16
1 Til økonomiudvalget Borgerne Bestemmer 2017 I forbindelse med uddelingen af Forstadspuljens midler i 2017 indstillede Økonomiudvalget, at der skulle øremærkes i alt fem portioner af 220.000 kr. til forløb med borgerstyret budgettering i fem af Odenses lokalområder. Forløbene er også kendt som Borgerne Bestemmer og indsatsen er forankret i Center for Civilsamfund. Skibhuskvarteret skulle fortsætte et år mere, og fire nye lokalområder skulle selv ansøge om et forløb med borgerstyret budgettering. De fem forløb er afsluttet. I denne rapport redegøres kort for historik, metode og den nye proces, forløbene i de fem lokalområder og de opnåede resultater, afledte effekter samt perspektiverne for det fortsatte arbejde med borgerstyret budgettering i Odense Kommune.

New Afrapportering Borgerne Bestemmer 2017 · 2018. 2. 21. · 1 Til økonomiudvalget Borgerne Bestemmer 2017 I forbindelse med uddelingen af Forstadspuljens midler i 2017 indstillede

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: New Afrapportering Borgerne Bestemmer 2017 · 2018. 2. 21. · 1 Til økonomiudvalget Borgerne Bestemmer 2017 I forbindelse med uddelingen af Forstadspuljens midler i 2017 indstillede

1

Til økonomiudvalget

Borgerne Bestemmer 2017

I forbindelse med uddelingen af Forstadspuljens midler i 2017 indstillede Økonomiudvalget, at der skulle øremærkes i alt

fem portioner af 220.000 kr. til forløb med borgerstyret budgettering i fem af Odenses lokalområder. Forløbene er også

kendt som Borgerne Bestemmer og indsatsen er forankret i Center for Civilsamfund. Skibhuskvarteret skulle fortsætte et

år mere, og fire nye lokalområder skulle selv ansøge om et forløb med borgerstyret budgettering.

De fem forløb er afsluttet. I denne rapport redegøres kort for historik, metode og den nye proces, forløbene i de fem

lokalområder og de opnåede resultater, afledte effekter samt perspektiverne for det fortsatte arbejde med borgerstyret

budgettering i Odense Kommune.

Page 2: New Afrapportering Borgerne Bestemmer 2017 · 2018. 2. 21. · 1 Til økonomiudvalget Borgerne Bestemmer 2017 I forbindelse med uddelingen af Forstadspuljens midler i 2017 indstillede

2

Borgerne Bestemmer 2017 Borgerne Bestemmer er Økonomiudvalgets fokuserede indsats - forankret i Center for Civilsamfund - for at fremme

aktivt medborgerskab og styrke fællesskabet i lokalområderne ved brug af metoden borgerstyret budgettering.

Borgerne Bestemmer blev i 2017 afviklet for fjerde gang.

I 2014, 2015 og 2016 blev lokalområderne udpeget, og erfaringerne fra hhv. Skibhus, Dalum og Bolbro har vist, at Borgerne Bestemmer i høj grad er en anledning til at skabe lokale fællesskaber og lokalt forankret udvikling i Odenses lokalområder. Økonomiudvalget reserverede derfor i 2017 1.100.000 kr. fra Forstadspuljen, hvor fem lokalområder har kunnet disponere over 200.000 kr. til idéer og 20.000 kr. til proces og formidling. Måden, der arbejdes på, adskiller sig således fra den gængse praksis for Forstadspuljen, idet bevillingskompetencen for, hvad midlerne konkret bruges til, flyttes fra Økonomiudvalget til en direkte afstemning blandt det pågældende lokalområdes borgere.

Odense summer af lokale ildsjæle og engagerede borgere Det var anden gang, at Skibhuskvarteret blev udpeget, mens det var første gang, at fire områder selv skulle søge om at deltage. Dette var et nyt tiltag, hvortil Center for Civilsamfund udviklede fire nye faser: annoncering, ansøgning via ansøgningsskema, indstilling og bevilling. Agedrup, Højby, Lumby og Stige blev valgt på baggrund af deres ansøgninger.

