Įmonių vadovų apklausa - STT · Apklausos metodas: - Įmonių vadovų apklausa: interviu darbo vietoje, telefonu ir internetu. ... nurodyta apklausos procedūra; - duomenų įvedimo

Lietuvos korupcijos žemėlapis 2014

Įmonių vadovų apklausa 2014 m. balandis - gegužė

2014 m. balandis - gegužė Tyrimas atliktas LR Specialiųjų tyrimų tarnybos

užsakymu

2

Turinys

Metodologija 4 psl.

Rezultatai 7 psl.

Korupcija tarp kitų problemų 8 psl.

Požiūris į korupciją 15 psl.

Korupcijos mastų kaita 21 psl.

Korupcijos formų paplitimas 29 psl.

Korupcijos paplitimas institucijose 31 psl.

Korupcinė patirtis 64 psl.

Kyšininkavimo indeksai 75 psl.

Kova su korupcija 86 psl.

Informacijos apie korupciją šaltiniai 101 psl.

Antikorupcinis potencialas 104 psl.

Įgyvendinamos korupcijos

prevencijos ir mažinimo priemonės

Lietuvoje 111 psl.

Tyrimas atliktas LR Specialiųjų tyrimų tarnybos

užsakymu

3

Projekto “Lietuvos korupcijos žemėlapis” užsakovai ir

vykdytojai

Projektas “Lietuvos korupcijos žemėlapis” buvo pradėtas

2001 m. Iki 2014 m. vidurio iš viso buvo atliktos 8 reprezentatyvių

apklausų bangos: 2001 m., 2002 m., 2004 m., 2005 m., 2007 m., 2008

m., 2011 m. ir 2014 m. Iki 2008 m. buvo vykdomos tik Lietuvos

gyventojų ir verslininkų apklausos, o nuo 2008 m. atliekamos ir

valstybės tarnautojų apklausos. 2001-2008 m. šį tyrimą inicijavo

Transparency International Lietuvos skyrius (TILS), o 2011-2014 m.

– Specialiųjų tyrimų tarnyba (STT). Tyrimus įvairiais metais atliko

Baltijos tyrimai, TNS Gallup, RAIT, VISEO, Vilmorus.

2014 m. balandis - gegužė


užsakymu

4

Metodologija



užsakymu

5

Tyrimo metodologija I

● Tyrimo tikslas: įvertinti korupcinę situaciją Lietuvoje

● Tyrimo uždaviniai:

- įvertinti tikslinių grupių požiūrį į korupciją

- nustatyti respondentų korupcinę patirtį

- įvertinti antikorupcinį potencialą

● Tikslinės respondentų grupės ir imtys:

- Įmonių vadovai, arba jų nurodyti įmonių atstovai, N=510

● Apklausos metodas:

- Įmonių vadovų apklausa: interviu darbo vietoje, telefonu ir internetu.

● Atranka: - Įmonių vadovų apklausa: sisteminė tikimybinė atranka.

● Tyrimo atlikimo laikas: 2014 m. balandis – gegužė

• Apklausa vyko: Vilniaus, Kauno, Klaipėdos, Šiaulių, Panevėžio, Alytaus, Marijampolės, Tauragės, Telšių,

Utenos apskrityse.



užsakymu

6

Tyrimo metodologija II

● Kokybės kontrolė

- vidinis tyrimo atlikimo patikrinimas: 100% kontrolė (interviu skaičius, anketos užpildymo pilnumas, apklausos

nuoseklumas);

- išorinis tyrimo atlikimo patikrinimas: mažiausiai 10% interviuotojų kontrolė, siekiant išsiaiškinti, ar apklausa

buvo vykdoma laikantis metodinių reikalavimų, ar nebuvo pažeistas atrankos principas, ar nebuvo pažeista

nurodyta apklausos procedūra;

- duomenų įvedimo kontrolė: tikrinama mažiausiai 10% įvesto duomenų masyvo.

● Statistinės paklaidos įvertinimas Apklausus didesnį respondentų skaičių yra gaunama mažesnė statistinė paklaida. Kai yra analizuojamos mažos

žmonių grupės, rezultatus reikia interpretuoti ypač atsargiai.

Žemiau pateikiama lentelė, kurios pagalba galima įvertinti statistinės paklaidos dydį esant 95% patikimumui.

Pavyzdžiui, analizuojame N=200 žmonių grupę. Buvo gauta, kad 30% pasirinko tam tikrą atsakymą. Eilutės N=200 ir stulpelio

30/70 susikirtime randame paklaidos dydį ± 6,5%, o tai reiškia, kad tikroji rezultato reikšmė yra intervale 23,5% - 36,5%.

%

3

97

%

5

95

%

10

90

%

15

85

%

20

80

%

25

75

%

30

70

%

40

60

%

50

50

N

100 3.4 4.4 6.0 7.1 8.0 8.7 9.2 9.8 10.0

200 2.4 3.1 4.2 5.0 5.7 6.1 6.5 6.9 7.1

300 2.0 2.5 3.5 4.1 4.6 5.0 5.3 5.7 5.8

400 1.7 2.2 3.0 3.6 4.0 4.3 4.6 4.9 5.0

500 1.5 1.9 2.7 3.2 3.6 3.9 4.1 4.4 4.5

750 1.2 1.6 2.2 2.6 2.9 3.2 3.3 3.6 3.7

1000 1.1 1.4 1.9 2.3 2.5 2.7 2.9 3.1 3.1



užsakymu

7

Rezultatai



užsakymu

8

Korupcija tarp kitų problemų



užsakymu

9

Aktualiausios Lietuvos problemos

Atsakymai: “Labai rimta problema”

Įmonės 2014


Q1. Pradedant mūsų pokalbį aš Jums perskaitysiu keletą probleminių reiškinių, o Jūs pasakykite, kiek rimta Jūs laikote kiekvieną iš šių problemų šiuo metu Lietuvoje?

2011 m. liepa - rugpjūtis Tyrimas atliktas LR Specialiųjų tyrimų tarnybos

užsakymu

10

Įmonės 2014

Amžius

Apskritis

Atsakymai: “Labai rimta problema”

Q1. Pradedant mūsų pokalbį aš Jums perskaitysiu keletą probleminių reiškinių, o Jūs pasakykite, kiek rimta Jūs laikote kiekvieną iš šių problemų šiuo metu Lietuvoje?

Korupcija


užsakymu

11

Aktualiausios Lietuvos problemos: vidurkiai

Įmonės 2014

1 – visai ne problema

2 – neypatingai rimta problema

3 – pakankamai rimta problema

4 – labai rimta problema



užsakymu

12

Aktualiausios Lietuvos problemos: korupcija

Įmonės 2005-2014

Vidurkis



užsakymu

13

Aktualiausios verslo vystymosi problemos

Atsakymai: “Labai problematiška”

Įmonės 2014


Q2. Verslo vystymas šiandienos Lietuvoje susiduria su eile problemų. Aš Jums perskaitysiu keletą probleminių dalykų, o Jūs pasakykite, kiek problematiška yra kiekvieną iš šių sričių Jūsų verslui šiuo metu Lietuvoje?


užsakymu

14

Įmonių vadovams buvo pateiktas 17 problemų Lietuvoje sąrašas.

Korupcija kaip labai rimta problema buvo paminėta 5-oje vietoje, ją paminėjo

30% įmonių vadovų.

Lyginant su ankstesniais metais, sumažėjo nurodančių, kad tai yra

“rimta problema” (2011 m. – 39%, 2007 – 34%, 2005 - 51%).

Taip pat buvo pateikta 17 verslo vystymosi problemų, buvo prašoma

nurodyti, kurie dalykai yra ypač problematiški verslo požiūriu šiuo metu.

Dažniausiai buvo minima didelė emigracija – 28%, kompetentingų darbuotojų

stoka – 21%, mokesčių dydžiai – 20%, skaidrumo viešuosiuose pirkimuose stoka

– 19%. Korupcija buvo minima 5-oje vietoje – 16%.



užsakymu

15

Požiūris į korupciją


užsakymu

16

Įmonių vadovų požiūris į korupciją

Įmonės 2014

Q3. Kuris iš šių požiūrių labiausiai atitinka Jūsų nuomonę apie korupciją?


užsakymu

17

Kuris iš šių požiūrių į korupciją labiau atitinka Jūsų

nuomonę?

