“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA”imp.gob.pe/images/IMP - PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL/santa… · Asociación de Vivienda Profam Perú

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

2008-2017

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA”

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

2008 - 2017


2008-2017

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CONTENIDO

Presentación

Consejo Municipal

Sustentación Técnica PDC

1.- DISTRITO DE SANTA ROSA - DIAGNÓSTICO

A.- ANÁLISIS DEL ENTORNO INTERNO

1. Aspectos Históricos

2. Ubicación - Ámbito Territorial

3. Situación Demográfica y Social

3.1 Población Total

3.2 Densidad Poblacional

3.3 Composición de la Población por Sexo

3.4 Distribución Poblacional por Edades

3.5 Nivel Educativo de la Población

3.6 Población Económicamente Activa

3.7 Servicios Educativos

3.8 Servicio de Salud

4. Vivienda y Servicios

4.1 Características y Habitabilidad de las Viviendas

4.2 Acceso al Servicio de Agua Potable

4.3 Servicio de Alcantarillado y Desagüe

4.4 Servicio de Alumbrado


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5. Estructura Económica Productiva

5.1 Comercio, Industria y Servicios

5.2 Comercio Ambulatorio

5.3 Presupuesto e Inversión Pública

6. Infraestructura y Servicios

6.1 Mercado y Ferias

6.2 Servicio de Transporte

6.3 Infraestructura Deportiva y Cultural

6.4 Limpieza y Medio Ambiente

6.5 Seguridad Ciudadana

6.6 Infraestructura y Potencial Turístico

6.7 Identidad Cultural - Costumbres

6.8 Programas de Ayuda Social

7. Organizaciones Sociales

7.1 Programa del Vaso de Leche

7.2 Comedores Populares

7.3 Organizaciones de Base

8. Organización Municipal.

B.- ANÁLISIS DEL ENTORNO EXTERNO

II. ANÁLISIS FODA

III. METODOLOGÍA DE FORMULACIÓN DEL PLAN - PDC

IV. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO


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1. Propuesta Visión

2. Líneas Estratégicas, Objetivos Básicos y Proyectos

- Línea Estratégica: Participación y Seguridad Ciudadana. Objetivos – Proyectos

- Línea Estratégica: Limpieza y Medio Ambiente

Objetivos – Proyectos

- Línea Estratégica: Salud, Educación, Cultura y Deportes


- Línea Estratégica: Desarrollo Socio - Económico


- Línea Estratégica: Desarrollo Urbano


- Línea Estratégica: Desarrollo Institucional y Servicio al Ciudadano.


- Línea Estratégica: Gestión Política Estratégica

Objetivos - Proyectos

V. LINEAMIENTOS - ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN.

VI. ANEXOS


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PRESENTACIÓN

Cuando asumí la Alcaldía con el Equipo de Regidores nos encontramos con la carencia

de planes y proyectos de desarrollo integral del Distrito. Toda gestión moderna implica

que para conducir el desarrollo de una organización y mucho más de un Distrito,

Provincia, Región o País, se debe contar con una planificación, es decir con la

descripción de nuestra situación actual, así como una vis ión de nuestras expectativas,

deseos o aspiraciones, es decir el modelo de ciudad, comunidad o Distrito en el que

soñamos vivir con nuestra familia.

Con este objeto se encargó la formulación del Plan de Desarrollo Concertado (PDC)

2008-2017 con el fin de tener una guía, un camino a seguir en la gestión, con un

conjunto de objetivos y proyectos en las principales áreas de desarrollo, para que en

función a los recursos que logremos, vayamos desarrollando estos proyectos año a año

según las prioridades que el Consejo en coordinación con la población organizada

determine y con su apoyo se vayan ejecutando.

Ahora contamos con un Plan de Desarrollo Concertado del Distrito al año 20*17, es

posible que no sea perfecto como todo Plan, porque visualiza acciones a ejecutar en el

futuro, y en ese lapso las condiciones, necesidades y prioridades puedan cambiar, lo

que implicará actualizar los proyectos a esa realidad, pero es un documento importante

para orientar la Gestión Municipal y coordinar apoyo de la comunidad.

Invoco a los integrantes de la actual Gestión Municipal y a los que ¿suman la

conducción del Gobierno Distrital en el futuro, a trabajar y sumar esfuerzos para lograr

la visión de desarrollo, en base al presente Plan, Lo que nos permitirá unir esfuerzos y

usar en forma organizada nuestros escasos recursos, para ir construyendo día a día las

condiciones para el desarrollo integral de nuestro distrito, Santa Rosa.

PABLO CHEGNI MELGAREJO

ALCALDE


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CONSEJO MUNICIPAL

GESTIÓN 2007- 2010

❖ ALCALDE PABLO CHEGNI MELGAREJO

❖ REGIDOR ALFREDO JULIO NEPTALI ESTRADA BEZÁRRAGA

❖ REGIDORA HONORINA CELINA YBAZETA VALDIVIEZO

❖ REGIDORA ALEXANDRA AMES BRACHOWICZ

❖ REGIDOR RUBÉN INFANTAS MINAYA

❖ REGIDORA BLANCA E. BARRIOS CASTILLO DE CABRERA

❖ REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL ANTE EL CONSEJO DE COORDINACIÓN

LOCAL

❖ MIEMBRO JAVIER FERNANDO ARCE ALVARADO

❖ MIEMBRO JUAN MARTIN CORDOVA SILUPÚ


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SUTENTACIÓN TECNICA - PDC

La Municipalidad Distrital de Santa Rosa en el proceso de consolidación de su gestión,

al inicio de la presente gestión adoptó la importante decisión de elaborar el Plan

Estratégico de Desarrollo Concertado 2008 -2017 del Distrito de Santa Rosa con el

objetivo de obtener un nuevo instrumento de gestión orientador del desarrollo local en

/os próximos 10 años.

La metodología que se planteo para su elaboración, permitió una amplia participación

de los ciudadanos pobladores de Santa Rosa, que en los diversos Talleres,

manifestaran sus problemas, anhelos y propuestas alternativas para caminar hacia un

nuevo distrito donde ellos y sus hijos gocen de mejores niveles de calidad de vida, es

decir el resultado que hoy se presenta no es el esfuerzo o propuesta o de un pequeño

grupo de técnico, sino de la reflexión, el análisis y el compromiso de quienes llevaran a

cabo las acciones durante la gestión y de quienes se encargaran de vigilar su

cumplimiento, en consecuencia el enfoque se enmarca en los principios de la

Planificación Estratégica Participativa.

De acuerdo a este enfoque, el Plan de Desarrollo Concertado PDC, 2008-2017 no

pretende ser un tomo bibliográfico más de simple referencia, desconocido por la

mayoría de la población y con poca utilidad para los gestores públicos, sino que este

Plan se constituya como el instrumento de comunicación y discusión pública que, en

forma clara y sencilla, exprese la visión de la población, las Líneas Estratégicas de

Desarrollo, los objetivos básicos para alcanzar sus aspiraciones y el planteamiento de

los proyectos concretos que ejecutados año a año nos acerquen a la imagen objetivo

del distrito.

Los programas y proyectos son viables y trascendentes cuando surgen de la

participación de la comunidad y de los agentes económicos, sociales e institucionales

relevantes. En este sentido, el presente Plan de Desarrollo Concertado - PDC, debe

facilitar la labor promotora de la Municipalidad para encausar a todas las fuerzas vivas

de la comunidad por los canales regulares del sistema de participación ciudadana.


2008-2017

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Los principales aportes de este documento - Plan de Desarrollo Concertado, se

reorienta a redefinir el escenario de planeamiento al 2017, en cumplimiento a las

responsabilidades y atribuciones otorgadas a las Municipalidades Distritales, según la

Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N" 27972, y de acuerdo a los cambios suscitados

en los últimos años en las diferentes dimensiones del desarrollo: social cultural, urbano -

ambiental, económico-productivo y político institucional. La validación de la situación

actual y las tendencias futuras, han permitido ajustar la Visión de Desarrollo, en base a

la imaginación y no fantasía, en base a la acción y no a la ilusión, es decir en base a la

realidad del sistema socio - político, de las proyecciones de desarrollo nacional y del

Proceso de Modernización y Descentralización del Estado.

La estrategia de ejecución del presente Plan de Desarrollo Concertado (PDC) es a 10

años, lo que implica que cada año la gestión programará como parte de su Plan

Operativo Anual y/o del Presupuesto Participativo, la ejecución de cada Proyecto

considerado en el presente PDC, con el objeto de propiciar el logro de tos objetivos de

cada Línea Estratégica de Desarrollo y por ende el logro de la visión. Este documento

naturalmente a los 5 o 7 años de su ejecución podrá ser revisado y actualizado en

función a la nueva realidad y contexto de la época sin que ello implique alejarse de la

visión.

El desarrollo del presente Plan ha tomado en cuenta la normatividad vigente emitida por

el Ministerio de Economía y Finanzas en relación al proceso de planeamiento del

desarrollo 2007 contenido en el Instructivo N° 001-2006-EF/76.01, aprobado con

Resolución Directoral N° 011-2006-EF/76.11, así como los postulados del Planeamiento

Estratégico moderno.

Finalmente, se debe mencionar que en el presente documento se presenta la situación

actual del distrito, las nuevas percepciones de la problemática distrital, sus tendencias

al 2018 y las propuestas colectivas para la Visión, Líneas Estratégicas, Objetivos de

Desarrollo y Proyectos para alcanzarlos.


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EQUIPO TÉCNICO

MDSR / PDC 2008-2017

I.- DISTRITO DE SANTA ROSA – DIAGNOSTICO

A.- ANÁLISIS DEL ENTORNO INTERNO

1. ASPECTOS HISTÓRICOS

El Distrito de Santa Rosa fue creado el 6 de febrero de 1962 mediante Ley N° 13982,

siendo Presidente de la República Don Manuel Prado Ugarteche. Tiene una extensión

territorial de 21.5 km2. Es uno de los 43 distritos de la Provincia de Lima, ubicada en el

Departamento de Lima.

2. UBICACIÓN - ÁMBITO TERRITORIAL

Localización

El Distrito de Santa Rosa, se encuentra localizado en el Litoral Norte de la Provincia de

Lima. Limita al Norte y al Este con el Distrito de Ancón, al Oeste con el Océano

Pacifico, al Sur, con la Región Callao (Distrito de Ventanilla)

Superficie

Tiene una extensión superficial de 21.5 Km2.


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En el Distrito desde 1960 al 2007 se han formado Urbanizaciones, Asociaciones de

Viviendas y Asentamientos Humanos mencionándose entre otros los siguientes:

Urb. Country Club Balneario Santa Rosa,

Urb. Popular "Coovitiomar".

Asociación de Vivienda "Santa Rosa de Lima2.

Asociación de Vivienda Mariscal Castilla,

Asociación de Vivienda "Señor de Los Milagros"

Asociación de Vivienda "Brisas de Santa Rosa"

Asociación de Vivienda "Los Educadores",

Asociación de Vivienda Ex-trabajadores del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones-MTC",

Asociación de Vivienda Profam Perú.

Asociación de Vivienda Club Náutico.

AAHH. Los Jardines de la Parcela "C",

AAHH. San Francisco de Asís.

AAHH. "La Arboleda".

AAHH. "El Golf de Santa Rosa",

AAHH. "Las Brisas de Los Ángeles".

AAHH. "Los Girasoles".

Asimismo, se menciona que en el denominado Km. 39, jurisdicción territorial del Distrito

de Santa Rosa se han constituido los Asentamientos Humanos denominados: Villa

Estela, Carlos Manuel Cox, Bahía Blanca y Los Rosales, sobre los que la Municipalidad

no ejerce autoridad política ni administrativa, siendo que la Población de dichas

habilitaciones urbanas tributan y ejercen sus deberes cívicos - municipales en el vecino

Distrito de Ancón, distrito que le brinda servicio de limpieza y otros. A la fecha las

distintas gestiones municipales no han desarrollado gestiones o acciones estratégicas

para recuperar y ejercer autoridad sobre la jurisdicción mencionada.


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3. SITUACIÓN DEMOGRÁFICA Y SOCIAL 3.1.-POBLACIÓN La población del Distrito de Santa Rosa en el periodo 1972 al 2005 se ha multiplicado

en 42 veces, dado que de 225 habitantes según el censo de1972 ha pasado a tener una

población de 9,379 habitantes según el Censo del 2005. En el mismo periodo Lima

Metropolitana ha duplicado su población, como se puede apreciar en el Cuadro No 1.

CUADRO N° 1.- POBLACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO LIMA METROPOLITANA

DISTRITO DE SANTA ROSA

Fuente: Elaboración propia - INEI-Censos Poblacionales

ÁMBITO 1972 1981 1993 2005

LIMA METROPOLITANA

3.418.452 4.835.793 6.434.323 7.042.429

SANTA ROSA 225 518 3.962 9.379

TASA DE CRECIM1ENT0 INTERCENSAL

1972-1981 1993-1981 2005-1993

LIMA METROPOLITANA

3,9 2,4 0,756

SANTA ROSA 9,6 18,5 7,45


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En el Cuadro, también se aprecia la evolución entre los periodos intercensales de

población a nivel Lima Metropolitana como del Distrito de Santa Rosa; para el caso del

distrito las tasas revelan un decrecimiento de la población marcadamente de 1981 al

2005; de tener una tasa alta de 18.5% de crecimiento en 1993, esta se reduce a menos

de la mitad (7.45% de crecimiento) en el 2005, y en el caso de Lima Metropolitana la

tasa de crecimiento se reduce por debajo del 1% para el año del 2005.

0

2000

4000

6000

8000

10000

19721981

19932005

225 518

3962

9379

GRAFICO: TENDENDENCIA DE LA EVOLUCION DE LA POBLACION DISTRITO DE SANTA ROSA

AÑOS INTERCENSALES

PO

BLA

CIO

N

0

2000

4000

6000

8000

10000

19721981

19932005

225 518

3962

9379

GRAFICO: TENDENDENCIA DE LA EVOLUCION DE LA POBLACION DISTRITO DE SANTA ROSA

AÑOS INTERCENSALES

PO

BLA

CIO

N


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Esta tendencia a la baja se explica en parte por la reducción de la tasa de crecimiento

vegetativo de la población y conciencia de las familias de reducir el número de hijos por

familia, de un promedio de 7 hijos/familia en 1940 a solo 2 hijos/familia en el 2005; otro

factor en el decrecimiento de la población es la reducción de la migración que ha

pasado de un 39% en 1993 a un 24% en el 2005.

3.2.- DENSIDAD POBLACIONAL

La densidad poblacional de un territorio esta relacionada al desarrollo de actividades

productivas en general. La densidad poblacional de 436.23 habitantes/km2 alcanzada

por el Distrito de Santa Rosa para el 2005, tal como se muestra en el Cuadro 2, nos

revela una mediana ocupación del territorio, asociada al bajo nivel de desarrollo

productivo industrial y comercial del distrito.

CUADRO 2: DENSIDAD POBLACIONALDISTRITO DE SANTA ROSA

AÑO POBLACIÓN SUPERFICIE

(Km2)

DENSIDAD

(hab/Km2)

1972 225 21,5 10,47

1981 518 21,5 24,09

1993 3962 21,5 184,28

2005 9379 21,5 436,23

3.3.- COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO

La población femenina en el distrito se ha incrementado, de representar el 41.4%

de la población total en 1993, ha pasado a ser predominante con el 50.31% de la

población en el 2005, superando a la población masculina en 0.63%, que alcanza

el 49.61% de la población total en dicho año, tal como se muestra en el Cuadro 3.


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3: POBLACIÓN POR SEXO DEL DISTRITO DE SANTA ROSA 1993 – 2005

ANO 1993 ANO 2005

Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total

TOTAL 2287 1616 3903 4660 4719 9379

PORCENTAJE 58,60 41,40 100,00 49,69 50,31 100,00

3.4.- DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL POR EDADES

De acuerdo a la distribución de la población de por edades del Distrito de Santa Rosa,

de acuerdo con el Cuadro 4, se tiene que los niños de O al4 años representan el

31.46% de la población, la población joven adulta es decir la población entre 15 a 65

años representa el 65.3% de la población del distrito y la población de la tercera edad

mas de 65 años representa el 3.3% de la población.


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En cuanto a la población de mayor vulnerabilidad de O a 4 años, esta representa el

9.95% de la población total del distrito.

ANO 2005

Hombres %

Mujeres % TOTAL TOTAL

De 0 a 4 años 481 10,32 452 9,58 933 9,95

De 5 a 9 años 523 11,22 484 10,26 1007 10,74

De 10 a 14 años 525 11,27 486 10,30 1011 10,78

De 15 a 19 años 448 9,61 474 10,04 922 9,83

De 20 a 24 años 425 9,12 426 9,03 851 9,07

De 25 a 29 años 385 8,26 457 9,68 842 8,98

De 30 a 34 años 373 8,00 401 8,50 774 8,25

De 35 a 39 años 339 7,27 406 8,60 745 7,94

De 40 a 44 años 272 5,84 287 6,08 559 5,96

De 45 a 49 años 266 5,71 286 6,06 552 5,89

De 50 a 54 años 250 5,36 199 4,22 449 4,79

De 55 a 59 años 151 3,24 116 2,46 267 2,85

De 60 a 64 años 82 1,76 79 1,67 161 1,72

De 65 a mas 140 3,00 166 3,52 306 3,26

TOTAL 4660 100,0

0 4719 100,00 9379 100,00


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CUADRO 4: POBLACIÓN POR EDADES DISTRITO DE SANTA ROSA 2005

3.5.- NIVEL EDUCATIVO DÉLA POBLACIÓN

Según el censo del 2005, un 7.6% de la población del distrito tiene Educación Superior Universitaria, 18 % Educación Superior No Universitaria, 42.4% Educación Secundar ia, 21% Educación Primaria y un 8% no tiene educación alguna, tal como se puede apreciar en el cuadro 5 y gráfica siguiente.