Ansøgningsrunden til Borgerne Bestemmer 2017 viste, at Odense Kommune emmer af stærke lokalområder med masser af lokale ildsjæle, som har lyst og mod til at iværksætte og skabe nye idéer i deres lokalområder. Med 16 kaffemøder med interesserede og over 30 henvendelser, som resulterede i 16 ansøgninger fra forskellige lokalområder, var der en overvældende interesse for Borgerne Bestemmer.

Figur 1: Kaffemøder

Kaffemøde uden ansøgning

Kaffemøde og ansøgning

Ansøgning uden kaffemøde

Page 3: New Afrapportering Borgerne Bestemmer 2017 · 2018. 2. 21. · 1 Til økonomiudvalget Borgerne Bestemmer 2017 I forbindelse med uddelingen af Forstadspuljens midler i 2017 indstillede

3

De fire nye lokalområder rummer allerede aktive og stærke fællesskaber, og de blev valgt ud fra muligheden for brobygning, hvor der kan knyttes bånd på tværs af foreninger, generationer, klubber, forældreråd i skoler og institutioner og aktive borgere.

Center for civilsamfund sætter stik i Center for Civilsamfunds rolle har igen i 2017 været at udstikke den overordnede retning for processen med borgerstyret budgettering på baggrund af tidligere års erfaringer i både Dalum, Bolbro og Skibhus, men med udgangspunkt i at viljen og engagementet til forløbet kom fra borgerne selv. Center for Civilsamfund fungerer som facilitator for de frontløbende borgere i lokalområderne og sørger for at koble dem med de rigtige ressourcer i andre lokalområder og internt i Odense Kommune i processen. I det følgende vil forløbene i lokalområderne blive gennemgået.

Page 4: New Afrapportering Borgerne Bestemmer 2017 · 2018. 2. 21. · 1 Til økonomiudvalget Borgerne Bestemmer 2017 I forbindelse med uddelingen af Forstadspuljens midler i 2017 indstillede

4

Agedrup/Bullerup Bestemmer VORES BY– sammen gør vi byen levende

Agedrup/Bullerup

Agedrup/Bullerup er en oprindelig landsby fra 1300-1400 tallet, der siden har udviklet sig til et bysamfund, primært udbygget fra 1960 - 1990. Bydelen er i udvikling med mulighed for at bygge mange boliger syd for byen. I området findes både skole, svømmebad og sundhedshus samt en aktiv beboerforening, der bl.a. arrangerer Skt. Hans, juletræstænding, fastelavn og en årlig affaldsindsamling. Der er stor lokal opbakning til arrangementer og lokale initiativer fra både frivillige borgere og det lokale erhvervsliv. Arbejdsgruppen og motivation:

Beboerforeningen Agedrup Sogns Beboerforening ansøgte om at være med i Borgerne Bestemmer. Der var generationsskifte i foreningen i marts 2017. Den nye bestyrelse er ung og består af både tilflyttere og fastboere, børnefamilier og nye samt erfarne. De havde stort ønske om at skabe at flere samlingspunkter og fællesskaber end dem, der allerede er på tværs af generationer, foreninger og interesser. De ville gerne fremme ejerskab og ansvar i området, og med Borgerne Bestemmer troede arbejdsgruppen på, at med den økonomisk indsprøjtning i lokalsamfundet kunne borgerne få det helt, som de ønskede. Proces:

Agedrup/Bullerup var til opstartsmøde i Center for Civilsamfund d. 2. maj og holdt afstemning d. 23. juni til Skt. Hans. Halvvejs holdt de infomøde, hvor 20 børn og 12 voksne spiste pizza, udvekslede idéer og ønsker for lokalområdet og indgik i nye fællesskaber på tværs. Processen var derfor kort og intens, hvilket holdt gang i momentum, men lagde et stort arbejdspres på arbejdsgruppen. Afstemning: Resultater

