Hotărâri de Guvern, şi prezintă la aprobare studiile de fezabilitate şi principalii indicatori tehnico-economici pentru obiective de investiţii, conform competenţelor stabilite prin Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare şi alte reglementari legale, respectiv conducerii ministerului şi Guvernului României;
kk) participă la elaborarea proiectului de buget rectificat, la capitolul cheltuieli de capital, pentru minister şi unităţile sale subordinate în vederea includerii acestora în proiectul legii bugetului rectificat pe anul respectiv;
II) propune, când este cazul, redistribuirea fondurilor între obiectivele de investiţii cuprinse în programul de investiţii anexă la buget, la solicitarea fundamentată a ordonatorilor secundari de credite;
mm) colaborează cu celelalte departamente din minister şi structurile subordonate pentruîntocmirea proiectului de buget al ministerului;
69
nn) elaborează şi transmite organelor în drept informaţiile statistice privind realizarea programului de investiţii;
oo) pârtieipă, ca reprezentanţi ailrfinisteruliii, la procedurile de atribuire a contractelor de achiziţii publice de echipamente, lucrări, servicii necesare realizării necesare realizării obiectivelor de investiţii;
pp) urmăreşte şi verifică în teren periodic atât realizările fizice ale obiectivelor prin respectarea proiectului şi a normelor tehnice de calitate, cât şi realizările valorice în corelare cu sursele financiare alocate;
qq) verifică în teren modul în care unităţile beneficiare îşi îndeplinesc obligaţiile privind derularea lucrărilor de execuţie a obiectivelor de investiţii;
rr) participă, ca reprezentanţi ai ordonatorului principal de credite sau ca specialişti invitaţi, în comisiile de recepţie şi punere în funcţiune a lucrărilor publice finanţate integral sau parţial de la bugetul de stat sau alte surse legal constituite, cuprinse în programul de investiţii al ministerului sau în programe finanţate de către minister, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepţie a lucrărilor de construcţii şi instalaţii aferente acestora, cu modificările şi completările ulterioare;
ss) elaborează şi îmbunătăţeşte periodic conţinutul procedurilor, instrucţiunilor, ghidurilor de implementare a programelor de investiţii, etc., în domeniul ministerului muncii, familiei, protecţiei sociale;
tt) participă împreună cu direcţiile tehnice din minister, instituţiile aflate în subordonare sau coordonarea Ministerului Muncii. Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice la întocmirea propunerilor pentru promovarea programelor multianuale în scopul îndeplinirii angajamentelor asumate de domeniu;
uu) coordonează activitatea de monitorizare şi raportare a stadiului de implementare a programelor de investiţii şi realizare a obiectivelor de investiţii care fac obiectul acestora;
vv) asigură îndrumarea metodologică în domeniul investiţiilor pentru instituţiile din sistemul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, la solicitarea acestora;
vvvv) analizează solicitările de finanţare depuse de furnizorii de servicii sociale la nivelul agenţiilor teritoriale pentru plăţi şi inspecţie socială, pe baza situaţiilor transmise şi a investigaţiilor de teren efectuate de acestea, în vederea selectării beneficiarilor programului de finanţare a unor lucrări de investiţii şi reparaţii capitale la centre de zi şi rezidenţiale. în condiţiile în care aceste solicitări exced bugetul aprobat cu această destinaţie;
xx) primeşte şi verifică documentele justificative, prevăzute de lege, transmise de Agenţia Naţională pentru Plăţi şi Inspecţie Socială destinate decontării lucrărilor efectuate la obiectivele de investiţii a căror finanţare a fost aprobată şi elaborează nota de deschidere a finanţării;
yy) analizează solicitările privind deschiderile de credite bugetare lunare ale unităţilor subordonate, solicită documentele justificative pentru fundamentarea necesarului lunar de credite;
zz) asigură participarea în diferite colective de lucru constituite la nivelul direcţiei, ministerului sau alte grupuri de lucru constituite la nivel interministerial;
aaa) întocmeşte lucrări de sinteză, studiu şi analiză în legătură cu probleme din sfera de competenţă;
bbb) rezolvă corespondenţa în domeniu;ccc) răspunde de orice alte sarcini suplimentare dispuse de conducere.