2001 2002 2004 2008 2011 2014

Korupcija yra didelė kliūtis

verslui

40% 38% 28% 54% 51% 45%

Korupcija greičiau yra kliūtis

verslui

32% 34% 33% 22% 30% 25%

Korupcija nei kliudo, nei

skatina verslo vystymąsi

17% 21% 22% 13% 13% 11%

Korupcija greičiau skatina

verslo vystymąsi nei jam

kliudo

3% 3% 9% 4% 3% 2%

Korupcija skatina verslo

vystymąsi

1% 1% 3% 2% 1% 1%

Neturi nuomonės 9% 4% 5% 6% 3% 17%

Įmonės 2001-2014


užsakymu

18

Korupcijos poveikio verslui vertinimas (skliausteliuose 2011 m. tyrimo rezultatai)

Įmonės 2011-2014

Q4. Aš Jums perskaitysiu keletą teiginių apie poveikį versle. O Jūs pasakykite, ar Jūs sutinkate su šiais teiginiais, ar ne.


užsakymu

19

Korupcinė verslo aplinka (skliausteliuose 2011 m. tyrimo rezultatai)

66%(53%)

56%(55%)

19%(34%)

17% (29%)

15% (13%)

28% (16%)

Mano versle norint sutvarkyti reikalus

dažnai tenka valstybės tarnautojams "primokėti"

Mano versle įmonės dažnai iš anksto žino

šių papildomų mokėjimų/ dovanų

dydžius

Visiškai nesutinku/ greičiau nesutinku, nei sutinku

Visiškai sutinku/ greičiau sutinku, nei nesutinku

Sunku pasakyti

Įmonės 2014

Q11. Kalbant apie valstybės tarnautojus, kiek Jūs sutinkate su tokiais teiginiais?


užsakymu

20

Ženkliai sumažėjo įmonių vadovų, teigiančių, kad kyšiai sutaupo laiką

tvarkant administracines procedūras (nuo 50% iki 27%), kad korupcija

“sutepa” neefektyviai veikiančius valstybinius mechanizmus (nuo 41% iki 24%).

Sumažėjo teigiančių, kad tvarkant reikalus reikia valstybės tarnautojams

primokėti (nuo 34% iki 19%), kad yra iš anksto žinomi mokėjimų/ dovanų

dydžiai (nuo 29% iki 17%).


užsakymu

21

Korupcijos mastų kaita


užsakymu

22

Korupcijos mastų pokytis

17%

40%

25%

19%

12%

47%

20%

20%

8%

38%

33%

22%

Išaugo/ išaugs

Nepakito/ nepakis

Sumažėjo/ sumažės

Nežino/ neatsakė

Pokytis per paskutiniuosius 5 metus

Pokytis per paskutiniuosius 12 mėn.

Prognozuojamas pokytis per artimiausius 3 metus

Įmonės 2014

Q5. Kaip manote, ar per paskutinius 5 metus korupcijos mastai Lietuvoje? Q6. Kaip, Jūsų nuomone, korupcijos mastai Lietuvoje pasikeitė per paskutiniuosius 12 mėn.? Q8. O kaip, Jūsų nuomone, korupcijos mastai pasikeis per ateinančius 3 metus?


užsakymu

23

Įmonės 2014

Amžius

Apskritis

Q5. Kaip manote, ar per paskutinius 5 metus korupcijos mastai Lietuvoje?


užsakymu

24

Įmonės 2014

Amžius Apskritis

Q8. O kaip, Jūsų nuomone, korupcijos mastai pasikeis per ateinančius 3 metus?


užsakymu

25

Kaip korupcijos mastai pasikeitė per 5 metus?

2001 2002 2004 2005 2007 2008 2011 2014

Labai išaugo 25% 21% 15% 38% 28% 25% 18% 4%

Šiek tiek išaugo 27% 28% 26% 30% 27% 20% 23% 13%

Nepakito 32% 34% 37% 20% 26% 28% 32% 40%

Šiek tiek

sumažėjo

14% 15% 19% 7% 12% 15% 18% 23%

Labai sumažėjo 1% 1% 2% 0% 1% 1% 1% 2%

Nežino, neatsakė 1% 2% 1% 5% 6% 12% 7%

19%

Įmonės 2001-2014


užsakymu

26

Kaip korupcijos mastai pasikeitė per 12 mėnesių?

2005 2007 2008 2011 2014

Labai išaugo 19% 17% 17% 8% 3%

Šiek tiek išaugo 30% 24% 18% 17% 10%

Nepakito 39% 42% 39% 49% 47%

Šiek tiek

sumažėjo

4% 8% 10% 12% 19%

Labai sumažėjo 0% 0% 0% 0% 1%

Nežino,

neatsakė

7% 8% 15% 13%

20%

Įmonės 2005-2014


užsakymu

27

Kaip korupcijos mastai pasikeis per ateinančius 3 metus?

2005 2007 2011 2014

Labai išaugs 10% 10% 4% 1%

Šiek tiek išaugs 24% 24% 12% 6%

Nepakis 31% 32% 45% 38%

Šiek tiek

sumažės

29% 23% 29% 33%

Labai sumažės 2% 1% 1% 1%

Nežino,

neatsakė

5% 10% 9%

22%

Įmonės 2005-2014


užsakymu

28

Tik 4% įmonių vadovų nurodė, kad per 5 metus korupcijos mastai

labai išaugo (2005 m. buvo 38%, 2007 m. – 28%, 2008 m. – 25%, 2011 m. -

18%). Padaugėjo sakančių, kad korupcijos mastai sumažėjo 25% (buvo 19%).

Geriau yra vertinami ir pokyčiai per 12 mėnesių: nurodė, kad

korupcija išaugo 13% (2005 m. buvo 49%, 2011 m. - 25%), o kad sumažėjo –

20% (2001 m. – 4%, 2011 m. - 12%).

Buvo užfiksuotas žymus optimizmas ateities atžvilgiu: nurodė, kad per

ateinančius 3 metus korupcija sumažės 34%, o kad padidės – tik 7%. Tai

geriausi rodikliai nuo 2005 m.


užsakymu

29

Korupcijos formų paplitimas


užsakymu

30

Labiausiai paplitusios korupcijos formos Lietuvoje (skliausteliuose 2011 m. tyrimo duomenys)

Įmonės 2011-2014

Q7. Kokios korupcijos formos labiausiai paplitusios Lietuvoje?


užsakymu

31

Korupcijos paplitimas institucijose


užsakymu

32

Labiausiai korumpuotos institucijos Lietuvoje (atviras klausimas)

(skliausteliuose 2011 m. tyrimo duomenys) 26% (28%)

18% (33%)

18% (30%)

14% (24%)

13% (13%)

11% (25%)

7% (10%)

6% (5%)

4% (6%)

4% (9%)

4% (6%)

4% (9%)

3% (5%)

3%

2% (3%)

2% (3%)

2% (3%)

Sveikatos apsaugos institucijos/ ligoninės

Savivaldybės/ seniūnijos

Teismai

Policija

Teisėsaugos institucijos/ teisėtvarka

Seimas

Partijos/ politikai

Prokuratūra

Muitinės

Vyriausybė

Žemėtvarka/ žemės ūkis

Ministerijos

Žiniasklaida

Viešųjų pirkimų agentūra

Švietimas/ aukštosios mokyklos/ mokyklos/ darželiai

VMI

Statyba/ statybos leidimai/ statybos priežiūra

Įmonės 2011-2014

Q9. Kalbant apie korupciją ir įvairių įstaigų bei institucijų, korumpuotumą, gal galėtumėte įvardinti 5 institucijas ar įstaigas, kurios, Jūsų nuomone, šiuo metu Lietuvoje yra labiausiai korumpuotos?


užsakymu

33

Labiausiai korumpuotos institucijos Lietuvoje (atviras

klausimas): 5 labiausiai korumpuotos institucijos

2014 m. verslo atstovų nuomone, labiausiai korumpuotos

institucijos: sveikatos apsaugos institucijos – 26%, savivaldybės – 18%,

teismai – 18%, policija – 14%. Praktiškai visų institucijų paminėjimas

sumažėjo.

2011 m. labiausiai korumpuotos institucijos: savivaldybės (33%),

teismai (30%), sveikatos apsauga (28%), Seimas (25%), policija (24%).

2008 m. labiausiai korumpuotos institucijos: savivaldybės (21%), policija (20%), medikai, sveikatos apsauga (17%), valstybinės įmonės (17%),

teismai (14%).

