Mohácsek Magdolna ANALIZA FINANŢĂRILOR ALOCATE ...ispmn.gov.ro/uploads/mohacsek31.pdf3 MOHÁCSEK MAGDOLNA • ANALIZA FINANŢĂRILOR ALOCATE ORGANIZAŢIILOR MINORITĂŢILOR NAŢIONALE

STUDII DE ATELIER. CERCETAREA MINORITĂŢILOR NAŢIONALE DIN ROMÂNIAWORKING PAPERS IN ROMANIAN MINORITY STUDIESMŰHELYTANULMÁNYOK A ROMÁNIAI KISEBBSÉGEKRŐL

Mohácsek Magdolna

ANALIZA FINANŢĂRILOR ALOCATE ORGANIZAŢIILOR MINORITĂŢILOR NAŢIONALE

INSTITUTUL PENTRU STUDIEREA PROBLEMELOR MINORITĂŢILOR NAŢIONALE

Cluj-Napoca, 2009

Nr. 16 • 2009

STUDII DE ATELIER. CERCETAREA MINORITĂŢILOR NAŢIONALE DIN ROMÂNIAWORKING PAPERS IN ROMANIAN MINORITY STUDIESMŰHELYTANULMÁNYOK A ROMÁNIAI KISEBBSÉGEKRŐL

n Nr. 16:Autor: Mohácsek Magdolna Titlu: Analiza finanţărilor alocate organizaţiilor minorităţilor naţionale

n Coordonator serie: Bokor Zsuzsa, Horváth István

© INSTITUTUL PENTRU STUDIEREA PROBLEMELOR MINORITĂŢILOR NAŢIONALECluj-Napoca, 2009ISSN 1844 – 5489www.ispmn.gov.ro

n Corector: Iulia Hossu n Concepţie grafică, copertă: Könczey Elemérn Tehnoredactare: Sütő Ferencn Tipar: IDEA și GLORIA, Cluj-Napoca

Guvernul României nu îşi asumă conţinutul Studiilor de Atelier. Lucrările sunt elaborate şi asumate în exclusivitate de către ISPMN.

3

MOHÁCSEK MAGDOLNA • ANALIZA FINANŢĂRILOR ALOCATE ORGANIZAŢIILOR MINORITĂŢILOR NAŢIONALE

n Mohácsek Magdolna este consilier juridic în cadrul Institutului pentru Studierea Problemelor Minori-tăţilor Naţionale.

n Mohácsek Magdolna is the legal adviser of the Romanian Institute for Research on National Minorities.

Email: [email protected]

Abstract

n Lucrarea de faţă prezintă evoluţia finanţărilor de la bugetul de stat alocate în mod direct organizaţiilor centrale ale cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, în perioada 1994-2008, respectiv finanţarea unor acţiuni, programe și proiecte interetnice și de combatere a intoleranţei, atribuite pe bază de con-curs, în perioada 2005-2008.

După trecerea în revistă a temeiului legal al finanţărilor, a modului de acordare, a organizaţiilor desti-natare, respectiv a cheltuielilor eligibile, se prezintă evoluţia sumelor alocate în perioadele menţionate.

Pentru a avea o imagine clară asupra dinamicii efective a acestor finanţări, s-a luat în calcul rata inflaţiei din perioada 1995-2008, sumele distribuite în cursul acestor ani fiind recalculate la valoarea monedei naţionale din anul 2008. Pe baza calculelor astfel efectuate și luând în considerare numărul cetăţenilor care aparţin la o anumită minoritate naţională, s-a efectuat o comparaţie între finanţările acordate diferitelor organizaţii.

n The study presents the evolution of state financing allocated directly to the central organizations of citizens belonging to national minorities between 1994-2008, as well as the financing of certain inter-ethnic programs and projects, based on calls for proposals, between 2005-2008.

After overviewing the legal basis, the beneficiaries and the eligible costs, we present the evolution of the amounts distributed during the above mentioned periods.

In order to have a clearer image of the actual dynamics of financing, we took into consideration the inflation rate between 1995-2008. The amounts distributed during these years have been recalculated at the 2008 exchange rate. Based on these calculations and considering the number of citizens belong-ing to a certain national minority, we compare the amounts distributed to the different organizations.

M N WORKING PAPERS •wORkINg pApERs • 16/2009

4

Cuprins

Finanţarea directă a organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale n 5 Finanţarea pe bază de concurs a unor acţiuni, programe şi proiecte interetnice şi de combatere a intoleranţei iniţiate de către organizaţii, fundaţii şi asociaţii fondate de către minorităţile naţionale n 9Concluzii n 12Anexe n 13

5


ANALIZA FINANŢĂRILOR ALOCATE ORGANIZAŢIILOR MINORITĂŢILOR NAŢIONALE1

n Prezentul studiu își propune analiza evoluţiei finanţărilor de la bugetul central alocate în mod direct organizaţiilor centrale ale cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, respectiv sprijinirea organizaţi-ilor minorităţilor naţionale prin finanţarea unor acţiuni, programe și proiecte interetnice și de combate-re a intoleranţei, atribuite pe bază de concurs de către Departamentul pentru Relaţii Interetnice (DRI).

Sumele pentru sprijinirea organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, precum și pentru finanţarea de proiecte și programe interetnice și de combatere a intoleranţei sunt prevăzute în anexele legilor bugetului de stat pe fiecare an, iar modul de repartizare și utilizare a acestora se aprobă prin hotărâre de Guvern.

Finanţarea directă a organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale

n Examinarea sprijinirii financiare a minorităţilor naţionale s-a făcut pe baza hotărârilor de Guvern pri-vind aprobarea modului de repartizare a sumelor prevăzute pentru organizaţiile minorităţilor naţionale în legile bugetului de stat din perioada 1994–2008.

Astfel actele normative luate în considerare sunt următoarele:

Hotărârea nr. 477 din 01/08/1994 pentru aprobarea repartizării bugetului Consiliului pentru Minori-tăţile Naţionale pe anul 1994, publicată în Monitorul Oficial, partea I, nr. 235 din 25/08/1994.

Hotărârea nr. 961 din 29/12/1994 pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 477/1994 privind apro-barea repartizării bugetului Consiliului pentru Minorităţile Naţionale pe anul 1994, publicată în Mo-nitorul Oficial, partea I, nr. 374 din 31/12/1994.


Hotărârea nr. 1046 din 22/12/1995 privind modificarea Hotărârii Guvernului nr. 252/1995 pentru aprobarea repartizării bugetului Consiliului pentru Minorităţile Naţionale pe anul 1995, publicată în Monitorul Oficial, partea I, nr. 299 din 28/12/1995.

1 Lucrarea de faţă a apărut în volumul de studii „Politici de integrare a minorităţilor naţionale din România. Aspecte legale și instituţionale într-o perspectivă comparată”, editat de Centrul de Resurse pentru Diversitate Etnoculturală.


6


Hotărârea nr. 1462 din 23/12/1996 privind modificarea Hotărârii Guvernului nr. 448/1996 pentru aprobarea repartizării bugetului Consiliului pentru Minorităţile Naţionale pe anul 1996, publicată în Monitorul Oficial, partea I, nr. 350 din 27/12/1996.

Hotărârea nr. 306 din 20/06/1997 privind modul de repartizare a sumelor aprobate prin Legea buge-tului de stat pe anul 1997 nr. 72/1997, în vederea sprijinirii activităţilor desfăşurate de organizaţiile nepolitice ale cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale şi finanţării unor programe şi proiecte în cadrul Campaniei europene pentru combaterea rasismului, xenofobiei, antisemitismului şi intoleran-ţei, publicată în Monitorul Oficial, partea I, nr. 129 din 24/06/1997.

Hotărârea nr. 783 din 28/11/1997 pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 306/1997 privind modul de repartizare a sumelor aprobate prin Legea bugetului de stat pe anul 1997 nr. 72/1997, în vederea sprijinirii activităţilor desfăşurate de organizaţiile nepolitice ale cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale şi finanţării unor programe şi proiecte în cadrul Campaniei europene pentru combaterea rasismului, xenofobiei, antisemitismului şi intoleranţei, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 338 din 02/12/1997.

Hotărârea nr. 400 din 14/07/1998 pentru aprobarea modului de repartizare şi de utilizare a sume-lor destinate acţiunilor prevăzute la art. 11 alin. (17) din Legea bugetului de stat pe anul 1998 nr. 109/1998, publicată în Monitorul Oficial, partea I, nr. 277 din 24/07/1998.

Hotărârea nr. 324 din 23/04/1999 pentru aprobarea modului de repartizare şi de utilizare a sumelor destinate acţiunilor prevăzute la art. 16 alin. (8) din Legea bugetului de stat pe anul 1999 nr. 36/1999, publicată în Monitorul Oficial, partea I, nr. 191 din 03/05/1999.

Hotărârea nr. 614 din 13/07/2000 pentru aprobarea modului de repartizare şi de utilizare a sumelor destinate acţiunilor prevăzute la lit. a)-d) şi f )-h) din anexa nr. 3/11 la Legea bugetului de stat pe anul 2000 nr. 76/2000, publicată în Monitorul Oficial, partea I, nr. 348 din 26/07/2000.

