233
Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU Studeni 2011.

Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

  • Upload
    others

  • View
    8

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i

Kohezijski fond

Hrvoje Dolenec

SDU za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU

Studeni 2011.

Page 2: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Pretpristupno partnerstvo Strateški okvir za razvoj 2006-2013 Višegodišnji indikativni planski

dokument

Višegodišnji indikativni financijski okvir

4 Operativna programa (2007-2013)

- promet

- okoliš

- regionalna konkurentnost

- razvoj ljudskih potencijala

Plan za poljoprivredu i ruralni razvoj (2007-2013)

6 OP-a prekogranične suradnje (2007-2013) RH – BiH RH – Mađarska RH – Italija RH – Crna Gora RH – Srbija RH – Slovenija + transnacionalni programi

Godišnji planovi aktivnosti

- jačanje institucionalne sposobnosti za provedbu pravne stečevine EU

Strateške smjernice Zajednice za pristupanje

RH EU/EK

C1 C2 C 3 + 4 C 5

IPA - STRATEŠKI DOKUMENTI

Okvir za usklađenost strategija 2007-2013

Page 3: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

OD PRETPRISTUPNIH INSTRUMENATA DO STRUKTURNIH

FONDOVA

PHARE ISPA SAPARD

IPA

Komponenta 1:

Pomoć u

tranziciji i

jačanje

institucija

Komponenta 2:

Prekogranična

suradnja

Komponenta 3:

Regionalni

razvoj (promet,

okoliš,

regionalna

konkurentnost)

Komponenta 4:

Razvoj ljudskih

resursa

Komponenta 5:

Ruralni razvoj

Europski fond

za regionalni

razvoj

Europski fond

za regionalni

razvoj/

Kohezijski fond

Europski

socijalni fond

Europski

poljoprivredni

fond za ruralni

razvoj/

Europski fond

za ribarstvo

Page 4: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

IMPLIKACIJE KRATKOG PROGRAMSKOG RAZDOBLJA

• Izuzetno kratko vrijeme za provedbu operacija

• Što se planira poduzeti?

Gdje god je to moguće, koristiti sredstva za velika infrastrukturna

ulaganja

Utvrditi spremne projekte i koncentrirati se na njih

Započeti s natječajima već prema pravilima provedbe

pretpristupnih programa

• Izuzetno kratko vrijeme za akreditaciju novih struktura

• Što se planira poduzeti?

EDIS akreditacija IPA operativnih struktura

Akreditacija za strukturne fondove (compliance assessment)

institucija koje već rade na programu IPA

Page 5: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

OPERATIVNI

PROGRAM

Prioriteti

OP PROMET

Željeznička infrastruktura

Priprema projekata za buduće programsko razdoblje

OP OKOLIŠ Zbrinjavanje komunalnog otpada i sanacija odlagališta

Vodoopskrba i odvodnja + priprema projekata

OP REGIONALNA

KONKURENTNOST

Direktna potpora MSP-ima i institucijama koje razvijaju

nove tehnologije za primjenu u gospodarstvu

Regionalna poduzetnička i turistička infrastruktura

Priprema projekata za buduće programsko razdoblje

OP RAZVOJ

LJUDSKIH RESURSA

Zapošljavanje i prilagodljivost radne snage

Socijalno uključivanje osoba koje imaju otežan pristup

tržištu rada

Ulaganje u ljudski kapital (obrazovanje)

Podrška razvoju civilnog društva i socijalnom

partnerstvu

GLAVNI PRIORITETI ZA PROGRAMSKO RAZDOBLJE

2013. – PRIJELAZ IZ IPA U SCF

Page 6: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

PARTNERSKE KONZULTACIJE

• Načelo partnerstva je jedan od osnovnih načela upravljanja

strukturnim fondovima

• Partnerske konzultacije s partnerima iz javnog i civilnog sektora

• Posljednje konzultacije o nacrtu NSRO-a i Operativnih programa

za strukturne fondove organizirane su u lipnju 2010., a sljedeće

bi trebale biti održane do kraja ove godine

• Ideja je izvještavanje partnera o napretku ostvarenom u

pripremama za korištenje fondova EU

• Konzultacije predstavljaju početak javne rasprave o strateškom

usmjerenju RH u prvom razdoblju korištenja tih sredstava

• Kroz proces konzultacija sve zainteresirane skupine su

ne/formalno uključene u programiranje i izradu mjera te provedbu

Page 7: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ALOKACIJA ZA 2013. GODINU

• Strukturni fondovi i Kohezijski fond: 449,4 mln € za 2013. godinu,

od čega je:

– ~150 mln € rezervirano za Kohezijski fond

– ~ 300 mln € ukupno za EFRR i ESF

• Transition facility:

– 29 mln € za 2013. godinu

• Schengen facility:

– 40 mln € za 2013.

– 80 mln € za 2014.

• Cash flow facility:

– 75 mln € za 2013.

– 28,6 mln € za 2014.

Page 8: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

N+3 PRAVILO

• N+ pravilo je fleksibilan rok za trošenje dostupne alokacije, “N” je

programska godina za koju su alocirana određena sredstva

• IPA program N+3, SF N+2, Hrvatska je u pregovorima dogovorila

prijelazno razdoblje N+3

• To znači da se sredstva alocirana npr. za 2013. godinu (N)

moraju potrošiti do 31.12.2016. (+3)

• istekom roka u kojem se sredstva moraju potrošiti dolazi do

„automatskog opoziva sredstava”→ vraćaju se u proračun EU

• Izazov - pravovremena priprema i provedba programa i projekata

Page 9: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Hvala na

pozornosti!

Page 10: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Hotel Sheraton, Zagreb

15. i 16. listopada 2012.

Page 11: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Hotel Sheraton, Zagreb

15. i 16. listopada 2012.

EUROPSKI SOCIJALNI FOND (za razdoblje 2. pol. 2013 .g.)

-2013.

Strukturni fond(ESF) -

gospodarskog potencijala i socijalne kohezije

U skladu sa Strategijom Europe 2020

promocija socijalnog dijaloga

V

Dostupnost: srpanj 2013. (ulazak u EU)

MRRFEU je u procesu izrade procedura prema ESF regulativi

Page 12: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Hotel Sheraton, Zagreb

15. i 16. listopada 2012.

EUROPSKI SOCIJALNI FOND (za razdoblje 2. pol. 2013 .g.)

Managing Authority) Operativnog programa Razvoj ljudskih potencijala 2013/2. - Ministarstvo, rada i mirovinskoga sustava / Uprava za

-

Krajnje odgovorno za upravljanje i provedbu Operativnog programa u skladu s propisima EU

Intermediate bodies (razine I)

Ministarstvo socijalne politike i mladih

Ured za udruge Vlade RH (dobivena akreditacija 16.8.2012)

Agencija za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih

)

Page 13: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Hotel Sheraton, Zagreb

15. i 16. listopada 2012.

EUROPSKI SOCIJALNI FOND (za razdoblje 2. pol. 2013 .g.)

korisnika) IPA prioriteta iz prethodnog razdoblja:

Prioritet 1.

Prioritet 2.

Prioritet 3.

Prioritet 4.

Prioritet 5.

Page 14: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Hotel Sheraton, Zagreb

15. i 16. listopada 2012.

EUROPSKI SOCIJALNI FOND (za razdoblje 2014.-2020.)

Nova financijska perspektiva 2014.-2020.

MRRFEU-

- nacrt socio-ekonomske analize po sektorima (sektor

-

korak II

sektorske dokumente dalje od 2013g.

EK dala na uvid nacrt ESF regulative

-2020)

Page 15: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Hotel Sheraton, Zagreb

15. i 16. listopada 2012.

EUROPSKI SOCIJALNI FOND (za razdoblje 2014.-2020.)

- Investicijski prioriteti -

mentoriranje i sistematizacije u kontekstu tvrtki i restrukturiranja sektora;

transnacionalne mobilnosti radne snage

-ERDF)

-ERDF)

Page 16: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Hotel Sheraton, Zagreb

15. i 16. listopada 2012.

EUROPSKI SOCIJALNI FOND (za razdoblje 2014.-2020.)

*pravila igre*

EU sredstva upotpunjuju nacionalna ulaganja

ESF - dostupan regijama Cilja 1 i 2

alokacija: 24,3% ukupnih sredstava kohezijske politike

razina EU sufinanciranja: 50 85%

-u po stanovniku (u usporedbi s EU 25 i EU 15)

Page 17: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Hotel Sheraton, Zagreb

15. i 16. listopada 2012.

projektima

http://www.mrms.hr

http://www.mspm.hr

http://public.mzos.hr

http://www.aso.hr/defco

http://www.hzz.hr/dfc

te stranice drugih institucija

http://ec.europa.eu/europeaid

www.strategija.hr

Sudjelovati na informativnim radionicama, seminarima i u projektnim klinikama, koje

Page 18: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Hotel Sheraton, Zagreb

15. i 16. listopada 2012.

www.ljudskipotencijali.hr

Page 19: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu
Page 20: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

EFFECTIVE MANAGEMENT SYSTEM

FOR

EU STRUCTURAL AND COHESION FUNDS

United Nations Development Programme

(UNDP)

Zagreb, 15.10.2012

Page 21: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Content

Knowing what to do

Administrative capacity

Implementing procedures

Timely planning of activities

Monitoring and reporting

Control arragements

Cooperation with EC and others

Role of regional and local actors

Summary of good advices.

Page 22: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu
Page 23: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Main institutions involved

The main institutions involved in the management of

structural funds defined through negotiations.

Detailed division of tasks, between Managing

Authority, intermediate bodies have to be prepared

in accordance to the framework provided in

operational programmes.

Page 24: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Main institutions involved

The institutions established for the Structural

Funds implementation:

National Coordinative Body

Managing Authority

(Intermediate Body/is)

Certifying Authority

Independant Audit Authority

Beneficiaries

Page 25: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Knowing what to do

Authorities have to know well:

what is expected from you

what are your responsibilities, tasks

what are obligation towards the European

Commission.

Page 26: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Knowing what to do

Council Regulation, EuropenC Regulations

Secondary legislation (directives, conclusions of cases from European Court of Justice)

National Strategic Reference Framework (indicative document)

Operational Programmes

National legislation and secondary legislation

Good practice

Page 27: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Knowing what to do

member state

has to ensure...

In these cases it is up to the Croatian authorities

to decide which institutions is going to perform a

task (expl. eligibility per fund).

Page 28: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Administrative capacity

Page 29: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Administrative capacity

In order to allocate tasks to the institution, you have to have adequate number of qulified staff.

EU funds always require recruitment of new persons (techinical assistance!)

Demanding procedures

Many tasks which not done before structural funds were present in the Member State (ex. management verifications).

Page 30: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Administrative capacity

burden of the SF implementation

Careful planning of staff needs necessary for all the institutions involved

Timely recruitment of new staff recruitments take time!

Clear description of tasks for each employee

Trainings

Page 31: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Administrative

capacity

Motivate your staff not to leave!

Avoid:

Too many tasks, not enough people, people

start looking for other jobs

Page 32: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Implementing Procedures

Page 33: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Implementing procedures

Many actors involved, huge challenge for a

country:

Clear responsibilities and tasks for each institution

Definition of tasks between instituions

Clear tasks for each unit within the institution

Clear tasks for each employee within the unit.

Page 34: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Implementing Procedures

Define procedures

Prepare procedural manuals

Check lists (use them!)

Modify procedures when necessary (learning

by doing)

Page 35: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Timely planning of activities

Page 36: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Timely planning of activities

Prepare broader plan for the whole period,

detailed plan on a yearly basis (N+2, N+3).

For each priority axis (sectors covered by EU funds

within operational programmes)

Inform potential beneficiaries about plan,

they can prepare projects in time

Page 37: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Timely planning of activities Make estimates on

when contracts will be signed?

When payments from beneficiaries are expected?

Define, for what actions calls for proposals,

direct grants and public procurement

procedures will be implemented. Estimate

time neede for every call.

Page 38: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Monitoring and Reporting

The Managing Authority must have a

monitoring system in place in order to know:

How the implementation in advancing? Is there

any danger for decommitments?

Early detection of problems, delays crucial!

Are the results from the implementation reaching

the goals within strategic documents?

Computerised system!

Page 39: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Monitoring and Reporting

Each institution must establish efficient

reporting system within and between

institutions.

When employee discovers that the

implementation doesn't go according to the plan,

it must be clear to the person to who and in what

time framework he/she must report about the

problem.

Page 40: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Monitoring and Reporting

Any deviation from the plan has be to

detected at early stages in order to be able to

react and not to lose time (N+3, N+2 rule!).

Page 41: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu
Page 42: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Controls

Prevent, detect, correct..

New task management verification!

If any mistake, irregularity is find by the

employees who perform these controls, it is

easy to correct. No funds lost!

All other controls are ex post, after the

invoices are already paid.

Harder to correct and modify things once the

invoices are already paid.

Page 43: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

projects?

Page 44: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Projects, project, projects

EU funds absorbed only through succesful

implemented projects (reimbursement!)

Projects should be a result of sound planing

Project teams

Major project takes time to prepare (more than a

year), EC needs to approve them! Start now!

Smaller projects, many problems, huge

administrative capacity..

BUT crucial for development!

Page 45: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

From a vision, a plan to a project

At regional / local level:

Strategic development plan at local/regional level

Integrated d (urban/rural) evelopment plan! How much

does it cost?

Involvement of relevant partners (private sector,

educational institutions, NGOs, minorities..)

Owned by the citizens, public consultations

EU legislation (Environment!)

Page 46: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Administrative capacity - Beneficiaries

Responsability of Managing Authority to ensure that beneficiaries know what and how to do on tasks related to EU funds:

Do beneficiaries have necessary administrative capacity, staff, exprtise, information..?

Capacity to prepare projects and to implement them (expl. public procurement, audit trail, publicity)

Page 47: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Cooperation with EC

Share with the EC information about your

implementation process.

If they know about your problems, they can help!

Make use of your contact points within the

EC! They have access to broad range of

experts for specifi issues, if needed!

Page 48: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Cooperation with other

institutions

Make use of all existing capacity, knowledge,

practice, expertise, experiences within the

country!

There are several good practice projects and good

expertise in Croatia!

Page 49: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Summary of good advices

Aministrative burden of EU funds often underestimated

To spend EU funds, you must first invest money!

Recruit enough persons, train them and

for new jobs

Page 50: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Summary of good advices

Make procedures as simple as possible

Mangement verifications are your safeguard

Efficient monitoring and reporting system

(good coordination within and between

institutions!)

Early detections of problems can save

millions!

Page 51: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Summary of good advices

Evaluate capacity of beneficiaries. Make sure that they are capable of performing their tasks.

Prepare project pipeline

Major projects

Smaller projects

Overbooking!

Provide assitance to beneficiaries - Huge implementing burden for Bs

Page 52: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Summary of good advices

hesitate asking them for an advice!

Your problems are their problems!

Make use of all existing capacity, knowledge,

practice, expertise, experiences within the

country!

Activate all resources within the country!

Learn from others...

Page 53: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

United Nations Development

Programme (UNDP) More than 10 years of experiences in Croatia

Assisting government, regional actors, local

authorities in strategicic preparation, project

development, project implementation

Team of more than 100 persons working

daily on projects preparation and

implementation

Good network in Croatia (3 regional offices

Zadar, Split, Petrinje)

Page 54: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

UNDP Covering wide field of actions

Local Development

Green energy and energy efficiency

Social inclusion

Justice and human security.

Good network in Croatia (3 regional offices

Zadar, Split, Petrinje)

Several success stories

Committed to assist Croatia to make

best use of EU funds !

Page 55: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu
Page 56: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Thank you for your attention.

Jana Tro t

For further information and assistance

[email protected]

Page 57: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu
Page 58: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Kratki pregled priprema za strukturne

fondove i Kohezijski fond

1. Uspostava i razvoj institucionalnog okvira za upravljanje EU

fondovima

2.

3. Priprema projekata za financiranje iz EU fondova

4.

projekata

Page 59: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Institucionalni okvir za upravljanje EU

fondovima za 2013.

instrumenata Europske unije

Uredba Vlade Republike Hrvatske o tijelima u sustavu upravljanja i

Koordinacijsko tijelo - Ministarstvo regionalnoga razvoja i EU

fondova

resorna ministarstva

Provedbena tijela (1. i 2. razina) resorna ministarstva, agencije i

druga javno pravna tijela

Institucionalni okvir za razdoblje 2014.-2020. je u pripremi

Page 60: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

instrumenata EU u RH

MRRFEU

MPPI MZOP MRRFEU MRMS

MFIN ARPA

FZOEU HZZHV SAFU ASOO

Nac.

Zaklada

za c.d.

M.Polj. MINGO MZOS M.pod. MSPM Ured za

udruge

OP Promet OP OP Regionalna konk. OP Ljudski resursi

Koordinacijsko

tijelo Tijelo za

reviziju

Tijelo za

ovjeravanja

Tijelo

Tijelo 1

Tijelo 2

NSRO

Page 61: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

IX.

2012

X.

2012

XI.

2012

XII.

2012

I.

2013

II.

2013

III.

2013

IV.

2013

Priprema i usvajanje standardiziranih pravila o selekciji,

Unutarnja (re)organizacija tijela u sustavu I specifikacije

funkcija pojedinih ustrojstvenih jedinica

Sustavu

Edukacije

Uspostava MIS-a

Opis sustava upravljanja i kontrole

Samo-

spremnost sustava za dobivanje dozvole za rad

(ARPA)

Page 62: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Priprema programskih dokumenata

-2013.) / PARTNERSKI UGOVOR (2014.-2020.)

prioriteti

strukturnih instrumenata EU

povezuje razvojne ciljeve Republike Hrvatske s ciljevima Kohezijske politike

OPERATIVNI PROGRAMI

detaljnija razrada ulaganja i potencijalnih korisnika

intervencije

sufinancirati sredstvima EU

Page 63: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Operativni program

Iznos EU

sufinanciranja

(85% od ukupnog

iznosa)

Izvor EU financiranja

OP Promet 120 mil. EUR Europski fond za

regionalni razvoj

-

-

priprema zalihe projekata

149,8 mil. EUR Kohezijski fond - Razvoj infrastrukture za gospodarenje otpadom radi uspostave

cjelovitog sustava gospodarenja otpadom u Hrvatskoj

-

te integriranog sustava upravljanja otpadnim vodama

- Upravljanje

priprema zalihe projekata

15 mil. EUR Europski fond za

regionalni razvoj

OP Regionalna

konkurentnost

93,7 mil. EUR Europski fond za

regionalni razvoj

- Razvoj

regija kroz izgradnju

regionalnih za razdoblje 2014-2020

- konkurentnosti hrvatskog gospodarstva kroz shemu dodjele

za poduzetnike,

javnom sektoru, ulaganja u

te priprema zalihe

- Upravljanje

OP Razvoj ljudskih

potencijala

60 mil. EUR Europski socijalni fond -

-

- ljudskog kapitala i

- upravljanje

- Upravljanje

Page 64: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

(Common strategic framework)

Nacionalni

programi

reformi

EUROPA 2020

Nacionalne

razvojne

strategije 5 GLAVNIH

CILJEVA

EUROPSKI

FOND ZA POMORSTVO I

RIBARSTVO

EUROPSKI SOCIJALNI

FOND

EUROPSKI FOND ZA

REGIONALNI RAZVOJ I KOHEZIJSKI FOND

EUROPSKI

FOND ZA RURALNI

RAZVOJ

Operativni

programi

Operativni

programi

Operativni

programi

Operativni

programi

Projekti

EU -2020.

Projekti Projekti

Druge EU

inicijative i

programi

PARTNERSKI UGOVOR

Projekti Projekti

11

TEMATSKIH

PRIORITETA

Page 65: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Tematski prioriteti EU 2020 i izvori financiranja ERDF ESF CF EAFRD EMFF

X X

tehnologija

X X

poljoprivrednog sektora (za Europski poljoprivredni fond za

ruralni razvoj) te sektora ribarstva i akvakulture (za Europski

ribarski fond)

X X X

ekonomiji temeljenoj na

niskim emisijama CO2 u svim sektorima

X X X X

Promicanje prilagodbe klimatskim promjenama, prevencija te

upravljanje rizicima

X X X

X X X X

X X

X X X X

X X X

X X X X

X X X X

ERDF Europski fond za regionalni razvoj

ESF Europski socijalni fond

CF Kohezijski fond

EAFRD Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj

EMFF Europski fond za pomorstvo i ribarstvo

Page 66: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

travanj 2012. izrade sektorskih analiza za potrebe izrade Operativnih programa

i Partnerskog sporazuma za 2014 2020;

lipanj . formiranje radnih skupina na temelju sektorskih analiza i tematskih

prioriteta EUROPA 2020

zadnji kvartal 2012.

Partnerskog sporazuma i Operativnih Programa

kraj 2012. odluka o okvirnim financijskim alokacijama i izvorima financiranja za

pojedine Operativne programe

ak 2013. postupci javnih konzultacija, ex-ante evaluacije i sektorska procjena

(SEA - Sectoral Environmental Assesment)

zadnji kvartal 2013. perativnih programa i Partnerskog sporazuma

-2020.

Page 67: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Priprema i provedba projekata (I)

financiranju razvojnih projekata:

prema osiguranju potrebnih sredstava za pripremu i sufinanciranje EU

projekata

definiranja razvojnih prioriteta te kandidiranja i pred-selekcije razvojnih

ideja

razvoj.

sinergijske efekte.

Page 68: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Priprema i provedba projekata (II)

-

ozbiljno

sustavno raditi na identificiranju i razvoju projektnih ideja u skladu s

Otvorenost i suradnja institucija

provedbu projekata je presudno za postizanje kvalitetne koordinacije

-

Page 69: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Obrazovanje za EU fondove

Nastavljaju se edukativne aktivnosti MRRFEU-a i SAFU-a za

sredstvima EU fondova

agencijama

Page 70: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Hvala vam na pozornosti!

Page 71: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu
Page 72: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Javni poziv za dostavu projektnih prijedloga

Priprema zalihe projektnih prijedloga za

Europski fond za regionalni razvoj

Strukturni fondovi

2014-2020

dr.sc. Ivana

Voditeljica unije

Uprava za znanost i tehnologiju

Page 73: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

3

Infrastrukturni projekti Javni poziv za dostavu projektnih prijedloga financiranih sredstvima

Europske Unije (2014- -a:

3

http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=11540&sec=3422

Page 74: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

4

Javni poziv

Svrha: stvaranje ZALIHE kvalitetnih projekata (2014-2020)

Prijava projekta:

Prijavni obrazac i Dodatci, sukladno uputama Poziva

MZOS sastaviti indikativnu listu projekata NIJE i

revidira se svakih 6 mjeseci ovisno o novim prijavama te o napretku

prije pristiglih prijedloga!

Page 75: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Javni poziv

Prihvatljivi korisnici (prijavitelji projekta):

Javna ),

Lokalna / regionalna samouprava,

Institucije koje je osnovala dokaz) i koje su upisane

u Upisnik znanstvenih organizacija (

organizacije, javne ustanove, bolnice i sl.),

RH

dokaz) i koje su upisane u Upisnik visokih ,

Znanstveno-

Srednje .

5

Page 76: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

6

Javni poziv

Vrste projekata:

Znanstvena infrastruktura

Cilj: osiguravanje uvjeta za znanstvenike i poduzetnike za stvaranje i/ili

gospodarstva/industrije

Obrazovna infrastruktura

Cilj: osiguravanje bolje kvalitete i dostupnosti usluga obrazovnih ustanova

Prihvatljive aktivnosti:

Nabava opreme

Page 77: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

7

Financiranje pripreme projekata:

Operacija 3.1.2 RCOP 2007-2011

Drugi hrvatski projekt tehnologijskog razvoja (Svjetska banka)

RCOP 2007-2013

planirana aktivnost za razvitak zalihe projekata

Javni poziv

Page 78: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Jasno i jednostavno opisati svrhu projekta!

Projekti vrijednosti do 50 M - studije izraditi na hrvatskom jeziku!

- studije izraditi na engleskom!

rok (svakih 6 mjeseci)!

Prednost nema prijava koja je stigla prva ocjenjuje se kvaliteta!

9

Page 79: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Primjeri projekata financiranih iz ERDF-a

Centri za nove materijale

Zelene tehnologije

Napredne telekomunikacije

Revitalizacija industrijskih zona u zamiranju

Partnerstvo MSP-

kampusi

http://ec.europa.eu/regional_policy/projects/stories/search.cfm?LAN=EN&pa

y=ALL&region=ALL&the=ALL&type=ALL&per=2

10

Page 80: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

11

Page 81: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Regionalna politika EU

http://ec.europa.eu/regional_policy/index_en.htm

Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova

Europske unije

http://www.mrrfeu.hr/default.aspx?id=9

12

Page 82: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Javni poziv - Kontakti

Gabrijela Herceg

unije

Email: [email protected]

Email: [email protected]

Darija Skoko

Email: [email protected]

13

Page 83: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

14

!

http://www.mzos.hr

telefon: +385 (1) 4594 421

faks: +385 (1) 4594 429

e- : [email protected]

Donje Svetice 38, 10000 Zagreb

Page 84: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu
Page 85: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

2

gospodarstva

KOHEZIJSKA POLITIKA EU I STRUKTURNI FONDOVI KAO INSTRUMENT

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta

FOND ZA ULAGANJA U ZNANOST I INOVACIJE (engl. SIIF)

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta

Oliver Vugrek

Institut

-Uzelac

-

PRIPREMA ZALIHE PROJEKTNIH PRIJEDLOGA ZA ERDF 2014.-2020.