2007 m. labiausiai korumpuotos institucijos: medicina, gydytojai,

sveikatos apsauga, farmacija (49%), policija (45%), savivaldybės (39%),

Seimas (39%), teismai (38%),

Įmonės 2007-2011


užsakymu

34

Korupcijos paplitimas institucijose

23%

22%

21%

20%

18%

16%

14%

13%

5%

5%

38%

41%

37%

44%

40%

39%

37%

39%

46%

28%

9%

11%

3%

12%

13%

16%

6%

18%

17%

21%

29%

26%

39%

24%

29%

30%

44%

31%

33%

46%

Politinės partijos

Teismai

Seimas

Miestų ir rajonų savivaldybės

Teisėsaugos institucijos

Prokuratūra

Vyriausybė

Žiniasklaida

Privatus sektorius

Valstybės kontrolė

Labai korumpuota Iš dalies korumpuota Visai nekorumpuota Nežino/ neatsakė

Įmonės 2014

Q10. Dabar pakalbėkime apie atskiras institucijas, įstaigas ar kitus subjektus ir tai, kiek, Jūsų nuomone, kiekvienas iš jų yra korumpuotas. Aš Jums skaitysiu jų pavadinimus, o Jūs įvertinkite, kiek korumpuotas, Jūsų nuomone, yra kiekvienas iš jų.


užsakymu

35

Korupcijos paplitimas institucijose (tęsinys)

4%

3%

3%

3%

3%

3%

30%

28%

23%

21%

20%

19%

20%

20%

28%

28%

38%

26%

46%

49%

46%

48%

39%

53%

Specialiųjų tyrimų tarnyba

Valstybės saugumo

departamentas

Lietuvos bankas

Nevyriausybinės organizacijos

Bažnyčia/ religinės organizacijos

Prezidentūra

Labai korumpuota Iš dalies korumpuota Visai nekorumpuota Nežino/ neatsakė

Įmonės 2014



užsakymu

36

Korupcijos paplitimas institucijose Atsakymai “labai korumpuota” ir “iš dalies korumpuota”

2005 2007 2011 2014

Teismai 90% 91% 86% 63%

Miestų ir rajonų savivaldybės - 91% 92% 64%

Politinės partijos 92% 94% 85% 61%

Seimas 93% 92% 87% 58%

Teisėsaugos institucijos - 94% 87% 58%

Prokuratūra - - - 55%

Žiniasklaida 81% 83% 78% 52%

Privatus sektorius - - - 51%

Vyriausybė 93% 90% 81% 51%

Specialiųjų tyrimų tarnyba - - - 34%

Įmonės 2005-2014


užsakymu

37

Korupcijos paplitimas institucijose (tęsinys) Atsakymai “labai korumpuota” ir “iš dalies korumpuota”

2005 2007 2011 2014

Valstybės kontrolė - - - 33%

Valstybės saugumo

departamentas

- - - 31%

Lietuvos bankas - 94% 87% 26%

Nevyriausybinės organizacijos 53% 41% 41% 24%

Bažnyčia - 35% 44% 23%

Prezidentūra 51% 46% 28% 22%

Įmonės 2005-2014


užsakymu

38

Įmonių vadovai įvardino kaip labai korumpuotas politines partijas –

23%, teismus – 22%, Seimą – 21%, miestų ir rajonų savivaldybes – 20%,

teisėsaugos institucijas – 18%. Atitinkami vertinimai 2011 m. buvo žymiai

blogesni: tais metais nurodė, kad politinės partijos yra labai korumpuotos 52%,

teismai - 57%, Seimas – 57%, miestų ir rajonų savivaldybės – 60%, teisėsaugos

institucijos – 53%.


užsakymu

39

Korupcijos paplitimas ministerijose

15%

8%

7%

6%

6%

5%

4%

4%

4%

3%

3%

3%

2%

2%

40%

31%

34%

32%

31%

39%

37%

31%

31%

31%

26%

25%

30%

22%

12%

16%

11%

13%

10%

11%

11%

19%

13%

18%

18%

15%

20%

19%

34%

45%

49%

49%

53%

45%

48%

46%

51%

49%

53%

57%

48%

58%

Sveikatos apsaugos ministerija

Energetikos ministerija

Žemės ūkio ministerija

Teisingumo ministerija

Ūkio ministerija

Vidaus reikalų ministerija

Susisiekimo ministerija

Aplinkos ministerija

Finansų ministerija

Socialinės apsaugos ir darbo ministerija

Kultūros ministerija

Krašto apsaugos ministerija

Švietimo ir mokslo ministerija

Užsienio reikalų ministerija

3 - Labai korumpuota 2 - Iš dalies korumpuota 1 - Visai nekorumpuota Nežino/ neatsakė

Įmonės 2014

vidurkis



užsakymu

40

Korupcijos paplitimas teismuose

12%

10%

10%

6%

6%

6%

41%

38%

37%

32%

27%

23%

9%

11%

10%

17%

29%

32%

38%

40%

44%

46%

38%

39%

Apylinkių teismai

Administraciniai teismai

Apygardų teismai

Lietuvos Apeliacinis teismas

Lietuvos Aukščiausiasis Teismas

LR Konstitucinis Teismas

3 - Labai korumpuota 2 - Iš dalies korumpuota

1 - Visai nekorumpuota Nežino/ neatsakė

vidurkis

Įmonės 2014



užsakymu

41

Korupcijos paplitimas prokuratūrose

vidurkis

Įmonės 2014



užsakymu

42

Korupcijos paplitimas Aplinkos ministerijos institucijose

18%

8%

6%

6%

6%

6%

6%

4%

3%

3%

3%

2%

2%

1%

1%

43%

46%

49%

43%

42%

38%

38%

41%

39%

32%

29%

24%

20%

24%

19%

3%

9%

8%

7%

9%

12%

9%

8%

10%

10%

9%

15%

16%

16%

27%

35%

37%

37%

44%

42%

44%

46%

47%

48%

56%

58%

59%

62%

58%

53%

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija

Valstybinė miškų tarnyba

Regionų aplinkos apsaugos departamentai

Aplinkos projektų valdymo agentūra (APVA)

Generalinė miškų urėdija

Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba

Statybos produkcijos sertifikavimo centras

Būsto energijos taupymo agentūra

Aplinkos apsaugos agentūra

Lietuvos aplinkos apsaugos investicijų fondas

UAB "Projektų ekspertizė"

VšĮ Grunto valymo technologijos

Augalų genų bankas

Lietuvos geologijos tarnyba

Lietuvos hidrometeorologijos tarnyba


vidurkis

Įmonės 2014



užsakymu

43

Korupcijos paplitimas Energetikos ministerijos institucijose

22%

14%

14%

13%

12%

12%

48%

44%

36%

44%

54%

44%

2%

5%

5%

4%

5%

5%

29%

38%

46%

40%

31%

41%

VĮ Ignalinos atominė elektrinė

AB "Klaipėdos nafta"