Hotărârea nr. 546 din 07/06/2001 pentru aprobarea modului de repartizare şi de utilizare a sumelor prevăzute la lit. a)-c) şi e)-g) din anexa nr. 3/33 la Legea bugetului de stat pe anul 2001 nr. 216/2001, publicată în Monitorul Oficial, partea I, nr. 331 din 20/06/2001.

Hotărârea nr. 160 din 20/02/2002 pentru aprobarea modului de repartizare şi de utilizare a sume-lor prevăzute la lit. a)-d), f ) şi g) din anexa nr. 3/33/07 la Legea bugetului de stat pe anul 2002 nr. 743/2001, publicată în Monitorul Oficial, partea I, nr. 157 din 05/03/2002.

Hotărârea nr. 56 din 23/01/2003 pentru aprobarea modului de repartizare şi de utilizare a sume-lor prevăzute la lit. a)-d), f ) şi g) din anexa nr. 3/33/07 la Legea bugetului de stat pe anul 2003 nr. 631/2002, publicată în Monitorul Oficial, partea I, nr. 75 din 05/02/2003.

Hotărârea nr. 141 din 12/02/2004 pentru aprobarea modului de repartizare şi de utilizare a sumelor prevăzute la lit. a)-e) din anexa nr. 3/12/06 la Legea bugetului de stat pe anul 2004 nr. 507/2003, pu-blicată în Monitorul Oficial, partea I, nr. 137 din 16/02/2004.

Hotărârea nr. 80 din 03/02/2005 pentru aprobarea modului de repartizare şi de utilizare a sumelor prevăzute la lit. a) şi b) din anexa nr. 3/13/07a la Legea bugetului de stat pe anul 2005 nr. 511/2004, publicată în Monitorul Oficial, partea I, nr. 119 din 07/02/2005.


7



Hotărârea nr. 103 din 30/01/2008 pentru aprobarea modului de repartizare şi de utilizare a sumelor prevăzute la lit. a) şi b) din anexa nr. 3/13/02a la Legea bugetului de stat pe anul 2008 nr. 388/2007, publicată în Monitorul Oficial, partea I nr. 97 din 07/02/2008.

Minorităţi naţionale, conform legii, sunt considerate acele grupuri de persoane de altă naţionalitate decât cea română, ale căror organizaţii, constituite legal, sunt membre ale Consiliului Minorităţilor Naţi-onale, iar reprezentanţii lor, în urma alegerilor parlamentare, au obţinut mandatul de deputat în Camera Deputaţilor. Criteriul pentru declararea unui grup ca minoritate naţională a fost consfinţit în practică mai întâi de Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputaţilor si a Senatului (art. 4 alin. 1), abrogată de Legea nr. 35/2008 pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, a Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001 şi a Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, în care prin minoritate naţională se înţelege „acea etnie care este reprezentată în Consiliul Minorităţilor Naţionale” (art. 2 punctul 29).

În componenţa Consiliului sunt în prezent 19 organizaţii: Asociaţia Liga Albanezilor din România, Uni-unea Bulgarilor din Banat-România, Uniunea Croaţilor din România, Uniunea Democrată a Slovacilor și Ce-hilor din România, Uniunea Elenă din România, Asociaţia Macedonenilor din România, Forumul Democrat al Germanilor din România, Uniunea Armenilor din România, Uniunea Polonezilor din România, Asociaţia Partida Romilor “Pro-Europa”, Comunitatea Rușilor Lipoveni din România, Uniunea Culturală a Rutenilor din România, Uniunea Sârbilor din România, Uniunea Democrată a Tătarilor Turco-Musulmani din România, Uniunea Democrată Turcă din România, Uniunea Ucrainenilor din România, Uniunea Democrată Maghiară din România, Asociaţia Italienilor din România “RO.AS.IT.”, Federaţia Comunităţilor Evreiești din România.

De-a lungul perioadei analizate, unele minorităţi naţionale din România au fost reprezentate în Con-siliul Minorităţilor Naţionale de diferite organizaţii. Astfel, albanezii au fost reprezentaţi mai întâi de către Uniunea Culturală a Albanezilor din România (1994–2000), iar după aceea de către Asociaţia Liga Albane-zilor din România (2001–2008), la fel bulgarii de către Uniunea Bulgară din Banat-România (1994–1997, 2001–2008) și de către Comunitatea Bulgarilor din România „Bratstvo” (1994–2000), italienii de către Co-munitatea Italiană din România (1994–2004) și Asociaţia Italienilor din România RO.AS.IT. (2005–2008), iar maghiarii de către Uniunea Democrată Maghiară din România (1994-30.VI.1997), Societatea Maghiară de Cultură din Transilvania (1.VII.1997- 31.V.2001) apoi de către Fundaţia „Communitas” (1.VI.2001-2008).

Celelalte minorităţi naţionale au fost reprezentate de către aceeași organizaţie în toată perioada de referinţă. Astfel, armenii au fost reprezentaţi de către Uniunea Armenilor din România, cehii și slovacii de către Uniunea Democratică a Slovacilor și Cehilor din România, croaţii de către Uniunea Croaţilor din România, elenii de către Uniunea Elenă din România, evreii de către Federaţia Comunităţilor Evreiești din România, germanii de către Forumul Democrat al Germanilor din România, macedonenii de că-tre Asociaţia Macedonenilor din România (doar din anul 2001), polonezii de către Uniunea Polonezilor din România „Dom Polski”, romii de către Asociaţia Partida Romilor „Pro-Europa” (numită iniţial Partida Romilor în anii 1994–2002, iar apoi Partida Romilor Social-Democrată în anii 2003–2005), rușii lipoveni de către Comunitatea Rușilor Lipoveni din România, rutenii de către Uniunea Culturală a Rutenilor din România (doar din anul 2001), sârbii de către Uniunea Sârbilor din România (numită iniţial Uniunea Democrată a Sârbilor și Carașovenilor din România până în anul 1999), tătarii de către Uniunea Demo-cratică a Tătarilor Turco-Musulmani din România, turcii de către Uniunea Democrată Turcă din România, iar ucrainenii de către Uniunea Ucrainenilor din România.

În timp ce în hotărârile de guvern din perioada 1994–1999 nu se specifică destinaţia fondurilor, înce-pând cu anul 2000 se prevede că sumele sunt alocate pentru sprijinirea organizaţiilor cetăţenilor aparţi-nând minorităţilor naţionale la acoperirea parţială a următoarelor categorii de cheltuieli:

cheltuielilor materiale pentru funcţionarea sediilor organizaţiilor și filialelor acestora, lucrărilor de întreţinere și reparaţii ale acestora; cheltuielilor de personal; cheltuielilor pentru presă, carte, manuale școlare și publicaţii; cheltuielilor pentru organizarea de acţiuni culturale, știinţifice, simpozioane, întruniri ale mem-

brilor, conform statutului, și alte asemenea manifestări organizate în ţară și în străinătate; cheltuielilor pentru investiţii în bunuri mobile și imobile necesare desfășurării activităţii organizaţiilor.


8

Răspunderea privind utilizarea și justificarea sumelor prevăzute de către hotărârile de guvern și pri-vind repartizarea acestora revine, potrivit legii, organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţi-onale, în timp ce monitorizarea utilizării acestor sume potrivit destinaţiilor legale se exercită de către Departamentul pentru Relaţii Interetnice.

În cele ce urmează vom analiza, la modul concret, evoluţia fondurilor alocate organizaţiilor cetăţeni-lor aparţinând minorităţilor naţionale în perioada 1994–2008.

Tabelul 1 prezintă datele brute ale alocărilor de fonduri, la valorile efective din fiecare an al perioadei de referinţă, iar tabelul 2 prezintă aceleași valori, calculate în RON (fără a lua în considerare fenomenul inflaţiei).

În afara sumelor alocate fiecărei organizaţii specifice, hotărârile de guvern au prevăzut și alocarea de fonduri pentru următoarele:

Rezervă la dispoziţia Consiliului pentru Minorităţile Naţionale; programe şi proiecte comune/Acţiuni comune realizate de organizaţiile ce aparţin minorităţilor

naţionale sau iniţiate de către Departamentul pentru Protecţia Minorităţilor Naţionale, pe bază de programe şi proiecte/proiecte şi programe interetnice/proiecte şi programe interetnice şi de combatere a intoleranţei2; Proiecte si programe in cadrul Campaniei europene pentru combaterea rasismului, xenofobiei,

antisemitismului și intoleranţei; Contribuţii la programele realizate cu finanţare internaţională pentru proiecte de îmbunătăţire a

situaţiei socio-medico-educative a romilor – cheltuieli de capital.

