Embed Size (px)
Citation preview
UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALA MUNICIPIUL
Str. Vasile Alecsandri, nr.14, Moine§lti, Jud. Bacau, cod 605400 Tel: 0234 363680 I 0740162602/ 07372764340,
Fax: 0234 36 54 28
COMITETUL LOCAL PENTRU SITUATll DE URGENTA
Nr. 6758 din 20.03.2013
EXPUNERE DE MOTIVE
Certificat Nr.544C/M/S SR EN ISO 900 I: 2008 SRENISO 14001:2005
la Proiectul de Hotarare privind aprobarea Planului de analiza ~i acoperire a riscurilor al Comitetului Local pentru Situatii de Urgenta al municipiului Moine~ti
In conformitate cu prevederile: art. 14, alin. 2, din H.G. nr. 1492/09.09.2004, publicata in M.O. nr. 885/28 sept. 2004 privind principiile de organizare, functionarea ~i atributiile serviicilor de urgenta profesiniste; art. 13, lit. a, din Legea 307/ 21 iulie 2006, publicata in M.O. nr.663/21 iulie 2006 privind apararea impotriva incendiilor; art. 6, alin. 1, din O.M.A.I. nr. 132/29.01.2007, publicat in M.O. nr. 79 din Olfebruarie 2007, pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiza ~i acoperire a riscurilor ~i a Structurii-cadru a Planului de analiza ~i acoperire a riscurilor, prin care Consiliul Local are obligatia de a intocmi ~i aproba Planul de analiza ~i acoperire a riscurilor pentru Unitatea Administrativ Teritoriala pe care o reprezinta ~i stabile~te resursele necesare pentru aplicarea acestuia.
Potrivit prevederilor art. 14, alin. 2. din H.G. nr. 1492/09.09.2004, publicata in M.O. nr. 885/28 Sept. 2004 privind principiile de organizare, fuctionare ~i
atributiile serviciilor de urgenta profesioniste, respectiv art. 13, lit. a, din Legea 307/21 iulie 2006, publicata ill M.O. nr. 633/21 iulie 2006 privind apararea impotriva incendiilor, va supunem spre aprobare Planul de analiza ~i acoperire a riscurilor al Comitetului Local pentru Situatii de Urgenta al municipiului Moine~ti.
UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALA MUNICIPIUL
Str. Vasile Alecsandri, nr.14, Moine~ti, Jud. Bacau, cod 605400 Tel: 0234 363680 I 0740162602/ 07372764340,
Fax: 0234 36 54 28 e-mail:
COMITETUL LOCAL PENTRU SITUATll DE URGENTA
Nr. 6757 din 20.03.2013
RAPORT DE SPECIALITATE
Certificat Nr.544C/M/S SRENISO 9001:2008 SRENISO 14001:2005
La Proiectul de Hotarare privind aprobarea Planului de analiza ~i acoperire a riscurilor al Comitetului Local pentru Situatii de Urgenta al municipiului Moine~ti.
In conformitate cu: art. 14, alin. 2, din H.G. nr. 1492/09.09.2004, publicata In M.O. nr. 885/28 sept. 2004 privind principiile de organizare, functionarea ~i
atributiile serviicilor de urgenta profesiniste; art. 13, lit. a, din Legea 307/ 21 iulie 2006, publicata In M.O. nr.663/21 iulie 2006 privind apararea lmpotriva incendiilor; art. 6, alin. 1, din O.M.A.I. nr. 132/29.01.2007, publicat In M.O. nr. 79 din 01 februarie 2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiza ~i acoperire a riscurilor ~i a Structurii-cadru a Planului de analiza ~i
acoperire a riscurilor, s-a procedat la evaluarea tipurilor de rise specifice zonei de competenta precum ~i stabilirea masurilor fortelor ~i mijloacelor necesare pentru managementul situatiilor de urgenta.
Proiectul Planului de analiza ~i acoperire a riscurilor al Comitetului Local pentru Situatii de Urgenta al municipiului Moine~ti reactualizat In conformitate cu dimensionarea fortelor privind prevenirea ~i gestionarea situatiilor de urgenta, trebuie supus aprobarii Consiliul Local al municipiului Moine~ti.
Comp. Protectie Civila, lnsp. Cost~caliiu Julian
ROMANIA JUDETUL BACAU
CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MOINE$TI www.moinesti.ro
..., " PROIECT DE HOTARARE
F75.10-13 MUNICIPIUL
MOINE$TI
privind aprobarea Planului de analiza ~i acoperire a riscurilor al Comitetului Local pentru Situatii de Urgenta al municipiului Moine~ti
Consiliul Local al municipiului Moine~ti, judetul Badiu; Avand in vedere: - Raportul nr. 6757/20.03.2013 al Compartimenului Protectie civila din cadrul
aparatului de specialitate al Primarului municipiului Moine~ti; - Expunerea de motive nr. 6758/20.03.2013 a Primarului municipiului Moine~ti; - prevederile Legii nr. 481/2004 privind protectia civila, cu modificarile ~i
completarile ulterioare; - prevederile Hot~rarii Guvemului nr. 1492/2004 privind principiile de organizare,
functionare ~i atributiile serviciilor de urgenta profesioniste; - Legii nr. 307 /2006 privind apararea impotriva incendiilor, cu modificarile ~i
completarile ulterioare; - prevederile Ordinului Ministerului Administratiei ~i Internelor nr. 132/2007
pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiza ~i acoperire a riscurilor ~i a Structurii-cadru a Planului de analiza ~i acoperire a riscurilor;
Vazand raportul Comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local Moine~ti; In temeiul art. 36, aliniatul (2) , litera ,,d", aliniatul (6), litera ,,a", pct. 8 ~i art. 45,
aliniatul (1) din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare,
HOT ARASTE:
ART. 1- Se aproba Planul de analiza ~i acoperire a riscurilor al Comitetului Local pentru Situatii de Urgenta al municipiului Moine~ti, prezentat in Anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
ART. 2 - La data intrarii in vigoare a prezentei hotarari prevederile Hotararii Consiliului Local nr. 134/19.11.2010 i~i inceteaza aplicabilitatea.
ART. 3 - Prezenta hotarare va fi comunicata Institutiei Prefectului Judetului ' '
Bacau, Primarului municipiului Moine~ti, Compartimentului Protectie Civila si va fi adusa la cunostinta publica, in conditiile legii.
INITIATOR, PRIMAR,
ING. VIOREL ILIE
I\/{
A VIZAT PENTRU LEGALITATE:
,~:AR, JR. MA}f/"f DiRLAU
i
UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALA I L111JI MUNICIPIUL Q Str. Vasile Alecsandri, nr.14, Moinel?ti, Jud. Bacau, cod 605400
Tel: 0234 363680 I 0740162602/ 07372764340, Fax: 0234 36 54 28
COMITETUL LOCAL PENTRU SITUATll DE URGENTA
ANEXA
Certilicat Nr.544CIMIS SRENISO 9001:2008 SR EN ISO 14001: 2005 SR OHSAS 18001: 2008
LA H.C.L. NR. /28.03.2013
PLANUL DE ANALIZA SI ACOPERIRE A
RISCURILOR A COMITETULUI LOCAL
._
PENTRU SITUATII DE URGENTA A , ,
MUNICIPIULUI MOINESTI ,
CAPITOLUL I - DISPOZITII GENERALE ................................................................ 3 SECTIUNEA 1 - Definitia, scopul ;;i obiectivele ,,Planului de analiza ;;i acoperire a . ·1 " M . . 1 M . .,, 3 r1scur1 or 1n un1c1pu 01ne~t1 ................................................................................. .
SECTIUNEA 2 - Responsabilitati privind analiza ;;i acoperirea riscurilor. .................. 3 CAPITOL UL II - CARACTERISTICILE ZONEI DE COMPETENTA ................. 5
SECTIUNEA 1 - Amplasare geografica ;;i relief .......................................................... 5 SECTIUNEA 2 - Caracteristici climatice ...................................................................... 7 SECTIUNEA 3 - Retea hidrografica ............................................................................. 8 SECTIUNEA 4 - Populatie ............................................................................................ 9 SECTIUNEA 5 - Cai de transport .............................................................................. 10 SECTIUNEA 6 - Dezvoltarea economica .................................................................. 11 SECTIUNEA 7 - Infrastructuri locale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 SECTIUNEA 8 - Specific regional/local.. .................................................................. 14
CAPITOLUL III - ANALIZA RISCURILOR GENERATOARE DE SITUATII ~
DE URGENTA .............................................................................................................. 15 SECTIUNEA 1 - Analiza riscurilor naturale .............................................................. 15 SECTIUNEA 2 - Analiza riscurilor tehnologice ........................................................ 22 SECTIUNEA 3 - Analiza riscurilor biologice ........................................................... 26 SECTIUNEA 4 - Analiza riscurilor la incendiu ......................................................... 27 SECTIUNEA 5 -Analiza riscurilor sociale ............................................................... 30
CAPITOL UL IV - ACOPERIREA RISCURILOR .................................................. 32 SECTIUNEA 1 - Conceptia desra;;urarii actiunilor de protectie-interventie ............. 32 SECTIUNEA 2 - Etapele de realizare a actiunilor ..................................................... 33 SECTIUNEA 3 - Faze de urgenta a actiunilor ........................................................... 35 SECTIUNEA 4 - Actiunile de protectie-interventie .................................................. 35 Sectiunea 5 - Instruirea ............................................................................................... 46 SECTIUNEA 6 - Realizarea circuitului informational - decizional ~i de cooperare. 4 7
CAPITOLUL V - RESURSE UMANE, MATERIALE SI FINANCIARE ............ 49 CAPITOLUL VI - LOGISTICA ACTIUNILOR ...................................................... 57 ANEXE ........................................................................................................................... 58
2
CAPITOLUL I - DISPOZITII GENERALE
SECTIUNEA 1 - Definitia, scopul ~i obiectivele ,,Planului de analiza ~i acoperire a riscurilor in Municipiul Moine~ti".
1. Planul de analiza ~i acoperire a riscurilor, denumit in continuare PAAR, cuprinde riscurile potentiale identificate la nivelul municipiului Moine~ti, masurile, actiunile ~i resursele necesare pentru managementul riscurilor respective.
2. Scopul PAAR este de a asigura cunoa~terea de catre toti factorii implicati, a sarcinilor ~i atributiilor ce le revin premergator, pe timpul ~i dupa aparitia unei situatii de urgenta, de a crea un cadru unitar ~i coerent de actiune pentru prevenirea ~i gestionarea riscurilor generatoare de situatii de urgenta ~i de a asigura un raspuns optim in caz de urgenta, adecvat fiecarui tip de rise identificat pe raza ora~ului.
3. Obiectivele PAAR sunt: a) asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situatii de urgenta, prin evitarea manifestarii
acestora, reducerea frecventei de producere ori limitarea consecintelor lor, in baza concluziilor rezultate in urma identificarii ~i evaluarii tipurilor de rise, conform schemei cu riscurile din Zona de competenta a Comitetului Local pentru Situatii de Urgenta a municipiului Moine~ti.
b) amplasarea ~i dimensionarea unitatilor operative ~i a celorlalte forte din cadrul Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta privind prevenirea ~i gestionarea situatiilor de urgenta.
c) stabilirea conceptiei de interventie in situatii de urgenta ~i elaborarea planurilor operative.
SECTIUNEA 2 - Responsabilitati privind analiza ~i acoperirea riscurilor
2.1 Responsabilitatile privind analiza ~i acoperirea riscurilor revin factorilor cu putere de decizie care potrivit legii au atributii ori asigura functii de sprijin privind prevenirea ~i gestionarea situatiilor de urgenta de pe teritoriul municipiului Moine~ti (Anexa 1 ).
2.2. Operatorii economici ~i institutiile publice de pe raza lcalitatii (Anexa 2) au obligatia de a pune la dispozitie toate documentele, datele ~i informatiile cerute de Comitetul Local pentru Situatii de Urgenta in vederea intocmirii PAAR.
2.3 Planul de analiza ~i acoperire a riscurilor al municipiului Moine~ti se aproba prin H.C.L. (art.14 alin.2 din H.G. nr.1492/2004 ~i art.13 lit.a) din Legea nr.307/2006 privind apararea impotriva incendiilor. 2.4 Actele normative de referinta prin care sunt stabilite responsabilitatile in domeniul situatiilor de urgenta sunt:
.. Legea nr. 481 din 25 aprilie 2008 privind protectia civila;
.. O.M.A.I. nr. 132 din 29 ianuarie 2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiza ~i acoperire a riscurilor ~i a Structurii-cadru a Planului de analiza ~i acoperire a riscurilor;
.. Legea nr. 307 din 12 iulie 2006 privind apararea impotriva incendiilor;
.. H.G. nr. 547 din 9 iunie 2005 pentru aprobarea Strategiei Nationale de Protectie Civila;
.. H.G. nr. 2288 din 9 decembrie 2004 pentru aprobarea repartizarii principalelor functii de sprijin pe care le asigura ministerele, celelalte organe centrale ~i organizatiile neguvemamentale privind prevenirea ~i gestionarea situatiilor de urgenta;
'" H.G. nr. 1854 din 22 decembrie 2005 pentru aprobarea Strategiei nationale de management al riscului la inundatii;
3
" Legea nr. 448 din 18 iulie 2001 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvemului nr. 14/2000 privind infiintarea formatiunilor de protectie civila pentru interventie de urgenta in caz de dezastru;
" O.M.A.I. nr. 1180 din 3 februarie 2006 pentru aprobarea Normelor tehnice privind intretinerea, repararea, depozitarea ~i evidenta mijloacelor tehnice de protectie civila;
" O.M.A.I. nr. 470 I 1149 din 6 decembrie 2005 pentru aprobarea Regulamentului privind managementul situatiilor de urgenta specifice tipurilor de riscuri din domeniul de competenta al Ministerului Comunicatiilor ~i Tehnologiei Informatiei;
" O.U.G. nr. 179 din 26 octombrie 2000 privind Infiintarea formatiunilor de protectie civila pentru interventie de urgenta in caz de dezastre;
" Legea nr. 448 din 18 iulie 2001 privind infiintarea formatiunilor de protectie civila pentru interventie de urgenta In caz de dezastru;
" H.G. nr. 642 din 29 iunie 2005 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unitatilor administrativ-teritoriale, institutiilor publice ~i operatorilor economici din punct de vedere al protectiei civile, in functie de tipurile de riscuri specifice;
'" O.M.A.I. nr. 1995/1160 din 18 noiembrie 2005 pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea ~i gestionarea situatiilor de urgenta specifice riscului la cutremure si/sau alunecari de teren;
" O.M.A.I. nr. 1.422/192 din 12 septembrie 2012 Ordin comun al ministrului mediului ~i
padurilor ~i al ministului administratiei ~i intemelor pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situatiilor de urgenta generate de inundatii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la constructii hidrotehnice, poluari accidentale pe cursurile de apa ~i poluari marine in zona costiera;
" H.G. nr. 501 din 1 iunie 2005 pentru aprobarea Criteriilor privind asigurarea mijloacelor de protectie individuala a cetatenilor;
" H.G. nr. 783 din 14 iunie 2006 pentru modificarea ~i completarea anexei la Hotararea Guvemului nr. 351/2005 privind aprobarea Programului de eliminare treptata a evacuarilor, emisiilor ~i pierderilor de substante prioritar periculoase;
" O.M.A.I. nr. 141 din 12 mai 2006 pentru aprobarea Normelor privind protectia centralelor nuclearoelectrice Impotriva incendiilor ~i exploziilor inteme;
" 0 .M.A.I. nr. 520/1318 din 29 mai 2006 privind aprobarea Procedurii de investigare a accidentelor majore in care sunt implicate substante periculoase;
" O.M.A.I. nr. 647 din 16 mai 2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind elaborarea planurilor de urgenta In caz de accidente in care sunt implicate substante periculoase;
'" O.M.A.I. nr. 279 din 22 decembrie 2010 pentru aprobarea Normelor metodologice privind planificarea, pregatirea ~i interventia in caz de urgenta nucleara sau radiologica;
" H.G. nr. 347 din 27 martie 2003 privind restrictionarea introducerii pe piata ~i a utilizarii anumitor substante ~i preparate chimice periculoase;
" H.G. nr. 856 din 16 august 2002 privind evidenta gestiunii de~eurilor ~i pentru aprobarea listei cuprinzand de~eurile, inclusiv de~eurile periculoase;
" H.G. nr. 1470 din 9 septembrie 2004 privind aprobarea Strategiei nationale de gestionare a de~eurilor ~i a Planului national de gestionare a de~eurilor;
" H.G. nr. 349 din 21 aprilie 2005 privind depozitarea de~eurilor; " Legea nr. 31 din 18 mai 1994 pentru aderarea Romaniei la Acordul european referitor la
transportul rutier international al marfurilor periculoase (A.D.R.), Incheiat la Geneva la 30 septembrie 1957;
" O.G. nr. 48 din 19 august 1999 privind transportul rutier al marfurilor periculoase; " O.G. nr. 77 din 25 august 1998 pentru aderarea Romaniei la Protocolul de amendare a
articolelor la), 14(1) ~i 14(3) b) ale Acordului european din 30 septembrie 1957 referitor la
4
transportul rutier international de marfuri periculoase (ADR), incheiat la Geneva la 28 octombrie 1993;
" O.M.A.I. nr. 1299 din 23 decembrie 2005 privind aprobarea Procedurii de inspectie pentru obiectivele care prezinta pericole de producere a accidentelor majore in care sunt implicate substante periculoase;
" O.M.A.I. nr. 95 din 12 februarie 2005 privind stabilirea criteriilor de acceptare ~i procedurilor preliminare de acceptare a de~eurilor la depozitare ~i lista nationala de de~euri acceptate in fiecare clasa de depozit de de~euri *);
" O.M.A.I. nr. 757 din 26 noiembrie 2004 pentru aprobarea No1mativului tehnic privind depozitarea de~eurilor*);
" O.M.A.I. nr. 142 din 25 februarie 2004 pentru aprobarea Procedurii de evaluare a raportului de securitate privind activitatile care prezinta pericole de producere a accidentelor majore in care sunt implicate substante periculoase;
" O.U.G. nr. 16 din 26 ianuarie 2001 *** Republicata privind gestionarea de~eurilor industriale reciclabile;
" O.U.G. nr. 78 din 16 iunie 2000 privind regimul de~eurilor; " O.M.A.I. nr. 683 din 7 iunie 2005 privind aprobarea Procedurilor generice pentru colectarea
datelor, validare ~i raspuns pe timpul unei urgente radiologice; " O.M.A.I. nr. 1259 din 10 aprilie 2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea ~i
asigurarea activitatii de 'in~tiintare, avertizare, prealarmare ~i alarmare in situatii de protectie civila;
" H.G. nr. 1222 din 13 octombrie 2005 privind stabilirea principiilor evacuarii in situatii de conflict armat;
" O.M.A.I. nr. 1184 din 06.02.2006 pentru aprobarea normelor privind organizarea ~i asigurarea activitatii de evacuare in situatii de urgenta;
" O.M.A.I. nr. 1352 din 23 iunie 2006 pentru aprobarea Metodologiei de organizare, asigurare a activitatilor de evacuare a persoanelor, bunurilor, documentelor ~i materialelor care contin informatii clasificate, in situatii de conflict armat;
" H.G. nr. 560 din 15 iunie 2005 pentru aprobarea categoriilor de constructii la care este obligatorie realizarea adaposturilor de proteqie civila, precum ~i a celor la care se amenajeaza puncte de comanda;
" O.U.G. nr. 20 din 27 ianuarie 1994 *** Republicata privind masuri pentru reducerea riscului seismic al constructiilor existente;
" H.G. nr. 1579 din 8 decembrie 2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenta voluntare;
" Planul de cooperare pentru indeplinirea atributiilor ~i sarcinilor ce revin autoritatilor de ordine publica, civile ~i militare pe timpul instituirii starii de urgenta cu nr. S/117529 din 16.03.2010, aprobat prin Hotararea Consiliului Suprem de Aparare a Tarii nr. S-8 din 25.01.2011;
" O.M.A.I. nr. 181 din 12 august 2010 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situatiilor de urgenta specifice tipurilor de rise repartizate Ministerului Administratiei ~i
Intemelor.
CAPITOLUL II - CARACTERISTICILE ZONEI DE COMPETENTA
SECTIUNEA 1 - Amplasare geografica ~i relief.
Municipiul Moine~ti este a~ezat in partea central-vestica a Moldovei. Face parte din ora~ele a~a numite "de sub munte", fiind un ora~ de contact incadrat in centura exterioara a ora~elor dintre Carpatii Romane~ti ~i zonele extracarpatice.
5
Este situat la limita dintre Carpatii Rasariteni ~i Depresiunea Subcarpatica a Tazlaului, In partea de N.V. a judetului Bacau, 1n bazinul mijlociu al sistemului de rauri Trotu~ -Tazlau. Coordonatele geografice sunt 46°26' latitudine Nordica ~i 26°29' longitudine Estica, ceea ce Incadreaza localitatea In S - E Europei Centrale.
In ceea ce prive~te localitatile imediat 1nvecinate, acestea sunt: la N comuna Zeme~, la NE comuna Magire~ti, la E comuna Poduri, la SV ora~ul Comane~ti ~i la V comuna Asau.
Din punct de vedere administrativ, municipiul Moinesti are urmatoarea componenta: Moinesti - centru administrativ, Hangani, Vasie~ti, Lunca, Dealu - Mare, Lucace~ti,
Micleasca, Albote~ti Gazarie.
RELIEFUL:
Relieful zonei In care se afla municipiul Moinesti relieful se prezinta foarte diferit, ca urmare a tectonicii, constitutiei petrografice si agentilor extemi, In special a apelor curgatoare care au grefat un relief specific la Intalnirea celor doua mari unitati naturale: muntii din vestul orasului si din sud-est, saua Moinesti Intre Magura-Moinesti si Dealul Osoiu, Valea Tazlaului Sarat In zona LucacestiGazarie, care se largeste brusc la iesirea din munte si intrarea 1n zona subcarpatica si valea paraului Lunca si a afluentilor care au sculptat depozitele bazinului Comanesti In zona Lunca, Vasiesti si Hangani.
Culmile muntoase din vest si sud-est ce reprezinta partile S.E. ale Muntilor Gosmanul (primele din vest) si partea nord-vestica a Muntilor Berzunti (culmile din S.E.), reprezinta treapta cea mai Inalta a reliefului, cu Inaltimi de peste 700 m sau chiar peste 800 m In vestul localitatii, pe cand In sesul Tazlaului Sarat la Gazarie altitudinea scade la 430 m - 425 m.
In zonele muntoase din vestul si sud-estul localitatii (Tasbuga si Nogea In vest si culmea Bezunti In sud-est) culmile muntoase se impun prin altitudinea mare si formate predominant din gresii mai dure, vaile paraielor Lucacioara, In vest de Lucacesti, afluentii Ulmenisului ce coboara din Nogea la vest de Hangni sau Paraul Iordana ce coboara din N .E. culmii Berzunti la Vasiesti, toate au vai adanci iar versantii au pante mari, uneori abrupte (cum sunt cele ale Cetatuiei la vest de Lucacesti).
In zona miocenului subcarpatic si pe formatiunile bazinului Comanesti (Lunca-Vasiesti) relieful se prezinta mai estompat (cu pante domoale) In saua Moinesti, Dealul Osoiu si valea paraului Lunca.
Versantii prezinta cea mai mare raspandire In teritoriu, cu expuneri si pante foarte diferite si sunt putemic afectati de eroziunea torentiala, alunecari de teren care provoaca multe pagube locuitorilor, prin faptul ca paraiele ce coboara vijelios Incarcate din munte cu multe aluviuni le deverseaza In zona localitatilor Lucacesti, Hangani, Vasiesti. Astfel de fenomene se produc adeseori la topirea brusca a zapezilor, a ploilor torentiale din timpul verilor si se cer eforturi considerabile din partea locuitorilor si Primariei orasului Moinesti pentru 1ndiguiri, canalizari etc.
Depresiunea intracarpatica Comanesti, o zona prin care se intra din subcarpati In munte, o zona de legatura intre valea Tazlaului Sarat si valea Trotusului si invers reprezinta un adevarat culoar de trecere dintr-o zona In alta favorizand aparitia nucleului vechiului targ Moinesti.
Sesul Tazlaului Sarat situat pe partea dreapta a paraului se largeste brusc la Lucacesti unde Tazlaul Sarat iese din zona montana si intra In Depresiunea Subcarpatica Tazlau ajungand In zona
6
Gazarie-Albotesti la peste 1 km largime, iar pe partea stanga a Tazlaului Sarat este zona de racord l:ntre sesul Tazlaului Sarat si :fruntea terasei de 27-30 m altitudine relativa.
In concluzie, relieful format pe o structura geologica foarte complexa l:n urma unei l:ndelungate evolutii si sub influenta factorilor modelatori, l:n special a apelor curgatoare, se prezinta foarte fragmentat, fapt ce a favorizat sau franat dezvoltarea nucleelor unor localitati, aparute l:n diverse perioade (care vor fi tratate pe larg l:n alte capitole) si care astazi intra l:n componenta orasului Moinesti.
Caracteristicile pedologice ale subsolului: In partea de Nord a monicipiului Moinesti: argile, calcare, gresii si mame bituminoase; In Est si Vest: mame cenusii, compacte, in altemanta cu gresii calcaroase; In Sud - gresii calcaroase cenusii si mame roscatice;
Terasa superioara a Tazlaului, litologic este formata din depozite de argila ms1poasa, intercalate de argile cenusiiiar in terasa inferioara predomina elementele de pietris mare, bolovanis si blocuri de roca.
SECTIUNEA 2 - Caracteristici climatice
Clima zonei Moine§ti este temperat continentala, moderata cu nuante de trecere de la climatul de munti jo~i la eel de dealuri. Asezarea localitatii sub munte ~i ~aua Moine~ti prin pozitia sa ca un adevarat culoar de legatura l:ntre depresiunile subcarpatica a Tazlaului ~i intramontana Comane~ti determina un microclimat specific prin prezenta unui schimb de aer, o circulatie continua a aerului, l:ntre cele doua depresiuni.
In intravilan microclimatul zonei Moine~ti este favorabil pentru dezvoltarea vegetatiei de pa~uni, fanete naturale, paduri de foioase si conifere.
Temperatura medie anuala la Moine~ti a oscilat l:n jurul valorii de +8°C, fiind l:ntre +7,3°C l:n anul 1980 si +9,3°C l:n 1975, pentru anii 1972 - 1981 la care s-au gasit date complete si analizate, amplitudinile termice nu sunt prea mari la Moine~ti. Temperatura cea mai scazuta a fost de -24°C, l:nregistrata pe 16.01.1972 si cea mai ridicata a fost de +37°C, l:nregistrata pe 10.07.1980 (pentru perioada analizata). Anual durata intervalului de timp cu temperaturi mai mari de 0°C este l:n medie de 270 zile.
Precipitatiile medii anuale sunt putin mai mari decat media pe tara. Cantitatea medie de precipitatii, anuala, la Moine~ti a fost de 640 mm (l/m.p.),cu maxime in lunile mai- iulie si minime in februarie - martie. Cea mai ploioasa luna este, l:n general, iunie, cand cad cele mai multe precipitatii l:n jur de 108,6 mm (l/m.p.), iar cele mai putine precipitatii cad l:n luna decembrie (20,6 mm). Sfar§itul toarnnei, iarna ~i l:nceputul primaverii ( octombrie-martie ), se caracterizeaza prin cantitati de precipitatii mici care reprezinta doar 24% din total.
In anotimpul rece al anului precipitatiile sub forma de ninsoare l:ncep sa cada l:n perioada 10-20 noiembrie §i se termina l:n perioada 10-15 martie. Numarul zilelor cu ninsoare este de 40 pe an, iar eel cu strat de zapada de 70 zile pe an.
Relieful influenteaza l:n mare masura directia vanturilor dominante, care se orienteaza pe axa vailor raurilor. Vanturile dominante sunt cele dinspre N.E. care iarna aduc uneori ger, sunt reci, determinate de crivat, care se formeaza datorita deplasarii maselor de aer rece de origine continentala dinspre Campia Rusa. Vanturi frecvente bat dinspre S.V. din directia Depresiunii Comane~ti. lama vremea se l:ncalze§te, l:n general, cand bat aceste vanturi dinspre S.V.
Pe teritoriul studiat, uneori se produc, pe durate scurte de timp, vanturi violente care eel mai adesea au caracter de ,,bora" datorita aparitiei unor minime de presiune.
7
SECTIUNEA 3 - Retea hidrografica
Teritoriul administrativ al municipiului Moine~ti este situat pe doua bazine hidrografice: partea de N si N.E. apartine Tazlaului Sarat, iar partea de S si S.V. apartine paraului Lunca (Ulmenisul Mare) afluent al Trotu~ului, care nu curge in perimetrul orasului Moinesti.
Tazlaul Sarat, cea mai mare apa curgatoare de pe raza localitatii, izvora~te de sub varful Geamana si se varsa in Tazlaul Mare la Tescani, avand o lungime de 42 km, din care pe teritoriul municipiului Moinesti 5km si un bazin hidrografic de 211 km.p.
Din zona Moine~ti, Tazlaul Sarat prime~te cei mai importanti afluenti de pe dreapta Lucacioaia (Cetatuia), Osoiu si Gazu. Paraul Lucacioaia (Cetatuia) avand o lungime de 5 km izvora~te de pe versantul estic al Tasbugii (Muntii Go~manului) de sub culmea Fundul Cetatuiei ~i curge prin Lucace~ti (zona Lucacioaia). Paraul Gazu izvora~te din ~aua Moine~ti, aproape de Gara Moine~ti, este alimentat side apa izvoarelor minerale din Parcul-Bai, iar in aval de izvoarele minerale se uneste cu un parau ce vine de sub Magura-Moine~ti. Valea paraului Gazu desparte zona centrala a ora~ului situata la Vest de zona Micleasca, situata la Est si formeaza pentru ora~ o zona de protectie ( o zona verde) intre zona centrala si artera de circulatie ocolitoare, reprezentata prin strada Atelierelor.
Paraul Lunca curge in S.V. localitatii prin Lunca, Vasie~ti, dupa care patrunde in zona Comane~ti si se varsa in Trotu~. in cursul superior acest parau se nume~te Paraul Moine~ti ~i izvor~te din Tasbuga. Paraul Lunca are o lungime de 10 km si are multi afluenti pe care ii prime~te din zonele Hangani si Vasie~ti. Afluentii pe stanga sunt mai mici, mai importante fiind paraiele Jordana si Pacurei (Sondei), iar de pe dreapta prime~te eel mai mare afluent reprezentat prin paraul Hangani format din unirea paraielor Ulmeni~, Nogea, Corbului care i~i au izvoarele in culmea Nogea la V de Hangani. Paraiele din zonele Lunca, Hangani ~i Vasie~ti au un puternic caracter torential si au albii minore, putin adancite in zonele acestor foste nuclee de a~ezari, astazi inglobate la Moinesti.
in timpul topirii bru~te a zapezilor combinate cu ploi in timpul primaverilor si in timpul ploilor torentiale de vara paraiele din zonele Hangani, Lucacesti au debite foarte mari, produc revarsari si aduc numeroase pagube: rup podetele, drumurile, provoaca inundatii, depun mari cantitati de aluviuni, cu toate ca in fiecare an se iau masuri pentru prevenirea acestor neplaceri.
La Lucace~ti, Schela Moine~ti si Lunca ~esului sunt izvoare clorosodice. in Parcul Bai ~i in Lucacesti (pe versantul nordic al Dealului Osoiu) exista izvoare sulfuroase si feruginoase. 0 parte din izvoarele din Moinesti sunt captate, cu un debit cumulat de 52.128 litri/24 ore. Cele din Lucace~ti nu sunt captate, debitul lor estimat fiind de 6.200 litri/24 ore.
Izvoarele minerale din Parcul Bai au apa sulfuroasa, bicarbonata, calcica, magneziana, hipotona, in numar de noua, iar unul este feruginos.
Densitatea retelei hidrografice a municipiului Moinesti se incadreaza in caracteristica zonei de munte ajuetului Bacau, fiind 0,7 - 0,9 km/km2
, avand un regim de scurgere de 10 l/s/km2.
Cursurile de apa, care produc frecvent inundatii pe teritoriul municipiului sunt paraiele Tazlaul Sarat, Ulmenis si torentul Lucacioaia care prezinta urmatoarele caracteristici:
mun. Moinesti 5
7 5 0.47 Bolovanis 2.00 si prundis
0.5-1.2 4/30
8
5 1 Prundis si bolovanis
Pe teritoriul municipiului Moinesti nu sunt lacuri naturale, dar sunt realizate 3 lacuri artificiale, 2 in zona Vasiesti si unul in zona Schela Moinesti, in punctul Poiana Fierastraului, :fiind si eel mai mare dintre ele, fiind situat pe cursul superior al paraului Lunca.
Flora ~i fauna
Formatiunile vegetale ale zonei sunt formate din pasuni, fanete si paduri. Din suprafata totala a teritoriului administrativ de 4.595,5 ha, pasunile si fiinetele ocupa 1.845,36 ha, reprezentand 41,24%, din care pasunile 944,41 ha (20,55%), iar fiinete 950,98 ha (20,69%). Padurile totalizeaza o suprafata de 1396,13 ha (30,38%).
La marginea padurilor de foioase apar frecvent arbustii: alunul, cornul, maciesul, paducelul etc. in zonele mai inalte de 700 m, fagul apare in amestec cu coniferele (molidul, pinul, bradul), iar la inaltimi de peste 800 m coniferele alcatuiesc limita superioara a padurilor. Aceasta etajare este uneori inversata, in special la vest de Lucacesti, in vestul varfului Cetatuia, datorita inversiunilor climatice, deasupra fiinetelor naturale padurea incepe cu o bordura de conifere, apoi amestec de foioase unde predomina fagul, iar pe culmile joase stejarul (gorunul).
Pe versantul de S.E. a Dealului Osoiu, chiar deasupra orasului, a partii lui centrale, se gaseste o frumoasa padure de pini care reprezinta o plantatie facuta, pentru a stabiliza alunecarile de teren din zona si unde astazi se gaseste o frumoasa zona de agrement a orasului (Parcul Padurea cu Pini) cu restaurant si casute din lemn, cu spatii de cazare pentru turisti. Pe versantii de S si S.V. ai Dealului Osoiu sunt plantatii mai tinere de pini, fata de versantii dinspre N.E. si N ai Dealului Osoiu, unde au fost facute in trecut despaduriri, iar pasunile sunt de slaba calitate si sunt afectate puternic de eroziunea torentiala.
Pe treapta morfologica de 2-3 m altitudine relativa din lungul Tazlaului Sarat, in zona Gazarie, pe solurile aluviale, scheletice, creste o vegetatie saracacioasa formata din ierburi rare, pelin si catina alba. Catina alba are fructe foarte valoroase, bogate in vitamine si saruri minerale. Fructele de catina alba sunt folosite pentru obtinerea de sucuri ( sirop) in mica masura si ar trebui mai bine valorificate.
Lumea animala este diversificata si este reprezentata prin: artropode, mai ales insecte (tantarii etc.), moluste, amfibieni, reptile, pasari si mamifere (iepurele, caprioara, mistretul, lupul, vulpea, veverita, ursul brun etc.).
SECTIUNEA 4 - Populatia
Populatia stabila dupa etnie, in municipiul Moine~ti
nedelarata 19685 1075 74 7 14
Scaderea populatiei tinere din municipiul Moinesti (24,8% elevi/studenti in anul 2005, fata de 23,9% in anul 2006) si tendinta de imbatranire a populatiei prin marirea numarului de varstnici (18,47% varstnici la Recensamantul din anul 2002), alaturi de reducerea activitatii de extragere si prelucrare a petrolului si plecarea populatiei apte de munca in strainatate au determinat un dezechilibru
9
demografic, care poate duce la dezechilibre economice si sociale grave: pe piata fortei de munca, in sistemul de pensii, de servicii de sanatate, de educatie, in sistemul general de protectie sociala, in sistemul de venituri si cheltuieli bugetare.