Afstemningsarrangementet blev brugt som en anledning til at udvide det traditionelle Sankt Hans bål med muligheden for at møde op tidligere og spise aftensmad sammen. Det nye initiativ blev taget godt i mod og bliver gentaget næste år. Der boede 2919 stemmeberettigede i lokalområdet på 10 år og opefter. Med 217 stemmer gav det en stemmeprocent på 7,43 %. Tinderbox lå samme weekend, og dette betød muligvis, at færre unge deltog, end der ellers ville have gjort. Agedrup/Bullerup arbejdsgruppe delte de 200.000 kr. op i to puljer. Der blev afsat 100.000 kr. til ét stort projekt, der skulle være synligt og samlende i området i mange år fremover. Denne pulje modtog to ansøgninger. De resterende

Page 5: New Afrapportering Borgerne Bestemmer 2017 · 2018. 2. 21. · 1 Til økonomiudvalget Borgerne Bestemmer 2017 I forbindelse med uddelingen af Forstadspuljens midler i 2017 indstillede

5

100.000 kr. blev afsat til mindre projekter, der vandt penge i den rækkefølge, de fik flest stemmer, så flere medborgere kunne opleve at vinde. Denne pulje modtog otte ansøgninger. I alt blev der derved genereret 10 idéer i Agedrup/Bullerup og seks vindere. Ni af de 10 idéer tog udgangspunkt i, at et anlægsprojekt skulle samle folk. Tabel 1: oversigt over vinderprojekter i Agedrup/Bullerup

Vinderidéer

Beløb

Naturlegeplads

100.000 kr.

Shelter

31.275 kr.

Bålplads med grillrist

9.275 kr.

Borde/bænke til arrangementer i lokalområdet

18.775 kr.

Naturlegeplads/Skovhaven

26.275 kr.

Bænke til Naturparken

14.400 kr.

Page 6: New Afrapportering Borgerne Bestemmer 2017 · 2018. 2. 21. · 1 Til økonomiudvalget Borgerne Bestemmer 2017 I forbindelse med uddelingen af Forstadspuljens midler i 2017 indstillede

6

Højby Bestemmer

Højby:

Højby er en lille by i udvikling i det sydlige Odense. Højbyvej, som er den gamle hovedgade i Højby landsby, er det naturlige centrum. Her ligger der et mindre lokalcenter med flere dagligvarebutikker samt Højby Kirke og med Højby Station kun få hundrede meter derfra. Højby Skole og idrætsanlæg ligger umiddelbart nord for Højbyvej. Der er en stor frivillig kraft i Højby med bl.a. byens kultursted Bakkegården, som har eksisteret i 30 år, det lokale blad Højby Nyt, som har eksisteret i 25 år, Seniorforeningen med over 400 medlemmer, Gadekærets Venner og senest Klovneløbet, samt et stærkt sportsliv, blandt meget andet. Arbejdsgruppen og motivation for at deltage:

Arbejdsgruppen blev sammensat på baggrund af interessetilkendegivelser for Borgerne Bestemmer til By- og Kulturforvaltningens bydelsmøde i lokalområdet. Arbejdsgruppen spænder på tværs af generationer og kunne derfor også samle fællesskaber på tværs af generationer. Arbejdsgruppen var motiveret til at deltage for at skabe nye fællesskaber på tværs af foreninger, på tværs af generationer, for de foreningsløse, for dem uden fællesskaber, og for at få hele sognets drømme til at blive hørt. Proces:

Højby arbejdsgruppe var til opstartsmøde i Center for Civilsamfund d. 15. maj og holdt afstemning d. 19. august til Højby Marked. Arbejdsgruppen holdt idéudvekslingsmøde for områdets beboere d. 15. juni, hvor ca. 35-40 deltog. Der blev lavet fælles brainstorming, og der kom 20 gode idéer på banen til mødet. Afstemning: Resultater

Højby Markedet er velbesøgt både på tværs af generationer, foreninger, private og erhvervsdrivende. På afstemningsdagen boede der 4072 stemmeberettigede på 10 år og opefter. Med 536 stemmer og en ubrudt kø til valgurnen gav det en stemmeprocent på 13,16 %. Arbejdsgruppen ville gerne nå både de foreningsløse samt på tværs af aldersgrænser. Idéerne blev udvalgt på baggrund af disse principper. De samme principper blev anvendt, da puljen skulle opdeles. De udvalgte fire idéer, der konkurrerede om to portioner á 90.000 kr., og tre idéer, der konkurrerede om én gange 20.000 kr., altså syv idéer i alt. I begge puljer var der idéer i form af fysiske anlægsprojekter og sociale initiativer for alle aldre.