Deoarece trebuie să luăm în considerare fenomenul inflaţiei, care a cunoscut valori semnificative în această perioadă (vezi tabelul 3), am efectuat un calcul matematic actualizând sumele alocate acestor organizaţii la valoarea leului din anul 2008, pentru a face posibilă compararea sumelor din diferiţii ani. Considerând ca și valori fixe sumele din acest ultim an și luând în considerare rata inflaţiei din perioada 1995–2008, am recalculat sumele iniţiale pentru a ajunge la acele sume care ar fi fost alocate dacă nu ar fi existat inflaţie deloc (vezi tabelul 4). Tabelul astfel creat arată evoluţia efectivă a finanţărilor organiza-ţiilor minorităţilor naţionale.

În perioada 1994–2008, organizaţiilor menţionate li s-a alocat în total 345 088 mii RON3, suma cres-când treptat de-a lungul anilor, în 2008 ajungându-se la o valoare de zece ori mai mare faţă de primul an.

În ceea ce privește distribuţia fondurilor pe procente (vezi tabelul 5), minoritatea maghiară – care constituie 63% din numărul cetăţenilor aparţinând unei minorităţi naţionale din România – este cea căreia i s-a alocat cea mai mare parte a finanţărilor, aproximativ 19%, dacă luăm în considerare totali-tatea sumelor din anii 1994–2008. Aceasta este urmată de minoritatea romă cu aproape 14% și de cea germană cu 8%.

Începând cu anul 1994 și până în anul 2008, organizaţiile etnicilor maghiari și romi au fost cele în cazul cărora s-a observat o creștere semnificativă a procentajului alocărilor. Astfel, în timp ce la începutul perioadei fondurile alocate minorităţii maghiare constituiau în jur de 12-13% din totalitatea fondurilor alocate tuturor organizaţiilor, procentul a crescut treptat – cu unele fluctuaţii – la 21-22%. O creștere și mai semnificativă se relevă în cazul organizaţiei cetăţenilor de etnie romă, procentajul alocărilor cres-când de la 6-8% la 14-15% până la sfârșitul perioadei.

Analizând distribuţia procentuală, se poate constata că majoritatea celorlalte minorităţi au primit, procentual, mai puţine fonduri spre sfârșitul perioadei, acest lucru fiind influenţat – pe lângă faptul că organizaţiile etnicilor maghiari și romi au primit procentual din ce în ce mai multe fonduri – într-o mică măsură și de faptul că organizaţiile a două minorităţi (macedoneni slavi și ruteni) au devenit membri CMN și au început să primească fonduri din anul 2001. Cea mai mare scădere a procentului alocărilor se observă în cazul etnicilor germani, aceștia fiind urmaţi de armeni, bulgari, evrei și eleni.

În ceea ce privește sumele alocate pentru sprijinirea organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minori-tăţilor naţionale, calculate pe cap de locuitor (tabelul 6), există o diferenţă semnificativă între sumele primite de minorităţile naţionale mai importante ca număr și cele mai mici, în sensul că ultimele primesc fonduri semnificativ mai mari, pe cap de locuitor.

Această discriminare pozitivă a minorităţilor mici este ilustrată cel mai bine în tabelul 7 care prezintă

2 Denumiri diferite în diferiţi ani.3 Suma este cea rezultată din calculul pe baza logicii de mai sus, cu care vom lucra și în continuare.

9


ordinea crescătoare a minorităţilor naţionale în funcţie de suma alocată pe cap de locuitor pentru media anilor 1994–2008. Astfel, în această perioadă, în medie, un etnic maghiar a primit 3 RON pe an, un rom 6 RON, un german 31 RON. La polul opus sunt minorităţile mici, unde unui rutean i s-au alocat 1794 RON, unui macedonean slav 947 RON, iar unui albanez 906 RON.

Luând în considerare numărul cetăţenilor aparţinând unei anumite minorităţi, conform recensă-mântului din anul 2002, respectiv suma alocată pe cap de locuitor pentru media anilor 1994–2008, mi-norităţile turcă, cehă și slovacă, croată, evreiască, italiană și albaneză sunt acelea cărora li s-au alocat mai puţine fonduri.

Finanţarea pe bază de concurs a unor acţiuni, programe şi proiecte interetnice şi de combatere a intoleranţei iniţiate de către organizaţii, fundaţii şi asociaţii fondate de către minorităţile naţionale

n Analiza sprijinirii organizaţiilor minorităţilor naţionale prin finanţarea unor acţiuni, programe și pro-iecte interetnice și de combatere a intoleranţei se va realiza pe baza listei contractelor de finanţare atri-buite de către DRI în perioada 2005–20084.

Fondurile din care se finanţează aceste proiecte sunt prevăzute în hotărârile de Guvern privind apro-barea modului de repartizare a sumelor prevăzute pentru organizaţiile minorităţilor naţionale în legile bugetului de stat.

Aceste programe pot fi iniţiate de către DRI, instituţii publice, organizaţii, asociaţii și fundaţii din ţară și din străinătate, care desfășoară activităţi în sfera de competenţă a Departamentului pentru Relaţii Interetnice, aflate în evidenţa acestuia, precum și de organisme internaţionale5.

DRI, în calitate de autoritate finanţatoare care acţionează la nivel central, atribuie contractele de finanţare pe baza evaluării proiectelor predate în mai multe sesiuni, în fiecare an.

Pentru finanţările nerambursabile alocate pentru programele și proiectele interetnice și de comba-tere a intolerantei sunt aplicabile prevederile Legii nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambur-sabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general.

Alocarea fondurilor către destinatarul acestor programe, proiecte sau acţiuni se face de către Se-cretariatul General al Guvernului, pe baza fundamentărilor privind legalitatea, oportunitatea, necesi-tatea si economicitatea acestora și a devizelor de cheltuieli întocmite și certificate de către DRI. Astfel, răspunderea privind utilizarea și justificarea sumelor pe destinaţiile prevăzute în hotărârile de Guvern amintite revine Departamentului pentru Relaţii Interetnice. Acesta justifică sumele prin prezentarea de documente legale aprobate de secretarul de stat, din care să rezulte utilizarea sumelor pe destinaţiile prevăzute în notele de fundamentare.

Destinaţia finanţării este prevăzută de hotărârile de Guvern, iar domeniile finanţabile sunt următoarele:a) promovarea diversităţii etnice, lingvistice, culturale și religioase;b) cultivarea bunei cunoașteri și înţelegeri între minorităţile naţionale, precum și între majoritate și

minorităţile naţionale;c) perfecţionarea cadrului legislativ și instituţional privind minorităţile naţionale;d) promovarea de politici de combatere a intoleranţei;e) continuarea parteneriatului cu societatea civilă, instituţiile publice și autorităţile locale;f ) întărirea capacităţii de monitorizare și de lucru a Departamentului pentru Relaţii Interetnice în

parteneriat cu instituţii publice/organizaţii, asociaţii şi fundaţii din ţară şi din străinătate, precum și cu organisme internaţionale;

g) participarea la diferite programe europene și internaţionale.

4 Baza de date care cuprinde proiectele câștigătoare ne-a fost pusă la dispoziţie de către DRI. 5 Prezenta lucrare are ca scop doar analiza proiectelor iniţiate de către instituţii, organizaţii, asociaţii și fundaţii fondate

de către minorităţile naţionale din România.


10

Proiectele şi programele cuprinse se pot realiza prin:1. organizarea și participarea la seminarii, colocvii, simpozioane, conferinţe, congrese, mese rotunde,

reuniuni, întâlniri de lucru, ședinţe, plenare, ateliere, workshop-uri desfășurate în ţară și în străinătate;2. organizarea și participarea la manifestări culturale și interculturale de interes naţional și internaţi-

onal (festivaluri, spectacole, concursuri, expoziţii, lansări de carte, târguri etc.);3. organizarea și participarea la activităţi educaţionale desfășurate în ţară și în străinătate (tabere,

călătorii, vizite de studiu, concursuri, traininguri etc.); 4. organizarea și participarea la acţiuni în cooperare cu organisme neguvernamentale și instituţii

publice, din ţară și din străinătate;5. organizarea și participarea la schimburi de experienţă, vizite de documentare și de studiu, cursuri,

training-uri, programe de pregătire, formare și perfecţionare în ţară și în străinătate, în domenii utile promovării și dezvoltării diversităţii culturale și a relaţiilor interetnice;

6. realizarea (doar în 2008), editarea, tipărirea, achiziţionarea, traducerea și difuzarea de materiale documentare (broșuri, buletine informative, pliante, albume, publicaţii periodice, cărţi, manuale școlare, antologii, postere, bannere, calendare, agende, enciclopedii, afișe, casete audio și video, CD-uri, DVD-uri, multimedia etc.);