CUADRO 5: NIVEL EDUCATIVO PELA POBLACIÓN

NIVEL EDUCATIVO CANTIDAD PORCENTAJE

Sin nivel 664 7,5

Educación Inicial 251 2,8

Primaria incompleta 1.273 14,4

Primaría completa 570 6,5

Secundaría Incompleta 1.449 16,4

Secundaría Completa 2.293 26,0

Superior no Univ. Incompleta 488 5,5

Superior no Univ. Completa 1.164 13,2

Superior Univ. Incompleta 340 3,9

Superior Univ. Completa 330 3,7

Total 8.822 100,0


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El índice de alfabetismo del distrito de Santa Rosa, es significativo, según el Censo del 2005

alcanza el 92%, es decir de cada 100 personas, 92 saben leer y escribir, solo un 08 es

analfabeta. A nivel de la población masculina del distrito un 3.7% es analfabeto y de la población

femenina el 4.4%.

3.6 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA

Potencialmente la “población económicamente activa (PEA)” de un distrito, región o nación, esta

constituida por las personas que están en edad de trabajar, sean estos hombres o mujeres. En

el distrito forman parte de este grupo la población que tienen entre 15 y 64 años de edad. Por

ende la población menores de 15 años (niños) y los que son mayores de 64 años (tercera edad)

comprende el grupo de lla “población económicamente no activa”, son parte de este grupo los

cesantes o jubilados, amas de cas, estudiantes, etc.

7.5

2.8

14.4

6.5

16.4

26

5.5

13.2

3.9

3.7

0.0 10.0 20.0 30.0

Sin nivel

Educación Inicial

Primaria incompleta

Primaría completa

Secundaría Incompleta

Secundaría Completa

Superior no Univ.…

Superior no Univ.…

Superior Univ. Incompleta

Superior Univ. Completa

GRAFICO: NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACION

PORCENTAJE


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CUADRO 6 : POBLACION SEGÚN SU DE PARTICIPACIÓN ECONOMICA

POBLACION (%)

TOTAL HOMBRES MUJERES

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA 57,20 77,52 26,34

POBLACION OCUPADA 52,24 72,33 21,75

POBLACION DESOCUPADA 4,95 5,18 4,60

POBLACION ECONOMICAMENTE NO ACTIVA 42,80 22,48 73,66

TOTALES 3231 1948 1283

Fuente: Elaboración Propias – Censo de Población y Vivienda 1993

El cuadro 6, nos muestra que la Población Económicamente activa del Distrito, lo conforman el

57.2% de la población; que está conformada por el 52.2% de la población ocupada es decir por

aquellas personas que actualmente trabajan y tienen un ingreso o trabajan apoyando a un

familiar sin ningún pago, así como por la población desocupada que representa el 4.95% en las

que se encuentran las personas que buscan trabajo, que estuvieron trabajando anteriormente o

buscan trabajo por primera vez.

También se aprecia que del total de la población de hombres el 77.5% contribuye a la PEA

distrital y en el caso de las mujeres solo el 26.3%.

La población económicamente no activa, es de 43% de la población del distrito, es decir de cada

100 personas que vive en el distrito 43 personas no trabajan por ser estudiante, ama de casa,

jubilado, etc.

En el cuadro 6A, a nivel de Grupos de Edad se puede apreciar que tanto el Grupo

Poblacional de 6 a 14 años, así como los de 64 años a más, son parte de la población


2008-2017

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económicamente activa del distrito. Estos participan con el 4.4% y el 22.4%,

respectivamente.

CUADRO 6 A: PARTICIPACIÓN ECONÓMICA POR GRUPOS DE EDAD

GRUPOS DE EDAD

6-14 15-29 30-44 45-64 65 A MAS

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

4,37 70,47 21,85 61,29 22,35

POBLACIÓN OCUPADA 2,58 65,97 6,29 51,61 20,00

POBLACIbÓN DESOCUPADA 1,79 4,50 15,56 9,68 2,35

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE

NO ACTIVA

95,63 29,53 78,15 38,71 77,65

TOTALES 100 100 100 100 100

Fuente: Elaboración Propia - Censo de Población y Vivienda 1993

Dentro del grupo de edad considerado conceptualmente como población

económicamente activa (15 a 64 años de edad), es de resaltar el bajo porcentaje de

participación en la PEA distrital del grupo de edad de 30 a 44 años, incluso por debajo

del grupo de 65 años a más, considerado dentro del grupo de población

económicamente no activa. Esto implica que este grupo tiene menor oportunidades

deinsertase a las actividades económicas y de conseguir un trabajo productivo,

condicionada a una falta de fortalecimiento de capacidades.

En el cuadro 7, se puede apreciar que en el distrito un 64% de la PEA son empleados,

seguido por un 16% que se desempeñan como obreros y un 14% trabajan de manera

independiente. La población femenina del distrito se desempeña un 43% como

empleados, el 24% como trabajadores independientes y el 14% como trabajadora del

hogar


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CUADRO 7: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR CATEGORÍA OCUPACIONAL

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

HOMBRES MUJERES TOTAL

CANT. % CANT. % CANT. %

EMPLEADO 1,002 68,07 122 42,66 1,124 64

OBRERO 245 16,64 31 10,84 276 16

INDEPENDIENTE 177 12,02 68 23,78 245 14

FAMILIAR NO

REMUERADO

17 1,15 19 6,64 36 2

TRABAJADOR DEL

HOGAR

7 0,48 40 13,99 47 3

EMPLEADOR/

PATRONO

24 1,63 6 2,1 30 2

TOTAL 1,472 100 286 100 1,758 100

Fuente: Elaboración Propia - INEI/: Censo de Población y Vivienda 199

EMPLEADO 64%

OBRERO 16%

INDEPENDIENTE 14%

FAMILIAR NO REMUNERADO

2%

TRABAJADOR DEL HOGAR

3% EMPLEADOR/PATRONO 2%

EMPLEADO

OBRERO

INDEPENDIENTE

FAMILIAR NOREMUERADO

TRABAJADOR DELHOGAR

EMPLEADOR/PATRONO

GRAFICO: CATEGORIA OCUPACIONAL


2008-2017

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Debe mencionarse que si bien es cierto en los cuadros y gráficos anteriores se muestra

el estrato de la población económicamente activa del distrito, la carencia de grandes

unidades productivas determinan que esta población en un alto porcentaje busque

oportunidades de empleo y desarrolle actividades productivas en los distritos aledaños,

como Ancón, Puente Piedra, Ventanilla, el Callao en los otros distr itos de la capital

3.7.- SERVICIOS EDUCATIVOS

Infraestructura

De acuerdo con el Censo del 2006 el distrito de Santa Rosa cuenta con 21 Centros

Educativos, tal como se muestra en el Cuadro 8. Este número de Centros Educativos

Públicos y Privadbos, básicamente solo coberturan la Educación Básica Regular; la

población del distrito no tiene oferta de Centros Educativos que coberturan las

necesidades de la Educación Básica Alternativa (Adultos y Especial), Tecno Productiva

y la Superior No Universitaria del distrito.

CUADRO 8:CENTROS EDUCATIVOS SEGUN SU MODALIDAD, GESTIÒN Y NIVEL -

2006

CENTROS EDUCATIVOS

TOTAL %

*TOTAL 21 100,00

*MODALIDAD

-ESCOLARIZADO 18 85,71

-NO ESCOLARIZADO 3 14,29

*GESTION

-PRIVADO 12 57,14

-PUBLICO 9 42,86

*NIVEL

-INICIAL 11 52,38

-PRIMARIA 8 38,10

-SECUNDARIA 2 9,52

Fuente: Elaboración propia – Censos Escolares 2006


2008-2017

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En el Cuadro 8, también se muestra que de los 21 centros educativos existentes, según

su Modalidad el 85% tienen programas escolarizados y 14.3% programas no

escolarizados, según su Gestión 57% de estos son privados y el 42.9% son públicos y

según el nivel el 52.4% son centros de nivel Inicial, 38% son de nivel Primaria y un

9.5% son de nivel Secundaria. Ver composición porcentual en las Gráficas respectivas.

ESCOLARIZADO 85,71%

NO ESCOLRIZAD

O 14,29% -ESCOLARIZADO

-NO ESCOLARIZADO

GRAFICO: CENTROS SU MODALIDAD

PRIVADO 57,14%

PUBLICO 42,86% -PRIVADO

-PUBLICO

GRAFICO: CENTROS SU GESTION

INICIAL 52,38%

PRIMARIA 38,1%

SECUNDARIA 9,52%

-INICIAL -PRIMARIA

GRAFICO: CENTROS SU NIVEL


2008-2017

23

Entre los Centros Educativos de Gestión Particular se pueden mencionar los siguientes:

❖ I.E.P. Miguel de Cervantes Saavedra (Ingreso a la Arboleda).

❖ I.E.P Nuestro Maravilloso Mundo (Asoc. Vivienda Sta. Rosa).

❖ I.E.P Henry Meiggss (Asoc. Vivienda Sta. Rosa).

❖ I.E.P Rosa de Améríca (Asociación de Vivienda Santa Rosa)

❖ I.E.P. Señor Cautivo (Coovitiomar).

❖ /.E.P. Divino Maestro (El Golf de Santa Rosa).

I.E.P Bavaria (Asociación Brisas de Santa Rosa).

Según el cuadro 9, el número de Centros de Gestión Pública han disminuido en el

distrito en cinco (05) centros, de contar con 14 centros en el 2004 en el 2006 se tienen

solo 9; por el contrario el número de centros de gestión privado se ha incrementado en

cuatro (04), en el mismo periodo.

CUADRO 9: CENTROS SEGÚN SU GESTIÒN 2004 – 2006

TIPO DE

GESTION 20004 2005 2006

PUBLICO 14 11 9

PRIVADO 8 12 12

TOTAL 22 23 21

Fuente: Elaboración Propia – Censos Escolares 2004,2005, 2006

Esta disminución se debe a que los Centros de Gestión Pública a Nivel Inicial han

disminuido progresivamente del 2004 al 2006 en tres (03) y 02 centros respectivamente;

por el contrario los de gestión privada, en el mismo periodo, se ha incrementado en 2


2008-2017

24

nuevos centros a nivel Inicial y Primaria respectivamente, tal como se puede apreciaren

el Cuadro 10.

CUADRO 10: CENTROS SEGÚN GESTIÓN Y NIVEL

2004-2006

GESTIÓN / NIVEL 2004 2005 2006

PÚBLICOS

Inicial 11 8 6

Primaria 2 2 2

Secundaria 1 1 1

SUBTOTAL 14 11 9

PRIVADOS

Inicial 3 5 5

Primaria 4 6 6

Secundaria 1 1 1

SUBTOTAL 8 12 12

TOTAL GENERAL 22 23 21

Fuente: Elaboración Propia - Censos Escolares 2004, 2005, 2006

Docentes

En cuanto a la oferta de docentes de los Centros Educativos y Programas Educativos

de Gestión Pública y Privada, a nivel distrital; en el Cuadro 11 se puede apreciar que el

número de docentes de Centros con Programas Escolarizados es de 98 profesores y

con Programa No Escolarizado es solamente 01 profesor (solo a nivel Inicial). Los

Centros Educativos de Gestión Privada tienen mayor número de docentes que los de

Gestión Publica, a nivel de programa y por niveles, esto implica una mejor atención al

alumnado por parte de los centros de Gestión Privada.


2008-2017

25

CUADRO 11: DOCENTES SEGÚN MODALIDAD Y NIVEL

DOCENTES

TOTAL PUBLICO PRIVADO

Programa

Escolarizado

98 28 71

Inicial 26 9 18

Primaria 44 11 33

Secundaria 28 8 20

Programa No

Escolarizado

1 1 0

Inicial 1 1 0

TOTAL 99 29 71

Fuente: Censo Escolar 2006-

MINEDU

Población Estudiantil

Según el Censo Escolar del 2006 realizado por el Ministerio de Educación, en el año

2006 se matricularon un total de 1,341 alumnos en los centros educativos del Distrito

de Santa Rosa; de estos 658 alumnos son de la modalidad de Gestión Pública y 683 de

la modalidad de gestión privada. Además, en el distrito se tiene una población escolar

mayor a nivel primario, respecto al nivel inicial y secundario, tanto en la modalidad

estatal como privada, tal como se muestra en el Cuadro 12


2008-2017

26

CUADRO 12: ALUMNOS MATRICULADOS SEGÚN MODALIDAD Y NIVEL

De otro lado teniendo en consideración la población estudiantil del distrito y el numero

de profesor del mismo, se tiene un índice de 13.87 alumnos / profesor; en el ámbito

distrital, índice por debajo del estándar que es de 20 alumnos por profesor.

Características y Problemática de los Centros Educativos Públicos

De acuerdo con el Censo Escolar del 2006, de los seis (06) Centros de Gestión Publica

que operan en el distrito todos prestan los Servicios Educativos en el turno de mañana

y son de genero mixto, dos de los centros el 8187de Nivel Primaria y el 892 de Nivel

Inicial - Jardín, reciben apoyo alimentario y están ubicados en el AA.HH La Arboleda, tal

como se aprecia en el Cuadro 13.

MATRICULADOS

TOTAL PUBLICO PRIVADO

Programa Escolarizado 1341 658 683

Inicial 410 243 167

Primaría 599 282 317

Secundaría 332 133 199

Programa No

Escolarizado

32 32 0

Inicial 32 32 0

TOTAL 1373 690 683


2008-2017

27

CUADRO 13: CENTROS DE GESTIÓN PÚBLICA - DISTRITO SANTA ROSA

FUENTE: CENSO ESCOLAR 2006 - Ministerio de

Educación

La problemática del local de dichos Centros Educativos a nivel de servicios,

aulas, carpetas y equipamiento pedagógico, se presenta en el Cuadro 14. En

la misma se aprecia como positivo que todos tienen agua, las limitaciones que

tienen son entre otras:

• No tienen Bibliotecas Escolarizadas.

• Carecen de pizarrones y carpetas adecuadas.

• No tienen desagüe (Centros 892, 8187, 8889).

• No tienen electricidad (Centro 8187).

Centro Educativo

Nivel/ Modalidad

Área Centro poblado Género Forma Servicios Recibido

Turno

611 Inicial -Jardín Urbana COOVITIOMAR Mixto Escolarizado Ninguno Mañana

8185

JESÚS EL NAZARENO

Primaria Urbano marginal

SEÑOR DE LOS MILAGROS

Mixto Escolarizado Ninguno Mañana

8187 Primaria AA.HH. LA ARBOLEDA Mixto Escolarizado Apoyo Aliment.

Mañana

8187 Secunda ría Urbana COOVITIOMAR Mixto Escolarizado Ninguno Mañana

889

CABAÑITA DEL SABER

Inicial -Jardín Urbano marginal

SEÑOR DE LOS MILAGROS

Mixto Escolarizado Ninguno Mañana

892 Inicial -Jardín AA.HH LA ARBOLEDA Mixto Escolarizado Apoyo Aliment

Mañana


2008-2017

28

• Ninguno de los centros tienen 5 o más Computadoras de uso pedagógico y menos

con conexión a Internet.

El Centro 8187 tienen déficit de carpetas tanto a nivel inicial - primaria como

secundaria.

A nivel de aulas que requieren reparaciones mayores, el Centro Educativo: 611

tiene 03 aulas, el 8185 tiene 01 aula, el 8187 nivel inicial-primaria tiene 08 aulas, el

8187 nivel secundaria tiene 03 aulas y el 8889 tiene 01 aula. Además el centro 8187

tiene 04 aulas que no protegen de excesos climáticos y de los ruidos carece de

cercos de seguridad.

FUENTE: CENSO ESCOLAR 2006 - MINEDU

CARACTERÍSTICAS

CENTRO 892

CENTRO 611

CENTRO 8185

Jesús

Nazareno

CENTRO 8187

Prim.

CENTRO

8187 Sec.

CENTRO 8889

Cabañitas del

Saber

Conectado a Red de

Agua Potable

SI SI SI SI SI SI

Conectado a Red de

Desagüe:

NO SI SI SI NO NO

Con Electricidad: SI SI NO SI SI SI

Con 5 o más PC de

uso pedagógico:

NO NO NO NO NO NO

Con 5 o más PC de

uso pedagógico, C /

Internet

NO NO NO NO NO NO

Número de Aulas: 3 3 NO 3 12 3

Aulas- Requieren

Reparaciones

Mayores

0 3 1 8 3 1

Aulas-No Protegen

de Excesos

climáticos y ruidos

0 0 0 4 0 0

Déficit de Carpeta

Para Alumnos de:

•l Inicial o 1 a 2

grado Primaría

0 0 0 15 0 0

•2 3 a 6 grado

Primaria

0 0 0 20 0 0

•3 Secundaria 0 0 0 0 28 0


2008-2017

29

La principal problemática del Servicio Educativo es la calidad de la Educación que

imparte básicamente en los Colegios Públicos dado que no cuentan con la

infraestructura de Pedagogía Educativa, llámese bibliotecas, equipos de cómputo,

pizarras, aulas y carpetas adecuadas, asi como servicios higiénicos implementados e

infraestructura para cultura y deportes.

3.8.- SERVICIO DE SALUD

La salud es un factor determinante en la consecución de una adecuada calidad de vida

y desarrollo de la población. De acuerdo con la Constitución el Estado garantiza una

adecuada prestación de salud a través de Centros de Salud, Policlínicos, Hospitales, u

otras Instituciones.

El Ministerio de Salud, tiene la responsabilidad de realizar programas preventivos de

salud, asistencia social y asistencia medica hospitalaria. Las Municipalidades

Distritales, tienen la función compartida con la Municipalidades Provinciales; de

gestionar la atención primaria de salud; construir y equipar a postas medicas, puestos

de salud en los centros poblados de su jurisdicción; así como realizar campañas de

medicina preventiva y primeros auxilios. Estas acciones debe realizarlas en

coordinación con las Municipalidades Provinciales, y las Instituciones de Salud

pertinentes.

Problemática Social en Salud

En el distrito se presentan la siguiente principales problemáticas que afectan la salud

de la población:


2008-2017

30

❖ Infecciones respiratorias agudas, y enfermedades diarreicas que dificultan el normal

desarrollo de las personas, produciendo asimismo dificultad en el normal

funcionamiento del rendimiento escolar , así como alteración en el crecimiento y

desarrollo de los niños.