Page 7: New Afrapportering Borgerne Bestemmer 2017 · 2018. 2. 21. · 1 Til økonomiudvalget Borgerne Bestemmer 2017 I forbindelse med uddelingen af Forstadspuljens midler i 2017 indstillede

7

De to gange 90.000 kr. gik til hhv. en multibane og en skaterpark. Idéstilleren bag skaterparken var foreningsløs og arbejder nu aktivt med at inddrage særligt lokalområdets unge i realiseringen. De 20.000 kr. gik til at inddrage Højbys borgere i udformningen af den kommende multibakke, samt til at formidle projektet. Tabel 2: Oversigt over vinderprojekter i Højby

Vinderidéer

Beløb

Højby multibane

90.000 kr.

Skaterpark

90.000 kr.

Højby multibakke – inddragelse og formidling

20.000 kr.

Page 8: New Afrapportering Borgerne Bestemmer 2017 · 2018. 2. 21. · 1 Til økonomiudvalget Borgerne Bestemmer 2017 I forbindelse med uddelingen af Forstadspuljens midler i 2017 indstillede

8

Lumby Bestemmer

Sammen om Lumby

Lumby

Lumby er en landsby nord for Odense med et aktivt lokalt liv med mange foreninger som f.eks. Lumby Mølle, et dansk stykke kulturarv fra 1820, der vedligeholdes af frivillige kræfter, Forsamlingshuset, skytteforeningen, spejderne og boldklubben. Byen er karakteriseret af mange nye børnefamilier. Arbejdsgruppen og motivation for at deltage:

Et gennemgående træk ved foreningerne i Lumby er, at de langt overvejende drives af 50+-generationen. Dette står i kontrast til, at Lumby gennem de seneste år er blevet udvidet ved en række nybyggerkvarterer, der domineres af børnefamilier. Arbejdsgruppen ønskede derfor at deltage i Borgerne Bestemmer for at inddrage børnefamilierne i byens fælles aktiviteter og i foreningslivet, samt for at styrke det sociale sammenhold på tværs af generationer. De havde derfor fokus på, at Borgerne Bestemmer skulle inddrage børnene og skabe aktiviteter for børnefamilierne. Proces:

Lumby arbejdsgruppe var til opstartsmøde med Center for Civilsamfund d. 20 april. Arbejdsgruppen holdt idémøde i Sognegården for at inddrage deres medborgere. De havde håbet på et større fremmøde, men dem som deltog var positive og aktive. Børnene blev desuden inddraget som idéskabere i skolen og ungdomsskolen, hvor de bl.a. arbejdede med at udvikle forslag til afstemningen i forbindelse med undervisning i demokratidag. Lumby afholdt valgdag i forbindelse med deres Byfest d. 26. august. Afstemning: Resultater

Afstemningen blev afholdt i forbindelse med Lumbys fodboldturnering inden aftenens byfest. Arbejdsgruppen øremærkede 150.000 kr. til børn- og ungeaktiviteter for at skabe et centralt børneområde i byen. Her kunne man stemme på fem forskellige idéer for, hvad der skulle placeres på området. De sidste 50.000 kr. kunne søges af idéer med bred borgerinteresse. Her kunne man stemme blandt 12 idéer, hvor der var både sociale arrangementer og fysiske anlægsprojekter. Der blev derfor i alt stemt om 19 idéer i Lumby.