7. realizarea (doar în 2007), comandarea (doar în 2008) de filme documentare și filme artistice de scurt metraj; 8. achiziţionarea de rechizite și materiale promoţionale;9. vizite ale unor invitaţi străini, cu acoperirea cheltuielilor de transport internaţional și de sejur pe

teritoriul României;10. achiziţionarea de spoturi publicitare, închirierea și achiziţionarea de spaţii de emisie și de comuni-

care în mass-media și Internet; 11. întreţinerea și actualizarea, reconfigurarea (doar în 2008) designului paginii web a Departamentu-

lui pentru Relaţii Interetnice; 12. finanţarea de servicii de internet și multimedia (audio-video); 13. comandarea de sondaje de opinie, studii și cercetări în domeniul relaţiilor interetnice; 14. achiziţionarea unor servicii de publicitate, de consultanţă în publicitate, consultanţă în gestiona-

rea proiectelor și consultanţă în relaţii cu publicul (doar în anii 2007, 2008);15. realizarea de campanii de informare publică și imagine (doar în anii 2007, 2008);16. abonamente la publicaţii în domeniu; 17. alte activităţi necesare și oportune pentru păstrarea, exprimarea și dezvoltarea identităţii etnice,

culturale, lingvistice și religioase a persoanelor aparţinând minorităţilor naţionale.Pentru proiectele și programele menţionate mai sus se pot acoperi următoarele cheltuieli: cazare,

transport, diurnă pentru deplasări în ţară și în străinătate ale persoanelor salariate din cadrul DRI, cazare, transport, masă sau masă zilnică pentru participanţii la programele ori proiectele iniţiate sau finanţate de către DRI, trataţii, reprezentare, mese oficiale, taxe de participare și vizitare, taxe poștale, taxe de viză, poliţe de asigurare pentru călătorii în străinătate și asigurări medicale, comunicaţii telefonice și internet, premii, onorarii, achiziţii de bunuri și servicii, inclusiv servicii de organizare a expoziţiilor, târgurilor, se-minariilor, spectacolelor, conferinţelor, congreselor și amenajarea spaţiilor unde acestea se desfășoară, editare, tipărire, multiplicare, difuzare, traducere, realizarea de obiecte promoţionale, filme documenta-re și filme artistice de scurt metraj, servicii de publicitate, consultanţă în publicitate, consultanţă în ges-tionarea proiectelor, consultanţă în relaţii cu publicul, realizarea de sondaje de opinie, studii și cercetări, realizarea de campanii de informare publică și imagine, închiriere de bunuri mobile și imobile.

Criteriile de evaluare a propunerilor de programe și proiecte interetnice și de combatere a intoleran-ţei și atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă în anul 2008 au fost următoarele6:

Criterii generale1. Obiective clar definite, strict legate de domeniul relaţiilor interetnice, măsurabile, abordabile, rea-

liste și încadrabile în timp; 2. Concordanţă între scopul general, obiective, activităţile propuse, rezultatele așteptate, resursele

umane și financiare disponibile;

6 Criteriile de atribuire a evaluării propunerilor, precum și documentaţia pentru elaborarea și prezentarea acestora pot fi accesate pe site-ul DRI: www.dri.gov.ro

11


3. Justificarea necesităţii acţiunii;4. Definirea clară a grupului - ţintă, a participanţilor/ beneficiarilor;5. Calitatea propunerii de proiect.

Criterii specificea. Conţinutul proiectului (maximum 50 puncte, maximum 10 puncte/criteriu):

1. Complexitatea proiectului (de la structură simplă la structură complexă a activităţilor); 2. Claritatea obiectivelor, etapelor/ activităţilor şi a rezultatelor aşteptate ale proiectului,

relevanţa acestora în raport cu condiţionalităţile proiectului;3. Gradul de stimulare a dialogului intercultural, capacitatea de promovare a unei atitudini

pozitive faţă de diversitatea etno-culturală; 4. Originalitatea proiectului, capacitatea acestuia de a răspunde unor obiective de durată și

de a fi continuat;5. potenţialul de mediatizare/ vizibilitate al proiectului.

b. Calitatea proiectului (maximum 20 puncte, maximum 10 puncte/criteriu):1. Claritatea, logica și corectitudinea formulării și argumentării proiectului, inclusiv din

punctul de vedere al exprimării; 2. Coerenţa dintre obiective, activităţile propuse, rezultatele așteptate și resursele umane

și financiare estimate. c. Capacitatea de implementare a iniţiatorului (maximum 30 puncte, maximum 10 puncte/criteriu):

1. Experienţa organizaţiei iniţiatoare, activităţi derulate, parteneriate încheiate; 2. Capacitatea financiară a organizaţiei, inclusiv capacitatea de gestionare a fondurilor pro-

venite de la bugetul de stat; 3. Experienţa managerului de proiect.

În perioada de referinţă s-au alocat în total 8 894 mii RON pentru finanţarea acestor evenimente și proiecte, aproximativ 70% din această sumă fiind contractată cu organizaţii care aparţin de o minoritate anume7, restul de 30% alocându-se centrelor de resurse și de cercetare în domeniul diversităţii și inter-culturalităţii, respectiv altor organizaţii, asociaţii și fundaţii cu caracter multietnic8. Desigur, indiferent de faptul că o organizaţie a fost fondată de o minoritate anume, foarte multe dintre proiectele câștigătoare se referă la acţiuni interculturale și interetnice, adresându-se mai multor minorităţi.

Procentajul este puţin diferit la numărul proiectelor depuse, astfel că aproximativ 80% din totalitatea proiectelor câștigătoare au fost iniţiate de către organizaţii care aparţin de o minoritate anume, celelalte organizaţii însumând 20%.

În ceea ce privește distribuţia organizaţiilor minorităţilor naţionale în funcţie de numărul proiectelor câștigătoare9, pe media anilor 2005–2008 aproape 60% din proiectele câștigate au fost iniţiate de către organizaţiile minorităţii maghiare, acestea fiind urmate de cele germane (14%), ruso-lipovene (6%) și turce (4%) (vezi tabelul 8).

O imagine puţin diferită ne relevă distribuţia sumelor câștigate de diferitele minorităţi naţionale pe media anilor 2005–2008 (vezi tabelul 9). Aproximativ două treime din suma disponibilă a fost câștigată de proiecte iniţiate de către organizaţiile minorităţilor maghiare. Acest procent a fost mai mare în primii doi ani, de aproape trei pătrimi din suma totală, în următorii doi ani constatându-se o scădere de 10%. Organizaţiile fondate de către minoritatea germană au primit aproximativ 8% din sumele contractate pentru acest tip de proiecte; în timp ce acest procent nu a variat de-a lungul celor patru ani, numărul proiectelor a scăzut. În această privinţă germanii sunt urmaţi, în ordine descrescătoare, de organizaţiile rușilor lipoveni (6%), ale căror alocări au crescut de la un procentaj de 2-3% în anii 2005–2006 la 9-10%

7 În identificarea organizaţiilor, asociaţiilor, fundaţiilor fondate de către minoritatea maghiară ne-a fost de mare ajutor baza de date a instituţiilor culturale maghiare de pe portalul Transindex (http://kulturalis.adatbank.transindex.ro/). De asemenea, identificarea entităţilor s-a făcut și pe baza statutului acestora, predate la DRI cu ocazia predării proiectelor. Cu această ocazie dorim să mulţumim ajutorul oferit din partea DRI în acest sens.

8 În situaţiile în care solicitanţii unui proiect câştigător au fost două sau mai multe organizaţii, fondate de către mai multe minorităţi, suma contractată s-a împărţit la numărul solicitanţilor.

9 În continuare ne referim doar la proiectele iniţiate de organizaţii fondate de o minoritate anume și nu la totalitatea proiectelor câștigătoare.


12

în următorii doi ani. O altă minoritate a cărei procentaj a crescut semnificativ este cea turcă, cu o medie de 4% din suma totală, procentajul crescând de la 2% la 7% de-a lungul celor patru ani.

În cazul celor mai multe minorităţi naţionale, procentajul alocărilor către organizaţiile aparţinătoare de acestea este destul de apropiat ponderii minorităţii respective din cadrul minorităţilor naţionale din ţară, conform datelor recensământului din anul 2002 (vezi tabelul 10). Excepţia cea mai notabilă este cea a minorităţii rome, care reprezintă 24% din totalul minorităţilor naţionale, și a cărei sumă contractată reprezintă doar 1,3% din fonduri. De asemenea, organizaţiile minorităţilor albaneze, armene și bulgare nu au avut niciun proiect câștigător.

Tătarii, croaţii, elenii, ucrainenii, cehii și slovacii au obţinut procentual sume mai mici în comparaţie cu procentajul etniei lor în timp ce maghiarii, sârbii, turcii, germanii, rușii lipoveni, polonezii, macedo-nenii slavi, evreii, italienii și rutenii au câștigat proiecte în procent mai mare decât reprezentarea lor numerică, în detrimentul celorlalte minorităţi.

Calculul referitor la suma primită pe cap de locuitor arată că rutenii au obţinut în medie 23 RON pe an, aceștia fiind urmaţi de italieni cu 13 RON și de evrei cu 7 RON pe an, la polul opus fiind romii cu 0,04 RON pe an și tătarii cu 0,1 RON pe an.

Concluzii

n Prezentul studiu a încercat să ofere o imagine cât mai clară a volumului finanţării organizaţiilor mi-norităţilor naţionale, luând în discuţie fondurile alocate în mod direct organizaţiilor centrale, respectiv fondurile atribuite pe bază de proiecte organizaţiilor mai mici sau mai mari ale minorităţilor.