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta

Page 86: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

3

Kohezijska politika EU - ciljevi

KONVERGENCIJA

EUROPSKA TERITORIJALNA SURADNJA

regionalne inicijative

Page 87: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

4

Instrumenti kohezijske politike

Europski fond za

regionalni razvoj

ima za cilj ekonomske i socijalne kohezije te smanjivanje

regija unutar EU. Uglavnom je usmjeren na infrastrukturne investicije, proizvodne investicije u cilju otvaranja radnih mjesta te na lokalni razvoj i razvoj malog i srednjeg

Europski socijalni fond

ima za cilj smanjenje

standardu i blagostanju u

Europske Unije i njihovih regija, te time promicanje gospodarske i socijalne kohezije.

europskim tvrtkama i

globalnim izazovima

Kohezijski fond

financijski mehanizam za financiranje velikih infrastrukturnih projekata

u svrhu postizanja gospodarske i socijalne kohezije Europske Unije

razvoja

Page 88: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

5

PROGRAMSKI PRISTUP

Operativna struktura

nadziranje provedbe

SUFINANCIRANJE

sektora

maksimalna potpora: 85%

iz ERDF i ESF te 85% iz KF

PARTNERSTVO

Page 89: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

6

Kohezijska politika EU 2014-2020 - promjene

ostvariti ciljeve strategije EU2020

fokusirati se na rezultate

maksimizirati financiranja iz EU fondova

Page 90: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

7

Research & innovation

Information and communication technologies (ICT)

Competitiveness of Small and Medium-sized Enterprises (SMEs)

Shift towards a low-carbon economy

Climate change adaptation & risk prevention and management

Environmental protection & resource efficiency

Sustainable transport & removing bottlenecks in key network infrastructures

Employment & supporting labour mobility

Social inclusion & combating poverty

Education, skills & lifelong learning

Institutional capacity building & efficient public administrations

Kohezijska politika EU 2014-2020

- lista tematskih ciljeva

Page 91: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

8

NSRO

strategija ulaganja iz fondova

strukturnih fondova (ERDF i ESF) i Kohezijskog fonda

dokument koji povezuje razvojne ciljeve Republike Hrvatske sa ciljevima

Kohezijske politike

Page 92: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

9

PROGRAMSKI PRISTUP

(NSRO)

Operativna struktura

nadziranje provedbe

SUFINANCIRANJE

sektora

iz ERDF i ESF te 85% iz KF

PARTNERSTVO

Page 93: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

10

Operativni program za regionalnu

konkurentnost (engl.RCOP)

IPA + SF 2007. 2013.

Page 94: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

11

Operativni program za regionalnu konkurentnost

(2007.-2013.)

1. srpnja

2013.

Operativni program: 2007.-2009., 2007.-2011.

-2011. za

razdoblje 2007.- 2013. je u tijeku

Page 95: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

12

Operativni program za regionalnu konkurentnost

(2007.-2011.) - MZOS

Mjera 2.2.

2.2.1. Fond za ulaganja u znanost i inovacije (engl. Science and

Innovation Investment Fund, SIIF)

2.2.2. Inkubacijski centar za bioznanosti i komercijalizaciju

tehnologije (BIOCentar)

Page 96: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

13

Operativni program za regionalnu konkurentnost

(2007.-2013.)

Fond za ulaganja u znanost i inovacije 1 (SIIF1) RCOP

2007.-2009.

SIIF2 RCOP 2007.-2011. u evaluaciji

Nova grant shema za ulaganja u znanost i inovacije

RCOP 2007.-2013. u pripremi

Page 97: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

14

!

http://www.mzos.hr

telefon: +385 (1) 4594 341

faks: +385 (1) 4594 429

e- : [email protected]

Donje Svetice 38, 10000 Zagreb

Page 98: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu
Page 99: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Mogu nosti i pretpostavke za financiranje

poduzetni kih projekata

iz (strukturnih) fondova EU

Zagreb, 16. listopada 2012.

Page 100: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Sporazum o stabilizaciji i

Privremeni sporazum

10/2001

06/2004postaje zemlja kandidat

10/2004Pret-pristupna strategija za

Hrvatsku

04/2004 Europsko partnerstvo s Hrvatskom

10/2005 Otvaranje pregovora

02/2006 (Pret)pristupno partnerstvo

OBNOVA

(1996.-2000.)

CARDS

(2000.-2004./2006.)

PHARE/ISPA/SAPARD

(2005./2006.)

IPA

(od 2007.)

Programi Zajednice

FP

2000.-

2006.

FP

2007.-

2013.

1. srpnja 2013.

STRUKTURNI

FONDOVI EU &

KOHEZIJSKI FOND

06/2011

12/2011 Potpisan pret-pristupni sporazum

Page 101: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

CARDS

PRETPRISTUPNI PROGRAMI

PHARE SAPARDISPA

IPA

ERDF ESFKohezijski

fond

EARDF

I

institucija

II

suradnja

III

Regionalni

razvoj

IV

Razvoj ljudskih

potencijala

V

Ruralni razvoj

EFF

ESF

Page 102: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

28%

suradnja 10%

3. Regionalni razvoj

35%

4. Razvoj ljudskih

potencijala 9%

5. Ruralni razvoj 18%

Page 103: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

novi programi, nove nova pravila - brzo i

ispunjavanje zahtjeva za dobivanjem dozvole za rad

(akreditacija) - jasno definiran i sustav upravljanja EU

sredstvima

sredstava - pristup i

pravovremena apsorpcija dostupnih sredstava - na

institucionalnoj razini, informiranost i potencijalnih

korisnika projekata + osigurana zaliha projekata

zahtjevna priprema i provedba - osigurati dostatne resurse

(ljudske i financijske)

priprema za Kohezijsku politiku

Page 104: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Poljoprivredna politika

Ekonomska i monetarna politika

Kohezijska politika

Energija

Prometna politika

Inovacijska politika

Carinska politika

Trgovinska politika

Page 105: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Misija kohezijske politike:

podupire

ostvarivanje ciljeva Strategije Europa 2020

rast

Catching up

2014-2020 2 cilja:

Investicije za rast i radna mjesta

Europska teritorijalna suradnja

Page 106: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

K O H E Z I J S K A P O L I T I K A

Strukturni fondovi

3. SOCIJALNI FOND2. FOND ZA

REGIONALNI RAZVOJ

1. KOHEZIJSKI

FOND

FOND ZA POMORSTVO I

RIBARSTVO

POLJOPRIVREDNI FOND

ZA RURALNI RAZVOJ

Page 107: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Fond namijenjen najmanje razvijenim EU

Ulaganje u

Klimatska prilagodba i prevencija rizikaSektori voda i otpadaBioraznolikost i zelena infrastruktura

Ekonomija s malim udjelom ugljika

Ulaganja u promet

-T)izvan TEN- -

-MODALNE prometne sustave (naspram samo cestovnog prometa)

Page 108: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

8.400 km

5.100 km

Pristup

Osiguran trening za 10 mil. osoba

Stvoreno preko 1 mil. radnih mjesta

GDP/pc do 5 % u novim zemljama

Page 109: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Svrha

Potpora regionalnom i lokalnom razvoju kroz ulaganje u:

malo

i razvoj & inovacije

prilagodba

telekomunikacije

energetska i prometna infrastruktura

urbani razvoj

zdravstvena, obrazovna i socijalna infrastruktura

Page 110: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Operativni program Regionalna konkurentnost 2013.

(prijedlog za financijsku alokaciju 01.07.2013.-31.12.2013.)

Nastavak grant sheme FINACIJSKA ALOKACIJA

u pripremi projektne aplikacije

u 2013.)

Objava : u drugoj polovici 2013.

EU kontribucija ~ 25.000.000,00 EUR

Nacionalna

kontribucija

~ 4.000.000,00 EUR

UKUPNO ~ 29.000.000,00 EUR

Page 111: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Grant shema biti financirana kroz Europski fond za regionalni

razvoj (ERDF), koji biti usmjeren na daljnje podizanje razine

konkurentnosti i regionalnog razvoja uz iznose alokacija

kroz bespovratne potpore namijenjene poduzetnicima : mikro, malim i

srednjim poduzetnicima

1.

2. Konkurentnost u turizmu

Poduzetnikovo sufinanciranje je minimalno 50% od ukupne

vrijednosti projekta, a postoji i sufinanciranja od

strane EU po posebnim kriterijima definiranim u GBER-u

potpora definirana kroz Uredbu o skupnom GBER)

Page 112: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

1.

Modernizacija, izgradnja, dogradnja poslovnihzgrada (ako je izravno povezano s proizvodnjomdobara ili usluga)

Nabavka novih tehnologija i opreme koji dioproizvodnog procesa s ciljem kvaliteteproizvodnje i samih proizvoda

Ulaganja u inovativne tehnologijeprimjenom se produktivnost, energetska

te smanjuje utjecaj na

Page 113: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

2. Konkurentnost u turizmu

Modernizacija, izgradnja, dogradnja kapaciteta i

Modernizacija, izgradnja, dogradnja dodatnih i

atrakcija u destinacijama (tematski, aqua i ski

parkovi, akvariji, golf i teniski tereni, spa and

wellness, bazeni, jahanje) s ciljem

sezone i raznolikosti ponude

Revitalizacija kulturnih dobara (dvorci,

tradicionalne itd.) te njihova prenamjena u

kulturne i svrhe (npr. muzej, i koncertni

prostor, restoran, itd.

Page 114: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

2. Pripremljeni projekti

za provedbu

Page 115: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

nisu pre- large beneficiaries

provode javnu nabavu:

- ugovaraju izvoditelja radova -

izvoditelja radova

podnose

Korisnici sredstava:

Poduzetnici,TDU, lokalna i samouprava te njihova tijela i

ne Vladine organizacije, instituti,

centri, javne kompanije, agencije koje su pravna tijela s

javnim ovlastima

Page 116: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

RH -

razini (cca 1 milijarda EUR)

- kako osigurati apsorpciju

sredstava?

Proces

osigurati - nacionalno sufinanciranje!

osigurati provedbene kapacitete

sustavno

Page 117: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Operativni programi za regionalnu konkurentnost 2007.-2011. te

modifikacija OP-a za razdoblje 2012.-lipanj 2013. (IPA IIIC

komponenta)

8 projekata 12 ugovora o uslugama, 3 ugovora o nabavi i grant shema

Projekti

klime.

malog

gospodarstva

klastera

-

telekomunikacijske tehnologije

Page 118: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Faza I:

Namijenjen je konkurentnosti malim i srednjim

poduzetnicima u Hrvatskoj kroz iznimno i

profesionalne hrvatskim malim i srednje velikim tvrtkama.

Program je bio besplatan.

trajao 20

vrijednost ugovora o uslugama 2,8 milijuna

Faza II:

u prvoj polovici 2013. godine u vrijednosti od 3,5 MEUR

Page 119: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

REZULTATI PROJEKTA SMEPASS I FAZA

AKTIVNOST REZULTATI STATUS

1. Promocija

kampanje i 21

seminar

projekta u srpnju

2012.g.

2. Odabir MSP 200 odabranih MSP

od 346 prijava

100%

3. Usluga poslovnog

savjetovanja

200 usluga

poslovnog

savjetovanja

100%

4. Monitoring i

evaluacija

-

a (intervju s

poduzetnicima)

100%

Page 120: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

savjetovanja malim i srednjim poduzetnicima (sudjelovalo 200

29 % MSP-

58% MSP-a iz proizvodnog sektora

67% MSP- a dobilo usluga poslovnog savjetovanja iz

33% MSP-a dobilo uslugu poslovnog savjetovanja iz

2/3 MSP-a koristilo uslugu poslovnog savjetovanja

prvi puta

2/3 MSP-a provelo u praksi savjete poslovnih usluga

Page 121: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

www.minpo.hr

www.regionalna-konkurentnost.hr (IPA IIIC)

www.strategija.hr (EU fondovi)

www.delhrv.ec.europa.eu

Page 122: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Hvala na !

Marina Hodak

MINISTARSTVO

Sektor za programe i projekte EU

[email protected]

Page 123: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

Konzultacije o nacrtu

Nacionalnog strateškog

referentnog okvira

Zagreb, 18. lipnja 2010.

Page 124: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

• Hanna Dudka

•socijalne kohezije, regionalnog razvoja i infrastrukture u Delegaciji Europske Unije

UVODNA IZLAGANJA

Page 125: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

NACIONALNI STRATEŠKI REFERENTNI OKVIR 2012.-2013.

SDU za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova Europske Unije

Page 126: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

SDU za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova Europske Unije

Nacionalni strateški referentni okvir 2012.-2013.

Page 127: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

STRATEŠKI OKVIR ZA RAZVOJ 2006. – 2013.

EU KOHEZIJSKA POLITIKA

NACIONALNI STRATEŠKI REFERENTNI OKVIR

OPERATIVNI PROGRAM

ZA PROMET

KOHEZIJSKI FOND

EUROPSKI FOND ZA REGIONALNI

RAZVOJ

EUROPSKI SOCIJALNI FOND

OPERATIVNI PROGRAM 3

STRATEGIJA VLADINIH PROGRAMA

OPERATIVNI PROGRAM ZA

OKOLIŠ I ENERGETIKU

OPERATIVNI PROGRAM

ZA REGIONALNU

KONKURENTNOST

OPERATIVNI PROGRAM

ZA RAZVOJ LJUDSKIH

POTENCIJALA

OPERATIVNI PROGRAM

ZA RAZVOJ UPRAVNIH

KAPACITETA

SDU za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova Europske Unije

Page 128: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

SDU za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova Europske Unije

Page 129: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

Ubrzati stopu ekonomskog rasta i promicati održivi razvoj,

s ciljem ostvarivanja realne konvergencije

Brži ekonomski rast temeljen

na tržišnoj integraciji i

institucionalnim reformama

– brže

stvaranje radnih mjesta

Promicanje održivog

razvoja

• Zapošljavanje i razvoj ljudskog kapitala

• Razvoj upravnih kapaciteta

• Uravnotežen regionalni razvoj kao horizontalni prioritet

CILJ

I STRATEŠKI CILJEVI

TEMATSKIPRIORITETI

SDU za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova Europske Unije

Page 130: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

50

55

60

65

70

75

80

85

90

95

100

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

20

17

20

18

20

19

20

20

20

21

20

22

20

23

20

24

20

25

2012 2015 2020 2025

63 67.3 73.1 79.4

63 68.9 77.0 86.1

2012 2015 2020 2025

63 67.3 73.1 79.4

63 69.6 78.9 89.4

50

55

60

65

70

75

80

85

90

95

100

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

20

17

20

18

20

19

20

20

20

21

20

22

20

23

20

24

20

25

SDU za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova Europske Unije

Page 131: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

NSR 2012-2013

na konkurentnost”

Razvoj ljudskih resursa”

SDU za razvojnu strategiju i koordinaciju

fondova EU

infrastrukture

poduzetništva

poduzetništva

SDU za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova Europske Unije

PRIPREMA PROGRAMA

Page 132: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

na konkurentnost”

Razvoj ljudskih resursa”

infrastrukture

poduzetništva

poduzetništva

RevizijaAgencija za reviziju sustava provedbe

PROVEDBA PROGRAMA:

SDU za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova Europske Unije

Page 133: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

Potencijalni korisnici:

-

…..

SDU za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova Europske Unije

Page 134: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

Kontakt

Tel: (01) 4569 194

Fax: (01) 4569 150

www.strategija.hr

E-mail: [email protected]

Page 135: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE

OPERATIVNI PROGRAM

“PROMET” 2012.-2013.

.sci. Katarina Bajde, ravnateljica

Page 136: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

- -European Network –

• ,

• plovnih putova unutarnjih voda,

• cesta,

MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE

Page 137: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

1

-

2.

3.

MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE

Page 138: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

1:-

1.1

-

1.2 Razvoj -

• unutarnjih plovnih putova,

1.3

-

MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE

Page 139: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

2:

2.1

sustava javnog gradskog prijevoza i okolišno prihvatljivih

MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE

Page 140: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE

3.1

3.2

3.3

Page 141: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE

••• Agencija za unutarnje plovne putove• Hrvatske ceste d.o.o.• Hrvatske autoceste d.o.o.••••• gradovi

Page 142: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

KONTAKTI:

Zagreb

Kontakt

MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE

Page 143: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

OPERATIVNI PROGRAM “OKOLIŠ I ENERGETIKA”

(OPOE) 2012.-2013.

, ravnateljica

MINIST

Page 144: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

razvoju infrastrukture otpada, sanaciji odlagališta i visoko

lokacija

razvoju infrastrukture za opskrbu i obradu

otpadnih voda kao i sustava obrane od poplava,

odvodnje i navodnjavanja

razvoju sustava za zraka

zaštite prirode i biološke raznolikosti

razvoju energetske infrastrukture s na korištenju

energije i energetskoj

MINIST

Page 145: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

2 –

MINIST

Page 146: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

1:(NATURA 2000) i

razvoj infrastrukture u otpada, zraka i prirode, u

izgradnju obnavljanje infrastrukture, te podrška projekata

infrastrukture u gospodarenju -

lokacija visoko

i odlagališta otpada

za zraka

infrastrukturnih projekata za parkove prirode i druga

prijelaza s tradicionalnih na obnovljive izvore energije;

energetska

MINIST

Page 147: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

2:

razvoj infrastrukture u gospodarenju i podrška projekatana uklanjanje prijetnji na okoliš i ljudsko zdravlje uzrokovanih

i i s EU

• infrastrukturnih objekata ugospodarenju sustavi za opskrbu s

za pitke vode i sustavi odvodnje otpadnih voda sza otpadnih voda

• gubitka vode iz sustava za opskrbu i sustavaotpadnih voda

• u projekata za poboljšanje gospodarenja iinfrastrukture u zaštite od poplava, odvodnje inavodnjavanja

MINIST

Page 148: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

okoliš i energetiku

MINIST

Page 149: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

MINIST

OPERATIVNOG PROGRAMA ZA OKOLIŠ I ENERGETIKU

Uloga Institucija

-

- e

vodnoga gospodarstva

Korisnici

Page 150: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

MINIST

Republike Austrije 20

. 01 371 7125

Fax 01 371 7122

. 01 630 7682

Fax 01 615 1821

Ksaver 208

. 01 539 1800

Fax 01 539 1840

KONTAKTI:

Page 151: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

OPERATIVNI PROGRAM “REGIONALNA KONKURENTNOST”

(OPRK) 2012.-2013.

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA

Page 152: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

-2013.:

višeg stupnja konkurentnosti i

regionalnog razvoja kroz poboljšanja uvjeta za razvoj

inovacija, poticanja i tehnološkog razvoja,

poticanja i

srednjeg poduzetništva te poboljšanja socio- uvjeta u

.

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA

Page 153: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

1

3:

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA

Page 154: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

1:

:

1.1. i MSP-intervencije

• aktivnosti, poboljšanje poslovnog

suradnje

• potpora za i srednja

1.2. iintervencije

• za i razvoj

• uvjeta za razvoj inovacija

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA

Page 155: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

2:

:

2.1.

• Javna poslovna infrastruktura

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA

Page 156: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

3:

:

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA

Page 157: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA

Uloga Sektor

poduzetništva – Uprava za

konkurentnost

u -

i razvoj

Agencija za regionalni razvoj Regionalna infrastruktura

Page 158: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

KONTAKTI:

e- -

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA

Page 159: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

OPERATIVNI PROGRAM “RAZVOJ LJUDSKIH POTENCIJALA”

(OPRLJP) 2012.-2013.

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA

Page 160: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA

-

• -

– –

Page 161: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

-

1.

2.

3.

4.

5.

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA

Page 162: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA

Prioritetna os 1: Potpora pristupa održivom zapošljavanju i prilagodljivost radne snage

kroz nacionalne i lokalne inicijative

• -a i

Page 163: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA

nepovoljnom položaju i osoba s posebnim potrebama

zapošljavanju kao i pristupu obrazovanju skupina u

Page 164: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA

istraživanju i razvoju

potrebe društva znanja

Page 165: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA

upravljanje

• -

Page 166: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA

Page 167: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

(MINGORP)

tijelo 2. razine

(HZZ)

tijelo 1. razine

(MZSS)

tijelo 2. razine

(HZZ)

Ugovaratelji

tijelo 1. razine

(MZOŠ)

tijelo 1. razine

(UZU VRH)

tijelo 2. razine

(ASO)

tijelo 2. razine

(NZRCD)

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA

Page 168: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA

KONTAKTI:

• MINISTARSTVO GOSPODARSTVA RADA I PODUZETNIŠTVA

• MINISTARSTVO ZDRAVSTVA I SOCIJALNE SKRBI

• MINISTARSTVO ZNANOSTI OBRAZOVANJA I ŠPORTA

• AGENCIJA ZA STRUKOVNO OBRAZOVANJE

-

• HRVATSKI ZAVOD ZA ZAPOŠLJAVANJE

-

• URED ZA UDRUGE VLADE RH

; e-

• NACIONALNA ZAKLADA ZA RAZVOJ CIVILNOG DRUŠTVA

-

Page 169: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

OPERATIVNI PROGRAM

(OP JUK) 2012.-2013.

MINISTARSTVO UPRAVE

Page 170: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

MINISTARSTVO UPRAVE

Page 171: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

MINISTARSTVO UPRAVE

Page 172: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

3.2. “Project pipeline”, osnovna analiza i studije

MINISTARSTVO UPRAVE

Page 173: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

-

-

portal e-

MINISTARSTVO UPRAVE

Page 174: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

osnivanje regionalnih centara za obuku

MINISTARSTVO UPRAVE

Page 175: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

MINISTARSTVO UPRAVE

Ministarstvo uprave

SAFU

Krajnji korisnici:

Ministarstvo uprave, Ministarstvo

-Hrvatsku,

Državni zavod za statistiku…

Ugovaratelji / pružatelji usluga

Odabir i

verifikacija

operacija

Provedba

operacija

Page 176: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA

STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

MINISTARSTVO UPRAVE

KONTAKTI:

-

-

Page 177: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

ZAJEDNO PREMA STRUKTURNIM FONDOVIMA EU

������������

������ ”

����������������� ���”

����������na konkurentnost”

��Razvoj ljudskih resursa”

������������������������� � �”

����� ��� �����������������������������

����� ��� �������������� ����infrastruktureinfrastrukture

����� ��� ���!�� � ��������������� ���������"������������ ���� �����"������������ ���� ��� � �

����� ��� ������������ �����������poduzetništvapoduzetništvap

����� ��� ������������ �����������poduzetništva

����� ��� ���������

RevizijaAgencija za reviziju sustava provedbe

���������#$�

PROVEDBA PROGRAMA:

SDU za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova Europske Unije

Page 178: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

������������� �������������������� �������

��������������� �������������� ������������������������ ����

Page 179: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

������������� ������������������������������������������������������������� ���� ������� �!�"�������������#$�%�������&���������'(��������)*

���������������������������������������������������� *� ��������������������������������� ��������"��������������������� �����������������������������������������''��������#$�%������ �&�������� ��������&��������'��������*��

���������������������"�����������������������������+����� ��������� �� �����,������ ������������ ������"������������'"���"���"���������,��������#$*

����������������

!���������������������-�! ����-

Page 180: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

�������������

������������ ��� ��!�"�� #����$�������

����� ������� �� ��%&�'���

(����)*�� �����+�,-

.��������������� ����

���/0�1+2�3�4�.�526��.71

��8/�01+2�3�4�.�526��.+7

999:��������;�:��

999:���*����� �� "�:��

Page 181: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

������

��������

� ���������������

���������

�������� !����"��#��$%���&'�&��(�!����)���!��*

�+���)��)!����"��#��,�!'�-�!�'!-(���"��#��$%��!���'�.

��++�$%���#�!���-�(!'/�"�� ����0.

��+���#��$�����&(��!���+1

��+��2&�(!�/�"�'����!�����&'�&��(�������#�!����&��3�-����� !��++

����� !!���-����� !����&!���'�+�

���4��"�!����#�����5� ����!"/!�����-��6�'��-!-�(!��+�

���+��-����!���(������� ����&'�&�������-����� !���-��'�+�

����� ��!'�����"��� ��!���!��������)�(&��!��+*

��������!����� !����#��!7����(��#� ��!��������-����� !���+8

����&,(!'�'��&(���!���!���#��"�� ����0��"�-����� !���1

��������� ����-��)!!����

9����-��!���$�4�:���-��6�'�����,��"!���'���&����������-����!���(������� ��;�1++<�1+�=�.

9+��� ���-��6�'��-��-����!���,�'0���&���"��� ����� -������������$�4�:���8

9��>�/��!""����'��,������� ����� -������������$�4�:���8

�9�+����!�!���(��(!�!,(��"!�(���"�!����)���!���1

�9��������$%����&�'������(������-��6�'��+

�9���?!�#��� �@! & �$%�!����)���!�������������@-���!�&����(!�!,(��"�� ��#��������"��''�!����

�9���4���!(����(!�!,!(!�/��&(������#��(�)�(��"��#���� ,����������

�9����--(!'��!����"��������!���&(��������

�9����&,(!'�-��'&�� ����#���(���,/�-��6�'��9���"!'!��!���

�9�*��''�����$%�"!���'!�(����!����!�������-��6�'��-��-����!���!���& �����

9�����'�!'�(���-��--(!'�,(��"���-��-����!����"��((�-��6�'���/-���

�9�+���((�"���-��6�'��!����"���$�4�:����

�9�����'#�!'�(��!���'��"���$�4�:���-��6�'����)�(�- ����*

�9����!���'!�(�������� ����"���$�4�:���-��6�'��.