2. Compartiment sisteme informatice:
70
/
a) administrează serverele dedicate (internet, poştă electronică, consolă antivirus, routere/filtre, gatway, administrare domeniu, de aplicaţii) ale Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoane 1 or Vârstnice;
b) întreţine şi administrează site-ul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;
c) monitorizează şi colaborează cu furnizorii Ministerului Muncii. Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice de servicii IT&C (mentenanţă şi suport echipamente de calcul hardware şi software);
d) analiza periodică a riscurilor reţelei Ministerului Muncii. Familiei. Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;
e) asigură cele mai bune practici în domeniu astfel încât:f) u til iza rea ind iv idua lă a re su rse lo r IT& C să nu a fec teze ac tiv i ta tea desfăşu ra tă în m od curen t de că tre ceila lţi
u til izatori in tegraţi în reţea;
g) resu rse le IT & C să cons t i tu ie un suport pen tru în d ep l in irea a tr ibu ţi i lo r p revăzu te în Uşa postu lu i;
h) accesu l ind iv idual la se rv ic i i le de poştă e lec tron ică şi In ternet să iui per turbe ac tiv i ta tea ce lo r la l ţ i u til iza tori
şi se d es fă şo a re în spiritul respec tu lu i faţă de ceilalţi u til iza tori d in reţea;
i) ¡nstalarea/actualizarea/suport/consultanţă pentru utilizare aplicaţii: antivirus, programele legislative, managementul informaţiei pentru interfaţa dedicată Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice în cadrul Sistemului Electronic Naţional;
j) reinstalări, configurări sistem de operare, aplicaţii, devirusări pentru utilizatorii Ministerului Muncii. Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, transferuri de date pe sistemele noi care le înlocuiesc pe cele scoase din uz;
k) situaţia centralizată privind distribuţia licenţelor Microsoft achiziţionate de Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice (inclusiv agenţii judeţene de prestaţii sociale, şi instituţii aflate în subordinea şi sub autoritatea ministerului) în scopul acoperirii necesarului declarat de aceste entităţi organizaţionale;
1) proiectare/implementare proiecte Ministerului Muncii, Familiei. Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice cu finanţare externă şi internă;
m) elaborează specificaţii tehnice pentru caiete de sarcini;n) elaborează ghiduri de bună practică pentru utilizatorii din cadrul Ministerului Muncii, Familiei.
Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;o) participă la proceduri de achiziţie publica ce au ca obiect achiziţionare software, hardware;p) asigură participarea în diferite colective de lucru constituite la nivelul direcţiei, ministerului sau
alte grupuri de lucru constituite la nivel interministerial;q) rezolvă corespondenţa în domeniu;r) răspunde de orice alte sarcini suplimentare dispuse de conducere.
3. Compartiment Arhivă, Gestionare Patrimoniu:
a) asigură evidenţa tehnico-operativă a mijloacelor fixe şi a obiectelor de inventar achiziţionate din bugetul de stat;
b) asigură în colaborare cu Direcţia Generală Planificare Bugetară şi Management Financiar,calculul amortizării mijloacelor fixe;
c) verifică din punct de vedere tehnic documentaţiile referitoare la scoaterea din funcţiune a bunurilor materiale cu durata normată de utilizare expirată;
d) asigură derularea activităţilor privind arhivarea documentelor aliate în arhiva ministerului în conformitate cu prevederile Legii Arhivelor Naţionale nr. 16/1996, cu modificările şi completările ulterioare;
e) asigură derularea activităţilor privind arhivarea documentelor emise de creatorii d e ,documente;
71/
"1) propune, după caz, elaborarea, reactualizarea periodică a nomenclatorul arhivistic al documentelor, dosarelor, etc. şi îl supune aprobării potrivii reglementărilor legale în vigoare:—
~~g)”~întocmeşte şi propune spre aprobare ordonatorului principal de credite, documentaţia pentru scoaterea din funcţiune şi casarea mijloacelor fixe şi a obiectelor de inventar;
h) asigură şi răspunde de gestionarea corectă, conform prevederilor legale, a bunurilor ministerului;i) asigură gestiunea si distribuirea consumabilelor necesare bunei funcţionări a activităţii
administraţiei centrale;j) asigură urmărirea derulării contractelor de închiriere şi de prestări servicii. întocmeşte şi certifică
documentele în vederea efectuării plăţii acestora; k) asigură gestionarea imobilelor cuprinse în domeniul public al statului şi inventarierea anuală a
acestora;I) transmite inventarul bunurilor din domeniul public al statului către Ministerul Finanţelor Publice; m) iniţiază propuneri pentru elaborarea unor acte normative în domeniul de competenţă; n) urmăreşte şi înregistrează mişcarea mijloacelor fixe şi a obiectelor de inventar;o) asigură, monitorizează şi răspunde de gestionarea corectă, conform prevederilor legale, a tuturor
bunurilor materiale ale instituţiei, respectiv a mijloacelor fixe, obiectelor de inventar, tehnica de calcul, rechizite, bonuri valorice de carburanţi, etc.;
p) asigură derularea activităţilor privind arhivarea documentelor aliate în arhiva ministerului în conformitate cu prevederile Legii Arhivelor Naţionale nr. 16/1996, cu modificările şi completările ulterioare;
q) asigură derularea activităţilor privind arhivarea documentelor emise de creatorii de documente; r) propune, după caz, elaborarea, reactualizarea periodică a nomenclatorului arhivistic al
documentelor, dosarelor etc, şi îl supune aprobării potrivit reglementărilor legale în vigoare; s) predă la Arhivele Naţionale conform prevederilor legale în vigoare,dosarele cu termen de păstrare
„permanent'1;t) organizează evidenţa, selecţionarea, păstrarea şi casarea documentelor din arhiva ministerului în
conformitate cu prevederile Legii Arhivelor Naţionale nr. 16/1996, cu modificările şi completările ulterioare, pe baza propunerilor direcţiilor de specialitate din minister;
u) răspunde de aplicarea şi respectarea cadrului normativ şi legal în domeniul arhivistic; v) răspunde de orice alte sarcini suplimentare dispuse de conducere; w) elaborează/revizuieşte procedurile operaţionale specifice activităţilor desfăşurate.