În ceea ce privește repartiţia fondurilor pentru organizaţiile centrale ale cetăţenilor aparţinând mi-norităţilor naţionale, pe lângă faptul că, în numere absolute, minorităţilor mai mari li s-au alocat cele mai multe fonduri, există și tendinţa firească de a avantaja minorităţile mai mici ca număr faţă de cele mai mari, în sensul că suma acordată pe cap de locuitor este invers proporţională cu numărul cetăţenilor aparţinând unei anumite minorităţi.

În schimb, în cazul fondurilor atribuite pe bază de proiecte de către Departamentul pentru Relaţii Interetnice, procentul sumei obţinute de o anumită minoritate naţională este, cu unele excepţii, propor-ţional cu reprezentarea acelei minorităţi în rândul tuturor minorităţilor naţionale.

Astfel, în acest caz discriminarea pozitivă mai sus amintită nu se mai impune, distribuţia fondurilor fiind determinată de viabilitatea proiectelor depuse, condiţionată, cel mai probabil și de puterea orga-nizaţiilor și de resursele umane de care dispun acestea.

13


Anexen

Tab

elul

1. S

ume

aloc

ate

pent

ru s

priji

nire

a or

gani

zaţii

lor c

etăţ

enilo

r apa

rţin

ând

min

orită

ţilor

naţ

iona

le,

1994

–200

8 (la

val

oare

efe

ctiv

ă)

Min

orit

ate

mii

ROL

mii

RON

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Alb

anez

i40

.892

72.5

9398

.000

173.

000

285.

000

700.

000

1.29

0.00

01.

817.

000

2.62

2.75

04.

000.

000

4.70

0.00

05.

092.

000

700

1.02

01.

150

Arm

eni

108.

240

157.

950

226.

430

474.

000

855.

000

2.00

0.00

03.

800.

000

5.28

0.00

07.

371.

220

9.10

0.00

010

.600

.000

11.4

85.0

001.

578

2.15

02.

800

Bulg

ari

100.

845

131.

837

195.

900

372.

900

607.

000

1.50

0.00

03.

040.

000

4.28

3.00

05.

959.

935

7.20

0.00

08.

600.

000

9.32

0.00

01.

282

1.74

92.

310

Cehi

, slo

vaci

56.6

4311

5.15

016

0.27

330

5.00

059

8.50

01.

100.

000

2.09

0.00

02.

944.

000

4.12

1.60

07.

200.

000

8.60

0.00

09.

320.

000

1.27

71.

740

2.28

0

Croa

ţi26

.756

46.8

7073

.615

140.

000

278.

400

700.

000

1.33

5.00

01.

881.

000

2.64

2.92

55.

000.

000

6.00

0.00

06.

500.

000

893

1.21

81.

610

Elen

i97

.350

184.

000

180.

250

361.

000

427.

500

1.25

0.00

03.

550.

000

5.00

3.00

07.

000.

000

8.00

0.00

09.

300.

000

10.0

80.0

001.

386

1.89

02.

500

Evre

i87

.799

112.

000

170.

000

364.

000

570.

000

1.50

0.00

02.

880.

000

4.03

0.00

05.

584.

330

6.80

0.00

08.

000.

000

8.67

0.00

01.

190

1.62

02,

140

Ger

man

i20

2.22

529

1.60

039

4.11

271

0.00

01.

282.

500

2.35

0.00

03.

900.

000

5.49

5.00

07.

893.

395

16.6

00.0

0019

,500

,000

21.1

35.0

002,

900

3,89

85,

157

Italie

ni52

.760

74.0

0063

.000

105.

000

427.

500

900.

000

1.71

0.00

02.

409.

000

3.35

0.02

54.

000.

000

4.70

0.00

05.

092.

000

700

1.04

01.

378

Mac

edon

eni s

lavi

90

0.00

01.

350.

175

4.00

0.00

04.

700.

000

5.09

2.00

070

01.

026

1.56

8

Mag

hiar

i18

0.10

026

8.00

036

2.10

069

7.32

01.

140.

000

5100

000

9500

000

1338

5000

1861

2795

3730

0000

50.0

00.0

0058

.520

.000

8.02

010

.770

14.2

50

Polo

nezi

38.0

2070

.000

99.9

0719

0.00

028

5.00

089

0.00

01.

710.

000

2.40

9.00

03.

380.

025

4.80

0.00

05.

550.

000

6.01

5.00

085

71.

260

1.67

9

Rom

i78

.085

184.

280

240.

255

550.

000

1.48

9.00

04.

600.

000

8.90

0.00

012

.500

.000

17.5

68.9

2524

.000

.000

35.8

50.0

0038

.860

.000

5.30

07.

000

9.26

1

Ruși

lipo

veni

60.7

9711

6.00

015

5.02

731

0.00

082

8.40

01.

500.

000

3.04

0.00

04.

425.

000

6.46

9.51

511

.300

.000

13.4

50.0

0014

.580

.000

2.00

52.

730

3.60

0

Rute

ni

900.

000

1.35

0.17

52.

500.

000

3.00

0.00

03.

250.

000

479

735

972

Sârb

i73

.340

124.

600

184.

400

374.

000

747.

600

1.70

0.00

02.

920.

000

4.11

4.00

05.

757.

405

7.00

0.00

09.

600.

000

10.4

05.0

001.

429

1.94

02.

560

Tăta

ri55

.527

101.

100

111.

960

214.

000

647.

500

1.00

0.00

03.

400.

000

4.79

0.00

06.

680.

000

8.30

0.00

09.

950.

000

10.7

85.0

001.

496

2.04

22.

700

Turc

i8.

783

95.6

1511

8.35

023

0.00

057

0.00

01.

200.

000

2.43

5.00

03.

431.

000

4.77

2.44

55.

900.

000

7.90

0.00

08.

563.

000

1.20

81.

771

2.42

5

Ucr

aine

ni12

3.95

321

6.10

027

0.19

156

7.00

01.

081.

100

3.61

0.00

07.

100.

000

10.0

04.0

0014

.010

.795

17.0

00.0

0020

.000

.000

21.6

70.0

002.

980

4.06

05.

360

Tota

l org

aniz

aţii

1.39

2.11

52.

361.

695

3.10

3.77

06.

137.

220

12.1

20.0

0031

.600

.000

62.6

00.0

0090

.000

.000

126.

498.

435

190.

000.

000

240.

000.

000

264.

434.

000

36.3

8049

.659

65.7

00

Reze

rvă

CMN

110

7.88

515

8.30

590

.230

102.

780

Proi

ecte

și p

rogr

ame

inte

retn

ice2

880.

000

2.88

5.30

03.

900.

000

4.00

0.00

04.

400.

000

6.05

2.80

815

.000

.000

25.0

00.0

002.

500

4.00

04.

000

Prog

ram

e pe

ntru

co

mba

tere

a ra

sism

ului

3

300.

000

306.

000

274.

000

700.

000

835.

000

900.

000

800.

000

2.66

6.00

03.

170.

000

Prog

ram

e pe

ntru

rom

i4

1.

221.

000

1.22

1.00

0

Tota

l Gen

eral

1.50

0.00

02.

820.

000

3.50

0.00

06.

514.

000

13.7

00.0

0035

.320

.300

68.6

21.0

0096

.021

.000

133.

564.

435

199.

222.

808

255.

000.

000

289.

434.

000

38.8

8053

.659

69.7

00

1 R

ezer

vă la

dis

pozi

ţia C

onsi

liulu

i pen

tru

Min

orită

ţile

Naţ

iona

le2

pro

gram

e şi

pro

iect

e co

mun

e / A

cţiu

ni c

omun

e re

aliz

ate

de o

rgan

izaţ

iile

ce a

parţ

in m

inor

ităţil

or n

aţio

nale

sau

iniţi

ate

de c

ătre

Dep

arta

men

tul p

entr

u pr

otec

ţia M

inor

ităţil

or N

aţio

nale

, pe

bază

de

prog

ram

e şi

pro

iect

e / p

roie

cte

şi p

rogr

ame

inte

retn

ice

/ pro

iect

e şi

pro

gram

e in

tere

tnic

e şi

de

com

bate

re a

into

lera

nţei

(Den

umiri

dife

rite

în d

iferiţ

i ani

)3

Pro

iect

e si

pro

gram

e in

cad

rul C

ampa

niei

eur

open

e pe

ntru

com

bate

rea

rasi

smul

ui, x

enof

obie

i, an

tisem

itism

ului

și i

ntol

eran

ţei

4 C

ontr

ibuţ

ii la

pro

gram

ele

real

izat

e cu

fina

nţar

e in

tern

aţio

nală

pen

tru

proi

ecte

de

îmbu

nătă

ţire

a si

tuaţ

iei s

ocio

-med

ico-

educ

ativ

e a

rom

ilor –

che

ltuie

li de

cap

ital


14

n T

abel

ul 2

. Sum

e al

ocat

e pe

ntru

spr

ijini

rea

orga

niza

ţiilo

r cet

ăţen

ilor a

parţ

inân

d m

inor

ităţil

or n

aţio

nale

, 19

94–2

008

(în R

ON

, val

ori r

otun

jite)

Min

orit

ate

mii

RON

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Alb

anez

i4

710

1729

7012

918

226

240

047

050

970

01.