�9�����0!���-����� !��� ����-��6�'�<"�'&���8

�9���$��(/�-��-����!����"��--(!'��!������ ������--(!'����A&!���1

�9������!�!����"�-�����!�(�9���"!'!��!��+

9�����(! !���/���-�!��-��-��!����!""�������/-���"�$�4�:���-��6�'����

�9�+�B��6��3�-��6�'���

�9������< �6���'�-!��(�;!��B#���3�!�)�� ���=�-��6�'���

�9���A�����'#� ���

�9���A(�,�(�A�����*

�<<%=�./�� ������������� �����������

�<<%=��/�$�� �����'��������� ���� ��'���(������ ��

Page 182: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

���������� !"�

�� � ���� ��'��

��#�� ������� ����� �� � � �!�"�� #����$������������� ������� �� � �%&�'���

�� %� #����� ���� �

�� %� #����&�� �

����# %� #�������� ������'���� ��(����!�"�� #���

��� %� #����'���������'���

��$ %� #������"�����������*

��#� %� #����(��� ����!�"�� #����'��

��� %� #����$ ����'��

%�# >���(�� � ���!�"�� #���

�$ ������������� ��

"� ������������ ����

&� < ��? "������������������� �

��� <��� ����$������� �(������ ��'���9 �*

��� < �� ������ ��&������ �������� �����$������� �

�� �#����� ����@� ����

�� @� ������ #�����

��� $�� �����'��������� ���� ��'��

�"� $�������������$�A��%����#����

�'�� $����������B��*���������## ��������������������

� � ���������<�������������

Page 183: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

����(���

���������������� ��� ��!�"�� #����$������������� ������� �� ��%&�'����3��!%'4�����#��#����������#��"����������#�������� �� ������#� ;� ��C!�"�� #���� ���������� ������#� ����� ���������������� � � ����%&�$�� ���� �'�����@ ��D� ���� �E�� ����� ���9������ ����@��������6�#� ����:� ����� "������ �;� ��"� � � � ��� � #� ;� � � �� � � � #��#��� � ��� � �� ����� � #��� � ����������� � � � � � �� ����F� � ���� ��"��#���� �#��� �����%&���� �����# �� �:

��� ����������� �����#� �������� �������� ��������������#� ;� ��#�#������#��#����� ��� ��"�����������#� ;� � � #� "���� � �������� � � � � ��� � ���� � �������� � ��� ������� � ����������� � � ���� � ��� � # �������������� ��������� �#��#����� ���� ����F������ ��"��#���� �#��� ���������%&���� �����# �� �:

��� � #������ � #��� ��� � � �� � ��������� � � � #��� �� �9 �*��� � �� � ��� � ���� ���������� � ��� ������ � ��������������� � � ���� � � � ��� � �#����� ��� � @� ����� � � � ��� � %& � $�� ���� � ��� � � ���� � � '��� � # ��D� ���� �:�����8��������� � � �� ��������� ��� �����#� ��� ��#� �����������#� ;� ��F�#��#����� ����������#���� ���������%����G������������������������"�� #���� ������<��� ����$������� �(������ ��'���9 �*�3<$('4����������#����� ����@� ������3�@�4:

� ��� ������������������ ������ ������� ��������#��� ��� �������� ��"�������� ��������/�999:��������;�:�������999:���*����� �� "�:��

Page 184: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

�)������������� �����������������*�����

*

Page 185: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

�)+)�*��*��(��� �,����-����-������ ������������

������������ ���� �����������

����%� #����� � ��� ����� �����2� ������# ������� ���� �������� � �����������������$������� ���D��� ������H��� ����������������� ����� ���� 9��������#� ��������%� #������� ���� ��9��������� ���� �F��#� # ����:�������D��� �� ������H��� ��$�������������9 ����� �;� ��"��/�

◊ � �����"������ ������� ����D���������� 9���������

◊ � � ������ ��������������; ��:�

����%��������� ����9�� ��������������������9 �*�� �������#�������� �� ������$�� �����'��������� ���� ��'���3$�'4� ������%� #����&�� ��3%&4������� #������������� ������� �%���"���.���������.�

9�� ���������� ��%&�#�� �������� ��9�� ������%&�������� ����������������7D��.1:�

������� � ��� �� ����F� � �� 9��� ��� � ; �� � �������� � �� � � � ���� ������� � � � � � ����F� � ��"�� #������������:����������������������"��������9����� �������������� � ����������� ���������9������ � � ��� ����������"�� �������� �������������#� ��� ������������� ��������"�� #���� ���������� ��:

���� �D� ����������� ����������� ��������9 �*�� ������%&�#�� ���.1������������9����/����������������������������� ����� ������ ������ � ������� ����� ������9������ ���� �����%&������:������ ���� �F��#� # ������ ������'���� ����@���#� ��"�������� ������� �� 9����#�� ������/

◊ �## ���������"�������� ��� ������*� 9�����D� � �������

◊ ������ � ������9����9�� ��9�������#�� ����#��� � ��������� � � ������ ���� ����� ��

◊ #������#� ������9�� ��#� "���� ���� ����� � �� ����"��� � � �������$����� � � � � �� ����� � 9������ ����#��� ��#������� ��H��� �� �;� ��"��:

� ����� � � � ��� � %� #��� � � ���� � � 3%�4 � ����� �� ����� � ������ � ��� � ��� � � ��� � #������� ���������� ����� ��������������� ����� �#� �������#�����#�� ��# �� ���������9������� 9�����#� #������������ � ��� � "��� 9����������� 9��� �;� ��"��� ������&�� �:��� ����#� ��� ����/

�� ������$��������������� ����#���������� ��� ������ �������� � ��� ����� ������ ������� ��� �����H��� ��� ���:�

�� (��� ��������� ������ ��������� �������"�����������9�� ����*���� � ����� � ��H��� ������� �:�

�� B������������ "�� ���8���$�� �����'��������� ���� ��'���9����� �� ��������������������"���� ���� 9�������; ��������� �����"��:�

������ �������������������� ���� ������� 9������#����������"���� ��� "������������������ ���A������ ��� ������*����� � ���� ��� ���:� ��������������H��� �������������G�������������#���� �#��� ���������#�������������������� ����� �������A����#�������� �:�H��� ����� ������������ �����" �"���������� ������"���� ������������8��������������������������:���������������������������#���������������%����#� �������������%&��������������� �����*���"���� ## �������� ���" �"������ ��������� ���� "���������� ����#������������ �"���� ��������$�'�#� ������:

�� �����,.����*��

������#�� ����� �;� ��"������������������ �������� ���#�� �������������������������� ��������� � ��/

+������ ����������� ��������� ����� ������ ������ �� ������ �! "��# � ��$ %��& ��''��� � � �� (�� "��$���� ����)��*+

.

Page 186: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

3�4�������*������� �;� ��"���9�� ����������#�������#����� �"����� �� �����������D��"�� #���������$����� � ��� � ���� �� � �� � �#� "��� � ����� �� � � � � �� 9�� � ��� � �#� ���� � ��� �� � ��� � �� ������� � �����#� "����� ������G������ ����"����������#���� ����������� �#������������"�� #���� ����� "��� ����� � � � ��� � *� 9����� � � ����� � ���#�������� � � � � � � � ��� � � ��� � ������� � ��� � #� �� �� � � �����#� "����� ��������"�� ���������������������"������ ��� �

3�4���� �����������-�����*��������-��/���� �;� ��"���9�� ��������� ���������������D��"�� #������� ��������������������������������� ��I� #�����"��������������� ��"���������9��������#� ������������ �#������� � � ������ ���� �������� �� �������� ������*���� ����� #������ ������������ ��������� �������������#� "����� ������G������ ����"�������������� �#��������� "��� ����������#� �� �� ������*� 9������� �����������#��������#������#� �� �� �������#� "����� ��������"�� ���������������#� "���� � � � � ����������� � ���#�������� � � �9 �*��� � ��� � ��������� � �� �9��� � �� � ��� � ��"�� #��� � ���� ���"��; ����*���

3 4���� �����-����������������-������� �;� ��"���9�� ��������������������������������� � ��D� ����� #����� ����� ���; ����� ����������� ������������"��������������������������� ���� #����� ���������� � � � �� �� � �� �"� � � � ���������� � ������ ���� � ��"�� #��� � ���*�� � � � ��� � � ���� � #�� ������� � ��������������������������� ���� #����� �������8 ������ ���8#����� ����������##� #������������ �������"��:

� ��������/����������������

����� ���� ���� #���� ��.5�J������6���#� # ���� ����"����9�������� ���� ������9���$�� �����'�����������������:��"�������#��� �����7D��.1������������������#��������� �� ��������� ������%&�������� ����� ���� ��%&(�116:.������ �:������; ����� �������� ���9��������#�����������D��"�� #���������$�������������� ��:�$�� �����'���������������������� �#� ����� 9��D����� ���� ����� ���� ������&�� �F��� � ������� ���� �������� �;� ��"��/������"����������������������������'�������:

(��� ����# �� ��#� "������## ���� ������������������ �� ���"������ �;� ��"��� ������ ���� ������ ��������9 �$�� �����'������������� ���� ��'��/

• ����%(!'�3%� #����(��� ����!�"�� #����'��4��9� ���#��� �#��� �;� ��"������ �#� ���� � � ������ ���� ���� ��9����������%� #����&�� ����� ���������� �� �� �������� ������9�������� ��� ��� ������ #�

• ����%$'�3%� #����$ ����'��4��������������� ���������������� 9��������&�� ��� ��������������������� � �;� ��"��� �������#� �����# �� �

• ����� ���� ��'���3�'4�� ���������� ������"���� ���������������� ��������"�� ��������������D%� #���������# ������9 �*�

����������"�����������������/

• %� #�������� ������'���� ��(����!�"�� #����3%�'(!4

• ������9����������� ��@��D� ���� ��3�@�4�

• ����%� #������"�����������*�3%��4

� � ����������������������������(��0

%� ��������$���������� ���"�� #���<��� ����$������� �(������ ��'���9 �*�3<$('4��9�� ���������������#�� �������� �������������� ���� �����'���������������������������������� ��9������� ���������9��������� �����$������� �?��������� ��� ���� �:� �����<$('���� ����������������#� "�����9����;����� ��� �� ���������*����9����� �����#�� �������� ������ �����������������<��� ����(�� ��@� �����3<(@4�� ������ ����:

8

Page 187: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

����<$('�� �������#��#�����������������# ���������� ������� "������� ���� ��������������������� ������������ �� 9�����������/

3�4������������� ����"�� #�������#���������9��*�����������# �����������*������� �� �����������������%� #��������9 ����� � �K

3�4�������������� � ���� ������������ ������������������� ���������������� ����������� �����#�� ������:�B������##� #����� � ����� � #�� ������ � ����� � �� ��� � � �� �� � �������� � � � ���������� � ���� � ��"�� #���� � ������"������ ��� �� �������� � ����������������#������� �����������K

3 4���������� �� #����� ����#� ������� ������� �"����� ������(��� ���� #�����"�����������#� ����� �;� ��"��K

3�4 � � � ��� ��#�� � � � � � 9 � ��� � �8#������� � � � � ��� � � �"����� � � ��� � (��� ��� � #�����"����� � �����#� ����� �;� ��"���9���� ��������� �����%� #����&�� ��#�� ������� ��#� ����� #�����"���������� ��������; ������ ����������������� �;� ��"��� �����������������?���������� ��?� 9�������J ���

3�4��������� ���"����������� ��� ���� ��� ��'������#� ����K

3�4�� ������ ��� ������� �"����� �� �;� ��"�� ���/

3�4������� �� ����"�������� ������� � ��������������$����I�������������"������ ��� �K

3��4������ ��� ������� �����������##� #����� ��#� "������ �����������%�'(!���������%''K

3��4�������� ���� ����G������ ���8������"����� ��� �� �� #���� ��9�������������� �������#��� �#��K

3�4 � � � � ����� � $����� � �������� � � � � ��� � � ���� � � '��� � ��� ���� � � � � ��� �� ������ � � � � �������� ������� �����9���� #����� ����#� ������������"����������9������������������%�'(!������%''������9������##� #����������������"���� ��� ������%������� �� ������8������������ �������������:

����<$('������� � �������9���������"���/

3�4�����#� ������ �� ������� �����9����� ����� ���� ��# �� ��������������"�������� ������� � ������������ ����# �� ���� ������������$����� � �����K

3�4�� ��������$������ ������������ ������������� ����#������#��3�4����� ���� �� ������� �������� ���������� ������� �����9���� #����� ����#� ������������"����������9������������������%�'(!������%''��������������"���� ��� ������%������� �� ������8������������ �������������:

������� ���� �� ���������������<��� ����$������� �(������ ��'���9 �*������ ���*����� �� ��������#� ��� ��������� ���������������� ���� ��������$����:

����� ������������� ���

���� �;� ��"��� ������%&�$�� �����'��������#����������������9 �*� �������������#� ������������ � �����A��������"������������� #������������������� ��� �� ������#�� ����������������� ����������������� ��������������� ��� �:� ���������"����%�����������"������9 �*�#� "���������#��� �#������������� ��#���������#��#� ���������"����� ������������3�� ����������� ������������4�� ��� ��������� ��� �� ������$�'� D����� ���� �� ���� ������������ �����# ����������������������9��������������$��������������� ���� �:

����#����������� ���"������������������������ ������$�'�#� �������� �� ���������%&��������������� ����� �#��� � ����7D��.1: �������9�#� ������� ����9 �*�#� # ����� ���9�#� �������#� ��� ���� ������ ��������"������������:�:��� ������������������#��������##� � ��� �������#�������� �� ��������8���������� �� ��%� #�������� ������������ ������"�� #����#� ������9�� ��9����#� "����� ����#�����#� # ��� �������� ����� �������A������������ ������$�� �����'��������� ���� ��'������������������� ������9��������������$��������������� ���� ������ � �����:

+1

Page 188: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

��������������� ����������� �� 9��/

��&��������������19�� ���������� ��#��� �#������������������������� �������#�������� �� ������������ ���� �����������������%� #����(��� ����!�"�� #����'���3%(!'4������%� #����$ ����'���3%$'4���������� ���� ��'��:������� ������#��� �#��� ���������������������9��������&�� ����������������$�������������� ���������������� ������� ��������9���#� �������#� ����������� ��� �����$������� � ?�������� � � � � � ���� � � ��� � ����� � � �� 9D#� � �� � 9��� � �� � � � ��������� � � � � ����� �������������� ��� �������"����� �:�������� ��������"����������9����#� "����� ������#�����#� # ��� �������� ����� �������������������� ������$�� �����'������������� ���� ��'��:�

��� � ������� � � � � ��� ����-�� ������� #�*���-��� ��� 3%(!'4 � ������� � ��� � � �� � ��� � ������ � �������"���� ���� ���������#� �� �� ��#��� �����#��"������"�����������#����� ���� ������ �������#��������� � �������&�� �:�����%(!'�9�����## ���#� ��������������������� ������"�� #������ � � � ������������ �� � #�����"����� � ��� � ������ ���� � #����� � � ��� �� � � ��� � %&: � '����� � #�� ������ � �� ���������� ������ "��� �����"�� �������#� �� �� ���������*�#��"���� ���9������������� ������"�������������������# ������� ������#� ���������������������"�� #������� ��:�

����������� �� ���������-�����������3%$'4��9�� ��9��������#����������������9��������%� #����%#� �����$���������������9����� �� ��� ��*��������/��� �����������#��������� ��9 �*�������������#������������ ����� ����� ��#� ���������#���� �#��� ������������ ����*��������� � ����� ������ ��� ����� ������ ���� ������� � ���� � �� ��������� �� ��� � � � ��� � ��� � ���*�� � � � ������"��������#� #��� � ����#� �����#���������#�� ����� ���������������� ���#� ����������� ��� �:�

����������� �� ������� �������)�' ���������� ������"���� ���������������� ��������"�� ��������������D%� #���������# ������9 �*�:�����##������ �������$������9������?� ���<��� ������ ��3?<�4� ��������������L� ������� ������"������9�� ���������� "����������9�������$���������9�������?��� ������@ �����:�$#����9����������������� ������ ���� ��'��� ������������ ���������:����������9�#��� �������'���9���� ���������� �����������%(!'�� ����D��������"�������#� �������������������� �����������9������������������������;� ��� �����"�����#� ;� ���##� "����������� ���� �:�

����������� ������ � �����������-��&���-�����������������2�-������3%?��4:�������� ���������9������� ����������� �� ��� �������� � ��D� ��������������� �������, �������D���� ���� D #����� �����9�������� ��������� ������ ������:������������9 ��������"������9����������#��� �������� �������#�������� �� �������� ����� #����� ��#� ������������ ���� �"���� ������������9��������#���� �#���������� ��������� ������ ��� �� �����#��� ���� ������:�

'������� � ����%� #����� ���� �I� ���-������� ��������� ��� � ����������� ���� ���� ����3445234+61�9�� ����#�������� ������� ���������������� ��������������� �� ���� ��# �� �I������� �������������:

����� ��� ���������� ��!������������"���� ��#��"�$�������� ��

���%����� ��&���"�'�������(��� �� ���

����%&�$�� �����'���������������������������������"�� #����#��� �#��������M� ��A ����� �;� ��"�M�� ������ �9��� �#� "��� �� � � � �� �������� �#���������# �#���� �#��� ���8#�� ���� � �� ������� ������� ��� � �������� ������"���� ������#��� ������������ ������9���������9���������� ��� � ������ ������<?��:�

>������������� ��A ����� �;� ��"��I�������������"�� #���I���G������������������ ������� �� 9������ � ��/

3�4������8�������3��#� ���������������9�%&������������4���������������9������������ ���,���� ���,� ����������������"�� #�������������������������#�� �#�� ����������#�������� ����"������������ ��A ����� �;� ��"��I�������������"�� #����I� ������$�'������"���� ����� �����������������������9���������� �K�

� ,��� - �! � '��� �(��� ��� �� �����$$ �� � .��- �! � ��� $���'� �

++

Page 189: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

3��4������������������"�� #����#��� �#����� ������� ��"�������� #�������"������� ����� � #����� ���� � �#��K�

3���4��������*�� ���� ������G�������"�����������������"������������� ����� ��9�������� �#� ����������� � ��� �������8��������#�������� ����� ����:

�������� � ���9��� ���"��� ������� �������������� ��������� "����� ���� #��3�:�:���"�� #������9������##� #������� ��� ��� "����� �����#����������� ��"������ ��#���������#��� :4����9�����������G������ ��M ��� �����M��� �� ��� �����������3���� ����������������� ������� �� ��� ��� ����������"����� �����# �����4:�

�����������������"���������

�����������9 �*� ��������������%� #��������������������� �������������� 9����������� ������#� ����� ��������� ���������� ��� �� 9:�

������9��� ���� ���� ������ �;� ��"���N �"����� ������� ���� #�����"�����������#� ������������ ����� D #����� �D���������� ���������� ��������� ��� ��"������#�������� �������# �������� �����#���� ��� ����� ��� � ��� � � �� � ������ ��� � ��� � � � ��� � � ����� � � � � �#� ��� � � �#�� � � � � ���� ��� � �������������"�� #���:�

������#�������� ������������# �����������������������"���:��� ������������� �� �����9������������ �3# ���� ��4����� #����� ����#� ��������� ��� ����� ## ���������� ��������"������������ ������������ �����������������"�� #���������������������#� �������������������"��9�� ��������������:�

����������� ������ ������������������"���������������� �������A��� �� �����# ������������M� �#���������#�� ����� � �� ��M� � M �� � �����#����� � #���������#�M � ��� � �� � � � #�� ��"���� � C������������� � � � ��� ������ ������E�� �����������G������ �� �#�������"����:�

)������� �

�����# ���� �� ���������� ����������������#���������#������������� ��������� ���������� �����"���� ���������� �� � ���� ��� � ���������� � ��"�� #��� � #� ��� � �� � ������������ � �� �������: � ��� � G����� � � � �����$�� �����'���F�#� �������������� ���������������"�� #����9������ ���"�����������8����������� ������G������ ������ ���,���� �����������������"�� #����# �� ��������#� ����������9�������:

��9���������� �� ��#������� ���" ������ ; ������ ���� ���� �������������"�� #����� ���� #������ ���� �I����� "���"�����������#����������*������� �����������������# ���� ����� ������������������ ��� ���*��������9������������ ������ "���"��>(!�� �� ��� ������#�� �#��������� ����������������#� ������� ����������# �� ��#��#����� ��� ��#� �����������$�� �����'���������"���� ��� ����*���##� #������������������� ��� ���������� �:�

��� ��������� ������ ������#��������N� "�������9� ���#� �����#��� ��N�9 ����� ����������"�� �������� ����� ���������#�� ������������������ ����� ���9�� ��� ��� "����� ����������D���������9�� ����������� ��� ��������# ����"���������� �������� �I�� #���� ������ #�����"�����:�

�)3 ���������-����������������

�� � ������9�#� �������#��� �����7D��.1� � ����� ���� �� ��������� �������� � ����*���#��� �#���� �� ���� ��# �� ��N#� ��������#���������#�� D����� ���������"����� �K�� 9�"�������#� # ����� ������ ���������� ��� �� ������# �� ��������� � ����������� ����� �����������/�

• � ��� ������� ����������� ��##� � ��� �#� ��������

• � � ���� � � � ������ ��� �������A��� � � � � ���# ����������� � � � #���������#�� � � ��� � �� ��� �� � ����������$����������� �������� ������ ��������

+�

Page 190: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

• � ������ � ������#��� ��� ������G������ ��#� ������ D����� ������ ���������� � ���� ��������#������#���������#����� ������ ������ � �� ��� ������ ������������

• � ���#���� � ��� � �������� � ������ �� � ���� � ��� � �� � �����#���� �� � ������������� � � ����#� # ��� �������9�������������� �������� ������������:

B�������#� ��� ���"����"������������������������#��������9����C ������#����#� ��������������� ���9 E�9���������� ���� �� ������� �����$## ���'���9 �*���������@� ������ #�����1� 3@�4:���������/

◊ �������# ���� �����"��� �/� ������������ �������������������� ������������� #������������ � ������ ��������$�����#��#����������� ��������9 �*�� ���� ��������"�� #��������������9�� ��9���������� �������9��������� ���� ������ ������������ ����9 �*� � � �#��#���������������� ��������� ����#� �����:

◊ ������� #����� ������"��� �/� ������������ ������# �� ��� ���������� ���� ��9������ #������ ������������ ����#� ������� ���� ��������$����:�����#� ������9������������������������������� ��#�� �������"��� ���������������������� ����# ��������������:�

◊ ��������� ������� �� ����������� �������3%(!'��%$'��� ���� ��'��4:� �%(!'�����%$'������"���� ���9���������� #��������9���� ���� �������#���#� ����5:�

����� ���� �F�����������"��#� # ������*����� ��"���������������� ����"��� �� ���������� ����������� ����������������#� "��� ������*������� � ��������� ������ "������$�� �����'���������� �������9 �*:

�)6 #������� ����7������/���-��.���-�-����

������� ���� ������#� �������#��� �������� ������� �������� ��#�� �� �����������������@� #����� ��������� � ����������������� ���� ��������������������������������"���� �������� ��� ���# �������� �� ����#� ������� � ��� �#� ����9��� � ��� �#��#����� � � � � � �#�#����� � � �#� ;� ��: � �B��� � ��� � ����C#� ;� ��

� .$$� ����� $ ���� �!�� $ �� � �)����$ /���(��'' ��'��'� 0 ���� �! � ����)���1 ���(��''��( ����$� #��� �� ���(� � �2���$ �� � ��� ��� � #� � ��''���� ��$ � �'�� � � � 3 � ��#4� -����� �� �����!�$ �� �'�� � � '�� $��$ � 5� � �� !�� �� ���� '���('� �������� .����$��( � .� ++ �! � "���� 6(��� ���� /7� ��� ��8�$�� � � $��(� ��� ���$ $�#� �� � ���!�� �(��� ��� �! � ,��$� � 96:, ��$ � 9�, '�� !������ �� � ��'��'� ��� '���� ��$ ��8� � � ��'� �! *� ; �! ��''��� � !��$��( !�� ��� ������ � �-� �! �� ���� ����� ���(��''� �� ��� !�����( #� ��� � ��� �! �� ��� !��' � � �� ,��$� ���4�$$ �� �� �� ����� !�� � � �!�� ��� �'��'� � ��� �! � ���� ��� ��$ �� $��� �� ���5$ � � 0�

��� �"��������&�� ��!� ��#���������������� ����*� �

C�-��������-��������E/�� �����������������������$����������� #������������ ���� ���������� ������"�� #�������������9������ ����������� ��#�� �������� ���� ������� ��9������������ ����'���� ���������� ���� ������� �"����� �� �;� ��"���9������������ ������� ���� ��'�����������%(!'