4. Serviciul Administrativ şi Registratura:
a) urmăreşte lunar încadrarea cheltuielilor în fondul de protocol, determinat potrivit Ordonanţei Guvernului nr. 80/2001, cu modificările şi completările ulterioare;
b) asigură îndeplinirea activităţilor de protocol ale ministerului;c) întocmeşte devizele de cheltuieli pentru acţiunile de protocol şi certifică documentele justificative
pe baza notelor de fundamentare prezentate de Direcţia Relaţii Externe;d) urmăreşte realizarea prestărilor de servicii de către furnizorii de utilităţi conform contractelor
încheiate cu aceştia;e) urmăreşte buna desfăşurare a activităţii de exploatare, întreţinere şi reparaţii a mijloacelor de
transport din parcul propriu al ministerului şi întocmeşte documentele necesare efectuării plăţilor pentru facturi (ex. combustibil, reparaţii şi spălări auto, etc.);
0 asigură evidenţa achiziţionării consumului de carburanţi prin întocmirea documentelor necesare;g) asigură încheierea şi urmărirea derulării contractelor de achiziţie a carburanţilor, întreţinere,
reparaţii, spălări auto pentru mijloacelor de transport din parcul propriu al ministerului; asigură înregistrarea tuturor documentelor oficiale transmise/recepţionate de instituţie’
72
h) asigură repartizarea documentelor înregistrate către diferiteledirecţii/servicii/compartimente/departamente~din cadrul instituţiei, în funcţie de specificulacestora;
i) asigură înregistrarea actelor adresate greşit instituţiei şi le expediază spre rezolvare instituţiilor competente, comunicând acesta emitentului sau, după caz, petentului;
j) asigură distribuirea corespondenţei precum şi transmiterea documentelor prin poştă; k) asigură multiplicarea materialelor şi lucrărilor pentru administraţia centrală a ministerului;I) elaborează/revizuieşte procedurile operaţionale specifice activităţilor desfăşurate; m) elaborează/revizuieşte procedurile operaţionale specifice activităţilor desfăşurate; n) răspunde de orice alte sarcini suplimentare dispuse de conducere.
SECŢIUNEA 22
DIRECŢIA ORGANISM INTERMEDIAR
Art. 70 Atribuţiile Direcţiei Organism Intermediar se stabilesc prin Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al acestei direcţii, aprobat prin ordin al ministerului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice.
PARTEA A III - A
DISPOZIŢII FINALE
Art.71 T oate structurile Ministerului Muncii, Familiei, Proiecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice au obligaţia ca pentru cheltuielile solicitate să întocmească şi să certifice documentaţia prevăzută de normele proprii aprobate prin ordin al ministrului, privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor, respectiv a controlului financiar preventiv.Art. 72 1 oate compartimentele şi personalul salariat din Ministerul Muncii. Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice au obligaţia:
a) să asigure realizarea la timp şi de calitate a tuturor sarcinilor stabilite de conducerea ministerului;b) să manifeste fermitate în aplicarea legilor şi solicitudine faţă de organele centrale sau locale cu
care colaborează sau care cer sprijin în rezolvarea unor probleme din domeniile de activitate ale ministerului;
c) să manifeste solicitudine faţă de toţi cetăţenii care se adresează ministerului prin audienţe, cereri, sesizări sau reclamaţii în vederea tratării problemelor ridicate de către aceştia, în cadrul dispoziţiilor legale în vigoare.
Art.73 (1) Atribuţiile stabilite prin prezentul Regulament de organizare şi funcţionare al Ministerului Muncii, Familiei. Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice se detaliază pentru fiecare post din structura organizatorică prin “Fişa postului”.
(2) Fişa postului defineşte şi delimitează, în principal, elemente privind contribuţia la realizarea scopurilor, funcţiilor, atribuţiilor şi obiectivelor instituţiei, conţinutul şi rezultatele preconizate ale muncii care va fi prestată, limitele de autoritate aferente exercitării funcţiei publice, cerinţele şi condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească o persoană pentru a ocupa postul respectiv.
(3) Obligativitatea întocmirii fişelor de post revine conducătorilor ierarhici ai structurilor pe care aceştia le coordonează.
(4) Neîndeplinirea la termen sau îndeplinirea atribuţiilor din fişa postului în mod necorespunzător constituie motive pentru sesizarea comisiei de disciplină în vederea stabilirii abaterii disciplinare şi aplicării sancţiunii conform dispoziţiilor legale în vigoare.
(5) Fişele de post se modifică ori de cate ori se modifică atribuţiile posturilor.//£ /II oII ̂ /*
73
Art.74 Prevederile prezentului regulament se completează cu orice alte dispoziţii legale care privesc organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Ministerului Muncii. Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice.Art.75 Conducătorii tuturor compartimentelor sunt obligaţi să asigure cunoaşterea şi respectarea prezentului regulament de către întregul personal din subordine.
74