020

1.15

0

Arm

eni

1116

2347

8620

038

052

873

791

01.

060

1.14

91.

578

2.15

02.

800

Bulg

ari

1013

2037

6115

030

442

859

672

086

093

21.

282

1.74

92.

310

Cehi

, slo

vaci

612

1631

6011

020

929

441

272

086

093

21.

277

1.74

02.

280

Croa

ţi3

57

1428

7013

418

826

450

060

065

089

31.

218

1.61

0

Elen

i10

1818

3643

125

355

500

700

800

930

1.00

81.

386

1.89

02.

500

Evre

i9

1117

3657

150

288

403

558

680

800

867

1.19

01.

620

2.14

0

Ger

man

i20

2939

7112

823

539

055

078

91.

660

1.95

02.

114

2.90

03.

898

5.15

7

Italie

ni5

76

1143

9017

124

133

540

047

050

970

01.

040

1.37

8

Mac

edon

eni s

lavi

00

00

00

090

135

400

470

509

700

1.02

61.

568

Mag

hiar

i18

2736

7011

451

095

01.

339

1.86

13.

730

5.00

05.

852

8.02

010

.770

14.2

50

Polo

nezi

47

1019

2989

171

241

338

480

555

602

857

1.26

01.

679

Rom

i8

1824

5514

946

089

01.

250

1.75

72.

400

3.58

53.

886

5.30

07.

000

9.26

1

Ruși

lipo

veni

612

1631

8315

030

444

364

71.

130

1.34

51.

458

2.00

52.

730

3.60

0

Rute

ni0

00

00

00

9013

525

030

032

547

973

597

2

Sârb

i7

1218

3775

170

292

411

576

700

960

1.04

11.

429

1.94

02.

560

Tăta

ri6

1011

2165

100

340

479

668

830

995

1.07

91.

496

2.04

22.

700

Turc

i1

1012

2357

120

244

343

477

590

790

856

1.20

81.

771

2.42

5

Ucr

aine

ni12

2227

5710

836

171

01.

000

1.40

11.

700

2.00

02.

167

2.98

04.

060

5.36

0

Tota

l org

aniz

aţii

140

236

310

613

1.21

53.

160

6.26

19.

000

12.6

4819

.000

24.0

0026

.445

36.3

8049

.659

65.7

00

Reze

rvă

CMN

1116

910

00

00

00

00

00

0

Proi

ecte

și p

rogr

ame

inte

retn

ice

00

00

8828

939

040

044

060

51.

500

2.50

02.

500

4.00

04.

000

Prog

ram

e pe

ntru

com

bate

rea

rasi

smul

ui0

3031

2770

8490

8026

731

70

00

00

Prog

ram

e pe

ntru

rom

i0

00

00

012

212

20

00

00

00

Tota

l Gen

eral

151

282

350

650

1.37

33.

533

6.86

39.

602

13.3

5519

.922

25.5

0028

.945

38.8

8053

.659

69.7

00

15


n Tabelul 3. Rata inflaţiei, 1995–2008123456

An Rata inflaţiei (%)5

1995 32,301996 38,801997 154,801998 59,101999 45,802000 45,702001 34,502002 22,502003 15,302004 11,902005 9,002006 6,562007 4,84

20086 3,57

Sursa: Institutul Naţional de Statistică7

1 2 3 4 5 6 7 http://www.insse.ro/cms/rw/pages/ipc.ro.do

5 Valori raportate la anul anterior.6 Valoare calculată până la luna iunie.


16

n T

abel

ul 4

. Sum

e al

ocat

e pe

ntru

spr

ijini

rea

orga

niza

ţiilo

r cet

ăţen

ilor a

parţ

inân

d m

inor

ităţil

or n

aţio

nale

, 19

94–2

008

(cal

cula

te c

onfo

rm ra

tei i

nflaţ

iei d

in fi

ecar

e an

, la

valo

area

leul

ui d

in a

nul 2

008)

Min

orit

ate

mii

RON

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Tota

lA

lban

ezi

170

224

231

154

165

273

346

363

426

565

593

589

760

1.05

61.

150

7.06

5A

rmen

i46

651

353

142

649

078

11.

019

1.05

21.

199

1.28

41.

337

1.32

91.

713

2.22

72.

800

17.1

67Bu

lgar

i42

441

746

233

534

758

681

585

397

01.

016

1.08

51.

078

1.39

21.

811

2.31

013

.901

Cehi

, slo

vaci

254

385

369

281

342

430

560

586

670

1.01

61.

085

1.07

81.

387

1.80

22.

280

12.5

25Cr

oaţi

127

160

162

127

159

273

359

375

430

706

757

752

970

1.26

11.

610

8.22

8El

eni

424

577

416

326

245

488

952

997

1.13

91.

129

1.17

31.

166

1.50

51.

957

2.50

014

.994

Evre

i38

235

339

232

632

558

677

280

390

896

01.

009

1.00

31.

292

1.67

82.

140

12.9

29G

erm

ani

848

929

900

643

729

918

1.04

61.

096

1.28

42.

343

2.45

92.

446

3.14

94.

037

5.15

727

.984

Italie

ni21

222

413

910

024

535

245

848

054

556

559

358

976

01.

077

1.37

87.

717

Mac

edon

eni s

lavi

00

00

00

017

922

056

559

358

976

01.

063

1.56

85.

537

Mag

hiar

i76

386

583

163

464

91.

992

2.54

72.

669

3.02

85.

264

6.30

66.

771

8.70

811

.154

14.2

5066

.431

Polo

nezi

170

224

231

172

165

348

458

480

550

677

700

697

931

1.30

51.

679

8.78

7Ro

mi

339

577

554

498

849

1.79

72.

386

2.49

22.

859

3.38

74.

521

4.49

65.

755

7.25

09.

261

47.0

21Ru

și li

pove

ni25

438

536

928

147

358

681

588

31.

053

1.59

51.

696

1.68

72.

177

2.82

73.

600

18.6

81Ru

teni

00

00

00

017

922

035

337

837

652

076

197

23.

759

Sârb

i29

738

541

633

542

766

478

381

993

798

81.

211

1.20

41.

552

2.00

92.

560

14.5

87Tă

tari

254

320

254

190

370

391

912

955

1.08

71.

171

1.25

51.

248

1.62

42.

115

2.70

014

.846

Turc

i42

320

277

208

325

469

654

684

776

833

996

990

1.31

21.

834

2.42

512

.145

Ucr

aine

ni50

970

562

351

661

51.

410

1.90

41.

993

2.28

02.

399

2.52

22.

507

3.23

64.

205

5.36

030

.784

Tota

l org

aniz

aţii

5.93

57.

563

7.15

75.

552

6.92

012

.344

16.7

8617

.938

20.5

8126

.816

30.2

6930

.595

39.5

0351

.429

65.7

0034

5.08

8Re

zerv

ă CM

N46

651

320

891

00

00

00

00

00

01.

278

Proi

ecte

și p

rogr

ame

inte

retn

ice

00

00

501

1.12

91.

046

797

716

854

1.89

22.

893

2.71

54.

143

4.00

020

.686

Prog

ram

e pe

ntru

com

bate

rea

rasi

smul

ui0

961

716

245

399

328

241

159

434

447

00

00

03.

930

Prog

ram

e pe

ntru

rom

i0

00

00

032

724

30

00

00

00

570

Tota

l Gen

eral

6.40

19.

037

8.08

15.

888

7.82

013

.801

18.4

0019

.137

21.7

3128

.117

32.1

6133

.488

42.2

1855

.572

69.7

0037

1.55

2

17


n T

abel

ul 5

. Sum

e al

ocat

e pe

ntru

spr

ijini

rea

orga

niza

ţiilo

r cet

ăţen

ilor a

parţ

inân

d m

inor

ităţil

or n

aţio

nale

, 19

94–2

008,

în p

roce

nte

(cal

cula

te c

onfo

rm ra

tei i

nflaţ

iei d

in fi

ecar

e an

, la

valo

area

leul

ui d

in a

nul 2

008)