C-������/�8��E/� ��� ������#�� ������� ��������������������� #����� ����#� ����� #����������� #� �� #����� ���9�� ��������������������"���#� ��� ����������� ���K

C�-������E/���#� ;� �� ���� #� ��#� ;� ������� ���������������������� ����� ������ #����� ����#� ����� � ������ ��������������# ����������� ������� � �������������� 9��������� ��� ����� �����������#����������� ��� �� ��������� ���������� 9����� ���"����� ������� ���� ������#�� ������8���� �9�� ������������

C�����������,��/E/�����#��� � ��#��"����� ��� �����"� ��9�� ��� ���������������# ���������� ������������ �� ������������� ������ ��9�� �� ������� �������� ��������� ��� �������� �����"��DOD"��������� ��������#��������� #����� ��

C,��������/E/���� #���� ���� ��� �������9�������#��� � ��#��"��������# �������� ������������� ������������������#��������� #����� ��:�������� ���8�� ������� �������������� ���+7� �������������������� �����������#��� � ��#��"��������� �������� ���������"�����#� ;� �������� ��"����#��� ����P� 0$1 �/�2#.$/(��01�3# 4�1��5�678����

+�

Page 191: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

#�#�����E� �� ����������� ���� � ����� ������ �#��#�����#� ;� ��� ������ � � � �#�������� ��������������� � ��$�� �����'��������� ���� ��'��� D����� ������������ �:

��� ������ �������� ����#�������� �������� ������ �#�� ����� ������������ ����,������ ������$�'�#� �������#��� ������������ �������"����������������� �����#����� ��������� �� �� � �������������� � ���� ��� ���������#� ;� ��#�#�����:�

������#� ;� �� ���� � �� ���9�� ��#�������� ������������� � � ���������� � � � �#�������� �� ������� ����#��"� ������� ��������� � � � ����������� � ������� � ������ ��������� � �������� � �������� ��@� ���� �� ��8������� ���� ��9���� ������@�� �� ��������#�#�������9���� �����#� ;� ����#��������#��"� ������� ��� ������ � ����#� ;� � ����������#� "��� ������� ����� ��� �����*� 9������� ��#������ � ���� � ���� �������� � �������������� �� D����� ���������'��:���� ��#� ;� ���9�� �� ����� ������������������"������ ���#��� �� �������#� "���������������9������; ���������#��#����� �������������"�������*�� ������3����� ������������� ������4���� ����� ������#��� ����������� �� ����� �������#�������� �� ������# ����#� �������#��� �:�

����#� ��� � � � ��� �� �� � � ��� ���� �� �������#� ;� �� � � � � �� ��� �� �� �#� ;� � �#�#������ �� ���� ������� �����" �"������#���������"��� ����������"����#������������� ������#���������#�3H ���? "���������#���������"��� � $�%�� � <?��� � % � � � ��� � $ ��� � @�������� � �� 4� � 9��� � ��� � �� � � � � � � �� #����� � � ��� � �� � 9��� � �� � ��������� � � � � �� ���� � 9 �*��� � �� #� � �������� � #�� � ������� � ������� ���,�� � ������"��:

��� ���C ��E�����C��9E�%&�������������������#� ������ #������ �� D#��##� � �����"�����#������� �����#� ;� ��������������������� ��������� �����"��:

����� +����� ����)��������������������"�������� ���������

�������� ��������� ���� ��������"�� #���� ������#����� ����@� ��������/

� ����9������ �� ���� ��������� ���� �%� #������������ ��� ���"�� ����� �� � �����#� ��� � �� � �� 3 ������ �4��������� ��������������"������ ����� ������������ ����������#���#� ��"��

� ������������� �������"�� #������� ����� ������������� ���"����� �������� � ���� �;� ��"�������#�� ������

� ��� � ���� � ��"�� #��� � #�� �� � ��� ����� � �� � ��� � ���� ��� � �������� � ������� � � ����9 �* � 3<!@����7D��.14

� ���������������� �����$������� �?���������

��������������#������@� �����#�� ������� ������#�������������� � ����������� �����9�������� �� 9�/

+�

Page 192: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

�������������"������������� ��"������

*� ����# ���� �� �������� � ��9�������������� �����%� #����������������� ���� ���8��

�� $���� ���� ����� ���"������������#� ��� ��� � ��3�:�:�������� ���� �������#�������� �� ��#��D� ���� ��#� �����4��� ������� ������ �� 9�������� ���"����� ���/

� $����������������� #�����"�����

� %���� ����� ����������� �����"� ��

� %�"�� �����#� �� �� �

� >������ � �����"�� #��������#� �� �� ���#� ����

� �#� "����� �����������������"�� �#� ���� ��#��� ������������ �

� $���������������������� ����� � ��D� ��������������D���� ���� D #����� �

� $����������������� ���� ���� ��������"�� #���

� ��������"�� #����� ���

1: $����������9��*�������� ## ���������������������3$B��4���������� �������� � �

5: �������"�� #����#�� �����������;����� ��� �� �������� ������� ��� �

2: (������ ��� ��������� ����#���#� ��"�� ���� � ����#�� ������

6: $��������,������ ����#��9���� ������� � ����# �� ���

7: (�G������������� �������� �����A��� ���,�����������"����� ��

' �� 9������������� ������� ��#� ���������������"�� #���� �����������#����� ����@� ��������������8�����#���������� �����%��� ����� ��� ��������� ����� ��:� ������ ������������������ ������#�� ����������� #����� �� ����� � �� 9�� ���� ��� ����#� # ���� �� � ����?������ �(������ �� � � � ������������� � � ����$�� �����'������������� ���� ��'��:

�������������+����� ����)�������

�4 ��������� ������������ ��������������� � ����������# ���

�4 J����� ��� �� ������#�� ������� � ���

4 ��� ���� �� ������#�� ������������������#� ��� ����������

�4 ����*� 9�� �������#������ ���������� ������� ���� ��

�4 ������� ����#���

!� ��� ���� �� �� #�����������9���������������� ���������� �����$�'

�4 �#���������#� "��� ��

�4 !�������� �� ������C #���� ������������� ��E

�4 ������� ���"������� ���; ��#� ;� ��

+�

Page 193: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

����@� ����������� ��� �����%���� �� 9�����9 D������#� ����/

�4�' �� 9�������������� �� ������������������������9���������#��������������� �� #������������������������ ��C�� ��"�������� �������E:��������� 9�"���� ����� ����������������������������� ��� ������������/

) J����� ��� �� ����������������

) (������ ��� ���� "���"��# �� ��������3� �������� ���� ��� ����4

) � #����������9���� �����%&�# �� ���

) ����������������������

) $#� ��� � #����� ����� ��� ���3� ����������#������#� ;� ������ �� ��������4

�4 ��� ��@� ���������������� #����� � �C���������E�� �����9��� � � ���� ������� ��� �#� ���� ����� ����� ��:

,���� ������%)�����������������(�-)�.

����@� ������ #������������������������� ���� �������� ����C�#�������������#� ������������������#�� ����������� �������������������������� ������#� ����������������"������9��#��������������$�����������"���������� ��������������� ��� ������ ���������#� # ����������������������� ����E:� � �� ������� �����?�������(������ ��������������@� ������ #������3@�4����� �� �������G�����������9������� ����� ����������D���6�#� �������#��� �:�������� 9�"����8#�� ����� ��������������������$����������� ����� �#��#������@�� ������������#�������� ��� ����� ��������������������#�# ���:��

����@� ������ #������� ���� ���#����� ����@� ����� ������� ��������������� ���� �� ��� 9������@��������������#�� �������9��������#�������:��B����������@�������������� �� ����9����������� ������ #����� ��������@� ������ #������#� "���������������� ������������9���������� ���� �� �������#� ��� � #����� ���������������:�������� ��������@� ������ #������9������ ���������������� ������ #����� ��� ��� � ����� ��#�������� � � #� "��� ��� "�� � ��� � #� ������ � #��� �� � ���� ����� � � � � ����# �������������� ������������������� ���� �� #����� ������������ �������"���� ���9���������� #����� �������9���������������G��� ������ ����#����� ����������� � ��� ��������� �� ��� ��#� ��� ���������������8#� ����������������#� ������� �� �� �������������� �� ���� �������#��� ���:

��������� ����#���������� ���������9������������� ����#���� �������#����� ����@� ����:

�����##� � ��� �����@� ������ #����������������� ����������������������� ��#� �����������������; �� # ������ ������� �������������������#��������9���������#����� ����@� ����:������@��������� � �� � �������� � "���� � � � � ��� � �@� � ��#� ����� � �� � ������� � ��� � #� ;� ��F � ���� �#����,���� ���"���#�������� ����� ������������� ����#� "��� ������� ��������� ## �������� �� ��������� �� ������$�'���G�������������##� � ��9������� �����������@� �����#�� ����������� #����� �����������@�� ��������9�������9�����������������@� ���������� ����������:

�����"�����%&��������������9����������@������������������������� ���������"������������������� ���9�� ����� � 3 � �9��� � ��4 � ���# ������ � � � � ��� ��������� � � � ��� � @� ����� 3��� ��������� ���� ������4� � ����@� ������ #���������������������� ������� ����9�� ��9��������#�������������#� �����3�:�:�������������� ����4:��������"�������� ��������##� � ����������##�� ��� �� ���� ������ �� ��� #D� 9������� �� D#���#������������������� ��� �� �� D ������� �����9�������� ������������ ������"����������� ���� ��$�'�@� ������:

+�

Page 194: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

������������%)�����������������(

����@� ������ #������#� "����������������� ���� �� ������ ������ �� #����� ������ �����/

� ��� ��#�� �� ��� �� ���������� �� #����� �

� �#� ��� ����������G���������9����# ������

� ;����� ��� �� ������ ������� �� ����������9���� ����# �������@�#�� ������

� �8D������"����� �� ������#� # ����� �� ��������� ������� �� �������� ������� ��9������������ �� ����# ������#�� ������, #����� ��

� �8#� �����#� �� ��� �� �����������##� #��������"���3 #����� �� ��#�� ����4

� ��� ��������� �� ���

� �������������� ����#���

��������� ������ ���� �� ������������������������� ���� D����� ���������� �� #����� �:

��������"����� #����� ��F��������9�� ���*��#�����@� ������ #�������� �������������������������"�����#���������� ��:������������������ ����� �� ������������������A��������������� �������� ��� �#��#��������������"���� �� ������@� ������ #����������� ������� �� �����9���������@:

�� ������# �������� ������������#����� ����@� ����������@� ������ #������������8#� ����� ���"������������� �������� ���� � ��������� �#�������������"���� ����������� ��� ���:��

����� /�" ����������� �� �����"��'����� �

����# ������#���� ��#� ������������������������#� ��� �������� ������ #����� ����������"������� ���� �� ������ �� �������� �� ��� ���������"��� ��� �� �������������@:�

�� ����� �� �� ��������������������������� ����� �;� ��"��� ������������� � �� ����A����������� �� ���������������� ��G������ ���� ���8��"�������:

���� �� ������������ � �������������� � ��� � �;� ��"�� ���, ���� � �#�� � #���������� ��������#�������� �� ��� �� ��� D����� ����������$�� �����'������������� ���� ��'��:

���� �� �������;��� ��� ����"�������������������������� ���8�� �� ��� ����������"����� �� ������$�'��������� �:� �������� ������#�������$��������������� ���� ��� � "��� � ���������D���"���#��� ������������ ������� ������ �� 9����� �� /��

+*

Page 195: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

���#��� �#���9������� ����������� ���� �������� ������#� ����������������� �� ���� �����������#� ������� 9������ ���"������������������ ��:����#�� �� �� ����#���������������#�� ������������������� �� �����������������"�������#���� �������9�����*��� �������������� � ����� �#��� ��������:�����������������"�������������#� ������� ����� ������������������#������������#���������#�� �#�� ����������"��������#� �������"��:

��������������������������������0����������"����3�������������"������������4���������� ���"���� ����������3����������������������������0�����������������������+�������������4*������������,������������������������������ 3��������"���������������������9�������������������� 49 ������������������������� ����������������+���������"�����,�������"����"������*

���������!����������#��"�$� �" �����

������������"������������

����������� �� �������� ��������� ���� ������� � D� � � ���������� ����#� ����������������� 9��������������� ��������������� ������ � ��� �������" �"������������ ���8�� ����#� ����:

��"�������������������3 ������� �� ��4�����#���� ������������ �������� �� ����9�� ������� ������"������� �������"���� ���������������� ��*�� #���� ��� ����������� ��� �������� � ���#� �������#�� ������� �� #����� ��:��

0�����9������������������������

0������ ���� �� ������ �����������"��������3�:�:�#���� ��� �������� ��������"� ��4� ��� ��"������3�## ������ ������������4��������������� ��:

2���������� �� ������ ������������� ��������� ������ �#������������#���� �#�����3�## ������"� ����������4� �������3�������� ���4� �����:

���������� �� ������ ��������� ������� ��� ������� ���� �;� ��"��� ������ #����� ���#�� ����� ��#� ����� �������3�������� ���4� �����:

� <����� � ��� �! � ����('� 3�!��'� ��� �� ' ��3���+.

������������� ��������������������� ��������

���(��''

���� ���

��� ���

�������

�� ��� �������

����� �

������

����� �

�����������

����� �

���(��''

��8� �4

3���

������������� ��������������������� ��������

���(��''

���� ���

��� ���

�������

�� ��� �������

����� �

������

����� �

�����������

����� �

���(��''

��8� �4

3���

Page 196: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

��������� ��� ������� "������ �� ������� ������ ��## ������������ ����#� ������� ������� �� ������������ ������� � ��� � ������������:� ��������� �� �#��"� ���� �#��������#� ������ � ��� �� �� �������� ������������ ����������������������������:

��� �������:� ��������� �� ��� ��"������� � �� � ���� � ����"���� ���*�� ���� � �����A��� ��� ��8�������������������,� ��#� ;� ����#���������������#���:���������������� ������������ ���������"������ ����� ������������������#��� ���@������"���� ���3 #����� ��4����� ������ ��*������������ ���� ��� �� ������� ������� � ��:

;��<����������������������

���� �� ���������� ���"�� #���� ������������#� �� ������$�'������"���� ��� ��%&�� ��A �����# �� ������ �����������"�� �������G��� ## ���������������� ���� ��$ ����:��

' � ��8�#���� ��� ���� ���� � ��+�������������������,�����������,����� �������� ���� �� ���� � �����������������"���� ��������� ���/

(�� � ������ �� ��N���������#���� ��9 ���������� ����������������� ���

��#������ �� ��N������ ��9 �����������������������"� �

(��������� �� ��N������ ��9 ������������������; ������� ��������������

�#� ������ �� ���N�#���D���,����D�����#� ���������*� 9������������#�����������������

!�������� �" �����

Q�� ���8������ �� ��

• ���� ������������ �

Q�@� ��������� �� ��

• ��#�/�#� ;� ��#� ����

• (����/�#� ;� ��#� ������#� ������"����� ��

• �#� �/�#� ������"����� ��

Q�� ������ ���*����� �� ��

• �@����*�� ����� �����A��� ��

• $�����������,� ��#��"� ��#� ;� ��

��� "���� �" �����

�������������� �� ��#� "�����"����#�� ������� ���� ���������R��������R��������������������� #�����@�� ��3RR��@4:�������� �� ��������� �������� ���� ���� ��������"�����������"�����#� ��� �����9 ������#��� �#�������������������� �� �:��

�������0� ������� ����� 1����������� ���!�#�������� ���

����� � �8��� � ��"���� � � ��A ���� � ����� � 9�� � � ��� � � � �� � ��*�� � ��� � ��������� � � �� � ��� � ��"��� � ��#� ������:� ����� ����# �����������������������"�� #������G���������9�����������9 �������� �D��� ������� �:��

> ��A ������������� ��� ��������##���� ��������������� ��##� � �� ��@� �����������9� ����������������������������������������� �� ��� ��#� �������� ������#� "�������������������## ������������#� ��������##� � ���� #�����������������$�������� ������:� ������������ �����##� � ���9�� �� ������ �/

+8

Page 197: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

• ��������� �� ��� ��A �������������� �����������

• ��������� �� ��� ��A �������������� �#� �����

B����������� ���8���������� ����������# �������� ����������������@���� ����� �# �������������9�� ��#� "�����������#� # ����� �� �����#���� �������G�������� ��� ��A ��������������/

• �� ����������*� 9�� ������ �� ��F�������������������������A�� ���� �#�����������*�����

• ��*����������� ��� ������������ ������$������� �%�"�� �����������������39������G������ �������#� ��� ��@4:

������������� �� ��� ��A ��������������"��� ��#� �������� ����������� ��8�����������������8D������"����� ��� ������@� �����:�

�)9 ��,���������������� ������(��0��-���������

!��� ��#��� ���" �"��������#����������������� � # ����� ������#� �������#� ���:

����%� #����&�� �� �������9������������ ��"��#���������#����$�� �����'������������ ��9����� �������� ���������"����#�������� ���������� ������������ ������"��:������� ����#���������#��� ��� "������������ ��#��#����� ��� ����� ����� ��� ����������"����� �� � �$�� ���� �'������������ �:� ��� � �#� ������ ��� ����?�������(������ ��������������9 �*� ������#� �������#� ������ ��������$����������� ������������� ���� ��9���� ���������� �������������#�� �� ������#���������#�9����������� ������������ �����9�� ����������������������/

�4����� #���������� ������ ������������� �����#��� ���� ������K

�4������ � � ������ ����#�������K

4 � ��� � ���� � �##� #����� � � �� � ��#��������� � �"�� � � ����� � ��"�� ������ � #�������� � � �D� "��������� ��������� ��������� ��������# �������� ��#� ������G���������9�����������9 ��:

��������� �������������$������������������� ����������� ��"����" �"����� �����������##� #������� �����9��������������#��� � ������� ��#� ��������� ���� ��9�������� �������������#�� �� �����*����� ��� ����� � ���� � � � #� �� � �G����� � ���9��� ��� � ��� �9 �� � ��� � ���������� � ��"�� #��� � ��� �� � ������������� �� ����"�� �������#� �� �� �������#� "�������G�������:

�������� �#��� �#���� ����#��� � ������� ��#� �������/

◊ �����#���� ������� ����� ���� ���� �K

◊ � ��"������������ �� ��������� ���� ��� ���������#�������K

◊ ������� ���9��������#�������:

)������� �� ����������������������� ��

���#��� �#������������������ � # ������ ��$�'�#� ����������/

) �������� ��������%� #����# �� ������������ �������9 �*

) ����#���������#� ������� ���������" �"����� ����9�����#� ��� ��� � ������#� ������

) ����#� ������ ����� �������8D������"����� �

�1

Page 198: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

����� �� 9�������#�����������������#� ������������� ����#�/

�� ��� � � � ��� � #��8���� � ��� � #� ��� � � � #� ������ � ��G���� � ������ � �������� � �� � � � �#� ������ �����A��� �:� ���� ���������������������� ���������������� ��� �������� "���������� ��������� ������ "���������� ������� ����������" �"���9����������������� �������#�������� �� ��������"���$�'� #����� ����#� �����3 ���� ����� �9�� ��9�������������������@� ������������������ ������4:������ � �����A��� �� � ������*� � ��� � ���# ��������� � � � #��#����� � ��� � �������� � ��������� � ������ � ���� ������� ����������������� �����������"��� ���������������� ������#���������#:� ������������ ������#� ���� � ���� � ��� � ���# ������ � � � � ��� � #���� � � � � ��� � #� ���� � ��� � ��� � ��� ����� �� � 9��� � ����� ���� �:

��������"���������������������"���������������������������������� ���" �"����������#� �������#� ���� � ��� ��� � ����� � � � ������ � � �� � �� � ��� � � � ���� � �� #����� � � � � �� ��"���� � ������" � ������� �# �������������� ������������ �����A��� ��� ���� � �������, ������ ������������:

��� ���������$��������8����������������� � ����������������������#� ������� ��������������������������� �� ����� �� ��#� ���������#� �����G������*� 9������ �����#� ��� ��� � ��3�:�:���� ���� ��� ����4:� ��� ���������#� ������������ ����� �� ��,�:��"�����������"������9�� ��������� ������ ��#� "������ ��#�� ��#���� ��� � ��#��� � � #����� �� � � � ������ ��##� � ���� �� �#� ������� 3�:�: ���������������� �4:

������� ���8#�����## ������� ���������� ���8������� ��������� ������� ���� �� ��9 �*������ #������"������ ����� ���� ������ �D� ������" �"����� ���8#�������� �� ������#� �������#� ������ ����� ��"����" �"����� ���8#���������#� ��� �# ����� ������#� ���:����������� ��������/

) ������� ���� ������� ����� �� �������������� ����������� �

�+

Page 199: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

) 9�����������������@� ����������#� ����������� #����� ���3�������������� �������������#���������"��� ������"������� ������� ��� "���������#��������������"������ � �������� �� ���� ��"��� ��#����� ������@� ����4:

�� �����*���������� ��#� ��������������9�������" �"����� ��#���������#���� ��� ������� �:����������� ���� �� 9����"��� �� ������� #���������������������%&������������� ������������� ��:�����#�� �� ������������� ���G�� ���� ��#���������#���" �"��������#� ������������ ������������� ������"��� �� ����������� �# ��������������##� � ������ #���������������"����������������� ������ ��6:

�� ���������� ������" �"����������������������,�����"�����������"��<�������������� ���"� ������"����"*� �@���������#���" �"������8������� ������������ ����� �� ������@� ����:� ��������������� ���"��#� ������� 9����9����� 9������#� ����������������9�� �������"����# ����"������������#� ������������D������#� ������:����� �������"�������# ����������� ���9���������� ��#��������3�"���� � �����A��� ���9�� ������� ������ ����������$�'� �� ��4�� �#� "���� � �������#������������ ��������������:�<�������������� ���� �� ������� ����G��������������8�����"����� � ���� �� D ������� �:

�� ������ ��� ����#� "����� � � � ����� �������� �����������������������9�����������<���� ������"������������� ��#���� ������ � ��,�������������#���� ����������� ������#� ������:�������������� ��� ������ #���� ���:� �@���� ����#��������������" �"������������ ��������� ��#� ����������#� ������#��������9������ ������� �����*�� ������#�������� �� ������@� ����:� ���������� ���������9�������������������� ������@� �������� #��������������� �� ����� � ���� ����� #���� �� ���������������:��������##� � �����#���" ������������������ � �� ���������� ��9����� ������� ���������������� ������� �� ���� ���#��������9� � �������"����� �����#� ���:

�� ���������� ������������ ���������������9������������� �����������������9�� ����������" �"����#� ��� ����� ������������ ����� "���������#���������������� ���:� �������##� � �������������$�'�#� �������� ���#����������������"�� ������� ������ ������� ��#� ����������������������� #����9������#� ���������������� ���8��������������������� #��������� �������� �����%� #���� �;� ��"��:

�): "�������-��*�����

�����#����� ����@� ���������� ��� ����#�� ������� ���� �� �������������������������������$�����������������"������� �������� �������#�������� �� ������@� ����:

�����#����� ����@� ������������ ��� ������������������� �� 9������� ���� �/�

• ���������� ����� ��� ����3����M����������� ����M4����# �������� ���������������@

• ������������� ����" �"����#���������������� ��� ������ ����������������� ��� �� ����������������#�������

• ����9������9�� ������������$������9���������� #����������9���/

��������� �� #����� ��������9���� ��#��� � ���� ����������������� �� ��� ��A ����� �;� ��"��� ������%&�3�:�:�#� �� �� �������#� "����� ��������"�� ������������������ �� �����G����������������#� �� �� ���G���������9�����������9 ������ 4:

��������� ���������� ��#�� �� ��������������� �/

• ������������@� ����������9� ��K

• ����� ���� ��� �K

• �"����� �K

� ����� -�'�� �! ��� ����� !��'��� ��� ��$ ���(��''��( ���� !��' 4����� 9< �'�� � � �� ��� $ �� � /�� �$�0 � ��� �! � �����

��

Page 200: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

• ������������ �� ��� ����������"����� ��3��#� �������������*�� ������� ��� ������ �����4K

• ��� ���� ������#��� ����#� "��� ��:

$ ����8#������ ����� ��������� ��� ������ ��8#������ 9����� "�����������������"������ ��� �� ��������� ������� ��� ��������# �������� ���������������@�9��������#� "��:

���������� 9�����������������������������������0�����������������,��"=�

=:���#�������� �������������

=:.������ � �� ��

=:�������������

=:1��� ��� ����������"����� ��

=:5��'���� ����������������� ��� ��

=:2����� ���� ������@��� ����

=:6������������

=:7����� ���� ��$����

$�������������@� ������ #������9������ ����� ���� �� ������ #����� ������������������������ ��������������� ������ #����� �:�

�������������� �"�������� ����/

������� ����������# �������� ��������������� ���� ���#����� ����@� ������� ��������������������� ��#� ������ � ������ � ��� � ��������� � � � ��� � �� � ��� � ��� � � ��� � ��� � ���# ����������� � � � �� � � � � ������#�������,����:

������������ ������������� # ���� ��� ������/

��Q�@� �������� ������� ��&���

����&����9�������# ����������� �� �� 9������" ��� �� ������$�'�# �� ����������� ������@��� � �� ����9��������%� #����� ���� ������� �������*������� �� ������������ ������#�������� �� ��@� ������������� � ��� � �"����� � � #� "��� ��� � � � ����� � � �� 9D# � � � � ��A ���� � # �� ���� � ��� � � � #��#������;������� �������@��9����������:

��Q�� ��� �����S�%"����� ��&���

����&����9�������# ����������� �����D� D���� ��� ����� ���@� #����� ������� � ��� D #����� ��9�����������:

��Q�'���� ��������������S� ��� ��&���

���������������# ����������� ��������� ��A��� �� ��#��������G�������������� ���� ������� ��#� ;� ���� ������ ��� �� ���8#���������� �D���D�# �� �� *��� ��� ����� ������<0�,<01������ D ������� ��9���������������� ����:

��Q��#�������� ��$## ���&����

����&������������������9�������� � �� 9D#� ���� ��� �� ��������� ��� �����A��� �� �� ����������������#��� ����� ����������� �� ��� �9��� ��� � ���� �#�������� �� � � ��� ���� ������#��� ��� � � �� �� � 3���������� �D9�����������8���������� ���� ���#��� �������� �� ��� ���#� "��������� ���� ��� �# �������������� �����������������������#��� 4:

��������� �� #����� ��� ����������� ����� ������� ���� �� ���������� ������������ ���� ��&��������; ����� ��#�� ���� ����������"����� ��� ���:

��

Page 201: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

��� � ��� � ��� ���� � ��� � �"����� � � � ������� � �� � �� ���� � �� � ��� � ?������ � (������ � � � � � ������������� ������$�� �����'������������� ���� ��'��� �*��/��

"�������� ����/

���������������� �����������������# �������� ���������������#��������������@����� ���� ��9��������#��� �#��� ��� �������� �����������������#���� ����� �/