❖ Pacientes con TBC, el cual necesita tratamiento para disminuir los contagios y

puedan tener una mejor condición de vida.

❖ Medio inadecuado, generado pro la acumulación de los residuos sólidos( basura),

siendo que estos desechos orgánicos provocan la proliferación de plagas como

roedores, zancudos y otros insectos que transmiten enfermedades transmisibles o

infectocontagiosas.

Carencia de cultura de prevención de salud de la población, las que generan

enfermedades por falta de tratamiento adecuado de los alimento, limpieza, personal y

de los ambientes en los que viven y trabajan.

a.- Centro de Salud

El Distrito de Santa Rosa cuenta con un solo Centro de Sa lud; el Centro de Salud

Virgen de las Mercedes.

Ubicación

Está ubicada en la asociación de viviendas Santa Rosa MZ B Lote 09, cuenta con una

construcción de material noble, con un área de 250 m2 y con los servicios básicos luz,

agua y desagüe y servicio telefónico.


2008-2017

31

Ámbito de Atención

El ámbito del Centro de Salud es a todos los Centros Poblados del Distrito de Santa

Rosa, con una población estimada según el Centro de Salud de 10,000 habitantes

Cobertura de Salud

CUADRO 15: COBERTURA DE ESPECIAUDAES

0 - 12 años 13-25 25 -60 TOTAL

3735 2639 3626 10,000

ESPECIALIDADES Y SERVICIOS HORAS DE ATENCIÓN ( hrs/día)

Medicina 12

Obstetricia 12

TBC 06

Odontología

Mañanas 36 hrs. Semanales

Tardes 18 hrs. Semanales

Laboratorio 06

Farmacia 12

Enfermería 06

Caja 06

Administración 06

Admisión /Archivo 12


2008-2017

32

Cuadro de Personal

CUADRO 16: CUADRO DE PERSONAL DEL

CENTRO DE SALUD VIRGEN DE LAS MERCEDES

Especialidad Profesional Técnico

Medicina 2

Obstetricia 2

Farmacia y Caja 1

Laboratorio 1

Enfermería 1 3

Odontología 1

Administración 1

Admisión/Archivo 1

TBC 1

Psicología 1

Total 11 4

Atenciones Médicas

En el Cuadro 16 A, se presenta el número de atenciones médicas del Centro de Salud

Virgen de las Mercedes, del mismo podemos apreciar que el número de atenciones

promedio mensuales es de 829.8 pacientes, de las cuales el 68.2% son del sexo

femenino y el 31.8% del sexo masculino.

CUADRO 16 A : ATENCIONES MEDICAS DEL C.S VIRGEN DE LAS MERCEDES

Sexo

Femenino % Masculino %

Enero 671 470 70.04 201 29.96

Febrero 786 501 63.74 285 36.26

Marzo 1128 795 70.48 333 29.52

Abril 734 499 67.98 235 32.02

TOTAL 3,319 2,265 1,054


2008-2017

33

b.- Morbilidad

En el cuadro 17 se presenta el reporte de morbilidad del C. S Virgen de las Mercedes,

del I trimestre del 2007, en base a este reporte se ha efectuado una proyección anual

promedio y se ha consolidado por los de mayor incidencia la que se presenta en el

Cuadro 17.

CUADRO 17 REPORTE DE MORBILIDAD - C.S. VIRGEN DE LAS MERCEDES – ITRIMESTRE 2007

PROMEDIO

MENSUAL

829.75 566.25 68.24 263.5 31.76

Total

Enero Febrero Marzo Trimestre

Total

% Total % Total

% Cant. %

Faringitis aguda,

no especificada

47 16.73 23 4.85 30 5.77 100 7.84

Caries de la dentina 38 13.52 36 7.59 40 7.69 114 8.94

Infecciones intestinales 26 9.25 31 6.54 21 4.04 78 6.12

Rinofaringitis aguda, rinitis

aguda

21 7.47 48 10.13 39 7.50 108 8.47

Pulpitis 19 6.76 12 2.53 0 0.00 31 2.43

Enfermedades la traquea 8 2.85 0 0.00 0 0.00 8 0.63

Infección de vías urinarias 7 2.49 14 2.95 13 2.50 34 2.67

Asma no especificado 7 2.49 24 5.06 22 4.23 53 4.16


2008-2017

34


MAPA DE RIESGO EPIDEMIOLOGICO

En el Cuadro 18, se puede apreciar que la de mayor incidencia en el Centro de Salud

Virgen de las Mercedes es las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs) con un 21%,

seguida de enfermedades bucales con 8.94%, con 6.12% están las Enfermedades

Diarreicas Agudas (EDAs) y con un 3.7% las parasitosis.

Bronquitis aguda 7 2.49 0 0.00 0 0.00 7 0.55

Dolor abdominal en parte

superior

6 2.14 0 0.00 0 0.00 6 0.47

Parásitos intestinal 0 0.00 17 3.59 30 5.77 47 3.69

Fiebre, no especificada 0 0.00 15 3.16 18 3.46 33 2.59

Impetigo 0 0.00 12 2.53 0 0.00 12 0.94

Eczema hepático 0 0.00 0 0.00 32 6.15 32 2.51

Amigdalitis aguda 0 0.00 0 0.00 19 3.65 19 1.49

Otras Morbilidades menores 95 33.81 242 51.05 256 49.23 593 46.51

Total Morbilidad 281 100.00 474 100.00

520 100.00

1275 100


2008-2017

35

CUADRO 18: INDICADORES DE MORBILIDAD - VIRGEN DE LAS MERCEDES

c- Tasas de Nutrición

Morbilidad

1 Trimestre

Anual

%

Infecciones Respiratorias Agudas

(IRA)

268 1072 21.02

Enfermedades Bucales 114 456 8.94

Enfermedades Diarreicas Agudas

(EDA)

78 312 6.12

Parasitosis 47 188 3.69

Otras Morbilidades varías (menor

incidencia)

768 3072 60.24

Total 1275 5100 100.00


2008-2017

36

La Tasa de Desnutrición en la población escolar de 06 a 09 años, de acuerdo al Censo Nacional de Tallas Escolares 1999 y 2005, se presenta en el Cuadro 19.

Del cuadro se puede apreciar que si bien la tasa de desnutrición se reduce entre el

periodo de 1999 y 2005, de 13.2% a 8%, esto se debe básicamente a que en el 2005 se

tiene un mayor número de tallados (238). Sin embargo si observamos el número de

niños tallados de ambos años, se puede inferir que la tasa de desnutrición en número

de alumnos es mayor.

CUADRO 19: TASA DE DESNUTRICIÓN CRONICA – POBLACIÓN ESCOLAR DE 06 –

09 AÑOS- DISTRITO DE SANTA ROSA

1999 2005

Nº de niños

tallado de 6

a 9 años de

edad

Nº de niños

con

Desnutrició

n Crónica

Tasa de

Desnutrición

Crónica

Nº de

niños

tallado de

6 a 9 años

de edad

Nº de niños

con

Desnutrición

Crónica

Tasa de

Desnutrició

n Crónica

LIMA/LIMA/SANTA

ROSA

106 14 13.2 238 19 8

d.- Problemática del Centro de Salud

La problemática del Centro de Salud Virgen de las Mercedes, es que adolece de

instrumental medico en todas la especialidades, así como de espacio físico para el

servicio de Psicología que actualmente comparte con el ambiente de TBC. Además las

necesidades medicas de la población de Santa Rosa son mayores a las que brinda

actualmente, la población exigen continuamente el servicio de Oftalmología y de

Terapia Física, especialidades que no cobertura el centro de salud.


2008-2017

37

Se menciona que según el Programa del actual Gobierno el Distrito de Santa Rosa está

considerado dentro del Proyecto Agua para Todos, lo que implicaría que al 2008-2010

todos Jos predios del distrito contarían con el servicio de agua potable, según la Nota

de Prensa N° 029-2007-SEDAPAL.

Proyecciones de Construcción de Hospital

En el marco de la ampliación de la cobertura de atención en Salud, existe un proyecto

del MINSA para la futura construcción del Hospital del distrito de Santa Rosa, en un

terreno aproximado de 7,000 metros cuadrados cedido por la Municipalidad, se ubica a

la espalada del IE Almirante Miguel Grau, costado de la Asociación de las Brisas de

Santa Rosa, el mismo que está en Proceso de Saneamiento Físico Legal.

4. VIVIENDA Y SERVICIOS

4.1.- CARACTERÍSTICAS YHABITALIDAD DÉLAS VIVIENDAS

Según el Censo del 2005, el distrito de Santa Rosa cuenta con un total de 4,263

viviendas particulares, las características de la viviendas en un 58% son de paredes de

ladrillo o bloque de cemento, un 38% de Madera y un 2.2% son de estera. En cuanto al

tipo de techo lo que predomina es el concreto armado con un total de 45.1% viviendas y

respecto al tipo de piso es predominante el de concreto, en un 67% del total de

viviendas, como se aprecia en gráficas respectivas.

GRÁFICO: VIVIENDA POR TIPO DE PISO


2008-2017

38

Del análisis de las características de las viviendas se puede apreciar que solo un 50%

de estas tienen una adecuada habitabilidad porque utilizan material noble en su

construcción, como paredes de ladrillo, techo de concreto armado y pisos de cemento;

que guardaran resistencia ante posibles sismos y protegen de ruidos, polvareda y

vientos.

Según el Registro Predial con que cuenta la Municipalidad a Diciembre 2007 el

Número de Predios es el que se muestra en el siguiente Cuadro 20

Codzona deszona PRED

IOS

TERR

ENOS

CONS

TRUC

CASA

1 URB. COUNTRY CLUB 1281 845 436 414

LOSETAS, TERRAZOS

14%

TIERRA 17%

OTRO 2%

CEMENTO 87%

LOSETAS,TERRAZOSTIERRA

OTRO

GRAFICO: VIVIENDA POR TIPO

ESTERA 2%

MADERA 38

OTRO 2%

LADRILLO o BLOQUE 58%

ESTERA

MADERA

OTRO

LADRILLO o BLOQUE

GRAFICO: VIVIENDA POR TIPO DE


2008-2017

39

2 ASOCIACIÓN SANTA ROSA 230 63 167 158

4 ASOC. LAS CODORNICES 31 18 13 7

6 URB. LOS EDUCADORES 251 209 42 42

7 URB.POPULAR COOVITIOMAR 1011 578 433 430

9 ASOC. VIV.RES.SR.DE LOS MILAGROS 283 218 65 59

10 ASOC.PROP.VILLA DIZLANDIA 126 120 6 6

11 ASOC. VIV. LAS BRISAS DE STA. ROSA 165 100 65 64

15 ASOC.VIV. MTC STA ROSA 141 120 21 21

16 MCAL. CASTILLA 16 11 5 4

17 AA.HH. LA ARBOLEDA 100 55 45 45

3 ASOC. SUBLOTE-B 64 62 2 0

19 CLUB HÍPICO 8 5 3 3

22 ASOC. POB. LOS GIRASOLES DE SANTA ROSA 4 2 2 2

23 PLAYA HONDABLE 3 2 1 0

24 AA. HH. LOS JARDINES DE LA PARCELA "C" 80 62 18 18

26 AA. HH. EL GOLF DE SANTA ROSA 127 94 33 33

3921 2564 1357 1306

Fuente: Gerencia de Rentas - Dic. 2007.

4.2.- ACCESO AL SERVICIO DE AGUA POTABLE

En cuanto al acceso de Agua Potable, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda del

2005, el acceso del 55.5% de los hogares del distrito cuentan con agua potable para el

consumo dentro de la vivienda, conectadas a través de la Red Publica, seguido por un

34.3% de los hogares que tienen acceso a través de pilón de uso publico y un 7% de los

hogares tiene acceso al agua a través de camión cisterna, de acuerdo al Cuadro 21.

TIPOS DE ACCESO VIVIENDAS PORCENTAJE


2008-2017

40

Red pública dentro de la vivienda 1240 55.53

Pilón de uso público 766 34.30

Camión-cisterna u otro similar 178 7.97

Otro 49 2.19

Total 2233 100.00

Se menciona que según el Programa del actual Gobierno el Distrito de Santa Rosa está

considerado dentro del Proyecto Agua para Todos, lo que implicaría que al 2008-2010

todos Jos predios del distrito contarían con el servicio de agua potable, según la Nota

de Prensa N° 029-2007-SEDAPAL.

4.3.- SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y DESAGÜE

De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda del 2005, el 41.7% de los hogares del

distrito cuentan con servicios higiénicos dentro de la vivienda conectadas a la Red

Publica, un 33% cuentan con pozo ciego y letrina, y un 22.3 % usan pozo séptico, tal

como se aprecia en el Cuadro 22.

CUADRO 22: TIPO DE ACCESO DESERVICIO HIGIÉNICO

TIPOS DE ACCESO VIVIENDAS PORCENTAJE

Red pública dentro de la

vivienda

931 41.69

Pozo ciego o negro / Letrina 739 33.09

Pozo septico 498 22.30

Otro 65 2.19

Total 2233 100.00


2008-2017

41

4.4.- SERVICIO DE ALUMBRADO

De acuerdo a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2005, el 90% de los

hogares utilizan alumbrado eléctrico, un 5.5% utilizan vela y un 2.3% de los hogares

lámparas en base a kerosene, tal como se aprecia en el Cuadro 23.

4.4.- SERVICIO DE ALUMBRADO De acuerdo a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2005, el 90% de los hogares utilizan alumbrado eléctrico, un 5.5% utilizan vela y un 2.3% de los hogares lámparas en base a kerosene, tal como se aprecia en el Cuadro 23

CUADRO 23. SERVICIO DE ALUMBRADO

Categorías VIVIENDAS PORCENTAJE

Electricidad 2006 89.83

Vela 123 5.51

Kerosene (mechero / lamparín) 51 2.28

Otro 24 1.07


2008-2017

42

Se menciona que con apoyo de la actual gestión a Diciembre 2007 en los AA.HH. El

Golf Santa Rosa, Los Girasoles y Brisas de los Angeles se ha realizado las

instalaciones del servicio alumbrado eléctrico definitivo por parte de la empresa Luz del

Sur. Actualmente sólo la Urb. Country Club Balneario, La Urb. Popular Covitiomar, La

Asoc. De Viviendas de Santa Rosa, Los Milagros y el AA.HH. Los Jardines de la Parcela

C, cuentan con energía eléctrica definitiva (servicio de alumbrado público y

domiciliario).

5. ESTRUCTURA ECONÓMICA PRODUCTICA

5.1.- COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

De acuerdo a la información de la Gerencia de Rentas de la Municipalidad, que se

presenta en el cuadro siguiente, de un total de 3921 predios en el distrito

formalmente se utilizan 29 predios para los siguientes usos productivos:

❖ 1 3 C o m e r c i o s

❖ 9 Industr ias y

❖ 29 Servic ios

CUADRO 24: NUMERO DE COMERCIO. INDUSTRIA Y SERVICIOS (2007)

No tiene 17 0.76

Petróleo/gas (lámpara) 11 0.49

Generador 1 0.04

Total 2233 100.00

ZONAS Comercio Industria Servicios

URB. COUNTRY CLUB 3 2 17

ASOCIACIÓN SANTA ROSA 1 0 8

ASOC. LAS CODORNICES 2 4 0

URB. LOS EDUCADORES 0 0 0

URB. POPULAR COOVITIOMAR 3 0 0


2008-2017

43

FUENTE OFICINA DE RENTAS - MUNCIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA NOTA: PROFAN NO SE ENCUENTRA REGISTRADO

La Gerencia de Promoción, Económico y Social, encargada del empadronamiento y

formalización de los establecimientos, no cuenta con una base de datos actualizada

sobre los registros de los establecimientos comerciales, industriales y de servicios

formales e informales. Esto se debe a que la Oficina no cuenta con apoyo técnico,

software especializado y a la falta de coordinación interna con las otras áreas de la

Municipalidad, como la Oficina de Rentas que registra la naturaleza o uso de los

predios o el Área de la Policía Municipal, que permita empadronar a todos los

establecimientos comerciales, industriales, etc,. del distrito.

Cuadro 25 ESTABLECIMIENTO FORMALES REGISTRADOS EN EL AÑO 2007

ASOC. VIVRES.SR.DE LOS MILAGROS 3 0 3

ASOC.PROP.VILLA DIZLANDIA 0 0 0

ASOC. VIV. LAS BRISAS DE STA. ROSA 1 0 0

ASOC. VIV. MTC STA ROSA 0 0 0

MCAL CASTILLA 0 0 1

AA.HH. LA ARBOLEDA 0 0 0

ASOC. SUBLOTE-B 0 2 0

CLUB HÍPICO 0 0 0

ASOC. POB. LOS GIRASOLES DE SANTA

ROSA

0 0 0

PLAYA HONDABLE 0 1 0

AA. HH. LOS JARDINES DE LA

PARCELA "C"

0 0 0

AA. HH. EL GOLF DE SANTA ROSA 0 0 0

TOTAL 13 9 29

33

17

BODEGAS 19 Internet - Locutorios- Afines 6


2008-2017

44

Fuente: Municipalidad Distrital de Santa Rosa

Gerencia de Desarrollo Económico

Asimismo, de acuerdo al registro del Área de Licencias operan en el ámbito del distrito

03 Granjas Avícolas de las cuales 02 son productoras de huevos y 01 de engorde, así

como un estimado de 08 a 10 granjas de conejos y cuyes.

5.2.- COMERCIO AMBULATORIO

El Comercio de ambulantes en el distrito es pequeño constituido por unos 20

ambulantes que expenden básicamente comestibles (galletas, caramelos, frutas,

gaseosas, sandwichs, etc.) con excepción en la época de verano que se incrementa a

unos 70 u 80 ambulantes que brindan servicios en las playas o paraderos de acceso a

estas.