Page 9: New Afrapportering Borgerne Bestemmer 2017 · 2018. 2. 21. · 1 Til økonomiudvalget Borgerne Bestemmer 2017 I forbindelse med uddelingen af Forstadspuljens midler i 2017 indstillede

9

I Lumby skoledistrikt boede der på valgdagen 1173 stemmeberettigede på 10 år og opefter. 174 stemte til Byfesten, hvilket gav en stemmeprocent på 14,83 %. Lumby havde desuden som det eneste område mulighed for at brevstemme. 55 benyttede sig af tilbuddet, hvilket gav en samlet stemmeprocent på 19,52 %. Tabel 3: Oversigt over vinderprojekter i Lumby

Vinderidéer

Beløb

Parkourbane

150.000 kr.

Natur/trampesti

50.000 kr.

Page 10: New Afrapportering Borgerne Bestemmer 2017 · 2018. 2. 21. · 1 Til økonomiudvalget Borgerne Bestemmer 2017 I forbindelse med uddelingen af Forstadspuljens midler i 2017 indstillede

10

Stige Bestemmer

#Vi vil Stige – vi bestemmer

Stige

Stige blev en del af Odense Kommune i 1970. Stige oplevede en stor befolkningstilvækst fra 1960 til år 2000 og betegnes som en selvstændig forstad med både en folkeskole, en privatskole, tre børnehaver/vuggestuer, kirke, enkelte dagligvarebutikker og et velfungerende foreningsliv med ca. 30 foreninger. Stige Borgerforening står for aktiviteter som Skt. Hans fest, juletræsfest, overtagelse af Færgehuset ved Færgehans, etablering af to nye legepladser, blandt meget andet. Foreningen følger også med i af Odense Kommunes planer for lokalområdet. Arbejdsgruppen og motivation for at deltage:

Stige Borgerforening ansøgte om at være med i Borgerne Bestemmer, fordi de synes, at ”Stige er det bedste lokalområde i Odense Kommune” – og det ville de gerne sørge for, at det bliver ved med at være. Arbejdsgruppen repræsenterer forskellige foreninger i området, og deres motivation for at deltage var at samle foreningerne og skabe samarbejde på tværs for at styrke fællesskabet. Derudover har Stige ligesom Lumby fået mange nye børnefamilier. Arbejdsgruppen ville derfor også skabe noget i lokalområdet, så nye tilflyttere også fik mulighed for at komme ind i lokalsamfundet. Proces:

Stige havde opstartsmøde med Center for Civilsamfund d. 8. maj 2017, og de afholdt valg d. 7. oktober. De holdt ikke informationsaften, men stod bl.a. ved Spar Stige d. 19. august og snakkede med de handlende, hvilket resulterede i mange gode idéer. Afstemning: Resultater

Som det eneste lokalområde koblede Stige ikke valgdagen på et eksisterende arrangement. For at lokke deres medborgere til valgurnerne og for at bruge anledningen til at skabe nye fællesskaber på tværs, inviterede arbejdsgruppen til fælles morgenmadsspisning i Stige hallen, og klovnen JoJo kom og underholdt de mindste, mens stemmerne blev talt op.

Page 11: New Afrapportering Borgerne Bestemmer 2017 · 2018. 2. 21. · 1 Til økonomiudvalget Borgerne Bestemmer 2017 I forbindelse med uddelingen af Forstadspuljens midler i 2017 indstillede

11

Arbejdsgruppen modtog 19 ansøgninger, hvoraf 11 blev udvalgt til afstemning på baggrund af puljens kriterier. Der var en god blanding af sociale arrangementer og fysiske anlægsprojekter med noget for enhver smag og alder. De delte puljen op i to: en til idéer over 50.000 kr. og en til idéer under 50.000 kr. Der var én vinder i puljen over 50.000 kr., og fem vindere i puljen under. Til afstemningen d. 7. oktober gav 221 deres stemme og med 2428 stemmeberettigede på 10 år og opefter, gav det en stemmeprocent på 9,10% Tabel 4: Oversigt over vinderprojekter i Stige

Vinderidéer

Beløb

Bevægelsespark

100.000 kr.