Municipiul Moinesti inregistreaza cote ridicate de mortalitate infantila, 20,7%0 in anul 2005, fata de rata nationala de 15%0. Mortalitatea infantila reprezinta un indicator al starii de sanatate, dar, in acelasi timp, si un indicator al dezvoltarii sociale si economice. Mortalitatea infantila este strans legata de nivelul de educatie al mamei, alimentatia necorespunzatoare, stres, conditiile de viata, starea de sanatate a viitoarei mame, lipsa consilierii premergatoare conceptiei, lipsa sau insuficienta controlului prenatal, calitatea consultatiei medicale acordate femeii gravide, mamei si copilului ill primul an de via ta.
Teoretic, o diminuare ori stoparea declinului demografic ar trebui sa fie rezultatul combinat al cresterii natalitatii, scaderii mortalitatii si reducerii migratiei externe.
Concluzia care rezulta este ca potentialul demografic este puternic in:fluentat de gradul de dezvoltare socio - economica. Astfel, o dezvoltare a activitatilor economice va determina asigurarea a suficiente locuri de munca, ceea ce va conduce la cre~terea gradului de ocupare a foqei de munca locale ~i diminuarea emigratiei, in timp ce dezvoltarea serviciilor sociale ~i medicale va contribui la cre~terea accesibilitatii la serviciile medicale, imbunatatirea starii de sanatate a populatiei ~i, implicit, diminuarea valorilor mortalitatii.
Numarul cladirilor, locuintelor ~i gospodariilor, in municipiul Moinesti
SECTIUNEA 5 - Cai de transport
Municipiul Moine~ti este strabatut de drumul national 2G (DN 2G) pe o lungime de aproximativ 9 km, de la intrarea prin zona numita Gazarie, dinspre Bacau, ~i pana la ie~irea spre Comane~ti, prin zona Vasaie~ti. Cele mai apropiate ora~e sunt:
• municipiul Bacau la 48 km; • ora~ul Comane~ti la 8 km; • ora~ul Targu Ocna la 30 km; • municipiul One~ti la 46 km.
Caile de acces catre celelalte localitati in judet sunt: DN 2G - face legatura cu municipiul Bacau ( 48 km) ~i ora~ul Comane~ti (8 km); DN 1 lA - ora~ Tirgu Ocna (30 km) - statiunea Slanic Moldova ( 46 km); DJ 117 - face legatura intre DN 11 - com. Livezi prin Berzunti; Poduri-Moinesti catre Zemes DC 180- Gazarie-Valea Arinilor-Moinesti DC 181 - Gazarie -Prajesti
10
Cale ferata Moine~ti - Comane~ti; Lungimea arterelor de circulatie din perimetrul mun. Moinesti este de 63 km, insumand o
suprafatade 49,2 Ha- din care: Betonate si asfaltate- 33 km I 25,77 Ha Balastate- 30 km I 23,43 Ha
Din totalul de 63km retea stradala 52,4% este modemizata, iar 6,6 km sunt cu acces dificil pentru mijloacele de transport, prezentand rampe cuprinse intre 25-35% si succesiune de curbe periculoase:
Str. Primaverii- catre Lucaresti- DJl 17 - rampa 35% - 1,5 km; Str. St. Luchian- rampa >35% - 1 km; Str. Muntelui - rampa>25% - lkm; Str. Pacii-rampa>25% - 2 km; Str. Spiru Haret-rampa>35% - 0.8 km si succesiune de curbe periculoase;
In ceea ce priveste siguranta circulatiei, aceasta este afectata de lipsa de vizibilitate in unele intersectii, de insuficienta indicatoarelor rutiere si a semafoarelor, fapt ce conduce la nerespectarea unui regim strict in circulatie, la care se adauga lipsa locurilor de parcare, lipsa trotuarelor in unele zone, lipsa alveolelor in statiile de autobuz, cat si viabilitatea necorespunzatoare a carosabilului strazilor nemodemizate.
Municipiul Moinesti este traversat de urmatoarele conducte magistrale: Dealu Mare Moine~ti -Dofteana, conducta magistrala de transport a gazului metan cu un diametru de 12 inch si o lungime totala de 16 km, care inregistreaza o presiune de 4,5 atm vara si 2,5 atm pe perioada iernii; Depozit Albote~ti - Verme~ti (Comane~ti), conducta magistrala de transport titei cu un diametru de 8 5/8" si o lungime toala de 11 km;
SECTIUNEA 6 - Dezvoltarea economica
Mediul economic local este dominat de firmele din comert ~i firmele mici de servicii. Peste jumatate dintre firme activeaza in domeniul comeqului ( 51 % ) ~i aproximativ un sfert din economia locala revine sectorului serviciilor (24%).
Ca marime, domina ca numar firmele cu o cifra de afaceri cuprinsa intre 100.001-1.000.000 RON (38,2%) ~i firmele cu o cifra de afaceri cuprinsa in intervalul 10.001-100.000 RON (39,1 %). Analiza indicatorilor financiari pentru municipiul Moine~ti indica un mediu de afaceri favorabil lansarii de firme pe piata prin profitabilitatea ridicata a firmelor cu cifra de afaceri mica, urmata de firmele cu o cifra de afaceri medie caracterizate printr-un numar mai mare de angajati ~i o rata a profitului mai mica.
Situatia agentilor economici functie de activitatile realizate
11
555 25,83 12,10 7 0,32 0,15
774 36,02 16,89 813 37,83 17,74
Situafia suprafetei fondului forestier al municipiului Moine~ti
fizice
5110,24
Cresterea animalelor
SECTIUNEA 7 - Infrastructuri locale
Institutii de cult ~i invatamant
9,46
Orase Municipii
312,64 5432,34
Conform Planului Urbanistic General aprobat de Consiliul Local in anul 2003, zona de intravilan existenta in municipiul Moine~ti este este de 954,6 ha ~i este structurata in felul urmator:
locuinte ~i functiuni complementare: unitati industriale ~i depozite:
" unitati agrozootehnice: " institutii ~i servicii de interes public: " cai de comunicatie ~i transport (rutier,feroviar): " spatii verzi, sport, agrement, protectie:
constructii tehnico - edilitare: gospodarie comunala, cimitire:
" destinatie speciala, protectie 44 sonde: terenuri libere: ape:
" paduri:
- 422,6 ha; - 99 ha; - 5,01 ha; - 35 ha; - 84,3 ha (57,7 ha rutier, 26,6 ha feroviar); - 74 ha; - 2,16 ha; - 17 ha; - 34,54 ha; - 155,14 ha; - 10,85 ha; - 15 ha.
Urmare a dimensiunilor ~i complexitatii localitatii, teritoriul Municipiului Moine~ti a fost impaqit in 34 UTR-uri (unitati teritoriale de referinta), grupate dupa functiunea dominanta a zonei. Ulterior,
12
corespunzator functiilor dominante, fiecare zona s-a impaqit in subzone, limitele unitatilor teritoriale fiind materializate dupa strazi, limite cadastrale sau limite naturale.
Serviciile de salubritate sunt realizate de catre Directia de utilitati publice §i S.C. SOMA Bacau punct de lucru Moine§ti care asigura curatenia ora§ului §i gestionarea de§eurilor.
in prezent, in municipiul Moine§ti distribuJia apei potabile catre consumatori se face gravitational din rezervoarele din zona "Parcul cu Pini" pentru zona de jos a localitatii §i prin intermediul statiilor de hidrofor pentru zonele inalte.
Potrivit datelor furnizate de Anuarul Statistic al Judetului Bacau, editia 2007, la nivelul Municipiului Moine§ti, la sfar§itul anului 2005, lungimea totala a retelei simple de distributie a apei potabile era de 44,4 km, iar cantitatea de apa furnizata era de 2.068 mii m2 din care 164 mii m2 pentru uz casnic pentru 18.712 utilizatori racordati la retea.
La nivelul municipiului Moinesti sunt instalati un numar de 53 hidranti stradali.
Sistemul de canalizare este de tip unitar §i deserve§te un numar de 18.185 de locuitori ce sunt racordati la reteaua de canalizare. Pe teritoriul municipiului Moine§ti, lungimea totala simpla a conductelor de canalizare era, la sfar§itul anului 2005, de 27.9 km.
Reteaua de canalizare nu acopera toata suprafata locuita a municipiului §i se caracterizeaza prin faptul ca este uzata fizic §i moral ceea ce determina ca tevile sa fie infundate sau sparte, sa apara disfunctionalitati la reteaua de canalizare din subsolurile blocurilor, in unele cazuri chiar lipsa unor tronsoane intregi.
Potrivit datelor furnizate de Anuarul statistic al Judetului Bacau, editia 2007, pe teritoriul municipiului Moine§ti situatia retelei de gaze este urmatoarea:
D lungimea totala a conductelor de distributie a gazelor este de 89,8 km; D volumul de gaze naturale distribuite este de 10.626 mii m3 din care 8.411 mii m3 pentru uz
casnic.
in ceea ce prive§te re/eaua de termoficare, in anul 2005 a fost distribuit in municipiul Moine§ti un numar de 5.425 gigacalorii, la nivelul consumatorilor casnici nedistribuindu-se energie termica deoarece accesul al reteaua de gaz a flicut posibil §i a determinat instalarea de centrale de apartament.
La nivelul Primariei exista un studiu de fezabilitate in parteneriat cu o firma din Danemarca, pentru trecerea sistemului de incalzire existent pe gaz ( detinut de aprox. 80% din populatie) pe un sistem ce folose§te energia neconventionala ( de§euri de lemn, rumegu§, latunoaie ), ce va alimenta cu energie termica mai intai partea de N a localitatii, folosind centralele existente §i apoi §i sudul Municipiului.
Municipiul Moine§ti are asigurata re/eaua de energie electrica pe toata suprafata locuibila. Reteaua de energie electrica deserve§te atat populatia cat §i industria din localitate.
Una dintre problemele existente, ce are influenta asupra populatiei, este determinata de iluminatul public. Cu toate ca reteaua de iluminat public acopera aproape toata reteaua stradala, vechimea, numarul de puncte de iluminat §i sistemul automat de gestionare impropriu, determina, conform studiului asupra populatiei realizat in iunie 2007, sentimentul de nesiguranta pentru 49,6% dintre locuitorii municipiului, iar 97% dintre cetateni considera ca este absolut necesar iluminarea tuturor strazilor in vederea cre§terii sigurantei publice.
Re/eaua de telecomunica/ii este asigurata de reteaua de telefonie, televiziune §i internet Activitatea de telefonie cuprinde atat de telefonia fixa cat §i de cea mobila, accesul la televiziune este asigurat de firme ce fac distributie prin cablu sau utilizandu-se antene speciale. Accesul la internet este asigurat de firme de specialitate, gradul de acoperire §i calitatea serviciilor fiind sub nivelul nevoilor §i cerintelor.
13
In municipiul Moine§ti au functionat In anul 2005 urmatoarele unita/i sanitare:
In sectorul public: D 1 spital; D 1 dispensar medical; D 11 cabinete medicale de familie; D 6 cabinete stomatologice individuale; D 1 cabinet medical §Colar; D 1 ambulatoriu de spital; D 1 farmacie. In sectorul privat: D 6 farmacii; D 1 punct farmaceutic; D 2 cabinete medicale de familie; D 1 cabinet medical de medicina generala; D 6 cabinete medicale de specialitate; D 7 cabinete stomatologice; D 1 laborator medical;
inva/amantul pre§colar este reprezentat de cele 7 gradinite amplasate In teritoriu. Trei dintre ele functioneaza In localul §Colilor, In special In cartierele marginale ale municipiului, ce §i-au pastrat un caracter semiurban.
In Municipiul Moine§ti functioneaza un numar de 4 §Coli generale, iar In cadrul lnvatamantului profesional este inclusa Scoala de arte §i meserii Lunca. Tendintele demografice negative afecteaza §i efectivele de elevi din lnvatamantul primar <lat fiind caracterul de obligativitate al acestor cicluri de lnvatamant, ciclu care, eel putin teoretic, trebuie sa cuprinda lntreaga populatie de varsta §Colara.
Liceele din municipiul Moine§ti sunt: D Liceul teoretic ,,Spiru Haret"; D Colegiul Tehnic ,,Grigore Cobalcescu".
Situatia locurilor pentru evacuare
Zona de est a Joe. Moine§ti
Zona centrala a loc. Moine~ti
Zo.na de vest a Joe: Moine~ti
SECTIUNEA 8 - Specific regional/local
1n spatiile ~coUi Tristan Tzara cartier Lucace§ti, malul Tazlrtului Sfilat catfe Valea Arinilor ~i dealul Osoiu pentru populatie ~i dealul Pietrosu, Osoiu §i Lucacioaia pentru animale in spatiile liceului Spiru Haret, Stadionul municipal §i dealul Magura pentru populatie §i dealul Osoiu pentru anirnale in spatiile ~colii Al. Sever corp A §i B, dealul Hangani, Nogea, V as!ie~ti §iCiungiatat pentru populatie cat §i pentru colectivitrttile de anirnale
Municipiul Moine§ti este a§ezat In partea central-vestica a Moldovei. Face parte din ora§ele a§a numite "de sub munte", fiind un ora§ de contact lncadrat In centura exterioara a ora§elor dintre Carpatii Romfuie§ti §i zonele extracarpatice.
14
Este situat la limita dintre Carpatii Rasariteni §i Depresiunea Subcarpatica a Tazlaului, in partea de N.V. a judetului Bacau, in bazinul mijlociu al sistemului de rauri Trotu§ -Tazlau. Coordonatele geogra:fice sunt 46°26' latitudine Nordica §i 26°29' longitudine Estica, ceea ce incadreaza localitatea in S - E Europei Centrale.
In ceea ce prive§te localitatile imediat invecinate, acestea sunt: la N comuna Zeme§, la NE comuna Magire§ti, la E comuna Poduri, la SV ora§ul Comane§ti §i la V comuna Asau.
Municipiul Moine~ti se afla in zona de raspandire in cazuri producerii unor accidente la operatorii economici din municipiul Bacau care folosesc cantitati mari de amoniac: SC AMURCO S.R.L, SC. AGRICOLA INTERNATIONAL S.A. si SC AGRICOLA INTERNATIONAL departamentul CARBAC
CAPITOLUL III - ANALIZA RISCURILOR GENERATOARE DE SITUATII DE URGENT A
SECTIUNEA 1 - Analiza riscurilor naturale Riscurile naturale (conform Anexei 2 la HGR nr.2288/2004): a) fenomene meteorologice periculoase al) Inundatii
Cauze generale care pot produce inundatii pe teritoriul municipiului Moinesti: a) Modi:ficari in circulatia generala a atmosferei determinate de tendintele ciclurilor naturale ale climei peste care se suprapun efectele activitatilor antropice ( despaduriri §i poluare, determinand efectul de sera). Intensitatea deosebita a fenomenelor hidrometeorologice (precipitatii de peste 160 limp). Debite inregistrate depa§ind debitele de dimensionare a lucrarilor hidrotehnice cu rol de aparare §i pe cele istorice; b) Tendinta generala de aridizare a climei in partea central-estica a Europei; un prim efect 11 constituie cre§terea gradului de torentialitate al precipitatiilor §i scurgerii apei; c) Lipsa lucrarilor de corectare a torentilor §i de combatere a eroziunii solului; d) Despaduriri excesive in bazinele de receptie ale cursurilor de apa; e) Reducerea capacitatii de transport a albiilor prin colmatare, datorita transportului masiv de aluviuni de pe versanti la precipitatii torentiale locale; f) Blocarea podurilor de acces §i podetelor cu radacini §i resturi lemnoase aduse de torenti; g) Existenta unor imprejmuiri §i anexe gospodare§ti la limita malurilor torentilor; h) Depozitarea pe malurile cursurilor de apa de material lemnos, de§euri de orice fel, provenite din gospodariile cetatenilor.
In timpul topirii bru§te a zapezilor combinate cu ploi in timpul primaverilor si in timpul ploilor torentiale de vara paraiele din zonele Hangani, Lucacesti au debite foarte mari, produc revarsari si aduc numeroase pagube: rup podetele, drumurile, provoaca immdatii, depun mari cantitati de aluviuni, cu toate ca in :fiecare an se iau masuri pentru prevenirea acestor neplaceri.
Date caracteristice de apii.rare a obiectivelor inundabile
Cartierul .Gazarie (str. Regularizare pr .Tazlau Eminescu, Ghe. Doja, Sarat in zona Gazarie
15
Orizontului, Ecoului) 25 gospodarii 0,5 kmsfrazi 2 ha teren arabil 15.podete
Cartier Lucace~ti (str. Primaverii, Paltinis, Lucacioaia, Lucace~ti,
Sondorului) 110 gospodarii 3 km strazi 45 ha teren agricol 2 poduri 10 podete
Cartierul Hangani (str. l.Mai,M. Kogalniceanu, Victoriei, Pacii}
50 gospodarii 4km.strazi 2 ha teren agricol 2 poduri 15 podete
Cartierul Vasiesti (str. A.I. Cuza, M. Horia, 13 Septembrie, Livezi)
30 gospodarii 1 km strazi 1,5 ha teren arabil 1 pod 10 podete
Cartier Lunca (str. Lunca, Scanteiei)
20 gospodarii 1,5 km strazi 2 ha teren arabil lOpodete
L=0,5 km PIF 2005
Amenajare §i repro:filare afluenti rau Trotu§ (Busuioc, Urmeuis) L=6,85km PIF 1999
Efectele inundatiilor pe teritoriul municipiului Moinesti:
12 poduri si podete 1,5 km drumuri
451/mp/3 h Cod portocaliu 351/mp/1 h 60 l/mp/3h Codrosu 501/mp/l h 801/mp/3 h "
"
16
1 balastiera 3 3 poduri si podete
0,8 km drumuri 1,2 km drumui
11 1,8 km drumuri 1 6 poduri si podete
72 case distruse 72 case distruse 1 casa afectata 1 casa afectata 61 case inundate 61 case inundate
0,15km DJ 117 14 km strazi 5 podurisi podete
17 case inundate 9600 ml aparare mal 19 anexe 7 km drumuri 1 scoala - Hangani 16 poduri si podete inundata 1440 ml albii colmatate
Retea electrica Retea telefonica Retea gaz 89 fantani 8,85 km drumuri 5 poduri 13 podete 1580 ml aparare mal 3,85 km drumuri 4 poduri 9 podete 0,35 km albie colmatate 0,135 km regularizare albie
3 gospodarii inundate 1.23 km drumuri 1 anexa inundata 2 podete
175 m aparari maluri
Din analiza evenimentelor produse de inundatii rezulta ca pentru zona Moinestiului perioadele critice de manifestare a acestui tip de rise sunt primavera si vara, ca urmare a topirii zapezilor combinat cu efectul ploilor de rrimavera, iar vara, ca urmare a ploilor torentiale si cu caracter de aversa, cu debite de peste 35 l/m /24h, fac ca paraiele din zona sa reverse si sa produca pagube.
Din istoricul riscului la inundatii cele mai grave consecinte le-au avut inundatiile din anul 2005, produse de catre paraul Tazlau, inundatii care au depasit ca efecte scenariul prevazut prin planul de aparare impotriva inundatiilor, fiind inundate134 gospodarii, fata de 25.
Supuse riscului la inundatii, conform prevederilor Planului de aparare impotriva inundatiilor, la nivelul municipiului Moinesti ar fi 215 gospodarii si au fost afectate in perioada anilor 2005 - 2012, conform rapoartelor privin efectele inundatiilor un total de 170 gospodarii, 72 case fiind distruse.
In anul 2005 pentru gestionarea situatiilor de urgenta generate de inundatii s-au inregistrat 13 interventii, la care au participat 56 de personae, din care 32 din partea SVSU si 54 din partea IJSU, I.J. Jandarmi, I.J. Politie Bacau fiind folosite 24 de utilaje.
17
In anul 2008 s-au inregistrat 14 interventii la care au participat 246 de personae din care 99 din partea SVSU, 102 din partea IJSU si 33 de pompieri civili si folosind 41 utilaje: 4 autocamion interventie, 7 motopompe, 22 APCT, APCA, ATI, ASpS si 8 alte utilaje.
In anul 2010 au avut loc 8 interventii la care au participat 87 de personae din care 22 din parta SVSU, 39 din partea IJSU ,11 de pompieri civili, 1 jandarmi si 10 politisti fiind folosite 22 utilaje: 2 motopompe, 14 APCT, APCA, ATI, ASpS si 6 alte utilaje.
b) incendii de padure
Riscurile generatoare de situatii de urgenta in fondul forestier sunt incendiile. Incendiile de padure sant favorizate in principal de urmatoarele fenomene:
- seceta prelungita; - vantul; - fulgere; - lipsa fasiilor contra focului in paduri;
Cauza principala a incendiilor de padure o constituie neglijentele umane si mai rar fenomenele naturii.Posibilitatea producerii incendiilor de padure sunt in perioadele secetoase, in perioada recoltarii fructelor de padure si ciupercilor comestibile, in sezonul estival in special in perioadele de weekend, iar in parchetele de exploatare riscul este pe tot parcursul anului, primavara in timpul curatirii pasunilor si finetelor urmare a arderii resturilor vegetale.
Ocolul Silvie Moine~ti U.P.II Moine~ti are o suprafata de 824 ha de padure din care 75 ha sunt expuse riscului. De asemenea un potential factor de rise sunt exploatatiile petroliere din zona cat si cablurile de inalta tensiune ce alimenteaza aceste exploatatii si care tree pe deaspra zonelor impadurite.
In data de 06.10.2012 - la nivelul localitatii Moinesti s-a inregistrat un incendiu de padure fiind afectata suprafata de 0.5 Ha liziera, ca urmare a focului nesupravegheat, limitrof fondului forestier.
Situatia pasunilor impadurite din municipiul Moinesti
880,80
Pa~une cu arbori (k<0,4)
667,40 37;20
Foqele ~i mijloacele care intervin din cadrul Directiei Silvice Bacau, In vederea des:Ia~uriirii actiunilor de interventie
1 echipaj 16 persoane
- · l autoutilitara transport mixt; - 2 tractoare autoforestiere tip T.A.F. cu butoaie. 30'-60' Pentru apa - cap. 900 litri. - 2 motofierstraie portabile cu lant; - 4 stat.ii mobile pentru transmiterea informatiilor despre evolutia evenimentului; - 4 saci din polietilena pentru transport apa de 20 litri fiecare; - 6 furci, 6 lopeti, 4 maturi de nuiele, 2 tamacoape.
180'
18
Functie de amploarea evenimentului se pot lua masuri de suplimentare a necesarului de forte s1 mijloace.
c) Fenomene distinctive de origine geologica. cl) Cutremure Judeµil Badi.u este situat in partea de N a zonei de seismicitate maxima a tarii - regiunea
Vrancea, zona care cuprinde o suprafata de aproximativ 5500 kmp (95 x 58) in care se concentreaza majoritatea focarelor determinate pana acum. Analiza conditiilor seismo-tectonice ale judetului Bacau stabile§te urmatoarele: judeµil Bacau nu este o zona cu activitate seismica maxima mare. Cutremurele de pamant intermediare/subcrustale cu focarul (hipocentrul) in zona Vrancea, la adancimi de 70-170 km (cele mai frecvente au hipocentrul la 130-150 km) au provocat in zona studiata distrugeri insemnate (de exemplu in 1940, 1977, ambele cu magnitudini ce au depa§it gradul 7).
Riscul seismic in zona epicentrala Vrancea (care poate afecta teritoriul judeµilui Bacau), arata ca in aceasta zona exista aproximativ 90% probabilitate de producere a unei mi§cari seismice cu magnitudine maxima a§teptata M.max. = 7 ,5 R, o data la 200 ani ( in interpretarea INFP Bucure~ti).
Riscul major 11 reprezinta amplificarea undelor seismice in straturile de suprafata prin reflexii ~i refractii multiple, ducand la cre~teri ale acceleratiei, vitezei deplasarii.
Mi~carea seismica poate fi insotita de aparitia unor fluidizari, tasari, ralieri, surpari etc. ale terenului, mai ales datorita nivelului apelor subterane, ducand la amplificari in straturile de suprafata a valorilor acceleratiei seismice. Perioada de revenire a cutremurelor de pamant intermediare: Ml 5 5,5 6 6,5
T(ani) 0,91 2,24 5,4 13,49
Coordonatele zonei epicentrale: - latitudine nordica: 45°24' .. .46°0' - longitudine estica: 26°12' ... 27°24' Coordonatele zonei studiate: - latitudine nordica: 26°27' Distanta fata de zona epicentrala este de 160,00 km.
7 7,5 33,1 81,23
Pericolul major pentru judeµil Bacau §i implicit pentru municipiul Moinesti 11 reprezinta seismele intracrustale/intermediare (i) din zona epicentrala Vrancea, cu urmatoarele caracteristici:
Adancimea focarului pentru cele mai frecvente cutremure h=130-150 km. Magnitudinea maxim a§teptata M 7 ,5 R Intensitatea maxim a~teptata (fig. Nr.2) I. . .IX MSK Coeficient de acceleratie Zona A( fig. Nr.4) - KS=0,32 Perioada spectrului de proiectare (fig. Nr.4)- Te=l,5 S Succesiune sistematica: 50-92 seisme/an, cu M5R.
Municipiul Moine~ti este vulnerabil la cutremure. Cauzele acestei vulnerabilitati sunt: D pozitia geografica - la cca 120 km. de zona epicentrala Vrancea, distanta comparabila
cu adancimea focarelor vrancene; D inexistenta in perioada constructiei acestor cladiri, a cuno~tintelor ~i normelor tehnice
necesare realizarii unor structuri de beton armat rezistente la cutremure; D conditiile locale de teren caracterizate prin manifestarea unor perioade predominant
lungi ale mi~carii terenului la cutremure de magnitudini medii ~i mari.
19
In prezent, cca. 23 % din populatie locuie~te In cladiri din cararnida cu plan~ee din beton arrnat, cca. 11 % cararnida cu plan~ee de lernn, precurn ~i cca. 42 % In cele din paianta, chirpici ~i alte rnateriale, cladiri care reprezinta peste 20 % din fondul construit, iar cca 24 % dintre cetateni locuiesc In cladiri din beton arrnat ~i prefabricate din beton arrnat, care reprezinta nurnai cca. 43 % din totalul fondului construit.
Evidenfa bunurilor de patrimoniu: cladiri, lucrari inginere§ti, dotari tehnologice diverse, valori cultural-artistice din administrarea institufiilor publice §i private;
Str. T. Vladimirescu p lngrijire bolnavi boli contagioase
Str. T.vladimirescu, S+P+3E Birouri nr, 92.A Str, Zorilor, nr:20 P+IE Invatamant
Str. Schelei, nr. 1 S+P+3E Invat!imant
Str, Avantului P+IE fovataillant
p Invlitan1ant
Str. V. Alecsandri P+3E lnv!itamant S+P+3E Invlit!imant
Str. Cpt. Zaganescu, P+2 Asistenta sociala nr. 18 Str. Libertatii, nr. 1 p Cultural Str; V: Alecsandri, D+P+3 Locuinte nr. 50 Str. Cpt Zaganescu, P+2 Locuinte nr. 14
p In conservare
Str. Cpt. Zaganescu, P+2 Locuinte sociale nr. 14
Evidenfa cladirilor §i obiectivelor care pot fl expertizarii §i fncadrarii fn clase de rise seismic;
Str .. V: Alecsandri E2 Str. G!irii A2 Str. Tristan Tzara Gl-B
P+4E S+P+4E
zidarie
cadre beton + zidarie
Beton + zid!irie
Zidarie caramida
Beton + caramida
Car!imida
Beton + carfunida Beton + carfunida
Beton + carfunida
Beton + c!irfunida Beton + carfunida
Beton + c!irfunid!i
Caramida
Beton + carfunida
afectate de seisme §i
1897
1965
1957/1971
1967/1987
1956/1975
1890/1967
1952 1967/1987
1952
1954 1968-1970
1954
1925
R.eabilitat 2012
alunecari
cca. 300
220
562
661
540
281
880 958
190
de
12 6 12
teren,
30 6 7 40 8
Spital municipal de Urg. Sp ital contagioase OMVPetrom
$coala"St. Luchian" $coala "G. Enescu" $coala "Tristan Tzara'' $coala"Al. Sever" corp A Liceu .'.'R Haret" Co!egiu "Gr. Cob!ilce~cu"
Sediul S:P.A.S.
Club "Lira"' Camin locuinte sociale Camin locuinte sociale Neutilizat!i
Caminlocuinte sociale
conform
20
Str. Tristan Tzara 6 Str. Zorilor 1
P+l P+4
Locuinte Locuinte
1951 1983
VII VII
5 5 27 16
ALUNECARI DE TEREN
Riscul alunecarilor de teren este definit ca probabilitatea de aparitie a unor fenomene geodinamice de restabilire a starii de echilibru a versantilor, prin deplasarea lenta sau violenta a maselor de pamant, stare de echilibru pierduta In urma unor fenomene fizice, chimice ~i mecanice de durata, fiind influentat de:
-unghiul de inclinare a pantelor; - apa, prin suplimentarea greutatii pamantului si a presiunii in pori - vegetatia, urmare a efectului radacinilor de penetrare si sfaramare a rocilor, cat s1 pnn greutatea arborilor; - miscarile seismice; - activitatile umane: escavari, supraincarcari, producere de vibratii, deversari ape;
Riscul total al alunecarilor cuantifica pierderile asteptate, ca urmare a manifestarii hazardului, constand in cuantificarea pierderilor umane si materiale precum si a dezastrului natural.
Versantii prezinta cea mai mare raspandire In teritoriu, cu expuneri si pante foarte diferite si sunt putemic afectati de eroziunea torentiala, alunecari de teren care provoaca multe pagube locuitorilor, prin faptul ca paraiele ce coboara vijelios J:ncarcate din munte cu multe aluviuni le deverseaza in zona localitatilor Lucacesti, Hangani, Vasiesti. Astfel de fenomene se produc adeseori la topirea brusca a zapezilor, a ploilor torentiale din timpul verilor si se cer eforturi considerabile din partea locuitorilor si Primariei orasului Moinesti pentru J:ndiguiri, canalizari etc.
Data fiind structura geologica a municipiului Moinesti, Studiul privind alunecarile de teren efectuat de catre IPTANA Bucuresti evidentiaza vulnerabilitatea la alunecari de teren si a riscului asociat - pagube materiale si pierderi umane.
· Factorii determinanti de producere a alunecarilor de teren ii constituie:
degradarea solurilor ca urmare a defri~arilor, lucrarilor petroliere ~i a poluarii rezultate In urma acestora. Un exemplu este solul degradat pe versantul de nord est al Dealului Osoiu, uncle exista o putemica eroziune torentiala. Pe viitor se impune restabilirea echilibrului natural prin limitarea defri~arilor, regularizarea scurgerii torentiale, rationalizarea pa~unatului ~i eliminarea poluarii.
Exista doua zone cu alunecari de teren datorate faptului ca "lentila" de sare se topeste sub actiunea apelor freatice. Este vorba de zonele Hangani si Lucacesti unde nu se dau autorizatii de construire.
Harta de rise la alunecari de teren a municipiului Moinesti
In urma identificarii zonelor semnalate In municipiul Moine~ti s-a constatat ca alunecarile sunt determinate In principal de exploatarile petroliere ~i de depozitele de sare subterane In care au avut loc infiltratiide apa.
Astfel, In aceste zone a fost determinata vulnerabilitatea ill termen de pagube materiale avand ill vedere faptul ca fenomenele de instabilitate puse In evidenta pe raza municipiului Moine~ti sunt lente, !acand posibila evacuarea :f'ara pierderi de vieti omene~ti.
In zonele amintite valorile coeficientului de rise la alunecari de teren sunt cuprinse !ntre 0,5 ~i 0,78. Aceste valori arata faptul ca In municipiul Moine~ti exista un rise mediu spre mare de producere a alunecarilor de teren, in special datorita factorului antropic reprezentat de exploatarile petroliere din zona si metodelor utilizate pentru extragerea titeiului.
Suprafata totala afectata de riscul alunecarilor de teren la nivelul municipiului Moinesti, in zona Lucacioaia este de 84 000 mp iar volumul de 178 080 me.
SECTIUNEA 2 - Analiza riscurilor tehnologice
Riscurile tehnologice (conform Anexei 2 la HGR nr.2288/2004) - accidente, avarii, explozii ~i incendii.
a) industriale Pe raza municipiului Moinesti activitatile care ar prezenta pericole de accidente majore sunt
cele legate de exploatarea petroluluisi a gazelor, care de regula insotesc zacamintele de petrol. Totodata municipiul Moinesti se afla in zona de raspandire in cazul producerii unor accidente
la operatorii economici din municipiul Bacau care folosesc cantitati mari de amoniac: SC AMURCO S.R.L, SC. AGRICOLA INTERNATIONAL S.A. si SC AGRICOLA INTERNATIONAL departamentul CARBAC
b) de transport ~i depozitare prod use periculoase. Pe raza municipiului Moinesti pe DN2G ruta Bacau - Moinesti si DNl lA Moinesti - Tg.
Ocna se tranziteaza pe caile rutiere transporturi de materiale periculoase. Aceste transporturi sunt anuntate din timp ~i sunt monitorizate de catre organele !n drept - respectiv politia rutiera care preiau aceste transporturi ~i le illsotesc pe parcursul tranzitarii ora~ului, iar pe raza municipiului OMV Petrom SA transporta si depoziteaza petrol si produse petroliere, punctele critice fiind:
Statia de compresoare gaze Moinesti; Parcul de sonde 795 Lucacesti Parcul 2 V asiesti Rampa CF incarcare titei Moinesti Parcul 807 Moinesti
Transportul rutier Exista riscul cape DN2G si DNl lA sa se produca un astfel de accident care ar afecta populatia
municipiului. In asemenea situatii pentru prevenirea populatiei exista In dotarea Comitetului Local pentru Situatii de urgenta, mijloace ~i forte de interventie operativa ale M.A.I., care prin cooperare cu alte forte pot sa limiteze ~i sa lnlature eventualele scurgeri de substante periculoase.
Accidente rutiere pe raza municipiului Moinesti
22
In anul 2010 in urma accidentelor rutiere s-a intervenit cu un numar de 12 persoane din care 3 politisti, 1 ofiter, 6 subofiteri si alte 2 persoane, folosinduse 2 APCT, APCA, ATI, ASpS
Transportul feroviar Teritoriul municipiului Moinesti este traversat de linia feroviara ce face legatura dintre
Moinesti si Comanesti. In lungul acestei linii feroviare se intalnesc urmatoarele puncte de rise:
Riscuri nuclear radiologice
Transport nr.MN 113/2008 27.05.2013
DSPJ nr nr. MN 27.05.2013 51/15.02.2011 132/2008
Mijloc .de transport nr. PH-30-AGP/Autospeciala Carotaj
Liviu, Resp
Surse de neutroni Am Fizician Be; 2 Instalatii de Muntean Carotaj radioactiv; Liviu, Resp inst carotaj seria 2341060111987 /1988; 234 10161/1986/1987; sursa seria 019 de 248 GBq/1987 ~i seria 008 de 130 GBq/1985
In vederea gestionarii unei situatii de urgenta provocata de incendii/cutremure de pamant/ alunecare de teren/ fenomene meteorologice periculoase, la instalatiile tehnologice sau de transport titei este necesar incheierea de protocoale de colaborare si de proceduri comune de interventie intre Celula de urgenta/Serviciul privat pt. situatii de urgenta OMV Petrom si CLSU/SVSU Moinesti pentru zonele de intravilan a localitatilor component.
c) poluare ape
Factorul de rise de poluare il reprezinta petrolul si gazele naturale, inregistrandu-se urmatoarele situatii:
- In perioada 21.06.- 22.06.2011, o comisie mixta formata din speciali~ti ai I.S.U.J. Bacau, Garzii Nationale de Mediu - Comisariatul Bacau ~i Agentiei Regionale de Mediu Bacau a participat in municipiul Moine~ti, cartierul Hangani, strada 1 Mai, pe malul drept al paraului Hanganis, la o sesizare a societatii S.C. O.M.V. PETROM S.A. - ASSET VIII Moldova Nord Moine~ti, referitoare la aparitia unei sparturi la conducta de transport gaze asociate, avand diametru de 12 toli, scurgandu-se aproximativ 1500 litri amestec de apa ~i
23
condens din conducta - AP A ~I SOL. A fost incadrata ca poluare a cursului de apa ~i sanctionata contraventional de catre S.G.A. Bacau.