Farmacias y Boticas 2 Transportes 2

Abastecimiento y Distribución de

Restaurante y Afines 5 Hidrocarburos 1

Kioscos 1 Instituciones Educativas 1

Panadería 2 Extracción de arena fina 1

Pastelería 1 Inmobiliaria - Oficina Adm. 1

Librería 1 Vidriería 1

Billar 1 Mecánica 1

Ferretería 1 Estructura Metalica 1

Renovadora Calzado 1

Actividades Importación -

Exportación 1


2008-2017

45

La problemática en el aspecto comercial, industrial y de servicios es que no cuenta con

regulazaciones específicas para su adecuado funcionamiento y productividad así como

con mecanismos para el control de la sanidad de su producción específicamente en los

servicios de alimentación siendo su capacidad de gestión e inversiones de nivel

pequeño.

5.3.- PRESUPUESTO E INVERSIÓN PÚBLICA

La Municipalidad Distrital de Santa Rosa tiene un ingreso por FONCOMUN de S/.

1,051,273 anuales; de este monto el 50% se distribuye para proyectos de inversión y el

50% restante se utiliza para gastos corrientes.

La Municipalidad en el año 2007, de acuerdo a la información proporcionada por el Área

de Contabilidad y Presupuesto ha invertido S/.562,866.9 Nuevos Soles como se aprecia

en el cuadro siguiente.

CUADRO 26 : INVERSIÓN PUBUCA 2007

Fuente de ingreso Total Ingresos

(S/.)

FONCOMUN 525,636.5


2008-2017

46

Toda la inversión ha sido orientada principalmente a la construcción de pistas y veredas

del distrito por ser esta la mayor problemática de Infraestructura Distrital, toda vez que

la mayoría de las Asociaciones y AA.HH. del Distrito carecen de infraestructura y

veredas.

Siendo la política de inversión aprobada por el Consejo Municipal de distribuir solo el

50% del FONCOMUN, para los proyectos de inversión del distrito, este recurso es

insuficiente para la ejecución de proyectos de desarrollo requeridos por el distrito.

Al respecto en el año 2007 las principales inversiones han estado orientadas a la

construcción de 1100 metros de pista en al Av. principal (de la Av. Bertello al Mercado

08 de Julio), en beneficio de la población AA.HH. Golf de Santa Rosa, Los Girasoles,

Brisas de los Ángeles y la Arboleda. Asimismo, el Asfaltado de las Calles 5 y 9 de en la

Asociación de Vivienda Santa Rosa y la Reconstrucción de Veredas en el Balneario

Country Club Santa Rosa. Esta problemática de carencia de fondos financieros para proyectos de inversión de

desarrollo distrital se agudiza por la alta y frecuente morosidad de pago del impuesto

predial así como por la carencia efectiva de fiscalizac ión y la falta de un Catastro

Distrital que permita contar con información no sólo de los predios, sus características,

usos, sino, de toda la infraestructura comercial y de servicios que funcionen en el

ámbito distrital.

6- INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

CANON MINERO 21,724.1

REGALÍA MINERO 1,682.8

CANON HIDROENERGETICO 12,413.6

RENTA ADUANAS 1,409.8

TOTAL 562,866.9


2008-2017

47

6.1.- MERCADO Y FERIAS

En el distrito funcionan tres (03) mercados, que tienen las siguientes características:

❖ Asociación Mercado 8 de Julio, ubicado en el AA.HH Golf de Santa Rosa, este

mercado cuenta con 44 puestos construidos de material de madera techo de

estera y calamina, piso de tierra, sin cerco en un área aproximada de 592 m2.y

cuentan con servicio eléctrico definitivo, servicio de agua potable por horas y

tiene el reconocimiento de su propiedad por COFOPRI. Básicamente en este

mercado se expende artículos de pan llevar, abarrotes, carnes, frutas, útiles

escolares, juguetería, etc., al menudeo.

❖ Mercado de Abastos de Arboleda, ubicado en el AA.HH Arboleda cuenta con

65 sodas y 30 puestos de material básicamente madera y techos de esteras y

calamina, piso de tierra, sin cerco y esta proyectada en un área de 2418 m2

reservado como área comercial, siendo que a la fecha solo ocupan

aproximadamente un 30%, cuenta con servicio eléctrico definitivo y servicio de

agua por turnos, no esta aun reconocido la propiedad por COFOPRI. en este

mercado básicamente productos de pan llevar, abarrotes, carnes, útiles

escolares, etc. en menor cuantía.

❖ Mercado Nuevo Amanecer, ubicada en la asociación Santa Rosa, en este

mercado se expenden productos de pan llevar, abarrotes, carnes, útiles

escolares, etc. en menor escala. Su estructura es similar a los otros mercados.

❖ No se tiene registros de ferias comerciales o gastronómicas que se desarrollen

en forma sostenida.

La problemática en mercados es la falta de infraestructura adecuada para su

funcionamiento óptimo, por su organización precaria no garantizan la calidad de los

servicios que se expenden, así mismo, no existen normas implementadas para el

control de la calidad y para la regulación del comercio en estos centros, por lo que la

mayoría de la población opta por realizar sus compras, con prioridad de los productos

alimenticios, uniformes y útiles escolares en los mercados del Distrito aledaño de

Puente Piedra.


2008-2017

48

6.2.- SERVICIO DE TRANSPORTE

El distrito se interconecta con los distritos aledaños, la ciudad de Lima y el Callao a

través de un estimado de 8 líneas de mircro buses tipo couster, que circulan por la

panamericana hasta la entrada del distrito y continúan su recorrido hasta el distrit o de

Ancón. Entre estas líneas están la empresa de transporte denominado SESOSA,

Chimpum Callao, EIPA, Virgen de la Puerta, Anconero Americana, entre otras

El transporte en el ámbito del distrito se efectúa a través de la empresa 30 de Agosto

que cuenta con 20 unidades tipo combis y en la época de verano ponen en circulación

un estimado de 30 unidades. Esta línea hace su recorrido del arco del ingreso al distrito

Santa Rosa, Covitiomar, hasta la urbanización Country Club y cubre los AA.HH de

Arboleda, Golf, Brisas de los Ángeles y Girasoles. Asimismo este recorrido es cubierto

por una flota de transportes de automóviles - Colectivos de la Empresa Golf de la

Arboleda, que cuentan aproximadamente entre 15 y 20 unidades

Por otro lado también existe dos empresas de transporte de Moto Taxis; Covimar con 11

unidades y Pioneros con 11 unidades.

La zonas de Campamento - Señor de los Milagros y Parcela C-, son cubiertos por las

líneas de transporte que transitan por la vía panamericana y la partes internas por los

moto taxis.


2008-2017

49

La problemática en el transporte urbano esta constituido por la deficiencia de los

vehículos combis y autos que no están en buen estado de uso, que contaminan el

medio ambiente, no brindan seguridad al usuario y en horarios nocturnos no prestan

servicio adecuado.

6.3.-INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y CULTURAL

El distrito cuenta con un Complejo Municipal de Piscinas, canchas de frontón, Coliseo

de Gallos y la Pista de Patinaje ubicados en la Urb. Country Club y varias Lozas

Deportivas (06) ubicadas en las distintas habilitaciones urbanas, así como (04) terrenos

destinados para la construcción de mas lozas deportivas.

La problemática en deporte y recreación básicamente consiste en que se carece de

organizaciones deportivas tanto a nivel de niños, jóvenes y adultos, dado que las

diversas gestiones municipales no han brindado el apoyo para este fin, y actualmente

no se programan en forma sostenida competencias o actividades deportivas por lo que

la infraestructura casi no es utilizada en forma organizada.


2008-2017

50

En cuanto a los aspectos culturales debe mencionarse que no existe infraestructura

para tal fin (Centros Culturales o infraestructura al aire libre), así mismo las diversas

gestiones no han brindado su apoyo para el desarrollo de estas actividades a nivel de

niños y jóvenes, carencia que se mantiene a la fecha.

6.4.- LIMPIEZA Y MEDIO AMBIENTE

a. Servicio de Limpieza

Este servicio se lleva acabo a cargo de la Municipalidad mediante un camión el mismo

que recoge un estimado de 3,000 a 4000 kilos diarios, o aproximadamente 127

toneladas métricas mensuales, los mismos que son llevados al relleno sanitario ubicado

en el distrito de Ancón.

El servicio de recojo de residuos sólidos del distrito se hace de manera ínter diaria de

acuerdo a un programa establecido.

La principal problemática en materia de limpieza del distrito, consiste en la falta de

cultura sanitaria de la población dado que arrojan basura a la calle o en los terrenos no

construidos generando focos infecciosos y la proliferación de enfermedades. Aunado a

este problema la carencia de un servicio diario se debe a la falta de un camión

compactador en buen estado.

b. Parques y Jardines


2008-2017

51

En el distrito existen aproximadamente 22 parques, uno mas implementados que otros

que cuentan con jardines como Picus, palmeras y molles, para cuyo mantenimiento y

desarrollo la municipalidad cuenta con un camión cisterna, actualmente en mal estado

por lo que a pesar de contar con pozos de agua se dificulta el regadío en forma

oportuna y adecuada. Actualmente la Municipalidad cuenta con 16 obreros apara este

servicio, de los cuales cinco (05) son contratados en la modalidad de SNP.

6.5.- SEGURIDAD CIUDADANA

La seguridad ciudadana es un problema critico del distrito, por cuanto la municipalidad

no tiene organizado adecuadamente a las juntas vecinales a nivel de todas las zonas,

no cuenta con el servicio de serenazgo que brinde un servicio de apoyo auxiliar a l a

Policía Nacional (PNP) y este organismo no esta implementado adecuadamente para

atender a la actual población del distrito en lo que se refiere a la seguridad integral

a. Problemática y Perspectivas de la PNP

Infraestructura

El local de la Comisaría - PNP Santa Rosa fue construida en 1958, y comenzó sus

actividades el 14 abril de 1959, funcionando como un destacamento policial,

actualmente utiliza la misma infraestructura ubicada a la entrada de la Urbanización

Country Club

Personal v Logística

El numero de personal PNP, con que cuenta actualmente es de 33 efectivos, además

cuenta con cuatro (04 ) computadoras, un (01) vehículo policial, una (01) moto, asi

como con escritorio y sillas para uso administrativo

b. Problemática de Inseguridad en el Distrito

De acuerdo a la información proporcionada por el Oficial responsable de la Comisaría

de Santa Rosa, los delitos y zonas de mayor incidencia defectiva son:

Delitos de mayor incidencia son:


2008-2017

52

Usurpación a Terrenos

Hurto a Domicilio

Asaltos

Violaciones

Violencia Familiar

Abandono de Hogar

Zonas de Mayor Incidencia de Delitos:

AA.HH Arboleda (Usurpación )

AA.HH Golf de Santa Rosa (Usurpación -Violaciones)

AA.HH Los Girasoles (Usurpación)

AA.HH Brizas de los Angeles (Usurpación)

Playa Grande (Robos y violaciones)

Zona Campamento ( Robos)

c. Problemática para Operar con eficacia

1. Falta de apoyo logístico con unidades móviles

2. Carencia de u sistema de información con relación a la red Internet

3. Carencia del Servicio de Serenazo de parte de la municipalidad, como

elemento de apoyo auxiliar de seguridad ciudadana.

d. Propuesta para Repotenciar la Seguridad Ciudadana

Apoyo de las Juntas vecinales para la conformación de patrullas o

rondas integrados por vecinos y policías.

Adquisición de chalecos identificatorios, silbatos, varas, radios

portátiles y otros equipos.

6.6.-INFRAESTRUCTURA Y POTENCIAL TURÍSTICO

En el distrito se ubica la Sede Playa LOS CORALES del Club de LA UNION, el

Autódromo Henry Bradley, Canódromo Jorge Nicolini y el Coliseo de Gallos, El

Serpentín y el Mirador Siendo su principal potencial sus Playas: Playa Chica, Playa

Grande y El Complejo de Playa Hondable. La Bahía y sus Islotes. Y muy cerca un grupo

de pequeñas playas de similares características. El Cerro Monigote (Elevación de Placa


2008-2017

53

Continental que separa la Playa Chica de Los Corales y la Playa Grande), así como sus

Cerros cubiertos de arena y planicies.

6.7.- IDENTIDAD CULTURAL - COSTUMBRES

La población de Santa Rosa es fundamentalmente formación rel igioso con preminencia

de la creencia católica.

Sus principales fiestas tradicionales son las siguientes: Aniversario y Creación del

Distrito (12 de Febrero), Santa Rosa de Lima (30 de Agosto), Procesión Señor de los

Milagros (Mes de Octubre), Virgen Natividad Chinlla (08 de Setiembre).

Sus platos típicos son: Ceviches, Pescados y Mariscos.

Cabe resaltar que la actual población del Distrito de Santa Rosa está constituido

básicamente por personas emigrantes de Urna y del interior del país según se detalla

en el siguiente cuadro, estas personas y sus descendientes mantienen básicamente las

costumbres de origen y las que adquieren en el entorno de sus vivencias en Distrito.


2008-2017

54

Cuadro 27: POBLACIÓN LUGAR DE NACIMIENTO - SANTA ROSA

Categorías Casos % Acumulado %

LIMA 2,072 0.531 0.888

AMAZONAS 13 0.003 0.003

ANCASH 337 0.086 0.090

APURIMAC 30 0.008 0.097

AREQUIPA 95 0.024 0.122

AYACUCHO 57 0.015 0.136

CAJAMARCA 73 0.019 0.155

CALLAO 202 0.052 0.207

CALLAO 70 0.018 0.225

HUANCAVELICA 29 0.007 0.232

HUANUCO 50 0.013 0.245

ICA 66 0.017 0.262

JUNIN 113 0.029 0.291

LA UBERTAD 108 0.028 0.318

LAMBAYEQUE 152 0.039 0.357

LORETO 26 0.007 0.895

MADREDE DIOS 11 0.003 0.898

MOQUEGUA 10 0.003 0.900

PASCO 17 0.004 0.905

PIURA 148 0.038 0.943

PUNO 104 0.027 0.969

SAN MARTIN 19 0.005 0.974

TACNA 34 0.009 0.983

TUMBES 32 0.008 0.991

UCAYALI 3 0.001 0.992

BOLIVIA 1 0.000 0.992

CHILE 3 0.001 0.993

EEUU 1 0.000 0.993

NO RESPONDE 27 0.007 1.000


2008-2017

55

6.8.- PROGRAMAS DE AYUDA SOCIAL

La Municipalidad ha implementado para atención de las personas del distrito los siguientes programas de ayuda social, con el objeto de optimizar su desarrollo integral.

A.- DEFENSORÍA DE LA MUJER NIÑO Y ADOLESCENTE (DEMUNA)

La Municipalidad ha implementado la Defensoría de la Mujer, del Niño y del Adolescente la misma que año 2007 ha atendido la cantidad total de 108 casos debidamente identificados, el cual se detalla en el siguiente Cuadro 28.

Limeños

Extranjeros

Otros

Provincianos

LIMEÑOS

EXTRANJEROS

OTROS

PROVINCIANOS

GRAFICO: POBLACION POR LUGAR DE NACIMIENTO

Total 3,903 1.00 1


2008-2017

56

CUADRO 28: CASOS ATENDIDOS POR DEMUNA -AÑO 2007

DESCRIPCIÓN CASOS

ATENDIDOS

%

ALIMENTOS 44 40.74

RÉGIMEN VISITA 22 20.37

TENENCIA 14 12.96

VIOLENCIA FAMILIAR 12 11.11

FILIACIÓN VOLUNTARIA 6 5.56

TRATA DE PERSONAS 5 4.63

MALTRATO INFANTIL 3 2.78

INSCRIPCIÓN EXTEMP. NACIMIE. 1 0.93

NORMAS DE COMPORTAMIENTO 1 0.93

TOTAL 108 100.00

Fuente – DEMUNA – Municipalidad Distrital de Santa Rosa

De acuerdo a lo observado la mayor incidencia de atención es sobre el problema de Asistencia Alimentaría, que representa el 40.7% del total y tipos de casos atendidos, seguido por los casos de Régimen de Visita con un 20.4%, Tenencia con un 13% y Violencia Familiar con un 11%.

En el caso de Asistencia Alimentaría, la DEMUNA realiza los procesos conciliatorios, debido a que la Oficina aun no tiene mérito ejecutivo, que le permita trasladar directamente las denuncias al Poder Judicial, en caso que el padre o madre no cumpla con los términos de lo acordado. La autorización para lograr este objetivo se encuentra en trámite.


2008-2017

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B.- OFICINA MUNICIPAL DE ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD

(OMAPED).

Del total de personas censadas se han registrado un estimado del 60% falta ser

registradas entre un 35% a 40% de personas con discapacidades, a la fecha se

encuentran afiliadas a este Programa 27 personas.

El Principal problema que presentan estas personas es el económico, lo que dificulta el

acceso al local de la DEMUNA, debido a sus bajos ingresos. (Dependientes de

familiares)

ALIMENTOS 40,74%

RÉGIMEN VISITA 20,37%

TENENCIA 12,96%

VIOLENCIA FAMILIAR 11,11%

FILIACIÓN VOLUNTARIA

5,56%

TRATA DE PERSONAS 4,63%

MALTRATO INFANTIL 2,78%

INSCRIPCIÓN EXTEMP.

NACIMIE. 0,93% NORMAS DE

COMPORTAMIENTO 0,93%

GRAFICO: DEMUNA CASOS ATENDIDOS AÑO 2007

Fuente: Municipalidad Distrital de Santa Rosa


2008-2017

58

C- ATENCIÓN AL ADULTO MAYOR (SIAM)

Se tienen 33 personas registradas, de ese total asisten o participan en las diversas

charlas y talleres un promedio de solo 15 personas, el origen de esta baja participación

es por motivos de falta de recursos económicos lo cual no le permite trasladarse al local

de DEMUNA.