4 ������"����������������������������������"������������,����������������������������� ������������"�������������� ������ �,������������� ������� ���������������������� �,��������������������������������>

�4 ���� ��"�����������'�������������������������������������������������������������������� ����������������� �������������� ������ �������������������������,���� ������� ���������������>���������������'���'���������������������������� ��������������������������� ������������,����������������������������������� ����� ���������>

�4 ������"��������������� ��������������"���������"������������<���������������"��������� ���������������������������������"����������������������������������������� ��������������"�����9���������"9������������9������������������������������>

�4 ������"������������������������������������������������������������������������������������������������������"�� �����������+������������"���������������������������"����������������,����������������������������������"�����>

�4 ������"���������������������������������"���������������������������,����(������?@ ����2�"�������3# 4�5�678����>

�4 ������"���������������������������� ������������"���"����������������������+������������� � � � ��+��� � ���� � ��� � � � ���� � �� � ������� �,��� � ��� � �+�������� � �� � (����� � -� � ���2�"�������3# 4�5�678����>

"4 ������" � ��� � ��� � ����� ��" � ������ � ������� � �� � ������ � ��������� � �� � ��� � �������� � ����������������������������������������������������������������������������>

�4 "�����"�����,�:����������������"���������������������"����,�������������������+������������� �����+���� ����������������������������������������"����������������������������"��������� ����������"���>

�4 �,��"������9 ������������ �������������"����������9� ���������"�������� ������������� ������������������������������������>

�4 ������"� ����������,���� ��� � ��������� ��� ��������� � �+�������� � ��� ���,�� �� �(����� ��-��� �2�"�������3# 4�5�678����>

:4 �������"����� ����������,��������������������,������������������������*)

"����������������

����� ��� ���� �� ����� � 3��4 � � � �� ��@ �9��� � �� ������������ � � � "������ ��� � �#�������� � � � � ����#� ��������������"����� �:����9�������9�#���������� ��#� �����9���������� ����F���������� �������������������� ��������9 �*������� #������������������9�������������������� �������� ������ ��8�� ������������ ������� ���� ��� ������ � ���(������ �:�����9������� ��������������#���������"�� ��������� ��������# ������ � � � � ��� ��������� � � � ��� ��@: � ��� � # ���� � � ����� � �� ��� ����� �� � �������� �9��� � ����

* ������� �(��� ��� �9��*�=+>���1� .� � 1�

��

Page 202: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

������������ ����:����9���������������������#���������� ������������# �������� ������#��#����� �� ��#�#����� ����� ��� ���������� ��� ������ ������ ��� �� ������ �����9�������#� ������������������������ ���������:�

������� 9����������"�� �����������G���� ������� ��� ������ �����������#���������"�� ������� ���� ��������#���� �#�����������9 �*� ������� ��� ������ ��������������"�� ��� �#� ���:�����#���������"�� ������%�����������%�'����#���� �#������������"�� ��� �#� ����� ���� ��� #����� ����#� ������� �9�� ������%��� ������%�'��*����� ������� �:

�������9��������� ������#��� �#���� ��#���������#:����9���� #�������#���������"����� � ��������������������? "�������� ����������%� #����� ���� ��3��������"�� ��� �#� ���4��� ����#������������ ��������� ���� ��������� ���9����������������������� ������� ��� ��*��� ��������� ��"���#�������� �� �������@:������ ��� ������ ������9�������� ���"���������������� ��� ��������������:�

�������9��� �� ������������� �������9 �������� �����������9��� ����������� �#�������� �� �������#����� ����@� ���������#���� ���/

�4 ��� ���������������##� "�������� ��������� ������ ��������� #����� �������� ���9��������8� ����� �������##� "��� ������ #����� ����#� ����������##� "��������"��� �� ���� ��� ������������ ���� ��9����#� ������������K

�4 ���#� �������9����#��� �� �����"��9����� ������ � �� *�#� ����������� 9������ ���"���������#� ��� ��������� ������ #����� ����#� ����� ������������ ��� �������������������������������� ����K

4 ����8������������������ ���#�������� ���#���� ������� ���"����� ������������������� ���� ��#�� ��������������"����� ������������� �������� ���56� ������� � ���(������ �K

�4 ��� ���������������##� "��������������������������# ���� ���#�������� ������������ �������� ���66� ������� � ���(������ �

�4 ����� ��"������� ���� �� ������������ ��� ����# ���� �� ������#���� ��������# �������������� ����� #����� ����#� ����� � ����������� ����������"���� ���������� ���� ������*���������8��������������# ��� ������������ ������#���� ��������# ��K

�4 ���#� # ������ ����������������� �����������"��� �� ���8������ �� ������ #����� ����#� �������*����� ��*��# ��������������������� ��'��� �;� ��"������������� �������� ���1� ������� � ���(������ �� ��� ��#� "������������������ ��������������� ������������K

�4 ��� ���������������##� "��������#� # ����� ���������� ������ ������� ���� ���� ��� �� ������'��� ������� �:

��������� ����������9������� �������# �������� ���� ��� ������������� ��#�������� ���# �� ������"���������� ������#� ����:

��-�����

��������# ��

���� ���� ��9�������:�66� ������� � ���(������ ������������������� �����9���������� ������ ���� ��9��������8� ����� ���������� ���� ������ ������������+� �� �#�������� ����������� �#�������� ����# ����������1.�!� �������.6�����������# ��� �������#�������� �� ������ #����� ����#� ����:�������������# ���9�������������1��J������+:�������# ����������8�����������##� "����������� ��� ������ ��������� ��������������� ������ ���� �:�

�� ������� ���� �������� ��"���������# ����������������� ����9��������#��� �� ��.��9 �*����������� ��������� �������� ��#�����������# ������ �������������������:������� ���� ����������� ������������$����� ������ #��� �� ������ ������ �����������������������# ��� ���#�������� ��������������������������

. �� +� %�� ��� ����

��

Page 203: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

��� �����9�������9 � ������� ���������� ���� ��#�:�' ��������������# ��� ������ #����� ����#� �������������������������������8�� ����"�� ������� ���������� ���� ��#�� �����������������# ��:���������� ���� ��� ���� �����# ���9������������������������� 9���������# ������������������� ����� �#���:

������������# �����������"���� �����"��9� �������#�������� �� �������@:������������� ��������� �� 9������� ���� �/

�4 ����#� ���������� ��� �#��������������@�����#�� ������� �� � ������ ��� ������ � �#� ��� � �"�������������������9������G������ ��� ���9����"�������9����"�������������������"���� �G������ ��� ��� ������#���� ������� �� ��������������� �� ������������� �������� ���16� ������� � ���(������ ������������"��� ��#�� ����K

�4 ��������� �����#�������� �� �������@������������� ���� ��#�� ����������8#��������#���� ��������� ������ ��� ������#��������� ����� ��������� ����# ������#��� � ������� �������� ����#��������� ��"����� ������ ���� �������G������������������� �������� �� ������������� �������� ���62� ������� � ���(������ �K

�4 ��������� �����#�������� ����������� ���������� ���� #������������ ���� ����� �� ���� ��9��������#� ��������������� �������� ���.�5� ������� � ���(������ �K

�4 �������#����*���������������������� ����� ������� ��� ������ ������� �����������G�������������� ��"������ ���#�������� ������#���� ���/

���������4 ��� ����������"����� ������������ ����������� ��� �� �������������K

����������4 � � ���� � � � ��� � ������� ��� � #� ���� � �� ������ � �� � �#�������� � ��� � #����� ����#� ����������������������*��K

�����������4 ����������� ���� ��� ����������� �K

�4 ������� ���� ������#��� �������������*���� �������@K�

�4 ������������������������������ ��������������� ������������������9������ �������9���������� #�����9��� � �� � ���� �#�������� �� � � �����@: � �B�����#� �������"��������� �������� ���������������� ������� ���G��������������������������������������#� ����������������������*���� ������9�������K�

�4 ����������� ���������� ����#���� ����D����� �� 9���� �� ������ ��������������������� ������3�4�����.�.314����� ������� � ���(������ ��� ����������� �����������������#��� �� ���#�������� �� �������@:�

������������ ����� ���� �������������� ������ ���� �����������#� # ��� ����� ������ ����� ��� ��#��� ��8#�������� �������@�������9������##� #�������� ����� ���� ��������#� "�������������� �:

��� ���� ������������ ����# ������4���4������4�������� ������� ��������������9���� �������� ���� ���� ��� ����� ������#��"� ����# ��:

�*�������

��� � �������� � ��� ���� � ����� � ���# ��������� � � � � #� "����� � ��� � ��� � �� � �� ������ � � � � ������� � ���"����� ���� ������������#� � �� ���������������� �������� �����������������������"��� ����#��� ����� ���� ��#� "������������ ��� ����������:�

%8D������"����� �

�����8D������"����� �� �������@���� ������� ��������������# ���������� ���������� ������� �������������������������������� ����� �������@��9�� �������� ����# �������� ������#��#����� �� �������@�#� �������� ���:

8 /.$'������ �0 �! �� ������ ���� � 8�$($ �����$��( � � ��4�� ���4���� �! � ������� 6(��� ����

��

Page 204: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

%8D������"����� ������� � #������������� ��� �� ����������� ��� � �������� �����@����� �#� "��#� �������G�����:������������������������##�������������#�����������#������# ��������� ����"�� #���������� ����� ����� ���"����������������8#� ���������G���������������������� ����� �������� �������� ���������������#� # ���� � � � ���� ���� ��� ����� ���� �"���D������ � �����8����� � �9�� �� ����� ����F��#�� ���������"���������*������ �� ������������ ������9���� �#��"� ��#� ���������������G������ ������#� ������� ���#�������� ��� ��� �������"����� ����������� ������������:

� ��� ������"����� ��

!����������#�������� ��#��� �� �������@�������@������������� �����9����������# �������� �� �������� �������� ��"����� �� � ���*��� � � ���� ��� ����� � � �����@� � �� �#���� ��� �9����� ���� ��� ����� ��"���� ���������� ������#�������� ������ ������������������ ��9�����#� # �������������� ���������"��� �� �������@:

����������� ���� ����"����� ���9������������� ������@�� ��� ������ ����������� ������ ���� �:

$������� ��"����� ��

$������� ��"����� ��������� ������� ���������� ���� ���������������������"������#���������#�9���������@������������� ����:���� ����"����� ���9����������*���� ����� ��� ����� �������@�9��������� ��� ����� ��#� ��������"�������������� ������#�������� ������ �����������������:��������������������������� ������ ��� ������ �����:

%8D# ����"����� �

�����8D# ����"����� �� �������@������� �� ������ �;� ��"����9������� ������� ���������� ���� ������ � ��� D #����� ��9���������@������������� �����

%8D# ����"����� ��9�����8����������8������ �9�� ����� � ���9����������������� ��"�������������� ��� �� ������'���#� ���������������� � D� � � ��#� �� ������ D����� ���� �� ��:������������� ���������������� � �����"���� ���������� ������ ���� ��������� �������#�������� �� �������@��������������� ��#�� �� �:��%8D# ����"����� ����������� #���������1.�!� �������.2:

&�����-����-������ ������������������/�����

����������������� ��� ��������� ���#����� ����@� ����������#����������$������������#� "����� �/

3�4������������� �� �������� �� ��� ������� ����� � ���������������������� ��� ������������� ��� �� ���� �� ���9�������� ��� ��K

3�4� #���� ��9��������#��� �#��� ����#����� �� ���� �� ������9��������9������� ��� ����K

3 4�#� ������� �������������� ��� �������������������� ���8#���������� ��������������� #����� ����#� ����K

3�4����������� ������� ��� �������������� ������# ���������������� #��������� �K

3�4��������� ����# ���������� ��� �����9������������# �������� ����������������8� �� �� �����*��� ��� ������ ��K

3�4�������������� ���������������� �� ����� ������������K

3�4������������#� ������� �������������G��������������K

3�4���# ���������� ��� �����#� ������� ��������������������� �������� "���� ��� ���������#���:

�*

Page 205: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

$)���-������#�;��-��.������,���������������-������������������<34++234+6=

�.

Page 206: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

�� ��������� ���������������������������9�������� � �#�� ����������T#� ;� ��#�#������F�� �������� ����#�������� ��������� �#�� �� ��%&������������@��� # �����1:��< 9���������������� �� ���������� ������$�� ��������������:����#� ;� ��#�#������ ������ ������������������ �������#� ;� ����������������������������� ��������� ��%&�������:��������#� ;� ��������� ����9�� �/

� ����������������� �������#����� ����@� ����� � ������������#�����������������8#�������K

� ������ ��� ����������������������� ������"�����K

� # ��������������"���������� ���#����������������K

� ��"�������� ���������������������#�������� �� �#� �����:

����� ��#����� *���#� ��� ��������#� ;� ��#�#��������"�� #����� ������%� #����(��� ����!�"�� #����'���3%(!'4���������� ���� ��'���3�'4:� � �� ������ �#� "����#�� �� �����"� ��� ���������������������� ������������������������ ����� ���������#��������� ��������*������ �� 9�N���D����� �9�����D�� ��� ���������� ��� ��� ��� �����������#� ;� ���#�������� �����������������:

$)+�����-��.���-��-������,��0��������������-���6����#�;��

�@��� # �����1���#���������������#��#����� ��� ��%(!',�'�����������#� ��:������������� 9���� �����������������9��������%&�#��D����# ��D� ���� ���������������:� ����� ��� �"� �� ������������������D����� � �#����� ��� � @� ���� � �##� � � � ���� � 9�� � � ��"������� � �� � ��� ��"��� � � ���"��G����������������� �� �#�������������������������#� ������@�� ������8�������@� �������"��:�

@� ;� �������� ��������� ����@��� # �����1�����$�� ������������������������� ��������������� ������� � ���������##� "��������������"����#� ������ ��� ������ �����:���������� #���9����%&��������� ������������G�������������� ��� ��������� �����#� �� �� ��*���� ��A �����������N�� ��������"�� ���������� ������ ��� �:��@� ;� ���#�������� ����������� ���������������#��� �#���� ��%&�������������� ���#��D�����# ��D� ���� �������������� �����"����������##� � ����� ���"���D�����������#� ;� ��:�������� ���01��8#����������� �#����� #����������#� �������"���� ���@��� # �����1������01,��9�����##���� ��$�� ��������������:�

����##� � �����#� ;� ����"�� #���� � � �%(!',�'�� ���� ������� ���"� �� � �� ������ ��������� ���������������� ������� ���������������������8����������������#�����#�� ��� �������������#� ;� ��#�#�������������@��� # �����1:������ ����� �������� ������ ������������� #����� �������*�������9����#� ;� ����"�� #��������#� �������#� ������� ��%(!',�'�3���� ����1�N�?�������(������ ��.�+1,���64:

$)3>�/����������,��(��������-���6����#�;��

!��#�������������������������%(!',�'�9������� �������������� ���# ��������9��������� #������ ��@��� # �����1������"����� ��#� ;� ��#�#��������"�� #�����9�� ���� ���/

• ������ �������������������� �������"���� �K

• # ������������ ����������� ��#� ;� �������� ������K

• ���%&���� � ��������������#� ;� ��K

• �8#������������������� ������ ��%&�� ���� �K

• ��������8������� �������"���� �K

• �����������������������������������"��� ������������$����K

• �##�� ��� �� ��$�������������������������$����K

�8

Page 207: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

• #� ;� �������� ��������������# �������� ��#��� �#� �����K

• � ����� �%&������ ��������������������#� ;� ��#��#����� �����������:

%� �� ��������*����������� �������8��������������������������� 9:��

2������"" � ������ � &���� ��"���� ����'��� �

����������"��� ��������� �������"���� ������������ ��������%(!'�(������ ��.�+�,���6�3���� ���5�� ������� �"����� ����;� ��"�4���������� ���� ��'���(������ ��.�+5,���6�9�� ������� ������ �����8#�� �������������@���#���������(������ ��7.+,���7:�������������� "�������� �� 9���/

������

� ����������������������� �� ����������# ���9�� �� ��������� ��#� "��������� ����� �����G������ ��#�������������� ������"� ���� � �� ���"������ �������� ��� ���� �#���� � � �#� ����� ����� ���������������� ���� ������"�� ��������#� ��K

� ���������������# �������#��� ������# ��:

#���������

� ��"������� � �� � �����������# ���� ��#��"���� ������ ��� �K ���� � � �������� ��������� �� � �� ������ �����K�#� �� �� ���� ��"�����������������#� �� �� ����� ��������"�����������<��&(������������K���� � � �$�%��� �#� ��������������#� � �� ��#�������� ��� ��� ���� ���� � �� �� � � ��D���� ��"����"�� ��������������������������������� #�� ��������� ��# ���� �D#��"���� ���� �� � ����K

� #��"���� �� �����*��� �� ��������"�� #�������� �#�������� �� ��#������ �#��"�������� #��9����������������� �� � �� ������*�K

� ������ � ��"�������� � �� ����� � �� � �#� "����� � � � �����D � %� #��� � ���9 �*� �9�� � � ������� � � ��#� "������ ����� ���##��:

2�"����������������

� � �����"�� #������������"������������ ����� �����#� "������������ �� �����"� ���� � ��������9�; ����9������ ��� �� ������� ����������� #�� ������%$'K

� � ������� ������#� �� �� �������������������# ��������� ��������"�� #���� �������������� ���K�#� �� �� ����������� ����� ������������������ ����## ��� ��� � D� � � ���"�� #���K������ ��#� "�������##��� ��� �������"� ������ �����9�������������D"�������"� �������� ��� �������9�� ��������������#�������� ��� ���K

� ��"������� � �� � ����� � �� ����� � #� �� �� �� � #� �� � � ��� � #�����"��� � � � � ����� � ��������K���"�� #���� �� �������������� ��������## ��� ��� � D� � � ���"�� #����������������� ���������#� "������� ��������� ��"�����K���������� ��#� "�������##��� �� ���������"� ������ �����9�������������D"�������"� ��K

� ��"������� � �� � ������ � ��� � � ��� � �������� ��� � 3�� ����� � ������������ � � � � � ��� � � ����4 � 9�� �� ��������� ����� ��������� �����"�� #���������� ������������G������ ������:

�� � �� �#� � � ����������$���� �� ��� ���� �����������#� �������#� ���� �� 9� ��� � �� �9������ � � ��*����"������� ����������� #�� �������������"���������"��������������� �������������������������"�� #���� ��������9��#����� ����@� ������� D����� ������������"�����#�������� �� �#� �����:��

���������������*���������%&���"�������������������� ����� ��@���� ����������� ����"��� ������*�#��"���� ���� ��������� ������������ ����9������ ������������#�� ��� ������ ��������<?������� �����#�����������#����� ����@� �����:����������� �������������� ��������� ���9�������������8#����� �������������������� ����� �#����� �������� � � �%&�#� ;� � � �#�������� ������� ���� $�� ���� � ��������� � ����� �������� ������������ ��:

�1

Page 208: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

��� ���� � �#� � � � � ���� � #��� �� � � �� � ��*��� � � � �� � ���� � �� � ��� � ����� � � � ���� ��� � ��"�� #��� � ,� #�����"����������� �����������8������������������ ����"�� ����:��� #�������"��������������� �#� ������������ ��# �������������� �������9�� ��� �� ����"�������� ��������8#����� �������"������ #��������������#� ���� ��#� ;� ��#�#��������"�� #���:�����

2�����0�����������������"����������3����

�������%&���� � ����� ��� ����"��������� ��� �����������@�������� 9������������������ 9:��� # �����1��9�� �� ����# ����� �%(!',�'������# ��D� ���� ��������������������9����%&(�52����� ��������7������� ���%&(�6������ �������.�:

��� ��� ����� �����$�� ���������������������� ���� ��3 ����# ������� ��@��� # ���������1�����5�����#���� ��� # �����.4� ��������� ����8�� ��1:6LD1:7L� ���� ����F��������?!@:��������������������������� ���� �#���� ���8� ����9��������� ������� ��� �������� ���� ��9�����9����� ��� ����:� �%(!',�'���� ��� �� � � ������� ���� ��� � � ����9����%&(�1������� � �����%&(�6������� � �#�� ������ N � �:�:��##� � �����+D.����������� ��������� ��� ���� ��@��� # �����1:

@� ;� ����A���������� ���*����� ��� ������9������ �������%&�������:����T�; �F�#� ;� ��������@��� # �����1������#� ;� ��9����� ���� ��� �� "���%&(�.������ �:��&�����%(!',�'����T�; �F�#� ;� ���������������� ���9����� ���� ��� �� "���%&(�2������ ������%&(��2����� �����������"�� ������� � �:

�������

���������*��������������������������-����3445234+3<����=

���-�����������-���� 3445 344? 344@ 34+4 34++ 34+3 �����

��N��������� ���������� ��S��������� ���������

5�:6 52:5 52:6 1�:2 1�� 5�:� 3A4)@

���D��� ��D� ����� #����� � �:7 .5:7 .2:� .6:� .6:2 .6:� ?@)@

����D�(��� ������"�� #��� 52:� 57:6 5�:7 26:+ 2+:� 2�:1 6+A)A

�-�D�>������ � ����"�� #���

..:5 .�:7 .5:� .2:7 .6:� .6:� ?A)4

-�D�(������"�� #��� �2:2 �2:6 �2:+ �6:� �6:2 �7:1 +:A)5

����� +9+)3 +9A)4 +:+)3 +:9)3 +:5)+ +A4)9 @+4)+

!����'���������������&������"�&��,�:�3!�&&4� ���

���� ������ �� ���� ���������� � ����� ��� ��������� �������#� ;� ����A����������������#������� ����������� ��� ���������#� ;� ��#�#��������"�� #���:��������������������#� �����#����� ����..N���.1�� ����� � # ��D� ���� � � $�� ���� � ���������� � �������� ��� � � ��� � #��#����� � � 9 �* � � � � # ������� � T�; �F�#� ;� ���������� ����������������:��$���������9 �*��� ���������� 9�� ����������������� ����������������#��� ��# �������������� ���������� ������ ����#�������������������" ��� ��#� ;� ���9�� ��9��������������������������� ������$�� ��������������:

�+

Page 209: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

2�����4 ������5 ������� ����'��� ����������"��5���" ������� � &����������"������������ �

&���������$�� ���������������������8��%&������"���� �������#�����������+2L� ����������� �������� ## ����� �72L�� ���@��3�8 �#������8 �#�� ������������;�������� ����4:� �&��������� ���21� ������?�������(������ �� ������$�� ���������������.�+1,���6���#����� ����@� ������������ ��������������� ������������ ��� 9�����%&� ������� �������#�� ������� ��� ������������� ����3�� ������#��� �����#��"�����8#�������4�� �� ���������#�� ������� ��� �������������#��� ��8#�������:�

����� ���� �������� �����������; ����� ����9�������$������� � � �������������� #�� ����� ������������#���:���&��������� �������� #���� ���� ��� ��� �����?�������(������ ��� ������$�� ���������������3� � ���(������ ��.15.,���+4����������� ����"���D�����������#� ;� ���� 9� �����##���� �#� ;� ��9������� ���� ��� �� "���%&(�.����� �:

&���*���@��� # �����1��9�� ��39���������8 �#�� �� �� �����������8#�������4���G������ �������� �� �������#��������$�� ������� ����8#�������� �����������������8#��������9����������������� ���## ����� �����$�� �������������������� ������� ���������� ��%&�� ���� ��#� "�������������������9������������"�����#����� ����@� ����:��%"���� ���8#���������� �����#�� ��� ��##� "��� ������#� ��������G���� �� ������ ��������������������������������������������� "�� ����� ��:��B����������������� �� ������#�#� ;� ���#�������� ��#��������������� ������������� �"� �����*��������#� ;� ��9�� ������ �� ��������� ��������������� ����� ��%&��## ��:

����#� �������� �������9���������� �� �9���D#����# �������#� ������8#��������#� ��������� ������ �����������# ��D� ���� ���01,�������� ��� �� � ������ �;�������� ��*���� �� ����������������0�,1��������:���������� ���8�������9���������� � �������������� �����8#�������������� ������9����#� ���������*�� ��##� "��������� ��#� ;� ���9�� ����"��������������������� ������ �� ���"������:���������������$�������� � �� � ��#�� �� �� � ����� ���������� ������#� ;� �� ���� �� ��� ��� ������� �������� ������#����� ����@� ������ ���� #���� �#� ;� ���9�� ����"�����������������:�������

2���6�,��� ��"��� � & � �����������������'��������0��&���!����

!�������������������������� ������$�� ������������������������� 9���������������$�������"��:��$ ����������� � "�� � ������ ��*� � ��������������� � � � ��D*���� ������� ��� ���#�� ���� ������ "������� � �� �#� ;� ���������� �� ���������*���� ��D������G�#���� �� ������������� ���:

������������ ������ �������������������������������� �����"��������� �����#� �� ��#� ;� ��#��#����� �:��������9 �*� ����������������������������������������������������������� ��#� ;� ���##�� ������� ��������������:���������������� ���� ��A �������� �#� "�������������������##�� ������ ������#����� ����@� �����:������� ������# �������� �� �����������"�� �� ���##� "��� �������#����� ����@� ������9��������������"��9� � ������#� �����������##� "��:

2���7����� ��� ����!������ "�����������

B������ ������� �����������$��������9���������G������ ��##��������%��$�������������:��@��#����� ��� �������9���������������������� ���8�� ��� ���� ����� ����� ��� ��� #����� ��@ �� �:��$����������9������"�����; �������� �� �������#�������� �� ��$�� ��������������:����������#� "������������# ��D� ���� ��#� ����� � � � ��� �#��"��� � �� � � �9��� � ��"� � � � #�� �9��� � ����� ��� � ��"������ � ������� � ������� � ������������#����� ������ ���������������������A��,��#��� �� #�������, ����������������%�F��� D ������T�� *��8�#�� ��F�3�:�:�(S!������$�%������ ������ �������� :4�� ��T��������F�����:����������9�� ��� ���� ���������� ������� ���� �����9���������� ����� ���������#��������� ������ ���� ��3!?�� #����� �4������ ����F�� #����� ����� ����������##� "����������� ���� �������"�� �� ���#�������� �:

�##� "��� ��� ������������������� ���� �� �����*����� �������������������������� ��� ���������� �����#� ;� ����"�� #����#� ���:������ ������ ��#����#�#� ;� ��#��#����� ���#���� ����������������������� ��� ��$�� ������������������ �������������9������"�������#���� ��" �������� ���������� �����#��"������ � ��9�� ����G������#������� ���� ��� ������� ��� ���9�#� �����:� �� ��� ��"��9 �*�9�������� #����� ��

��

Page 210: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

��� ������ ��8���������U��������� �������"���� �� �������������#����� ����@� �������� �����# ���� ��"��9� ��$��������� #���� ����������� ������������:� � ��� ������ ���#�����$��������������� ��# ���������##�� ��������������"�������� �#� ���������� �����������#���������������U�������� �������"���� �:����������9����$������������������ ��"������ ��������������������"���� ��������##�� ������ �����U��������� �������"���� �����G���� �:

B������ �������� ���� � �� ��� ������ � � � ���� � ����� � �#�������� �� � �� �#� ������ ����#� �������� ��������� ���� ���� ��9 �*������"�� �� ��#��#����������� ���� ��� ��������# �������������������:������9 ����� ���� �D� ���� ������� ��9�������� #����� ����� ������������ ���� ��� ��9������������"�������"� ��� ������� ���� ���9������� ������:

2���8�)�&� ���������������"��"�&����3����2���� � �� ��

���� ���������������������� ������9�����@����������$�� ��������������������������������������������#� ;� �������� �����������# �������� �� �������� ��#��� �#� �����:��������9����� �� ������������#������T�#������������� �F�� ��������������#� ��� ����*�����������@�:� �������9�������� � ������ ��@(�?�#� ������� �����##�� ��� �� ���������� ����#��� �#� ��������9:

' ���@��� # �����1���� ���������� ��� ���������#������������� ���/

� �'���3(��� ����� #�����"�������@�D�(��@4

� �'��������� ������(���9������������ ����3�����# ����@4

� �'������ ������B�������%�"�� �������@� �� �� ��S�%������%��� ��� ��'���3%�"�� ������@4

��������������#���������� ����������9�������� �������� ��� ������(��@:���#������������� ����������@��� # �����1� ����� �������� ������������%(!',�':

' ��$�� ����������������� �� ��#�� ��� �������� �������G���������� �������#���������� ���� ��� ���##�� ��� �� ��#��� �#� ����������� ��������"���:� �������� ������ "������������� �������� ����� ��������� �� � �� � ��*��� � � � �� � � � �� ���� � � � � ��� � $�� ���� � ��������� � �� � "��9 � � � ��� � ������ ������"���������������"������������������*���� �� �� �������������� ������� ��� ��:� �����������9 ����������� �� � � � � ���"� � ��� �#�� � � � � ��� � ��*��� � ����� ��� � ��� ��� �� �9��� � � � � � � ������ � ���� � �������� ������:��������������������� �������9�������������������� ��U�������� �������"���� �� ���������#� ��"���#����� ����@� �����:

��� ���������# ������� ������� ��������� ��������"����8�����"����������� �����������"������G��������� ��#��� �#� �����:� ����� � ����������� ������ �������������� � ��� ��� �# �������� ��� �����#� ;� ��#�#��������"�� #����#� ���:� ������� ��������� ��������� ������ � �����������������������#� ��� ��������� ��� �� ��� ������ #���� ��9����#��� �#� ������������������ ��������� �����"���:� �������������������� �������� ������������ ������������� ��������� ���8�� ��� ���� ����� ����� ��:

2���9�������������� ���� ������ ���� �����"���3������������ �� ����������

�����������$�������� �����9������"��� ����� �����������������"������9�; ���� ��������"������9��������� ���� ��������������� ��������� ������������ ���3�'��4/

• J�$@%($�N�J ������������ ��� �$## ���@� ;� ������%� #����(��� ���

• J%(%��%�N�J ����%� #����(�� � ���� ���� � �� ������%����#�����

• J%$$����D�J ����%� #����$## ���� ��$������������"��������������������

B�������#� "������#� ��������������� �����#��#����� �� ��������#� ;� ������ �������������"�� #�������������� ���� ��##� "��:��J�$@%($�������� ���� ��T�; �F�#� ;� ������� ������ ��������� �DT�; �F�#� ;� ��:�J�$@%($� "����#��#���� ���9 �*���G������ �����"����������#� ;� ���:�/

� ��"� �� �� � �#������"�� #��������#� ;� ����� ������K�

��

Page 211: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

� ��"� � � � � #� ;� � � #��#����� � � �:�: � ��D������� � ��������� � ����� ��� � ��������� � ��"�� ������ � �������#� ������#��������K

� ��"��9� ��� ������ �/����������������������� ��� ������������������� ����K

� ��"� �� �� #���� ��9����%&�������� ���3��"�� �������� #����� ������ �����4����� �� �����9����%&�# �� ���:

J�$@%($��������� ���������� �� ������� ����������� ����:������������ � ������� �� ������������$������� ����J�$@%($��� ��������������� ������� �� ��J�$@%($������� �������� �������� �� 9��� �����J�$@%($�#��������3%����%�(!��U�B4����#� ;� ���#�������� �:

�8���������B������,��� ���344@

������ ��������� ������� ����*������������ ��##�� ��� ��� �J�$@%($���� ���� ���� �:� ���������"�������� ���� ��� ��� ��J�$@%($�������-�����:

B���"������; ������������"�� ������� ���� ����������%� #������"�������'���3%�'4�� ��������� � ����� ��#����� ����@� �����������%���� ������'�������*�������� ������������������������"��� ���� �#� "�����#� "���� ����� ������ ��� ��$�%�:� ���������$�����9�������� �#���� �#�������J%(%��%�9���������*���#� # ��� �� ��%(!'���� � ������������#����� ����@� ������ ������ ����� �� �����#� ����> ������'��:�����> ������'��F�����# �������������� ������������ �� �� ��� �������� ��������������������� ��� ������ ���8#����� �� ���������������9������� ��� ������������ ��������������� ������������������������������� �����$�%�:��J%(%��%������ ������������������#� "����$�%D� ��������� ���������������� ����������������� D�������������� ����D������������G���������������3� � 4�� ������ ����� ������"������ �#�����������"����������� ��� �� � ����������������:�������## ���#� "������ �$�%�������#����� �����> ������'���� ������ � �����������������:�

J%(%��%�'������������������"��� ���������� � ��������9��������%�'�����?��� ���( ������H��"����H������������ �������'��� ������������������ ��:� ������ �����9������� �#���� �#�������J%(%��%�������9 ������������ �������������#� �������#����:

B������� ������������� �#� ����������������"���������� ����������� 9����#���� ������9������"��������#��� ����������� �� ��������������������� ��" ����� ��������#��� �����:� �J%$$����� ���� �������������#��"�����������*������ � �� ������� ��� ��������"�� #���:

&�����J%$$���������#� �������� �������������� ����������#� # ��� �� �������#����� ����@� �������� ��� ��� ����������� ��� �� �����" �"����&�����!�"�� #����'����3&!'4:�������&!'���"�������@��� �@��"��� � @���������#� � ��� � ���� � ���� � #� ;� �� � �� ���� � �� � ���������� � &���� � !�"�� #��� � @����:���"����������������� ��&!'�������#���������� � �����������������:����> ������'��������� ��������#�3������ #�� �4�� ���"������� ��� �� ���&!':������������ ������> ������'��� ��������������� ���9���������� ����� �����%��:

��

Page 212: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

�� ������� ��������� �������9������� �#���� �#���� ���J%$$������������������#��� ��������������������#� �������#����:� ��� ������J%(%��%�� ������� � � ����> ������'��� #�� �� ����� ���� ���"���������� ����� � ��� �� �� � � �����������"� ������� � � ������������� ������ � � � � �#��"������ � ��� �����������# ������ ��������������� ���:

)$)� @���� ����� �9 ���� � � � � �� � �� � ��� � �� � � ��� ��@ � ��� � �� � #��� � ��� � � �> ����� � '�� � �������������� �����������#�������� ��������� ��� �������������� ��� �#� ����D��"����8#����������������� ��� ��01,�:��> 9�"������"�������������"�� #��8���� ���������������J%(%��%�����J%$$����� �������� �� � �� �#� ������ ���#������� ���� ������ �9��� �� ������ � �����#� �����#��� ����"�������# �����.1:�

B��� ��#� ��� � ������� � �������*����������� ������9���� �@������$�� ���� � ������������ � ����� ��# �������#� ;� ��#��#����� ����"� ��� �������������� ������������������������ ������������ ������������������ 9:

������/����*������-��.���-��-�������� ���� �������������,��(��

������-���6����#�;��

>�/������������-���������

"�����������-��.�����*�� ������������������������"�������� �������;�����������

$�����

• ������ �������������������� �������"���� �

�� ���� � ����� � � � # �������������� ������:

!��������������"����#� ��� ����������� �� ���� � � # ������� � ������ ������ � �� � ��"��������������� �� "���������@�:

• � ���%&���� � ��������������#� ;� ��

H������" ��� ��#� ;� ���������:

T��; �F � #� ;� �� � ��������� � ���#� ;� �� � "���%&(�2������ ��� ���� ���3%&(��2����� �������"�� ������� � �4:�

� ������� � ��� � ������� � #� ;� � � #�#��������"�� #��� � #� ���: � � ���� � �� �� � �������������� �/

� T�; �F�#� ;� ��#��#����� �

� �������� � � � # ������� � %(!',�'������� ������� � #���� ����� � �� �� � 9��� ���@���8#����� ��

• >�������8��%&������"���� �������������8#������������������� ������ ��� ���� �

�@� � �� � ����� ��"� � � � �� ����������� ��# �������������� ������:

>��#� � #� ;� � � �#�������� ��#��������3���� ���� �������*� 9�4��������*� ��� �D���� �� �� ��#� ;� ��������:

��*� � ��� � # ������� � ������ ������ � �����9���� ���8�������"���� �������:

����� � � � #��� � #� ����D��"����8#������� � � *��� � �� � ����� � ����� ����#� ������ ��#� ;� ��#� # ����:� �@��#����� ���� 9 � ���� �� � � � � #� ;� �� � 9�� � � ��"��������� � �������� � �� � ����� � ����� � ���������� �� ��� ���� ���@�:

��

• !����������������������������������"��� ������������$����

������ �������� �������� ��# �������������� �������� ���*�� ��� �� ��:�@ ��������� ���8���� ���� �:

� ��������� ������������������� ������ ���������������������������:���� �# ������������� ������������ ���##�� ����:� �&������������������ � �� � ����� � � � � �������� � # �������������� ������:

��

Page 213: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

������/����*������-��.���-��-�������� ���� �������������,��(��

������-���6����#�;��

>�/������������-���������

"�����������-��.�����*�� ������������������������"�������� �������;�����������

$�����

• �##�� ��� �� ��$�������������

�����"���� ��������������#� ������ ������� � � � ��"������� � ��������#����� � ��8�� � �� � %� � $���� � ��������

����� �#� ���������� ������� � �������� *�%8�#�� ������D�������� :� ��" ������ � ���� � � � � � ���� ��� � � � � ��� � � � ����� ���� �����# ������:

@� �������� � � � ���� ������#�� �� � ��������U�������� �������"���� �� ������@:

• @� ;� �������� ����������# �������� ��#��� �#� �����

� ���� ����������� �� ��������� ���9��� � ���� � � � #��� � #� ���������*�:��<��� ����#��� �#� ��������9�� ����� �� 9����������� ��@(�?:�

%���� � �������� � �������� � �� � #��� �#� ������� ������# �������������� ������� ��%(!',�'

� ������������������������ ���� ��� ��� ���� ��#��� �#� �����:�

• �"����������� ��J�$@%($��J%(%��%�����J%$$���

J�$@%($ � N � � ��� � � � ���� � �8#������������ � � � � � #��#����� � ������#� ;� ��

J%(%��%�N� #�� ��� � ��������" �"�������������� ��$�%���"�� #���:

J%$$����N� #�� ��� � ��������" �"�������������� ��#��"������" �"���������������"�� #���:

� ������ � �*��� � ����� � �##�� ��� � � � �J�$@%($� � #���� ����� � �� � ������ � � � � ����������� � � � �� � #��8� � �������� ����#� ;� ����������� ��� �:

������� � ����� � #� ������ � #� ��� � ��������������� � � � �� �# ������ � ���� �������� ��� ���� ��J%(%��%����, ��J%$$���:��

$)6������������-��--����,�����-��-�����������-��.����/-��

��������� ���������#��#������#� ;� ��#�#�������� ��%(!',�'�9�������������"�����#����� ����@� ��������������� ������ ���� �� ������ ����:� ������� �� �� ������9���� � "�� �������#� ��������������� ��#�� �� ������#�� ��������*�����������������9�� ��9������"��"����������������� �:����*������� �� ����������������������������������� ������9���� �@��� # �����1�����%(!',�'������� �� 9�����������#�������� ������� ��������#��� ��#� ;� ��:

2���������������3���� "���������,#:�#

����#���������#�� ����������" �"������#� ������� ��%(!',�'� ��������9������ ������"�����8#������������8#����� �:������ ���#����� ����@� ������� � ����� ����������������������������� ������� ��� ��������#� ;� ����"�� #���� ������� ��������#� �������� �# ���������#���������"��� �������������*�� ������� #�:

%� ������������������� ������� ������ ����#����������3��� ���4� ����� ��#� ;� ��������9�������������#� ��"�� ������������ � ���������"�������*�� ����������##� #�����:��!�#������� ������ ������������ ��#� �������"�� #��������������������� ������� ������������"���� ��� ������������@�� ������8��������������� ������ ���:������������������������������#������� � � ������������ ���� ���������������#����� ��

��

Page 214: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

������#� �������������"�� �� ��������9��������� �������"���� �:��%� �� ������ ������������������������� �������#��� ��# �������������� ������ �������� ������������#����� ���������#� ��"��#� ����:�

$#� ��� ����*����������� ����� ���� ����������������� �#� �#� ��"��������������� ������ ���� ��#� ���������� ������:��' ������ ������"�� #����,� #�����"�������� ��� �� ������ ���,� �����"��� ������� �� ������ ���������*����� ����������:����

���� ����������������������� ��������� ��� ���� ������ �#� � �������������#� ;� ��#��"��9�� ��� �������#�# ��:������� ���� ��� �������������������� �� 9������#��� ����� ���� �/

���.������*��(����

<���������������������=

� @� ;� ������������� ��� �

� ��������# ������� ��������� ��#� # ���������#� ;� �

� �� *�� �������;����� ��� �� ������#� ;� �

� �"������ �;� ��"����#�# ������������� ��"��������������

� ���� ��� �� ���8#� �����������#� *���

� ���� ��� � � � � ��� � #� ;� � � �������� � ��� � ��� � ��� � �����������9 �*

� ���� ���"������� ������3�� ���������������������#�������� �������4

� H��*��9���� ���������"����#� ;� ���������

� ��#� ��������������#����39������##� #�����4

� ������������G������ �����������#� ;� ��� �������

����#� ;� ��#��"��9�������������# �������������� �������������# ����� ����� ������ ��������������������������"��������������������� �������,�������������� ��������"���������� ���� #��� ������� �� ���� ����������*���� �� ��� ���:� ��������� �������������� ����������������9 �*� ���� ��#� ;� ����"�� #���� ������������#�� �������� �� ����������������#� ;� �������������������:��'����� *��� ��������"���� ����� ������� �� ���� ��#� ;� ��#��"��9����������� ������� ���� ����G�������� ���������� ������:� �����#�� �������� ���� ������������������������������� �������� ��������������������� ������ ��#� ;� �����*����� � ��� �9����� ���������� ���� �� ����������� ��������#� ���������� ��������9������##� #�������� � �����������"����#��"������ � ����� � ��:

���� ������� ��� ������#� ;� ��#��"��9���� ��������������� �� ��������������#���� �#��� �� ���������� ���������� ��������##� "��:����������"���������������� ���������������� ��� ��� ��������##� "������������� ���������� ���������#��#�����#� ;� ���������*����� ��������� ������8�� ���:�

���� �����8�� ���� ��������#����������� ��������# ������� �������������������#������� �������#����� ����@� ����:�

2��������� ������� ������������,#:�#���3����"�'�������

������������� ������#�� �������� �� ���������� ����� ����� ��#� ;� ������������������������������ �������9����������������� ������9 �*��������� � �"����������������� ������#� ;� ��:��������� ������������@�������� �������� �9������ ��� ����������� ��3��4�����## ��� �����������#� ;� ��#��#����� ��� ��%(!',�':�����

�*

Page 215: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

���������������� ������������ ��� � �������� ���� ���#� ;� �����*����� � ��� �9���������������������� ��#� ������#�������� ������#���� �������� ���������������� ������ �������� ������#� ��������:�:�������9�� ���������� ��� �������� ���������������#����� ����@� �������� �� 9����������� ����� ��:�

����*���� �� ����9�������� ������������� ��(������ ��� �����#� ;� ���9���������� ����������8��������� �#� "�����##� #�������## ���9����������������:��?�"��������01��8#��������#� ����� ���@��3� # �����14����� ���# ��������� �#� "��� ��� ����� ��"� �#� ;� � �#��#����� �� �� ����� � � � � ��������� �� � � ���� ����� �# ��D� ���� ��#� �����:

/�����"�&�����"�������3����"�'�����������������&�������"������ � &����5���" ������ � ����,#:�#���3����&�"��������2���� � �� �������&��;�����������'�"���3����<���' "�"� �� �� ������" ����������"������������ �����������#������������8���� ## �������� ��## ���#� ;� ��#��#����� ��������������������������� ��������� ������������������� �� ���D������� ��� �� ������ ��@������%(!',�':

2�����# ���� ���������������������,#:�#���3����

��� �������# ��D� ���� ������� ������� ��� �������*� 9�������������� ���� ���"�� ��"��������9�������������������������� �� D����� ���:���� ������%&���� ��� �������*� 9��������� ��������� �������9���������� ��*��� �9����#� ;� �� ��� �������� ����������� ���������� ������� �:� �������8������ ���� �����*��� ���� �� ���� �� ������������� ��8#����������������� ��� ��0�,1:� �%"������������������������# ��������������8#��������#� ���������#� ;� ��#� # ������� ������*�#���������"��9�������� ���8�� ���0�,1��#���� ������� ���������#� ;� ��:�����

����������#�� �� ���� ������ ���������"�� �����������������9�����'���9������"��9�� ��� ������ ����� ��## �������#� "��� �� ������ ���� D����� ����� ��$�� ���������������������� ������"������, �����������"��� ��������#� ;� ��:� ���������� � ��� ������#� �������� �������� �� ����������������� ���9���� �� �������*���������������������#� "��� �� ������������ ����� �������� �������� � "���%&��8#��������#�� ��� ���������������9������������� 9�� D����� ���� ������� �:��������

$ ��������$��������"��� ���������#���� ������������������������� ������#�� ������������� ������� ���� ������� ���##�� ��������#� ;� ����"����� �������������#��� ��#��� ���� �����3�:�:�$�����������,�� ������ ����4�����9���������������� ��� ���������� �������<?��:�������������� #�������( ����������� 9���������� 8���� 9���������#���� ������ ����������� �����#�����������#� "��������"����������� ����#������������9 �*�� ��#� ;� ��#��#����� �:

������� ��������$��������"����� ����� � ����������� ��#��D����� ����� ��#� ;� ��:� �$ ������������ 9���"�� ��� � � ����� ��� ��.�D��L� ��#� ;� �� ���� � ������"�� ���� ������� ������� � ��������#� ;� ��������##� "��:����������"�� ������������ ��*����"�� ��#�������� � ���� � ���������������#������������� ���������� ���#� ������"����� �� ��� �������G���������������:� ������� �� �� �%&�������� ��� "�������������� ��� ��#��D����� ���������������������$��������#� ��������������� 9�����*:

�.

Page 216: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

P�������� 9���8�������� ��%&� ������� �

����� ������������� �D��������� ��"������ �����"����# ����"�������� �� ��#� ;� ��#��#����� �:������ ������ ��������� ����������*���# ����� ����#����� ����@� �����������##� "��:

2���6�0�� ���������� ���������3���=�����"

�����"������� � ������#��� ������� ���� ����� � � ��� � �# ��D� ���� � ��#����� ��� �@� ������ ����� �����9������� ���� ��������������� ����7D������ ��A �:����������������� ����#���;����� ��� ��� �������� ��������� �������� �����������#� ;� �D� ��������������#� ��������8�� ���:��

���� � �� �� � � � � 9��� � � � � �#����� ��� � @� ����� � � � �� � �##� "�� � ��� �� � ��"�� #��� � ��� � ���������3T@� ������ #�����F�D���#�4�� �����9�� �������������#�� ���������� �������"���� ��������������������� �������������� ��@�� ������8��:��B �*� ��� �����#��� ��� ������ ���� � �����#�������:���� ���������������� �� ��9� �������������������� �������������*����� ����9������������� �"� ��������� ��� ��� �#� ;� ��#��#����� �:

$���������������9 �*�� ���������������������� ��� �� ���� �� ���� ��#� ������9��� ���� ����#�� ������# ������� � �##�� ���� � �� ���������� ��G����� �#� ;� � �#� # ����: � �� ���� ������� �� �� � ���� ����� � ������ �� ��� �� �� 9����������"�� ������� ������"���� ��#��� #������ �#��"� ��#������� � � �� � �� ������# �������� �����"����������� � ������� �� ��������� ���#� ���������� #�����:

��� ������ ����������#� ;� ������ �� �� �������� ������ ���������������������"�� ����������*� 9��� �# ���������##�� ����:������ ��� ��������� ��������������##�� �����#� ;� ��������$�� ������������������ ���������$����������������"������ ��� ���� ����� 9���������� 8���� 9:

�8

Page 217: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

������/��������-��.�������������������

!������� �9�� ������#� ;� ���� �������������� �� 9���/

� V�����"�� ��� �������������� �������@�,�@�� ������8���,�U�������� �������"���� �

V�"����� �� ���

� V���� "��� ��3����##� #�����4

� V���������������3� 9�����#� ;� �� ��� ������������%&�������4

� V���������� ��#���������#

� V����*��9���� �����#� ;� ��

� V���������� �#� ���� �������##�� ���

� V���"�� �������������������

� V�#� � ��"���##� � ��� �� ������ ��� ��3����##� #�����4

� V� "������ #���������,�������

B���������� "�������##� � ����� ���������������������������� �����*������ ������������������ ��������������##� "��� ��#� ������������*����� ������ �:��%�� ������� ��#� ;� ������ �� �� �������������� ��� ������ ���������# ���������:������� �������� ��������������T���� 9F�� ��� ������ ��������� �����#�� ��� �#� ���� � �##� "��� � � � ���� � � ��� � ��� ������ � �� � �� � �9����� � ������� � �� � ��� � ��������� � � � �����#�������� ��#����:

2���7��������������� �������� ��� ��#�����"����� �����>� "��

�##�� ��� ��#� *����� ������ ����#��#����������� ������������ ����� �# ���������������������� ��� "�:���������������������##�� ��� ��' ������� ������� ����� ��#����� ����@� �������9�� �� ������������������������������������ �������#� �����������##� "���������� ��� �������� ���@�����, �� ������� � �����������$�����:

��� �# ������ # ����� � ��##�� ����?�����9��� ���� �������� ��� � ���� � ������������� � � ��8#������������� �����������#��"� ���� �� ��9�� ������������ �������������������������� ������ �����"�� �� ���##� "��� �������#����� ����@� �����:� ������ �����*����� ��������� ������������������ ��������������*������:

�/-�������������������/��C��������-��.����--������������

V�@� ;� ���������� ��� ��N������� ��� ����##�� �����������K

V�@� ;� ������������ #���� �������K�

V�> 9�����#� ;� � � �;� ��"�� �9��� � ��������� ������ � D� � � � �;� ��"�� � � � �����#����� ����@� ����� � �����K

V�������#� ;� ����� ��#�� ��N�������� ��9��������#� ;� ��9����� K

V���� ���� �� ������#���������#���" �"����������#� ;� ���##�� ��� �K

�1

Page 218: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

V�(����� ����#�9���� �����#� ����������#� ;� ���N�%&����� ������ � ��K�

V�!� ������� �� ������������"���� ������#� ;� �K��

V�������������� �#���������������8#� ����9��������#� ;� ����� #����K�

V�� #���� ��9����%&��# �� ����N�#���� ������#��� �#� ����������$��������K

V � ��� ���� � � � � ��"�� ������ � ��� � �G�� � ## �������� � ��#� �� � � � ��� � #� ;� � � 3��������� ��� ������� ��� #���� �4K�

V�'����������� ������#� ;� ���������#� *������ *���� 9����� �"��� �� # ������������������K

V�'���� ����������������� �� ���� �� ���8#� ������"������������ ��3����##� #�����4K

V�!��������#� ;� ��#��������#��� �#� ������� �����K

V�!������� ������#� ;� ������������������ ������G����� ��� ��������*����K

V�H������ �������G������ ��## ��������##�� ��� ��3,�����������4�N�� ����/

������������������K

� ��"�� �������#�����,��#� ������������39�������G����4K

� 9������#�������� ������,�����D������K

� �������� �������� D����� ���K

� �#���#������� :�

���9�������� ����������������������� �������� �;����� 9�����������"���� ��� ���##�� ��� ��#� *����� ���������������� ������ ��#� ;� ������������ �������#� ��� ������#� ;� ����"�� #�����8�� ���:����� �"� ��#��D ����� ��� �� ������##� � ��9 �����������# ���������##�� ���������*�#��������9���� ������������ ��� ������������������������������ �������������� ���� ������ ����������:

@��#������������#� ������ ���������� ������������� ������������������������9�� ���������*��#��##�� ����#� *����� ���������D �����:��'� ������8#����� �� �� �����������$������������� ����������9������ � � � ��#����� ��� �@� ������ � ��� ��##� "������ �� � �������� �9 �*� � � �������##�� ���D� ����� ������������������������ �#�� �:���� �����9����� ����"�������8��� ������������ ������#��� ����� �����.1:�

2���8���� � ���������� ���2���� � �� ��

��������� ���@��'����������� ������������ ����������������� ������������ �D� �������#� ;� ��:� �� ����������8����������*� 9�����������*�������G������ ��%(!',�'�����������:� �> 9�"���������������*����� �������������� ��������#���� ������ ��%(!'��9� �� �� ����"���@���8#����� �:

��#�� �������������� #�� �����������9���� ����������������# ���������##�� ������ �# ��D� ���� ��#� ������9��� ���@���8#����� �:������� ������������*����� �������� ������ ������������������ ��������� ���� �����<?�������# �������$�%�:� � �� � �� ��� �������������������� ��� ������ �������������%(!'D��#��#� ;� ��#��#����� ���������"������ ��������������� #������������ ��� ������ �:�������� ��"���� ���������������� � ������������������� ��#���������#���������� ������ ������ �������#����� ����@� ����������������� ���������� ����������������� �������#��:� ��������� ��"������ ����������� ������������#��������9��������"���� ������ ��#� ;� �������:����������������9 ��������� ���� ���������������� ��������� ��������� �����"���:

�+

Page 219: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

�� ���������#�� ������� ����������#� "��� �� �����������������������#��� �#� ������� ������# �������������� �����������������#����� ����@� �����:��������;� ��������� ������������������ �������� ����F�� 9��#��� �#� ��������������9��������##�����������%&�� ���� ��������� ���8�� ��%(!',�'�#� ;� ��:

��������������������� ��������� ���*��#������������ ���� ��������������������"���������#��� ����������:������ �� ��� ���� � � ��� ��������� � � ���#� � �������������� � ��������"��� � � � �������������� ����������#�� �����������9����������������"�����@�D�����������������#� ;� ��:��<�9����������� ��"������9 �������������� �������������9�������G������ �����������������#�:

��������� ��� �� ��������������������9��������������� ��������������9���������������� ��# ���������##�� ��������� ����� ������ ���#����� ����@� ����������������� ## ����������"��������� ����:��B������� �� ������� �������� �# ��������� ���������� ������������9������� ������������ ����#����������������������������� ������"����:���������9������ ���"������ #���� ������ ��#� ;� ������������������� ��9��������������:�@�� ��� �#� ������##� "����������"���� ��� ���##�� ��� ��#� *����� ���#� "��������� ������� ���������#�� ��� ��"���:

����'���������������� ��������� ���������������� ��� �� ���##� #������������� ��@��� ������ ����������������9���������������� ��# �������������� ������� ������$�� ��������������:��$ ��� ��"������9������� ����������������������# ���� ���� ��#� �������� � ����9��������������� ��" ���� ���D�������������� ���� �:

%� �� ������������� �� ������ ���������������� �� �� ������������ ����� ������#� ;� ����"�� #����#� ���������9� ��:� �> 9�"���� �� � ��� ����������� ����"������ �� ����� �� ��#� ;� �D ��������� ��"���� ������� ��� �������9�� ��9�����*�������������� �:� �' ����������������������� ������������������������ ������ ������������ ��������������9���� ��� ������#� ;� ����"�� #������#���������������" ��� ��9 �*:���������������9������� �������"�� ������� �����*��� ����!%':

$��� ��������� �������� � ����������� ����� ������� 9� ��#� ;� ��#��#����� ��� ������# ��D� ���� ��#� �����:� �' ���� ���������#������������ ������� ������������� ���� #�������#� � ��"���##� � ������������������� ������������ � #�� �:

$)9���������/���-��-��-�������������/-������#�;��-��.����

'������� ��������������� ������ ��������� "���������� �� ������� ���"����� ���������������������� ������������������������ �����9������������ � ��������#� ��� ���#��� ��#� ;� ��:

2�6���?0�3�$���3����

����#� ����� ��#��#�������; ��#� ;� ���� ��%(!',�'����"������������ ������� ���@��� # �����1:��������� ��#� # �����; ��#� ;� ����������� ����������������"�����#����� ����@� ���������#��������������3���� ��������� ���� ���� �����������G��������� ���� ���� ��� �� ������#� ������ ���4�:� ����#� �����##�� ��� ��' ��� ���; ��#� ;� ������#� "������������� ���� ��9�� ������������� ��� ���#��D�����# ��D� ���� �� ������:� ��� �� #������� ���� ���������������� ������ ���� ��� �������9������ #�������"��#� *���� ���## ������� ����:� ��������� 9��������� ���5�� ������?�������(������ ��.�+1,���6���� ���; ��#� ;� ���##�� ��� ��� ��%(!',�'���� ����������� �� 9������� ���� �/

� � ���� �������# �������� ���#�������� �K

� ������ ��������"�������������� ��#�� �������� ����" �������� ��� �K

� ������� ������������������������K

� ���������� ���#�������������#� ;� ��3����#�����4K

� ��D�������������������� ���������*�������������������� �����������#� ��K

� ��������� ��������"�� ��������#� �K

��

Page 220: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

� ;����� ��� ��� ������#��� � ������� �K

� ����� ����#����

����������������� ����� ���� �������#��#���� ���9 �*�9�� ����������*�������������9 �������� � #����:

�� � �� � ��� � � ���� �� � � � � ��� � ���� ��� � ��� ������� �9�� � � �##� "�� ��; � � #� ;� ��: � � ��� � ������� ������������ ����������; ��#� ;� ����A�� #������ ��@��D�#� ;� ���9����� ���� ��� �� "���%&(�2������ ��� ��%(!',�'�3%&(��2����� ��� ��������"�� ������� � �4:��W����@���9��������� ���� ��������� ��� �� ����%&(�.������ ��� ���; ��#� ;� ����#� "���������# ��������������D��D� ���� ## �������� ����������"����#� �������� ������:

)��� � ����������

����������������#����� ����@� �����#��� �� ����..D��.1���������������#�����"��9�������� ���"���������� ���"������� ���8#� �����; ��#� ;� ���������� ���� ��� ���������������#� ������������������ �������� ����.�:�������9����#� ������ ���� � �������������# �������%�"�� �����#� �����:��

@��#�������; ��#� ;� ���������#� �������; �:��������"� ����"��������� ���� �����*��������9���� ���#�� �������#�� � ����� � � �"������� � �� � ��� �� ���� � � ��� �����9����� � � ��� ���� ��������� � ���*� � ��" �"��:������������ 9�������#���� �� ������*������#��9�� �������������� ��������� ��� ���������*���������� ��� ��#� "�������� ��� ��� ������� �����; ��#� ;� ������������������� ��� ��# ��D� ���� ��#� �����/

3�4���������������������������������

�������� ��� �� ������� ���������� ���8�� ������ ����� ��#� ;� ��������#� # �����������#��"� ���� �� ������ � ��������*���� �����#� �������#� ������������ ���������������� �������# ���������"�� ����:��������� ��������9�������"������9�# �������������� �������9�������� �#� ����� �������� �9����#� ;� ��� ������������� ���� ����� ���������*����� ����������"�����������N�#� ������ ��� ���� ������� ��������� ���:

3��4��������������������������������

@��"��9�� ����� ��"����� ����� ����9���������� ����#�� ��������������������������� ����������� ��� ��9������������"����#� �������#���������#:��@���� ����������� ���� ������#����� ��������� ����� �������� � ��� ��#� # ����#� ;� �� � ���� ����� ��� ���#� �� ����� ���� �������� ��� �� � � ������������� �����������#� ;� ���� �������:

3���4� �����������,���������������'�������

� ������� ��9�����'����������*������ ���� ���� ��9������������� ��'���� ��������!%'����� ���������"��������� ����� ������� ������ ������� ����������� ��� �#� ;� ��� ������#�� �������������� ���� ��#� ���������##� #�����:�������9�������#�� �#� "������ �������� �� ���� ������ �#����� D����� �������� ������������������� ����� ��:

3��4������������������(����������������������

������ � ����� ��@���� �����"��������������������������� ������#�# ��� ��#��#�������; ��#� ;� ���� ��%(!',�':� � ���� ���������� ��������� �����9��������%��!������� ������������� ������ �:� ��� ������������������ ���������"������������ ����� �� ������������� ������ ���� ������� �� ��#�� ������; ��#� ;� ������������"�������#� ;� �3�4� ��������������:� ����������"������� ������8�����#� ;� ��#��#����� ���� �����������������9�������� ����������� ��#� ;� �����������������������#�����#�� ���������������������:�B�� ��"��� #�� ����� � ��������������������� ��������� ���������������������������� ������ � "���������� � � #� � � � #��#����� � � ���*� � ������� � �� ����� � � �� � ������� � �������� � ��� � %�"�� ������ � �#� �������������� :����� ������ ���"���� ��� �� ���; ��#� ;� ���##�� ��� ���������� ���� ������� ������ ���� �������.�,��..����������"��������� ����������������������9 �*����#��#��������������������� ������:

3�4�(�������������A(%�#2%��������3�������4

������� ���� ��� ����#��"� ���� �� ��������� ������"� �� ���; ��#� ;� ��#��#����� �� �� ��"�������� � ��J�$@%($������ �� �����:���������9�������$������������*������"������� ��������� �����:��J�$@%($��## ���

��

Page 221: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

�� � �� � ��G����� � � � � � � � � #���� ��� � ��#� �� � � � #� ;� � � #��#����� � � ��#������ � � � ��� ������������� ������F��#� ��� ������:������J�$@%($��##�� ��� ���� ������������������������������� ����#���� ���������� ��������� ������ ����������������J�$@%($�������#�������:

3��4�B(�����C��������������������������������������

�� � #���� � � � ���� ��� ������������ ��������� ���� ������ � �� � ���� ��� � �� � � �# ���� � � � �#� "��� �#�� �� ����������� ��� �# ���������; ��#� ;� ���##�� �����������������������9������������������� �:� ������������� ����������� ������������ ��������������������� ����������������� ����#���� �"������������������� ���8�#����� ������ 9������#� ��������������� ��#�������� :�������������� �������*��� ��� ����������������������� �����$��"� ��������8#�������������� ����� ���8�� �����; ��#� ;� ���##�� ��� �:��%"����������#� ;� ��#��#����� �� �� � ������� ���� ��������������� ��������� ������������� ������������� �*��#� ��� � ��� ��� ��9������������"���������� ������ ���#� "���� ������� ��"�����������#�� ���������## ��:

����������� ���� �� ���#� ����������"��� �����������G����������������� ������ ���"���; ��#� ;� ���� ������ ����������������"�����#����� ����@� �����:��<�"�������������������� ��� � �"� �������� ��������������� ��� ������ ��D�������� ��#�� �����9 ��������"�������� �#� "������� ���� ���� �������������� ����/

� ���#� ;� ����" �"������#��#����� �

� ������ ��#��#����� ��3�� ����������������� ���� ���������������4

� ������ ������J�$@%($��##�� ��� �

� �8#� ���������� �� �� ����9 �*�

U��#���������� �������� ��� #���9����� ���� �� ��� ������������������������������������������ ���; ��#� ;� ��#��#����� ���� ������#�#� "�������������������� �������9������������ ����������� ��� ��������9��� � ��"� � � ��*�: � � ���� � �� �� ���� � ����� � �9��� � ���� � ��� ��; � � #� ;� � � �##�� ��� � � �� �� �#����� ����������� ��������#����� ����@� ����F�� 9��#� ;� ������ �� ��#� ������� ������������������ ������ ���� �:

2�6���@�=��3����� ����- ����?��"$� �'�������.���3����

T>���F���"��������������*����� ���#�������������*� ��#� ;� ���� ��������� ������%(!':�������9���� "�����"������ ���������N �� ������������9��8�#���/� ����������������������� ��� ���� �� �� ����������#������� � �� �� � �� � �������� ���� � ��������� ������� � �����# �� � ������"�� ����� �������� ����� � ������ ��������������������������� �:� �< �D�; ��#� ;� ���������������# ������"�� �����������������##����� � ��� ������ ��������� ����������� ���� ��'��:� ������ �D�; ��#� ;� ���9����������� ������� ������������������#�9����������������$����������##� "���������������# ���������� ������������������ ����:

)��� � ����������

������������ ������������������������ ����������� ������������#�#������ ��� ��#� ;� ���9�� �� ������������� ������ �� �������##� "����� ��������������� ��������������..D��.1��#����� ����@� �����#��� � � �9����: � � ��� � *�� � #��������� � ���#� � ���� � �� �� � ��*�� � �"�� � ��� �� � ������ � � � � ��� � �������#����� ����@� ���������"������������������� �����������#��"� ���� �� �:� ���������������������� 9/�

3�4� ������������������

�������� ������ ������������������ ���� ���� ��9��������#� ��������8�� �����9������������� ��#� ;� ��#��"��9������#�� �������� ��� ������� �����������������#� ��� ��������� ���� ��#� ����:

3��4��������������(�����������������������"�������������������������

�@���� ����������������������������� � ��� ����:��H������� �D�; ��#� ;� ��� ������ ������ ���������##�� ��� ���� �J�$@%($:

3���4� ��� ��"���������������"��"������

��

Page 222: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

%���������������"�������������##� #�������� � D����� ���� ������� ����� ����� ������ ����<?������ ������ � ��:��!�� ���9�����'��� �� D����� ������G���������������������*�� ������ �#������������ ���������������� �:��� ������������������������ �������� ���������� ��#��D����� ����� ��#� ;� ��:

3��4�!:��"���"����"�����������'�������

B �* � � � �� � ��#����� ��� � @� ����� �� �� � �� � ��"�� �� �9��� � ������ � � � ��� � �������� � � � � ��������������� �������� ������� �� �������#� ;� ������ �� �� �������:� ���������� �� ���������������� ��� �����#� ;� ����"�� #����#� ���:

3�4�#� ������������(����������&������(��������.�����

�����9������ ���������9����� �����##� "��� ��������*���� ��������� ���#� "��������������������� ��� ��# ���������##�� ����:� �!������������� ������������������ ���8#���������� ������ ����� ������������������������ ��� ������ ���������##�� ��� ��#� *����:��$�������� ���� ��� �������������' ��9������� ������������������� ���8�:

3��4������"�������������D����������

U���#�� �������9�������#� "��� �� ������ � � ������������� ������� �������9� �9����� ����"���@���8#����� ������9������������������������������������# ��D� ���� ��#��� �#� ������������ �����:�����#� ��������������������� �������##� "����"��� ����#��� ���9����������������� �� ����� ������ ����#�����#�� �:

��� � ���� � �������� � ��� ������ � ��� � ����������� � � ���� � 9��� � ���� � � � �� � �� ��������� � #� � ��"� � ����� �������#� ;� ����"�� #���:� ������ �� ��� ��*�� ����� ������ ����� � 9�� �#� ����� ������ � � ������8 ����"���� ����:� �����#�� �� ������#�9 ������� �����������>��#�!��*��� �� ���� ���� ���#����� ����@� ��������� � � � ��8�#���� ������������� ����9���� � �'��G��������*���R���� �� � �� �# ���������##�� ����:

/������" ���������

������� ��#� ;� �������� ��������#������� ������� ����������� ���� ���#����� ����@� ����:�������������� ������������������������ ������� ������ ���"�����#� ;� ��#��"��9�������������##�� ��� �������������� ��������� ����� ������������������ ��������#� �����:� ���������������������� ���������� ������������ 9��#� ;� ���##��������*�����9�� ��9���������� ������"�� #����������� ������#� ������#�������� ��#������������ ���:����������� ��� ���"��9���������������� ����� ��#� # �������������� ��� ����� ������������ ����������"�����#����� ����@� ������G���� ���������������*��������������� ����� ��������� �� 9���/

• ! �������#� # ����#� ;� ���##����"������ "�����X

� ������� D����� ���� ������� ���� ��X

� ������� ������#�� ������"�������X

� �����������������9�������� ���������� ���X

� ������������ �������������� X

• ������������*����� �������� #���� ��#� �����3�:�:�$������������"�� ������#�������� :4X

• B�����������������������,� ������ ���� #������3������������������������ :4X�

• �������� #���������� �������##�� ���� ��������� ������� ������� �����#� ;� �X

• ��������#������� ��������� ������� ���������� �������� �����X

• ! �������#� ;� �������##�������G������������������G��������N�� ����������� �����������X

@���� ����������� ���� ������#������������������� �#� ;� ���9�� ����������������"����������"����� ���� ��� �� "���%&(�.����� �:� ������������� ���������������������� ��������������� ���"�� #����� �����*� 9�����������*������������������� ��#� "������������� ���� ���� ���"����# ���������##�� ������������������:� ��##�� �����9����#� # ������ ��� ��#� ;� ���9���������� �#� "��������� ����#� ;� �� ��� �� ��������

��

Page 223: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

��*������"������ ������#� ;� �F���������� � � ��������:�������##�� ������ ������������������� ���� ����"��������������9������� ����������� ��%&��������# �����������"��������� �����#� ;� �:

2�6���>�����������

&�����$�� ������������������������� ����������� ������������� �����#����� ����@� ������������##�� ��� ��� �����##������������##� "������ ������ ���������� � #�����������9����������:��������������������� ���������������������������� ��������������������##�� ��� ����� ������� 9����9���� ����� ���������##�� ��� ����� 9����9�����##�������������� ���� ���� 9����9����#��� �������������� ��� ��������������� ��������8#��������� ����������������� ����:��B���������� ��������� ������������ �#��"���� #�������������������� � ��� ������ ��� ��$�����������#����������#���� �������# ������#���� �������##������� ������� ���������9� ��:

)��� � ����������

?������ ����� ������������� #��8�������*����� �������� �����#:���������� ��� ������#��#����� ��9 �*��� ��������� ��������������:

3�4���������������������������"�����������������������"��

�������� ��� ���� �����*��#�� ��������� ���8�� ������������� ��� ����� ���� ������ ��#� ;� �������:�����������#� ������ ������"���������������� �� ��������� �������� ����� ��������9��������# ����������� ������������ ������� �#� ����� ����������%(!'�������� ���:� � ���������������� �������� ��� �� ��# ��������������� ����� ������������"������#��:������#� ��� � �� ���� ����#� �����#��������������� �������� ����� �� ������9� ��������� ��� ���������������� ���:�

3��4��������������(����������������������"����������

����## ���� �#��#����������� ������ ��%(!'������������� �����:������ �� ���������"����#� ;� ����#�����@����������� �����������"��������� �������#�# ���������������# ������� � ��������������������9����������#� �������#���������#�� �#� ����9�������������������������� ���:���� � ����� �� ������## ����� �����������#��"��� �� ������� ����������������� ��� ������������ ��������� ������#���� ������9���������������������� ������:

3���4� ��� ��"��������������������"����������

%8����� ������ ��������*���� ��������������� ��� ������� ��#��� ������"���� �������������� ������������9���� ����������� ������ ���������������$�������������:� ������������� ���"������������ �������� � ������������� �������������A��� �� #�������, ��������������� ������������������#����� ���� ����:� �$#� ���������"� ������ ������� ��9�������� #����� ����� �����9���������G����:

3��4�!����������������������"�"��������������"���������������:"��

���G��� � ������ � � � � #��� ����� � ��� � ## �������� � � � �##�� � � � � ������ � ���� � � ���� � ��� � �����������#���� ������9�������� �����������������#��"���� #�����:����������� ����9������� ���������� 9���������##�� ��� ��#� *������ ���� ������� ����� ���9�� ��9�������������� �����##� "����������#� �������� ������:

3�4������"�"������������"����������

�� � �� �"���� ������#��� ����� ��" �"��� ������������������ ���������#� #����� �������� ��� ���������#� ��"����� �#�����:� ��������� ������� �#��#������������"�����#� *���� ���#� ����������������� �# ��������������� ������������� ��������� �������������������� ��������� �:��$ ������������� ������������ ����� � ��������������������������� ��"�����# ��������%(!'������� ������:

���/(�/�1������������� �������0������������-�������������������,���(�� ���� ���� ����������-��� �*������) � ���-������� ����� � ����� �� ������������������������ �������,�������������������� �����C�����,/������������$��/)"�������� ������� � ���� ,��� � �� ��������� -��� � ��� � � � -��-������ �� -���-����*� ������ ����)

��

Page 224: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

2�6�6�>�&���>�����

&�������?� ����?������������������������������ ������������#���� ������#����� ����@� �����3�:�:�@�� ������8����U�������� �������"���� ��N�9� ��� ��#���4���� ��������# ������������������ ����8�������� ���� ��������� � ��� ����: � � ���� ������ � � � � �8�#��� � �� � �� � ���� � ��� ���� � ���������� � � ������ � �� ������ �� ���#� ��� ��������9����������� �������:

� � ������� � ������� � �������� ��� � �� � � ���� � ���9��� � ��� � ����������� � � �� � ��� � ��� � ������������ ����:� ����� ������������� ��� �� ���G��������������� ��� �#� "�������������� �� ��� �� �"�� ������ #���� ��������������� � �������������?� ����?���������9������� ��� ��� ������������"����������� ������������: � � ��� � ����������� � � �� � ������ � ���� � � ������ � � � ��� ��������� � ��� ���� � � � � ���������� ��� #���� ������ ��� ������ ������ �������8#�����������������:

)��� � ����������

����������� ��� ��� �����#���?� ����?������ �����������������������������#� �������#��������� ������������������� ����������������������#����� ����@� ������ ���:� ������9���������������� �� ������� ��9����������#� �������#���������#:������?� ����?����������������F���������9������� ������� ���������������������������� ������� ���9������������� ������������������� ��� �������� ����������"��� ��#����� ��� �@� ����3�4 � �� �#��� � � � ��� � #���� � ���������� ��8�� ��� � 3���� �� ��. � � � �����#���������(������ ��.+�+,���64��

��� �������������#�������������#��� ���*�� �������������������������� ��� ���� ����������� ��������� ���# ��������� � � � �� � ��� � � ��� � � ��� �?� ��� �?���� � ������ � �� � ��*� � � ���� ��#����� ��� � @� ����:�!�#������� ������ ������ ������?� ����?������$������������� ������ ������������:������?� ����?���������� #��������������������##�� ��� ��#� *���������������� �������#����� ����@� ������ ������������� �������#�������#� *������#������� �������#� ��� �� �:� �������� ������������#��#����� ����������## ���������� ������� ������� ��?� ����?�������� ����:� �>�������#� ���������������� ����������"����#��� ������������������������� ���9������� � ���:

����� ���� �� ��� ����������#������"��������9����������������#� ��� ��#� ;� ��#�#��������"�� #����� ��%(!',�'������ ����:� ��������# ������� �������������������"� �� �������������������������� ����#���������� � �������� � ��� ������ � ��� � ����������� � � ���� � �� �� � ������ � ��*��� ���� ��� ��� � �#����� ����@� ������� ��$�� ��������������������##� "��:� ��������##� "��������� ���������������� �����9����������#�� ������9������"�������� 9��#� ������� �� �� 9�����#� ���������#� ;� ���#�������� ���� ����������9��:

�*

Page 225: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

�) ���-����������-��.������������ ������� ������� � � � �-�������� ��������� 2�������� -��������� ��� � � ��� �/-�� ���-�������

�.