- In data de 08.08.2011, o comisie mixta formata din speciali~ti ai I.S.U.J. Badiu, Garzii Nationale de Mediu - Comisariatul Bacau ~i Agentiei Regionale de Mediu Bacau a participat la o sesizare a societatii S.C. O.M.V. PETROM S.A. - ASSET VIII Moldova Nord Moine~ti, referitoare la aparitia unei fisuri la conducta de injectie Pare 807 Moine~ti ~i scurgerea de apa dulce In amestec cu apa sarata pe un teren degradat. Nu a fost l'ncadrata ca poluare cu substante periculoase - SOL;
S.C. OMV PETROM S.A., ASSET VIII - MOLDOVA NORD - reprezinta sursa de rise si prin batalele de reziduuri petroliere
Operatorul economic are in administrare trei batale ( depozite de~euri industriale de stocare a substantelor periculoase din industria extractiva a petrolului):
1. Albote~ti; 2. Gazarie; 3. Moine~ti (Sarmatian).
1 - Batalul Albote~ti Stadiu de functionare/Starea actuala a batalului: depozitarea a fost sistata la 31.12.2006.
- la data controlului nu s-au observat irizatii pe cursul de apa, panza freatica este monitorizata semestrial prin trei foraje de observatie, unul l'n amonte ~i doua In aval;
- datorita structurii constructive trapezoidale a digurilor de contur, pericolul de rupere este minim; - nu s-au imegistrat poluari accidentale produse pe albia paraului Gazu de la batalul Albote~ti; - cuva depozitului Albote~ti este betonata, fractia lichida a fost procesata, iar faza solida este in curs
de procesare, neexistand riscul producerii unei situatii de urgenta; - s-a verificat vizual integritatea digurilor de contur ale batalului ~i nu s-au constatat deteriorari.
Materialul depozitat, cantitati: aproximativ 12.000 tone reziduuri petroliere, faza solida. - faza lichida a fost eliminata prin procesare - centrifugare ~i separare trifazica (titei, apa ~i solid) de
ciitre SC Vivani Salubritate SA Slobozia, judetul Ialomita. Cursul de apii pe care este amplasat: la aproximativ 20 m trece paraul Gazu. Masuri prevazute in actele de reglementare (inclusiv termenele de realizare):
- redarea terenului in circuitul natural se va face In functie de concluziile Raportului de investigare a mediului geologic.
2 - Batalul Gazarie Stadiu de functionare/Starea actuala a batalului: depozitarea a fost sistata la 31.12.2006.
- la data controlului nu s-au observat irizatii pe cursul de apa; - datorita structurii constructive trapezoidale a digurilor de contur, pericolul de rupere este minim; - nu s-au Imegistrat poluari accidentale, panza freatica a fost monitorizata semestrial printr-un foraj
de observatie; - cuva depozitului Gazarie nu este betonata, fractia lichida a fost procesata, iar faza solidii este in
curs de procesare, neexistand riscul producerii unei situatii de urgenta; - s-a verificat vizual integritatea digurilor de contur ale batalului ~i nu s-au constatat deteriorari.
Materialul depozitat, cantitati: aproximativ 20.000 tone reziduuri petroliere, faza solida. - faza lichida a fost eliminata prin procesare - centrifugare ~i separare trifazica (titei, apa ~i solid) de
catre SC Vivani Salubritate SA Slobozia, judetul Ialomita. Cursul de apa pe care este amplasat: la aproximativ 100 m trece paraul Tazlaul Sarat. Masuri prevazute in actele de reglementare (inclusiv termenele de realizare):
- redarea terenului in circuitul natural se va face in functie de concluziile Raportului de investigare a mediului geologic.
3 - Batalul Moine~ti (Sarmatian) Stadiu de functionare/Starea actuala a batalului: depozitarea a fost sistata la 31.12.2006.
24
- la data controlului nus-au observat irizatii pe cursul de apa; - datorita structurii constructive trapezoidale a digurilor de contur, pericolul de rupere este minim; - nu s-au inregistrat poluari accidentale, panza freatica este monitorizata in aval prin doua foraje de
observatie; - cuva depozitului este impermeabilizata cu geomembrana ~i beton armat, fractia lichida a fost
procesata, iar faza solida este in curs de procesare, neexistand riscul producerii unei situatii de urgenta;
- s-a verificat vizual integritatea digurilor de contur ale batalului ~i nu s-au constat deteriorari. Materialul depozitat, cantitati: aproximativ 6.000 tone reziduuri petroliere, faza solida.
- faza lichida a fost eliminata prin procesare-centrifugare ~i separare trifazica (titei, apa ~i solid) de catre SC Vivani Salubritate SA Slobozia, judetul Ialomita.
Cursul de apa pe care este amplasat: la aproximativ 500 m trece paraul Urmini~. Masuri prevazute in actele de reglementare (inclusiv termenele de realizare):
- redarea terenului in circuitul natural se va face in functie de concluziile Raportului de investigare a mediului geologic.
Constatari: Conform buletinului de analiza nr. 18/13.10.2010 al S.C. Vivani Salubritate S.A. Slobozia,
TPH (total continut hidrocarburi) este de 6,07 %, proba medie la mia de tone de ~lam excavata (pentru toate batalele) - nu prezinta pericol de incendiu. Mijloace de interventie in cazul unor poluari accidentale: 5 buldoexcavatoare, 5 basculante, 22 vidanje, lopeti, galeti, butoaie tabla, racleti, paie, banda absorbanta, spill-sorb.
d) e~ecul utilitatilor publice Municipiul Moinesti dispune de retea de alimentare cu apa, retea de alimentare cu gaz, retea de
canalizare ~i retea de telefonie. Astfel este prezent riscul de esec al utilitatilor publice la nivelul municipiului Moinesti.
Referitor la riscul esecului sistemului de alimentare cu apa este de mentionat faptul ca urmare a neasigurarii prin proiect a presiunii necesare, ca apa sa poata fi pompata, pana la nivelul de altitudine a cartierului Calimani, pentru asigurarea apei necesare populatiei si animalelor au fost necesare 95 de interventii pentru transport apa din partea USU Bacau in anul 2011 fiind utilizate 190 mijloace si 119 persoane. Pentru eliminarea disfunctiei Consiliul Local Moinesti a realizat in anul 2011 investitii in valoare de 36.670 lei pentru construirea unui rezervor tampon de 10 me, grup pompare si bransamente;
In ceea ce priveste riscul esecului retelelor de alimentare cu gaze naturale in perioada 2007 -2012 s-au inregistrat un numar de 7 interventii, din care 3 in acest an, urmare a unor frsuri in conducte care au fost remediate operativfara a se inregistra evenimente. Pe totalul celor 7 interventii s-au folosit 92 de persoane si 10 mijloace.
e) caderi de obiecte din atmosfera sau din cosmos Pe raza municipiului Moinesti nu s-au inregistrat caderi de obiecte din atmosfera sau din
cosmos. f) munitie neexplodata In ultimii ani de pe teritoriul judetului Bacau a fost ridicata, in medie, cantitatea de aproximativ
1200-1500 kg/an munitie neexplodata, provenita din timpul conflictelor militare, constand in principal din proiectile explozive de artilerie, bombe de aviatie sau pentru aruncatoare, grenade de mana, cartu~e de infanterie etc.
In principal munitia ramasa neexplodata a fost gasita in zonele din centrul ~i vestul judetului Bacau ( aproximativ 80% ), pe linia fronturilor din timpul eel or doua razboaie mondiale, dar nu putine sunt cazurile in care acestea pot fi gasite ~i in alte zone.
25
Pe teritoriul municipiului Moinesti s-a intervenit de catre angajatii IJSU de 11 ori in perioada 2005 - 2012 penru asanarea teritoriului de munitie neexplodata.
SECTIUNEA 3 - Analiza riscurilor biologice
La nivelul municipiului Moinesti pot aparea riscurile aparitei unor epidemii (gripa aviara etc.) sau a unor epizootii (gripa porcina)
Spitale publice
Medicina intema Neurologie Cardiologie Pediatrie Chirurgie Boli infectioase Obstretica ginecologie BFT ATI Ortopedie Pneumologie gastroenterologie TBC Medicina Intema cronici Psihiatrie Boli cronice
Pe langa aceste in municipiul Moinesti isi mai desfasoara activitatea: cabinete medic de familie - 8 laborator medical - 3 dispensar veterinar - 2
Riscuri identificate, posibil generatoare a unor siJuatii de urgenJa # masurile fntreprinse pentru prevenirea/ diminuarea acestora
1. Aparitia de epidemii Masuri - Actiuni de control in unitati sanitare pentru verificarea efectuarii imunizarilor.
26
2. Imposibilitatea acordarii asistentei medicale 1n conditii meteorologice, nefavorabile unor categorii de pacienti (bolnavi cronici, gravide, copii 0-1 an ) Masuri - Actiuni de control 1n cabinetele de medicina de familie pentru verificarea evidentei ~i
urmaririi acestora, 1n vederea evitarii agravarii afectiunilor cronice ~i a patologiei matemo - infantila. 3. Dificultati 1n aprovizionarea unitatilor sanitare cu medicamente, materiale sanitare, dezinfectante, vaccinuri, alimente, apa potabila, combustibil, etc. Masuri - Actiuni de control 1n unitati sanitare pentru verificarea dotarii cu cantitati de medicamente, materiale sanitare, dezinfectante, alimente, apa potabila, combustibil. 4. Aparitia de infectii nosocomiale 1n unitatile sanitare cu paturi Masuri - Actiuni de control 1n unitati sanitare cu paturi pentru verificarea respectarii prevederilor ORD. MS nr. 916/2006. 5. Intreruperea functionarii surselor centrale de aprovizionare cu apa a localitatilor Masuri - Colaborarea cu autoritatile locale 1n vederea asigurarii 1n conditii igienice a apei potabile pentru populatie. 6. Aparitia de toxiinfectii alimentare de patologie alimentara Masuri - Actiuni de control pentru verificarea respectarii normelor igienico - sanitare de functionare 1n unitati de productie, alimentatie publica-colectiva, depozitare ~i desfacere a produselor alimentare. 7. Posibilitatea aparitiei de politraumatisme, accidente chimice ~i alte accidente de munca Masuri - Actiuni de control in colaborare cu I.T.M. 1n unitati industriale pentru verificarea respectarii normelor de igiena privind conditiile ~i procesele de munca.
SECTIUNEA 4 - Analiza riscurilor la incendiu
a - Riscul la incendiu Incendiul este un fenomen complex, distrugator, care se poate transforma uneori 1n catastrora,
aducand oamenilor necazuri ~i suferinte. Orice incendiu are o cauza tehnica sau apare de cele mai multe ori ca urmare a unei neglijente umane.
Neglijentele manifestate de oameni din nepasare sau uneori din necunoa~tere contribuie 1n mare masura la izbucnirea incendiilor.
In perioada 2005-2012 pe teritoriul municipiului Moinesti s-au inregistrat un numar de 130 de incendii la care s-a intervenit
4 7 8 10
2 2 3
1 2 4
1 1 5
1 17
2
4
2
1 5
8
3
3 2
1
11
4
8
5
1
27
Conform bazei de date a IJSU Bacau privind interventiile la incendii, pentru realizarea interventiilor din perioada 2005 - 2012 s-a actionat cu un numar total de 1952 de persoane din care 431 din partea SVSU, 229 de politisti, 9 jandarmi, 89 de ofiteri 1046 subofiteri si 148 pompieri civili, fiind utilizate 374 de mijloace din care 311autospeciale,21 Asp. Capacitate medie si 1 motopompa.
1. Focul deschis: a) distrugerea prin foe a resturilor menajere, furajere sau a vegetatiei uscate din gradini, curti,
terenuri agricole (miri~ti in urma seceri~ului); b) aprinderea de~eurilor menajere pe timp de vant; c) amplasarea gunoaielor ce urmeaza a fi distruse pnn ardere in aprop1erea ~urilor,
adaposturilor de animale, furajelor. d) utilizarea in locuinte sau anexe gospodare~ti a lumanarilor, racliilor, lampilor de iluminat
sau de gatit cu petrol rara sa se ia masuri de prevenire; e) depozitarea cenu~ei cu jaratic nestins in locuri necorespunzatoare, in apropierea magaziilor,
~urilor, furajelor; f) folosirea de afumatori improvizate in magazii sau poduri, etc. Cele mai multe incendii datorate focului deschis, de regula, au loc la gospodariile populatiei,
paduri (mai ales primavara), la culturi agricole (pe timpul campaniei agricole de vara ~i toamna. Arderile necontrolate au creat situatii de urgenta in anii:
• 2007 - 16 incendii
• 2008 - 7 incendii
• 2009 - 10 incendii
• 2010 - 3 incendii
• 2011 - 7 incendii
• 2012 - 9 incendii • TOTAL - 52 incendii (in perioada analizata)
La stingerea acestora au participat un total de 638 persoane, din care 136 din partea SVSU, 69 politisti, 20 ofiteri, 338 subofiteri, 5 jandarmi si 70 pompieri voluntari, fiind folosite 105 mijloace din care 86 autospeciale.
2. Instalatii electrice defecte sau improvizate a) folosirea conductorilor sau cablurilor electrice defecte; b) folosirea conductorilor sau cablurilor electrice neizolate corespunzator fata de materiale
combustibile; c) suprasolicitarea instalatiilor electrice prin folosirea de consumatori (re~ouri, radiatoare,
frigidere, ma~ini de spalat, aparatura electronica, etc.) cu putere ce depa~e~te puterea nominala stabilita pentru retelele respective;
d) existenta unor instalatii electrice, imbatranite sau cu improvizatii executate de persoane neautorizate;
e) inlocuirea sigurantelor fuzibile originale cu altele supradimensionate ~i improvizate; f) nesupravegherea aparatelor electrice aflate sub tensiune sau amplasarea acestora in
apropierea materialelor combustibile. Incendiile provocate de instalatiile electrice se soldeaza cu pierderi materiale ridicate ~i de
multe ori cu victime omene~ti. La nivelul municipiului Moinesti, in perioada 2010 - 2012 s-au inregistrat 25 de astfel de incendii, fara pierderi de vieti omenesti.
28
3. Fumatul in locuri cu pericol de incendiu: a) fumatul in rnagazii, ~oproane, fiinare, depozite de furaje, poduri ... ; b) fumatul f'ara respectarea regulilor de prevenire a incendiilor; c) tigara nestinsa, uitata sau aruncata la intfunplare pe materiale cornbustibile. Majoritatea incendiilor datorate furnatului soldate cu victime au avut loc i'n timpul noptii, cand
persoanele respective au adormit cu tigara nestinsa, fiind de rnulte ori i'n stare de ebrietate.
4. Co~ de furn defect sau necuratat: a) necuratarea periodica a funinginii depuse pe co~urile de furn; b) neintretinerea co~urilor i'n urma utilizarii lor indelungate; c) prezenta unor vicii ascunse de constructie (incastrarea i'n peretii co~urilor a elementelor
cornbustibile din lernn din plan~ee ~i acoperi~uri); d) folosirea irnprovizatiilor la burlanele rnetalice de evacuare a fumului cu lungirne mare ~i
coturi rnulte rnontate pe langa ~i pe peretii cornbustibili, i'n apropierea rnaterialelor ori altor obiecte de uz casmc;
e) existenta unor co~uri de evacuare a fumului cu terminatie i'n spatiul podului pentru a rnentine o ternperatura rnai ridicata ~i pentru afumarea camii.
Este o cauza care se rnanifesta cu precadere in rnediul rural ~i in lunile reci ale anului. 5. Jocul copiilor cu focul a) nesupravegherea copiilor; b) lasarea chibriturilor la indernana copiilor; c) nepreocupare, din partea parintilor, pentru educarea copiilor in dorneniul prevemm ~1
stingerii incendiilor. 6. Mijloace de incalzire defecte, improvizate sau necuratate: a) utilizarea sobelor rnetalice ~i a altor sisterne irnprovizate sau cu defectiuni; b) nesupravegherea rnijloacelor de incalzire pe tirnpul functionarii; c) arnplasarea lor in apropierea rnaterialelor cornbustibile; d) alirnentarea defectuoasa cu cornbustibili sau folosirea de cornbustibili necorespunzatori. Ca ~i co~urile de furn, rnijloacele de incalzire sunt generatoare de incendii cu pondere
insernnata in lunile reci ale anului ~i in rnediul rural.
Sursa incendiilor si cauze in rnunicipiul Moinesti 2010, 2011 si 2012
29
2 6 6 1 1 1 17
SECTIUNEA 5 - Analiza riscurilor sociale
Factori de rise care pot genera efecte sociale sunt: proliferarea economiei subterane, pe fondul savar~irii unor grave abateri de la normele de prevenire ~i stingere a incendiilor, primejduind prin decizii ~i fapte, viata, bunurile ~i mediul; producerea unor dezastre cu efecte locale sau zonale prin incendierea cu scop determinat a obiectivelor de interes strategic zonal ~i national, incendieri de paduri, plantatii ~i culturi agricole; incercarea de ~tergere a urmelor, prin incendiere, a unor grave infractiuni de evaziune fiscala, contrabanda, nerespectarea legislatiei in domeniul organizarii ~i functionarii operatorilor economici ~i a contabilitatii, indeosebi la operatorii economici privati implicati in circuitul criminalitatii locale sau zonale; desra~urarea mitingurilor, demonstratiilor sau oricaror alte intruniri, cu folosirea focului deschis urmata de incendierea unor institutii ale statului, bunuri private ale persoanelor, cu incalcarea prevederilor legale referitoare la adunarile publice; cre~terea gradului de poluare a mediului inconjurator, a riscului producerii unor dezastre naturale ( cutremure, inundatii, etc), accidente chimice, avarii ale centralelor hidroelectrice, constructii magistrale, instalatii cu inalt rise in exploatare sau periculoase; des:f'~urarea unor actiuni de distrugere sau incendiere a unor valori ( culturale, muzeistice, arhivistice, etc) a cladirilor, instalatiilor, precum ~i a amenajarilor din domeniul public; traficul ilegal de materiale sau de~euri periculoase (radioactive, chimice) ~i
depozitarea acestora pe raza municipiului Moinesti; aparitia pe piata ~i comercializarea unor produse periculoase, neomologate sau incompatibile cu infrastructura existenta, organizarea sau desra~urarea unor activitati productive in spatii improprii, cu instalatii tehnologice improvizate.
Consecintele producerii acestor riscuri se poate manifesta la nivelul zonei de competenta astfel: amplificarea coruptiei ~i proliferarea rara precedent a fenomenelor antisociale; dereglarea circuitului economic ~i blocarea activitatilor pe piata muncii; cre~terea frecventei situatiilor generatoare de insecuritate, dezordine ~i nemultumire; transformarea fenomenului de nemultumire in actiuni de piromanie ~i autoincendiere; scoaterea din circuitul economic a unor capacitati de productie sau servicii vitale populatiei prin actiuni iresponsabile :fa.cute cu intentie (incendiere, avariere, etc).
Intrunirile ( adunarile) ~i manifestatiile declarate se vor desra~ura la data, locul, pe itinerariul ~i durata stabilite de organizatori, care vor comunica ~i numarul aproximativ de participanti, cu asigurarea masurilor proprii de ordine.
In cazul in care se constata depa~irea conditiilor aprobate pentru desra~urarea intrunirilor (adunarilor) sau manifestatiilor declarate, savar~irea de infractiuni sau tulburarea ordinii publice, Comitetul local pentru situatii de urgenta va lua masuri prin Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta ~i cu sprijinul foqelor specializate ale Ministerului de Inteme, grup de suport tehnic, in vederea restabilirii legalitatii ~i ordinii publice.
Intrunirile ( adunarile) ~i manifestatiile spontane, sunt de regula conflicte de mun ca neinregistrate, intruniri sau procesiuni nedeclarate sau neinregistrate, cu posibilitatea de a degenera in
30
actiuni violente, blocarea unor cai de acces, artere de circulatie, incendieri de cladiri, tehnica de lupta ale fortelor specializate sau fortelor venite J:n sprijin, bunuri ale persoanelor fizice sau particulare aflate pe traseu sau J:n locuri publice.
Limitarea ~i J:nlaturarea unor dezastre presupune realizarea interventiei operative a formatiunilor specializate din cadrul SVSU cu forte ~i mijloace specifice, J:n conditiile prevazute de lege, pentru salvarea oamenilor, animalelor ~i bunurilor materiale aflate J:n pericol, de limitare ~i
J:nlaturare a urmarilor accidentelor, catastrofelor, dezastrelor ~i calamitatilor naturale, precum ~i
activitati de urgenta medicala ~i de protectie civila. In acest caz, fortele avute la dispozitie vor fi J:ntrebuintate judicios ~i proportional cu zonele
afectate ~i amploarea dezastrelor avand J:n vedere ca J:n aceste cazuri interventiile sunt de lunga durata, necesita forte umane, materiale numeroase ~i presupun dispersarea fortelor J:n toate zonele afectate.
La nivelul municipiului Moinesti nu s-au inregistrat actiuni si manifestari specifice riscurilor sociale. Principala manifestare organizata anual la nivelul municipiului Moinesti este aceea legata de Zilele municipiului Moinesti, Eveniment la care iau parte multi participanti si care poate constitui un factor de rise social.
Pentru prevenirea manifestarilor cu incalcarea prevederilor legale referitoare la adunarile publice , forte ale MAI au asigurat supravegherea desfasurarii evenimentelor organizate la nivelul municipiului Moinesti astfel:
2009 - 11 interventii 2010 - 1 interventie 2011 - 5 interventii 2012 - 1 interventie
RISCURILE ATACURILOR TERORISTE
Evolutiile situatiei intemationale din ultima perioada evidentiaza recrudescenta terorismului dovedita atat de extinderea ariei geografice de manifestare, cat ~i de diversificarea obiectivelor promovate, a metodelor ~i mijloacelor folosite, precum ~i a gamei tintelor vizate de entitati care initiaza, planifica, organizeaza, sustin ori J:illaptuiesc acte teroriste.
Pentru organizarea ~i des:Ia~urarea J:n mod unitar, a cooperarii inter-institutionale ~i transsectoriale, J:n vederea realizarii J:n conditii optime a sarcinilor stabilite J:n cadrul Sistemului National de Prevenire ~i Combatere a Terorismului, prin Hotararea C.S.A.T. nr.5/66 din 15.04.2004 a fost aprobat Sistemul National de Alerta Terorista, ca instrument adecvat de prevenire, descurajare ~i combatere a actiunilor de pregatire ~i des:Ia~urare pe teritoriul Romaniei a actiunilor teroriste.
Misiunile Comitetului Local pentru Situatii de Urgenta al municipiului Moinesti sunt in conformitate cu L 535/2004 -privind prevenirea si combaterea terorismului (art. 9):
Sesizarea de indata a autoritatilor competente in domeniul privind indiciile si datele privind comiterea , favorizarea ori finantarea actelor de terorism; Sa permita accesul reprezentantilor autoritatilor competente in imobile si la datele si informatiile care au legatura cu actele de terorism; Sa acorde sprijinul necesar indeplinirii actiunilor pe linia prevenirii si combaterii terorismului, la solicitarea activitatilor competente
La nivel national prevenirea si combaterea terorismului este coordonata de catre SRI care apreciaza ca la nivelul Romaniei terorismul nu este un pericol iminent, dar este un fenomen in dezvoltare.
Alte tipuri de rise
Din analiza bazei de date a IJSU Maior Constantin Ene Bacau, privind interventiile la nivelul municipiului Moinesti, rezulta ca s-au inregistrat si alte situatii de urgenta , cum ar fi:
I Tipul interventiei I 2005 I 2006 I 2007 I 2008 I 2009 I 2010 I 2011 I 2012 I Total I 31
Alte interventii, asistenta medicala 8 2 6 18 8 7 99 7 155 si transport medical Asistenta persoane 2 1 1 2 9 10 16 16 57 Descarcerare 3 4 4 11 Salvari animale 1 1 1 3
CAPITOL UL IV - ACOPERIREA RISCURILOR
SECTIUNEA 1 - Conceptia desfii~urarii actiunilor de protectie-interventie Conceptia desfasurarii actiunilor de protectie-interventie pe etape si faze de interventie la
nivelul municipiului Moinesti consta in: a) elaborarea documentelor si a planurilor de pregatire a interventiilo pe tipuri de rise:
Planul de pregatire profesionala Planul de instiintare-alarmare Planul de evacuare-adapostire Planul de aparare in cazul cutremurelor, alunecarilor de teren Planul de aparare in caz de inundatii Planul de autoaparare impotriva incendiilor Planul de urgenta radiologica
Fata de aceste documente, actiunile si activitatile respectiv controalele efectuate de IJSU Bacau privind activitatea desfasurata de catre CLSU si SVSU - de la nivelul municipiuui Moinesti au evidentiat urmatoarele aspect:
Planul de pregatire profesionala, in domeniul situatiilor de urgenta pe categorii de persoane, cu responsabilitati in domeniul situatiilor de urgenta, tematici si perioade, conform programului cadru , si se impune deschiderea evidentei privind realizarea actiunilor de pregatire pe factorii mentionati ca responsabilide organizarea si realizarea programului de pregatire. Planurile de alarmare a CLSU, respectiv SVSU sunt intocmite, precum si Schema organizarii avertizarii si alarmarii populatiei, in conformitate cu OMAI nr. 1259/2006, si aprobata prin dispozitia primarului nr. 958/31.07.2012. Planul de evacuare- este intocmit sub nr. 3223/14.03.2012 si avizat de catre IJSU Bacau, aviz nr.273807/24.04.2012, plan care respecta prevederile OMAI 1184/06.02.2006 - pentru aprobarea normelor privind organizarea si a sigurarea activitatii de evacuare in situatii de urgenta, avand mentionate etapele si fazele de interventie:
./
./
./
./
./
Schema de instiintare; Sinopticul actiunilor; Graficul activitatilor de evacuare; Repartitia pe zone de evacuare si locatii de adapostire; Harta organizarii evacuarii;
./ Carnetele cu activitatile pe punctele de adunare-imbarcare si respective locatii adapostire;
./ Raportul sinteza al actiunilor de evacuare;
./ Structura cadru de organizare a evacuarii; Planul de aparare in cazul producerii unei situatii de urgenta specifice provocate de cutremure si/sau alunecari de teren este intocmit cu stabilirea etapelor si fazelor de interventie, a structurilor organizatorice, a responsabilitatilor, a necesarului de forte, mijloace si material, respective logistica actiunilor.
32
Planul de aparare impotriva inundatiilor, gheturilor si poluarilor accidentale este intocmit si actualizat cu nr. 3223119.04.2012 in conformitate cu prevederile OMAI nr. 638/2005, fiind aprobat de presedintele CJSU Bacau si avizat de catre SGA Bacau Planul de urgenta radiologica nu este intocmit dat fiind faptul ca CLSU Moinesti nu are capacitatea necesara pentru a acoperi din punct de vedere logistic, dotare si personal medical specializat, acest rise
b) Evitarea manifestarii riscurilor, reducerea frecventei de producere ori limitarea consecintelor acestora se realizeaza, prin urmatoarele activitati preventive:
- organizarea serviciul de permanenta la sediul Primariei - pentru preluarea si aducerea la cunostinta primarului a avertizarilor transmise de catre USU Bacau; - valorificarea concluziilor si masurilor stabilite prin studiile si expertizele realizate pe tipuri de rise; - intocmirea planului de activitati pentru eliminarea efectelor riscurilor din zona de competenta si pentru prevenirea producerii acestora; - intocmirea programului de masuri in vederea acordarii asistentei pentru prevenirea situatiilor de urgenta la gospodariile populatiei, operatorilor economici din subordine si a institutiilor publice din zona de competenta constand in:
- graficul de control - graficul de informare publica - carnetele cu constatarile, rezultatele controalelor;
S-a constatat ca la nivelul structurilor de management a situatiilor de urgenta a municipiului Moinesti aceste documente sunt in conformitate cu principiile art.33 -Ordin 137/2007. - intocmirea planificarii exercitiilor si aplicatiilor de pregatire ;
SECTIUNEA 2 - Etapele de realizare a actiunilor
Desfa~urarea interventiei cuprinde urmatoarele operatiuni principale: a) Serviciul de permanenta, de la nivelul Primariei Moinesti in cazul declansarii unei situatii de
urgenta, este anuntat prin SMS, de catre ISJU Bacau. Personalul de serviciu are obligatia punerii in aplicare atat a sinopticului de alarmare - conform anexei 1 la Planul de alarmare al CLSU - nr. 5866/04.04.2011, cat si a schemei de alarmare - Anexa 2 a aceluiasi plan:
Informeaza presedintele CLSU asupra datelor aferente avertizarii si solicita aprobare pentru alarmare. Pune in aplicare schema de alarmare; Urmareste prezentarea personalului si a membrilor CLSU, COAT si SVSU; Analizeaza si coordoneaza actiunile pana la sosirea presedintelui CLSU; Presedintele CLSU preia conducerea si coordonarea actiunilor specifice tipului de rise, pentru care s-a trimis avertizarea:
L Pregateste personalul SVSU, cu privire la modul de actiune in cazul situatiilor de urgenta preconizate
11. Verifica modul de asigurare a dotarii materiale si mijloace prevazute in planul de interventie aferent riscului;
111. Verifica modul de organizare COAT s1 asigurarea logisticii necesare functionarii acestuia;
iv. Coordoneaza activitatile desfasurate de catre SVSU; b) deplasarea la locul interventiei a formatiunilor SVSU se face cu mijloacele de transport ale
primariei sau autoturisme proprietate personala, dupa caz;
33
c) intrarea In actiune a foqelor, amplasarea mijloacelor ~i realizarea dispozitivului preliminar de interventie se face sub conducerea ~efului SVSU, in conformitate cu conceptia planului de interventie, la ordinul primarului;
d) transmiterea dispozitiei preliminare pentru interventie se face de catre pre~edintele CLSU; e) recunoa~terea, analiza situatiei, luarea deciziei ~i darea ordinului de interventie se face dupa ce
membrii ~i consultantii CLSU au efectuat cercetarea evenimentului care a avut loc ~i care au lntocmit rapoarte de analiza, pe care le-au transmis pre~edintelui CLSU, in baza caarora va da ordinul de interventie SVSU, organizat conform anexei la hotararea Consiliului Local Moinesti nr. 77 /2007 fiind structurat pe echipe specializate pe urmatoarele actiuni: prevenire - 10 persoane, evacuare - 5 persoane, asistenta sanitara - 5 persoane, instiintare - alarmare - 5 persoane, si un sef de formatie, in total de 27 de persoane coordonate de seful SVSU.
f) Evenimentele pe situatii de urgenta inregistrate pana in prezent la nivelul municipiului Moinesti nu au condus la punerea in aplicare a planului de evacuare, salvare si/sau protejarea persoanelor, animalelor si bunurilor, nr. 3223/2012. Din analiza datelor privind necesarul mijloacelor logistice necesare functionarii centrului de conducere si coordonare a evacuarii, precum si a celor 11 locatii de adapostire, conduc la concluzia neasigurarii resurselor necesare punerii in aplicare a acestui plan;
g) realizarea, adoptarea ~i finalizarea dispozitivului de interventie al SVSU la situatia concreta se face operativ cu foqele ~i mijloacele din dotare, functie de nivelul de pregatire si dotare si prin cooperarea cu forte ale MAI si institutii si agenti economici de pe plan local;
h) manevra de forte ~i cooperare cu alte subunitati se face pe baza planurilor de cooperare ~i a protocoalelor lncheiate In acest sens - sub conducerea IJSU Bacau;
i) localizarea ~i limitarea efectelor ( dezastrului). Formatiunile de interventie vor lua masuri de localizare ~i limitare rapida a fenomenului produs, pentru a nu se extinde ~i pentru a nu avea pierderi umane ,raportat la specificul riscului manifestat, apeland,dupa caz, si la sprijinul institutiilor care fac parte din grupul de suport tehnic si au atributii de gestionare a riscului declansat;
j) In situatia producerii unor situatii de urgenta, comisiile de constatare si evaluare a riscului stabilesc si masurile necesare pentru inlaturarea efectelor si prevenirea producerii pe viitor , functie de nivelul fortelor, mijloacelor si resurselor financiare necesare acestui scop. La nivelul municipiului Moinesti, urmare a evaluarii efectelor inundatiilor din anul 2005, au fost acordate materiale de constructii pentru refacerea a 9 locuinte, in baza Hotararii de Guvem de alocare de ajutoare umanitare guvemamental, iar in baza evaluarii efectelor fenomenelor meteorologice periculoase manifestate in anii 2011 si 2012, Consiliul Local a alocat sume de bani pentru refacerea infrastructurii afectate si eliminarea efectelor.
k) regruparea foqelor ~i mijloacelor SVSU dupa lmplinirea misiunii de la locul actiunii se face la ordinul primarului, in calitate de presedinte al CLSU in baza informatiilor primite din partea COAT si verificarea in teren a situatiei de fapt;
1) lntocmirea procesului verbal de interventie ~i a raportului de interventie se face de catre ~eful SVSU al municipiului Moinesti, care va informa ~i Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta ,,Mr. Constantin Ene" al judetului Bacau, raportari care dupa verificarea de catre comisiile de evaluare si constatare, numite de la nivelul IJSU Bacau prin ordin al prefectului se intocmeste Raportul sinteza privind evolutia si efectele fenomenelor periculoase produse la nivelul jud. Bacau
In conformitate cu legislatia In vigoare, prevenirea ~i protectia lmpotriva efectelor situatiilor de urgenta asupra populatiei, animalelor ~i a bunurilor materiale de orice fel se asigura printr-un ansamblu de masuri ce se pot aplica In totalitate sau partial, In functie de tipul situatiei de urgenta ~i de directiile de propagare a efectelor acesteia.
Masurile de protectie ~i interventie se realizeaza pe etape, astfel:
34
- in situatia pericolului iminent de producere a situatiei de urgenta; - pe timpul producerii situatiei de urgenta; - in etapa post-situatie de urgenta.
SECTIUNEA 3 - Faze de urgenta a actiunilor
In functie de locul, natura, amplasarea ~i evolutia evenimentului, in situatia depasirii capacitatii de raspuns a SVSU, interventiile sunt asigurate de catre serviciile profesioniste pentru situatii de urgenta si sunt organizate astfel: a) urgenta I - asigurata de garda/garzile subunitatii IJSU ,,Maior Constantin Ene" Bacau -
Detasamentul de pompieri Moinesti; b) urgenta II - asigurata de subunitatea IJSU ,,Maior Constantin Ene" Bacau - Detasamentul de
pompieri Moinesti; c) urgenta III - asigurata de doua sau mai multe unitati limitrofe:
a. Detasamentul de pompieri Comanesti; b. Detasamentul de pompieri Onesti.
d) urgenta IV - asigurata de grupuri operative dislocate la ordinul ordinul inspectorului sef al IJSU ,,Maior Constantin Ene" Bacau sau dupa cum situatia o impune, la ordinul Inspectorului general al IGSU Bucuresti.
Actiunile de protectie interventie sunt prioritare pentru diminuarea ~i/sau eliminarea avariilor la retelele ~i cladirile cu functiuni esentiale, a caror integritate pe durata unui rise este vitala pentru protectia civila cum ar fi: cladirile institutiilor cu responsabilitate in gestionarea situatiilor de urgenta, in apararea ~i securitatea nationala, statiile de producere ~i distributie a energiei, precum ~i pentru cai de transport, cladiri pentru invatamant.
SECTIUNEA 4 - Actiunile de protectie-interventie
Principalele actiuni de protectie ~i interventie se refera la: 1. in~tiintare ~i alarmare; 2. cercetare, cautare ~i evaluare; 3. supraveghere ~i control; 4. evacuare; 5. adapostire; 6. protectie C.B.R.N.; 7. primul ajutor ~i asistenta medicala de urgenta; 8. profilaxie; 9. restrictii de circulatie, paza si ordine;
1. In~tiintarea ~i alarmarea In~tiintarea este activitatea de transmitere a mesajelor despre pericolul producerii unei situatii
de urgenta, in scopul evitarii surprinderii ~i pentru a se putea aplica eficient celelalte masuri de protectie specifice.