7. ORGANIZACIONES SOCIALES

7.1.- PROGRAMA DEL VASO DE LECHE En el distrito existe la Organización distrital del vaso de leche conformado por personas de la

localidad, Organización que acredita ante el Comité de Administración del Programa del Vaso de

Leche de la Municipalidad a 03 Representantes para participar en la gestión del mismo, dicho

Comité está presidido por el Alcalde Distrital. El Programa del Vaso de Leche de la Municipalidad

tiene 1641 beneficiarios distribuidos en 7 zonas, que cubren el ámbito del distrito, tal como se

muestra en el cuadro siguiente

25

26

27

28

29

30

OMAPED

CIAM

27

30

GRAFICO: PARTICIPANTES INSCRITOS PROGRAMA OMAPED - SIAM

Fuente: Municipalidad Distrital de Santa Rosa DEMUNA


2008-2017

59

CUADRO 29: BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA VASO DE LECHE-2007

COMTE COORDINADORA BENEFICIARIOS

CAMPAMENTO

SR. DE LOS MILAGROS NORA CARDOZA 96

SOR TERESA DE CALCUTA JENNY HUACHO 101

SR. DE MISERICORDIA ROSA APONTE 47

JARDINES CAMPAMENTO MERCEDES MENDOZA 61

VIRGEN DE LOURDES ROBERTINA MORIANO 67

СОХ

СОХ1 KRUSPCASHA GARCÍA 113

СОХ 2 ROSA VALLE 63

Сохз ELVA CHUMBE 40

СОХ 4 MARINA RAMÓN 29

BRISAS

NIÑO JESÚS DE BRISAS OLGA SALINAS 54

BRISAS DE STA ROSA AMADA RUIZ 112

COOVITIOMAR

SR.DE LOS MILAGROS YAKELIN HIDALGO 93

PERPETUO SOCORRO ANA GAVIDIA 111

JESÚS VIOLETA LOYAGA 87

MUJERES DE COOVITIOMAR JESICA ROMERO 47

SANTA ROSA DE LIMA

SANTA ROSA DE LIMA CARMELA SÁNCHEZ 137

ARBOLEDA

VIRGEN DE LA PUERTA LOURDES SÁNCHEZ 98

LA ARBOLEDA VICKYCHANAVA 122

UNION Y PROGRESO LUCY ALIAGA 64

MUJERES UNIDAS MANUELA PORTAL 39

NIÑOS DE LA ARBOLEDA 30

GOLF DE SANTA ROSA

UNIDOS PARA EL FUTURO HILDA ECHEVARRÍA 30

TOTAL BENEFICIARIOS 1641


2008-2017

60

En esta relación, el AA.HH Brisas del los Ángeles, no esta registrada debido a que en la

información alcanzada, no cuenta con el numero de beneficiarios.

Para la atención de este programa, la municipalidad anualmente recibe la transferencia

financiera del presupuesto público, habiendo sido para el 2007 del orden de SZ 147.822 anuales

7.2.- COMEDORES POPULARES

En el siguiente cuadro se detalla los comedores populares por centro poblado. De estos los

Comedores Populares de Coovitiomar, Santa Rosa y de Campamento reciben subvención de

víveres de parte del PRONAA y los otros son con aporte autogestionario.

CUADRO 30: COMEDORES POPULARES DEL DISTRITO

7.3.- ORGANIZACIONES DE BASE

Actualmente la Municipalidad, viene implementando la Oficina de Participación Vecinal, la que

viene desarrollando el trabajo de empadronamiento de estas organizaciones del distrito. En el

cuadro siguiente se presenta las organizaciones inscritas a la fecha.

CENTRO POBLADO № Beneficiarios

COOVITIOMAR 1 60

SANTA ROSA 1 130

BRIZAS 1 30

EL GOLF 1 45

CAMPAMENTO 2 110

BRIZAS DE LOS ANGELES 1 25

TOTAL 7 400


2008-2017

61

CUADRO 31: REGISTRO DE ORGANIZACIONES DE BASE AL 2007

Junta Directiva Asoc. de Pobladores del AA.HH La Arboleda

Comité de Obras Asoc. de Pobladores del AA.HH Los Jardines de la Parcela C

Junta Directiva AA.HH Los Jardines de la Parcela C

Comité de Gestión en Obras Para el Medio Ambiente

Junta Directiva AA.HH Brisas de los Ángeles

Junta Directiva Asociación de Vivienda Las Brisas de Santa Rosa

Comité de Obras Asoc. De Viv. Residencial Señor de los Milagros

Junta Directiva Vaso de Leche La Arboleda

Junta Directiva Asoc. De Vrv. Residencial Señor de los Milagros

Junta Directiva Club de Madres Santa Rosa de Lima

Junta Directiva Vaso de Leche Santa Rosa

Junta Directiva Comedor Autogestionario Mujeres Unidas - Brisas de Santa

Rosa

Junta Directiva Asoc. De Comerciantes del Mercado de Abasto La Arboleda

Comisión de

Electrificación

AA.HH. El Golf de Santa Rosa

Junta Directiva AA.HH. El Golf de Santa Rosa

Junta Directiva AA.HH. La Arboleda

Comisión de Luz AA.HH. Brisas de los Ángeles

Junta Directiva Organización Social de Salud - Red Promotores

8. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL

Local apropiado para el desarrollo de sus actividades y su ubicación no es la más estratégica.

Asimismo, no cuenta con equipos de cómputo software suficientes para desarrollar una gestión

moderna. Cuenta con una organización y funciones apropiada sin embargo no está

implementada totalmente con el personal necesario, existiendo en este aspecto una excesiva

rotación dada la insuficiente estructura remunerativa.

La Municipalidad cuenta con un estimado de S/.3.000.000 como presupuesto inicial, siendo la

alta morosidad uno de las razones por lo que no se logra los ingresos programados lo que

genera que muchos proyectos o metas no sena ejecutados durante el año, siendo la época de

verano donde se recauda ciertos ingresos que permiten ejecutar actividades pequeñas. La

transferencias del Gobierno están orientadas al Programa del Vaso de Leche, FONCOMUN y en

cantidades no significativas por el rubro de CANON.


2008-2017

62

A.- NÁLISIS DEL ENTORNO EXTERNO

1. ASPECTO SOCIAL

Los procesos de desarrollo social del distrito de Santa Rosa tienen relación estrecha con las

tendencias que se dan en Lima dentro de los cuales podemos identificar los procesos del

crecimiento demográfico, la pobreza y desigualdad, la gobernabilidad y ejercicio de la

ciudadanía, así como la seguridad ciudadana

Crecimiento demográfico

Teniendo en consideración el aspecto demográfico, la expansión de la ciudad de Lima se

desarrolla en la década del 50 producto de la inmigración de la población del interior del país a la

capital, este proceso continua en las décadas del 60, al 90. En este proceso de expansión de

Lima al igual que los distritos de Comas, Villa María del triunfo, Villa Salvador y otros se halla

incluido el distrito de Santa Rosa, que es un distrito con una población compuesta básicamente

con inmigrantes provincianos

La problemática de dicha expansión es que ha trajo consigo la inadecuada ocupación del suelo,

la perdida de áreas agrícolas que inciden en el abastecimiento de los alimentos y el medio

ambiente de la ciudad de Lima

La población de Lima Metropolitana de acuerdo a las tasas intercensales de crecimiento de

1972, 1993 y 2005, como explicamos en párrafos anteriores mantiene una tendencia a la

disminución, igual tendencia a la disminución presenta el distrito de Santa Rosa, pero con tasas

intercensales de crecimiento mayores a la de Lima, esta disminución del crecimiento poblacional

se debe al descenso de la tasa de crecimiento vegetativo (hijos/familia) de la población y a la

reducción de la migración de población provinciana hacia Lima.

Pobreza o Desigualdad

En los últimos años la pobreza en Lima, según el INEI se ha incrementado de 42.4% en 1999 a

48.25% en el 2005, con tendencia de incremento al futuro.

La pobreza puede medirse en función a diferentes variables como: Ingreso de las Personas y

familias, Gasto de Consumo Familiar en base a una canasta mínima, a las Necesidades Básicas

Insatisfechas (NBIs), y a la carencia de infraestructura (básicamente agua, desagüe y

electricidad)

Teniendo en consideración las "Carencias de Infraestructura Básica", en base a los datos

indicados en párrafos anteriores respecto a cobertura de viviendas con agua, desagüe y

alumbrado eléctrico se puede inferir que el nivel de pobreza afecta al 37% de la población del

distrito que no tienen estos servicios adecuadamente, es decir dentro de su vivienda y con

acceso a una red publica.


2008-2017

63

De acuerdo a las estadísticas del Banco Mundial1 la pobreza en Lima Metropolitana se ira

reduciendo, pero no así la categoría de extremos que aumentara ligeramente. La pobreza

extrema en Lima Metropolitana al 2005 alcanza al 3.1%

Ciudadanía y Gobernabilidad

Las organizaciones sociales seriamente disminuidas durante el gobierno de Fujimori, han

comenzado mostrar interés sobre problemas comunes que nos atañen como son la

contaminación ambiental, la seguridad ciudadana, problemas de salud y de saneamiento.

Sin embargo dentro de la población existe poca valoración del capital social (población) como

elemento principal para el impulso de programas de desarrollo tanto a nivel distrital y

metropolitano

El nivel d ciudadanía, entendida como el cumplimiento de los deberes y derechos del ciudadano,

aun es muy incipiente. En cuanto a la gobernabilidad entendida como el gobernar por el bien

común del distrito, se ve afectada por una percepción asociada a malos manejos (corrupción) y

al interés individual sobre el bien común. Programas "Mi Vivienda", "Agua para todos", "Mi

Barrio" están planteando nuevas formas de cooperación comunal pero aun son a escala

reducida solo en ciertos distritos.

La globalización aunado al cambio tecnológico y al proceso de descentralización del País, han

producido profundos cambios a nivel de los distritos y de Lima Metropolitana, en todas la

dimensiones humanas, como en la organización del trabajo, generación de empleo calificado, en

la seguridad social, en el acceso a la información, en el consumo, etc. Estos cambios están

produciendo nuevas oportunidades y desafíos que deben ser aprovechados por la población en

su conjunto (hombres y mujeres). A nivel metropolitano se ha asumido un proceso de modernización para aumentar su

competitividad y captación de visitantes, a través de rehabilitación de corredores, construcción

de viaductos y puentes. Esta tendencia de modernización aun no se aprecia en el distrito, en

parte debido a que la Región de Lima Metropolitana no ha considerado proyectos de desarrollo

para el distrito y a que las administraciones municipales anteriores y el actual, no han presentado

proyectos de desarrollo de envergadura distrital e interdistrital para ser considerado y priorizado

en el presupuesto participativo de la Región

Seguridad Ciudadana, Violencia y Contaminación Ambiental

La violencia y sensación de inseguridad tanto a nivel distrital como a nivel metropolitano ha

experimentado un notable crecimiento. Los problemas a enfrentar en los próximos años por la

población de Lima en su conjunto es la Lucha contra la delincuencia y pandillaje, así como

contra la contaminación ambiental.

Lima Metropolitana es considerada como una de las ciudades mas violentas de Latinoamérica, al

igual que rió de Janeiro, ciudad de México, etc., La ausencia de programas agresivos de

pacificación y disuasión hace que esta tendencia de criminalidad vaya en aumento.


2008-2017

64

El delito predominante en Lima Metropolitana en el 2005, son contra el patrimonio (84%) de un

total de 63,400 delitos.

A nivel distrital, la falta de la organización de las juntas vecinales y del servico de serenazgo no

ha permitido desarrollar la seguridad ciudadana distrital, como apoyo al Centro Policial del

distrito en la lucha contra la delincuencia.

En cuanto a la contaminación del medio ambiente, el distrito no tiene programas que permitan

proteger las zonas vulnerables como son las playas que le dan categoría de Distrito Turístico-

Recreacional.

1. ASPECTO ECONÓMICO A manera de síntesis se precisa la evaluación de los principales indicadores macro económicos

desde el año 2003, destacándose los siguientes aspectos:

El PBI creció en forma sostenida en el Periodo 2003-2005 con una tasa de crecimiento

que pasó del 4% (2003) al 6.6% (2005).

La Inflación en el Periodo 2004-2005, alcanzó un punto mínimo con 1.5% (2005) ya que

el 2004 se alcanzó una inflación de 3.48%.

Las exportaciones Peruanas en el 2005. $17.336. millones monto que representa un

incrementos de 35.3% respecto el año anterior.

Las importaciones (2005) $12.076 millones y un crecimiento de 23.2% comparado con lo

obtenido el año anterior.


2008-2017

65

II.- ANALISIS FODA

El análisis FODA es una herramienta de gestión que permite conformar un cuadro de la situación

actual de una Institución Administrativa o Política, , permitiendo de esta manera obtener un

diagnóstico preciso que permita en función de ello tomar decisiones para su desarrollo, acorde

con los objetivos y políticas formuladas.

El término FODA es una sigla confomiada por las primeras letras de las palabras Fortalezas,

Oportunidades, Debilidades y Amenazas De entre estas cuatro variables, tanto fortalezas como

debilidades son internas de la organización, por lo que es posible actuar directamente sobre

ellas. En cambio las oportunidades y las amenazas son extemas, del entorno, por lo que en

general resulta muy difícil poder modificarlas.

FODA DEL DISTRITO DE SANTA ROSA

Del análisis del Diagnóstico del Distrito podemos inferir el siguiente FODA:

FORTALEZAS

❖ Bajo índice de analfabetismo de la población del Distrito en general por género.

❖ Infraestructura Educativa Pública y Privada del Distrito cobertura las necesidades de la

educación básica regular.

❖ Adecuada oferta de Docentes de los Centros Educativos Privados favorece un adecuado

proceso de enseñanza y aprendizaje.

❖ índice alumno / profesor por debajo del estándar exigido.

❖ Disposición de la población y las Autoridades para superar las deficiencias y promover el

desarrollo integral.

❖ El distrito cuenta con potencialidades para constituirse en un distrito turístico - recreacional

de la zona Norte de Lima.

❖ Esfuerzo colectivo de la población para mejorar sus condiciones

❖ Identificación de la población con el distrito.

❖ Capacidad técnica y voluntad política de la Gestión Municipal actual.

❖ Población con capacidad medianamente económica


2008-2017

66

❖ Existencia de áreas no constuídas para proyectar desarrollo de infraestructura de servicios

públicos y programas de vivienda.

❖ Ubicación estratégica circundante con la vía Panamericana Norte que facilita la

comunicación y transporte de bienes y servicios.

OPORTUNIDADES

❖ Existencia en el medio de varios programas sociales CRECER, SIS, PRONAMACH,

PRONAMA, PRONAA, PRONASAR, SITEL del Estado orientados a superar la desnutrición, la

pobreza y el sub desarrollo de la población.

❖ Procesos de descentralización política y económica para fortalecer la gestión municipal.

❖ Proyectos a cargo del Gobierno para la implementación de agua potable y alcantarillado en

favor de las zonas deprimidas o que no cuenten con estos servicios.

❖ Proyectos para la implementación de los servicios de alumbrado público y domiciliario.

❖ Programas a cargo del Gobierno como A Trabajar Urbano, Construyendo Perú y otros para

ejecución de diversas obras de desarrollo.

❖ Políticas para mejorar la calidad de la educación y la capacidad de los docentes.

❖ Políticas orientadas a mejorar los servicios públicos y atención al ciudadano.

❖ Normatividad simplificada para apoyo a la generación y gestión de las PYMES.

❖ Políticas para promover la inversión y actividad turística.

❖ Políticas para la defensa y desarrollo de los niños y mujeres en riesgo social.

❖ Insistencia de Fuentes de Financiamiento Internacional para el desarrollo local.

❖ Predisposición para desarrollar convenios con Municipalidades.

DEBILIDADES

❖ La Municipalidad, no ejerce autoridad política ni administrativa, en los AA.HH. Villa Estela,

Carlos Manuel Cox, Bahía Blanca, y los Rosales (zona Km. 39).

❖ Baja densidad poblacional del Distrito, asociada al poco desarrollo productivo, industrial y

comercial.

❖ Bajo nivel educativo de la población distrital predomina en la Educación Secundaria y

Superior.

❖ Baja participación de la mujer en el PEA del Distrito,

❖ Falta de fortalecimiento de capacidades de la población económicamente activa del grupo

de 30 a 45 años del distrito.


2008-2017

67

❖ PEA básicamente orientada a trabajos manuales administrativos / operativos.

❖ Ausencia de infraestructura educativa para coberturar necesidades de educación básica

alternativa (adulta y especial) y Técnico Productiva.

❖ Tasa de desnutrición crónica en población escolar de 06-09 años en el distrito.

❖ El Centro de Salud no cobertura necesidades de la población en cuanto a Servicio

Oftalmológico y de Terapia Física.

❖ Un 44% de la población del Distrito cuenta con viviendas de bajo nivel de habitabilidad y un

37% no cuenta con servicios básicos.

❖ La Municipalidad no cuenta con una base de datos actualizada de todos los predios así

como del total de establecimientos de uso comercial, industrial y de servicios del distrito.

❖ El comercio del Distrito no cuenta con regularizaciones de funcionamiento de productividad y

de control de sanidad.

❖ Recursos Presupuéstales y Financieros son insuficientes para atender las múltiples

necesidades y proyectos de desarrollo.

❖ Política de distribución del Presupuesto para inversión aprobada por Consejo Municipal, es

insuficiente para ejecución de proyectos de desarrollo del distrito.

❖ Alta morosidad en el Pago del Impuesto Predial y de Arbitrios por la población del Distrito,

debido a la falta de un Catastro y efectiva política de Fiscalización.

❖ Inadecuada infraestructura de los mercados del Distrito por su precaria organización y

construcción que no garantizan la calidad de los servicios que ofertan.

❖ Parque Automotor del Servicio de Transporte Público del Distrito (combis, mototaxi y

colectivos) no adecuado para brindar un servicio seguro y de calidad a la población.

❖ La carencia de organizaciones deportivas y de la promoción de actividades recreativas por

parte de la Municipalidad, en el distrito.

❖ Falta de cultura sanitaria de la población del distrito condicionan focos infecciosos y

proliferación de enfermedades.

❖ La Municipalidad no cuenta con un camión compactador que preste un servicio de recojo

diario de los residuos sólidos.

❖ La Municipalidad no tiene organizado adecuadamente las Juntas Vecinales del Distrito y no

cuenta con servicio de Serenazgo que permita organizar un sistema efectivo de seguridad

ciudadana y de participación vecinal.

❖ La Municipalidad no cuenta con un Registro adecuado de las Organizaciones de Base del

Distrito, que permita promover una mayor participación de la población en las decisiones de

desarrollo del Distrito.