VĮ Radioaktyviųjų atliekų tvarkymo agentūra

VĮ Lietuvos naftos produktų agentūra

Valstybinė energetikos inspekcija

VĮ Energetikos agentūra


vidurkis

Įmonės 2014



užsakymu

44

Korupcijos paplitimas Finansų ministerijos institucijose

21%

13%

9%

8%

8%

7%

4%

4%

4%

4%

3%

3%

3%

3%

49%

46%

37%

52%

35%

42%

37%

29%

27%

25%

29%

27%

23%

22%

6%

6%

11%

20%

9%

8%

10%

12%

19%

17%

17%

17%

35%

23%

24%

35%

44%

19%

48%

44%

49%

55%

50%

54%

50%

53%

39%

53%

Muitinės departamentas

Lošimų priežiūros tarnyba

Viešųjų investicijų plėtros agentūra

Valstybinė mokesčių inspekcija

Audito ir apskaitos tarnyba

Turto vertinimo priežiūros tarnyba

VĮ Turto bankas

VšĮ Centrinė projektų valdymo agentūra

Finansų ministerijos mokymo centras

Lietuvos prabavimo rūmai

UAB Būsto ir paskolų draudimas

VĮ Indėlių ir investicijų draudimas

Lietuvos statistikos departamentas

Valstybės dokumentų technologinės apsaugos tarnyba


Įmonės 2014

vidurkis



užsakymu

45

Korupcijos paplitimas Krašto apsaugos ministerijos

institucijose

9%

7%

5%

4%

4%

3%

2%

1%

1%

1%

42%

52%

34%

36%

27%

20%

26%

33%

32%

22%

8%

6%

15%

10%

22%

24%

20%

15%

21%

22%

40%

35%

46%

50%

48%

54%

52%

51%

47%

55%

Įsigijimų tarnyba

Statybos ir remonto tarnyba

Lietuvos kariuomenė

Centralizuota finansų ir turto tarnyba

Krizių valdymo centras

Krašto apsaugos archyvas

Mobilizacijos departamentas

Ryšių ir informacinių sistemų tarnyba

Karo prievolės administravimo tarnyba

Valstybinis pilietinio pasipriešinimo centras


vidurkis

Įmonės 2014



užsakymu

46

Korupcijos paplitimas savivaldybių institucijose

18%

14%

12%

10%

9%

8%

8%

8%

7%

3%

3%

3%

43%

43%

51%

42%

47%

43%

37%

36%

35%

28%

25%

21%

3%

3%

3%

4%

3%

3%

12%

5%

5%

13%

13%

17%

36%

40%

35%

44%

41%

46%

43%

51%

54%

56%

59%

59%

Viešųjų pirkimų skyrius/ komisija

Statybos skyrius

Savivaldybės administracija

Architektūros ir urbanistikos …

Savivaldybės įmonės

Taryba

Seniūnijos

Investicijų skyrius

Žemės ūkio skyrius

Socialinės rūpybos skyrius

Švietimo skyrius

Vaiko teisių apsaugos skyrius


vidurkis

Įmonės 2014



užsakymu

47

Korupcijos paplitimas Socialinės apsaugos ir darbo

ministerijos institucijose 16%

9%

6%

6%

5%

5%

4%

4%

2%

2%

2%

3%

2%

2%

2%

49%

48%

47%

34%

38%

35%

34%

30%

29%

27%

24%

25%

25%

20%

20%

6%

10%

12%

13%

11%

15%

22%

14%

14%

18%

19%

15%

17%

20%

16%

29%

33%

34%

47%

47%

45%

40%

52%

55%

54%

56%

57%

56%

57%

62%

Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba

Valstybinė darbo inspekcija

Lietuvos darbo birža

Socialinių paslaugų priežiūros departamentas

Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba

Neįgaliųjų reikalų departamentas

Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba

Vaikų išlaikymo fondo administracija

Europos socialinio fondo agentūra

Techninės pagalbos neįgaliesiems centras

Pabėgėlių priėmimo centras

Ginčų komisija

Technikos priežiūros tarnyba

Jaunimo reikalų departamentas

LR trišalės tarybos sekretoriatas


Įmonės 2014

vidurkis



užsakymu

48

Korupcijos paplitimas Kultūros ministerijos institucijose

5%

4%

3%

3%

2%

2%

1%

1%

1%

1%

1%

28%

46%

40%

27%

33%

28%

30%

26%

25%

24%

23%

15%

13%

15%

21%

15%

16%

17%

22%

24%

32%

34%

53%

36%

42%

50%

50%

54%

52%

51%

50%

44%

42%

Tarptautinių kultūros programų centras

Kultūros paveldo centras

Kultūros paveldo departamentas

Trakų istorinis nacionalinis parkas

Vilniaus pilių direkcija

Vilniaus pilių valstybinio kultūrinio rezervato

direkcija

Lietuvos kino centras

Lietuvos nacionalinė UNESCO komisija

Valstybinio Kernavės kultūrinio rezervato direkcija

Lietuvos liaudies kultūros centras

Valstybinė kalbos inspekcija


vidurkis

Įmonės 2014



užsakymu

49

Korupcijos paplitimas Susisiekimo ministerijos institucijose

16%

12%

11%

5%

4%

4%

4%

3%

2%

3%

2%

2%

3%

3%

45%

55%

46%

38%

34%

28%

27%

34%

31%

28%

28%

22%

24%

24%

5%

4%

6%

7%

5%

16%

11%

9%

9%

15%

12%

14%

12%

12%

34%

29%

37%

50%

57%

52%

58%

54%

58%

55%

58%

63%

61%

60%

Pasienio kontrolės punktų direkcija

Lietuvos automobilių kelių direkcija

Valstybinė kelių transporto inspekcija

AB "Lietuvos geležinkeliai"

Transporto investicijų direkcija (TID)

AB Lietuvos paštas

Valstybės įmonė Klaipėdos valstybinio jūrų uosto administracija

Valstybinė geležinkelio inspekcija

Lietuvos saugios laivybos administracija

AB Lietuvos radijo ir televizijos centras

Civilinės aviacijos administracija

Informacinės visuomenės plėtros komitetas

VšĮ Kelių ir kelių tyrimo institutas

Valstybinė įmonė Vidaus vandenų kelių direkcija


vidurkis

Įmonės 2014



užsakymu

50

Korupcijos paplitimas Sveikatos apsaugos ministerijos

institucijose 24%

23%

22%

14%

9%

9%

8%

7%

7%

6%

6%

4%

4%

4%

3%

3%

3%

3%

2%

57%

64%

39%

65%

38%

33%

27%

41%

35%

35%

32%

31%

26%

24%

19%

16%

14%

14%

17%

3%

2%

3%

6%

8%

12%

7%

18%

29%

8%

7%

32%

14%

16%

15%

14%

16%

13%

23%

16%

12%

36%

16%

45%

47%

59%

35%

29%

51%

55%

33%

56%

57%

63%

67%

67%

70%

58%

Respublikinės ligoninės/ klinikos

Miestų ir rajonų ligoninės

Valstybinė vaistų kontrolės tarnyba

Poliklinikos

Valstybinė ligonių kasa ir jos teritoriniai padaliniai

Nacionalinis kraujo centras

Valstybinė akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnyba

Ambulatorijos, medicinos punktai

Privačios gydymo įstaigos

Visuomenės sveikatos centrai apskrityse

Valstybinė teismo psichiatrijos tarnyba

Greitosios medicinos pagalbos stotis

Valstybinis psichikos sveikatos centras

Nacionalinis transplantacijos biuras

Nacionalinė visuomenės sveikatos priežiūros laboratorija

Ekstremalių sveikatai situacijų centras

Radiacinės saugos centras

Lietuvos bioetikos komitetas

Užkrečiamųjų ligų ir AIDS centras


Įmonės 2014

vidurkis



užsakymu

51

Korupcijos paplitimas Švietimo ir mokslo ministerijos

institucijose 8%

6%

6%

4%

3%

3%

2%

2%

2%

2%

47%

53%

44%

38%

32%

28%

33%

30%

30%

28%

14%

9%

21%

18%

16%

14%

21%

13%

14%

15%

31%

32%

30%

40%

49%

55%

44%

55%

53%

56%

Vaikų ikimokyklinio ugdymo įstaigos

Universitetai, kolegijos

Bendrojo ugdymo mokyklos (pradinės,

pagrindinės, progimnazijos, vidurinės, gimnazijos)

Profesinės mokyklos

Studijų kokybės vertinimo centras

Valstybinis studijų fondas

Nacionalinis egzaminų centras

Švietimo aprūpinimo centras

Kvalifikacijų ir profesinio mokymo plėtros centras

Europos socialinio fondo agentūra


Įmonės 2014

vidurkis



užsakymu

52

Korupcijos paplitimas Švietimo ir mokslo ministerijos

institucijose (tęsinys) 2%

2%

2%

2%

2%

2%

1%

1%

1%

1%

27%

26%

25%

24%

24%

22%

23%

23%

26%

22%

17%

21%

21%

18%

18%

22%

21%

19%

19%

19%

55%

52%

52%

56%

57%

54%

55%

57%

54%

58%

Švietimo mainų paramos fondas

Lietuvos mokinių neformaliojo švietimo centras

Valstybiniai mokslinių tyrimų institutai

Ugdymo plėtotės centras

Švietimo informacinių technologijų centras

Lietuvos vaikų ir jaunimo centras

Specialiosios pedagogikos ir psichologijos centras

Mokslo, inovacijų ir technologijų agentūra

Nacionalinė mokyklų vertinimo agentūra

Mokslo ir studijų stebėsenos ir analizės centras


Įmonės 2014

vidurkis



užsakymu

53

Korupcijos paplitimas Vidaus reikalų ministerijos

institucijose 20%

8%

8%

5%

4%

5%

8%

6%

7%

5%

4%

63%

55%

54%

43%

34%

42%

41%

39%

53%

33%

29%

3%

7%

9%

12%

11%

7%

8%

17%

8%

9%

25%

15%

31%

30%

41%

52%

46%

43%

38%

33%

53%

43%

Kelių policija

Kriminalinė policija

Viešoji policija

Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnyba (FNTT)

Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimų centras

Policijos departamentas

Valstybės sienos apsaugos tarnyba ir jos teritoriniai padaliniai

Regitra

Teritorinės policijos įstaigos

Turto valdymo ir ūkio departamentas

Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas ir jo teritoriniai padaliniai