Page 226: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

����#��#����� �� ��%$'�#�#������ ������ ����#� ;� �������������� ������������8�� ����� ���������������� ����� ���� ������ ����# �� ���#�������� �:�B��� �� ������������#���#�� ������%$'�#� ;� ��� #��������������� ������ ����# �� ���#�������� ��� ��:����� ��� ���; �� �������������� �����������%$'��## ���� ������ � �� � ���� ��� � # �� � � �#�������� � � ����9 �*: � � � � ���"� � ���� � 9� � �� �� � ��"� � � � � ��*� 9������ ���#�������� ��� ���#� "��������$�� �����'����������� �������������� �����8����������� �����# ���:

���� ���6�� ��� � ���(������ ��< �.�+1,���6����#����������� ��� ���������*�� ������������������ ��������C�������� ���� � #����� �� ���� � ���� ��� � � � � ������ � �� � � ���� ��9��� � ��� � �������� �##�� ���� � � � ���� #����� ����#� ����E:

���� ���.1� ��� ���� ��(������ ��< �.+�+,���6������������ ������#�# ���� ���������� �� �������##� "��� �� #����� ���#������� ����� ���6�3�4� ��(������ ��3%�4�< �.�+1,���6����������������� ���������������������������� �������������� ���� �������#� ��� � ����� ��� � �����������#� � ��� �����"� ���� ��������"�������������� #����� ������������ ����#������������D������ ���8� �� ��������������� �������� �������� ���� ��� ����*�#������ �� ����:���������������������������������������� ������������� �#� ����� ������������� ����� ������ ��������##� "����� ��� �������*��:

���� ������ ��� ���� ��(������ ��< �.+�+,���6����#������9����������� ��#�� �� ��������������� ��� ����������� �����C����#� ������� ������ ����������##� "���� #����� ��E

'� ��� "������ ����9�� ��� � ��������/

.: < � #����� ���������##� "���� ���������9��� ������ �� ��#� ����:��������� ��������������� #����� ���� ������#��#������������������ ����������C#� ;� �E����������� ����������������������������� �������� #���� ��9����#�������������� �� �� �������K

�: ��������$�������������� ��� ���� ������#� ������� ������ ����� #����� ��:�������������� ���������������$�������������������������������#��� ��#� �����:

������������#���� �� *������ 9�� �� ��������9�������$����������������������� �� ��#� ���������%$'��## ������#����� ����@� �����:�< ������������������������� ��������������#����� ����@� �������������� ��#������������9������������������ �������@������������������ � �����9�������������������������� �������������� ��#�� ��� ������������������� ��� ���������:

������

����� ��"����� ���� ����� � �� � ��� ��#����� ��� �@� �������� � �#������������ �## ������� ������ ����� �� 9�����#�������� ��� ����/

D��#�������� �� ��� ��"������9��������������9 �*� ��#� �������##� "����������? "������� ���������������������� ��K

D���� �� #��� ������ ���##�� ��� ��:

%����/

D�U���#� ;� ��/�����������#� ;� �������� �������## �����9��� ���� ����� ���##�� ��� ��:�������� �9������� ���������##�����������������������#� ��������������� ���������#������ ����������� �� ��#����3������ ��#����������#� ;� ��#� # ����4�������� �������� ����������##� "���� ���#�������� ��3������ �����������#� ;� � � #� # ���4: � � ����� ������� ������ � ��� ������ � N � �� �� � ��8 ���"��� � N � ����� � � � � �� � � "������� ��������� ��:�3�:�:��������� ����#� ;� ��� ��#��� �����������������## ���� ���"����������"����#�� ������#� ��������� �4:

Y����D������ ������ ��#� # ����/��##�����9����"���N����������� ������8#� �������������� ���##�� �����3�:�:�#��"���� ��������� ��4�N����������� ������� ����� �������� ������� ������������ ��������� #�����"��#� ����:

�8

Page 227: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

Y��9 D������ ������ ��#� # ����/������#� ���������##�������������� �����9�����������A�� ��������������� #����������8#� ��������� ���##�� ��� ������ ����������3��#� ����/�#��� ���"�������4������#� ;� ���� ��������� ������� ��� #��8:����� �� ������#� ;� �������������#��D���� ���� ������������ ��#����������3�������������4�#� # ����:�@� # ������ �������������������������������� ��"���������� ������ ��������������������������� ���� ����� �����������������������#� ;� ��:

Y������� ���## ����������� �� ��������/���������� �����9�����#� # ������������ 9�����"�����A������������������� ��� �� �������## �������� ��� ����� �������#�������� �� ������#� ;� ����9�������������������� ���� ��9��������������� ���N������� ������ ���� �� � �����9�������������������� �����N�9�������������������#� ����� �������������� ���N��:�:�� �D� "��������� ��������� ��:

D�'���� �����## ������������/�3�:�:� ������� �#������������������������4�����#� ������� ��9�� ������#� ;� ������ �� ��� ��� ����� ���#�������� �������������������#������ �������## ���9������� ������� ���������� ������������������3�:�:����*�4:

�����

�������� �� �� ����#� ;� ����#����� �� #���� ��9�������� ���������##� "����������� ��� ������ ������3���� ���� ��9�������:�62���������� ��(������ ��.�+1,���64����� ����� ������ �� ������#� ;� ��� �� ����� ����������������������������� ����� ������������������� ���� �������@:��������������� ��� ���������������� ��������3�� ������#��#����� �� �������##� #������� ������ ����������������� ��#�����4�9���������������� ������# �������������� ������� ������#� ;� ������������ ��������� ���� ��� �� #����� �� �������@:

���� ���� ��9��������� �� ������@��� �#���� ������(��� ����!�"�� #����@ �� ��������������9 �*� �������@��������� 9D���� ����#� ������ ������ �� ��9����������/�����"������ #����� ��������� ����� ���� ��� ����������� �:�

���*�0��

�&--����"�� �$����������!���(�-&,(!'����&�'���!�#!���-����!���(������� ��C$ -(�/ ����������'!�(�

�'(&!��D�����C$�&'��!��D��!((�,��-��)!����!���#��"�� ��"��#��"�((��!����/-���"�-��6�'�E

1�������������

<��� ����#� ;� ��������#������������������� ������"����������������� ���#�������������� � ����������� �: � � ���� � 9��� � �� � ������ � #�������"� � #� ;� �� � ������ � ���� ��� � �� � ��������� � � � � � �#��� ����:�

<��� ����#� ;� ���9������� ���� �������� �����������%� ��� �����������9���� ��������� �����# ���������� ����� � ��� � %� ��� � ��������� � � � � � �������� �� � ��� ����� � �� � ��� � %� ��� � ���������: � ��� � ������D� � ��#� �������������## �������������� �����*�� ���������� ��N�������������� ������������� ���������� �:�

2��������� ��

<��� ����#� ;� ���9������� ����#��� ������������ ������� D ������������ ���� ������ ������������ �� ���������##�� ��� ����� ���������� ������ #� ���##�� �������������8� �����#� ������� #�� ��� ��"�����:�

�����'0��������������

!����D ��������#� ;� ���9����������9��#������������ ���N�#� ;� ������������������������ ����������� #��������#� ��� ����� �:����������� �������9��� ���� ���#���� ����#������� � ������ ������� � ������������� ��� ���������� ����� ���� "���������������������� ������������� ��� ���������� �����#� ��������� ����������������������:��������#�� ��#� ;� ������������������� ��������#��#�����������������C������������E������������������9�������������� ���������"������� ����������#� ;� ���9 �������������� ����� ���#� ��� ���������� #�:�

���������D ��������#� ;� ���9��������#����������� ��� ������ ������������ �� ���������##�� ��� ��:����� �����9�����������#�� ��������������� ���#� ��� ����� ��:�

�1

Page 228: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

'� ������8�#������ "�������� ���������������������9 ������� #�� ������ �� ��#� �����/

+) ���-�����*�-��������D

3) #�����������-��������,��������/)

�������������������*���� �������������������������@��#� ��������������� �������@(�?

����@(�?����������9 ��9����#� �����D� ����� ��#� # ������������� ���9����3��������9������9��� �� ������ ��#� # ����4:����������#� ������������##�����9������������������9������� ���� ���9���������;��� ������� � � � # ��� ��9������������������� �����9������� ���� �������������������������"�������� �� ��������� �#����� ���������:

���� ��� �� ��� ���� �� ��� ��� � ���� � ��� ���������� � ������ � ��� � ��#�� � � � ���� �� ��#� ������ �� #����� ��� ���� ��� ������ ��������� �D� ���� � ����� �� ����1������ -��.����1 ���,�� ����� ��-���������:��

&����� ����� ������� ������9���� #�����"��#� ��������� �������-��.����� ������� ������9�������� ���������9����#� �����:�> 9�"���9���� ������ ��� ������������������ ������������� ����#� ;� �������Z������� �������������"���C:�� ���#�� ������9���� ����#��*��� ���9 ���#��� ������ �� ��#� �����D�������� ������������� ���������9����#� ����������#��*��� ���9 ���#��� �� #����� ���D����#� ��"����������#� ;� ����������� ����#� ;� ��:��������������� ������������� ������9����������#� ;� ����������� ����#� ;� ����#������ �����9���� 9�������������� ���X�' �� ������ ��� ���9 �������� �� ������������ ����#� ;� �������������������A������ "���#����#������������������ ��� ������ ������9�����������#� ;� ���������������������������� ����#� ��� �����:�> 9�"������������ ����9�������� ���:��#������ ��������� �� ��#� ���������������� ������� ��#� ��� ��������� �����9������������� ����#� ;� ������������ ����#� ;� �:

��������������������� ����������� #� ��#� ;� ����#�������� ������������ �������� ���������9���:��������#�� � � �#�������� �� � � � � �� � ����� � �9���� ������ �� � � � ����9 �*�� ��� ��������� � ���� �� �;� ��"����������������������������������� ��"������ ������ #� ��#� ;� ������������� ���� ������������ �������� ���������9����#� ����:�$�������%�� �����##� � �:�

��� ���8�#��� ������#� ���������#�������� ��� �� �����������#�������� �� �� �#� ��������������#��� ��*��������� �� #����� ��:�������������9�������� ���"�� �#� ������������� ��"������� ��"��� ��#��� ��������� �� �9 �*��� � �� � ��� � ��� � � � ��"�� #���� � � � � ������ � � � �#� "��� � ��� � �#� ��� � � � � ����#������������������������������� ����� � ������ ����������� ������� ������ ������� ����� �� ��� ��"�����������" ������#�� ��� �� ����������� ��"����������� ������"�����#� ;� ��3�������8�#������������� ������� ������ �; ������ ����������������������� �� ������ #� �� ��������� ��4:������9 ��������������#� �������� 9����� ������������ �� ��������� ������"�����#� ;� ������#������������������ ��:�����#� �����9���������������#� ��� ���G��������� ���� ��#� ;� ��� ������� #����������:�B��������#� �����9��������##� "��������#������������������ ���9������"��� ������������#� ;� ��#� # ����:��������9������"��� �������� #���� �� ��#� ;� ���9�������� ���������� ������������#� ����:�B�� ������������� ��� ������������������#� ������ �������� ���������9�������"������������ ����������������� ���##�� ������ ��������� ����:��������������������������� ���� ����#� �����������9�����������#������������ ���� ��9������ �������������� ����:

���������������� ��������������� ���������9���������������� ��;��� ������� ����#� ;� �������� �������� �����9����*���� ��� ����9������� ������������������� ��"������������"����� ���������� �� �� ���������9�� ��9����������������� ��9�� ���������� �������������� �����9����#��#�������,����#� ;� ������ ��9�� ���������9�����*�������9������ ��� �:������������������ ��� �������� ����9������� ����������Z��������������-��.����C:

�&��,�������������#� ��� �#� "��� �����(������ ��.�+1,���6��������"�������# ����������� �������������� ��� ��������� ���� ��������#�������� �� ��#���� �������@�� ��� ������������������ ��:���������� ����9����������� �������9�������$�������� 9�"������� ����8��������� �� ������3�:�:������A� ��(�#��� 4:��

�+

Page 229: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

� ������� �(������ ��< �.�+1,���6������ ���5���C����������$����� ����������������� �������������������������������� �#�������� �� ����#���� � ���� #����� ����#� ������ � ��� �� �������������� � � ����� � ���������� � �� � ��� � ����� � $���� � � � ��� � ������� � ��� ����� � �� ����� � � ������ ������� � ���� ��� � ��"�� #��� � � ���� � � � � �D� "�������� � ��������� ��� � �� � � ���� � �9��� � ����#� "��� ��� �������������� � ��������9��������������$����� ����������������� ��������������� ��:

$ ���������� �����������9��� ��#��;�� ��� ���������� �������# ���������� ����������������� ��������� ������������$�����:E

����� �����������C�� ���������E�����������$'������������������������&U�����$#����� �#� "����������������� �<?�������$�%�� ������������ ������#���#� ����:

�����A� ��(�#��� ���� ������� ������������ ��## ���<?�F�:��������� �����������"���$ �����!�"�� #����' ����� ��3<(�$4����#��"����� ������������������� �#����:�

���� �������������� ���8�#����������� ������������������ ������������������������������ ��:����#�� �� ��� ���� ���������� � ����C��������E� ����������� �� ��� 3�%$� � ��-%�4�9��� � ���� � �� ��� ��� ������������������ � � �� � ��� �� � � � �������� � ���� �� � � #� ����D � ������ � #�����"� � � � ���� � � �9���: � ����������������� ���9������"��� �#��#�������� ����������#� ;� ��#� # ������ �����������������%$� ���-%�:������ ��� �������������������� ��#�� �� ��� 9������������ ����9��������#���������� ��������������� ��#��#����� �� ������������� ���##�� �������������� �� ��#� ��������������������#� ������� :�����#� # ������ ��� ����������#� ���������� �������� ���� ����� 9�����%$� ���-%��� � � �������������� ������������#���� �����������*��� ������� ����������������������� ��:���� �����9 ���������#� # ������ ��� ���������������� ���� ����������� 9������������� ��#�� �� ��������������� ��� ���������� ������� ����� ������ ��� ���� ��(������ ��< �.+�+,���6���"��������������������������� ����������������������� ������� ��#���� ������$'�������������� ��� ������������� �������������������������"��� ����#� ;� �:������ � � � # ����"� � �9��� � �� ��� � � �%$ � � � �-%��9��� � ���� � ���� � � � ����� � ���� � �9��� � ��� � �� ��� � ����������������� � � ��: � � ��� � ������ � ��� � � ����� � � � � ��� � � ��/ � ���� � � � ����������� � � �� � ��� � ���� � �������� ������������� ������ ������������������� ���� �����9������Z ����� ��C�������������� ���3�%$� ���-%�4������������������ �:

B�����������������"���� ���� ����������X���� ��������� ��� �����9��9����� ���������������%$'�������� ������ � ������ � �� � �� � �������� � � ������� � 9 �*��� � �� � ��� � ������ � � � ���� ��� � ����� � � ����� � 9��� ��C#� ����E�������������� ��� �������"��� ��������������� ��:��������� ��������������� � ������� �����9���������������G����� ����#� ��� ����� ����#����#� �������������"��������������!�� ��#�� �� ��������������� ��� ��������� ������������������ ������� ������� �������� ����������#� ;� ��:�

$������������ ������ ����#� ;� ������ �� ���� �����������9���������0�����������������9������� ������������������� ��"����������������"����� ���������� �� �� �������� ������������ ��9�� �������� ����������������������� ���9����#��#���������� ����������#� ;� ������ ������������ ��9�� ���������9�����*�������9������ ��� �:������������������ ��� ��������� ����9������� ����������Z�����������,�������C:

������� �-

B��������������9�� ������ �� ��#� �����9 ��������������������#���� ����������� ���� ����������� �������"���� ��� � 9� � �� �� � ��� � �� � �9��� � ���� � �� � ��� � #� ;� � � ��"�� � 9� � �� � ��"� � � � � ��� � #� ;� ����#����������� ��������� ������������ �#� ;� ����#��������������-������ �-� ����"����������� ������:���������*� 9������������ ������������@��������� ����:������������ ���.:1:� �������������� ����� ��� �������� ���� ���3@(�?4�����/

Z���������� ������������ ���� ��� �����#���������#�9���� ��� �� ���<?��� �� ������ �����������������������!�� ��#�� �� ������� �� �:�>������� ���� �����������# ��� �� ������� �� �:�������*� ������� �� ������� 9�"�������������*���������������� ����������9������##�� ����������#�������:

@����������*��#������������#�������� �� ������� �� ����������� ����������� ��������������������������9�������� ����� ������������������ ����:

����#�������� �� ������� �� ����" �"������� � ��� �� �� ���� ���������������� ���������� ���� �D�9����#� ��������������� ������ ����������� ���������� ���������8��-��������##��:

��

Page 230: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

����� ���� �������� ������ ���� ��� *� 9���������� ���� �������*����9������������������������� ����I��#������3�4� ���� ���� � ��:����������� ������� ������������� �������� ������ ���� �������� ������ �������#�������� �� ������� �� �:�>�,����������������*����������� ����� ����##�� ������ ���,������������� ����.��1��5��2��6��7��+��.���.5��.6�����.7���������� ��##���� ����,����#��������������� ����##�� �������������� ����.��1��5��2��6��+�����.6�� ��������,���� ���� � ��:�>�,������������ ����#� "��� ���� ���������� ������##� #������������,���� ���� ���9�������C:��

��������������� ����� ����������� �� �����9��������#��������������� ���� � �:�@���������� �������������"��������������������������##�� ��� ��� ��� ������������#� ;� �:���#������������� ��������� ���� ��;���#� "�������"� ���� ����������� ����������������� ���������������� ������#� ;� �:

�������� �����������#���� �������������� ��"���������������� ����� ������������ ������������ ���� ��9�������� ���� �������� ����� ������#������������� ������ �����#������� ������������ ���� ���� �����9��������������� �������������#������:�����#�������� �������#����������� #� ��#� ;� ��� ��"����������������� ���� ����������D#� ;� �:�

�� � �8���� � ���� � ����� � �� � �� � � � #� ;� � � 9��� ���� � #������� � 9� � ��� � ���� � ���# ������ � � � � �����#�������� �� ��������#���� ������������9���������� ���������� �����3������##�� ���4��������������� ����� "��������������� ������#� ;� ����� ���������� ��� �� ������9 �*� ��#�������:���

������� ���� ���������9�������������9������������ ���������#���������#���#��#� ;� ��������%$':�> 9�"��������������*�������� ����� ���������� ����� ����������� ���� ��@��� �%$':�����#� ��� � ����� �� #��8�#� ;� �������� ���� ������#��������9�������� ������##�� ���� �������� ��� ��������� ����������� ����� ���#���� ����9�������� ��� #������������� ��� ��"��������"��� ��������������9����"��� ��� � ���9����9��*�#� ;� �������������8#����� �:

$ ������#���������#���8#����� ��������#� ��������������$�� ����� ���������:������ �����##������ ����@(�?����� �������������� ����������� ������������� ����#�������C� �� ����E�� ��� �# ���������#���������#�� �����:������ ��������H��"����9��������9����# �������� ���#������#���������#��� ����"� ��#� "��� ������#��� �#� ������#� ������9�����# ����� ���������� �� �� ��#�������:�������#� �����9������������� ����� 9������#� ����������"�����#� � ��������#���������#�#� ;� �/����� ������������� �� ������ ����������������� ������������ 9���� ����������"����:�

����������������

��������������������� ������� ������������������#��� ��#� ;� ������ �� ��#� ����������# �������������� ���������������#���������#�� ���#� "�����������8�����#�9 ����������#��#����� �� ���������������--��������������� ����1�������-������ �-��������1����������������� ���������������-��.������������,��������

����������9����� ����� ��������������������� ��#��#����� �� ��������� ����:��������� �� 9���������� ���� � �� ��� ������ ��� �# ������#�������������������� �� �������"����� �� �������: � �� � �� � � �� ����#�����������������#� ;� ���3������#� ;� �������� ����#� ;� ��������� ����������4��������"��������������� ���� ������������ ��#���������� �������:�

�����������9 ���"���� �� �������:�?������� ������������������������������������@��9������#� ��� � ������������������� � � � ��� � � �#� ��� � ����� � � ���� �#� ����� � � �� ��� � �����: ������� �#� ��� � ������� ��� �����##� "����������� ��� ������ ������������������� �� ����� �������������� ���##�� ������#� �������� ��#�� ������� ��#�� ��� ������� �� �������������� ����:�� �:

������ �������� ���"���������� ��������������� ����� ���26� ���(������ ��.�+1,���6�9�� �����#�������������������������� ������� ���Z����������� #����� ����������� ����� ������������� ���� ��9��� ����� ���������##�� ������ ����� #����� ����#� ����� �������������� #���9�����##�� ������ ������������� ���������� ������9� ��� ���������#�������� ��#��� �KC

$ ���8�#���� ���������������� ��������������������#����� ����@� ������������"������ 9/

������E

��

Page 231: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

����� �� 9������������#��� �#�������������� �� 9��������������������� �� �� ��������������������##������� ��#� ;� ��/

.:���#� ;� ������ � ���� ��� ����� ��9��������<$('�������������� ����# ���� ����� �;� ��"��� ���������#� ��"��#�� ����� �������������������� ��� ��� ������#�� ������8��K

�:���#� ;� ������� ��������"������������ �� ����������������N���������������� ������"��������������"�� #����#���������������������������K

1:���#� ;� ������� ��## ����#���������� ��A ����������K

5:���#� ;� ������� ���"������ � � ��#� �K

2:���#� ;� ������� ������������������� ������#�������� ��� �������������"���K

6:���������������� ������ �������� ���#�������������#� ;� �K

7:�����##�� ��������� ���� �#����� ���#�������������#� ;� �:�

%����/

$��� �� �� �������������� ������������ #����� ���,�#� ;� ��/

D� ��������� ������ ���D� � � � �;� ��"��� ������<>!@�� ������ #����� ����#� ����������9�������������"���#�� ����K

D���"�� �;� ��"������������������������������������� ���"����K

D����� ��D���� ��"�K

D������������������ �������� �������� ��������� ����# ���� ��"��9K

D� ��������� �������� � ����� ���������������"�� #������G���������9�����������9 �������� �D��� ������� �K

D��� �������������8����� �� �������� �������#��D ����� ���� ��������� �������#�������� �:

�� � �� � � ���� � �#� ��� � ������� � � � � ��� � ���� �� � � � � #����� �� �9��� � �� � �##� "�� � �� � ��� � �#����� ����@� ������ ��� ������ �����:

��� ������@��� ������� ������ �� �� �������������8#�� ������� �����������������#��� �#����������� ��������� �� ����������8�:�

���� ���26� ���(������ ��.�+1,���6����#�����������Z%8#��������������������������� ���� ������� ���� �����'���� ����9������� ������ �� #����� ����� ����� �������������������� ����� ������ #����� ����#� ����� � ������ � ������ ��� � ���# ���������� ��� �� ���� ��9���� �������� ��8���������� ��� ����� �����:C��

������������ �� ���������� �����������#���� ������#� ���� ��#��#����� �� �� #����� ����#� ���������������� ��� ��#� ��������9����������������� �� ���#� ��� ����� �� �� �����������#���� ��������������� ������#� ������� ������ ����������##� "���� #����� ������������� ������ ����� ������@���������������:

����#��#����� �� ������������� ���##�� �������������*�9������������������������K���� ��������� �������8� ������������������������������ ����� ��������������� ���� �����"���������������� ����:������ ����������������� ����� �������@��#�� �� ���9�������������������#��#��������C#� ;� �������� ������E�9� ������ ��#���� ������ #����������� ���[�H���������������������� � ��"��� ����� �����*���������# ����������� ������#��#����� �� ������������� ���##�� �������"�������������� ���������������������������#��#�������� �������#��������9������� ������ ���� ������������������:

< ������ ������������� ������9��������%$'�#� ;� ������ �� �� �������������@��#� ;� ������ �� �� ��������������������������@(�?:�����������������������������������������"��� ������@(�?������� �������##������ �����

��

Page 232: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

������� �����9��� ������������� ���� ��� ��:�%$'�#� "������ ���������������� �� �����"���������������������"����� �� ������������������ ��� �������������"������������ ��#���� ����������� ����:

"�����-��-��-����������������� ����

����9���� 9�� �#��#����#�#������ ������ ����#� ;� ����#� ��������� ���������������������� ���������� ������������������� ���������"���� ����� ���� ������9 �*�������������� ����##� #�����:�B��������������9 �*� ��#� ;� ��C!�"�� #���� ���������� ������#� ��������@� ;� ��@�#������� ��%&�$�� �����'����@ ��D� ���� ��@� ;� ��@�#������� ���@��,�%&�$�� �����'���E�9��#� ����9����#��#����� �� ��������� ����#�#��������� �������� �� 9����� �����#�/

.: �������� ��� �� ��# ��������������9�������*����������� ���������������������K�: �������� ��� �� ��# ��������������� ����K1: <������������������#��#����� �� ��������� ������"�� #����#����K5: @��#����� �� ������������� ���##�� ����:�

�������� ��� �� ��-�������������9�������*����������� ������������������������������������������������%$'������������ � ����� � ������������� ����# �� ��� ������� ����� ����������������*������� �� ���9�������������� ���� ������#� #����#�������� ��� �:

' ���� �� ���������������������#� ��� �������� ����������������� ���� ���������#��#��������������� ���������� � �� � ������ � � # �� � � �� �#���� ��� � ����: � �� � ������� � �������� ��� � � ������ �������� � ��� � ������������ ���� ��#�9����#� # ������ ��# ��������������� �����#� "��������� ���� �� � ������� �;� ��"������� ��#�� ���;����� ��� �����A���������� ��� �# �� ��� ������# �������������������� ������:���� ���� ����� ����������#� "����� �� �#� ���������� #���� ���� ���#������������ ���������# ����������*������#�� ����� ��� ���#�������� �:

�������/����9�����*������������������ ��#� # ����������� ������ �����/�• ��������� ����� ���� ��#� "��������������� ������������ ��� ��������K

• ��������� ���� ������# �� ��� ������ ����������"������ � �K

• ��������� ��#��"� ���������� ���������� ��������� ����� ������������������"������ � �K

• �����"��9��9������������ �,���#������,����������9����������# �������� ������#��#����� �� ������������� ���K

• �����"��9��9��������#��� ��# �������������������� ������K

• ��������� ����� �#�� �� ��#��"� ���������������� ���������� ����K

• ��������� ����� �#�� �� ���������������� ������#�����������%&�������������K��

• ������� ��� �������� ��������� �#�� �� �#� ����� ������������� ���K

• ������� ��� �������� ��� 9�������##��������� ����� ������"���������������� ������� ������A�� ����������� ���K

<���� � �������� � ������ � 9��� � �� � #�������� � �� � ����� � � ��� � ��"�� #��� � #����: � <���� � �������� � �� � ��������� ��"��#� ����9�����#� ;� �� ������������� ����#������� ���������������� ���� �� ���� ��� ��� ��#� # ������� �������� ��� ���� ������������� ����� ��9����������9�� ��� ��� ��� ���" *��#� # ���:�

@��#����� �� ���������������--�������9������ ���������� ���� �� ��������� ����� ��� ��������� ������"�� #����#����������������#�� ���������� �� ������ ��#� # ����:������������������������#�� ���������������������� ��� ��"������������� ����������� ����9��������������������������������:����

��

Page 233: Nacionalni strateški referentni okvir i operativni ... · Nacionalni strateški referentni okvir i operativni programi za Strukturne i Kohezijski fond Hrvoje Dolenec SDU za razvojnu

��8��

����8�./�� �����$������� �?��������

����8��/�%��������� ��

��