Alarmarea este activitatea prin care se avertizeaza populatia despre producerea unei situatii de urgenta in scopul trecerii imediate ~i in mod organizat la aplicarea masurilor de protectie ~i interventie. In~tiintarea ~i alarmarea se realizeaza conform planului de instiintare-alarmare, folosindu-se toate mijloacele existente in dotare:
35
10 sirene electrice (6 de 5,5 kw si 4 de 5 kw) - 9 dintre acestea sunt centralizate in punctul de comanda municipal, apartinand primariei. Sirena electrica de 5,5 kw de la Scoala Generala "Alexandro Sever,, Vasiie~ti nu este centralizata 1 centrala de alarmare de 10 numere 1 sistem de instiintare FIOOI B De asemenea autoritatea locala poate folosi pentru alarmarea populatiei in cazuri de protectie civila clopotele de la 10 biserici aflate in parohia municipiului.
Conform datelor inscrise in dosarul tehnic al mijloacelor de alarmare rezulta ca sistemul de alarmare este functional.
Planurile de alarmare al CLSU si SVSU sunt intocmite la nivelul municipiului Moinesti, avertizarea si alarmarea populatiei facandu-se in conformitate cu schema stabilita conform OMAI nr.1259/2006.
Pentru asigurarea unui grad mai mare de operationalizare a sistemului de alarmare de la nivelul CLSU Moinesti se impune inchirierea unei linii telefonice care sa permita actionarea sistemului de alarmare de la nivelul IJSU ,,Maior Constantin Ene" Bacau.
2. Cercetarea, cautarea ~i evaluarea
Se desra~oara pentru a asigura, dupa producerea situatiei de urgenta, datele ~i informatiile necesare interventiilor post eveniment.
Cercetarea se executa neintrerupt, atat ziua cat ~i noaptea, cu tehnica, materialele ~i procedurile specifice fiecarui tip de situatie de urgenta. Executarea cercetarii permite factorilor de decizie din Comitetul Local pentru Situatii de Urgenta sa analizeze situatia creata In scopul elaborarii deciziei (hotararii) pentru interventie.
Aceasta activitate se realizeaza prin: - culegerea datelor ~i informatiilor referitoare la urmarile situatiei de urgenta, volumul pierderilor
~i distrugerilor; - evaluarea situatiei, urmarirea evolutiei situatiei de urgenta ~i aparitiei unor situatii de urgenta
complementare, care pot influenta actiunile de protectie ~i interventie; - evaluarea necesarului ~i deficitului de resurse pentru interventie; - evaluarea necesarului de ajutor ~i sprijin pentru desra~urarea actiunilor de interventie, solicitarea
ajutorului la Comitetul Judetean pentru Situatii de Urgenta; - stabilirea foqelor ~i mijloacelor participante la interventie ~i nominalizarea responsabilitatilor
membrilor Comitetului Local pentru Situatii de Urgenta; - elaborarea deciziei (hotararii) pentru interventie ~i transmiterea dispozitiilor catre structurile de
interventie ~i organismele cu responsabilitati In domeniu. Toate aceste activitati sunt organizate si se desfasoara in conformitate cu prevederile Planului de
instiintare-alarmare pe tipuri de rise, fiind coordonate si sprijinite de catre IJSU Bacau.
3. Supravegherea ~i controlul Se realizeaza cu scopul de a obtine date ~i informatii despre pericolul producerii situatiilor de
urgenta ~i deteriorarea calitatii factorilor de mediu, de catre specialistii institutiilor membre a Grupului de suport tehnic al CJSU si care gestioneaza, conform atributiilor, riscul manifestat.
Datele si informatiile se comunica IJSU Bacau care indeplineste functia de secretariat tehnic, care informeaza CJSU si CLSU asupra starii de fapt si a masurilor necesare a fi luate. Unitatea IJSU sprijina SVSU procedand la ducerea la buna indeplinire.
36
4. Evacuarea Actiunea de evacuare constituie una din masurile importante ce se iau in cazul producerii unor
situatii de urgenta ~i se realizeaza respectand conditiile ~i regulile stabilite in planurile de evacuare ale municipiului Moinesti intocmite in acest sens.
Evacuarea poate fi considerata atat o masura de protectie, cat ~i una de interventie. Actiunea de evacuare se desra~oara in scopul scoaterii persoanelor valide ~i ranitilor din zona de actiune a situatiei de urgenta, ca urmare a inundatiilor, alunecarilor de teren, accidentelor chimice ~i cutremurelor. De asemenea se evacueaza ~i persoanele a caror locuinta temporar nu mai poate fi locuita, fiind necesara refacerea acesteia. In aceste cazuri se desra~oara ~i activitatea de a asigura temporar persoanelor sinistrate conditii de locuit, hrana, asistenta medicala, sociala ~i religioasa.
Evacuarea este condusa de pre~edintele comitetului local pentru situatii de urgenta al municipiului Moinesti, 1n baza planurilor intocmite ~i avizate de Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta ,,Mr. C-tin Ene" al judetului Bacau.
Actiunea de evacuare se va executa, pe urgente: - in URGENT A I - populatia, - in URGENTA a II-a- animalele ~i bunurile materiale.
Evacuarea poate fi executata inainte de producerea situatiei de urgenta, pe timpul producerii acesteia sau post-situatie de urgenta.
Conform planului de evacuare-adapostire al municipiului Moinesti, Centrul de Conducere si Coordonare a Evacuarii este format din 10 de persoane, insa la ordinul presedintelui CLSU acesta poate fi suplimentat. In ceea ce priveste Urgenta a II-a animalele sunt duse la punctele de adunare special amenajate si repartizate de CLSU.
Mijloacele si utilajele necesare la evacuare
camioane completat
2 30 110 22 20 5 10 15 150 28 10 5 5 7 3 100 20 5 3 2 5
180 35 3 12 6 3 6 3
80 16 2 5 3 2 5
60 12 1,2 5 3 2 5
65 13 0,2 5
Fata de prevederile situatiei principalelor mijloace si utilaje disponibile la evacuare (anexa 12 -la planul de evacuare) - CLSU Moinesti are incheate contracte de prestari servicii, inchiriere sau comodat cu 10 operatori economici locali, prin care se asigura: 11 buldoescavatoare, 5 automacarale, 2 buldozer, 7 autobasculante, 1 grup electrogen, 2 aparate de sudura, 1 autoincarcator, 5 autobuze, 3
37
tractoare cu remorca, 3 autocamioane, 2 autogredere si 4 autoutilitare, 3 escavatoare, 3 autovitanje, 1 dacia Logan, 2 picamere, 3 motopompe, 3 autobetoniere.
In situatia organizarii transporturilor pentru evacuare, ar fi necesare 27 de autobuze si 25 de autocamioane, in cazul critic de extindere a manifestarii riscurilor la intreaga suprafataa unitatii administrativ teritoriale, fapt ce impune continuarea demersurilor de identificare a ununor noi colaborari pentru incheierea de contracte/protocoale pentru asigurarea si acoperirea actiunilor de evacuare.
Referitor la fortele necesare desfasurarii activitatilor de evacuare : CLSU Moinesti a organizat si stabilit componenta Centrului de Conducere si Coordonare a Evacuarii - in structura caruia functioneaza 10 de persoane; La ordinul presedintelui CLSU acest numar poate fi suplimentat, iar institutiile care au desemnat reprezentanti, pot desemna si alte persoane, dupa caz. Pentru desfasurarea activitatilor in cadrul celor 4 puncte de adunare si imbarcare, CLSU a stabilit componenta functiilor ( 10 de persoane la fiecare punct de imbarcare dintre care 2 cadre medicale si 3 politisti) dar nu a realizat si nominalizarea persoanelor, acestea urmand a fi completate la declansarea operatiunii, conform anexei 14 a Planului de Evacuare C.L.S.U. a stabilit lnfiintarea a 4 Puncte de debarcare ~i primire-repartitie pentru localitatea de re~edinta ~i cate 1 punct de debarcare ~i primire - repartitie pentru fiecare cartier, In zona unde se evacueaza populatia ~i bunurile, functie de situatia concreta, care va fi stabilita cu ocazia analizarii situatiei de urgenta ~i a recunoa~terilor. Efectivul care lncadreaza un astfel de Punct de debarcare ~i primire - repartitie este de 22 persoane din care 3 cadre medicale ~i 4 politi~ti. In cazul producerii unor calamitati exista 2 variante de evacuare a populatiei municipiului Moinesti:
o Varianta I evacuarea populatiei ~i a bunurilor se va efectua conform anexei nr. 6 iar a colectivitatilor de animale conform anexei nr. 7 a planului de evacuare -pentru zona de est a localitatii se va efectua In spatiile ~colii Tristan Tzara cartier Lucace~ti, itinerariul de evacuare efectuanduse pe strazile: Lucacioaia, G. Co~buc, ~i Luminii; - pentru zona centralii a localitatii se va efectua In spatiile liceului Spiru Haret, itinerariul de evacuare efectuanduse pe strazile: T. Vladimirescu, Zorilor ~i V. Alecsandri; - pentru zona de vest a localitatii se va efectua In spatiile ~colii AL Sever corp A ~i B, itinerariul de evacuare efectuanduse pe strazile: M. Cri~an, M. Clo~ca, M. Horea, 22 Decembrie, A. I. Cuza ~i 1 Mai.
o Varianta II- evacuarea populatiei ~i a bunurilor se va efectua conform anexei nr. 6 iar a colectivitatilor de animale conform anexei nr. 7 a planului de evacuare -pentru zona de est a localitatii se va efectua pe malul Tazlaului Sarat catre Valea Arinilor ~i dealul Osoiu pentru populatie ~i dealul Pietrosu, Osoiu ~i Lucacioaia pentru animale, itinerariul de evacuare efectuanduse pe strazile: Lucacioaia ~i
Tazlaului; - pentru zona centrala a localitatii se va efectua pe Stadionul municipal ~i dealul Magura pentru populatie ~i dealul Osoiu pentru animale, itinerariul de evacuare efectuanduse pe strazile: T. Vladimirescu, Atelierelor ~i Magura; - pentru zona de vest a localitatii se va efectua pe dealul Hangani, Nogea, Vaslie~ti ~i Ciungi atat pentru populatie cat ~i pentru colectivitatile de animale, itinerariul de evacuare efectuanduse pe strazile: M. Cri~an, M. Clo~ca, M. Horea, 22 Decembrie, A. I. Cuza, 1 Mai, A. Iancu ~i M. Kogalniceanu.
Evacuarea institutiilor publice se va face dupa planurile proprii de evacuare intocmite la fiecare institutie in parte:
38
BIBLIOTECA /CASA CASATORIILOR
SALA DE SPORT LICEUL 110 I 6 0,7 20 660 SPIRU HARETSl SECTIA CONTAGIOASE CANTINA LICEULUI 150 I 3 0,2 10 240
~CO ALA 100 /2 0,2 5 210 ~TEFANLUCHIAN CORP B
CANTINA LICEULUI 180 I 4 0,3 12 240
SALA DESPORT 80/3 0,3 5 180
SCOALA AL. SEVER 110 I 3 l,2 5 300 CORPB
SCOALA GEORGE 140/1 0,2 5 180 ENESCU CORP B
• punctele de adunare ~i de imbarcare sunt cele stabilite de conducatorii institutiilor publice ~i operatorilor economici in planurile proprii de evacuare ~i sunt, de regula, in apropierea incintei administrative a acestora
• mijloacele de transport sunt cele stabilite prin planurile proprii, functie de numiirul persoanelor evacuate ~i cantitatea de materiale necesara a fi transportata ;
• pentru ~coli, gradinite, copii institutionalizati, bolnavii din spitale batrani, locatiile sunt provizorii, pana cand sunt preluati de familii sau trimi~i la alte spitale
Evacuarea populatiei se va face conform anexei nr. 6 a planului de evacuare in functie de tipurile de rise, aceasta fiind facuta in principal prin mijloacele proprii de transport catre locatiile stabilite:
39
Nmnarulpersoanelor Localitatea Spajii de cazare Numarul.persoanelor Localitatea in Capacitatea evacuate in care se care se autoevacueazl'i. care se de cazare
F B c Total evacueaza Den um ire Adresa Capacitate F B c Total autoevacueaza /Tip cazare
(numar persoane)
4 5 6 16 17.
33 31 10 128 Carti.er Lucace~ti 24 98
49 49
Cartier Lunca 7 21 21
,,SpiruHare~'
Cartier Vl!slieti 14 16 12 42 Cartier Vasiie~ti Al. Sever 42 42
Cartier Hangani 12 10 5 27 Moine~ti Scoala 27 27 Enescu"
Cartier 14 12 4 30 Cartier Lucace~ti Lucace~ti 30 30
BC Cartier 29 26 7 62 Cartier Lucace~ti, 150 62 Lucace~ti sala de sport Sc.
Tristan Tzara
BC Moin~ti zona 111 123 98 332 Moinesti Sali central a sport:scoala George 150
Enescu, 332 Liceul Spiru Haiet, 150
Stadionul municipal 50
40
Evacuarea colectivitatilor de animale se face conform anexei 7 a Planului de Evacuare in 3 locatii situate pe dealurile Pietrosu, Osoiu, Lucacioaia, Hangani, Nogea, Vasiie~ti (Ciungi, Runcu) avand un numar de animale estimat la 1030 bovine, 588 porcine, 332 ovine:
• animalele sunt duse la punctele de adunare special amenajate ~i repartizate de CLSU, personal de fiecare reprezentant al familiilor care le au in proprietare, vor fi insemnate pentru a nu se amesteca, iar proprietarii vor asigura cu materiale ~i ore de munca construirea tarcurilor, vor asigura furajele necesare hranei pentru eel putin 3 zile ~i vor asigura paza ~i pa~unatul in zona, prin rotatie, la buna intelegere intre proprietari ~i in limita terenului disponibil.
• se va tine cont ca majoritatea animalelor merg, pe sistemul de autoevacuare, impreuna cu apaqinatorii lor,
• animalele mici ~i pasarile de curte vor fi evacuate prin grija proprietarilor in limita terenului disponibil ~i al amenajarilor asigurate de proprietari;
• animalele moarte vor fi stranse, depozitate intr-un loc special amenajat, departe de orice sursa de apa ~i incinerate.
5. Adapostirea Protectia prin adapostire se realizeaza folosind:
- lucrari special construite ca puncte de comanda ~i adaposturi de protectie civila, prevazute cu instalatii de filtro-ventilatie;
- subsolul unor cladiri care se amenajeaza in acest scop; - ermetizarea incaperilor, etan~eizarea u~ilor ~i ferestrelor.
La nivelul municipiului Moinesti exista 11 adaposturi de protectie civila: str. Luminii, nr. 2, ANL; S =50 mp str. Tudor Vladimirescu nr. 1, ANL; S =50 mp str. Plopilor nr. 16 ANL: S =50 mp str. Plopilor nr. 17, ANL; S =50 mp str. Tudor Vladimirescu Bilioteca si Casa Casatoriilor; S =117 mp str. M. Sadoveanu nr. 14, bloc de locuinte, S= 32 mp; str. M. Sadoveanu tronson B bloc de locuinte,S= 32mp; str. M. Sadoveanu tronson A bloc de locuinte, S=32mp; str. Zorilor nr. Z14, bloc de locuinte,S= 32 mp; str. Zorilor nr. Z6, bloc de locuinte, S=32 mp; Piata centrala str. V. Alecsandri nr. 20; S=30mp;
Pentru fiecare adpost de protectie civila s-a intocmit Dosarul Adapostului. De asemenea exista si un punct de comanda situat pe str. Tudor Vladimirescu in incinta Bibliotecii, subsolul cladirii Biblioteca Casa Casatoriilor.
41
CLSU Moinesti pentru realizarea operatiunii de adapostire a identificat la nivelul municipiuluii un numar de 10 locatii cu o capacitate de 1436 de locuri:
60
35 120
10 40 120
70 200 Capitan Zaganescu nr.l Bis Str. Zorilor 36 460 200
80 Capitan Zaganescu Str; Zorifor 12 18 70 nr. 210 Str. 58 58 400
5 25
Concluzii:
servire hrana
60
120
120
70
150
200
80
70
400
Electrica Gaze
Electrica Gaze
Electrica Gaze
Electrica Gaze
Electrica Gaze
Electrica Gaze
Electrica Gaze
Electrica Gaze
Electrfca Gaze
Pentru locatiile apartinand agentilor economici si, CLSU Moinesti are incheiat mc1 un protocol de colaborare pentru punerea in aplicare a planului de evacuare; Locatiile identificate sunt dotate partial pentru asigurarea conditiilor de cazare-adapostire (paturi, saltele, paturi etc.) Consiliul local Moinesti are mijloacele necesare pentru asigurarea conditiilor minime pentru sinistrati. Locatiile adaposturilor de protective civila nu sunt luate in considerare la stabilirea situatiei de primire a persoanelor evacuate - anexa 6 la planul de evacuare; Conform conceptiei Planului de evacuare, 35-40% din populatia municipiului Moinesti face obiectul evacuarii. Fata de nevoia de acoperire a evacuarii, aproximativ 6000 persoane, anexa 6 a Planului de Evacuare face trimitere doar la 587 de persoane luate in consideratie pentru evacuare in cazul declansarii numai a ririscurilor de alunecari de teren, inundatii si
42
cutrenrnre, iar locatiile identificate pentru adapostirea populatiei au capacitatea cumulate de 1436 persoane adapostite. In aceste conditii, actiunea de adapostire este partial acoperita , fiind necesara regandirea conceptiei si fundamentarea eiluandu-se in consideratie toate riscurile din zona de competenta care ar impune actiuni de evacuare-adapostire;
In aceste conditii actiunea de adapostire este partial acoperita, situatie care poate conduce la imposibilitatea punerii in aplicare a planului de evacuare.
6. Protectia C.B.R.N.
Protectia C.B.R.N. reprezinta actiunea de ocrotire a populatiei, colectivitatilor de animale ~i
bunurilor materiale 1mpotriva contaminarii chimice, biologice, radiologice ~i nucleare in cazul producerii unor accidente chimice, biologice, nucleare, caderi de obiecte cosmice sau avarii la magistrale de gaz metan . Aceasta se asigura atat individual, prin folosirea mijloacelor de protectie individuale (specializate sau improvizate), cat ~i colectiv (spatii de adapostire colectiva). Bunurile materiale ~i animalele se protejeaza 1mpotriva contaminarii C.B.R.N. cu mijloace specializate sau improvizate prin grija proprietarilor, la ordinul ~i indicatiile comitetelor locale pentru situatii de urgenta ale localitatilor afectate.
Operatorii economici sursa de rise chimic au obligatia de a evalua periodic zonele de rise, de a stabili masurile de prevenire ~i de protectie necesare, de a asigura 1n~tiintarea autoritatilor administratiei publice, alarmarea ~i protectia populatiei afectate.
SVSU Moinesti nu are in evidenta materiale de protectie CBRN. Peraza municipiului nu sunt identificate puncte sau raioane recunosute sau amenajate pentru decontaminare(personal, tehnica, mijloace de protectie individuale, mijloace de decontaminare ). Nu exista la nivelul municipiului stocuri de substante radioprotectoare sau pentru decontaminare CBRN.
Pe raza municipiului Moinesti isi desfasoara activitaea laboratorul de carotaj radioactiv al SC Weatherford Atlas Grip S.A. Ploiesti, avand in autorizatiile MN 113/2008 27.05.2013 si MN 132/2008 pentru utilajele:
Mijloc de transport nr. PH-30-AGP/Autospeciala Carotaj
Surse de neutroni Am Be; 2 Instalatii de Carotaj radioactiv; inst carotaj seria 23410601/1987 /1988; 234 10161/1986/1987; sursa seria 019 de 248 GBq/1987 ~i seria 008 de 130 GBq/1985
Asigurarea protectiei CBRN se realizeaza de catre operatorii economici sursa de rise si de catre IJSU Bacau, situatie care impune, din partea CLSU Moinesti, incheierea unui protocolde colaborare in vederea instiintarii si alarmarii populatiei.
7.Primul ajutor ~i asistenta medicala de urgenta Aceste actiuni vizeaza:
- amenajarea punctelor de adunare a ranitilor; - scoaterea acestora din zona afectata de situatia de urgenta, transportul lor cu targa ~i acordarea
primului ajutor; - primirea ~i trierea ranitilor; - tratamentul medico-chirurgical de urgenta.
43
Acoperirea acestei actiuni este atributul DSP Bacau si a personalului spitalelor si cabinetelor medicale din zona de competenta, CLSU asigurand sprijinul pentru desfasurarea acestor actiuni. La nivelul municipiului Moinesti functioneaza urmatoarele structuri:
In sectorul public: D 1 spital; D 1 dispensar medical; D 11 cabinete medicale de farnilie; D 6 cabinete stomatologice individuale; D 1 cabinet medical ~colar; D 1 arnbulatoriu de spital; D 1 farrnacie. In sectorul privat: D 6 farmacii; D 1 punct farrnaceutic; D 2 cabinete medicale de familie; D 1 cabinet medical de medicina generala; D 6 cabinete medicale de specialitate; D 7 cabinete stomatologice; D 1 laborator medical;
77 12 20 27 78 25 55 16 23 10 9 20 16 32 14
Medicina intema Neurologie Cardiologie Pediatrie Chirurgie Boli infectioase Obstretica ginecologie BFT ATI Ortopedie Pneumologie Gastroenterologie TBC Medicina Intema cronici Psihiatrie Boli cronice
Pentru acoperirea acordarii primului ajutor si a asistentei medicale primaria Moinesti in colaborare cu Spitalul Municipal Moinesti au in derulare 2 proiecte pentru cai de acces in Spitalul Municipal si construirea unei platforme betonate, investitii ce se ridica la surna de 75.000 lei.
44
Activitatile constau in: - dezinsectii; - dezinfectii; - deratizari;
8.Profilaxia
- vaccinari ~i administrarea unor antidoturi sau substante radioprotectoare; - controlul ~i supravegherea surselor de apa, a alimentelor, furajelor ~i a factorilor de mediu; - interdictii privind consumul alimentelor, apei potabile, furajelor; - declararea starii de carantina; - asigurarea de servicii pentru diagnosticare ~i tratamente de prim ajutor (puncte mobile de prim
ajutor); - masuri de igienizare a mediului.
Aceste activitati sunt acoperite de DSP s1 DSV A Bacau, m conformitate cu prevederile procedurilor aprobate.
9. Restrictii de circulatie. Paza ~i ordinea. Indrumarea circulatiei Actiunile se desfii~oara in zonele afectate de situatii de urgenta ~i 1n zonele aferente acestora
pentru: - desfii~urarea cu eficienta a actiunilor de interventie; - prevenirea unor accidente sau situatii de urgenta suplimentare; - prevenirea aparitiei unor epidemii sau epizootii; - inlaturarea sustragerii de bunuri; - evitarea unor actiuni necontrolate; - desfii~urarea eficienta a actiunilor de transport ~i evacuare
Aceasta activitate este acoperita in cooperare cu IJP Bacau.
10. Deblocarea-salvarea Se desra~oara in etapa post-situatie de urgenta ca masura de interventie, in scopul scoaterii de
sub darfunaturi a populatiei afectate, pentru deblocarea cailor de circulatie rutiere, in cazul producerii diferitelor situatii de urgenta
Activitatile se desfii~oara de catre echipajele/echipele de deblocare-salvare din compunerea serviciilor private/voluntare pentru situatii de urgenta de la operatorii economici ~i SVSU Moinesti, precum ~i cu subunitati din MAI si dupa caz Ministerul Apararii Nationale, cu tehnica ~i materialele din dotare, dupa caz.
La nivelul municipiului Moinesti, SVSU are constituita echipa pentru deblocare si salvare, constituita din 15 persoane si totodata are prevazut pentru achizitionare in 2013 a unor echipamente necesare desfasurarii activitatii de deblocare- salvare in valoare de 6.265 lei constand in achizitionarea unei targisi a 3 lanteme si un aparat sudura.
11.Prevenirea ~i stingerea incendiilor Activitatile se organizeaza ~i se conduc nemijlocit de catre Inspectoratul pentru Situatii de
Urgenta ,,Mr. C-tin Ene" al judetului Bacau prin intermediul Detasamentului de Pompieri Moinesti in colaborare cu SVSU. Din totalul celor 130 de interventii la incendii din perioada 2005-2012 la care au activat in total 1952 de persoane, 4 31 persoane au fost din cadrul SVSU, pe total interventii.
CLSU Moinesti raspunde de aplicarea masurilor de prevenire in zona de competenta in baza legislatiei in vigoare.
Pentru asigurarea masurii de prevenire si stingere a incendiilor CLSU Moinesti are in bugetul anului 2013 alocata suma de 12.215 lei necesara pentru verificarea a 105 stingatoare tip P6.
In vederea eficientizarii activitatii de prevenire si stingerea a incendiilor se impun a fi luate in consideratie urmatoarele:
45
analiza si decizie asupra infiintarii in cadrul SVSU a echipei de localizare si stingere a incendiilor; actualizarea si completarea planurilor de interventie si organizarea apararii impotriva incendiilor la operatorii economici din subordinea Consiliului Local; fundamentarea si concretizarea la specificul gospodariilor din zona de competenta a Programului de masuri in vederea acordarii asistentei pentru prevenirea situatiilor de urgenta la gospodariile populatiei; eficientizarea actiunilor de control la gospodariile populatiei; incheierea unor protocoale de colaborare cu agentii economici, factori de rise extern, pentru pentru instiintarea si alarmarea populatiei
12. Decontaminarea chimica sau radioactiva Actiunea se refera la neutralizarea agentilor de contaminare sau de alterare a factorilor de
mediu. Activitatile se desra:;;oara de catre structurile specializate in asigurarea actiunilor de protectie -
interventie in caz de accident chimic, biologic, radiologic sau nuclear, echipe din cadrul USU Bacau, prin:
- punctele de decontaminare echipament (P.D.E.); - punctele de decontaminare personal (P.D.P.); - punctele de decontaminare materiale :;;i tehnica (P.D.M.T.), organizate la nivelul localitatii :;;i
operatorilor economici.
Sectiunea 5 - Instruirea
Planul de pregatire profesionala anuala si lunara pe teme si exercitii se intocmeste in conforrnitate cu Planul cadru de pregatire in domeniul situatiilor de urgenta, ca anexa a acestuia.
Pregatirea personalului se executa in conformitate cu Planul de pregatire in domeniul situatiilor de urgenta pe anul in curs, aprobat prin ordinul prefectului judetului Bacau si prin dispozitia presedintelui CLSU al municipiului Moinesti .
Planul activitatilor in domeniul situatiilor de urgenta pentru anul 2013: pregatirea membrilor CLSU s-a executat semestrial, conform programului, instructajelor si tematicii intocmite; pregatirea presedintilor Celulelor de Urgenta din responsabilitatea pregatirii CLSU s-a executat anual, conform programului, instructajelor si tematicii intocmite; pregatirea personalului de specialitate de la societatile comerciale din responsabilitatea pregatirii CLSU s-a executat anual, conform programului, instructajelor si tematicii intocmite; cu pilejul intrunirilor semestriale ale CLSU s-a executat pregatirea membrilor intocmindu-se procese verbale dupa fiecare activitate; CLSU Moinesti a organizat si desfasurat exercitii planificate conform conceptiilor si planurilor desfasurate; Din cei 28 de membri ai CLSU, toti au obtinut calificativul Foarte Bine cu prilejul testarii din cadrul controlului de fond al USU.
46
SECTIUNEA 6 - Realizarea circuitului informational - decizional ~· de cooperare
Sistemul informational- decizional cuprinde ansamblul subsistemelor destinate observarii, detectarii, masurarii, inregistrarii, stocarii si prelucrarii datelor specifice, alarmarii, notificarii, culegerii si transmiterii informatiilor de catre factorii implicati in actiunile de prevenire si gestionare a unei situatii de urgenta.
Informarea comitetelor ierarhic superioare asupra locului producerii unei situatii de urgenta specifica, evolutiei acesteia, efectelor negative produse, precum si asupra masurilor luate, se realizeaza prin raportare.
Primaria, si Comitetul local pentru situatii de urgenta, precum si conducerile operatorilor economici si institutiile amplasate in zona de rise au obligatia sa asigure preluarea de la statiile centrale si locale a datelor si avertizarilor meteorologice si hidrologice, in vederea declansarii actiunilor preventive si de interventie.
Circuitul informational- decizional se realizeaza conform planului de alarmare:
- .cine ordona alarmare; - tipul§i concepJia exerciJiului de alarmare; - datasiora
a fost primit direct de Ia cei care au .dreptul de a ordona alarma {prin verificarea identita/ii persoaneNn caz ca riu o cuno~te); . . . ·
- Cilnd a .fost primit prin persoane care posedii imputernicire (verificarea valabilitajii . fmputernicirii ... §i confruntarea daielor de pe fmpulernicire .cu. .cele de. identitate);
. Pre§e:dintelui Comitetului Lo4al pentru SitU;aJii de Urgenja si solicita aprobare pentru alarmare.
Raportarea lalnspectoratul pentruSituaJii de Urgenja Mr. C..;tin ENE al Judejului Bacau; despre primirea ordin,ului de alarmare, data ~i ora cand s..:aintrodus, de
PERSONAL DE SERVICIU DISPECER
PERSONAL DE SER.VICIU DISPECER
PERSONAL DE SERVICIU DISPECER
PERSONAL DE SERVICfU DISPECER
47
cine, scopul alarmei.
Comitetului Local pentru SituaJii de UrgenJa.
Anuntarea Local pentru SituaJii de Urgenja conform schemei de instiintare ~i alarmare a personalului. (Anexa nr.2).
pana la sosirea pre~edintelui Comitetului Local pentru SituaJiide Urgenja.
PERSONAL DE SERVICIU DISPECER
PERSONAL DE SERVJCJU DISPECER
PERSONAL DE PERSONALUL SERVICIU C.L.S.U. DISPECER
PERSONAL DE SERVICIU DISPECER
PERSONAL UL C.L.S.U.
48
PERSONAL DE SERVICIU DISPECER
TEL.0234 363680 0372764340
Pre$edintele Comitetului Local Inspectoratului pentru pentru Situafii de Urgenfa Situatii de Urgen/a Mr. C-
Moinesti ~ ~ tin ENE al Judefului Tel. Acasa 0234 365199 Mobil 0744663880/0733959400 Bacau;
TEL - 0234 550 000 FAX-0234 575053
Seful Serviciului Voluntar pentru J
Situafii de Urgenfa Tel. Acasa -Mobil 0749834616/0733959412
Comitetul Local pentru Situafii de Urgenfa 'J
Centrul Operativ al Comitetul Local pentru Situafii de Urgenfa ~
(
CAPITOLUL V - RESURSE UMANE, MATERIALE SI FINANCIARE
1. Alocarea resurselor materiale ~i financiare necesare pentru gestionarea situatiilor de urgenta se face anual de catre Consiliul Local al municipiului Moinesti ~i sunt cuprinse in planul de buget aprobat in acest sens in urma propunerilor inaintate de pre~edintele Comitetului Local pentru Situatii de Urgenta.
2. in :functie de categoriile de riscuri identificate pe raza municipiului, mecanismele ~i conditiile de producere/manifestare, amploarea ~i efectele posibile ale acestora, Comitetul Local pentru Situatii de Urgenta are in componenta sa persoane cu :functii de conducere in cadrul institutiilor publice din subordinea Consiliului Local.
3. Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta are in structura organizatorica forte ~i mijloace de interventie, insuficiente, fata de volumul interventiilor pentru prevenirea si gestionarea riscurilor manifestate in zona de competenta. Fata de un efectiv mediu anual de 680 persoane, SVSU a actionat doar cu 160 persoane.
4. Activitatile preventive pentru acoperirea riscurilor constau in: - controale ~i inspectii de prevenire; - informarea preventiva; - pregatirea populatiei; - constatarea ~i solutionarea incalcarilor la prevederile legale.
49
5. In indeplinirea misiunilor SVSU coopereaza ~i cu alte forte IJSU ,,maior Constantin Ene" Bacau, Inspectoratul Judetean de Politie, IJ Jandarmi, echipe de inspectie sanitar-veterinara, formatiuni de paza a persoanelor ~i a bunurilor, situatii care sunt evidentiate in registrul istoric de interventii al svsu.
Conform bazei de date a IJSU Bacau privind interventiile la nivelul municipiului Moinesti din perioada 2005 - 2011 rezulta ca SVSU a rezlizat o interventie semnificativa. De exemplu:
- la inundatii - s-au inregistrat in anul 2005 un numar de 13 interventii, SVSU a participat cu
32 persoane din totalul de 86; in 2006 a participat cu 99 persoane din total 246, iar in anul 2010
cu 22 de persoane din totalul de 87 de persoane.
- la arderi necontrolate si incendii interventia SVSU este mai dinamica: • in anul 2007 - SVSU - 67 persoane din totalul de 239 forte (108 pompieri, 35
pompiericivili, 27 politisti, 2 jandarmi) • in anul 2008 - SVSU - 17 persoane din totalul de 74 forte (50 pompieri, 7 politisti) • in anul 2009 - SVSU - 13 persoane din totalul de 111 forte (74 pompieri, 17
pompiericivili, 7 politisti) • in anul 2010 - SVSU - 10 persoane din totalul de 38 forte (19 pompieri, 3 politisti) • in anul 2011 - SVSU - 9 persoane din totalul de 73 forte (45 pompieri, 6 pompieri
civili, 2 jandarmi, 11 politisti) • in anul 2012 - SVSU - 20 persoane din totalul de 103 forte (62 pompieri, 6 pompieri
civili, 1 jandarmi, 14 politisti) 6. in cazul unor situatii de amploare, CLSU poate stabili forte auxiliare din randul populatiei ~i
salariatilor, formatiunilor de voluntari, altele decat cele instruite special pentru situatii de urgenta, care pot actiona conform sarcinilor stabilite in planurile de interventie.
7. Resursele financiare necesare actiunilor ~i masurilor pentru prevenirea ~i gestionarea unei situatii de urgenta aparute pe raza municipiului se suporta, potrivit legii, din bugetul local aprobat in acest sens de Consiliul Local.
8. Fondurile puse la dispozitie sunt folosite in scopul realizarii actiunilor ~i masurilor de prevenire, interventie operativa a SVSU, recuperare ~i reabilitare, inclusiv pentru dotarea cu utilaje, echipamente, materiale, precum ~i pentru pregatirea efectivelor.
Planul CLSU pentru asigurarea resurselor umane, materiale si financiare necesare gestionarii situatiilor de urgenta pe anul 2013 la nivelul municipiului Moinesti, a fost aprobat de Consiliul Local Moinesti prin Hotararea nr. __ /28.03.2013
Asigurarea resurselor umane:
25 12
5 15
10
25
5 15
10
100
100 100
100
50
25
35
8
10
5
10 30 10
12
11
233
25
25
8
10
5
10 24 10
0
11
215
6
12
18
100
70
100
100
100
100 80 100
0
100
92%
Fata de situatia aprobata de catre Consiliul Local al municipiului Moinesti, rezulta urmatoarele necorelari si neacoperiri ale activitatilor CLSU si SVSU:
• Evacuare - conform planului de evacuare sunt necesare 50 de persoane pentru constituirea centrului de conducere si coordonare cat si pentru desfasurarea activitatilor in cadrul celor 4 puncte de adunare si imbarcare;
• Asigurarea transportului f011elor ;;i mijloacelor de interventie, persoanelor evacuate ;;i altor resurse - conform situatiei de organizare a transporturilor auto pentru evacuare sunt necesare 52 mijloace de transport din care 27 sunt autobuze si 25 auocamioane pentru care este necesar a fi prevazute echipe de incarcare descarcare de eel putin 4 persoane pentru fiecare mijloc de transport.
51
• Asigurarea cazarii ~i adapostirii persoanelor afectate sau evacuate - pentru organizarea celor 4 puncte de primire si repartizare a persoanelor si a bunurilor evacuate sunt necesare 88 de persoane;
• Asigurarea apei ~i hranei pentru persoanele ~i animalele afectate sau evacuate - Numarul apreciat de CLSU de 8 persoane la un numar de 13 7 5 persoane adapostite pe 11 locatii este subdimensionat;
• Reabilitatrea zonelor afectate - stabilirea unui numar de 12 persoane, deficitul fiind de 100% reflecta o evaluare incorecta a efectelor si a acoperirii acestora. Numai la inundatiile din 2008 au actionat 99 de persoane pentru eliminarea efectelor;
In concluzie aceste functii de sprijin sunt grav afectate de neasigurarea resurselor umane si de lipsa organizarii acestora. Se impune astfel revizuirea si actualizarea organizarii SVSU in conformitate cu prevederile Ordonantei 88/2001 si ale HG 718/2005 art.4, pentru asigurarea acoperirii tuturor functiilor pe timpul declansarii si producerii riscurilor.