%

Min

orit

ate

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Tota

l

Alb

anez

i2,

93,

03,

22,

82,

42,

22,

12,

02,

12,

12,

01,

91,

92,

11,

82,

0A

rmen

i7,

96,

87,

47,

77,

16,

36,

15,

95,

84,

84,

44,

34,

34,

34,

35,

0Bu

lgar

i7,

15,

56,

56,

05,

04,

74,

94,

84,

73,

83,

63,

53,

53,

53,

54,

0Ce

hi, s

lova

ci4,

35,

15,

25,

14,

93,

53,

33,

33,

33,

83,

63,

53,

53,

53,

53,

6Cr

oaţi

2,1

2,1

2,3

2,3

2,3

2,2

2,1

2,1

2,1

2,6

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,4

Elen

i7,

17,

65,

85,

93,

54,

05,

75,

65,

54,

23,

93,

83,

83,

83,

84,

3Ev

rei

6,4

4,7

5,5

5,9

4,7

4,7

4,6

4,5

4,4

3,6

3,3

3,3

3,3

3,3

3,3

3,7

Ger

man

i14

,312

,312

,611

,610

,57,

46,

26,

16,

28,

78,

18,

08,

07,

87,

88,

1Ita

lieni

3,6

3,0

1,9

1,8

3,5

2,9

2,7

2,7

2,6

2,1

2,0

1,9

1,9

2,1

2,1

2,2

Mac

edon

eni s

lavi

80,

00,

00,

00,

00,

00,

00,

01,

01,

12,

12,

01,

91,

92,

12,

41,

6M

aghi

ari

12,9

11,4

11,6

11,4

9,4

16,1

15,2

14,9

14,7

19,6

20,8

22,1

22,0

21,7

21,7

19,3

Polo

nezi

2,9

3,0

3,2

3,1

2,4

2,8

2,7

2,7

2,7

2,5

2,3

2,3

2,4

2,5

2,6

2,5

Rom

i5,

77,

67,

79,

012

,314

,614

,213

,913

,912

,614

,914

,714

,614

,114

,113

,6Ru

și li

pove

ni4,

35,

15,

25,

16,

84,

74,

94,

95,

15,

95,

65,

55,

55,

55,

55,

4Ru

teni

90,

00,

00,

00,

00,

00,

00,

01,

01,

11,

31,

21,

21,

31,

51,

51,

1Sâ

rbi

5,0

5,1

5,8

6,0

6,2

5,4

4,7

4,6

4,6

3,7

4,0

3,9

3,9

3,9

3,9

4,2

Tăta

ri4,

34,

23,

53,

45,

33,

25,

45,

35,

34,

44,

14,

14,

14,

14,

14,

3Tu

rci

0,7

4,2

3,9

3,7

4,7

3,8

3,9

3,8

3,8

3,1

3,3

3,2

3,3

3,6

3,7

3,5

Ucr

aine

ni8,

69,

38,

79,

38,

911

,411

,311

,111

,18,

98,

38,

28,

28,

28,

28.

9To

tal m

inor

ităţ

i10

010

010

010

010

010

010

010

010

010

010

010

010

010

010

010

0

8 M

aced

onen

ilor s

lavi

i-au

fost

alo

cate

fond

uri d

oar d

in a

nul 2

001.

9 Ru

teni

lor i

-au

fost

alo

cate

fond

uri d

oar d

in a

nul 2

001.


18

n T

abel

ul 6

. Sum

e al

ocat

e pe

ntru

spr

ijini

rea

orga

niza

ţiilo

r cet

ăţen

ilor a

parţ

inân

d m

inor

ităţil

or n

aţio

nale

, 19

94–2

008,

cal

cula

te p

e ca

p de

locu

itor (

calc

ulat

e co

nfor

m ra

tei i

nflaţ

iei d

in fi

ecar

e an

, la

valo

area

leul

ui d

in a

nul 2

008)

89 RO

N

Min

orit

ate

Num

ăr.

rece

nsăm

ânt

2002

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Tota

l 199

4-20

08M

edie

pe

an

1994

-200

8

Alb

anez

i52

032

743

144

429

631

752

566

569

881

91.

087

1.14

01.

133

1.46

22.

031

2.21

213

.587

906

Arm

eni

1.78

026

228

829

823

927

543

957

259

167

472

175

174

796

21.

251

1.57

39.

643

643

Bulg

ari

8.09

252

5257

4143

7210

110

512

012

613

413

317

222

428

51.

717

114

Cehi

, slo

vaci

21.1

3712

1817

1316

2026

2832

4851

5166

8510

859

139

Croa

ţi6.

786

1924

2419

2340

5355

6310

411

211

114

318

623

71.

213

81El

eni

6.51

365

8964

5038

7514

615

317

517

318

017

923

130

038

42.

302

153

Evre

i5.

870

6560

6756

5510

013

213

715

516

417

217

122

028

636

52.

205

147

Ger

man

i60

.088

1415

1511

1215

1718

2139

4141

5267

8646

431

Italie

ni3.

331

6467

4230

7410

613

714

416

417

017

817

722

832

341

42.

318

155

Mac

edon

eni s

lavi

731

00

00

00

024

530

177

381

180

61.

040

1.45

42.

145

7.57

594

7M

aghi

ari

1.43

4.37

71

11

00

12

22

44

56

810

473

Polo

nezi

3.67

146

6163

4745

9512

513

115

018

419

119

025

435

545

72.

394

160

Rom

i53

5.25

01

11

12

34

55

68

811

1417

876

Ruși

lipo

veni

36.3

977

1110

813

1622

2429

4447

4660

7899

514

34Ru

teni

262

00

00

00

068

384

01.

347

1.44

31.

435

1.98

52.

905

3.71

014

.348

1.79

4Sâ

rbi

22.5

1813

1718

1519

2935

3642

4454

5369

8911

464

743

Tăta

ri24

.137

1113

118

1516

3840

4549

5252

6788

112

617

41Tu

rci

32.5

961

108

610

1420

2124

2631

3040

5674

371

25U

crai

neni

61.0

918

1210

810

2331

3337

3941

4153

6988

503

34

Tota

l min

orit

ăţi/

Med

ie a

ni2.

265.

147

5162

6145

5184

112

166

195

271

286

285

375

519

657

8 9

19


n T

abel

ul 7

. Sum

e al

ocat

e pe

ntru

spr

ijini

rea

orga

niza

ţiilo

r cet

ăţen

ilor a

parţ

inân

d m

inor

ităţil

or n

aţio

nale

, 19

94–2

008,

cal

cula

te în

pro

cent

e și

pe

cap

de lo

cuito

r (în

ord

ine

cres

căto

are

în fu

ncţie

de

sum

a al

ocat

ă pe

cap

de

locu

itor p

entr

u m

edia

ani

lor 1

994–

2008

)

Min

orit

ate

Num

ăr.

rece

nsăm

ânt 2

002

% d

in m

inor

ităţ

iTo

tal 1

994-

2008

% d

in fo

ndur

i%

din

fond

uri /

%

din

min

orit

ăţi

Tota

l 199

4-20

08

RON

/ pe

rsoa

năM

edie

RO

N p

e an

/ pe

rsoa

nă

Mag

hiar

i1.

434.

377

63,3

219

,30,

3047

3Ro

mi

535.

250

23,6

313

,60,

5887

6Tu

rci

32.5

961,

443,

52,

4537

125

Ger

man

i 60

.088

2,65

8,1

3,06

464

31U

crai

neni

61.0

912,

708,

93,

3150

334

Ruși

lipo

veni

36.3

971,

615,

43,

3751

434

Cehi

, slo

vaci

21.1

370,

933,

63,

8959

139

Tăta

ri24

.137

1,07

4,3

4,04

617

41Sâ

rbi

22.5

180,

994,

24,

2564

743

Croa

ţi6.

786

0,30

2,4

7,96

1.21

381

Bulg

ari

8.09

20,

364,

011

,28

1.71

711

4Ev

rei

5.87

00,

263,

714

,46

2.20

514

7El

eni

6.51

30,

294,

315

,11

2.30

215

3Ita

lieni

3.33

10,

152,

215

,21

2.31

815

5Po

lone

zi3.

671

0,16

2,5

15,7

12.

394

160

Arm

eni

1.78

00,

085,

063

,31

9.64

364

3A

lban

ezi

520

0,02

2,0

89,1

813

.587

906

Mac

edon

eni s

lavi

731

0,03

1,6

49,7

27.

575

947

Rute

ni26

20,

011,

194

,18

14.3

481.

794

Tota

l2.

265.