Įmonės 2014

vidurkis



užsakymu

54

Korupcijos paplitimas Vidaus reikalų ministerijos

institucijose (tęsinys) 3%

3%

3%

3%

2%

2%

2%

1%

31%

25%

21%

21%

21%

22%

17%

19%

12%

18%

17%

16%

17%

22%

31%

25%

55%

54%

59%

60%

60%

54%

50%

55%

Sveikatos priežiūros

tarnyba

Migracijos departamentas

Ginklų fondas prie VRM

Informacijos ir ryšių

departamentas

Vadovybės apsaugos

departamentas

Bendrasis pagalbos centras

Asmens dokumentų

išrašymo centras

Gyventojų registro tarnyba


Įmonės 2014

vidurkis



užsakymu

55

Korupcijos paplitimas Ūkio ministerijos institucijose

13%

4%

6%

3%

3%

2%

2%

1%

49%

28%

50%

30%

25%

28%

22%

25%

7%

16%

9%

23%

20%

18%

26%

27%

31%

53%

35%

46%

53%

52%

50%

47%

Įmonių bankroto valdymo departamentas

Nacionalinės akreditacijos biuras

Valstybinė ne maisto produktų inspekcija

Lietuvos metrologijos inspekcija

Lietuvos standartizacijos departamentas

Valstybinis turizmo departamentas

Mokslo inovacijų ir technologijų agentūra

Valstybinė metrologijos tarnyba


vidurkis

Įmonės 2014



užsakymu

56

Korupcijos paplitimas Užsienio reikalų ministerijos

institucijose

Įmonės 2014

vidurkis



užsakymu

57

Korupcijos paplitimas Vyriausybės institucijose

15%

7%

7%

5%

4%

4%

2%

2%

2%

1%

1%

1%

1%

43%

43%

43%

34%

25%

23%

36%

20%

17%

23%

23%

18%

16%

3%

7%

4%

5%

9%

12%

8%

12%

31%

11%

10%

16%

20%

39%

43%

45%

57%

62%

61%

54%

67%

50%

66%

66%

65%

63%

Viešųjų pirkimų tarnyba

Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba

Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas

Valstybės įmonė Valstybės turto fondas

Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija

Valstybės tarnybos departamentas

Kūno kultūros ir sporto departamentas

Ryšių reguliavimo tarnyba

Lietuvos statistikos departamentas

Mokestinių ginčų komisija

Vyriausioji administracinių ginčų komisija

Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija

Lietuvos vyriausiojo archyvaro tarnyba


Įmonės 2014

vidurkis



užsakymu

58

Korupcijos paplitimas Žemės ūkio ministerijos institucijose

8%

7%

7%

5%

4%

4%

3%

3%

3%

3%

3%

3%

49%

49%

28%

38%

40%

18%

31%

21%

21%

20%

18%

14%

11%

9%

15%

8%

11%

10%

9%

18%

9%

9%

11%

12%

31%

35%

51%

50%

45%

68%

57%

58%

68%

68%

68%

71%

Nacionalinė mokėjimo agentūra

Nacionalinė žemės tarnyba

Valstybinė gyvulių veislininkystės priežiūros tarnyba

VĮ Valstybės žemės fondas

Žuvininkystės tarnyba

AB "Jonavos grūdai"

VĮ Lietuvos žemės ūkio ir maisto produktų rinkos reguliavimo agentūra

Valstybinė mašinų bandymo stotis

UAB "Valstybinė projektų ir sąmatų ekspertizė'

UAB "Klaipėdos žuvininkystės produktų aukcionas"

UAB Žemės ūkio paskolų garantijų fondas

UAB "Aerogeodezijos institutas"


Įmonės 2014

vidurkis



užsakymu

59

Korupcijos paplitimas Žemės ūkio ministerijos institucijose

(tęsinys) 2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

1%

1%

1%

1%

1%

1%

1%

30%

27%

26%

20%

15%

14%

14%

14%

13%

18%

16%

15%

14%

14%

14%

13%

12%

16%

13%

10%

10%

13%

11%

10%

12%

17%

12%

13%

15%

13%

13%

13%

56%

55%

59%

68%

73%

72%

73%

74%

73%

63%

71%

71%

70%

72%

72%

73%

VĮ "Pieno tyrimai"

Valstybinė augalininkystės tarnyba

VĮ Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centras

AB "Lietuvos veislininkystė"

UAB "Šilutės polderiai"

UAB "Dotnuvos eksperimentinis ūkis"

UAB "Panevėžio veislininkystė"

UAB "Šilutės veislininkystė"

VšĮ "Ekoagros"

VšĮ Lietuvos žemės ūkio konsultavimo tarnyba

Programos "Leader" ir žemdirbių mokymo metodikos centras

UAB "Gyvulių produktyvumo kontrolė"

Lietuvos agrarinės ekonomikos institutas

UAB "Šeduvos avininkystė"

UAB "Ypytės eksperimentinis ūkis"

UAB "Lietuvos žirgynas"


Įmonės 2014

vidurkis



užsakymu

60

Korupcijos paplitimas Teisingumo ministerijos institucijose

8%

8%

7%

6%

4%

3%

2%

2%

2%

2%

2%

38%

37%

39%

46%

34%

30%

31%

30%

29%

24%

21%

14%

8%

8%

11%

19%

11%

13%

14%

13%

20%

14%

41%

48%

46%

37%

44%

56%

55%

55%

56%

54%

64%

Lietuvos antstolių rūmai

(antstoliai)

Kalėjimų departamentui

pavaldžios įstaigos

Kalėjimų departamentas

Lietuvos advokatūra

(advokatai)

Lietuvos notarų rūmai

(notarai)

Valstybinė teismo

medicinos tarnyba

Lietuvos teismo ekspertizės

centras

Valstybinė įmonė Registrų

centras

Nacionalinė vartotojų teisių

apsaugos tarnyba

Valstybinis patentų biuras

Valstybinė duomenų

apsaugos inspekcija


Įmonės 2014

vidurkis



užsakymu

61

Korupcijos paplitimas Teisingumo ministerijos institucijose (tęsinys)

1%

1%

1%

1%

1%

1%

1%

1%

1%

22%

22%

21%

20%

20%

19%

19%

19%

18%

16%

14%

19%

13%

12%

18%

12%

12%

33%

62%

64%

59%

66%

68%

63%

68%

68%

48%

Lietuvos teisės institutas

Vilniaus valstybės garantuojamos teisinės pagalbos

tarnyba

Europos teisės departamentas

Kauno valstybės garantuojamos teisinės pagalbos

tarnyba

Panevėžio valstybės garantuojamos teisinės pagalbos

tarnyba

Centrinė hipotekos įstaiga

Klaipėdos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos

tarnyba

Šiaulių valstybės garantuojamos teisinės pagalbos

tarnyba

Lietuvos technikos biblioteka


Įmonės 2014

vidurkis



užsakymu

62

Korupcijos paplitimas privataus sektoriaus įmonėse

15%

14%

14%

11%

9%

5%

4%

4%

2%

33%

43%

38%

42%

41%

38%

40%

33%

31%

7%

9%

5%

9%

13%

13%

9%

13%

13%

45%

34%

43%

38%

38%

45%

47%

50%

53%

Bankroto administravimo

įmonės (administratoriai)

Statybos srities įmonės

Farmacijos srities įmonės

Statybų projektavimo

įmonės

Energetikos srities

įmonės

Bankų srities įmonės

Pramonės srities įmonės

Sporto srities įmonės

Informacinių technologijų

įmonės


vidurkis

Įmonės 2014



užsakymu

63

Virš 20% įmonės vadovų nurodė kaip labai korumpuotas šias

institucijas: Ignalinos atominė elektrinė – 22%, Muitinės departamentas – 21%,

respublikinės ligoninės – 24%, miestų ir rajonų ligoninės – 23%, Valstybinė

vaistų kontrolės tarnyba – 22%. Lyginant su 2011 m., vertinimų “labai

korumpuota institucija” ženkliai sumažėjo (pvz., Sveikatos apsaugos ministerija

nuo 44% iki 15%).


užsakymu

64

Korupcinė patirtis


užsakymu

65

Problemų sprendimas duodant kyšį

Įmonės 2014

Q12. Ar kyšio davimas, Jūsų nuomone, padeda spręsti įmonės problemas?


užsakymu

66

Problemų sprendimas duodant kyšį

76%

75%

74%

78%

75%

65%

43%

12%

22%

18%

13%

17%

25%

27%

12%

3%

8%

10%

8%

10%

31%

2002 m.

2004 m.

2005 m.

2007 m.

2008 m.

2011 m.

2014 m.

Padeda Nepadeda Sunku pasakyti

Įmonės 2002-2014


užsakymu

67

Pasirengimas duoti kyšį, siekiant išspręsti įmonės problemas

Įmonės 2014

Q13. Ar Jūsų įmonė duotų kyšį, norėdama išspręsti įmonės problemas?


užsakymu

68

Pasirengimas duoti kyšį, siekiant išspręsti įmonės problemas

63%

67%

55%

42%

51%

40%

21%

18%

29%

32%

43%

35%

40%

43%

19%

3%

13%

14%

14%

20%

36%

2002 m.

2004 m.

2005 m.

2007 m.

2008 m.

2011 m.

2014 m.

Duotų Neduotų Sunku pasakyti

Įmonės 2002-2014


užsakymu

69

Davusių kyšį dalis

Įmonės 2014

Q14. Ar per pastaruosius 12 mėnesių Jūsų įmonei/ įmonės atstovams teko duoti kyšį, norint išspręsti įmonės problemas? Q15. O ar per pastaruosius 5 metus Jums/ Jūsų įmonės atstovams teko duoti kyšį, norint išspręsti įmonės problemas?


užsakymu

70

Imonės 2014

Amžius

Apskritis

Q14. Ar per pastaruosius 12 mėnesių Jūsų įmonei/ įmonės atstovams teko duoti kyšį, norint išspręsti įmonės problemas?


užsakymu

71

26% 27%29%

20%16%

12%

17%

6%

37%

52% 46%

37%33%

23%

34%

14%

2001 2002 2004 2005 2007 2008 2011 2014

Teko duoti per pastaruosius 12 mėn.

Teko duoti per pastaruosius 5 m.