Asigurarea resurselor financiare:
investitii 1n investitii noi cheltuieli continuare de.
investitii
31.615 6.715 25.000 25.000
6.408 26.600 26.600
3.823
6.265 1.265 5.000 5.000
600 600
52
75.000 75.000 40.000 35.000
200 200
516.650 3.000 513.650
1.489 .200 1.489 .200 1.489.200
1.843.000 13.000 1.830.000
53
410.000 410.000 363.000 47.000
320.000 320.000
4.729.361 355.011 2.030.800 1.870.000 2.452.450 52.000
In conditiile abordarii problematicii situatiilor de urgenta ca parte componenta a Strategiei de dezvoltarte (L 481/2004-privind protectia civila)- avand drept obiective protectia populatiei, a bunurilor acesteia, a bunurilor culturale si a mediului - prin organizarea si executarea interventiilor operative pentru reducerea pierderilor de vieti omenesti, limitarea si inlaturarea efectelor calamitatilor naturale si a celorlalte situatii de urgenta, Consiliul Local Moinesti, prin programul de investitii aprobat, are in vedere realizarea urmatoarelor obiective:
• Pentru realizarea instiintarii populatiei - a fost achizitionata o centrala de alarmare. • Pentru Planificarea ~i pregatirea resurselor ~i serviciilor pentru interventia operativa -
alocarea sumei de 4, 7 mii lei - pentru achizitionarea unui generator de current • Pentru Evacuarea persoanelor, populatiei ~i bunurilor periclitate - alocarea sumei de
600 lei pentru achizitionarea unui cort militar; • Pentru Acordarea asistentei medicale de urgenta- este alocat un buget de 75.000 pentru
2 obiective: cai de acces in Spitalul Municipal si construirea unei platforme betonate in cadrul aceleiasi institutii
• Pentru efectuarea lucrarilor publice ~i inginere~ti la constructiile, instalatiile ~i amenajarile afectate - este alocat un buget total de 1.489.200 banii fiind repartizati pentru mai multe obiective care vor avea ca rol sporirea sigurantei cetatenilor, diminuarea riscurilor de producer a unor calamitati cat si reducerea timpilor de interventie:
• Reabilitare in:frastructura de strazi • Master Plan
54
• Amenajare racord DN2G-DJ 117 zona monument DADA • Amenajare alei, incinte blocuri Cl, C2 str. T. Vladimirescu • Expertiza tehnica str.Lucace~ti • Amenajare incinta CEC, BRD, adiacent Pare Bai • Amenajare scari, alei zona bl. Sl, Casa Casatoriilor • Reabilitare strada M. Eminescu
• Pentru Asigurarea cazarii ~i adapostirii persoanelor afectate sau evacuate - sunt alocati 14.830.000 lei avand ca scop - Reutilizare cladire in scopul transformarii in centru social, reabilitare cantina Liceu Spiru Haret; si reabilitare biblioteca Col. Teh. Gr. Co balcescu;
Pentru evaluarea gradului de acoperire a nevoilor de resurse financiare pentru eliminare efectelor riscurilor din zona de competenta si pentru prevenirea producerii acestora, Comitetul Local pentru Situatii de Urgenta Moinesti trebuie sa procedeze la evaluarea pe fiecare tip de rise din zona de competenta a obiectivelor necesare si a lucrarilor de rezlizat aferente acestora, plecand de la stadiul realizarii acestora si a prioritatilor impuse de iminenta producerii sau de gradul de afectare a populatiei, coroborat cu nevoile de dotare si necesarul de materiale pentru buna functionare, operationalizare si eficacitate a activitatilor SVSU.
Asigurarea resurselor materiale:
1000 1
30
32
1 2 1 1
16 1 1 1 1
11
20
1 3
0 0 0
0
1 10 1 0 0 1 1 1 1
0
0
0 0
1000 1
30
30
1 2 1 1 16 1 1 1 1
11
20
1 3
6 95 10
10
1488 2000 700 500 20 300 500 100 500
500
980 95
6000 95
300
320
1488 2000 700 500 320 300 500 100 500
500
3223
980 285
55
30 15
10
105
1 15 30 20 1
2000
0 0
0
0
0 0 0 0 0
0
30 15
10
105
1 15 30 20 1
2000
100 500
200
50
47000 5000
3000 5000
100 500
200
3000
47000 5000
3000 5000
32000
113911
Fata de necesarul de mijloace pentru acoperirea functiilor de spnJin pe tip de rise, analizate la acoperirea riscurilor, planul pentru asigurarea cu resurse materiale necesare pentru gestionarea situatiilor de urgenta pe anul 2013 aduce imbunatatiri gradului de dotare al SVSU, totusi unele functii fiind neacoperite:
• Asigurarea transportului foqelor ~i mijloacelor de interventie, persoanelor evacuate ~i altor resurse - nu sunt alocate resurse materiale pentru aceasta categorie;
• Asigurarea apei si a hranei pentru persoanele si animalele afectate sau evacuate - nu sunt alocate resurse materiale pentru aceasta categorie
56
CAPITOL UL VI - LOGISTICA ACTIUNILOR
In conceptia Ministerului Administratiei si Intemelor, logistica trebuie sa asigure urmatoarele mismm:
Stabilirea conceptiei unitare de realizare a suportului logistic o La nivelul CLSU Moinesti sunt intocmite planurile de pregatire a interventiilor pe tipuri
de rise, in conformitate cu conceptia si metodologia aprobate prin ordin al ministrului MAI;
Asigurarea si folosirea eficienta a resurselor financiare o In limita fondurilor disponibile, Consiliul Local Moinesti a alocat pentru situatii de
urgenta sume pentru acoperirea cheltuielilor de :functionare cat si pentru dotarea necesara operationalizarii SVSU. Din analiza privind acoperirea riscurilor, rezulta insuficienta resurselor financiare alocate situatiilor de urgenta.
Asigurarea, improspatarea si completarea rezervelor materiale o La nivelul CLSU se imegistreaza rezerve materiale pentru realizarea unor interventii
operative in cazul producerii unui rise; Organizarea si realizarea hranirii, echiparii, cazarii
o Sunt asigurate prin conventii incheiate cu societati specializate de catre CLSU Moinesti locatiile pentru primirea persoanelor evacuate in vederea asigurarii conditiilor de cazare, pentru 72 ore conform prevederilor HG 2288/2004, la nivelul de 1436 locuri cazare si servire masa;
Mobilitatea formatiilor o Formatiile de interventie ale SVSU Moinesti nu sunt dotate cu echipamentul adecvat,
truse, materiale si mijloace, care sale asigure mobilitatea pentru interventii; Mentenanta echipamentelor, mijloacelor, inclusiv alimentarea cu carburanti, lubrifianti
o Lipsa echipamentelor si mijloacelor din dotare face ca mentenanta sa se rezume la intretinerea mijloacelor de alarmare - instiintare, a elementelor de birotica, a instinctoarelor din dotarea primariei si a echipamentelor de protectie precum si la asigurarea a I 000 1 carburant pentru unele interventii;
Asigurarea logistica a structurilor o La nivelul municipiului Moinesti, pentru :functionarea CLSU si a Centrului Operativ cu
Activitate Temporara pe perioada premergatoare/pe timpul/si dupa producerea unui rise, au fost stabilite spatiile necesare si a fost intocmita lista cu principalele dotari si materiale necesare :functionarii.
In concluzie, problematica situatiilor de urgenta la nivelul CLSU Moinesti trebuie reconsiderata din punct de vedere al conceptiei, organizarii, asigurarii fortelor, mijloacelor si resurselor financiare precum si a logisticii actiunilor, in vederea asigurarii capacitatii de management a situatiilor de urgenta din zona de competenta si operationalizarea SVSU.
Primar, J Ing. Viorel Ili~~4
AVIZAT:
M;;etar, Jr. _J!f ~ na Dirlau
Intocmit, Comp. Protectie Civila
Insp. Iulian Costftche Bucalau
,A/ 57
ANEXE
ANEXA NR.1 Lista autoritatilor ~i factorilor care au responsabilitati In analiza ~i acoperirea riscurilor In municipiul Moinesti.
ANEXA NR.2 Atributiile autoritatilor ~i responsabililor cuprill~i In PAAR. ANEXA NR.3 Componenta nominala a structurilor cu atributii In domeniul situatiilor de
urgenta. ANEXA NR.4 Riscuri potentiale In localitati/judete vecine care pot afecta zona de competenta
a municipiului Moinesti. ANEXA NR.5 Haqi pe tipuri de rise. ANEXA NR.6 Masuri corespunzatoare de evitare a manifestarii riscurilor de reducere a
frecventei de producere ori de limitare a consecintelor acestora, pe tipuri de riscuri. ANEXA NR. 7 Sisteme existente de preavertizare/avertizare a atingerii unor valori critice ~i de
alarmare a populatiei Ill cazul evacuarii. ANEXA NR.8 Tabel cuprinzand obiectivele care pot fi afectate de producerea unei situatii de
urgenta (seism, inundatie, alunecare de teren, accident tehnologic, etc. ANEXA NR.9 Plalluri ~i proceduri de interventie. ANEXA NR. l 0 Schema fluxului informatiollal-decizional. ANEXA NR.11 Locuri/spatii de evacuare In caz de urgenta ~i dotarea acestora. ANEXA NR.12 Planificarea exercitiilor/aplicatiilor, conform reglementarilor. ANEXA NR.13 Rapoarte lunare de informare ~i analiza catre prefect. ANEXA NR.14 Situatia resurselor, tabelul cu stocul de mijloace ~i materiale de aparare
existellte, modul cum se acopera deficitul din disponibilitati locale ~i cu sprijin de la Comitetul pentru situatii de urgellta judetean Bacau.
ANEXA NR.15 Reguli de comportare Ill cazul producerii unei situatii de urgenta.
Primar, J Ing. Viorel Ili
' '...[
AVIZAT: Secretar, hlena Dirlllu
into emit, Comp. Protectie Civila
Insp. Iulian Costache Bucalau
58
Anexa nr.1
Lista autoritatilor ~i factorilor care au responsabilitati in analiza ~i acoperirea riscurilor in municipiul Moinesti
Primaria municipiului Municipiul Moinesti CONSILIUL Moinesti, Str. V. LOCAL AL Alecsandri m. 14 VIERU VALENTIN -MUNICIPIULUI Tel. 0234363680 viceprimar MOINESTI DIRLAU MARILENA
- secretar PETECUTA IUSTINA -Director D.U.A.T. POP A NICOLAI MARIUS - Director Directia Politia Locala BACIU COSTEL -Director Directia de Utilitati Publice CHIREA GHEORGHE - Director Executiv MOGA ADRIAN -Consilier Superior birou urbanism
S.C. Petrom S.A. Membru Str. T. Constantinescu O.M.V. - A.S.E.T. VIII Vladimirescu m. Consntin - director Moldova Nord Moine~ti 92A 0372056145 Petrom Spitalul Municipal.de Str. Zorilor m. 1 COTIRLET ADRIAN Urgenta Moinesti 0234362520 - director spital Romsilva Str. Lucacesti m. 6 AVASILOAIE
0234362830 CONSTANTIN -0234365041 director Romsilva
Politia Municipiului Str. M. Sadoveanu MARGINA GELD -Moinesti m. 1 0234362222 Cdt. Politie Detasamentul de Jandarmi Str. Micleasca m. MAHU OCTAV - Cdt.
4 Det. J andarmi 0234364034
E-ON Gaz Servicii tehnice Str. Plopilor m. 2A PUSCASU ION - Adj. District Moinesti 0234362911 Sef distr.
E-ON Gaz Moinesti Str. Cpt. HODOROG GABRIEL Zaganescu m. 1 - Comandant pompieri
59
0234361212 Lie. ,,Spiru Haret" Str. V. Alecsandri
nr. 10 0234362505 Col. ,,Gr. Cobalcescu" Str. G. Enescu, nr.
2' 0234362215 Romtelecom Str.
T.Vladimirescu nr. 173 0234361473
Cabinet medical V eterinar Str. Obor nr. 14 0234365365 0744922955
C.R.A.B. Pct. Lucru Str. D. Gherea nr.7 Moine~ti 0234362205
Primar, J Ing. Viorel II~~
CAzANEL ADRIANA - Dir. Lie ,,Spiru Haret" IV AN STELIAN - Dir. Col. ,,Gr. Cobalcescu" GULIMAN GABRIEL - ~efSector Romtelecom ACATRINEI BOGDAN - Medic veterinar BARBA.LA TA VALENTIN - Sef Pct. Lucru C.R.A.B. Moine~ti
AVIZAT:
M~retar, Jr .-11/1 ena D!rliiu
I
int~cmit, Comp. Protectie Civila
Insp. Iulian Costache Bucalau
60
Consiliul Local Moinesti Anexa nr. 2/1 la Planul de Analiza ~i Acoperire a
Riscurilor
AUTORITATEA: PRIMARIA MUNICIPIULUI MOINESTI FISANR: 1
I. GESTIONAREA RISCURILOR - asigura incadrarea serviciului public voluntar pentru situatii de urgenta, a personalului salariat din
a. - monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu, compartimentul pentru situatii de urgenta, redactarea ~i actualizarea documentelor ~i planurilor de
hidrografici, etc. ~i transmiterea datelor la autoritatile competente; conducere, planificare, pregatire ~i interventie, pe tipuri de riscuri mentionate in prezentul PAAR, monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu, hidrografici, etc ~i transmiterea datelor(rapoaitelor operative )la autoritatile competente; - gestioneaza, depoziteaza, intretin ~i asigura conservarea aparaturii ~i a materialelor de protectie civila prin serviciile specializate din subordine;
b. - controlul preventiv al autoritatilor pe domenii de competenta; - asigura spatiile necesare functionarii serviciului voluntar compartimentului pentru situatii de urgenta corespunzatoare, paza ~i securitatea acestora ~i a centrelor operative, precum ~i spatiile pentru depozitarea materialelor de interventie. - informarea ~i pregatirea preventiva a populatiei cu privire la pericolele la care este expusa, masurile de autoprotectie ce trebuie indeplinite, mijloacele de protective puse la dispozitie, obligatiile ce ii revin ~i modul de actiune pe timpul situatiei de urgenta;
c. informarea preventiva a populatiei asupra pericolelor specifice judetului - organizarea ~i asigurarea starii de operativitate ~i a capacitatii de interventie optime a Bacau ~i asupra comportamentului de adoptat fn cazul manifestarii unui serviciilor pentru situatii de urgenta ~i a celorlalte organisme specializate cu atributii in pericol; domeniu;
-in~tiintarea autoritatilor pub lice ~i alarmarea populatiei in situatii de protectie civila; - protectia populatiei, a bunurilor materiale, a valorilor culturale ~i arhivistice, precum ~i a mediului impotriva efectelor dezastrelor ~i ale conflictelor armate;
d. - exercitii ~i aplicatii; - conform Planului de pregatire in domeniul situatiilor de urgenta; II. RESURSE NECESARE a. monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu,
- din bugetul de stat; hidrografici, etc. ~i transmiterea datelor la autoritatile competente; b. - controlul preventiv al autoritatilor pe domenii de competenta; - din bugetul de stat; c. - informarea preventiva a populatiei asupra pericolelor specifice judetului Bacau ~i asupra comportamentului de adoptat In cazul manifestarii unui - din bugetul de stat; pericol; d. - exercitii ~i aplicatii; - din bugetul de stat;
61
III. INTERVENTIE
a. - alarmare;
b. - actiuni de cautare/ salvare/ descarcerare c. - asistenta medicala;
d. - actiuni de lnlaturare a manifestarii pericolului produs;
e. - actiuni de limitare a consecintelor unui pericol;
f. - actiuni de lnlaturare a efectelor unui eveniment;
Primar,
Ing.Vier~
Dispune alarmarea, conduce interventia, stabile~te fortele si mijloacele necesarece actiuniilor Coordonare actiuni S.V.S.U.
-Prin grupele de interventie al S.V.S.U. si cu sprijinul fortelor si mijloacelor de la operatorii economici Coordoneaza campaniile de prevenire si informare a populatiei Coordonarea grupelor de interventie ale S.V.S.U. si fortelor operatorilor economici pentru revenirea la starea de normalitate
AVIZAT: Secretar,
Jr. Ma~irlau
Intocmit, Comp. Protectie Civila
Insp. Iulian Costache Bucalau
62
Consiliul Local Moinesti Anexa nr. 2/2 la Planul de Analiza ~i Acoperire a Riscurilor
AUTORITATEA: S.C. PETROM S.A. MEMBRU O.M.V. -A.S.E.T. VIII FISANR: 2
MOLDOVA NORD MOINESTI I. GESTIONAREA RISCURILOR
- monitorizarea pericolelor ~i riscurilor specifice, precum ~i a efectelor negative ale acestora;
- asigura refacerea operativa a avariilor produse in retelele de transport ~i extractie a a. - monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu, titeiului; hidrografici, etc. ~i transmiterea datelor la autoritatile competente; - pune la dispozitie, la solicitare, speciali~ti care sa asigure, potrivit competentelor,
consilierea factorilor de decizie. - participa la evaluarea riscurilor asupra populatiei ~i mediului ca urmare a aparitiei unui factor de rise;
b. - controlul preventiv al autoritatilor pe domenii de competenta; -c. - informarea preventiva a populatiei asupra pericolelor specifice judetului
- prin comunicate de presa; Bacau ~i asupra comportamentului de adoptat in cazul manifestarii unui
- pliante, afi~e, foi volante, bro~uri de specialitate; pericol; d. - exercitii ~i aplicatii; - conform Planului de pregatire in domeniul situatiilor de urgenta; II. RESURSE NECESARE a. - monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu,
- din bugetul propriu al societatii; hidrografici, etc. ~i transmiterea datelor la autoritatile competente; b. - controlul preventiv al autoritatilor pe domenii de competenta; - din bugetul propriu al societatii; c. - informarea preventiva a populatiei asupra pericolelor specifice judetului Bacau ~i asupra comportamentului de doptat in cazul manifestarii unui - din bugetul propriu al societatii; pericol; d. - exercitii ~i aplicatii; - din bugetul propriu al societatii; Ill. INTERVENTIE a. - alarmare; -b. - actiuni de cautare salvare/ descarcerare -c. - asistenta medicala; -d. - actiuni de inlaturare a manifestarii pericolului produs; Da e. actiuni de limitare a consecintelor unui pericol; Da f. - actiuni de inlaturare a efectelor unui eveniment; Da
Prirnar, ~ /( j AVIZAT: Into emit, Ing. Viorel IlievW/l Secretar,
Jr. Maril~lau Comp. Protectie Civila
Insp. Iulian Costa1e Bucalau
JM::r; 63
Consiliul Local Moinesti Anexa nr. 2/3 la Planul de Analiza ~i Acoperire a
Riscurilor
AUTORITATEA: SPITALUL MUNICIPAL DE URGENTA MOINESTI FISANR: 3
I. GESTIONAREA RISCURILOR - participa la transportul sanitar ~i evacuarea cu mijloace de interventie specifice a
persoanelor care au suferit afectiuni; - participa la acordarea primului ajutor medical de urgenta; - monitorizeaza starea de sanatate a populatiei, supravegheaza gradul de contaminare ~i
evalueaza efectele asupra sanatatii; - evalueaza riscul de imbolnavire/intoxicare/contaminare pe timpul manifestarii
situatiilor de urgenta specifice; - participa la actiunile de stabilizare ~i triaj medical;
a. - monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu, - participa la salvarea persoanelor contaminate/intoxicate ~i dispuse in zone le hidrografici, etc. ~i transmiterea datelor la autoritatile competente; contaminate, atunci cand nu este posibila evacuarea acestora de catre structurile de
interventie; - participa la actiunile de stabilizare ~i triaj medical, transport sanitar ~i evacuare cu
mijloace de interventie specifice a persoanelor contaminate sau dispuse in zone de planificare la urgenta;
- stabile~te masurile profilactice specifice; - participa cu personal specializat, tehnica ~i echipamente pentru efectuarea
decontaminarii persoanelor ranite;
b. - controlul preventiv al autoritatilor pe domenii de competenta; - serviciile de medicina preventiva; c. - informarea preventiva a populatiei asupra pericolelor specifice judetului
- prin comunicate de presa; Bacau ~i asupra comportamentului de adoptat in cazul manifestarii unui
- pliante, afi~e, foi volante, bro~uri de specialitate; pericol; d. - exercitii ~i aplicatii; - conform Planului de pregatire in domeniul situatiilor de urgenta; II. RESURSE NECESARE a. - monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu,
- din bugetul de stat; hidrografici, etc. ~i transmiterea datelor la autoritatile competente;
64
pericol; d. - exercitii ~i aplicatii; III. INTERVENTIE a. - alarmare; b. - actiuni de cautare/ salvare/ descarcerare c. - asistenta medicala; d. - actiuni de inlaturare a manifestarii pericolului produs; e. - actiuni de limitare a consecintelor unui pericol; f. - actiuni de 1nlaturare a efectelor unui eveniment;
Primar, Ilie ./ Ing. Viorel~
- din bugetul de stat;
--Da Da Da Da
AVIZAT: Secretar,
Jr. Mari-lrrau
into emit, Comp. Protectie Civila
Insp. Iulian Costache Bucalau
65
Consiliul Local Moinesti
AUTORITATEA:
I. GESTIONAREA RISCURILOR
a. - monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu, hidrografici, etc. ~i transmiterea datelor la autoritatile competente;
b. - controlul preventiv al autoritatilor pe domenii de competenta;
c. - informarea preventiva a populatiei asupra pericolelor specifice judetului Bacau ~i asupra comportamentului de adoptat in cazul manifestarii unui pericol; d. - exercitii ~i aplicatii; II. RESURSE NECESARE a. - monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu, hidrografici, etc. ~i transmiterea datelor la autoritatile competente; b. - controlul preventiv al autoritatilor pe domenii de competenta; c. - informarea preventiva a populatiei asupra pericolelor specifice judetului Bacau ~i asupra comportamentului de adoptat in cazul manifestarii unui pericol; d. - exercitii ~i aplicatii; III. INTERVENTIE a. - alarmare; b. - actiuni de cautare/ salvare/ descarcerare c. - asistenta medicala; d. - actiuni de inlaturare a manifestarii pericolului produs; e. - actiuni de limitare a consecintelor unui pericol; f. - actiuni de inlaturare a efectelor unui eveniment;
Anexa nr. 2/4 la Planul de Analiza ~i Acooerire a Riscuril
ROMSILVA FISANR: 4
- participa cu speciali~ti, potrivit competentelor ~i tipului situatiei de urgenta, la actiuni de stabilire a perimetrelor de securitate/siguranta;
- supravegheaza gradul de contaminare a fondului forestier ~i pa~unilor ~i evalueaza efectele directe ~i indirecte asupra oamenilor, animalelor ~i mediului;
- pune la dispozitie, la solicitare, speciali~ti care sa asigure, potrivit competentelor, consilierea factorilor de decizie.
- prevenirea ~i stingerea incendiilor de padure; - respectarea regimului silvic privind taierea padurilor;
- prin comunicate de presa; - pliante, afi~e, foi volante, bro~uri de specialitate;
- conform Planului de pregatire fn domeniul situatiilor de urgenta;
- din bugetul de stat;
- din bugetul de stat;
- din bugetul de stat;
- din bugetul de stat;
Da --Da Da Da
AVIZAT: Intocmit, Secretar,
Jr. Mi Dirliiu
Comp. Protectie Civila lnsp. lulian ~he Bucaliiu
/ ? 66
Consiliul Local Moinesti Anexa nr. 2/5 la Planul de Analiza ~i Acoperire a
Riscurilor
AUTORITATEA: POLITIA MUNICIPIULUI MOINESTI FISANR: 5
I. GESTIONAREA RISCURILOR
a. - monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu, hidrografici, etc. ~i transmiterea datelor la autoritatile competente;
b. - controlul preventiv al autoritatilor pe domenii de competenta; c. - informarea preventiva a populatiei asupra pericolelor specifice judetului Bacau ~i asupra comportamentului de adoptat in cazul manifestarii unui pericol;
- stabilesc ~i comunica, prin efectivele aflate in serviciu, primele date ~i informatii privind efectele situatiilor de urgenta ce afecteaza zona de competenta; - monitorizeaza pericolele ~i riscurile specifice, precum ~i efectele negative ale acestora; - informeaza, in~tiinteaza ~i avertizeaza structurile abilitate cu privire la posibilitatea producerii unor evenimente cu caracter infractional, a unor acte antisociale sau de tulburare a ordinii publice; - stabilesc ~i transmit caile de acces ce pot fi utilizate de foqele specializate de interventie ~i aplica masurile de interzicere a circulatiei; - participa, alaturi de structurile specializate ale componentelor Sistemului National, la determinarea ~i la evaluarea efectelor ~i stabilirea, potrivit competentelor, a cauzelor producerii unor situatii de urgenta; - participa la asigurarea masurilor de protectie a populatiei, fluenta ~i dirijare a
circulatiei pe timpul evacuarii persoanelor sau bunurilor periclitate ~i la securizarea zonelor afectate de producerea situatiei de urgenta;
- participa, atunci cand situatia o impune, la neutralizarea efectelor unor materiale periculoase, cu structurile specializate din subordine, potrivit competentelor ~i dotarii; - participa, cu structurile specializate, la misiuni de cercetare ~i determinare a contaminarii de natura chimica, biologica, radiologica ~i nucleara (C.B.R.N.); - participa, alaturi de alte structuri cu atributii in domeniu, la asigurarea climatului de ordine ~i siguranta publica; - asigura logistica interventiei structurilor proprii ~i punerea la dispozitia altor structuri, potrivit reglementarilor in domeniu, a unor categorii de tehnica, materiale ~i echipamente; - planifica ~i pregatesc resursele proprii in vederea indeplinirii misiunilor specifice; - participa la mobilizarea populatiei apte de munca, a mijloacelor de transport ~i tehnice,
in vederea folosirii lor in actiunile de interventie.
- controleaza respectarea legalitatii de catre populatia municipiului Moinesti;
- comunicate de presa;
67
Bacau ~i asupra compo1tamentului de adoptat in cazul manifestarii unui pericol; d. - exercitii ~i aplicatii; II. RESURSE NECESARE a. - monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu, hidrografici, etc. ~i transmiterea datelor la autoritatile competente; b. - controlul preventiv al autoritatilor pe domenii de competenta; c. - informarea preventiva a populatiei asupra pericolelor specifice judetului Bacau ~i asupra comportamentului de adoptat in cazul manifestarii unui pericol; d. - exercitii ~i aplicatii; III. INTERVENTIE a. - alarmare; b. - actiuni de cautare/ salvare/ descarcerare c. - asistenta medicala; d. - actiuni de inlaturare a manifestarii pericolului produs; e. - actiuni de limitare a consecintelor unui pericol; f. - actiuni de in!aturare a efectelor unui eveniment;
Prim~~l m/ Ing. Violt!J~
- conform Planului de pregatire in domeniul situatiilor de urgenta;
din bugetul de stat;
din bugetul de stat;
din bugetul de stat;
din bugetul de stat;
-Da -Da Da Da
AVIZAT: Secretar,
Jr. ~aDirliiu
Intocmit, Comp. Protectie Civila
Insp. Iulia/;kn C. Jtache Bucalau
~ , 71 . I
68
Consiliul Local Moinesti Anexa nr. 2/6 la Planul de Analiza ~i Acoperire a
Riscurilor
AUTORITATEA: DETASAMENTUL DE JANDARMI MOINESTI FISANR: 6
I. GESTIONAREA RISCURILOR - stabilesc ~i comunica, prin efectivele aflate in serviciu, primele date ~i informatii
privind efectele situatiilor de urgenta ce afecteaza zona de competenta; - informeaza, in~tiinteaza ~i avertizeaza structurile abilitate cu privire la posibilitatea
aparitiei unor situatii conflictuale, care pot conduce la tulburarea ordinii publice; - participa, atunci cand situatia 0 impune, la actiuni de cautare ~i salvare a persoanelor
captive in medii ostile vietii sau declarate disparute; - monitorizeaza pericolele ~i riscurile specifice, precum ~i efectele negative ale acestora; - asigura securitatea zonelor in care se desta~oara actiuni cu public numeros;
a. - monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu, - asigura securizarea ~i supravegherea zonelor afectate/evacuate; hidrografici, etc. ~i transmiterea datelor la autoritatile competente; - participa, atunci cand situatia o impune, la transportul unor categorii de forte ~i mijloace
de interventie, al persoanelor evacuate ~i al altor resurse, precum ~i la distribuirea apei ~i hranei pentru persoanele ~i animalele afectate sau evacuate;
- asigura masuri de ordine publica ~i de protectie a zonelor in care s-a produs sau exista pericolul iminent de producere a unor situatii de urgenta ~i restabilesc ordinea publica fn zona afectata ~i fn imediata vecinatate a acesteia;
- asigura logistica interventiei structurilor proprii ~i punerea la dispozitia altor structuri, potrivit reglementarilor in domeniu, a unor categorii de tehnica, materiale ~i echipamente;
b. - controlul preventiv al autoritatilor pe domenii de competenta; -c. - informarea preventiva a populatiei asupra pericolelor specifice judetului Bacau ~i asupra comportamentului de adoptat in cazul manifestarii unui - comunicate de presa; pericol; d. - exercitii ~i aplicatii; - conform Planului de pregatire fn domeniul situatiilor de urgenta; II. RESURSE NECESARE a. - monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu,
- din bugetul de stat; hidrografici, etc. ~i transmiterea datelor la autoritatile competente; b. - controlul preventiv al autoritatilor pe domenii de competenta; - din bugetul de stat; c. - informarea preventiva a populatiei asupra pericolelor specifice judetului
- din bugetul de stat; Bacau si asupra comportamentului de adoptat in cazul manifestarii unui
69
III. INTERVENTIE a. - alarmare; b. - actiuni de cautare/ salvare/ descarcerare c. - asistenta medicala; d. - actiuni de lnlaturare a manifestarii pericolului produs; e. - actiuni de limitare a consecintelor unui pericol; f. - actiuni de inlaturare a efectelor unui eveniment;
Primar, lie / Ing.Via~
-Da -Da Da Da
AVIZAT: Secretar,
Jr. MarilOO'a Dirlau
Into emit, Comp. Protectie Civila
Insp. Iulian S?stache Bucalau
~/
70
Consiliul Local Moinesti Anexa nr. 2/7 la Planul de Analiza ~i Acoperire a
Riscurilor
AUTORITATEA: E-ONGAZ FISANR: 7
I. GESTIONAREA RISCURILOR - asigura refacerea operativa a avariilor produse in retelele de transport ~i distributie a gazelor naturale;
a. - monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu, - pune la dispozitie, la solicitare, speciali~ti care sa asigure, potrivit competentelor, hidrografici, etc. ~i transmiterea datelor la autoritatile competente; consilierea factorilor de decizie.