Badebro

35.000 kr.

Naturkasser med kikkert og naturinformation ved kahytten ved Færgehans

11.000 kr.

Delekanoer i kahytten

20.000 kr.

Bænke

14.000 kr.

El-skab ved Sankt Hans plads til popcornmaskine og musik til fællesarrangementer

20.000 kr.

Page 12: New Afrapportering Borgerne Bestemmer 2017 · 2018. 2. 21. · 1 Til økonomiudvalget Borgerne Bestemmer 2017 I forbindelse med uddelingen af Forstadspuljens midler i 2017 indstillede

12

Skibhuskvarteret

Skibhuskvarteret

Skibhuskvarteret var indtil 1932 et selvstændigt landsogn, der fra slutningen af 1800-tallet betegnes som et arbejderkvarter. Skibhusene er en gammel landsby, der ligger længst mod nord ved udmundingen af Odense Å ud til Odense Fjord. Helt tilbage i 1600-tallet var den en af byens to havnebyer, indtil Odense Kanal blev taget i brug i begyndelsen af 1800-tallet. Skibhuskvarteret er et af de større kvarterer i Odense. Det har et selvstændigt bydelscenter langs Skibhusvej med både dagligvarebutikker, udvalgsvarebutikker og restaurationer samt andre private servicevirksomheder. Der er et varieret udbud af foreninger for alle aldersgrupper og interesser: sport, beboerforeninger, kultur- og aktivitetsforeninger i kvarteret. Netværket Skibhusforum har kendskab til en del af foreningerne og har til mål at øge kendskabet til netværket mellem foreninger og borgere. Arbejdsgruppen og motivation for at deltage

Det er andet år, Skibhuskvarteret deltager i et forløb med borgerstyret budgettering. I 2016 blev de inspireret af erfaringerne fra Bolbro og Dalum, og de tog selv initiativ til at søge om at være med. De adskiller sig derfor fra de fire andre områder ved, at de ikke har ansøgt om at være med i Borgerne Bestemmer 2017, men er blevet indstillet til at fortsætte et år mere af Center for Civilsamfund. I forbindelse med at deltage i borgerstyret budgettering i 2016 organiserede de sig i en forening, Skibhusforum, som ud over borgerstyret budgettering varetager aktiviteter, der har til formål at fremme aktivt medborgerskab i området. Via Borgerne Bestemmer har borgerne oplevet en styrkelse af netværket og samarbejdsrelationer mellem foreninger og institutioner. Proces

Skibhus mødtes med Center for Civilsamfund d. 11. maj og aftalte forløbets gang. Ligesom sidste år delte de puljen op i to gange 100.000 kr. og afholdte to valgdage, hhv. d. 2. juni til Open by Night og 26. august til Skibhusfestival. På denne måde håbede de at engagere flere medborgere i afstemningerne. De holdt desuden en ekspertdag inden hver afstemning, hvor interesserede kunne møde op og få kvalificeret deres idé. De havde håbet på større fremmøde, men dem, der mødte op, endte næsten alle med at stille med en idé.

Page 13: New Afrapportering Borgerne Bestemmer 2017 · 2018. 2. 21. · 1 Til økonomiudvalget Borgerne Bestemmer 2017 I forbindelse med uddelingen af Forstadspuljens midler i 2017 indstillede