Davusių kyšį dalis

Įmonės 2001-2014


užsakymu

72

Kyšio nedavimo priežastys

Įmonės 2014 Skaičiuojama nuo respondentų, nė karto nedavusių

kyšių per pastaruosius 5 metus

N=342

Q17. Kodėl nedavėte kyšio? (galimi keli atsakymai)


užsakymu

73

Kyšio nedavimo priežastys

2004 2005 2007 2008 2011 2014

Iki šiol pavykdavo išspręsti visus

klausimus be kyšių

47% 45% 37% 19% 36% 40%

Nes nebuvo tokios situacijos, kurioje iš

mūsų būtų reikalaujama kyšio

31% 47% 52% 48% 44% 39%

Nes tai prieštarauja mūsų įsitikinimams 18% 49% 23% 30% 25% 34%

Nes tada pažeistume įstatymus 9% 9% 8% 6% 11% 11%

Kadangi netikėjome, kad tai padės išspręsti

problemą

9% 7% 4% 5% 4% 5%

Nes nežinojome, kaip tai padaryti/

neturime patirties, kaip elgtis tokiose

situacijose

3% 2% 4% 0,3% 2% 4%

Nes tam tiesiog neturėjome pakankamai

pinigų

6% 4% 9% 2% 2% -

Įmonės 2004-2014

Skaičiuojama nuo respondentų, nė karto nedavusių

kyšių per pastaruosius 5 metus


užsakymu

74

Kyšio davimo priežastys

N=70

Įmonės 2014

Q16. Ar duodant kyšį jis buvo paimtas? Q18. Kodėl davėte kyšį?


užsakymu

75

Kyšininkavimo indeksai


užsakymu

76

Prievartavimo indeksas skaičiuojamas pagal formulę:

Ip= Sp/Si, kur

Sp – procentas respondentų, teigiančių, kad iš jų buvo reikalaujama kyšio,

Si – procentas respondentų, teigiančių, kad jie tvarkė reikalus toje įstaigoje.

Davimo indeksas skaičiuojamas pagal formulę: Id= Sd/Si, kur

Sd – procentas respondentų, teigiančių, kad jie buvo davę kyšį,


Efektyvumo indeksas skaičiuojamas pagal formulę:

Ie= Se/Sd, kur

Se – procentas respondentų, teigiančių, kad kyšiai jiems padėjo,

Sd – procentas respondentų, teigiančių, kad buvo davę kyšį.

Indeksų skaičiavimo metodika

Pasinaudojimo pažintimis indeksas skaičiuojamas pagal formulę: Ir= Sr/Si, kur

Sr – procentas respondentų, teigiančių, kad jie pasinaudojo pažintimis



užsakymu

77

Apklausus 500 respondentų gaunamas gana tikslus rezultatas,

maksimali paklaida neviršija 4,5%. Mažėjant apklaustųjų skaičiui, paklaida

sparčiai didėja. Nagrinėjant korupcinę situaciją valstybės institucijose, reikia

atkreipti dėmesį į tai, kad jose lankėsi ne tiek daug žmonių, todėl galimos

nemažos paklaidos, ir skaičiuojami indeksai gali turėti nemažas paklaidos ribas.

Pavyzdžiui, jeigu universitete lankėsi ir apie korupciją juose gali pareikšti

nuomonę 100 respondentų, ir iš jų 9 teigė, kad buvo tikimasi kyšio, tuomet kyšio

prievartavimo indeksas yra 0,09. Tačiau dėl statistinės paklaidos mes galime

teigti tik tiek, kad indekso tikroji reikšmė yra tarp 0,03 ir 0,15. Tai yra

pakankamai didelė paklaida. Jei nagrinėjamose institucijose lankėsi dar mažiau

žmonių, paklaidos bus dar didesnės, todėl institucijas, kuriose lankėsi nuo 30 iki

100 respondentų, pateikėme atskirose lentelėse, o atvejų, kuriuos minėjo mažiau

30 respondentų, ataskaitoje nepateikėme.


užsakymu

78

Nurodytos įstaigos, su kuriomis kontaktavo

ne mažiau 100 įmonių

Prievartavimo

indeksas

Davimo

indeksas

Efektyvumo

indeksas

Savivaldybės (N=220) 0,23 0,18 0,92

Valstybinė mokesčių inspekcija (N=388) 0,03 0,03 1,0

Regitra (N=109) 0,06 0,07 1,0

Sodra (N=331) 0,01 - -

Žiniasklaida (N=102) 0,06 0,17 1,0

Savivaldybės administracija (N=141) 0,11 0,08 0,73

Kyšininkavimo indeksai 2014 (per pastaruosius

5 metus): institucijos

Įmonės 2014

Q19. Kuriose iš šių institucijų Jums/ Jūsų įmonės atstovams teko tvarkyti reikalus per paskutinius 5 metus? Q20. Ar, tvarkant reikalus šioje institucijoje, valstybės tarnautojai leido Jums ar Jūsų darbuotojams suprasti, kad norėtų gauti pinigų ar kitos naudos arba to tikėjosi? Q21. Ar, tvarkydami reikalus šioje institucijoje, Jūs ar Jūsų įmonės atstovai davė valstybės tarnautojui/ darbuotojui pinigų ar kitos naudos?


užsakymu

79

Nurodytos įstaigos, su kuriomis kontaktavo ne mažiau 30 respondentų

Prievartavimo

indeksas

Davimo

indeksas

Efektyvumo

indeksas

Statistikos departamentas (N=90) - - -

Teismai (N=32) 0,12 0,03 1,0

Privatus sektorius (N=55) 0,13 0,09 1,0

Finansų ministerija (N=40) 0,05 0,02 1,0

Vidaus reikalų ministerija (N=37) 0,08 0,03 1,0

Muitinės departamentas (N=37) 0,22 0,14 1,0

Savivaldybės taryba (N=39) 0,03 0,03 -

Seniūnijos (N=71) 0,06 0,08 0,83

Savivaldybės įmonės (N=63) 0,14 0,16 1,0

Architektūros ir urbanistikos skyrius (N=42) 0,14 0,12 1,0

Statybos skyrius (N=45) 0,2 0,13 1,0

Viešųjų pirkimų skyrius (N=36) 0,11 0,06 1,0


5 metus): institucijos

Įmonės 2014



užsakymu

80

Nurodytos įstaigos, su kuriomis kontaktavo ne mažiau 30

respondentų

Prievartavimo

indeksas

Davimo

indeksas

Efektyvumo

indeksas

Lietuvos darbo birža (N=87) 0,05 0,03 1,0

Valstybinė darbo inspekcija (N=93) 0,01 0,06 1,0

Miestų ir rajonų ligoninės (N=32) 0,45 0,34 1,0

Poliklinikos (N=66) 0,21 0,18 0,83

Privačios gydymo įstaigos (N=31) 0,1 0,13 1,0

Kelių policija (N=84) 0,34 0,25 0,95

Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas ir jo

teritoriniai padaliniai (N=70)

0,07 0,04 1,0

Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba (N=40) 0,15 0,1 1,0

Valstybinė įmonė Registrų centras (N=30) - 0,03 1,0

Bankų srities įmonės (N=71) 0,03 0,03 1,0

Statybos srities įmonės (N=41) 0,05 0,07 1,0


5 metus): institucijos (tęsinys)

Įmonės 2014



užsakymu

81

Prievartavimo indeksai (per pastaruosius 5 metus): institucijos

Nurodytos įstaigos, su kuriomis

2014 m. kontaktavo ne mažiau

100 respondentų

2002 2004 2005 2007 2008 2011 2014

Savivaldybės 0,18 0,22 0,16 0,17 0,17 0,29 0,23

Valstybinė mokesčių inspekcija - - 0,05 0,02 - 0,04 0,03

Regitra - - 0,06 0,13 - 0,06 0,06

Sodra - - 0,02 0,01 - 0,02 0,01

Įmonės 2002-2014



užsakymu

82

Davimo indeksai (per pastaruosius 5 metus): institucijos

Nurodytos įstaigos, su kuriomis

2014 m. kontaktavo ne mažiau

100 respondentų

2002 2004 2005 2007 2008 2011 2014

Savivaldybės 0,22 0,17 0,08 0,08 0,12 0,23 0,18

Valstybinė mokesčių inspekcija - - 0,03 0,02 - 0,03 0,03

Regitra - - 0,04 0,08 - 0,06 0,06

Sodra - - 0,01 0,01 - 0,01 0,01

Įmonės 2002-2014



užsakymu

83

Kyšininkavimo indeksai 2014 (per pastaruosius 5 metus): procedūros

Nurodytos procedūros, kuriose dalyvavo ne

mažiau 30 įmonių

Pasinaudojimo

pažintimis

indeksas

Prievartavimo

indeksas

Davimo

indeksas

Efektyvumo

indeksas

Darbo sąlygų aplinkos tikrinimas (N=79) 0,04 0,03 0,05 1,0

Įdarbinimas į privatų sektorių (N=135) 0,01 - - -

Sprendimų priėmimas savivaldybėse (N=51) 0,18 0,06 0,08 0,75

Sveikatos patikrinimo pažymų išdavimas

(N=52)

0,1 0,06 0,08 0,75

Leidimų statybai ir rekonstrukcijai išdavimas

(N=32)

0,22 0,19 0,09 1,0

Mokesčių administravimas (N=183) 0,005 - - -

Muitinės formalumų tvarkymas (N=74) 0,08 0,04 0,05 0,75

Priešgaisrinės saugos reikalavimų laikymosi

tikrinimas (N=109)