2008-2017

68

❖ Locales de Centros Educativos Públicos del Distrito, no cuenta con servicios básicos y

equipamiento pedagógico, de carpetas, de mantenimiento y reparaciones adecuadas.

❖ Los Colegios Públicos no cuentan con bibliotecas, equipos de cómputo, Internet para

desarrollar un Proceso Educativo Moderno.

❖ Carencia de un Banco de Proyectos de Inversión para el desarrollo distrital.

AMENAZAS

❖ Poco avance efectivo del Proceso de Descentralización.

❖ Procesos burocráticos engonosos en las instancias del Gobierno.

❖ Ineficacia del Poder Legislativo en la Promoción de Legislación para apoyo del desarrollo Local.

❖ Carencia de mecanismos efectivos para erradicar o suspender el avance de la delincuencia,

drogadicción y pornografía.

❖ Crecimiento de la Informalidad.

❖ Injerencia política del Distrito de Ancón en la jurisdicción del distrito (zona Km. 39).


2008-2017

69

III.- METODOLOGIA DE FORMULACIÓN – PDC

El Plan de Desarrollo Concertado (PDC) es un instrumento de gestión para el desarrollo integral

de una localidad, cuya formulación esta contemplada en la Ley Orgánica de Municipalidades -

Ley № 27972.

El PDC es una herramienta de planificación, una gula para la acción en el mediano y largo plazo,

se elabora en concertación y participación de las autoridades del Gobierno Local y los

Representantes de todas las Organizaciones Sociales Públicas y Privadas de una Localidad.

El PDC esta orientado a convocar y enfocar recursos, esfuerzos individuales e institucionales y

cooperación técnica extema para alcanzar una imagen colectiva de desarrollo, construida en

base a la concertación con toda la población y personas jurídicas de una localidad, como en este

caso el Distrito de Santa Rosa.

El presente Plan de Desarrollo Concertado 2008-2017 del Distrito, postula una visión de futuro

que genera criterios orientadores para promover las iniciativas e inversiones de los diversos

agentes económicos, sociales e institucionales del Distrito, así como constituirse en el

documento marco generadora de las Políticas Públicas y Proyectos de la gestión municipal.

Los objetivos y proyectos orientados a lograr la visión deben constituirse a largo plazo en un

compromiso de toda la colectividad organizada y no organizada así como de las autoridades

ediles, independientemente de las preferencias políticas o de grupos.

Por ende el presente Plan - PDC, está concevido con el enfoque de permitir a la población a

decidir un modelo de futuro, posibilitar la integración de los distintos intereses e iniciativas para

promover el desarrollo del Distrito, fortalecerlas relaciones y concertaciones entre los actores

públicos y privados, así como superar los problemas del corto plazo y concentrar los esfuerzos

hacia los logros del mediano y largo plazo, es decir, hacia la construcción de la visión de

desarrollo distrital.

Para la formulación del presente PDC se han considerado los siguientes rubros:

Información - datos actuales sobre el distrito (diagnóstico).


2008-2017

70

Plantear una Visión de Desarrollo.

Identificar y plantear las Líneas Estratégicas de Desarrollo.

Identificar los Objetivos Básicos.

Identificar con partición de la colectividad los Proyectos Específicos de corto, mediano y

largo plazo en el marco de los objetivos y Líneas Estratégicas.

Proponer los Lineamientos - Estrategias para la ejecución del Plan.


2008-2017

71

FASES DE LA FORMULACIÓN DEL PDC - DISTRITO DE SANTA ROSA

Identificar los datos sobre

los antecedentes históricos

y realidad actual del

Distrito (diagnóstico).

1

Visita y reconocimiento a

las Urbanizaciones,

Asociaciones AA.HH., y

Playas del Distrito.

Reuniones de coordinación

con el Sr. Alcalde,

Autoridades de Organismos

Públicos y Dirigentes del

ámbito distrital, sobre su

enfoque del PDC

Convocatoria y desarrollo de Asambleas zonales de Dirigentes y Asociados para la formulación de su Diagnóstico y Planteamientos de

Desarrollo.

6

Convocatoria y desarrollo de

los Talleres de Capacitación

(02) a los Representantes

participantes en el Proceso

de PDC.

Identificación de las

Organizaciones Sociales

Públicas y Privadas y de sus

Representantes, para su

participación en el Proceso

de PDC.

Convocatoria y desarrollo de

los Talleres Territorial y

Temático.

7

Estudio y análisis de las

Propuestas y Redacción por

el Equipo Técnico del

Proyecto del PDC.

8

Validación del PDC por la

Alcaldía y Consejo Municipal

del Distrito de Santa Rosa.

9

2 3

7 8


2008-2017

72

IDENTIFICACIÓN DE LOS DATOS DEL DISTRITO (DIAGNÓSTICO)

En este rubro el Equipo Técnico realizó dos acciones, la primera identificar documentos, planos,

fotos, documentos de archivo, etc., sobre el distrito de Santa Rosa, desde su fecha de creación;

y la segunda conjuntamente con la convocatoria realizada por la Alcaldía a todos los dirigentes

y/o representantes de las Organizaciones Sociales productivas y de servicios del distrito, se

adjuntó un documento informativo y de requerimiento de información sobre las respectivas zonas

o actividades, requiriendo su información tales como:

Territorio: Ubicación, Localización, Mzs que comprenden, Números de viviendas, etc.

Población: Número de personas que habitan en la zona o se dedican a la actividad

determinada, especificando de ser posible por niveles según edades, género etc.

Infraestructura Física y Sanitaria: Predominancia del material de las viviendas,

porcentaje de viviendas que cuenta con servicios públicos, número de parques, terreno

asignado para parques, número de lozas deportivas, terrenos asignados para lozas

deportivas, número de colegios privados, número de colegios públicos, terrenos

asignados para colegios, infraestructura e implementación de los colegios, número de

postas y centros de salud, nivel de servicios, terrenos asignados para postas o centros

de salud, número de mercados, iglesias, comisarias, negocios, (bodegas, boticas,

ferreterías, fábricas, etc.

Infraestructura Urbana: Número de calles en su zona, calles que cuentan con veredas y

asfalto y número de calles que carecen de esta infraestructura.

Problemática social - económica y ambiental: Nivel o naturaleza del tipo de delincuencia

(interna y extema), principales afecciones de salud, nivel de educación, economía - nivel

de capacidad económica de la población (porcentaje en extrema pobreza, pobres, los

que satisfacen sus necesidades), sobre medio ambiente (nivel de arborización de la

zona, gases tóxicos por tránsito por fábrica o por otros), acumulación de basura en la

zona, aguas servidas, proliferación de moscas, zancudos, peños callejeros, ratas, etc.

Otros aspectos de su realidad que considere importante.


2008-2017

73

DEFINICIÓN DE LA VISIÓN AL 2017

En base a la realidad actual del Distrito, de las Coordinaciones efectuadas con el Sr. Alcalde y

de las Concertaciones efectuadas en el Taller de Capacitación y Talleres Territorial y Temático

se definió una visión distrital, es decir las características principales que deben identificar al

distrito y su población al 2017, visión que debe perfilarse en 10 años y lograrse mediante la

ejecución de los proyectos propuestos en el presente PDC.

IDENTIFICACIÓN DE LÍNEAS ETRATEGIAS DE DESARROLLO

En el marco del diseño del PDC y del análisis de la realidad del distrito, para su tránsito hacia la

visión al 2017, se han considerado las siguientes Líneas Estratégicas de Desarrollo:

1. Seguridad y Participación Ciudadana.

2. Limpieza y Medio Ambiente

3. Salud, Educación y Cultura.

4. Desarrollo Socio - Económico.

5. Desarrollo Urbano.

6. Gestión Institucional y Servicio al Ciudadano.

7. Gestión Política Estratégica.

Las Líneas Estratégicas son áreas que comprende determinado aspecto de la realidad distrital,

es decir la naturaleza de la realidad integral se subdividen para concentrar en cada una de ellas

los esfuerzos de desarrollo individuales e institucionales, esfuerzo que se identifican a nivel de

objetivos y proyectos, el desarrollo de cada línea estratégica permitirá en cada periodo de

gestión, construirla visión distrital propuesta.

IDENTIFICACIÓN DE OBJETIVOS BÁSICOS

Los Objetivos básicos son enunciados del presente de lo que deseamos lograr en un tiempo

futuro determinado (corto, mediano y largo plazo) y describe el cambio que nos proponemos

lograr.

En cada Línea Estratégica de Desarrollo se plantean objetivos básicos con el objeto de

identificar áreas específicas en las que se pueda concentrar o focalizar esfuerzo de desarrollo de

grupos o entes especializados y facilitar así el desarrollo de la línea o área estratégica

respectiva.


2008-2017

74

A nivel del presente Plan de Desarrollo Concertado y en el marco de las siete (7) Líneas de

Desarrollo Estratégico se han considerado 26 Objetivos.

IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS

Para el logro de cada objetivo se propone un conjunto de proyectos, siendo estos la unidad

operativa específica que darán concreción efectiva al Plan de Desarrollo Concertado Distrital. Su

ejecución se considera según su naturaleza en el corto, mediano y largo plazo, ello implica que

en cada periodo de gestión se deberá priorizar la ejecución de los mismos en función de la

disponibilidad presupuesta! y/o de los beneficios que con su ejecución logrará la comunidad.

A nivel del presente Plan de Desarrollo Concertado se han considerado 94 Proyectos.

LINEAMIENTOS - ESTRATEGIAS PARA EJECUCIÓN DE PDC

Finalmente, para facilitar la ejecución del presente PDC se plantea un conjunto de mecanismos y

acciones estratégicas que deben desarrollarse en forma sostenida para viabilizar la ejecución del

Plan y el logro de sus objetivos, como son, el desarrollo integral de su población y de su territorio

y la nueva caracterización distrital al 2017, en el marco de la visión planteada.


2008-2017

75

ESTRUCTURA TEMATICA DEL PDC 2008 – 2017

1

2

3

4

5

6

7

DATOS DEL DISTRITO

DIAGNOSTICO

SUSTENTACION TECNICA METODOLOGIA DE

FORMULACION DEL PDC

OBJETIVOS (26)

PROYECTOS (104)

LINEAMIENTOS – ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION


2008-2017

76

IV.- PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

1.- Visión Distrital:

"Distrito culto, seguro, progresista, saludable y turístico

veraniego"

Identidad Distrital

Santa Rosa - Distrito turístico del Cono Norte.

Breve Descripción de la Visión Distrito Culto

La expresión Distrito Culto define con claridad los resultados y los esfuerzos institucionales y

poblacionales, con todas sus implicancias: DEMOCRACIA "basado en el fortalecimiento de un

sistema democrático", GOBERNABILIDAD "el mismo que da sustento al rol político de las

autoridades en la conducción de la población hacia procesos de desarrollo".

Asimismo, implica la aspiración de lograr un nivel de educación y cultura técnico profesional de

su población, con amplio espíritu solidario, respetuoso de los derechos de las personas, de las

leyes y consciente de sus responsabilidades cívicas social.

Distrito Seguro

Siendo la seguridad integral el desafío más importante de San Rosa, es indispensable la

solidaridad de la colectividad para la construcción de un contexto y ambiente de seguridad

integral. La seguridad frente a diversas conductas antisociales, la delincuencia, frente al empleo,

la seguridad de una educación de calidad y la seguridad que atente contra la salud y el

bienestar.

La seguridad no es sólo policial, sino también de organización, de respuesta colectiva. Por tanto,

el concepto de seguridad con solidaridad se condicionan mutuamente, es decir, uno no es

posible sin el otro. Por esta razón la seguridad y la solidaridad es un estado avanzado de


2008-2017

77

desarrollo humano integral, que se desea construir en el Distrito de Santa Rosa con participación

plena de las autoridades y de la colectividad.

Distrito Progresista

Este concepto implica una gestión eficiente con la Institucionalidad, sin la cual no es posible

optimizar con eficiencia los esfuerzos colectivos, las alianzas para realizar acciones

trascendentes y, el liderazgo de la Municipalidad que se debe ejercer para promover y canalizar

el esfuerzo colectivo para el logro del bienestar social.

Implica igualmente el deseo y esfuerzo permanente de su población de emprender acciones

diarias para superar las limitaciones que frenan su progreso personal, familiar y social.

En este contexto la Municipalidad debe promover acciones y normas para facilitar y contar por

parte de los Organismos Públicos y Privados competentes con oportunidades para acceder

empleos, capacitación productiva de su población y acceso a créditos y a Licencias para generar

actividades productivas y de servicios.

Distrito Saludable

Este elemento de la Visión se refiere a la "preocupación por revertir el estado actual de

situaciones críticas como las del comercio informal, escasos servicios, contaminación ambiental

y, todo lo que genera desorden y caos, en una palabra insalubridad. El concepto de saludable

implica concordancia entre la anatomía y fisiología urbana. Los participantes priorizan el término

saludable, con el objeto de alcanzar la mejora continua de los procesos cíclicos que aseguren un

medio ambiente sano a través del control de los gases tóxicos como la reutilización del agua, de

los residuos sólidos y de la regeneración permanente del paisaje urbano. Para ello se propone

integrar el Desarrollo Urbano dentro de una perspectiva ambiental, es decir, manteniendo estos

flujos eficientes, la calidad de espacios públicos, el hábitat ecológico, servicios homogéneos,

entre otros.

Implica naturalmente asegurar para la población estándares internacionales de salud física y

mental desde la niñez hasta la ancianidad.


2008-2017

78

Corresponde a los Municipios promover la participación de los Organismos Públicos y Privados

competentes para generar en el ámbito del Distrito la Infraestructura, los insumos, la

normatividad y las decisiones para preservar la buena salud de su población, así como de las

condiciones del medio ambiente para este fin.

Turístico Veraniego:

Las playas del distrito, su ubicación y las bondades de su paisaje son fortalezas de

Santa Rosa que ya son de preferencia de la población del Cono Norte y del distrito

debe utilizar este potencial para promover el turismo especialmente en épocas de

verano, promover ferias en el Coliseo de Gallos así como de la crianza de estos

animales, dotándolos de infraestructura y condiciones para que generen ingresos a la

Municipalidad, empleo a su población y promueva el desarrollo del Distrito.

Debe integrar en este esfuerzo al Club Unión, Coliseo de Gallos, al Autódromo Henry

Bradley, Autódromo Jorge Nicolíni y otras Organizaciones.

Breve descripción de la Identidad Distrital

Santa Rosa: Distrito Turístico del Cono Norte

Es conveniente que el Distrito cuente con un slogan que caracterice su principal

identidad y este debe ser Santa Rosa distrito turístico del Cono Norte dado que su

mayor potencial natural y de infraestructura se identifica con el turismo: tales como

sus playas, islotes, cede Los Corales - Club Unión, Autódromos, Coliseo de Gallos,

entre otros.

El slogan de identidad tiene por objeto caracterizar el distrito en su mayor

potencialidad y marketiar esa caracterización para que el distrito sea conocido en el

ámbito de la población de los distritos aledaños, de la capital y a nivel nacional e

internacional.


2008-2017

79

2.- Líneas Estratégicas. Objetivos Básicos v Provectos

El desarrollo integral del Distrito de Santa Rosa se basa en la ejecución de un conjunto de

Líneas Estratégicas, Objetivos Básicos y Proyectos de Desarrollo que permitirán en el corto,

mediano y largo plazo perfilar desarrollar y lograr la visión distrital deseada.

Estas Líneas Estratégicas (07), Objetivos Básico (26) y Proyectos (94) se describen como parte

fundamental del Plan de Desarrollo Concertado 2008-2017 del Distrito de Santa Rosa:

Santa Rosa aspira ser un Distrito con características de seguridad ciudadana y

domiciliaria, solidaria, basado en un esfuerzo de la colectividad organizada, municipio,

policía nacional y otras instituciones que implementen mecanismos de prevención,

disuasión y control de actos de violencia, delincuencia, drogadicción y otros aspectos que

generen inseguridad ciudadana.

La participación de la colectividad organizada para lograr esfuerzos tendentes a lograr

seguridad es fundamental, dado que este vital derecho o aspiración no es sólo de dotar

seguridad, es y debe ser un esfuerzo conjunto y permanente para construir las

condiciones que generen paz social.

La seguridad es un estado social básico para promover el desarrollo de una localidad,

dado que promueve el progreso, garantiza las inversiones y coadyuva al logro del

bienestar social.

i.- LINEA ESTRATEGICA:

SEGURIDAD Y PARTICIPACION CIUDADANA


2008-2017

80

Desarrollar acciones permanentes, tendentes a organizar y promover la participación de la

colectividad, para implementar y efectivizar la Seguridad Ciudadana en el ámbito del Distrito.

PROYECTOS

PLAZOS DE EJECUCIÓN

Corto

Plazo Mediano

Plazo

Largo

Plazo

1. Promover el fortalecimiento de las Organizaciones

Sociales y su inscripción en el Registro de la

Municipalidad.

X

X

2. Desarrollo de Programas periódicos de capacitación

para la gestión local participativa de los dirigentes de

las organizaciones sociales.

X

X

X

3. Promover la capacitación a la población sobre los

derechos de los jóvenes, mujeres y niños.

X

X

X

4. Formación de Comités Vecinales de Seguridad y

Autodefensa Ciudadana en los diversos Asentamientos

Humanos, Asociaciones y Urbanizaciones del Distrito.

X

X

OBJETIVOS BÁSICOS Y PROYECTOS

OBJETIVO 1


2008-2017

81

5. Conformar los Comité Distrital de Seguridad

Ciudadana, Comité Distrital de Defensa Civil y Comité

Distrital de Participación Vecinal.

X

6. Programas periódicos de educación y capacitación

de dirigentes de Comités Vecinales.

X

X

7. Programas periódicos de capacitación a escolares y

jóvenes para prevenir riesgos.

X

X

X

Implementar mecanismos para promover y garantizar la segundad ciudadana en el Distrito.

PROYECTOS


Corto Plazo Mediano Plazo Largo

Plazo

8. Formulación del mapa

integral de las zonas de mayor

índice de inseguridad ciudadana

y riesgos del distrito.

X

X

9. Implementación de la Red de

Casetas de Vigilancia y

Seguridad Ciudadana ubicadas

en zonas estratégicas del distrito,

(según mapa de riesgos).