- participa la evaluarea riscurilor asupra populatiei ~i mediului ca urmare a nefunctionarii sau functionarii necorespunzatoare a obiectivelor economice;
b. - controlul preventiv al autoritatilor pe domenii de competenta; -c. - informarea preventiva a populatiei asupra pericolelor specifice judetului - prin comunicate de presa; Bacau ~i asupra comportamentului de adoptat in cazul manifestarii unui - pliante, afi~e, foi volante, bro~uri de specialitate; pericol; d. - exercitii ~i aplicatii; - conform Planului de pregatire in domeniul situatiilor de urgenta II. RESURSE NECESARE a. - monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu,
- din bugetul propriu al societatii; hidrografici, etc. ~i transmiterea datelor la autoritatile competente; b. - controlul preventiv al autoritatilor pe domenii de competenta; - din bugetul propriu al societatii; c. - informarea preventiva a populatiei asupra pericolelor specifice judetului Bacau ~i asupra comportamentului de adoptat in cazul manifestarii unui - din bugetul propriu al societatii; pericol; d. - exercitii ~i aplicatii; - din bugetul propriu al societatii; III. INTERVENTIE a. alarmare; -b. - actiuni de cautare/ salvare/ descarcerare -c. - asistenta medicala; -d. - actiuni de inlaturare a manifestarii pericolului produs; Da e. - actiuni de limitare a consecintelor unui pericol; Da f. - actiuni de inlaturare a efectelor unui eveniment; Da
Primar, a AVIZAT: Secretar,
Intocmit,
Ing. Viorel Ilie w & Jr.M"lirlau Comp. Protectie Civila Insp. lulian Ahe Bucalau
, I 71
Consiliul Local Moinesti Anexa nr. 2/8 la Planul de Analiza ~i Acoperire a
Riscurilor
AUTORITATEA: DETASAMENTUL POMPIERI MOINESTI FISANR: 8
I. GESTIONAREA RISCURILOR - participa la misiuni de cautare, descarcerare ~i salvare a persoanelor, cu foqele ~i mijloacele proprii - participa la evacuarea persoanelor, populatiei sau bunurilor periclitate, prin actiuni ce se concretizeaza in asigurarea masurilor de evacuare ~i, dupa caz, instalarea taberelor de sinistrati, participarea la transportul populatiei ~i al unor categorii de bunuri;
a. - monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu, - participa la actiuni de distrugere a zapoarelor de gheata sau de degajare a
hidrografici, etc. ~i transmiterea datelor la autoritatile competente; elementelor care blocheaza cursurile de apa; - participa, cu mijloace proprii, la actiunile de transport al apei ~i hranei pentru persoanele ~i animalele evacuate; - asigura logistica interventiei structurilor proprii - desfli~oara misiuni de localizare, limitare a propagarii, stingere ~i lichidare a consecintelor incendiilor; - participa la localizarea, limitarea ~i lichidarea consecintelor situatiilor de urgenta
b. - controlul preventiv al autoritatilor pe domenii de competenta; - respectarea normelor de securitate la incendiu ~i protectie civila; c. - informarea preventiva a populatiei asupra pericolelor specifice judetului Bacau ~i asupra comportamentului de adoptat in cazul manifestarii unui - prin Inspectia Judeteana; pericol; d. - exercitii ~i aplicatii; - conform Planului de pregatire in domeniul situatiilor de urgenta II. RESURSE NECESARE a. - monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu,
- din bugetul de stat; hidrografici, etc. ~i transmiterea datelor la autoritatile competente; b. - controlul preventiv al autoritatilor pe domenii de competenta; - din bugetul de stat; c. - informarea preventiva a populatiei asupra pericolelor specifice judetului Bacau ~i asupra comportamentului de adoptat in cazul manifestarii unui - din bugetul de stat; pericol; d. - exercitii ~i aplicatii; - din bugetul de stat;
72
III. INTERVENTIE a. - alarmare; b. - actiuni de cautare/ salvare/ descarcerare c. - asistenta medicala; d. - actiuni de inlaturare a manifestarii pericolului produs; e. - actiuni de limitare a consecintelor unui pericol; f. - actiuni de inlaturare a efectelor unui eveniment;
Primar, / I
Ing. Viorel Ilie /
-~ii
-Da Da Da Da Da
AVIZAT: Secretar,
Jr. Marilena Dirlau
Into emit, Comp. Protectie Civila
Insp. Iulian Costache Bucalau
73
Consiliul Local Moinesti Anexa nr. 2/9 la Planul de Analiza ~i Acoperire a
Riscurilor
AUTORITATEA: LIC. ,,SPIRU HARET" FISANR: 9
I. GESTIONAREA RISCURILOR - participa la actiunile de informare ~i educare preventiva a populatiei 1nainte ~i pe timpul manifestarii unor situatii de urgenta;
a. monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu, - pune la dispozitia autoritatilor locale unele spatii de cazare ~i hranire, ill vederea hidrografici, etc. ~i transmiterea datelor la autoritatile competente; cazarii temporare a persoanelor evacuate;
- pune la dispozitie, la solicitare, speciali~ti care sa asigure, potrivit competentelor, consilierea factorilor de decizie.
b. - controlul preventiv al autoritatilor pe domenii de competenta; -c. - informarea preventiva a populatiei asupra pericolelor specifice judetului
- prin comunicate de presa; Bacau ~i asupra comportamentului de adoptat ill cazul manifestarii unui
- pliante, afi~e, foi volante, bro~uri de specialitate; pericol; d. - exercitii ~i aplicatii; - conform Planului de pregatire in domeniul situatiilor de urgenta II. RESURSE NECESARE a. - monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu,
- din bugetul de stat; hidrografici, etc. ~i transmiterea datelor la autoritatile competente; b. - controlul preventiv al autoritatilor pe domenii de competenta; - din bugetul de stat; c. - informarea preventiva a populatiei asupra pericolelor specifice judetului Bacau ~i asupra comportamentului de adoptat ill cazul manifestarii unui - din bugetul de stat; pericol; d. - exercitii ~i aplicatii; - din bugetul de stat; III. JNTERVENTIE a. - alarmare; -b. - actiuni de cautare/ salvare/ descarcerare -c. - asistenta medicala; -d. actiuni de 1nlaturare a manifestarii pericolului produs; Da e. - actiuni de limitare a consecintelor unui pericol; Da f. - actiuni de inlaturare a efectelor unui eveniment; Da
Primar, 4 Ing. Viorel llie ~l
AVIZAT: Secretar,
J~ena Dirlau
Into emit, Comp. Protectie Civila Insp. Iulian Costache Bucalau
74
Consiliul Local Moinesti Anexa nr. 2/10 la Planul de Analiza ~i Acoperire a
Riscurilor
AUTORITATEA: COL. ,,GR. COBALCESCU" FISANR:
10 I. GESTIONAREA RISCURILOR
- participa la actiunile de informare ~i educare preventiva a populatiei inainte ~i pe timpul manifestarii unor situatii de urgenta;
a. - monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu, - pune la dispozitia autoritatilor locale unele spatii de cazare ~i hranire, in vederea hidrografici, etc. ~i transmiterea datelor la autoritatile competente; cazarii temporare a persoanelor evacuate;
- pune la dispozitie, la solicitare, speciali~ti care sa asigure, potrivit competentelor, consilierea factorilor de decizie.
b. - controlul preventiv al autoritatilor pe domenii de competenta; -c. - informarea preventiva a populatiei asupra pericolelor specifice judetului
- prin comunicate de presa; Bacau ~i asupra comportamentului de adoptat in cazul manifestarii unui - pliante, afi~e, foi volante, bro~uri de specialitate; pericol; d. - exercitii ~i aplicatii; - conform Planului de pregatire in domeniul situatiilor de urgenta II. RESURSE NECESARE a. - monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu,
- din bugetul de stat; hidrografici, etc. ~i transmiterea datelor la autoritatile competente; b. - controlul preventiv al autoritatilor oe domenii de comoetenta; - din bugetul de stat; c. - informarea preventiva a populatiei asupra pericolelor specifice judetului Bacau ~i asupra comportamentului de adoptat in cazul manifestarii unui - din bugetul de stat; pericol; d. - exercitii ~i aplicatii; - din bugetul de stat; III. INTERVENTIE a. - alarmare; -b. - actiuni de cautare/ salvare/ descarcerare -c. - asistenta medicala; -d. - actiuni de inlaturare a manifestarii pericolului produs; Da e. - actiuni de limitare a consecintelor unui oericol; Da f. - actiuni de inlaturare a efectelor unui eveniment; Da
Primar, f Ing. Viorel Hie rvtJ& AVIZAT:
Secretar, Jr.1ena D!rli!u
I
Into emit, Comp. Protectie Civila
Insp. Iulian Costache Bucalau
4 75
Consiliul Local Moinesti Anexa nr. 2/11 la Planul de Analiza ~i Acoperire a
Riscurilor
AUTORITATEA:
I. GESTIONAREA RISCURILOR
a. - monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu, hidrografici, etc. ~i transmiterea datelor la autoritatile competente;
b. controlul preventiv al autoritatilor pe domenii de competenta; c. - informarea preventiva a populatiei asupra pericolelor specifice judetului Bacau ~i asupra comportamentului de adoptat in cazul manifestarii unui pericol; d. exercitii ~i aplicatii; II. RESURSE NECESARE a. - monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu, hidrografici, etc. ~i transmiterea datelor la autoritatile competente; b. - controlul preventiv al autoritatilor pe domenii de competenta; c. - informarea preventiva a populatiei asupra pericolelor specifice judetului Bacau ~i asupra comportamentului de adoptat in cazul manifestarii unui pericol; d. - exercitii ~i aplicatii; III. INTERVENTIE a. - alarmare; b. - actiuni de cautare/ salvare/ descarcerare c. - asistenta medicala; d. actiuni de inlaturare a manifestarii pericolului produs; e. - actiuni de limitare a consecintelor unui pericol; f. - actiuni de inlaturare a efectelor unui eveniment;
Primar, : j Ing. Viorel IlievJl
ROMTELECOM FISANR:
11
- monitorizarea pericolelor ~i riscurilor specifice, precum ~i a efectelor negative ale acestora; - participa la asigurarea retelelor de comunicatii de cooperare interinstitutionala; - pune la dispozitie, la solicitare, speciali~ti care sa asigure, potrivit competentelor, consilierea factorilor de decizie. -
- prin comunicate de presa; - pliante, afi~e, foi volante, bro~uri de specialitate;
- conform Planului de pregatire in domeniul situatiilor de urgenta
- din bugetul propriu al societatii;
- din bugetul propriu al societatii;
- din bugetul propriu al societatii;
- din bugetul propriu al societatii;
Da --Da Da Da
AVIZAT: Intocmit,
S~ca~;' Jr. ~ na D1rliiu
Comp. Protectie Civila Insp. I~l'1Costache Bucalau
f!l67; 76
Consiliul Local Moinesti
AUTORITATEA:
I. GESTIONAREA RISCURILOR
a. - monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu, hidrografici, etc. ~i transmiterea datelor la autoritatile competente;
b. - controlul preventiv al autoritatilor pe domenii de competenta; c. - informarea preventiva a populatiei asupra pericolelor specifice judetului Bacau ~i asupra comportamentului de adoptat In cazul manifestarii unui pericol; d. - exercitii ~i aplicatii; II. RESURSE NECESARE a. monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu, hidrografici, etc. ~i transmiterea datelor la autoritatile competente; b. - controlul preventiv al autoritatilor pe domenii de competenta; c. - informarea preventiva a populatiei asupra pericolelor specifice judetului Bacau ~i asupra comportamentului de adoptat in cazul manifestarii unui pericol; d. - exercitii ~i aplicatii; III. INTERVENTIE a. - alannare; b. actiuni de cautare/ salvare/ descarcerare c. asistenta medica!a veterinara; d. - actiuni de inlaturare a manifestarii pericolului produs; e. - aqiuni de limitare a consecintelor unui pericol; f. - actiuni de inlaturare a efectelor unui eveniment;
Primar, =~ § Ing. Viorel 11~&
Anexa nr. 2/12 la Planul de Analiza ~i Acoperire a
Riscurilor
DISPENSAR VETERINAR FISANR:
12
- participa cu personal, tehnica ~i echipamente pentru efectuarea decontaminarii animalelor;
- asigura coordonarea activitatilor de ecarisare a teritoriului de animalele decedate ca urmare a producerii unor situatii de urgenta;
- evalueaza riscurile aparitiilor unor epizootii -- prin comunicate de presa; - pliante, afi~e, foi volante, bro~uri de specialitate;
-
- din bugetul de stat;
- din bugetul de stat;
- din bugetul de stat;
- din bugetul de stat;
--Da Da Da Da
AVIZAT: Intocmit, Secretar,
k::f/ena Dirliiu
Comp. Protectie Civila Insp. Iulian Costache Bucalau
_fl!! 77 l(jl&f
Consiliul Local Moinesti Anexa nr. 2/13 la Planul de Analiza ~i Acoperire a
Riscurilor
AUTORITATEA: C.R.A.B. PCT. LUCRU MOINE~TI FISA NR: 13
I. GESTIONAREA RISCURILOR - asigura refacerea operativa a avariilor produse in retelele de distributie a apei; - monitorizarea pericolelor ~i riscurilor specifice, precum ~i a efectelor negative ale acestora;
a. - monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu, - participa cu speciali~ti, potrivit competentelor ~i tipului situatiei de urgenta, la actiuni de hidrografici, etc. ~i transmiterea datelor la autoritatile competente; stabilire a perimetrelor de securitate/siguranta;
- pune la dispozitie, la solicitare, speciali~ti care sa asigure, potrivit competentelor, consilierea factorilor de decizie.
b. - controlul preventiv al autoritatilor pe domenii de competenta; -c. - informarea preventiva a populatiei asupra pericolelor specifice judetului - prin comunicate de presa; Bacau ~i asupra comportamentului de adoptat In cazul manifestarii unui pericol; - pliante, afi~e, foi volante, bro~uri de specialitate; d. exercitii ~i aplicatii; - conform Planului de pregatire in domeniul situatiilor de urgenta II. RESURSE NECESARE a. monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu,
- din bugetul propriu al societatii; hidrografici, etc. ~i transmiterea datelor la autoritatile competente; b. - controlul preventiv al autoritatHor pe domenii de competenta; - din bugetul propriu al societatii; c. - informarea preventiva a populatiei asupra pericolelor specifice judetului
- din bugetul propriu al societatii; Bacau ~i asupra comportamentului de adoptat in cazul manifestarii unui pericol; d. - exercitii ~i aplicatii; - din bugetul propriu al societatii; III. INTERVENTIE a. - alarmare; -b. - actiuni de cautare/ salvare/ descarcerare -c. - asistenta medicala; -d. - actiuni de rnlaturare a manifestarii pericolului produs; Da e. actiuni de limitare a consecintelor unui pericol; Da f. - actiuni de fnlaturare a efectelor unui eveniment; Da
Primar, J Ing. Viorel !lie o.,AJ &
AVIZAT: Secretar, Jr.:f a D!rlau
Intocmit, Comp. Protectie Civila
Insp. Iulian Costache Bucalau
/~ (
78
CONSILIUL LOCAL MOINESTI Anexa nr. 3 la Planul de Analiza ~i Acoperire a
Riscurilor
COMPONENTA NOMINAL.A A STRUCTURILOR CU ATRIBUTII iN DOMENIUL
GESTIONARII SITUATIILOR DE URGENT.A
ILIE VIOREL VIERU VALENTIN DIRLAU MARILENA
CONSTANTINESCU C-TIN COTIRLET ADRIAN
AVASILOAIE CONSTANTIN MARGINA GELU
MAHUOCTAV
PETECUTA JUSTINA
PUSCASUION
HODOROG GABRIEL
cAzANEL ADRIANA
PRIMAR Viceprimar Secretar
Director Petrom
Director Spital
Director Romsilva
Cdt. politie
Cdt. Det. J andarmi
Director D.U.A.T. Adj. Sef distr. E-ON Gaz Moinesti Comandant Pompieri Dir. Lie ,,Spiru Haret"
IV AN STELIAN Dir. Col. ,,Gr. Cobalcescu"
GULIMAN GABRIEL
ACATRINEI BOGDAN
POP A NICOLAI MARIUS
BARBALATA VALENTIN
Sef Sector Romtelecom
Medic veterinar
Director Directia Politia Local a Sef Pct. Lucru . C.R.A.B. Moine~ti
79
Primar, Ing. Viorel Ilie
BACIU COSTEL
COSTACHE JULIAN SATNOIANU VALENTINA FLOREA VASILE
GHERASIMESCU CRISTIAN GHENCEA RAZV AN
LACATU~U ISCU LUCIAN IFRIM DORIN - CRISTIN ZAFIUMIHAI
CIDREA GHEORGHE
MOGA ADRIAN
Director Directia de Utilitati , ' Pub lice Insp. Protectie Civila Insp. Protectie Civila
Insp. Directia de Utilitati Pub lice Plt. Maj. Det. de Jandarmi Moinesti
' Comisar Politia mun. Moine~ti
Resp. paza ~i protectie 0. S. Moinesti
' Inspector Politia Locala ~ef formatie Brusturoasa S.G.A. Director Executiv
Consilier Superior birou urbanism
AVIZAT:
~~retar, Jr. J\J\ena Dlrliiu
lntocmit, Comp. Protectie Civila
Insp. Iulian Costache Bucalau
/111
80
CONSILIUL LOCAL MOINESTI Anexa nr. 4 la Planul de Analiza ~i Acoperire a
Riscurilor
RISCURI POTENTIALE iN JUDETELE/LOCALITATILE VECINE CARE POT
AFECTA ZONA DE COMPETENT.A A MUNICIPIULUI MOINESTI
Judetele limitrofe judetului Bacau sunt: - la nord - judetul Neamt; - la est - judetul Vaslui; -la sud- judetul Vrancea; - la vest - judetele Harghita ~i Covasna.
Municipiul Moinesti este situat la limita dintre Carpatii Rasariteni ~i Depresiunea Subcarpatica a Tazlaului, 'in partea de N.V. a judetului Bacau, 'in bazinul mijlociu al sistemului de rauri Trotu~ -Tazlau. Coordonatele geografice sunt 46°26' latitudine Nordica ~i 26°29' longitudine Estica, ceea ce 1ncadreaza localitatea 'in S - E Europei Centrale.
In ceea ce prive~te localitatile imediat 1nvecinate, acestea sunt: la N comuna Zeme~, la NE comuna Magire~ti, la E comuna Poduri, la SV ora~ul Comane~ti ~i la V comuna Asau.
Din punct de vedere administrativ, municipiul Moinesti are urmatoarea componenta: Moinesti - centru administrativ, Hangani, Vasie~ti, Lunca Dealu - Mare, Lucace~ti, Micleasca, Albote~ti ~i Gazarie.
Judetul Vrancea ,,ameninta" zona de competenta ajudetului Bacau prin: - cutremure (~i implicit pericole complementare) - ca urmare a faptului ca judetul Bacau
este situat 'in partea de nord ~i 1n imediata apropiere a zonei cu seismicitatea maxima a tarii, judetul Vrancea fiind cunoscut ca fiind zona care cuprinde o suprafata de aproximativ 5500 kmp (95 km x 58 km) 'in care se concentreaza majoritatea focarelor determinate pana 'in prezent;
Municipiul Moine~ti se afla in zona de raspandire in cazuri producerii unor accidente la operatorii economici din municipiul Bacau care folosesc cantitati mari de amoniac: SC AMURCO S.R.L, SC. AGRICOLA INTERNATIONAL S.A. si SC AGRICOLA INTERNATIONAL departamentul CARBAC
Primar, Ing. Viorel Ilie
AVIZAT:
\1*f~etar, Jr. ~naDlr!Au
intocmit, Comp. Protectie Civila
Insp. lulian Co,)he Bucaliiu
/~/
81
CONSILIUL LOCAL MOINESTI Anexa nr. 5 la Planul de Analiza ~i Acoperire a
Riscurilor
HA TA PE TIPURI DE RISC
*Nata: a se vedea si hartile din Planul de evacuare in situatii de urgent si planul de aparare in cazul producerii unei situatii de urgenta specifice provocate de cutremur si/sau alunecari de terten.
AVIZAT:
. ~~;i~;etar, Jr ~na Dirliiu
Intocmit, Comp. Protectie Civila
lnsp. Iulian Costache Bucalau
·~ 82
CONSILIUL LOCAL MOINESTI Anexa nr. 6 la Planul de Analiza ~i Acoperire a
Riscurilor
MA.SURI DE EVITARE A MANIFESTARII RISCURILOR, DE REDUCERE A FRECVENTEI DE PRODUCERE
ORI DE LIMITARE A CONSECINTELOR ACESTORA PE TIPURI DE RISCURI
Municipiul Moinesti ,,dispune" de 5 categorii de potentiali factori de nsc principali, cu consecinte grave pentru populatie:
- inundatii; - cutremure (seisme); - alunediri de teren; - incendii - esecul utilitatilor publice
In scopul evitarii manifestarilor, a reducerii frecventei de producere sau de limitare a consecintelor factorilor de rise care pot afecta populatia, bunurile materiale, colectivitatile de animale sau terenurile agricole de pe teritoriul municipiului Moinesti, Comitetul Local pentru Situatii de Urgenta a luat urmatoarele masuri:
Nr. Activitatea
Crt.
Monitorizarea fenomenelor 1. hidrologice pe cursurile de apa
~i a calitatii apelor acestora.
2. Monitorizarea fenomenelor
meteorologice periculoase. Crearea unui stoc mm1m
necesar de materiale pentru interventie (substante dezinfectante, vaccmun, ace,
3. sermg1, saruri de rehidratare orala, antibiotice, etc) ~i pentru protectia personalului de interventie (halate, manu~i, ma~ti, cizme cauciuc ).
4. Etc. 5.
Primar, Ing. Viorel Ilie
Raspunde Termen de realizare
permanent
AVIZAT:
·. J~cretar, Jr~lena Dlrliiu
intocmit, Comp. Protectie Civila
Insp. IuliaACo. tache Bucalau 83
l/
CONSILIUL LOCAL MOINESTI Anexa nr. 7
la Planul de Analiza ~i Acoperire a Riscurilor
SISTEME EXISTENTE DE PREAVERTIZARE/AVERTIZARE A ATINGERII UNOR VALORI CRITICE ~I DE ALARMARE
A POPULATIEI IN CAZUL EV ACUARII
str. T. Vladimirescu Petrom Primarie DA IPCM Moine~ti nr.92 str. T. Vladimirescu Bloc locatari Primarie DA IPCM Moine~ti bl.A IO str. Atelierelor nr.2 B.A.T. Primarie DA IPCM Moine§ti
str. T. Vladimirescu Bloc locatari Primarie DA IPCM Moine1?ti nr.186 str. Luminii bl. Fl Bloc locatari Primarie DA IPCM Moine§ti
str. M Eminescu Moldocip Primarie DA IPCM Moine§ti
str. M Eminescu Energopetrol Primarie DA IPCM Moine§ti
str. Lunca LicGr. Primarie DA IPCM Moine§ti Cobalcescu
str.lMai Scoala Primarie DA IPCM Moine§ti Alexanclru Sever
*Nota: autoritatea locala poate folosi pentru alarmarea populatiei in cazuri de protectie civila clopotele de la 10 biserici aflate in parohia municipiului
Primar, J Ing. Viorel Jlie' ~
AVIZAT:
Jr.~~6irlau
lntocmit, Comp. Protectie Civila
Insp. Iulian Costache Bucalau
84
CONSILIUL LOCAL MOINESTI Anexa nr. 8 la Planul de Analiza ~i Acoperire a
Riscurilor
TABEL CU LOCALITATILE POSIBIL A FI AFECTATE
DE PRODUCEREA UNEI SITUATII DE URGENTA
1. MOINESTI Nota: P - rise principal
S - rise secundar
s p p s p s s s s s s s
AVIZAT: Secretar,
Jr.1'ena Dirliiu
Intocmit, Comp. Protectie Civila
lnsp. Julian Costache Bucalau
A;
85
CONSILIUL LOCAL MOINESTI Anexa nr. 9 la Planul de Analiza ~i Acoperire a
Riscurilor
PLANURI~IPROCEDURI
DE INTERVENTIE
In conformitate cu prevederile legale m vigoare, la nivelul municipiului Moinesti, prin Comitetul Local pentru Situatii de Urgenta au fost intocmite, avizate/aprobate de catre Inspectoratul Judetean pentru Situatii de Urgenta Bacau planuri de aparare ~i protectie pe fiecare tip de rise, astfel: - Planul de aparare in cazul producerii unei situatii de urgenta specifice provocate de cutremure ~i/sau alunecari de teren - Planul de evacuare in situatii de urgenta - Planul de pregatire in domeniul situatiilor de urgenta - Planul de alarmare al Comitetului Local pentru Situatii de Urgenta Moine~ti - Planul de evacuare in situatii de urgenta
La producerea sau la iminenta producerii unei situatii de urgenta (indiferent de tipul factorului de rise care a generat-o) vor fi parcurse obligatoriu - daca situatia creata impune - urmatoarele etape ale procedurilor de interventie:
a) lnformarea b) in~tiintarea c) Avertizarea populatiei d) Cautarea, cercetarea ~i evaluarea efectelor negative e) Notificarea t) Deblocare, descarcerare ~i salvarea g) Evacuarea persoanelor, populatiei sau bunurilor periclitate h) Acordarea asistentei medicale de urgenta i) Prevenirea imbolnavirilor in masa j) Prevenirea ~i stingerea incendiilor k) Asigurarea transportului fortelor ~i mijloacelor de interventie,
persoanelor evacuate ~i altor resurse l) Paza, ordinea, indrumarea circulatiei, restrictii de circulatie m) Efectuarea lucrarilor publice ~i inginere~ti de reabilitare la
constructiile, instalatiile ~i amenajarile afectate n) Asigurarea apei ~i hranei pentru persoanele ~i animalele afectate
sau evacuate o) Asigurarea energiei pentru iluminat, incalzire ~i alte p) Efectuarea depoluarii ~i decontaminarii q) inhumarea cadavrelor r) Acordarea de ajutoare de prima necesitate, despagubiri ~i asistenta
sociala ~i religioasa 86
PROCEDURI DE LUCRU ALE COMITETUL LOCAL PENTRU SITUATII DE URGENT.A MOINESTI
(pentru toate tipurile de situatii de urgenta produse)
1. Asigurarea protectiei individuale a membrilor C.L.S.U. Moinesti; 2. Activarea Comitetului Local pentru Situatii de U rgenta Moinesti; 3. Constituirea grupului de lucru, compus din consultantii/experti ai institutiilor §i operatorilor economici cu reprezentare in comitet; 4. lnformarea despre situatia de urgenta produsa; 5. Verificarea stadiului de activare al sistemului de actiune:
- organismele de conducere; - structurile de interventie; - operatorii economici; - sursele de rise; - fumizorii de resurse.
6. ln§tiintarea organismelor §i celorlalte componente ale sistemului care nu sunt inca activate. 7. Culegerea §i analizarea datelor §i informatiilor disponibile despre:
- caracteristicile situatiei de urgenta; - urmarile probabile ale acesteia §i cele cunoscute la momentul analizei.
8. Elaborarea §i transmiterea ordinelor preliminare de interventie pentru executarea unor actiuni de:
- cercetare-cautare §i observare; - deconectare/mtrerupere generala/paqiala a distributiei de: electricitate, gaze, agent termic, apa.
9. Culegerea datelor §i informatiilor despre urmarile situatiei produse prin: - sistemul de cercetare-cautare, observare; - agentii economici; - organisme si organizatii din judet: Crucea Ro§ie, Serviciul de Ambulanta, societati de taxi §i transport, echipaje de politie din trafic, etc.
10.Analiza situatiei produse pe teritoriul judetului Bacau, ca urmare a actiunii factorilor distructivi asupra elementelor expuse:
- evaluarea caracterului, gravitatii si a volumului de distrugeri, pierderi §i pagube; - distributia acestora pe zone, operatori economici, institutii publice; - compararea cu datele din scenariile predezastru, in vederea planificarii interventiei; - inscrierea situatiei pe Planul-harta general al judetului Bacau.
11.Culegerea propunerilor pentru iniperea si desfii§urarea actiunilor de interventie de la membrii comitetului, pe domenii de specialitate, pentru limitarea si inlaturarea urmarilor situatiei de urgenta:
- inscrierea propunerilor in jumalul actiunilor de interventie.
87
12.Stabilirea categoriilor actiunilor de interventie, care trebuie sa fie executate pentru limitarea ~i inlaturarea urmarilor, tehnicilor ~i tehnologiilor de desfii~urare a acestora. 13.Stabilirea ~i repartitia misiunilor de interventie:
- comitetele locale pentru situatii de urgenta; - institutiile prevazute In planurile de interventie/cooperare, specifice tipurilor de rise; - structurile de interventie subordonate Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta Bacau;
14.Stabilirea termenelor ~i duratei de desfii~urare a actiunilor de interventie (dupa caz). 15.0rganizarea ~i desfii~urarea evacuarii ~i cazarii sinistratilor, conform prevederilor planurilor de evacuare in situatii de urgenta. 16.Alocarea resurselor umane, materiale ~i financiare:
- repartitia structurilor de interventie; - repartitia speciali~tilor pentru supraveghere ~i control a dezvoltarii evenimentelor, a declan~arii unor situatii de urgenta complementare ~i/sau a declan~arii ~i dezvoltarii unor fenomene/evenimente care ar complica/lmpiedica realizarea actiunilor de interventie; - repartitia mijloacelor de interventie de la nivelul comitetelor locale pentru situatii de urgenta ( echipamente, aparatura, unelte, instalatii - utilaje, mijloace de transport, etc.).
17.Elaborarea ordinului pentru interventie. 18.Elaborarea ordinului pentru evacuarea ~i cazarea sinistratilor/evacuatilor. 19. Transmiterea ordinului catre organismele ~i structurile care urmeaza sa execute actiuni de localizare ~i inlaturare a urmarilor. Ordinul se transmite:
- direct la conducatorii formatiilor, prin componentii grupului de lucru; - telefonic (telefon, radiotelefoane, fax) ~i alte mijloace specializate.
20.Stabilirea nevoilor de sprijin ~i ajutor: Nevoile de sprijin ~i ajutor sunt date prin deficitul stabilit la alocarea
resurselor ~i se pot referi la: - formatii de interventie; - mijloace de interventie; - resurse logistice; - spatii de cazare pentru sinistrati. - asistenta pentru rezolvarea unor situatii speciale care depa~esc posibilitatile comitetului; - contaminare NBC; - carantina;
21.Stabilirea nevoii si conditiilor de introducere a starii de necesitate/urgenta in judet/zone din judet se executa in functie de caracterul, gravitatea ~i volumul de urmari ale situatiei produse, de capacitatea de a face fata acestora cu resursele proprii. 22.0rganizarea coordonarii ~i controlului referitor la:
- initierea ~i desra~urarea actiunilor de protectie ~i interventie; - evolutia situatiei In zonele de rise ~i 1n zonele de interventie;
88
- supravegherea §i controlul calitatii factorilor de mediu; - pericolul unor dezastre complementare; - pericolul unor fenomene/ evenimente care ar complica sau lmpiedica realizarea actiunilor de protectie §i interventie. Ca urmare a actiunii de coordonare §i control, In vederea asigurarii eficientei, se mai realizeaza: - corectari §i completari ale ordinului de interventie; - manevre de forte §i mijloace ale structurilor de interventie.
23.0rganizarea cooperarii. - lntre formatiile sistemului de interventie; - cu formatiile primite In sprijin §i ajutor; - cu organizatiile neguvemamentale;
24.Asigurarea logistica a interventiei care se refera la: - organizarea schimburilor de lucru; - organizarea hranirii §i odihnei; - asigurarea materialelor consumabile: energie, combustibil, piese de schimb etc.; - asigurarea materialelor §i conditiilor de protectie §i siguranta In executarea operatiilor; - organizarea depanarii - lntretinerii echipamentelor, utilajelor, mijloacelor de transport; - asigurarea asistentei medicale §1 primul ajutor pentru structurile de interventie.
25. U rmarirea desfa~urarii actiunilor de interventie in vederea asigurarii calitatii ~i eficientei actiunilor ~i pentru:
- respectarea tehnicilor, procedurilor §i tehnologiilor adoptate; - diminuarea riscului pentru victime, supravietuitori §i operatori In cazul unor replici periculoase; - reducerea pericolului de declan§are a unor situatii complementare, a unor evenimente/fenomene care ar influenta desfa§urarea interventiei; - reluarea distributiei partiale sau totale de utilitati: energie electrica, gaze, apa, agent termic, etc.
26. Urmarirea respectarii restrictiilor ~i interdictiilor in zona de rise in vederea asigurarii:
- protectiei victimelor, operatorilor economici §i a populatiei valide din zona de interventie sau de rise; - desfa§urarii In conditii optime a actiunilor de interventie; - desfa§urarii evacuarii §i cazarii sinistratilor; - starii de sanatate a populatiei In zona de rise; - sigurantei in actiune a sistemului de interventie.
27.0rganizarea actiunilor de paza, ordine, indrumarea circulatiei, prevenirii ~i stingerii incendiilor in vederea asigurarii:
- continuitatii §i cursivitatii desfa§urarii actiunilor de interventie §i de evacuare; - protejarii - sigurantei bunurilor §i valorilor materiale ale victimelor §i sinistratilor din zonele de interventie §i zonele de rise;
89
- inlaturarii pericolului de declan§are a unor incendii sau explozii in zonele de rise §i interventie; - localizarea §i stingerea incendiilor.
28.Notificarea situatiei de urgenta, se realizeaza de catre Comitetul Judetean pentru Situatii de Urgenta Bacau; 29. Transmiterea cererii pentru aprobarea declararii starii de necesitate/urgenta, catre Centrul Operational National din Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta ~i conducerea M.A.I. 30.Informarea populatiei din zonele de interventie ~i zonele de rise asupra:
- situatiei produse; - actiunilor §i masurilor de protectie care s-au planificat §i care se des:fa§oara; - evolutiei situatiei in zonele interventiei §i de rise; - restrictiilor §i interdictiilor impuse §i necesitatea respectarii 1ntocmai a acestora; - modurilor de asigurare ale diferitelor nevoi §i cerinte ale populatiei; - nevoilor ( eventuale) de participare a populatiei apte §i instruite la realizarea unor actiuni de protectie §i interventie.
31.Elaborarea unor sinteze ~i rapoarte, pentru Centrul Operational National despre situatia de urgenta produsa, urmarile acesteia ~i actiunile de protectie -interventie realizate ~i in curs de desfa~urare, despre nevoile de asistenta, sprijin ~i ajutor, despre actiunile pe termen lung. 32.Restrangerea actiunilor de interventie, prin:
- 1ncetarea activitatilor de interventie, la ordin, din intreaga zona afectata sau in anumite sectoare; - retragerea structurilor din zona de interventie; - desra~urarea activitatilor de restabilire a capacitatii de actiune a structurilor de interventie.
33.Analize, strategii ~i tactici pentru actiunile pe termen lung in vederea realizarii:
- demolarii - curatarii zonelor de distrugeri; - consolidarii - restabilirii constructiilor avariate; - reabilitarii unor activitati economico - sociale; - asigurarii locuintelor permanente §i a asistentei sociale pentru sinistrati; - asigurarii asistentei medicale §i sociale a vatamatilor; - revenirii la situatia initiala.
Primar, J Ing. Viorel Hie~
1
AVIZAT: Secretar,
Jr. lna Dirlau
I
Intocmit, Comp. Protectie Civila
Insp. Iulian Costache Bucalau
>~J 90
I I I I I 11 11
CONSILIUL LOCAL MOINESTI Anexa nr.10 la Planul de Analiza ~i Acoperire a
Riscurilor
Schema fluxului informational-decizional
CULEGEREA DE INFORMA'fII £;lI TRANSMITEREA DECIZIILOR IN CAZUL PRODUCERII UNEI SITUA'fII DE SPECIFICE
I PRIM-MINISTRU l~~~~~~~~~-
I I producerii unui cutremurl IMINISTRUL I I Culegerea de informatii privind I I ADMINISTRATIEI $I
I INTERNELOR I I evaluarea efectelor cutremurului I I I - Transmiterea deciziilor I I~~~~~~~~ I l~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~-1 ICOMITETOL NATIONAL I I I I I I I I I I I I M. I IAdministratiei $i I I Internelor I IM. Apararii Nationale I I I
IM. Agriculturii, IPadurilor $i IDezvoltarii Rurale IM. sanatatii IM. Mediului $i IGospodariri Apelor IM. Economiei $i IComertului IM. Comunicarii $i ITehnologiei I Informatiilor IM. Educatiei $i ICercetarii IM. Culturii $i ICultelor IM. Muncii, ISolidaritatii Sociale l$i Familiei IAc:Lm. Nationala a IRezervelor de Stat IOficiul Central !Stat Probleme I Speciale I Consiliul lal Audiovizualului ISoc. Romana de IRadiodi !Soc. Romana de I I !care coordoneaza lutili publice I (energie, alimentare lapa, gaze) ISoc. Nationala de
IPENTRU SITUATII DE I !~~~~~~~~~-IINSPECTORATUL I GENER2\L PENTRO
I RADIO l<-----------1 DE I TVR Cll.NAL 1 I I IROMPRES I I I l<-----------1 ICENTRUL
I I OPERJ\.'.fIONAL I I I NATIONAL I
I INCERC IINSTITUTUL I I I I INA'.fIONAL I I SECRETARIAT I IRETEAUA I< ... IFIZICA I ISEISMICA IPAMANTULUI I I I I
I ... >ILABORATORULI BB - I IRETEA I
!Internet I I Al I INCERC I I STAT II LOR I I ISEISMICE I
I I 1---------------->
I I INSPECTORAT DE I I ISTAT 1N I I ICONSTRUC'.fII I I I I I
v v IMINISTRO
ITEHNIC I PERMANENT I
v
I~~~~~~~~ IGRUP OPERATIV IDE COORDONARE I ACTIUNILOR I (constituit lcazul !producerii unuil lcutremur cu I lefecte asupra I lpopulatiei si/ lsau lconstructiilor) I I I
ICOMITETUL !MINISTERIAL IPENTRU SITUA'.fII IDE I~~~~~~~~ ICentru
ltehnic permanent I~~~~~~~~
I I I
91
v : [JUDE1'/M. BUCURE$TI[ I I ISERVICII PUBLICE I IDESCENTRALIZATE I [ALE ADMINISTRATIEII IPUBLICE CENTRALE I I I
: I •• - •• - •• - •• - •• I
: : v : v -------- ----[JUDET/M. BUCURE$TI I [PREFECT I _________ l .. >I I
IINSPECTORAT DE STATI ICOMITET I IIN CONSTRUCTII/ I<-. IPENTRU I IINSPECTORAT I ISITUATII I ITERITORIAL IN I [DE URGENTA I ICONSTRUCTII I I I I I [CENTRUL I [MASS- I
IINSPECTOR-$EFI [OPERATIONAL[ ... >[MEDIA I I I I I I LOCALE I
I Secretariat I l ___ I ltehnic I [permanent I I I
[PRIMAR [ _____ _ I COMITET I .. > .. : [LOCAL PENTRUI I SITUATII DE I IURGENTA l< .. - .. -.v I I
ICELULA DEi [Centru I IURGENTA I .. I ....... >loperativ I I I I I
:- .... - ... - .... - ... - .... - .. - .. - .. - ... - .... - .... :
I :- .. - .. - .. - .. - .. - .. - .. - .. - .. - .......... - .. - .. - .. -1
Nivel local
Schema fluxului decizional pentru declararea starii de alerta ~i/sau instituirea starii de urgenta specifice
ACCIDENT ... DEZASTRU LIMITAT
v ---IDEZASTRUI
->IUMANITARl->I I Parametri $i I I I I I fcriterii de I I IDECLARAREAI----> [evaluare a I I IDEZASTRUI [SITUATIEI I
IEVENIMENTI [necesitatii I [->[SOCIAL 1->IZONELOR INI [SEISMIC I ICOMITET ldeclararii I I I I [CARE S-AU I I $I/SAU I-> I LOCAL/ I-> I star ii de alerta I-> I I PRODUS SAU I I ALUNECARI I I JUDETEAN I I $i/ sau I I I DEZASTRU I I SUNT I I DE TEREN I I ____ I I insti tuirea I I-> I ECONOMIC I-> I IMINENTE 1----> I I fstarii de urgental I I I IDEZASTRE I
I I I I I I I DEZASTRU I I I ->IECOLOGICl->I I
I I
v _D_E_Z_A_S_T-RU-MA-JO_R ___ C_A-TA_S_T_R_O_F~A-
Primar, t Ing. Viorel Ilie J /
!JL AVIZAT: Jr.Maril\u intocmit,
Comp. Protectie Civila Insp. Iulian 53stache Bucalau
/#lei J f 92
CONSILIUL LOCAL MOINESTI Anexa nr.11 la Planul de Analiza ~i Acoperire a
Riscurilor
LOCURI/SP ATII DE EV A CU ARE IN CAZ DE URGENTA SI DOTAREA ACESTORA
Evacuarea este masura de protectie civila luata inaintea, pe timpul sau dupa producerea unei situatii de urgenta, la declararea starii de alerta, care consta in scoaterea din zonele afectate sau potential a fi afectate, in mod organizat, a populatiei, institutiilor publice, operatorilor economici, animalelor, bunurilor materiale §i in dispunerea lor in zone sau localitati care asigura conditii de protectie §i supravietuire.