0,06 0,05 0,04 0,75

Įmonės 2014

Q24. Kuriose iš šių procedūrų Jūsų įmonei (įstaigai) teko dalyvauti per paskutinius 5 metus? Q25. Ar, tvarkant reikalus susijusius su šia procedūra, pasinaudojote pažintimis, norėdamas, kad paslaugos Jums būtų suteiktos kokybiškiau ir/ ar greičiau? Q26. Ar tvarkant reikalus susijusius su šia procedūra, valstybės tarnautojai leido Jums suprasti, kad norėtų gauti pinigų ar kitos naudos? Q27. Ar, tvarkydami reikalus susijusius su šia procedūra, davėte valstybės tarnautojui pinigų ar kitos naudos?


užsakymu

84

Kyšininkavimo indeksai 2014 (per pastaruosius 5 metus):

procedūros (tęsinys)

Nurodytos procedūros, kuriose dalyvavo ne

mažiau 30 įmonių

Pasinaudojimo

pažintimis

indeksas

Prievartavimo

indeksas

Davimo

indeksas

Efektyvumo

indeksas

Viešųjų konkursų laimėjimas (N=55) 0,13 0,07 0,09 1,0

Bendrosios praktikos gydytojo paslaugos

(N=57)

0,09 0,05 0,07 0,75

Odontologo paslaugos (N=41) 0,15 0,15 0,07 0,67

Kelių eismo taisyklių pažeidimų nagrinėjimas

ar nuobaudos skyrimas (N=62)

0,13 0,19 0,15 1,0

Maisto produktų kokybės patikra, tikrinimas ir

vertinimas (N=43)

0,12 0,09 0,14 0,67

Administracinių teisės pažeidimų nagrinėjimas

(N=39)

0,15 0,15 0,13 1,0

Aplinkos apsaugos priežiūra (N=40) 0,1 0,13 0,13 0,8

Įmonės 2014

Q24. Kuriose iš šių procedūrų Jūsų įmonei (įstaigai) teko dalyvauti per paskutinius 5 metus? Q25. Ar, tvarkant reikalus susijusius su šia procedūra, pasinaudojote pažintimis, norėdamas, kad paslaugos Jums būtų suteiktos kokybiškiau ir/ ar greičiau? Q26. Ar tvarkant reikalus susijusius su šia procedūra, valstybės tarnautojai leido Jums suprasti, kad norėtų gauti pinigų ar kitos naudos? Q27. Ar, tvarkydami reikalus susijusius su šia procedūra, davėte valstybės tarnautojui pinigų ar kitos naudos?


užsakymu

85

Verslo atstovų manymu, labiausiai kyšio yra tikimasi kelių policijoje

(0,34), miestų ir rajonų ligoninėse (0,45), muitinės departamente (0,22) – tai

institucijos, kuriose per 5 metus pabuvojo ne mažiau 30 respondentų.


užsakymu

86

Kova su korupcija


užsakymu

87

Atsakomybė už korupcijos paplitimo mastą Lietuvoje

Įmonės 2014

Q30. O dabar paprašysiu Jūsų įvertinti, kiek politikai, valstybės tarnautojai (išskyrus politikus), verslininkai, gyventojai ar Jūs pats esate atsakingi/ kalti dėl esančio korupcijos masto. Vertinimui naudokite 5 balų skalę, kurioje “1” reiškia “visiškai nekalti”, o “5” – “labai kalti”. Vertinimui galite naudoti ir kitus šios skalės skaičius.


užsakymu

88

Atsakomybė už korupcijos paplitimo mastą Lietuvoje

2007 2008 2011 2014

Politikai 83% 85% 81% 62%

Valstybės tarnautojai

(išskyrus politikus)

68% 85% 71% 56%

Verslininkai 37% 52% 40% 37%

Gyventojai 18% 15% 29% 33%

Mano aplinka: šeima,

artimieji, pažįstami

6% - 13% 13%

Aš pats 5% - 11% 10%

Atsakymai “labai kalti” ir “kalti”

Įmonės 2007-2014


užsakymu

89

Kam tenka didesnė atsakomybė už kyšio davimą

Įmonės 2014

Q33. Kaip Jūs manote, kam tenka didesnė atsakomybė kyšio davimo atveju?


užsakymu

90

Kam tenka didesnė atsakomybė už kyšio davimą

2005 2007 2011 2014

Duodančiam kyšį 3% 3% 3% 4%

Imančiam kyšį 43% 34% 31% 24%

Abiem vienodai 51% 60% 63% 63%

Nežino/ neatsakė 2% 3% 3% 9%

Įmonės 2005-2014


užsakymu

91

Institucijos ir socialinės grupės, galinčios prisidėti prie

realaus korupcijos sumažinimo

Įmonės 2014

Q31. Kurių iš išvardintų institucijų ir socialinių grupių, veiksmai, Jūsų nuomone labiausiai prisidėtų prie realaus korupcijos lygio sumažinimo? (galimi keli atsakymai)


užsakymu 92

Institucijos ir socialinės grupės, galinčios prisidėti prie

realaus korupcijos sumažinimo 2005 2007 2011 2014

Vyriausybė - - - 55%

Seimas - - - 45%

Teisėsaugos institucijos - - - 44%

Žiniasklaida 61% 45% 53% 39%

Specialiųjų tyrimų tarnybos - - - 37%

Gyventojai 43% 35% 45% 34%

Valstybės kontrolė 48% 43% 51% 27%

Verslo įmonės 19% 16% 21% 21%

Švietimo institucijos 21% 19% 32% 17%

Vyriausioji tarnybinės etikos komisija - - - 17%

Šeima 16% 5% 27% 15%

Socialiniai tinklai - - 19% 12%

Bažnyčia 19% 11% 17% 11%

Nevyriausybinės organizacijos 16% 9% 21% 11%

Įmonės 2005-2014


užsakymu

93

Kyšio ėmimą pateisinančios priežastys

11%

14%

19%

19%

48%

78%

71%

67%

68%

36%

10%

14%

14%

13%

16%

Labai primygtinai siūloma

Nemandagu/ nepatogu atsisakyti

Visi ima kyšius/ naudojasi paslaugomis

Per maži tarnautojų atlyginimai

Retai baudžiama už kyšininkavimą

4 - Labai svarbu/3 - pakankamai svarbu 2 - Visiškai nesvarbu/1 - neypatingai svarbu

Nežino/ neatsakė

Įmonės 2011

vidurkis

Q32. Remiantis Jums žinomais korupcijos atvejais, kiek, Jūsų manymu, yra svarbi kiekviena iš pateiktų priežasčių tam, kad galima būtų pateisinti kyšio paėmimą?


užsakymu

94

Kyšio ėmimą pateisinančios priežastys (vertinimo vidurkiai)

2005 2007 2011 2014

Retai baudžiama už

kyšininkavimą

3,1 3,0 3,2 2,55

Per maži tarnautojų atlyginimai 2,1 1,9 1,7 1,75

Visi ima kyšius/ naudojasi

paslaugomis

1,8 1,7 1,6 1,63

Labai primygtinai siūloma 1,7 1,5 1,5 1,53

Nemandagu/ nepatogu atsisakyti 1,5 1,3 1,3 1,46

Vertinimo skalė: 4 – labai svarbi priežastis, 3 – pakankamai svarbi priežastis, 2 –

neypatingai svarbi priežastis, 1 – visiškai nesvarbi priežastis.

Įmonės 2005-2011


užsakymu

95

Efektyviausios korupcijos mažinimo priemonės (skliausteliuose 2011 m. tyrimo duomenys)

Bausmių už kyšio paėmimą sugriežtinimas 38% (53%)

Prasižengusiems valstybės tarnautojams uždrausti dirbti valstybinėse

įstaigose

26% (58%)

Kelti visuomenės moralę įgyvendinant švietimo ir viešumo

(antikorupcinio sąmoningumo didinimo) priemones

24% (37%)

Bausmės už kyšio davimą sugriežtinimas 22%

Valstybės tarnautojų sukaupto asmeninio turto kilmės tikrinimas ir

neteisėtai įgyto turto konfiskavimas

20%

Žalos išieškojimas iš korumpuotų valstybės tarnautojų arba asmeninės

jų atsakomybės stiprinimas

19%

Aktyvi žiniasklaidos pozicija nušviečiant korupcijos atvejus 18% (34%)

Tikrinti valstybės tarnautojų ir jų šeimos turto skaidrumą, esant

būtinybei taikyti turto konfiskavimą

17% (36%)

Kovos su korupcija programų kūrimas 14%

Įmonės 2011-2014

Q34.1. Kurios iš šių priemonių būtų efektyviausios, mažinant korupcijos mastą Lietuvoje?


užsakymu

96

Efektyviausios korupcijos mažinimo priemonės (skliausteliuose 2011 m. tyrimo duomenys) tęsinys