X

X

10. Instalación de Alarmas

Electrónicas en zonas vecinales

priorizadas.

X

X

X

OBJETIVO 2


2008-2017

82

11. Implementación del Proyecto

de Serenazgo en el ámbito del

distrito.

X

X

12. Articulación de la vigilancia

privada al sistema de seguridad

ciudadana distrital.

X

13. Promover la implementación

adecuada (equipos, vehículos y

personal) de la Policía Nacional

X

X

Santa Rosa aspira ser un Distrito que se caracterice por la limpieza de sus calles,

parques, comercios y plazas promoviendo el desarrollo de un medio ambiente saludable para su

población y personas que lo visiten para gozar de sus hermosos balnearios.

Esta aspiración conlleva a desarrollar actividades tendentes al cambio de actitudes de

población en general: niños, escolares, jóvenes y adultos que deberán con apoyo de la

Municipalidad desarrollar una cultura y costumbres para el tratamiento adecuado de los residuos

sólidos (basura) domiciliarios, comercial, industrial, centros de servicio y callejera. Involucra,

capacitación a la población, servicios apropiados de recojo y disposición de residuos sólidos,

implementación de tachos ecológicos en las calles, parques, mercados, colegios, negocios y

playas.

Implica igualmente coordinar estas acciones con las poblaciones aledañas del Distrito

de Ancón, Ventanilla y Puente Piedra, así como coordinar con la Municipalidad Metropolitana de

Lima y otras instancias para el control y erradicación de la acumulación de residuos sólidos en

distintos lugares del distrito, así como el control de gases tóxicos en la Vía Panamericana Norte,

en el ámbito del Cono Norte.

Naturalmente conlleva la ejecución de programas de arborización y jardinería en

coordinación con la población organizada con el objeto de lograr un medio ambiente en el marco

de los estándares internacionales de salubridad.

II.- LINEA ESTRATEGICA:

LIMPIEZA Y MEDIO AMBIENTE


2008-2017

83

Promover la formación de una población con actitudes y costumbres permanentes de limpieza

compartida a nivel distrital.

PROYECTOS

PLAZOS DE EJECUCION

Corto Plazo

Mediano Plazo

Largo

Plazo

14. Programas permanentes de inducción a la población

sobre prácticas de limpieza y su importancia para una vida

saludable.

X

X

X

15. Programas periódicos de limpieza de techos en las

viviendas de los distritos, con participación de la

colectividad organizada.

X

X

X

16. Colocación de tachos ecológicos en parques, playas,

centros educativos, centros de salud, centros comerciales,

calles y plazas.

X

X

X

17.Formación de brigadas escolares y juveniles ecológicas. X

X

X


OBJETIVO 3


2008-2017

84

Control de los residuos sólidos con actitudes y costumbres permanentes de limpieza compartida

a nivel distrital.

PROYECTOS


Corto Plazo

Mediano

Plazo

Largo Plazo

18. implementación de mecanismos efectivos de

recojo de residuos sólidos (domiciliario, comercial

e industrial) y su derivación a los relleno sanitario

autorizados.

X

X

X

19. Prevención y control de la contaminación

ambiental y atmosférica (gases tóxicos y otros)

X

X

X

20. Control periódico de la contaminación del aire,

crianza de perros y desratización.

X

X

X

Reforestar los parques, calles y zonas estratégicas del Distrito con árboles y flores apropiadas a

la zona, en coordinación y apoyo permanente de la población organizada e instituciones que

promueven un medio ambiente saludable.

PROYECTOS


Corto

Plazo

Mediano Plazo

Largo

Plazo

21. Reforestación, ornamentación y

mantenimiento de parques y áreas verdes.

X

X

X

22. Arborización de las calles y parques, de las

Asociaciones, AA. HH. y Urbanizaciones.

X

X

X

23. Construcción y mantenimiento del Vivero y

Bio-huerto Municipal.

X X X

24. Programas de Capacitación a la Población en

Jardinería, ornamental y productiva Domiciliaria.

X

X

X

OBJETIVO 4

OBJETIVO 5


2008-2017

85

Promover con la Municipalidad Metropolitana de Lima la implementación del Parque Zonal.

PROYECTOS


Corto Plazo

Mediano Plazo

Largo Plazo

25. Desarrollo, implementación y

funcionamiento del Parque Zonal.

X

X

X

Reforestación Turística de la Av. Bertello hasta el Balneario Urb. Country Club Santa Rosa.

PROYECTOS


Corto Plazo

Mediano Plazo

Largo

Plazo

26. Reforestación con Palmeras y Laureles de la Avenida Bertello hasta la actual Sede Municipal.

X

X

Santa Rosa aspira contar con una población de nivel educativo técnico y profesional, culta

y solidaria, así como con standares internacionales de indicadores de buena salud.

La salud es un derecho de la persona requerida para su bienestar, uso de sus facultades

físicas y mentales y para promover su desarrollo integral. En este rubro la Municipalidad

coordinará con las entidades públicas la construcción e implementación óptima de Centros

de Salud y Hospitales Públicos y de Essalud para atención de la población de las áreas

comprendidas en los Distritos de Ancón, Puente Piedra, Ventanilla y Santa Rosa, dada la

ubicación estratégica y facilidad de acceso vial, mas si en la zona de Piedras Gordas el

Gobierno tiene proyectado construir un Programa Social de mas de 100 mil viviendas

OBJETIVO 6

OBJETIVO 7

III.- LINEA ESTRATEGICA:

SALUD, EDUCACION Y CULTURA


2008-2017

86

siendo su primera etapa de 25 mil viviendas. Para estos fines el Distrito de Santa Rosa en

el perímetro de la Carretera Norte cuenta con extensiones de terreno que pudieran ser

habilitadas para la construcción de un Hospital con la capacidad de atención para los miles

de pobladores que en periodo de los 10 años futuros tendrá esta zona.

La educación es igualmente un derecho de la persona y es el motor del desarrollo de los

pueblos por lo que la Municipalidad en coordinación y apoyo de la colectividad organizada

y de las entidades públicas con responsabilidades en la educación, promuevan que se

garantice que todos los niños y jóvenes tengan acceso a la educación básica, técnica y

superior según corresponda, asimismo deberá promoverse en este objetivo la participación

del sector privado

Santa Rosa igualmente aspira contar con una población culta y solidaria que participe

activa y organizadamente en la vida cívica, política y democrática de nivel local, regional y

nacional.

Promover la inversión y participación de los Organismos Públicos competentes en la

construcción e implementación de un Hospital Base Zonal e implementación del Centro de

Salud - Santa Rosa.

PROYECTOS


Corto

Plazo

Mediano

Plazo

Largo

Plazo

27. Promover la construcción del Hospital Base

Zonal, ubicada en una zona estratégica para dar

servicio a la Población del Distrito de Santa Rosa,

del Distrito de Ancón, del Distrito de Puente

Piedra y Distrito de Ventanilla.

X

X

X

28. Promover se mejore la implementación

tecnológica, de servicios, personal especializado,

e insumos de salud del Centro de Salud Virgen

de las Mercedes.

X

X


OBJETIVO 8


2008-2017

87

Promover la prevención de la salud integral de la población del Distrito, con prioridad de la

población en riesgo (ubicados en Asociaciones y AA.HH.), mediante la programación y ejecución

de acciones concertadas con entes públicos y privados competentes

PROYECTOS


Corto

Plazo

Median o

Plazo

Largo Plazo

29. Desarrollo de Programas permanentes de capacitación para la prevención de la salud de las personas en general.

X

X

X

30. Desarrollo de Programas sostenidos de capacitación

sobre manipulación y expendio de alimentos

(comercio formal y ambulatorio). Comedor Popular

/Carnets Sanidad.

X

X

X

31. Promover la programación y participación de

Entidades Públicas y privadas del rubro salud, para la

ejecución de actividades permanentes de controles y

prevención de la salud en todas las especialidades.

X

X

X

32. implementación de baños públicos ubicados en zonas estratégicas.

X

X

X

33. Desarrollar programas de Prevención y recuperación

de la población en riesgo social: drogas, pandillaje,

alcoholismo, prostitución, etc.

X

X

X

OBJETIVO 9


2008-2017

88

Promover y participar en la ejecución de actividades tendentes a mejorar la calidad y

servicio educativo en los Centros Educativos Públicos y Privados.

PROYECTOS


Corto Plazo

Mediano

Plazo

Largo Plazo

34. Promover y participar permanentemente en la

implementación óptima de material bibliográfico y

lectura en los centros educativos ubicados en el

distrito.

X

X

X

35. Promover la implementación de equipos

informáticos y didácticos en los centros

educativos.

X

X

X

36. Promover la implementación óptima del

control efectivo de la calidad educativa en los

centros educativos públicos y privados.

X

X

X

37. Promover y participar en la construcción,

implementación y gestión municipal de un Centro

Educativo Ocupacional.

X X

38. Promover y participar en la implementación

de nuevas aulas educativas y promover la mejora

de la infraestructura, número de docentes y

servicios de los centros educativos estatales

X X X

39. Promover y participar en la construcción de

aulas, lozas y cerco perimétrico del colegio -

Arboleda y otros Centros Educativos Públicos

ubicados en el distrito.

X X

40. Programa para promover el apoyo a los niños

y jóvenes con facultades sobresalientes.

X X X

OBJETIVO 10


2008-2017

89

Promover la participación activa de la población en general en las actividades culturales y

deportivas en forma continua que programe la Municipalidad en concertación con las entidades

públicas y privadas

PROYECTOS


Corto

Plazo

Mediano Plazo

Largo Plazo

41. Promover la conformación de centros

deportivos y culturales y desarrollo de actividades

con participación de la población.

X

X

X

42. Promover el uso permanente de la

infraestructura deportiva y el desarrollo de

eventos deportivos, culturales y otros para la

participación de la población en especial de la

niñez y juventud.

X

X

X

43. Promover la participación activa de la

colectividad en las actividades de índole cultural y

deportivos que programe la Municipalidad.

X

X

X

El desarrollo Socio - Económico es una aspiración natural y estratégica en el mundo

moderno, de toda sociedad organizada, dado que genera empleo, acceso directo a los

bienes y servicios, infraestructura física, vial, tecnológica y de servicios integrales,

generando las condiciones para crear prosperidad.

En el marco de este contexto, Santa Rosa aspira a generar las condiciones para la

creación y funcionamiento en el ámbito del Distrito, de agentes comerciales en sus

diversos rubros, empresas industriales, artesanales, de turismo, avícolas, así como de

Zonas o Parques Industriales y Megacentros Comerciales y/o de servicios.

OBJETIVO 11

IV.- LINEA ESTRATEGICA:

SALUD, EDUCACION Y CULTURA


2008-2017

90

Será necesario considerar proyectos y esfuerzos orientados a capacitar a la población en

especial jóvenes y amas de casa en la generación de actividades productivas.

La estrategia será promover la inversión privada, estableciendo Ordenanzas

(Nonnatividad) que promueva y facilite la instalación y funcionamiento ordenado de los

Agentes Económicos.

Asimismo, se deberá promover conjuntamente con los Distritos aledaños que la zona se

constituya en un Centro Industrial y Comercial importante y concertado con los planes de

desarrollo socio - económico de la región.

Contar con Estudios sobre las potencialidades socio -económicos del Distrito y Ámbito Zonal, así

como con información actualizada sobre la naturaleza y características de los agentes

económicos instalados en el ámbito Distrital.

PROYECTOS


Corto

Plazo

Mediano

Plazo

Largo

Plazo

44. Formular estudios de las potencialidades

socio-económicas del Distrito y Proyecciones de

Desarrollo Zonal.

X

X

45. Empadronamiento de negocios e industrias

por giros.

X X

OBJETIVO 12


2008-2017

91

Promover y velar por el establecimiento y funcionamiento ordenado del comercio y calidad del

servicio a la población

PROYECTOS


Corto Plazo

Mediano

Plazo

Largo Plazo

46. Estudio y organización del Catastro

Comercial- Industrial.

X X

47. Reordenamiento y formalización del comercio

ambulatorio en el distrito

X X

48. Promoción de ferias comerciales,

agropecuarias, artesanales y gastronómicas.

X X X

49. Modernización de la infraestructura y servicios

de los mercados del distrito.

X X

50.lmplementación de corredores comerciales en

las principales avenidas del distrito.

X X

51. Promover el desarrollo de megacentros

comerciales en el distrito.

X X

Promover la generación de MYPES y el fortalecimiento de sus capacidades de organización y

gestión con la asistencia técnica de los Organismos Públicos competentes, cooperación técnica

internacional y Organismos No Gubernamentales (ONGs) para la producción de los bienes y

servicios con calidad y rentabilidad adecuada de los agentes productivos.

PROYECTOS


Corto Plazo

Mediano Plazo

Largo Plazo

52. Promover Programas permanentes de

capacitación y asistencia técnica para la

constitución y desarrollo de las MYPES.

X

X

X

53. Formular un Diagnóstico Integral y promover

permanentemente el desarrollo de las MYPES.

X

X

54. Promover la organización e implementación

de un Parque Industrial y Artesanal.

X

X

OBJETIVO 13

OBJETIVO 14


2008-2017

92

Promover el desarrollo de la infraestructura y actividades turísticas en el ámbito distrital con

participación activa de la colectividad del Distrito.

PROYECTOS


Corto Plazo

Mediano

Plazo

Largo Plazo

55. Promover con el sector privado la

construcción y funcionamiento de centros de

esparcimiento así como de restaurantes,

discotecas, paseos en lanchas y otros, en

especial en épocas de verano.

X

X

56. Promover la asistencia de veraneantes para

uso de las playas del distrito.

X

X

X

57. Promover la participación del Club Unión,

Autódromo Henry Bradley, Kartodromo Jorge

Nicolini, y otros así como el uso del Coliseo de

Gallos para la organización de actividades de

recreación y atracciones turísticas.

X

X

X

58. Desarrollar estudios tendentes a organizar

mega eventos de atracción turística en las Playas

del Distrito.

X

X

X

59. Promover el turismo productivo en campañas

de verano en las playas del distrito.

X

X

X

OBJETIVO 15


2008-2017

93

Promover a la Población y a los Dirigentes de las Urbanizaciones, Asociaciones de Viviendas y

AA.HH. para construir en sus hogares centros de producción de bienes y servicios con la

participación de su familia para generarles empleo e ingresos económicos y generar Ferias

Permanentes para su comercialización.

PROYECTOS


Corto

Plazo

Mediano

Plazo

Largo Plazo

60. Estudio Socio - Económico para generar

producción (bienes y servicios) y empleo a nivel

familiar del poblador de Santa Rosa.

X

X

X

61.lmplementación del Boulevard Comercial -

Feria Artesanal -Ecológica y Gastronómica

(inmediaciones depósito MTC -Piedras Gordas).

X

X

62. Promover se constituya un Centro Educativo

Ocupacional.

X X

Promover la organización de Parques Industriales y Artesanales en las inmediaciones de la

Panamericana Norte.

PROYECTOS


Corto Plazo

Mediano

Plazo

Largo

Plazo

63. Estudio para la instalación del Parque

Industrial - Santa Rosa (Madera - Fierro - Cuero -

Artesaría, etc.).

X

X

64. Promover la organización de la infraestructura

y funcionamiento de un Multiservicios con

participación de la colectividad de Santa Rosa e

inversionistas privados.

X

X

65. Estudio para organizar y promover la

instalación de Centros Productivos de Artesanía,

Productos Ecológicos y Servicios Múltiples con

participación de la población de Santa Rosa.

X

X

X

OBJETIVO 16

OBJETIVO 17


2008-2017

94

Santa Rosa aspira en constituirse en un mega distrito urbano por su ubicación

estratégica, con playas hermosas y acceso de comunicación a una vía central como es la

Panamericana Norte, con acceso rápido para movilizarse al Norte y al Sur.

Igualmente aspira a contar con un ornato típico y característico de un balneario moderno

y turístico, con infraestructura de pistas y veredas.

Asimismo, aspira contar con infraestructura urbana de servicios para el desarrollo de los

diversos fines de la actividad humana, que le brinden bienestar.

El desarrollo físico urbano es fundamental para contar con hospitales, centros de salud,

centros educativos, mercados, pistas, veredas, lozas deportivas, estadio, cementerios,

malecones en los balnearios y otras instalaciones para propiciar el bienestar integral de la

población del distrito.

Planificación del Desarrollo Urbano y Catastro.

PROYECTOS


Corto Plazo

Mediano

Plazo

Largo Plazo

66. Formulación el Plan y planos de Desarrollo

Urbano Integral del Distrito.

X

X

67. Formulación y administración del Catastro

Distrital.

X X X

68. Plantear y normar una nueva zonificación

urbana integral acorde con el Plan del Desarrollo

Urbano del distrito.

X

69. Construcción de iconos o portadas de ingreso

en los límites del distrito.

X

X

V.- LINEA ESTRATEGICA:

DESARROLLO URBANO


OBJETIVO 18


2008-2017

95

Promover y participar en la construcción de la infraestructura de Saneamiento, vial, alumbrado

público, telefónico y servicio de internet.

PROYECTOS


Corto

Plazo

Mediano

Plazo

Largo Plazo

70. Promover la participación del Sector Público

Regional y Gobierno Central en la Construcción de

Redes de saneamiento de los diversos AA. HH.,

Asociaciones y Urbanizaciones. (Programa Agua

para Todos y otros).

X

X

71. Promover la participación del Sector Público y

Privado para la Construcción de veredas y

equipamiento de parques con juegos infantiles.

X

X

X

72. Mejoramiento de los ambientes sanitarios

ubicados frente a la Piscina, Playa Chica y Playa

Grande.

X

X

73. Promover y participar en la Construcción con

apoyo de los Organismos del Sector Público de

veredas en las calles principales de los AA. HH.,

Asociaciones y Urbanizaciones del Distrito, con

apoyo de los Organismos Públicos competentes (A

Trabajar Urbano, Construyendo Perú y otros).

X

X

X

74. Promover y participar en la Construcción de las

pistas en las principales calles del Distrito con apoyo

de los Organismos Públicos competentes (A Trabajar

Urbano, Construyendo Perú y otros).