Actiunile de evacuare se planifica §i se organizeaza in functie de tipul de rise, avandu-se in vedere parametrii specifici ce caracterizeaza evolutia §i amploarea consecintelor acestuia.
In caz de situatii de urgenta actiunea de evacuare incepe imediat dupa identificarea pericolului ori dupa producerea acestuia, acordandu-se prioritate evacuarii populatiei.
Evacuarea are ca scop: - asigurarea protectiei populatiei, a colectivitatilor de animale, a bunurilor
materiale; - continuarea functionarii activitatii social-economice a localitatii; - continuarea functionarii activitatii administratiei publice locale, a
institutiilor publice §i a operatorilor economici; - deSia§Urarea procesului de ffivatamant.
Actiunea de evacuare se poate realiza in urmatoarele modalitati §i situatii: - autoevacuarea - in cazul producerii unor dezastre cu efecte rapide, cand
populatia este alarmata §i se deplaseaza, in mod organizat, spre anumite locuri de refugiu 1n care este ferita de efectele distrugatoare ale acestora ( actiunea se poate derula §i spontan insa, pe parcurs, ea poate §i trebuie gestionata de catre comitetul local pentru situatii de urgenta unde s-a produs situatia de urgenta §i organele de paza §i ordine ). Desfii§urarea acestei actiuni impune interventia persoanelor specializate ale Primariei pentru evitarea confuziei, panicii, aglomeratiei §i blocajelor pe caile de comunicatii, precum §i a dezordinii §i a actelor antisociale;
- evacuarea populatiei sinistrate - in cazul in care unele categorii de persoane au fost izolate ori sunt afectate de unele situatii de dezastre §i nu mai pot reveni in localitatile sau locuintele proprii o perioada de timp;
93
- evacuarea planificata ~i organizata - conform prezentului Plan de evacuare, potrivit precizarilor reprezentantilor comitetelor locale pentru situatii de urgenta ~i a speciali~tilor Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta ,,Mr. Constantin Ene" al judetului Bacau.
Evacuarea poate fi efectuata, 'in functie de evolutia situatiei de urgenta ~i de gradul de asigurare cu mijloace de transport, astfel:
- partial sau total (din una sau mai multe localitati sau din anumite zone ale unei localitati);
- simultan sau succesiv (functie de urmarile dezastrului sau a posibilitatilor de transport).
Evacuarea va fi efectuata 'in: o Varianta I evacuarea populatiei ~i a bunurilor se va efectua conform
anexei nr. 6 iar a colectivitatilor de animale conform anexei nr. 7 a planului de evacuare - pentru zona de est a localitatii se va efectua 'in spatiile ~colii Tristan Tzara cartier Lucace~ti, itinerariul de evacuare efectuandu-se pe strazile: Lucacioaia, G. Co~buc, ~i Luminii; pentru zona centrala a localitatii se va efectua 'in spatiile liceului Spiru Haret, itinerariul de evacuare efectuandu-se pe strazile: T. Vladimirescu, Zorilor ~i V. Alecsandri; - pentru zona de vest a localitatii se va efectua 'in spatiile ~colii AL Sever corp A ~i B, itinerariul de evacuare efectuandu-se pe strazile: M. Cri~an, M. Clo~ca, M. Horea, 22 Decembrie, A. I. Cuza ~i 1 Mai.
o Varianta II - evacuarea populatiei ~i a bunurilor se va efectua conform anexei nr. 6 iar a colectivitatilor de animale conform anexei nr. 7 a planului de evacuare - pentru zona de est a localitatii se va efectua pe malul Tazlaului Sarat catre Valea Arinilor ~i dealul Osoiu pentru populatie dealul Pietrosu, Osoiu ~i Lucacioaia pentru animale, itinerariul de evacuare efectuandu-se pe strazile: Lucacioaia ~i Tazlaului; - pentru zona centrala a localitatii se va efectua pe Stadionul municipal ~i dealul Magura pentru populatie ~i dealul Osoiu pentru animale, itinerariul de evacuare efectuandu-se pe strazile: T. Vladimirescu, Atelierelor ~i Magura; - pentru zona de vest a localitatii se va efectua pe dealul Hangani, Nogea, Vas'iie~ti ~i Ciungi atat pentru populatie cat ~i pentru colectivitatile de animale, itinerariul de evacuare efectuanduse pe strazile: M. Cri~an, M. Clo~ca, M. Horea, 22 Decembrie, A. I. Cuza, 1 Mai, A. Iancu ~i M. Kogalniceanu.
Se evacueaza: - personalul institutiilor publice ~i/sau operatorilor economici importanti, cu
membrii de familie care nu sunt 'incadrati 'in munca ~i bunurile materiale necesare continuarii activitatii acestora;
94
BIBLIOTECA /.CASA CASATORIILOR
SALA DE SPORT LICEUL SPIRU HARET SI SECTIA CONTAGIOASE CANTINA LICEULUI
$CO ALA $TEF AN LUCI-HAN CORP B
CANTINA LICEULUI
SALA DE SPORT
SCOALA AL. SEVER CORPB
SCOALA GEORGE ENESCU CORP B
75 I 4
110/ 6
150 I 3
100 /2
180 I 4
80/3
110 I 3
140 I 1
0,1 10 330
0,7 20 660
0,2 10 240
0,2 5 210
0,3 12 240
0,3 5 180
1,2 5 300
0,2 5 180
- copiii, batranii ~i bolnavii, precum ~i alte categorii de cetateni care nu pot participa la actiuni de salvare sau in sprijinul acestora;
Numiirul Localitat Spatii de cazare Numiirul Localitate Capac persoanelor ea in persoanelor care a in care itatca
evacuate care se se autoevacueazii SC de B c T evacueaz Denumir Adresa Cap F B c T autoevac cazare
ot ii e/Tip a cit 0 ueazii al ate t
caza al re
4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 1 16 17 4 5
Cartier 33 31 JO 74 Cartier C1\minCol. Str. G. 11 10 3 2 Luc!\ce~ti Luc!ice~ti Teh. Gr. Enescu 128 4 Cartier 24
(str. Coblilcescu Nr.2 Lucace~ti Pl\ltini~)
Cartier 18 23 8 4 Gazarie 9 Cartier 49
Lucace~ti
Cartier 7 8 6 21 Moine~ti Lunca intemat liceu 21
,,SpiruHaret "
Cartier 14 16 12 42 Cartier V1\sfieti V1\s1ie~ti 42
~koala Al. Sever
12 JO 5 27 Moine~ti 27 $coala
,,G. Enescu"
14 12 4 30 Cartier Luc!ice~ti 30
95
18
98
49
21
42
27
30
B c
Tzara
Moine~ti 11 123 98 33 Moinesti zona I 2 Sali 150
centralli sport:scoala George 150 Enescu,
Liceul Spiro 50 Haret,
Stadionul municipal
- colectivitatile de animale care pot fi in pericol; - animalele sunt duse la punctele de adunare special amenajate §i repartizate de CLSU, personal de fiecare reprezentant al familiilor care le au in proprietare, vor fi insemnate pentru a nu se amesteca, iar proprietarii vor asigura cu materiale §i ore de munca construirea tarcurilor, vor asigura furajele necesare hranei pentru eel putin 3 zile §i vor asigura paza §i pa§unatul in zona, prin rotatie, la buna mtelegere intre proprietari §i In limita terenului disponibil.
- bunurile materiale din patrimoniul cultural national, documente arhivistice, tehnice, utilaje unicat, etc.;
- institutiile publice §i operatorii economici propu§i de autoritatile de specialitate ale administratiei publice centrale §i locale, care i§i pot des:fa§ura activitatea in alte locatii;
- depozitele de produse alimentare, industriale, petroliere, farmaceutice §i cerealiere;
- alte materiale importante.
AVIZAT: Secretar,
Jr.M~lrliiu
Intocmit, Comp. Protectie Civila
Insp. Julian Costache Bucalau
/~1
96
332
CONSILIUL LOCAL MOINESTI Anexa nr.12 la Planul de Analiza ~i Acoperire a
Riscurilor
PLANIFICAREA EXERCITIILOR ~I APLICATIILOR IN DOMENIUL SITUATIILOR DE URGENTA IN ANUL 2013
Eexercitii de alarmare publica -EXFT C.L.S.U. MOINE~TI August
Activitatea C.L.S.U., C.O.A.T. §i S.V.S.U. pentru in§tiintarea, avertizarea, alarmarea populatiei §i pentru ducerea
97
Exercifii de verificare a modului de SP ITAL MUNICIPAL DE August cunoa§tere, organizare §i URGENTA MOINESTI - EXCOM desfii§urare a activitafilor de gestionare a unei situafii de urgenfa care se poate produce in zona de competenfa (pentru prevenirea $i gestionarea situafiilor de urgenfa speci.fice riscurilor identi.ficate la nivelul zonei de comvetenf a):
CONCURSURI CU TEMATICA DE ETAPA UNITATE SCOLARA PREVENIRE SI INTERVENJIE LA ETAPALOCALITATE DEZASTRE "CU VIA TA MEA ETAP A JUDETEANA AP AR VIA TA" (institutii ~colare din subordinea Inspectoratului Scolar al Judetului Bacau)
ETAPA PE REGIUNE DEZVOLTARE ETAP A NATIONALA
CONCURSURI CU TEMATICA DE ETAPAPEZONA PREVENIRE SI STINGEREA ETAP A JUDETEANA INCENDIILOR. (institutii ~colare din subordinea Inspectoratului ~colar al Judetului Bacau)
APRIL IE MAI
DE JUNIE
SEPTEMBRIE APRIL IE
MAI
actiunilor de salvare victimelor, limitarea mlaturarea efectelor situatii de urgenta Activitatea Celulei de Urgenta pentru gestionare unei situatii de urgenta specifice.
TEMATICA DE PROTECTIE CIVILA
TEMATICA DE APARARE IMPOTRIV A INCENDIILOR
98
ETAPA NATIONAL.\
CONCURSURI PROFESIONALE ET AP A JUDETEANA CU SERVICIILE VOLUNTARE ET APA INTERJUDETEANA
l!IPENTRU SITUATII DE URGENTA
IUNIE
IUNIE IULIE
TEMATICA DE SPECIALITATE iN DOMENIUL SlTUATllLOR DE
URGENTA
AVIZAT: Secretar,
Jr.?irl~u
Intocmit, Comp. Protectie Civila
lnsp. Iulian Costache Bucalau
Jil71
99
CONSILIUL LOCAL MOINESTI Anexa nr. 13
Primar,
la Planul de Analiza ~i Acoperire a Riscurilor
DOS AR CU RAPOARTE LUNARE DE
INFORMARE ~I ANALIZA iNAINTATE CATRE
PRE~EDINTELE COMITETULUI JUDETEAN PENTRU SITUATII DE
URGENTA BACAU
AVIZAT: Ing. Viorel Ilie ; w Secretar,
Jr. ~ D1rliiu
lntocmit, Comp. Protectie Civila
Insp. Iulian Costache Bucalau
l4 100
CONSILIUL LOCAL MOINESTI Anexa nr.14 la Planul de Analizii ~i Acoperire a Riscurilor
SITUATIA STOCULUI DE MATERIALE ~I MIJLOACE DE APA.RARE EXISTENT
LA NIVELUL LOCALIT ATII
STINGATOARE Bue. C.L.S.U MOINESTI GALE TI Bue. 20 C.L.S.U MOINESTI LOPE TI Bue. 50 C.L.S.U MOINESTI TARNACOP Bue. 25 C.L.S.U MOINESTI TOPOR Bue. 15 C.L.S.U MOINESTI CANGE P.S.I. Bue. 20 C.L.S.U MOINESTI CASCA PROTECTIE Bue. 30 C.L.S.U MOINESTI MASCAGAZE Bue. 15 C.L.S.U MOINESTI RANG A Bue. 6 C.L.S.U MOINESTI GREBLA Bue. 3 C.L.S.U MOINESTI SALO PETE Bue. 16 C.L.S.U MOINESTI SAPA Bue. 10 C.L.S.U MOINESTI FURCI Bue. 5 C.L.S.U MOINESTI HARLET Bue. 10 C.L.S.U MOINESTI PELERINA Bue. 10 C.L.S.U MOINESTI CISME CAUCIDC Bue. 20 C.L.S.U MOINESTI PORTAVOCE Bue. 2 C.L.S.U MOINESTI SISTEMA VERTIZARE Bue. 1 C.L.S.U MOINESTI DOZATORAPA Bue. 2 C.L.S.U MOINESTI CORT CRUCE RO~IE Bue. 1 C.L.S.U MOINESTI POMP A SUBMERSIBILA Bue. 1 C.L.S.U MOINESTI POMP A INTERVEN'flE Bue. 1 C.L.S.U MOINESTI INCENDID VEGETATIE GENERATOR ENERGIE Bue. 1 C.L.S.U MOINESTI ELECTRIC A MOTOPOMPA Bue. 2 C.L.S.U MOINESTI
Primar, AVIZAT: Ing. Viorel Ilie
~ 1'trr, Jr. M a Dlrliiu
Intocmit, Comp. Protectie Civila
Insp. lulian Costache Bucaliiu
Jhr) 101
CONSILIUL LOCAL MOINESTI Anexa nr.15
la Planul de Analiza ~i Acoperire a Riscurilor
REGULI DE COMPORTARE IN CAZUL PRODUCERII UNOR SITUATII DE URGENTA
Municiriul Moinesti este situat la limita dintre CaI:Patii Rasariteni §1 Depresiunea -Subcarpatica a Tazlaului, in partea de N.V. a JUdetului Bacau, m bazinul mijlociu al s1stemului de rauri Trotu~ -Tazlau. Coordonatele geografice sunt 46°26' latitudine Nordica ~i 26°29' longitudine Estica, ceea ce incadreaza localitatea in S - E Europei Centrale.
In ceea ce prive~te localitatile imediat invecinate, acestea sunt: la N comuna Zeme~, la NE comuna Magire~ti, la E comuna Poduri, la SV ora~ul Comane~ti ~i la V comuna Asau.
Din punct de vedere administrativ, municipiul Moinesti are urmatoarea componenta: Moinesti - centru administrativ, Hangani, Vasie~ti, Lunca Dealu -Mare, Lucace~ti, Micleasca, Albote~ti ~i Gazarie.
Municipiul Moinesti ,,dispune" de 5 categorii de potentiali factori de rise principali, cu consecinte grave pentru populatie:
- inundatii; - cutremure (seisme ); - alunecari de teren; - incendii - esecul utilitatilor publice
inainte de producerea unei situatiei de urgenta: • invatati semnalele de alarmare transmise prin sistemul Inspectoratului pentru
Situatii de Urgenta ,,Mr. Constantin Ene" al judetului Bacau, al autoritatilor ~i altor institutii abilitate sa intervina in astfel de situatii;
• pastrati-va calmul; • deschideti aparatele radio ~i televizoarele ~i ascultati informatiile generale
emise pe aceste cai, buletinele meteorologice, sfaturile transmise de autoritatile in drept;
• daca sunteti sratuiti sa parasiti locuinta/localitatea/zona, faceti prompt acest lucru;
• in situatii de urgenta, folositi telefonul numai pentru a anunta (semnala) autoritatilor locale evenimente importante, cum ar fi incendii, explozii, inundatii, alunecari de teren, accidente majore, inzapeziri etc. ~i pentru a solicita ajutor medical;
• pastrati la indemana, un stoc de provizii suficient de mare ca sa va ajute sa supravietuiti cateva zile. Daca sunteti acasa, aceste provizii va vor ajuta sa treceti rara greutati peste perioada de pericol. Daca sunteti evacuati ~i trebuie sa va deplasati
102
In alte localitati, trebuie sa luati cu dumneavoastra rezerve de alimente pentru a le folosi pe drum sau dupa ce ajungeti In noua localitate. Cele mai importante articole pe care trebuie sa le pastrati la indemana sunt: apa, hrana, medicamentele, trusa de prim ajutor, documentele personale;
• discutati cu familia despre dezastre. Planificati un loc de lntalnire pentru membrii familiei, In eventualitatea In care sunteti separati 1n cazul producerii unei situatii de urgenta ~i nu va puteti mtoarce acasa. intocmiti un ,,plan de lntalnire al familiei" dumneavoastra;
• rugati o ruda sau un prieten dintr-o alta localitate sa fie "persoana de contact" a familiei dumneavoastra la care vor suna toti membrii familiei pentru a anunta ca sunt In siguranta. Asigurati-va ca ~tiu cu totii numele, adresa ~i numarul de telefon ale persoanei de contact.
Dupa producerea unei situatiei de urgenta: • respectati cu strictete masurile stabilite, lndrumarile ~i comunicarile
Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta ,,Mr. Constantin Ene" al judetului Bacau, ale autoritatilor locale ~i ale altor institutii abilitate sa intervina 1n astfel de situatii;
• patrundeti cu extrema precautie In interiorul cladirilor care au fost avariate sau slabite;
• nu intrati cu torte, lumanari sau tigari aprinse In cladirile avariate sau care au fost inundate;
• nu atingeti firele electrice cazute sau rupte; • daca simtiti miros de gaze, deschideti toate ferestrele ~i u~ile, mchideti
robinetul principal de gaze, parasiti locuinta imediat ~i anuntati ( daca este posibil) societatea de distributie a gazelor;
• daca diferite aparate electrice au intrat In contact cu apa, mtai lntrerupeti sursa principala de curent electric, ~tergeti-le de umezeala, uscati-le ~i, 1n final, conectati-le la priza;
• verificati rezervele de apa ~i hrana lnainte de a le folosi; • urmariti instructiunile speciali~tilor Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta
,,Mr. Constantin Ene" al judetului Bacau ~i ai Directiei Judetene de Sanatate Publica Bacau In legatura cu folosirea apei ~i alimentelor;
• daca este necesar, solicitati alimente, lmbracaminte, asistenta medicala ~i adapost;
• mdepartati-va sau stati departe de zonele calamitate. Nu lmpiedicati actiunile de interventie; sprijiniti-le cand vise solicita acest lucru;
• sprijiniti autoritatile 1n actiunile de ajutorare a persoanelor afectate de dezastre; • dupa trecerea pericolului, dati de ~tire rudelor ca acestea sa ~tie ca sunteti 1n
siguranta, altfel, autoritatile locale pot pierde timp cautandu-va; • nu transmiteti zvonuri sau ~tiri neadevarate sau exagerate despre efectele
dezastrului.
Rezerva de medicamente: Trusa de medicamente va contine, In primul rand, medicamentele pe
care le luati permanent sau periodic, recomandate de medicul dumneavoastra.
103
La acestea puteti adauga ~i alte medicamente cum ar fi cele pentru combaterea durerii, a febrei. Din aceasta categorie vor face parte doar medicamentele pe care le-ati mai administrat ~i le-ati tolerat rara probleme.
Atentie! Medicamentele sunt numai pentru uzul dumneavoastra! Nu recomandati niciodata din medicamentele dumneavoastra altor persoane!
Prevenirea bolilor infecto-contagioase in timpul situatiilor de urgenta: In cazul situatiilor de urgenta provocate de inundatii, persoanele
aflate in zona inundata sunt supuse riscului unor imbolnaviri cu calea de intrare digestiva, ~i nu numai, care pot afecta mai multe persoane, pana la intreaga comunitate, raspandindu-se cu repeziciune. De aceea, se recomanda luarea catorva masuri elementare de prevenire:
• sa se consume alimente ~i apa numai din surse sigure; • sa se apeleze la apa din surse proprii numai dupa ce autoritatile de
specialitate considera ca nu mai reprezinta un pericol; • sa fie respectate normele de igiena individuala ~i colectiva; • sa nu se manance cu mainile murdare; • sa se accepte vaccinarea daca autoritatile sanitare recomanda aceasta
masura de protectie impotriva unor boli. La primele semne de boala -scaune diareice multiple, febra, varsaturi - se va solicita de urgenta ajutorul medical.
Pentru evitarea altor imbolnaviri, se recomanda ingrijirea corecta a ranilor, protectia picioarelor cu cizme de cauciuc ~i schimbarea imbracamintei ude cu una uscata.
De indata ce conditiile permit ~i daca este cazul, se 1mpune indepartarea le~urilor animalelor moarte ~i amenajarea latrinelor.
Combaterea hipotermiei: Provocata de statul la temperaturi joase, in conditiile intemperiilor din
anotimpurile racoroase - ploaie, zapada, ger, hipotermia poate afecta serios sanatatea oamenilor.
Se considera ca o persoana este in hipotermie, atunci cand temperatura corpului (trunchiului) este inferioara celei de 36 grade. Pentru a ajuta aceste persoane sa se poata reincalzi, le vom acoperi cu paturi izolante ~i li se vor da sa bea bauturi nealcoolice calde.
In functie de gravitatea hipotermiei, care poate ajunge pana la degeraturi, se va apela la ingrijiri medicale.
104
Pana la eel mai apropiat punct de acordare a primului ajutor medical, zonele afectate de degeraturi se vor acoperi cu materiale curate ~i vor fi protejate de traumatisme.
Umanitatea fata de victimele unei situatii de urgenta: Cei mai apropiati oameni pe care se poate conta intr-o situatie de
urgenta sunt vecinii care nu au avut de suferit. Fie ca sunt din aceea~i localitate ori din localitatile imediat invecinate, ei au posibilitatea sa ajunga primii la locul afectat de situatia de urgenta.
Dar sunt situatii In care, oricata bunavointa ar demonstra, ace~ti
vecini nu dispun de mijloacele necesare pentru a oferi un sprijin profesionist, adecvat ori relevant. Ceea ce le sta in putere sa faca intotdeauna este sa manifeste intelegere, compasiune, prin gesturi simple de omenie aducand putina alinare.
Victimele unei situatii de urgenta, mai ales In primele ore, sunt cople~ite ~i dezorientate, ele avand nevoie de prezenta ~i sustinerea morala a celorlalti. 0 supa calda sau un ceai, o sticla cu apa, o haina uscata, o mana de ajutor ~i 0 vorba de incurajare pot sa readuca speranta in sufletul celui lovit. Persoana afectata trebuie sprijinita sa treaca peste clipele dificile prin demonstrarea solidaritatii ~i compasiunii semenilor care-i vin in ajutor. Ea trebuie sprijinita sa-~i mobilizeze resursele cat mai repede pentru a se reabilita In timpul eel mai scurt.
in cele ce urmeaza vom prezenta pe scurt cum se manifesta fiecare factor de rise ~i modul de comportare al dumneavoastra ~i al familiei dumneavoastra In astfel de situatii.
INUNDATIILE
Inundajia este fenomenul de acoperire a terenului cu un strat de apa in stagnare sau mi§care, care prin marimea §i durata sa provoaca victime umane §i distrugeri materiale ce deregleaza buna desfli§urare a activitafilor social-economice din zona afectata.
Inundatiile pot fi prevazute, cu exceptia celor instantanee, care se manifesta similar spargerii unui baraj. Astfel, acest tip de dezastru este precedat, de obicei, de intervale mari de prevenire. in functie de amploarea lor, inundatiile pot distruge imobile, poduri ~i recolte, pot ucide oameni, animale domestice ~i fauna.
Sprijinul oferit populatiei afectate de inundatii de catre serviciile specializate ale autoritatilor ~i de voluntari Inca din primele ore de la producerea dezastrului are ca obiective principale, Intr-o prima faza, salvarea vietii oamenilor aflati In conditii de rise maxim prin actiuni de
105
evacuare din zonele izolate/periculoase, acordarea primului ajutor ~i a serviciilor de asistenta de baza, ~i, in masura posibilitatilor, salvarea bunurilor materiale ale acestora. In faza urmatoare, se actioneaza pentru asigurarea asistentei victimelor in ceea ce prive~te accesul la apa potabila, alimente de baza, adapost, salubritate, ingrijiri medicale de baza, prevenirea aparitiei ~i raspandirii epidemiilor.
Coordonarea operatiunilor de interventie pentru limitarea consecintelor inundatiilor reprezinta o provocare specifica pentru serviciile de urgenta, deoarece, uneori, sunt acoperite de apa arii vaste de pamant, racand coordonarea foarte dificila. in aceste conditii, organizarea logisticii, transportului ~i distributiei ajutoarelor este dificila, cu atat mai mult cu cat, adesea, este deteriorata ~i infrastructura locala.
Inundatiile ce se produc instantaneu (prin ruperea unui baraj/dig sau ploaie torentiala cu cantitate mare de apa pe unitatea de timp ~i suprafata) sunt provocate de volume extreme de apa ce apar brusc ~i curg rapid, acoperind mari suprafete.
Datorita instalarii lor rapide, inundatiile instantanee sunt dificil de prevazut ~i le ofera oamenilor putin timp pentru a scapa in locuri mai inalte ~i a lua cu ei apa potabila, alimente, imbracaminte groasa, mijloace de comunicare ~i alte articole esentiale pentru asigurarea supravietuirii.
De obicei, dupa inundatii urmeaza doua faze. In timpul primei faze oamenii se aglomereaza pe zonele inalte ~i
sigure, impreuna cu animalele domestice. Spre aceste zone se refugiaza insa ~i animalele salbatice, fapt ce poate pune in pericol sanatatea ~i viata oamenilor. In aceste locuri, apa de baut este deseori greu de gasit, iar salubritatea mediului nu poate fi asigurata.
In timpul celei de-a doua faze, o data cu inceperea retragerii apei, oamenii revin la casele lor. Aceasta faza reprezinta deseori un proces prelungit ( anumite zone se usuca mai incet decat altele ). Odata ajun~i acasa, oamenii trebuie sa faca fata altor dificultati, ~i anume cele legate de distrugerea sau afectarea sistemelor de alimentare cu apa, a fantanilor ce necesita reabilitarea, curatarea ~i dezinfectarea.
Dupa producerea inundatiei pot aparea riscurile izbucnirii unor epidemii, cele mai probabile fiind bolile infectioase cu transmitere hidrica (holera, hepatita A).
Situatii de urgenta colaterale ce pot fi cauzate de ploi puternice ~i inundatii:
Cedarile de baraje/diguri - pot fi provocate de o constructie defectuoasa sau de deplasarea fundatiei barajului in urma unui cutremur sau a unor foraje efectuate in aprop1ere.
106
Barajele/digurile construite din pamant sunt mai predispuse sa cedeze cand ploile excesive umplu rezervorul peste cota de atentie sau pana la refuz. Apa excedentara se revarsa in acest caz peste baraj, erodandu-1 treptat ~i taind canale adanci ill el. Acestea slabesc illtreaga structura care, prin urmare, poate ceda complet. Rezultatul cedarii unui baraj sau ruperea unui dig este eliberarea brusca a unor cantitati mari de apa care matura totul ill cale pe o suprafata intinsa, cauzand multe victime umane ~i animale ~i distrugeri de bunuri ~i terenuri agricole.
Alunecarile de teren - reprezinta alunecarea unor straturi de pamant a:flate la suprafata solului peste cele de dedesubt sau desprinderea unor bucati masive de sol ~i pietre. Alunecarile de teren sunt provocate ~i se asociaza de cele mai multe ori cu alte dezastre cum ar fi furtunile locale putemice ~i inundatiile provocate de rauri, defri~ari masive, caderi de ploi abundente, topirea brusca a zapezii, eroziunea solului sau cutremure, putand, de asemenea, sa se produca ill zone a:flate sub un strat gros de zapada.
inainte de producerea unei inundatie: • inundatiile pot sa apara oricand ~i oriunde. Exista multe zone predispuse la
inundatii pe tot cuprinsul judetului, avand diferite nivele de rise. Inundatiile pot afecta pe oricine!
• interesati-va la autoritatile locale daca proprietatea dumneavoastra se afla illtr-o zona predispusa la inundatii sau cu rise ridicat. (tineti minte ca ~i ill afara zonelor cu rise inalt se produc deseori inundatii). Aflati care sunt semnalele oficiale de avertizare pentru inundatii ~i ce trebuie sa faceti cand le auziti. De asemenea, intrebati cum va puteti proteja casa de inundatii.
• identificati barajele existente in zona in care locuiti ~i determinati daca ele reprezinta un potential pericol pentru dumneavoastra
• cumparati un aparat de radio alimentat cu baterii ~i seturi de baterii de rezerva, pentru a putea a:fla oricand, chiar ~i dupa intreruperea alimentarii cu energie electrica, toate notificarile legate de inundatii emise de autoritati.
• afi~ati numerele de telefon ale serviciilor de urgenta langa telefon. invatati copiii cand trebuie sa sune la 112.
• fiti pregatit pentru evacuare. Familiarizati-va cu rutele de evacuare din comunitatea dumneavoastra ~i a:flati unde puteti gasi zone inalte. Planificati ~i exersati cu familia dumneavoastra o ruta de evacuare in cazul producerii unei inundatii.
• determinati cum i-ati putea ajuta pe alti membri de familie care locuiesc separat, dar care ar putea avea nevoie de ajutorul dumneavoastra in cazul unei inundatii. Determinati orice nevoie speciala pe care ar putea s-o aiba vecinii dumneavoastra
• pregatiti-va sa supravietuiti pe cont propriu pentru eel putin trei zile. Alcatuiti un set de provizii pentru dezastre. Pastrati ~i improspatati un stoc de alimente ~i de apa potabila suplimentara.
• pastrati documentele importante ~i obiectele personale (cum ar fi fotografiile) intr-un loc unde nu se vor deteriora. daca se prefigureaza o inundatie majora, luati in considerare depozitarea acestora intr-un loc mai sigur decat locuinta dumneavoastra
107
• invatati cum sa intrerupeti utilitatile, cum ar fi alimentarea cu curent electric, gaz §i apa, de la intrerupatoarele §i supapele principale.
• evitati sa construiti in zone predispuse la inundatii, exceptand cazul in care o faceti pentru a va supramalta locuinta §i a-i intari structura de rezistenta.
• nu construiti :fara obtinerea tuturor autorizatiilor legale. Fiecare autorizatie are un temei bine determinat.
• cumparati §i instalati pompe de apa, pe care sa le puteti alimenta §i de la generatoare de rezerva in cazul intreruperii curentului.
• amplasati centralele, boilerele §i panourile electrice la etajele superioare sau in pod daca exista riscul sa fie acoperite de ape. Daca acestea se afla la parter, ar trebui sa se afle cu eel putin 30 cm peste limita de inundatie stabilita 1n proiectul imobilului, iar peretii sau suportul pe care sunt montate sa fie din beton.
• angajati un electrician autorizat care sa mute componentele retelei electrice a casei (mtrerupatoare, prize, doze §i cabluri) cu eel putin 30 cm peste limita de inundatie proiectata la locuinta dumneavoastra
• instalati supape de siguranta (anti-retur) pe conductele de canalizare, pentru ca in caz de inundatii apa sa nu poata patrunde prin acestea in locuinta dumneavoastra
• construiti bariere pentru a impiedica apa sa ajunga in cladire. • izolati peretii fundatiilor cu materiale hidroizolante, pentru a preveni infiltrarea
§i erodarea de catre apa a structurii de rezistenta a imobilelor. • intretineti §anturile de scurgere din gospodarie §i de la drumul de acces catre
gospodarie. Nu plantati altceva decat iarba, nu lasati sa se adune resturi vegetale sau gunoaie.
in timpul producerii unei inundajii: • fiti con§tient de riscul unei inundatii instantanee. Daca exista o §ansa oricat de
mica de aparitie a unei inundatii instantanee, gasiti modalitatea de a va muta cat mai repede mtr-o zona mai malta.
• ascultati posturile de radio sau televiziune pentru informatii locale. • in cazul in care sunteti surprins in afara locuintei (pe strazi, 1n §Coli, in parcuri,
sali de spectacol, 1n gari, autogari, magazine, alte locuri), este necesar sa respectati cu strictete comunicarile primite §i sa va indreptati spre locurile de refugiu cele mai apropiate.
• memorati cursurile de apa, canalele de scurgere §i alte zone despre care se §tie ca pot fi inundate brusc. Inundatii instantanee pot aparea in astfel de zone chiar §i :fara semne prevestitoare tipice, cum ar fi nori de ploaie sau ploi abundente.
• daca autoritatile locale emit o alerta de inundatii, pregatiti-va de evacuare. • respectati ordinea de evacuare stabilita: copiii, batranii, bolnavii §i, in primul
rand, cei din zonele cele mai periclitate. • asigurati-va locuinta. Daca aveti suficient timp, fixati sau mutati inauntru toate
bunurile aflate afara. Mutati bunurile esentiale la etajele superioare. • daca vi se solicita de catre autoritatile locale, intrerupeti utilitatile de la
panourile sau valvele principale. Deconectati toate aparatele electrice. Nu atingeti echipamentele electrice daca sunteti ud sau daca stati in apa.
108
• umpleti cu apa cazile §i chiuvetele, alte recipiente, pentru cazul In care apa devine contaminata sau fumizarea ei se va lntrerupe. Inainte de a le umple, curatatile prin spalare cu cloramina.
• scoateti animalele din gospodarie §i dirijati-le catre locurile care ofera protectie. • la parasirea locuintei, luati documentele personale, o rezerva de alimente, apa,
trusa sanitara, un mijloc de iluminat, un aparat de radio §i pe timp friguros, §i lmbracaminte mai groasa.
• dupa sosirea la locul de refugiu, comportati-va cu calm, pastrati ordinea, ocupati locurile stabilite, protejati §i supravegheati copiii, respectati masurile stabilite. Ajutati persoanele care au nevoie de sprijin.
• pastrati In permanenta setul de provizii pentru dezastre la lndemana. • daca vise spune sa va evacuati locuinta, conformati-va imediat. • daca apa lncepe sa creasca In interiorul locuintei dumneavoastra lnainte sa va
evacuati, retrageti-va la etaj, In pod, iar daca este necesar chiar pe acoperi§. • apa provenita din inundatii poate fi contaminata cu substante chimice, toxice
sau cu diverse alte de§euri. Daca ati venit 1n contact cu apa provenita din inundatii, spalati-va pe maini cu sapun §i apa dezinfectata.
• nu va deplasati prin apa curgatoare. Apa curgatoare de numai 15 cm adancime va poate dobori de pe picioare. Daca este necesar sa va deplasati prin zone inundate, faceti-o acolo unde apa nu este 1n mi§care. Folositi un bat pentru a verifica daca solul din fata dumneavoastra este stabil §i pentru a evita obstacolele.
• nu treceti cu ma§ina prin zone inundate. Retineti ca: • 15 cm de apa ajung pana la caroseria majoritatii autoturismelor, cauzand
pierderea controlului §i posibila lmpotmolire. • 30 cm de apa sunt suficienti pentru ca majoritatea autovehiculelor sa
pluteasca. • 60 cm de apa vor matura aproape orice fel de vehicul. Daca apa cre§te In
jurul ma§inii dumneavoastra, abandonati-o imediat §i mutati-va mtr-o zona mai lnalta, daca puteti S-0 faceti 1n siguranta. Atat dumneavoastra cat §i autoturismul riscati sa fiti luati rapid de ape, pe masura ce nivelul inundatiei cre§te. • apa este un bun conductor electric, deci stati departe de liniile de tensiune
cazute §i de cablurile electrice. • fiti atenti la animale - 1n special la cele salbatice. Si animalele l§i abandoneaza
adaposturile 1n inundatii.
Dupa producerea unei inundatii: • evitati apa provenita din inundatie. Aceasta poate fi contaminata cu petrol,
benzina sau diverse de§euri din canalizari. • fiti precaut In zonele 1n care apele s-au retras. Drumurile pot fi erodate §i pot sa
se prabu§easca sub greutatea unui autovehicul. • nu va apropiati de cablurile electrice cazute la pamant §i anuntati imediat
societatea de electricitate. • nu va apropiati de zonele de dezastre stabilite de autoritati, exceptand cazurile
In care acestea solicita voluntari.
109
• 1ntoarceti-va acasa doar cand autoritatile considera ca o puteti face in siguranta. Nu intrati in cladiri 1nconjurate de apa. Fiti extrem de precaut cand intrati in cladiri. Pot exista defecte structurale ascunse, in special la fundatii.