13

Afstemning: Resultater

Skibhusforum delte hver pulje á 100.000 kr. op i fem gange 10.000 kr. og to gange 25.000 kr. Dette valgte de på baggrund af deres læring fra første års forløb: Små beløb betyder, at flere kan vinde og derfor føle sig som betydningsfulde deltagere i et fællesskab, samt at små beløb fordrer idéer, der typisk er nemmere at realisere for vinderne. Der blev stillet med i alt syv idéer á 25.000 kr. og 15 idéer á 10.000 kr. Der var flere idéer i form af sociale aktiviteter i Skibhuskvarteret end i de andre områder. Dette skyldes formentlig, at beløbene var mindre, og fordi de deltog for andet år i træk. Erfaringen fra tidligere år viser, at typen af idéer typisk udvikler sig fra klassiske anlægsprojekter til sociale aktiviteter, jo flere år et område deltager. Til afstemningen d. 2. juni mødte 180 op og afgav deres stemme, og til afstemningen d. 26. august mødte 144 op. Med knap 13.000 stemmeberettigede på 10 år og opefter gav det en stemmeprocent på hhv. 1,42 % og 1,13 %, i alt 2,55 %. I 2016 stemte hhv. 1,73% og 1,57%, i alt 3,30 %. Stemmeprocenten i Skibhuskvarteret er faldet siden sidste år og ligger en del under stemmeprocenten i de fire nye lokalområder, som selv søgte om at deltage. Dette kan skyldes, at Skibhusforum, gruppen bag Borgerne Bestemmer, er en lille arbejdsgruppe, der har haft svært ved at mobilisere støtte til at udføre forløbet i lokalområdet, og måske at en bydel med knap 13.000 beboere på 10 år og opefter er mindre nær end lokalområder, hvor alle kender hinanden.

Tabel 5: Oversigt over vinderprojekter i Skibhuskvarteret

Vinderidéer 2.06.2017

Beløb

Skibhustelt til fællesbrug ved arrangementer

25.000 kr.

Bistader og honningfremstilling

25.000 kr.

Fællesspisning

10.000 kr.

Ø-hop og drejekar til Sct. Hans Skolegård

10.000 kr.

Bord/bænkesæt ved den kommende petanquebane i Fredens anlæg

10.000 kr.

Velkomstpakke

10.000 kr.

Foredragsaktiviteter

10.000 kr.

Mikrofonudstyr til aktiviteter i Skibhuskvarteret

25.000 kr.

Bydelsmøde: Hvad vil vi med Skibhuskvarteret?

25.000 kr.

Page 14: New Afrapportering Borgerne Bestemmer 2017 · 2018. 2. 21. · 1 Til økonomiudvalget Borgerne Bestemmer 2017 I forbindelse med uddelingen af Forstadspuljens midler i 2017 indstillede

14

Vinderidéer 26.08.2017

Beløb

Mikrofonudstyr til aktiviteter i Skibhuskvarteret

25.000 kr.

Bydelsmøde: Hvad vil vi med Skibhuskvarteret?

25.000 kr.

Aktivitetsmiljø i skoven og ved Marienlystcentret

10.000 kr.

Mosteri

10.000 kr.

Gratis minigolf på havnen

10.000 kr.

Musik på Skibhustorvet

10.000 kr.

Legeplads ved Strynøgade

10.000 kr.

Page 15: New Afrapportering Borgerne Bestemmer 2017 · 2018. 2. 21. · 1 Til økonomiudvalget Borgerne Bestemmer 2017 I forbindelse med uddelingen af Forstadspuljens midler i 2017 indstillede

15

Afledte effekter og perspektiver

Eksterne henvendelser Odense Kommune er national frontløber ift. borgerstyret budgettering. Vi er den kommune i Danmark, der har gjort os flest erfaringer, og som har allokeret flest midler til området. Det afspejler sig bl.a. i henvendelser fra andre kommuner i landet samt fra pressen og konferencer, som gerne vil vide, hvordan vi gør. Således deltog Center for Civilsamfund d. 2. november 2017 i Haslev i konferencen ”Civilsamfund, Politik og Lokalsamfund” med et oplæg samt i en paneldebat om, hvordan vi kører processen med borgertyret budgettering i vores lokalområder.