X

X

X

75 .Priorizar la instalación del Servicio de alumbrado

público y domiciliario definitivo en los AA.HH. El Golf

de Sta. Rosa, Los Girasoles y las Brisas del Titicaca.

X

OBJETIVO 19


2008-2017

96

76. Construcción de la pista – asfaltado de la Av.

Principal del ingreso a los AA. HH. El Golf, Los

Geranios, La Arboleda y otros.

X

X

X

77. Mantenimiento de las Pistas y veredas de la Urb.

Country Club Santa Rosa.

X

X

78. Mejorar y mantener permanentemente en

condiciones óptimas las vías de ingreso a las playas

del distrito.

X

X

X

79. Promover la instalación del servicio de

alumbrado publico y domiciliario a nivel de todo el

distrito.

X

X

80. Promover la instalación de servicios de telefonía

pública, domiciliaria y de infraestructura de servicios

de cable e internet en el ámbito del distrito.

X

X

X

Promover y participar en la construcción de la infraestructura de los diversos servicios para el

uso de la colectividad y turistas.

PROYECTOS


Corto

Plazo

Mediano

Plazo

Largo Plazo

81.Construcción de una nueva sede Palacio

Municipal y Centro Cívico ubicada al ingreso del

Distrito.

X

X

82. Promover la Construcción del Malecón y

Boulevard Turístico en Playa Grande.

X

X

83. Promover y participar en la construcción de

Locales Comunales en los diversos AA.HH,

Asociaciones y Urbanizaciones del Distrito.

X

X

OBJETIVO 20


2008-2017

97

84. Modernización de la infraestructura y

equipamiento de la piscina Municipal.

X

X

85. Construcción de la Loza Deportiva junto a la

sede de la Comisaria Santa Rosa

X

La población de Santa Rosa aspira y participa activamente para contar con autoridades

eficientes y honestas elegidas en el marco del Sistema Democrático,

La Municipalidad como entidad debe contar con una infraestructura física

implementación de equipos tecnológicos necesarios para brindar una eficiente gestión.

Debe promoverse una interacción activa entre la colectividad organizada y la gestión

municipal para brindar servicios oportunos y de calidad.

Igualmente debe contar con personal técnico suficiente, capacitado y con la

predisposición para atender a la población con cortesía y brindar servicios de calidad,

La Organización Municipal debe contar las Ordenanzas necesarias y documentos de

gestión actualizados para desarrollar una gestión técnica y transparente en el marco de

la normatividad vigente.

VI.- LINEA ESTRATEGICA:

GESTION INSTITUCIONAL Y SERVICIOS AL CIUDADANO


2008-2017

98

Implementar con equipos y normatividad de gestión actualizadas.

PROYECTOS


Corto Plazo

Mediano Plazo

Largo

Plazo

95. Modernización permanente de la

Organización e implementación con equipos

adecuados para la eficiente Gestión Municipal y

atención al ciudadano.

X

X

X

96. Implementación y actualización permanente

del Portal Electrónico Municipal - Internet.

X

X

X

97.Oficinas Descentralizadas de la Municipalidad

en el Sector Campamento Piedras Gordas y otras

ubicadas estratégicamente.

X

X

X

98.Contar con los Instrumentos de Gestión

actualizados según la normatividad vigente.

X

X

X

Promover en forma permanente la participación de la colectividad en apoyo de la gestión para la

ejecución de los objetivos y metas institucionales.

PROYECTOS


Corto

Plazo

Mediano

Plazo

Largo

Plazo

99. Promover la participación y apoyo

permanente de la colectividad a la gestión

municipal para el logro de los proyectos

contenidos en el Plan de Desarrollo Concertado

Distrital.

X

X

X


OBJETIVO 21

OBJETIVO 22


2008-2017

99

Contar con personal necesario y capacitado para brindar servicios de calidad

PROYECTOS


Corto Plazo

Mediano Plazo

Largo

Plazo

100. Capacitación permanente de los

trabajadores municipales para una eficiente

gestión.

X

X

X

101. Desarrollo de capacidades para asumir las

competencias del Proceso de Descentralización.

X

X

Santa Rosa aspira constituirse en un Distrito con infraestructura y servicios modernos

para promover el desarrollo integral de toda su población, para ello necesita contar con

recursos, utilizar todas sus potencialidades e integrar en su desarrollo a toda su

extensión geofísica según sus linderos establecidos en su Ley de Creación N13982

(21.5km2).

Santa Rosa desde el tiempo de su creación (06/021962) no ha sido integrada

plenamente por la Municipalidad Metropolitana de Lima en sus Planes Estratégicos de

Desarrollo y no ha contado con los recursos para su progreso situación que se mantiene

a la fecha, por lo que se deberá estudiar y consultar a la colectividad la posibilidad de

integrarse a la Región Callao con el objeto de evaluar si ello favorecería las condiciones

para contar con mas recursos y acelerar su desarrollo integral, o establecer nuevos

mecanismos con la Municipalidad Metropolitana de Lima para lograr el apoyo de los

recursos y tecnológicos que se requiera para el desarrollo deseado.

OBJETIVO 23

VII.- LINEA ESTRATEGICA:

GESTION POLITICA ESTRATEGICA


2008-2017

100

Igualmente el Sector denominado Km 39 (Villa Estela, Carios Manuel Cox, Bahía Blanca

y Los Rosales) que forma parte de los límites según la Ley de Creación no está

integrada al Distrito en cuanto a la administración predial y de aranceles dado que la

Municipalidad a la fecha no le brinda los servicios, considerándose este sector como

parte del Distrito de Ancón, por lo que aportan económicamente a este Distrito, siendo

necesario promover la ejecución de un conjunto de actividades político -administrativas

tendentes a integrar en el corto plazo este sector al Distrito de Santa Rosa.

Asimismo, la Playa Complejo Hondable que cuenta con playas y paisajes muy

hermosos, no puede ser utilizada por la población y turistas, dado que el Ejercito

Peruano ha instalado una pequeña base y no es accesible la playa a la población,

siendo necesario que la Municipalidad adopte las decisiones necesarias para coordinar

con este cuerpo militar y viabilizar el acceso de la población de Santa Rosa y turistas a

la respectiva playa.

Definir una adecuada y conveniente dependencia política regional para contar con recursos y

apoyo tendentes al desarrollo integral del distrito al corto y mediano plazo.

PROYECTO


Corto Plazo

Mediano

Plazo

Largo

Plazo

102. Promover en consulta a la colectividad y

dirigentes la conformación política del distrito

de Santa Rosa a la Región Callao o su

permanencia en la Región Lima Metropolitana.

X

X

OBJETIVO 24


2008-2017

101

Consolidaren la Gestión Municipal todas las zonas comprendidas dentro de los límites del distrito

para promover su desarrollo integral.

PROYECTO


Corto

Plazo

Mediano

Plazo

Largo

Plazo

103. Promover la integración del Sector Km 39,

en la gestión distrital. X X

Consolidar para uso de la población todas las potencialidades turísticas del Distrito.

PROYECTO PLAZOS DE EJECUCIÓN

Corto

Plazo

Mediano

Plazo

Largo

Plazo

104. Recuperar para uso de la población y

turistas la Playa Complejo Hondable. X X

OBJETIVO 25

OBJETIVO 26


2008-2017

102

V.- LINEAMIENTOS – ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION

Todo Plan conlleva a la aspiración del logro de objetivos, metas y estas están orientadas a

cambiar una realidad (situación aun periodo dado) por una situación mejorada, distinta, una

realidad deseada, nueva y diferente a la anterior, siempre en el marco del progreso.

Por ello independientemente de las bondades descritas en el Plan (PDC) es necesario señalar

una secuencia de lineamientos o estrategias básicas, acciones que conlleven a asegurar la

ejecución del Plan y por ende al logro de sus objetivos y, en el presente caso a la ejecución de

los proyectos y objetivos básicos considerados por cada línea de desarrollo, siendo la aspiración

final consolidarla visión del desarrollo distrital.

En este contexto se señalan las siguientes estrategias básicas, pudiéndose establecer otras de

carácter más específicas según el proyecto u objetivo y a las condiciones del contexto en un

periodo determinado, el objetivo será siempre avanzar en la ejecución del Plan (PDC)

ESTRATEGIAS BÁSICAS

Aprobación por el Consejo Municipal del Plan de Desarrollo Concertado 2008-2017 del

Distrito de Santa Rosa.

Difundir a todas las diligencias de las Organizaciones Sociales Públicas y Privadas el

contenido del PDC y estos a sus asociados.

Difundir en forma continua en folletos, carteles y murales la visión e identidad distrital.

Promover la organización, registro y funcionamiento activo de las organizaciones

sociales en sus distintos niveles y actividades, tales como jóvenes, adulto mayor, comité

de parques, asociaciones de vivienda, urbanizaciones, AA.HH, Club Deportivo,

Asocíanes de Comerciantes (formales - informales), Asociación de Industriales,

Asociaciones del Vaso de Leche, Comedores Populares, Representantes de Programas

Sociales, entre otros, y capacitarlos periódicamente para su apoyo a la gestión municipal

en el marco de la visión distrital.


2008-2017

103

Institucionalizar los Comités distritales de asesoría y apoyo a la gestión, entre otros:

Comité de Defensa Civil, Comité de Seguridad Ciudadana, Comité de Comerciantes,

Comité del Vaso de Leche, Comité de Defensa del Niño y de la Mujer, etc.

Formular el Banco de Proyectos comprendidos en el PDC, promover y monitorear su

ejecución.

Establecer y formalizar en fonna continua convenios de cooperación técnica - financiera

con entidades privadas, ONGs, entidades pública e internacionales para la ejecución del

Proyecto del PDC.

Comprender en los presupuestos participativos anuales y Presupuesto Institucional la

ejecución de los proyectos del PDC.

Modernizar la gestión municipal con equipamiento informático, personal capacitado y

motivado y contar con instrumentos de gestión actualizados.

Modernizar la gestión de la administración financiera: Gestión de Rentas (ingresos) y

gestión logística - administrativa (egresos).

Promover en la población y personas jurídicas el desarrollo de la cultura del pago de sus

obligaciones tributarias municipales para el desarrollo de los proyectos que generen su

bienestar.

Promover la participación de la población organizada para que aporten con recursos

financieros, materiales o de mano de obra en la ejecución de los proyectos de su

circunscripción o los que incidan en su bienestar.

Gestionar la cooperación de los organismos públicos y privados competentes para lograr

su participación efectiva en la ejecución de los proyectos contenidos en el Plan del

Desarrollo Concertado Distrital.

Desarrollar los proyectos considerando la participación de la población y de los

Organismos Públicos competentes como ATrabajar Urbano, Construyendo Perú y otros.

Adjudicar a favor del Ministerio de Salud un terreno apropiado para la construcción y

funcionamiento del Hospital Zonal Santa Rosa (altura Km. 40 - actual granjas). S

Disponer un terreno apropiado para desarrollar las instalación del Boulevard Comercial y

Mega Feria Ecológica - Artesanal yGastronómica.

Coordinar con la Fuerza Aérea del Perú - FAP se desarrolle en el tenreno del Km. 39 - 40

un moderno complejo habitacional (dado que su ubicación ya no es apropiada para

prácticas bélicas).


2008-2017

104

Ubicar el primer icono de identificación de bs límites del distrito (Bienvenidos a Santa

Rosa) en el ingreso al AA.HH. Villa Estela (Junto a la Panamericana Norte), con el objeto

de integrar al distrito las poblaciones y territorio ubicado en el Km. 39.

Para promover el desarrollo de las zonas ubicadas del Km. 39 al 45 (Ovalo de Ingreso a

Santa Rosa) trazar y construir un amplia Avenida paralela a la Panamericana Norte que

se conecte a la Pista de Ingreso al Distrito.

Para la construcción de la Nueva Sede del Palacio Municipal, Centro Cívico y Mega

Centro Comercial - Financiero - Sanear y adjudicar a la Municipalidad toda la zona

circundante al Local de la DEMUNA.

Priorizar las gestiones para que la Municipalidad Metropolitana de Lima destine los

recursos necesarios (financiero, máquinas, personal y mobiliario ecológico) para

implementar el Parque Zonal.

En la intersección de la Panamericana y Pista de Ingreso al Distrito diseñar e instalar a la

brevedad el icono Bienvenidos a Santa Rosa para promover la Identificación del Distrito.


2008-2017

105

VI. ANEXOS

ANEXOS

PDC – 2008-2017


2008-2017

106

ORGANIZACIONES SOCIALES

(AA.HH. URBANIZACIONES YASOCIONES DE VIVIENDA)

ASOCIONES DE VIVIENDA

PRESIDENTE

1.- Asoc. Viv. Brisas de Sta. Rosa

Juan Escalante Corbera.

2.- Asoc. Viv. Sta. Rosa de Lima

Gilma Sandoval Jiménez.

3.-Asoc. Viv. Los Educadores

Irma Melgar Berrios.

4.-Asoc. Pro. Viv. PROFAM-PERU

Carlos Arce Arias.

5.- Asoc. Viv. Señor de Los Milagros

Martho Humberto Ojeda.

6.-Asoc. Viv. COVITIOMAR

Victor Flores.

7.- Asoc. Viv. Ministerio de Transportes

Mafalda Velazco.

8.- Asoc. Prop. Country Club Sta. Rosa.

Enrique Vigil.

9.-Asoc. Prop. Urb. COVITOMAR

Luis Perez Romero

ASENTAMIENTOS HUMANOS

SEC. GENERAL

1.- Jardines de la Parcela

Idalmi Torrejón

2 - Golf de Santa Rosa.

Cipriana Mejia Almanza

3.- La Arboleda

Manuel Jibaja

4.- Brisas de los Angeles

Richard Chilca Castillo


2008-2017

107

5.- Los Girasoles

Norma Solis

COMISARIA SANTA ROSA

Comisario

Capitan Christian Porras Alvarez

CENTRO DE SALUD VIRGEN DE LAS MERCEDES

Medico – Jefe

Dr. Alfredo Ayquipa Espinoza

MERCADOS DE ABASTOS

08 DE JULIO - AA.HH. El Golf de Sta. Rosa.

Presidenta: María Córdova.

LA ARBOLEDA - AA.HH. La Arboleda

Presidenta: Raquel Chiok

ASOCIACIÓN COMERCIANTES NUEVO AMANECER - Asoc. Viv. Sta. Rosa.

Presidenta: Marín Huanta.

CENTROS EDUCATIVOS - DIRECTORES

Instituciones Educativos Particulares

I.E.P. Miguel de Cervantes Saavedra (Ingreso a la Arboleda)- Sofía Centeno.

I.E.P Nuestro Maravilloso Mundo (Asoc. Vivienda Sta. Rosa) - Inés Gañido.

I.E.P Henry Meiggss (Asoc. Vivienda Sta. Rosa).

I.E.P Rosa de América (Asociación de Vivienda Santa Rosa)

Salomé Solorzano

I.E.P. Señor Cautivo (Coovitiomar).

I.E.P. Divino Maestro (El Golf de Santa Rosa) -Maximiliano López.

I.E.P Bavaria (Asociación Brisas de Santa Rosa).

Instituciones Educativas Estatales

Salas de Estimulación Temprana:


2008-2017

108

SET Angelitos de Jesús (Asoc. Vivienda Sta. Rosa).

SET Los Pollitos (El Golf de Santa Rosa).

SET El Mundo de tos Niños (Asoc. Vivienda Sta. Rosa).

Nivel Inicial:

I.E. I. № 892 La Arboleda.

I.E.I. № 611 Coovitiomar- Gloria Medina

I.E.I. Cabañitas del Saber (Campamento).

Nivel Primario

LE 8185 Jesús el Nazareno (Campamento).

I.E. № 2060 Almirante Miguel Grau (Asociación Santa Rosa).

I.E.I № 887 La Arboleda - Juan Gutiérrez

Nivel Secundario

I.E. № 2066 Almirante Miguel Grau (Asoc. Vivienda Sta. Rosa).)- Nelson Torres

I.E. № 887 La Arboleda.


2008-2017

109

COMITÉS VASO DE LECHE

Santa Rosa de Lima. Carmela Sánchez

Virgen de Lourdes. Luz Ramírez.

Sr. de la Misericordia. Rosa Aponte.

Sor Teresa de Calcuta Jenny Huacho

Señor de los Milagros Nora Cardoza.

Jardines del Campamento Mercedes Mendoza.

Brisa de Santa Rosa. Amada Ruiz.

Niño Jesús de Brisas Olga Salinas.

Jesús Violeta Loyaga.

Señor de los Milagros Victoria Tapia.

Perpetuo Socono. Ana Gaviria.

Mujeres de Covitiomar. Jessica Romero.

La Arboleda Vicky Chanava.

Unión y Progreso. Lucy Aliaga.

Mujeres Unidas. Manuela Portal.

Virgen de la Puerta Lourdes Sánchez.

Niños de la Arboleda

Unidos para el Futuro Hilda Echevarría.

C0X1 Kruspcasha García.

СОХ 2 Rosa Valle.

C0X3 Elva Chumbe

СОХ 4 Marina Ramón

COMEDOR POPULAR

Virgen del Carmen Pelaya Erique.

Santa Rosa de Lima Guadalupe Goyzueta.

Corazón de Jesús Nelly Vargas.


2008-2017

110

Sor Teresa de Calcuta Esperanza Travezan.

ASOCIACIÓN RED ORGANIZACIONES DE PROMOTORAS DE SALUD

Presidenta Eva Tolentino de Yupanqui.


2008-2017

111


PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008-2017

EQUIPO DE CONSULTORES

Dr. Jorge Bravo Toro

Licenciado en Administración.

Alejandro Tineo Calle

Economista

Pedro Valdivia L.

Ingeniero Civil

María del Pilar Alejos

Psicologa Organizacional

Guildo Dextre Jara

Ingeniero Industrial

Fiorella Inti Aranda

Diseño Gráfico y Secretaria Ejecutiva.


2008-2017

112

MAPA DEL DISTRITO DE SANTA ROSA

Documents

“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA”imp.gob.pe/images/IMP - PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL/santa… · Asociación de Vivienda Profam Perú