• 1nainte de a reveni in locuinta dumneavoastra, inspectati cladirea ~i asigurati-va ca nu exista modificari structurale. Nu intrati daca exista posibilitatea ca imobilul sa se prabu~easca.
• cand reveniti in locuinta dumneavoastra, nu folositi chibrituri, brichete sau alte obiecte ce produc o flacara deschisa, deoarece exista posibilitatea sa se fi strans gaz in interior. daca simtiti miros de gaz sau auziti un ~uierat, deschideti un geam, parasiti locuinta rapid ~i sunati societatea de gaze de la un vecin.
• pentru siguranta dumneavoastra, nu repomiti curentul 1nainte ca reteaua electrica din locuinta sa fie verificata de catre un electrician autorizat.
• luati in consideratie necesitatile de sanatate ~i siguranta ale familiei dumneavoastra:
• spalati-va frecvent pe maini cu sapun ~i apa curata, daca veniti in contact cu apa provenita din inundatii.
• aruncati mancarea care a intrat in contact cu apa provenita din inundatii, inclusiv conservele.
• fierbeti apa de baut ~i cea folosita la prepararea mancarii. Urmariti ~tirile pentru a a:fla daca sursa de apa a comunitatii este sau nu contaminata.
• urmariti ~tirile pentru a afla unde va puteti adresa pentru a fi ajutati sa obtineti adapost, 1mbracaminte ~i mancare.
• in caz de necesitate, apelati la cea mai apropiata institutie medicala pentru a va asigura asistenta medicala de specialitate.
• reparati cat mai curand posibil rezervoarele, tevile ~i conductele de apa ~i canalizare, fantanile, instalatiile sanitare ~i de salubritate daca au fost afectate. Instalatiile sanitare ~i sistemele de canalizare defecte reprezinta un rise serios pentru sanatate.
• asigurati-va ca respectati standardele ~i reglementarile locale cand reconstruiti. Folositi materiale ~i tehnici de constructie care sa asigure rezistenta la apa a locuintei dumneavoastra, astfel !neat aceasta sa fie protejata de potentialele inundatii.
CUTREMURELE (SEISMELE)
Un cutremur este reprezentat de o nea$teptata vibrafie a pamdntului, cauzata de separarea $i deplasarea placilor tectonice sub supra/a/a pamdntului.
Cutremurele, in functie de intensitate, pot avea ca efect prabu~irea cladirilor ~i a podurilor, 1ntreruperea utilitatilor publice, producerea incendiilor, exploziilor ~i
alunecarilor de teren. Cutremurele mai pot cauza, de asemenea, modificari ale mediului ~i imense
valuri in oceane, a~a-numitele tsunami, care strabat distante mari in apa pana cand lovesc ~i devasteaza regiunile de coasta 1ntalnite 1n cale.
De~i ~tiinta este preocupata 1n permanenta de perfectionarea mijloacelor de predictibilitate a seismelor, in prezent, acest fenomen poate fi anuntat, prin
llO
intermediul unei aparaturi sofisticate, cu doar cateva zeci de secunde lnainte de a se produce.
Cativa termeni asociati cutremurelor: • cutremur - o alunecare sau mi§care brusca a unor placi din scoaqa
pamantului, msotita §i urmata de o serie de vibratii. • replica - un cutremur de intensitate mai mica sau similara, care urmeaza
principalului cutremur. • falie - fisura de-a lungul careia aluneca placile scoaqei pamantului - o
regiune sensibila unde doua sectiuni ale scoaqei sunt separate. In timpul unui CUtremur, placile Se pot mi§Ca de la cativa centimetri pana la cativa metri.
• epicentru - zona de pe suprafata pamantului aflata deasupra punctului unde a luat na§tere cutremurul.
• undele seismice - vibratii care se propaga spre exterior dinspre locul de producere a cutremurelor, cu viteze de cativa kilometri pe secunda. Aceste vibratii pot zgudui unele cladiri atat de brusc §i putemic, !neat acestea se pot prabu§i.
• magnitudine - indica energia eliberata 1n urma cutremurului. Aceasta energie poate fi masurata cu ajutorul aparaturii speciale §i este redata In mod grafic prin marcaje pe scara Richter. Magnitudinea 7 pe scara Richter indica un cutremur putemic. Fiecare numar mtreg de pe scara reprezinta o cre§tere de 30 de ori a energiei eliberate. A§adar, un cutremur care are o magnitudine 6 este de 30 de ori mai putemic decat unul cu magnitudinea 5.
inaintea producerii unui cutremur: Urmatoarele informatii se refera la masurile de pregatire §i de siguranta pe care
trebuie sa le luati In locuinta §i/sau locul de munca pentru limitarea consecintelor negative ale unui cutremur, mtrucat judetul Bacau se afla situat In zona cu rise se1sm1c.
Urmariti §i remediati acele lucruri care ar putea deveni periculoase In timpul unui cutremur:
• reparati instalatiile electrice defecte, instalatiile cu gaz care prezinta scurgeri. • plasati obiectele voluminoase sau grele cat mai aproape de podea, pe rafturi
inferioare sau chiar fixate de perete. • depozitati obiectele din sticla sau alte materiale care se pot sparge U§Or In
dulapuri fixate de perete. • montati instalatii de iluminat fixate bine de perete. • verificati §i, daca este cazul, reparati sparturile din tencuiala tavanului §i a
fundatiei. In cazul aparitiei unor probleme legate de structura cladirii, se recomanda sa apelati la expeqi.
• utilizati gamituri flexibile la tevi, spre a le oferi flexibilitate pentru a evita astfel eventualele scurgeri de gaze sau de apa. Gamiturile flexibile sunt mai rezistente la rupturi.
• aflati de unde §i cum se mtrerupe curentul electric, gazul sau apa de la principalele lntrerupatoare §i robinete.
• estimati care sunt punctele slabe ale cladirii §i alegeti refugii mai sigure:
111
• identificati care sunt locurile s1gure din fiecare lncapere ( o masa rezistenta, o grinda, etc.).
• identificati locurile periculoase din fiecare camera (ferestre - se pot sparge, biblioteci sau piese de mobilier masive dispuse pe verticala - pot cadea, tavane - se pot prabu~i, etc.).
• verificati actele privitoare la asigurarea cladirii. Unele pagube pot fi acoperite chiar ~i rara o asigurare speciala pentru cutremure. Protejati actele importante din cladire.
• pregatiti-va pentru a supravietui singur pentru eel putin o perioada de 3 zile. • pastrati un stoc suplimentar de apa ~i alimente.
in timpul producerii unui cutremur: Daca cutremurul va surprinde lntr-o cladire, stati lnauntru pana cand mi~carea
se opre~te. Multe accidentari In timpul unui cutremur se produc prin lovituri cauzate de
obiectele care cad In momentul In care se dore~te sa se intre sau sa se iasa din cladiri. • lncetati-va activitatea, adapostiti-va ~i a~teptati. Limitati-va deplasarile In
timpul unui cutremur la cativa pa~i, pana la un loc sigur. • daca va aflati In interiorul unei cladiri, adapostiti-va sub o masa rezistenta sau
stati aproape de un perete interior. Stati departe de ferestre, u~i, pereti sau orice obiecte care ar putea cadea.
• daca In apropiere nu se afla nici o masa sau un birou, acoperiti-va fata ~i capul cu mainile lncruci~ate ~i ,,ghemuiti-va" lntr-un colt al lncaperii.
• daca nu va aflati In vreo cladire, ramaneti afara. Indepartati-va de cladiri, semafoare, stalpi ~i fire electrice.
• daca locuiti lntr-un bloc sau In orice alta cladire cu multe nivele luati In considerare urmatoarele:
• deconectati de la curent aparatele electrocasnice, opriti gazul. • nu folositi lifturile ~i nici scarile pana nu se ,,potole~te" cutremurul.
• daca va aflati lntr-o lncapere publica aglomerata: • ramaneti unde va aflati. Nu intrati In panica. Nu va lnghesuiti la ie~ire. • luati ceva cu care sa va acoperiti capul ~i fata de posibilele geamuri sparte.
• daca simtiti cutremurul aflandu-va lntr-un autoturism In mi~care, opriti cat de repede puteti In conditii sigure ~i ramaneti In interior. Evitati stationarea In apropierea cladirilor, copacilor, pasajelor superioare, stalpilor sau firelor electrice. Apoi, dupa lncetarea replicilor, conduceti prudent, tinand cont de posibila deteriorare a drumurilor ~i a podurilor.
• daca ati ramas blocat sub daramaturi: • nu aprindeti nici un chibrit sau ceva asemanator. • nu va mi~cati dintr-un loc In altul ~i nu faceti galagie. • acoperiti-va gura cu o batista sau o haina. • loviti ritmic tevile sau peretii din jurul dumneavoastra pentru a fi localizat
de personalul care participa la operatiunile de salvare. • strigati numai daca este absolut necesar - In urma strigatului puteti inhala
cantitati periculoase de praf.
112
Dupa producerea un cutremur: • fiti pregatit pentru eventualele replici ale cutremurului. Aceste cutremure
secundare sunt de obicei mai putin violente decat primul, dar pot fi suficient de putemice pentru a produce alte pagube structurilor afectate.
• verificati daca sunteti ranit §i daca este posibil acordati-va primul ajutor cu mijloacele disponibile. Faceti acela§i lucru pentru persoanele alaturi de care sunteti. Nu lncercati sa-i mi§cati pe cei grav raniti decat daca trebuie SCO§i dintr-o zona periculoasa In care le este amenintata viata sau starea Ii se agraveaza rapid. Daca trebuie sa mi§cati o persoana incon§tienta, mai lntai imobilizati-i gatul §i spatele. Incercati sa comunicati cu salvatorii, prin mijloacele care va stau la dispozitie.
• folositi lanteme cu baterii m cazul lntreruperii curentului electric. Nu utilizati In interiorul cladirilor, lumanari, chibrituri sau alte surse de lumina cu flacara deschisa pentru a evita posibilele explozii §i incendii cauzate de scurgerile de gaze sau de raspandirea de vapori ai unor substante inflamabile.
• participati ( daca vi se solicita §i sunteti apt) la actiunile de lnlaturare a daramaturilor, sprijinirea constructiilor, salvarea oamenilor.
• evitati, pe cat posibil, circulatia In vederea vizitarii rudelor sau cuno§tintelor pentru a vedea care este starea lor, pentru a nu aglomera/bloca mijloacele de transport §i caile de comunicatii.
• nu contribuiti la transmiterea zvonurilor, a §tirilor false, a panicii §i a dezordinii.
ALUNECARILE DE TEREN
Alunecarea de teren consta in deplasarea rocilor care formeaza versanfii unor munfi sau dealuri, pantele unor lucrari de hidroameliorafii sau a a/tor lucrari de fmbunatafiri funciare
Alunecarile de teren se produc pretutindeni, avand loc cand mase de piatra, pamant sau noroi se deplaseaza In jos, pe o panta. Alunecarile de teren pot antrena mase mici sau mari de pamant §i roci §i se pot deplasa cu viteze diferite. Sunt declan§ate de furtuni, ploi abundente, topirea zapezii, defri§ari, cutremure, eruptii vulcanice, incendii sau prin modificari ale terenului produse de oameni.
Alunecarile de noroi sunt rauri de piatra, pamant §i alte materiale saturate cu apa. Ele iau na§tere cand apa se acumuleaza rapid In sol, In timpul ploilor masive sau In urma topirii bru§te a zapezii, transformand pamantul lntr-un torent de noroi §i alte materiale. Acestea se pot deplasa rapid In josul pantei sau prin canale §i pot lovi la viteze de avalan§a, rara avertisment sau cu un preaviz foarte scurt. Pot sa se deplaseze cativa kilometri de la sursa, crescand In marime, antrenand copaci, bucati mari de piatra, ma§ini §i alte materiale din cale.
inainte de producerea unei alunecari de teren: • contactati autoritatile locale §i Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta ,,Mr.
Constantin Ene" al judetului Bacau pentru informatii asupra riscurilor locale legate de alunecarile de teren.
113
• faceti o evaluare a terenului pe care intentionati sa construiti sau pe care se afla proprietatea dumneavoastra.
• Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta ,,Mr. Constantin Ene" al judetului Bacau §i Inspectoratul Teritorial in Constructii Nord - Est - Serviciul Control Calitate Lucrari in constructie nr. 5 Bacau gestioneaza zonele vulnerabile la alunecari de teren. Consultati un specialist din cadrul institutiilor abilitate pentru sfaturi §i masuri corective pe care le puteti lua pentru a va proteja terenul impotriva alunecarilor de teren.
• minimalizati riscurile casnice instaland racorduri flexibile la conductele de alimentare pentru a evita scurgerile de apa sau de gaz. Gamiturile de gaze trebuie instalate exclusiv de lucratorii societatii de distributie a gazelor sau de profesioni§tii autorizati.
• familiarizati-va cu imprejurimile locuintei dumneavoastra, observand: • micile schimbari ill peisajul local - acestea va pot alerta asupra unei
potentiale amenintari viitoare mai mari; • modul de drenare a apei de ploaie in pante §i in special ill locurile ill care
aceasta se aduna; • orice semn de mi§care a terenului, precum mici alunecari, curgeri sau
copaci aflati pe zonele deluroase din apropierea casei dumneavoastra, ale caror trunchiuri se inclina progresiv.
• observati imprejurimile inainte §i ill timpul furtunilor putemice, care pot mari pericolul unei alunecari de teren.
• invatati sa recunoa§teti semnele care anunta iminente alunecari de teren: • u§ile §i ferestrele casei se blocheaza pentru prima data; • apar noi fisuri ill tencuiala, tigle, caramizi §i fundatii; • peretii exteriori §i scarile se departeaza de cladire; • apar fisuri care se maresc lent pe sol sau pe zone pavate, precum strazi §i
alei; • apar defectiuni la utilitatile subterane; • apar umflaturi de pamant la baza unei pante; • apa ta§ne§te la suprafata ill locuri noi; • gardurile, zidurile de sustinere, stalpii sau copacii se inclina sau sunt U§Or
de mi§cat; • pamantul aluneca injos intr-o anumita directie.
in timpul producerii unei alunecari de teren: • urmariti la radio sau TV buletinele meteo §i avertismentele care anunta
precipitatii abundente sau extinse pe perioade de mai multe zile. • fiti pregatit de evacuare, asigurandu-va din timp un loc de refugiu. • evacuati locuinta daca autoritatile locale va impun §i nu daca considerati
dumneavoastra necesar. • daca ramaneti acasa, construiti-va un adapost ill cea mai sigura parte a
gospodariei iar, in timpul alunecarii de teren evitati sa stati in calea acesteia. • fiti in alerta cand rafale scurte §i intense de ploaie urmeaza dupa ploi masive
sau vreme umeda, deoarece acestea maresc riscul alunecarii de teren.
114
• fiti atent la orice sunet neobi§nuit care ar putea indica pamant In mi§care, precum copaci rupandu-se sau pietre care se ciocnesc. Un mic torent de noroi care curge poate preceda alunecari de teren mai mari. Noroiul In mi§care poate aluneca rapid §i uneori fiira avertizare. Puteti auzi un zgomot slab care cre§te In volum, pe masura ce se apropie terenul deplasat.
• daca sunteti Ianga un rau sau canal, fiti atent la cre§terea sau scaderea subita a debitului apei §i la schimbarea aspectului apei din limpede In tulbure. Asemenea modificari bru§te pot indica activitati de deplasare a terenului In amonte. Fiti pregatit sa actionati rapid.
• fiti atent mai ales cand sunteti la volanul autoturismului dumneavoastra. Movilele de pamant aflate de-a lungul §Oselelor sunt primele semne susceptibile alunecarilor de teren. Observati pavajul distrus, noroiul, pietrele cazute §i alte indicii ale unor posibile alunecari de teren.
• plecati rapid din calea alunecarii de teren. • zonele considerate sigure sunt:
• zone In care nu au avut loc deplasari de teren ill trecut; • zone relativ plane, la distanta de pante; • zonele din varful sau de-a lungul crestelor.
• daca scaparea nu este posibila, ghemuiti-va §i protejati-va capul cu mainile.
Dupa producerea unei alunecari de teren: • stati departe de zona afectata. Poate exista pericolul altor alunecari. • verificati daca exista persoane ranite sau blocate Ianga terenul deplasat, dar fiira
sa patrundeti In zona afectata. Indrumati salvatorii spre aceste locatii. • ajutati vecinii care ar putea avea nevoie de asistenta speciala - familii
numeroase, copii, batrani §i persoane cu dizabilitati. • ascultati la radio §i TV ultimele buletine informative. • alunecarile de teren pot fi lnsotite de alte pericole precum avarierea utilitatilor
publice §i blocarea unor strazi §i cai ferate: • anuntati autoritatile daca exista retele de utilitati avariate. Anuntand
potentialele pericole, utilitatile respective vor fi lntrerupte cat de repede posibil, prevenind alte dezastre §i stricaciuni;
• daca simtiti miros de gaz sau auziti un §uierat, nu intrati In cladire sa lnchideti utilitatile. Daca puteti lnchide gazul din afara cladirii, de la ceas, faceti-o. Oricum, doar lucratorii societatii de distributie a gazului pot reporni instalatiile de gaz;
• verificati daca fundatia cladirii, CO§Ul §i terenul lnconjurator au suferit pagube. Stricaciunile fundatiilor, CO§Urilor §i ale terenului lnconjurator va pot ajuta sa evaluati siguranta zonei;
• apelati la expertiza speciali§tilor In constructii pentru o evaluare completa a starii imobilelor afectate de alunecarile de teren.
• fiti atent la pericolul inundatiilor, care pot aparea dupa alunecari de teren . • replantati terenul afectat cat de curand posibil, pentru fixarea stratului de
pamant, deoarece eroziunea cauzata de alunecarile de teren poate duce la inundatii nea§teptate §i la noi alunecari de teren ill viitorul apropiat.
115
• cereti sfatul expeqilor pentru evaluarea riscului alunecarilor de teren sau aplicarea unor tehnici corective, pentru a reduce riscul alunecarilor de teren. Un specialist va poate informa asupra celor mai bune metode de a preveni sau reduce riscul alunecarilor de teren, :Iara a da na§tere la pericole viitoare.
• nu construiti nimic :Iara autorizatiile necesare, mai ales in zonele cunoscute ca fiind predispuse la alunecari de teren.
ACCIDENTE TEHNOLOGICE
Un accident in care pot fi implicate substante periculoase poate avea loc oriunde. Localitatile aflate ill apropierea unor platforme industriale care produc sau folosesc substante chimice sunt expuse la riscuri sporite. Substante periculoase sunt transportate pe strazi, cai ferate ~i rute navale zilnic, astfel ca orice zona este vulnerabila la un asemenea accident. De asemenea, nu exista gospodarie ill care diverse substante, ce pot deveni periculoase prin amestec cu altele, sa nu fie utilizate ~i/sau stocate.
inaintea producerii unui accident in care sunt implicate substante periculoase: • invatati sa detectati prezenta substantelor periculoase. • multe din substantele periculoase nu au gust sau miros. Unele substante pot fi
detectate deoarece provoaca reactii fizice precum lacrimatul ochilor sau greata, altele ajung pe sol §i pot fi recunoscute dupa aspectul uleios sau spumant.
• contactati Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta ,,Mr. Constantin Ene" al judetului Bacau pentru informatii legate de substantele periculoase §i planurile de raspuns ale unitatii administrativ teritoriale din care faceti parte.
• informati-va cu privire la planurile de evacuare ale locului dumneavoastra de munca ~i ale ~colii sau gradinitei unde invata copiii dumneavoastra.
• fiti pregatiti pentru evacuare. Planificati cateva rute de evacuare din zona. • informati-va despre sistemele de avertizare ale platformelor industriale §i ale
populatiei. • pregatiti trusa de salvare §i provizii pentru situatii de urgenta.
in timpul producerii unui accident in care sunt implicate substante periculoase: • daca auziti o sirena sau alt semnal de avertizare, urmariti la radio sau TV
ultimele informatii sau mesajele transmise de autoritatile din localitatea dumneavoastra.
• daca sunteti martorul unui accident ill care sunt implicate substante periculoase, sunati urgent la 112 pentru a anunta natura ~i locul accidentului.
• departati-va de locul accidentului §i tineti pe ceilalti la distanta. • nu calcati sau nu atingeti substanta varsata. Incercati sa nu inhalati gaze, aburi
~i furn. Daca este posibil, in timp ce parasiti zona, acoperiti-va gura cu o batista. • mentineti comunicarea cu victimele accidentului, dar pastrati distanta fata de
ace~tia pana cand substanta periculoasa este identificata. • incercati sa stati ill amonte - daca sunteti pe malul unei ape, la deal ~i contra
vantului fata de locul accidentului.
116
• daca vise cere sa ramaneti in interiorul unei incinte (adapost interior), mchideti ferestrele §i U§ile astfel !neat substantele contaminante sa nu poata patrunde.
• acoperiti spatiile de sub U§i §i f erestre cu prosoape ude §i banda adeziva. • acoperiti spatiile din jurul ferestrelor, unitatilor de aer conditionat, gurilor de
aerisire din baie §i bucatarie cu banda adeziva §i folie de plastic, hartie cerata sau folie de aluminiu.
• inchideti camerele nelocuite, precum §i zonele de depozitare, uscatoriile §i dormitoarele suplimentare. Inchideti §emineurile. Opriti sistemele de ventilatie.
• nu incercati sa ingrijiti victimele unui accident provocat de substante periculoase pana cand substanta nu este identificata §i autoritatile nu confirma lipsa pericolului la contactul cu acestea. Indepartati imbracamintea §i mcaltamintea contaminate §i puneti-le mtr-o punga de plastic. Spalati victimele care au intrat 1n contact cu substantele chimice, tumand imediat apa rece pe piele sau ochi timp de eel putin 15 minute, cu exceptia faptului cand autoritatile va sratuiesc sa nu folositi apa pentru mdepartarea unor anumite substante implicate.
• aduceti animalele 1n interior. • imediat dupa anuntul de adapostire, umpleti cazile sau recipientele mari cu apa
din surse aditionale §i opriti alimentarea cu apa a locuintei. • daca exista posibilitatea sa fi patrons gaze sau vapori in cladire, respirati scurt
printr-o batista sau prosop. • evitati sa consumati apa sau alimente care ar putea fi contaminate. • urmariti posturile radio §i TV pentru a afla noutati §i ramaneti la adapost pana
cand autoritatile dau asigurari ca pericolul a trecut. • autoritatile decid daca este necesara evacuarea, in functie de tipul §i cantitatea
de substanta chimica raspandita. De asemenea, acestea pot aprecia cat timp se a§teapta sa fie afectata zona in care locuiti.
• ascultati la radio sau TV informatii despre rutele de evacuare, adaposturi temporare, mijloace §i proceduri de protectie individuala sau colectiva.
• urmati rutele recomandate de autoritati - scurtaturile pot sa nu prezinte siguranta.
• daca aveti timp, minimizati contaminarea casei mchizand toate ferestrele §i obturand gurile de aerisire.
• luati proviziile racute dinainte. • amintiti-va sa va ajutati vecinii care ar putea avea nevoie de asistenta speciala -
copii, batrani §i persoane cu dizabilitati.
Dupa producerea un accident in care sunt implicate substante periculoase: • intoarceti-va acasa cand autoritatile va anunta ca pericolul a trecut. • urmati instructiunile structurilor de interventie privind siguranta hranei §i a
apei. • curatati §i scapati de reziduuri, respectand recomandarile speciali§tilor din
Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta ,,Mr. Constantin Ene" al judetului Bacau, privind metodele de curatare.
117
INZAPEZIRILE
inzapezirile sunt fenomene meteorologice periculoase care afecteaza violent zone relativ mari de teren pe termen lung, provocdnd pierderi de viefi omene§ti, pagube materiale §i degradarea mediului ambiant.
inzapezirile, de regula au un caracter aparte privind masurile de protectie, i'n sensul ca acest gen de situatie de urgenta cu rare exceptii, se formeaza i'ntr-un timp mai i'ndelungat §i exista posibilitatea de a lua unele masuri, astfel !neat mare parte din efectele acestora sa fie reduse.
in aceste i'mprejurari se recomanda sa des:Ia§urati urmatoarele activitati: • informati-va permanent asupra conditiilor atmosferice folosind radioul §1
televizorul; • fiti pregatit pentru a rezista acasa; pregatiti rezerve de alimente, apa §1
combustibil pentru i'ncalzit ~i preparat hrana; • pregatiti-va mijloace de iluminat independente de reteaua electrica; • pastrati la i'ndemna uneltele pentru degajarea zapezii; • evitati absolut orice fel de calatorie daca nu este necesara; • daca totu§i este necesar sa plecati luati-va i'mbracaminte groasa, caciula,
manu§i; • calatoriti numai ziua §i folositi §Oselele principale; • daca plecati cu ma§ina, asigurati-o cu lanturi pentru zapada, lopata, razuitoare,
cablu de remorcare, benzina de rezerva §i asigurati-va ca §tie cineva cand §i i'ncotro plecati. Nu fiti cutezatori §i temerari. Daca sunteti s:Iatuiti - opriti sau i'ntoarceti-va din calatorie;
• daca mijlocul de transport se strica, nu intrati i'n panica, pastrati-va calmul, dati semnale acustice cu claxonul, aprindeti luminile, ridicati capota ma~inii §i a§teptati ajutorul;
• nu parasiti mijlocul de transport pentru a cere ajutor, deoarece va puteti rataci; • evitati suprasolicitarea.
Datorita expunerii prelungite la temperaturi scazute, exista posibilitatea aparitiei hipotermiei. Hipotermia este starea provocata de expunerea prelungita la temperaturi joase, 1n conditiile intemperiilor din anotimpurile racoroase - ploaia, zapada sau gerul.
Hipotermia poate afecta serios sanatatea oamenilor. Se considera ca o persoana este i'n hipotermie, atunci cand temperatura corpului (trunchiului) este mai mica de 36 grade Celsius.
Pentru a ajuta aceste persoane sa se poata rei'ncalzi, vor fi acoperite cu paturi izolante ~i Ii se va da sa bea bauturi nealcoolice calde. in functie de gravitatea hipotermiei, care poate ajunge pana la degeraturi, in acest caz se va apela la 1ngrijirile medicale specializate.
Pana la eel mai apropiat punct de prim ajutor, zonele afectate de degeraturi se vor acoperi cu materiale textile curate ~i vor fi protejate.
118
DESCOPERIRI DE MUNITII RAMASE NEEXPLODATE
Sub denumirea genera/ii de muniJii sunt incluse urmatoarele: cartu§e de toate tipurile, proiectilele, bombele, torpilele, minele, petardele, grenadele §i orice elemente fncarcate cu substanfe explozive.
Atat pe timp de pace cat §i in timp de conflict armat un mare rol 11 prezinta actiunea de identificare §i de asanare a munitiei §i apoi neutralizarea acesteia ill poligoane speciale de catre personal calificat in acest domeniu.
Asanarea munitiei ramasa neexplodata din timpul conflictelor militare se face numai de catre structuri de specialitate ( echipe pirotehnice din cadrul Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta ,,Mr. Constantin Ene" al judetului Bacau, folosind dispozitive speciale, cu mari performante, care pot detecta munitiile sau elementele de munitie la mari adancimi.
La descoperirea (In special de catre minori) a oricarui tip de munitie ramasa neexplodata trebuie respectate urmatoarele reguli:
• sa nu fie atinse, lovite sau mi§cate; • sa nu se mcerce demontarea focoaselor sau a altor elemente componente; • sa nu fie ridicate, transportate §i depozitate in 1ncaperile locuintei sau la locul
de munca sau in gramezi de fier vechi; • sa se anunte imediat politia, care la randul ei anunta Inspectoratul pentru
Situatii de Urgenta ,,Mr. Constantin Ene" al judetului Bacau, care intervine prin echipele pirotehnice pentru ridicarea munitiei descoperite. La locul descoperirii munitiei, lucratorii de politie asigura paza perimetrului pana la sosirea echipelor pirotehnice.
Retineti ca neutralizarea §i distrugerea munitiei se executa numai de catre echipele pirotehnice care au pregatirea §i dotarea necesara pentru aceste misiuni periculoase.
In cazul producerii oricarui tip de catastrora produsa prin explozia unor munitii sau elemente de munitie ramasa neexplodata din timpul conflictelor militare, nu intervin decat foqele §i mijloacele specializate iar in zona respectiva circulatia este interzisa §i mcercuita de lucratori ai politiei, politiei primariei §i jandarmi.
ACCIDENTELE LA LUCRARILE IDDROTEHNICE
Posibilitatea distrugerii unor baraje sau a unor lucrari hidrotehnice au impus luarea unor masuri de realizare a sigurantei in exploatare Inca din etapa de proiectare-executie, cum ar fi:
• introducerea in proiectele de executie §i a calculelor privind zonele de inundabilitate din aval de baraje, evaluarea conditiilor de curgere a debitelor evacuate in zonele de inundatie;
• asigurarea barajelor cu sisteme de semnalizare a anomaliilor in realizarea constructiilor, echiparea cu aparate de masura §i control adecvate tipului de constructie;
• realizarea unui sistem corespunzator de avertizare-alarmare cu rolul de a anticipa fenomenele care pot conduce la distrugerea barajului §i de a asigura aplicarea masurilor de protectie in aval de baraj, in timp util;
119
• stabilirea masurilor de protectie ~i a modului de realizare a acestora; • organizarea structurilor ~i asigurarea materialelor necesare ducerii actiunilor de
interventie pentru localizarea ~i lnlaturarea urmarilor unui asemenea dezastru; • instruirea populatiei din localitatile situate In aval de baraje asupra modului de
realizare a masurilor de protectie ~i de respectare a regulilor de comportare stabilite de structurile de specialitate pentru asemenea situatii.
La producerea unui astfel de accident se desra~oara urmatoarele activitati: • se declan~eaza semnalul de alarma la dezastre ~i se m~tiinteaza toate localitatile
din zona inundabila; • la receptionarea semnalului de alarma, populatia se evacueaza In afara zonei
inundabile, conform planului de evacuare In situatii de urgenta lntocmit la nivelul localitatii, In timpul eel mai scurt;
• comitetul local pentru situatii de urgenta ~i serviciul voluntar pentru situatii de urgenta actioneaza pentru salvarea populatiei, animalelor ~i bunurilor materiale;
• se iau masuri pentru organizarea ~i instalarea taberelor de sinistrati, cazarea persoanelor sinistrate ~i asigurarea cu apa ~i alimentele necesare;
• se acorda primul ajutor ranitilor ~i asistenta sanitara pentru populatie ill vederea mlaturarii oricaror riscuri de aparitii a unor riscuri biologice ( epidemii, epizootii);
In cazul producerii unor accidente la lucrari hidrotehnice veti respecta urmatoarele reguli de comportare:
• la parasirea locuintei, veti mtrerupe alimentarea cu gaze, curent electric ~i apa; • executati evacuarea numai In locurile ~i pe traseele stabilite prin planul de
evacuare In situatii de urgenta, de aceea, acestea trebuie cunoscute In detaliu, din timp;
• la evacuare luati la dumneavoastra numai obiectele de valoare ~i cele strict necesare;
• In caz In care sunteti surprins de viitura, urcati-va pe imobilele rezistente; • In toate situatiile critice, a~teptati interventia structurilor specializate de
interventie In situatii de urgenta; • nu consumati apa din zona inundata (din fantani), decat dupa dezinfectarea
acestora de catre personalul autoritatii judetene de sanatate publica.
SECETA
Seceta este un fenomen meteorologic periculos care afecteazii violent zone relativ mari de teren pe termen lung, provocand pierderi de viefi omene§ti, pagube materiale §i degradarea mediului ambiant.
Cauza fenomenului: deficit pluviometric, degradarea solului, cre~terea
temperaturii apei oceanelor, cre~terea concentratiei de dioxid de carbon In atmosfera. Seceta este un dezastru cu efect temporar, mai ales asupra agriculturii, a caror
forme de manifestare depind de o serie de factori cum ar fi existenta sistemului de irigatii.
Perioadele de precipitatii reduse sunt normale pentru toate sistemele climatice. Prognozele meteorologice fac posibila avertizarea din timp asupra posibilitatii de producerea a fenomenului.
120
Ca factori de vulnerabilitate amintim localitatile situate 1n zone aride, terenurile agricole izolate, lipsa unor resurse de alimentare cu apa, lipsa unei planificari privind alocarea resurselor in zonele de rise, etc.
Seceta are ca efecte: scaderea productiei agricole, viticole ~i zootehnice, cre~terea preturilor, cre~terea ratei inflatiei, reducerea starii nutritionale a populatiei, imbolnaviri, criza energetica, etc. ~i se poate combate prin sisteme de monitorizare ~i in~tiintare imediata, prin dezvoltarea unor planuri de aparare impotriva efectelor dezastrului.
EPIZOOTIILE
Epizootiile sunt fenomene de raspandire de proporfii a unor boli transmisibile la animale.
Epizootiile se datoreaza unei combinatii de mai multi factori cum ar fi temperatura, introducerea de noi rase de animale, folosirea de pesticide, calitatea apei ~i migrarea animalelor.
Ca factori de vulnerabilitate amintim numarul mare ~i variat de animale, lipsa de control asupra importurilor, etc.
Epizootiile au ca efecte: imbolnavirea in propoqii de masa a animalelor domestice sau salbatice, imbolnavirea populatiei care vine in contact cu animalele bolnave, foametea, etc, ~i se poate combate prin respectarea planului national de aparare impotriva epizootiilor, desra~urarea unor programe de pregatire a asociatiilor crescatorilor de animale ~i a fermierilor.
In cazul in care in localitatea dumneavoastra este semnalata prezenta unei epizootii, luati urmatoarele masuri:
• respectati cu strictete sfaturile speciali~tilor Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta ,,Mr. Constantin Ene" al judetului Bacau;
• informati-va asupra primelor semne care apar; • nu consumati fructe sau legume nespalate; • spalati-va ~i dezinfectati-va mainile inainte de a consuma orice aliment; • fierbeti apa inainte de a o bea; • ascultati sfaturile transmise prin comunicarile Ia.cute la posturile de radio ~i
televiziune, precum ~i in presa locala de catre Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta ,,Mr. Constantin Ene" al judetului Bacau ~i Directia Judeteana de Sanatate Publica.
EPIDEMIILE
Epidemiile sunt fenomene de raspandire de proporfii a unor boli transmisibile generate de condifii sanitare precare, saracie, contaminarea apei §i alimentelor, etc.
Epidemiile se caracterizeaza prin: posibilitate ridicata de raspandire, existenta unor dezechilibre economice ~i sociale, lipsa personalului specializat, etc.
Acest tip de rise are ca factori de vulnerabilitate: sarcina, lipsa de imunizare la boli, nutritia deficitara sau apa potabila de slaba calitate ~i poate avea provoca imbolnaviri ~i decese, pierderi economice, panica, etc.
121
Datorita performantelor la care a ajuns medicina, sunt identificate mai multe masuri de reducere a acestui tip de rise: monitorizarea evolutiei factorului de rise medical de urgenta, elaborarea unui plan de protectie cu alocarea resurselor necesare, masuri de pregatire specifice: verificare ~i confirmare diagnostica, identificarea cazurilor, gasirea surselor epidemice, controlul evolutiei cazurilor, etc.
In cazul in care in localitatea dumneavoastra este semnalata prezenta unei epidemii, luati urmatoarele masuri:
• respectati cu strictete sfaturile speciali~tilor Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta ,,Mr. Constantin Ene" al judetului Bacau;
• informati-va asupra primelor semne care apar; • nu consumati alimente ce nu au fost protejate; • nu consumati fructe sau legume nespalate; • spalati-va ~i dezinfectati-va mainile inainte de a consuma orice aliment; • fierbeti apa mainte de a 0 bea; • ascultati sfaturile transmise prin comunicarile Ia.cute la posturile de radio ~i
televiziune, precum ~i in presa locala de catre Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta ,,Mr. Constantin Ene" al judetului Bacau ~i Directia Judeteana de Sanatate Pub Ii ca.
Primar, AVIZAT: Ing. Viorel Ilie Secretar,
Jr. M~\ DlrHiu
Into emit, Comp. Protectie Civila
Insp. Iuliani:;he Bucaliiu
122