Styrket ejerskab i lokalområderne Alle fire nye lokalområder har opnået en markant højere stemmeprocent end de tidligere borgerstyret budgetteringsforløb. Den højere stemmeprocent kan skyldes, at Odense Kommune i år har åbnet for, at lokalområderne har kunnet søge om at være med i et forløb med Borgerne Bestemmer. Det har i højere grad understøttet de lokale aktørers motivation og drivkraft. Borgerne har selv fra start mobiliseret en arbejdsgruppe, der ville ansøge om et forløb med Borgerne Bestemmer. Derigennem formodes, at arbejdsgruppen har været mere motiveret og har oplevet et større ejerskab til processen i kontrast til tidligere, hvor lokalområderne blev bedt om at deltage. Ved at lade lokalområderne tage initiativet ved at ansøge om at være med, er det blevet tydeligt, at de kan meget selv, hvis bare de får lov. Det nye tiltag samt de nye rammer fordrer til handlekraft og borgerdrevet initiativer gennem hele processen. Derudover er lokalområderne, der i år har deltaget, ressourcestærke.

Fællesskab avler fællesskab Borgerne Bestemmer virker som en igangsætter for fællesskabsdannende idéer i lokalområderne. Flere af idéerne, der deltog i afstemningerne, men som ikke vandt midler, bliver til noget alligevel, fordi idéstillerne oplevede opbakning fra deres medborgere. Således kommer der f.eks. både sommerjazz på Lumby Mølle og fællesspisning i Stige. Derudover blev der til arbejdsgruppernes informationsmøder sat gang i ting uden om Borgerne Bestemmer mellem borgere, der delte interesser, der ikke kostede penge at realisere eller som faldt uden for puljens kriterier. Der bliver f.eks. lavet et oversigtskort i Højby over de aktiviteter og faciliteter, der allerede findes i lokalområdet, og i Agedrup kommer der loppemarked og miljøbump, og en forældregruppe er gået sammen om at forskønne skolen. Et forløb med borgerstyret budgettering skaber derfor grobund for nye fællesskaber i lokalområderne, også uden at idéerne nødvendigvis vinder penge fra at deltage i Borgerne Bestemmer, men fordi Borgerne Bestemmer bringer borgerne sammen for at idéudvikle og idéudveksle.

Mod på mere Flere af arbejdsgrupperne i lokalområderne har udtrykt ønske om at deltage igen og vil ansøge om at være med i Borgerne Bestemmer 2018. De giver udtryk for, at forløbet med borgerstyret budgettering har været en givtig læringsproces:

• Det vil være nemmere at deltage andet år, da de nu ved, hvordan man gør. • Et forløb med Borgerne Bestemmer giver noget ekstra ift. at søge traditionelle puljer til et specifikt projekt. Ved

at være igennem et forløb med borgerstyret budgettering samler man et fællesskab på tværs af lokalområdet, man får aktiveret flere borgere og frivillige, og den demokratiske proces styrker ejerskabet og identiteten i lokalområdet.

• Arbejdsgrupperne samt området har udviklet sig i forhold til en forståelse af, hvad metoden også kan, f.eks. i form af udviklingen af fællesskabsdannende idéer og aktiviteter, der ikke nødvendigvis er bundet op på fysiske anlægsprojekter, som mange af idéerne i de nye lokalområder i år har været. Fysiske anlægsprojekter har en

Page 16: New Afrapportering Borgerne Bestemmer 2017 · 2018. 2. 21. · 1 Til økonomiudvalget Borgerne Bestemmer 2017 I forbindelse med uddelingen af Forstadspuljens midler i 2017 indstillede

16

tendens til at tage længere tid samt være sværere at realisere. Denne læringskurve tyder evalueringerne i Bolbro og Skibhus, der har været med i hhv., tre og to år, også på.

• Samtidig har enkelte områder dog også udtrykt, at forløbet har været for ressourcekrævende ift. det allokerede beløb på 220.000 kr.

Odense Kommune Flere af arbejdsgrupperne samt vinderne i Borgerne Bestemmer 2017 udtrykker ønske om, at Odense Kommune også

internt prioriterer Borgerne Bestemmer, så processen med at realisere vinderidéerne kan forløbe både hurtigere og mere

smidigt, end det har gjort i år. De foreslår f.eks. bl.a., at f.eks. Park og Vej samt Byggesag øremærker et antal timer til at

arbejde med Borgerne Bestemmer 2018. Derudover vil de gerne, at Odense Kommune giver endnu mere slip, end vi har

gjort i år.