Problema pati išsispręs, kai pagerės bendras gyvenimo lygis šalyje 10% (12%)

Pakelti valstybės tarnautojų atlyginimus, kad jie labai saugotų savo

darbo vietą

10% (8%)

Aktyvesnė visuomenės parama – kad žmonės praneštų apie kyšius 9% (21%)

Tikrinti valstybės tarnautojų preitį, patikimumą ir lojalumą valstybei 8%

Korupciją tiriančių subjektų darbo efektyvumo didinimas 6% (29%)

Tarnautojų atsparumo korupcijai tikrinimo modelio įdiegimas ir

taikymas

6%

Etikos kodekso valstybinėse ir privačiose įstaigose įvedimas 5%

Pareiškėjų, pranešusių apie korupcinio pobūdžio nusikalstamas veikas,

apsaugos sistemos tobulinimas

4%

Atlikti daugiau teisės aktų ar jų projektų antikorupcinių vertinimų 2%

Atlikti daugiau korupcijos rizikos analizių valstybės ir savivaldybių

įstaigų veiklos srityse

1%

Įmonės 2011-2014

Q34.1. Kurios iš šių priemonių būtų efektyviausios, mažinant korupcijos mastą Lietuvoje?


užsakymu

97

Efektyviausios priemonės korupcijos masto Lietuvoje

mažinimui

Įmonės 2014

Q35. O, apskritai kalbant, kaip Jums atrodo, kurios iš šių priemonių būtų efektyviausios mažinant korupcijos mastą Lietuvoje?


užsakymu

98

Efektyviausios priemonės korupcijos masto

Lietuvoje mažinimui

2004 2005 2007 2011 2014

Prevencinės priemonės,

užkertančios kelią korupcijai

61% 42% 40% 34% 43%

Baudžiamosios priemonės 36% 37% 41% 41% 30%

Švietimo priemonės, mažinančios

korupciją

- 18% 13% 15% 15%

Nežino, neatsakė 3% 3% 4% 10% 12%

Įmonės 2004-2014


užsakymu

99

Atvejai, į kuriuos turi būti nukreiptas didžiausias dėmesys

ir pajėgos

Įmonės 2014

Q36. Esant ribotiems kovos su korupcija ištekliams, kur, Jūsų nuomone, reikėtų nukreipti didžiausią dėmesį ir pajėgas?


užsakymu

100

Atvejai, į kuriuos turi būti nukreiptas didžiausias

dėmesys ir pajėgos

2005 2007 2011 2014

Kovai su korupcijos atvejais aukščiausiuose

politiniuose ir verslo sluoksniuose (gaudyti

“stambiuosius korupcijos ryklius”)

49% 44% 50% 48%

Tirti visus korupcijos atvejus, neteikiant

prioritetų įvairiems korupcijos lygiams ar

situacijoms (gaudyti visus, kas “pakliūva į

tinklus”)

43% 47% 44% 34%

Kovai su korupcijos atvejais kasdieniniame

gyvenime (tvarkant reikalus įvairiose

institucijose) (gaudyti smulkiąsias korupcijos

“žuvytes”)

4% 3% 2% 2%

Nežino, neatsakė 3% 6% 4% 17%

Įmonės 2005-2014


užsakymu

101

Informacijos apie korupciją šaltiniai


užsakymu

102

Informacijos šaltinis, leidžiantis susidaryti patikimiausią

nuomonę apie korupciją ir jos mastą Lietuvoje

Įmonės 2014

Q37. Kurio iš šių informacijos šaltinių pateikiama informacija leidžia Jums susidaryti patikimiausią nuomonę apie korupcijos mastą Lietuvoje?


užsakymu

103

Informacijos šaltinis, leidžiantis susidaryti patikimiausią nuomonę apie

korupciją ir jos mastą Lietuvoje

2001 m. 2002 m. 2004 m. 2005 m. 2007 m. 2008 m. 2011 m. 2014 m.

Televizija 16 20 22 32 29 19 22 40

Internetas 1 3 1 2 3 7 13 13

Draugų, pažįstamų

patirtis

22 21 23 12 12 25 18 12

Respublikinė spauda 27 24 14 17 12 9 14 9

Asmeninė patirtis 31 24 27 21 23 22 18 8

Radijas 2 1 1 2 3 4 3 5

Specializuoti leidiniai,

ataskaitos

3 2 6 3 5 3 2 4

Seminarai,

konferencijos,

specialūs renginiai

1 2 2 4 1 1 1 2

Regioninė spauda 1 1 1 1 1 1 4 1

Socialiniai tinklai - - - - - - - 1

Įmonės 2001-2014


užsakymu

104

Antikorupcinis potencialas


užsakymu

105

Žino, kur kreiptis

Įmonės 2014

Q38. Ar žinote, kur reikia kreiptis, norint pranešti apie korupcijos atvejį? Q38.1. Ar esate girdėjęs apie Specialiųjų tyrimų tarnybą ir ar žinote koks yra jos pagrindinis uždavinys?


užsakymu

106

Dalyvavimas antikorupcinėje veikloje

Įmonės 2014

Q39. Ar Jūs asmeniškai praneštumėte apie Jums žinomą korupcijos atvejį? Q40. O ar norėtumėte pats dalyvauti antikorupcinėje veikloje?


užsakymu

107

Dalyvavimas antikorupcinėje veikloje

2005 2007 2011 2014

Žino, kur kreiptis 44% 35% 60% 37%

Praneštų apie korupciją 21% 25% 34% 36%

Norėtų dalyvauti antikorupcinėje veikloje 17% 21% 28% 21%

Įmonės 2005-2014


užsakymu

108

Nenoro pranešti apie korumpuotą įvykį priežastys

Įmonės 2014

Q41. O dabar aš Jums perskaitysiu keletą priežasčių, dėl kurių žmogus, tapęs korumpuoto įvykio liudininku, arba žmogus, tiesiogiai dalyvavęs korumpuotame įvykyje, gali apie tai ir nepranešti.


užsakymu

109

Pranešimo apie korupcijos atvejį teiginiai

2005 2007 2011 2014

Tie, kas praneša, galų gale nukenčia skaudžiausiai 52% 49% 47% 43%

Nėra prasmės pranešti, nes su tuo susijusių asmenų vis

tiek niekas nenuteistų

54% 56% 51% 30%

Kyšio ėmimo pateisinti negalima jokiais aiškinimais - - 11% 19%

Visi žino apie šiuos atvejus, bet niekas nepraneša 37% 33% 26% 18%

Nenoriu nieko išduoti, sukelti papildomų rūpesčių 18% 16% 12% 17%

Nežinau, kur pranešti 20% 18% 11% 13%

Sunku pranešti ir tam reikia laiko 17% 17% 12% 10%

Nesu įsitikinęs, kad tai – korupcijos atvejis 17% 14% 7% 8%

Atvejis toks nereikšmingas, kad apie jį nėra prasmės

pranešinėti

5% 7% 4% 3%

Nežino/ neatsakė 1% 2% 4% 9%

Įmonės 2005-2014


užsakymu

110

Teiginiai apie žmones, kurie praneša apie korupcijos atvejį

Įmonės 2014

13%

24%

36%

71%

75%

76%

55%

50%

41%

13%

9%

6%

32%

27%

24%

16%

17%

18%

Žmonės, turintys liguistą sąmonę

Savanaudžiai, norintys pašalinti jiems neparankius asmenis

„Don Kichotai" su padidintu teisingumo jausmu

Tiesiog normalūs žmonės

Drąsūs žmonės

Pilietiškai aktyvūs žmonės

1 - Visiškai sutinku/2 - sutinku 4 - Visiškai nesutinku/3 - nesutinku

Neturi nuomonės/ neatsakė

Q41.1. Ar sutiktumėte su tokiais teiginiais apie tuos, kurie praneša apie korupcijos atvejį?


užsakymu

111

Įgyvendinamos korupcijos prevencijos ir

mažinimo priemonės Lietuvoje


užsakymu

112

Požiūris į įgyvendinamas korupcijos prevencijos ir mažinimo

priemones Lietuvoje

Įmonės 2014

Q34. Ar Jūs girdėjote apie priemones, kurios yra vykdomos mūsų valstybėje vykdant korupcijos prevenciją, mažinant korupciją? Q42. Kaip Jūs manote, ar dabar įgyvendinamos korupcijos prevencijos ir mažinimo priemonės padės sumažinti korupcijos lygį Lietuvoje?


užsakymu

113

Požiūris į įgyvendinamas korupcijos prevencijos ir mažinimo

priemones Lietuvoje

2002 2004 2005 2007 2011 2014

Girdėjo 56% 55% 43% 44% 43% 36%

Padės sumažinti

korupciją

19% 24% 25% 23% 26% 43%

Įmonės 2002-2014

Documents

Įmonių vadovų apklausa - STT · Apklausos metodas: - Įmonių vadovų apklausa: interviu darbo vietoje, telefonu ir internetu. ... nurodyta apklausos procedūra; - duomenų įvedimo