147


20

n T

abel

ul 8

. Num

ărul

pro

iect

elor

câș

tigăt

oare

10 d

epus

e de

căt

re o

rgan

izaţ

iile,

fund

aţiil

e și

aso

ciaţ

iile

fond

ate

de m

inor

ităţil

e na

ţiona

le,

atrib

uite

de

cătr

e D

epar

tam

entu

l pen

tru

Rela

ţii In

tere

tnic

e, 2

005-

2008

, în

num

ăr a

bsol

ut ș

i în

proc

ente

Min

orit

ate

2005

% T

otal

%

Min

orit

ăţi

2006

% T

otal

%

Min

orit

ăţi

2007

% T

otal

%

Min

orit

ăţi

2008

% T

otal

%

Min

orit

ăţi

Tota

l

2005

-200

8%

Tot

al%

M

inor

ităţ

iA

lban

ezi

00,

000,

000

0,00

0,00

00,

000,

000

0,00

0,00

00,

000,

00A

rmen

i0

0,00

0,00

00,

000,

000

0,00

0,00

00,

000,

000

0,00

0,00

Bulg

ari

00,

000,

000

0,00

0,00

00,

000,

000

0,00

0,00

00,

000,

00Ce

hi, s

lova

ci2

2,53

3,13

10,

841,

060

0,00

0,00

22,

252,

905

1,39

1,74

Croa

ţi0

0,00

0,00

10,

841,

060

0,00

0,00

00,

000,

001

0,28

0,35

Elen

i0

0,00

0,00

10,

841,

060

0,00

0,00

00,

000,

001

0,28

0,35

Evre

i2

2,53

3,13

10,

841,

062

2,78

3,28

11,

121,

456

1,67

2,08

Ger

man

i14

17,7

221

,88

1210

,08

12,7

77

9,72

11,4

87

7,87

10,1

440

11,1

413

,89

Italie

ni1

1,27

1,56

32,

523,

192

2,78

3,28

11,

121,

457

1,95

2,43

Mac

edon

eni

slav

i0

0,00

0,00

21,

682,

130

0,00

0,00

00,

000,

002

0,56

0,69

Mag

hiar

i34

43,0

453

,13

5647

,06

59,5

737

51,3

960

,66

4247

,19

60,8

716

947

,08

58,6

8Po

lone

zi1

1,27

1,56

00,

000,

000

0,00

0,00

22,

252,

903

0,84

1,04

Rom

i2

2,53

3,13

00,

000,

001

1,39

1,64

00,

000,

003

0,84

1,04

Ruși

lip

oven

i2

2,53

3,13

54,

205,

325

6,94

8,20

55,

627,

2517

4,74

5,90

Rute

ni0

0,00

0,00

10,

841,

061

1,39

1,64

00,

000,

002

0,56

0,69

Sârb

i1

1,27

1,56

32,

523,

193

4,17

4,92

33,

374,

3510

2,79

3,47

Tăta

ri0

0,00

0,00

10,

841,

060

0,00

0,00

00,

000,

001

0,28

0,35

Turc

i3

3,80

4,69

32,

523,

192

2,78

3,28

44,

495,

8012

3,34

4,17

Ucr

aine

ni2

2,53

3,13

43,

364,

261

1,39

1,64

22,

252,

909

2,51

3,13

Tota

l min

orit

ăţi

6481

,01

100,

0094

78,9

910

0,00

6184

,72

100,

0069

77,5

310

0,00

288

80,2

210

0,00

Cent

re d

e re

surs

e și

de

cerc

etar

e în

dom

eniu

l di

vers

ităţii

și

inte

rcul

tura

lităţ

ii

1113

,92

19

15,9

7

79,

72

1314

,61

50

13,9

3

Alte

org

aniz

aţii.

A

soci

aţii

si fu

ndaţ

ii cu

car

acte

r m

ultie

tnic

45,

06

65,

04

45,

56

77,

87

215,

85

Tota

l Gen

eral

7910

0,00

11

910

0,00

72

100,

00

8910

0,00

35

910

0,00

10

Num

ărul

tota

l rea

l al p

roie

ctel

or e

ste

puţin

mai

mic

, dife

renţ

a co

nstâ

nd în

num

ărul

pro

iect

elor

iniţi

ate

împr

eună

de

orga

niza

ţii a

parţ

inân

d m

ai m

ulto

r min

orită

ţi.

21


n T

abel

ul 9

. Fon

duri

aloc

ate

pent

ru o

rgan

izaţ

ii, fu

ndaţ

ii și

aso

ciaţ

ii fo

ndat

e de

min

orită

ţile

naţio

nale

, at

ribui

te p

e ba

ză d

e pr

oiec

te d

e că

tre

Dep

arta

men

tul p

entr

u Re

laţii

Inte

retn

ice,

200

5-20

08, î

n nu

măr

abs

olut

și î

n pr

ocen

te

Min

orit

ate

2005

%

Tota

l%

M

inor

ităţ

i20

06%

To

tal

% M

inor

ităţ

i20

07%

To

tal

%

Min

orit

ăţi

2008

%

Tota

l%

M

inor

ităţ

iTo

tal

20

05-2

008

% T

otal

%

Min

orit

ăţi

Alb

anez

i0

0,00

0,00

00,

000,

000

0,00

0,00

00,

000,

000

0,00

0,00

Arm

eni

00,

000,

000

0,00

0,00

00,

000,

000

0,00

0,00

00,

000,

00

Bulg

ari

00,

000,

000

0,00

0,00

00,

000,

000

0,00

0,00

00,

000,

00

Cehi

, slo

vaci

30.4

14.1

31,

782,

442.

333,

330,

090,

14 0

0,00

0,00

24.0

37,5

00,

961,

3156

.784

,96

0,64

0,88

Croa

ţi0

0,00

0,00

9.73

1,00

0,36

0,58

00,

000,

00 0

0,00

0,00

9.73

1,00

0,11

0,15

Elen

i0

0,00

0,00

10.4

16,6

70,

390,

62 0

0,00

0,00

00,

000,

0010

.416

,67

0,12

0,16

Evre

i30

.347

.72

1,78

2,44

50.0

87,0

01,

872,

9754

.996

,00

2,75

3,33

30.0

00,0

01,

201,

6316

5.43

0,72

1,86

2,58

Ger

man

i10

4.43

7.76

6,13

8,39

135.

333,

975,

058,

0312

5.35

4,58

6,27

7,59

156.

840,

506,

258,

5352

1.96

6,81

5,87

8,13

Italie

ni12

.465

.28

0,73

1,00

46.1

32,5

31,

722,

7478

.000

,00

3,90

4,72

40.0

00,0

01,

592,

1817

6.59

7,81

1,99

2,75

Mac

edon

eni s

lavi

00,

000,

0012

.750

,00

0,48

0,76

00,

000,

00 0

0,00

0,00

12.7

50,0

00,

140,

20

Mag

hiar

i90

8.88

8.68

53,3

373

,03

1.23

8.45

8,47

46,1

973

,46

1.03

4.76

5,73

51,7

262

,66

1.14

7.23

7,71

45,7

562

,43

4.32

9.35

0,59

48,6

867

,44

Polo

nezi

20.7

98.8

81,

221,

67 0

0,00

0,00

00,

000,

0024

.037

,50

0,96

1,31

44.8

36,3

80,

500,

70

Rom

i41

.950

.87

2,46

3,37

00,

000,

0039

.489

,64

1,97

2,39

00,

000,

0081

.440

,51

0,92

1,27

Ruși

lip

oven

i22

.649

.49

1,33

1,82

43.7

10,0

71,

632,

5917

1.85

1,24

8,59

10,4

116

9.44

0,00

6,76

9,22

407.

650,

804,

586,

35

Rute

ni 0

0,00

0,00

10.0

00,0

00,

370,

5913

.656

,24

0,68

0,83

00,

000,

0023

.656

,24

0,27

0,37

Sârb

i26

.796

.00

1,57

2,15

26.5

14,0

00,

991,

5763

.440

,00

3,17

3,84

65.0

00,0

02,

593,

5418

1.75

0,00

2,04

2,83

Tăta

ri 0

0,00

0,00

10.4

16,6

70,

390,

62 0

0,00

0,00

00,

000,

0010

.416

,67

0,12

0,16

Turc

i23

.109

.18

1,36

1,86

45.8

16,6

71,

712,

7262

.503

,20

3,12

3,78

137.

368,

005,

487,

4726

8.79

7,05

3,02

4,19

Ucr

aine

ni22

.649

.49

1,33

1,82

44.1

47,6

71,

652,

627.

428,

000,

370,

4543

.800

,00

1,75

2,38

118.

025,

161,

331,

84

Tota

l min

orit

ăţi

1.24

4.50

7.47

73,0

210

0,00

1.68

5.84

8,05

62,8

810

0,00

1.65

1.48

4,63

82,5

410

0,00

1.83

7.76

1,21

73,2

810

0,00

6.41

9.60

1,36

72,1

810

0,00

Cent

re d

e re

surs

e și

de

cerc

etar

e în

do

men

iul d

iver

sită

ţii

și in

terc

ultu

ralit

ăţii

379.

716.

1222

,28

52

5.45

7,98

19,6

0

273.

101,

1013

,65

50

5.85

5,25

20,1

7

1.68

4.13

0,45

18,9

3

Alte

org

aniz

aţii.

A

soci

aţii

si fu

ndaţ

ii cu

ca

ract

er m

ultie

tnic

80.1

96.1

04,

71

469.

909,

1517

,53

76

.267

,67

3,81

16

4.24

0,00

6,55

79

0.61

2,92

8,89

Tota

l Gen

eral

1.70

4.41

9.69

100,

00

2.68

1.21

5,18

100,

00

2.00

0.85

3,40

100,

00

2.50

7.85

6,46

100,

00

8.89

4.34

4,73

100,

00


22

n T

abel

ul 1

0. F

ondu

ri al

ocat

e pe

ntru

org

aniz

aţii,

fund

aţii

și a

soci

aţii

fond

ate

de m

inor

ităţil

e na

ţiona

le, a

trib

uite

pe

bază

de

proi

ecte

de

cătr

e

Dep

arta

men

tul p

entr

u Re

laţii

Inte

retn

ice,

cal

cula

te în

pro

cent

e și

pe

cap

de lo

cuito

r (în

ord

ine

cres

căto

are

în fu

ncţie

de

sum

a ob

ţinut

ă pe

cap

de

locu

itor p

entr

u m

edia

ani

lor 2

005–

2008

)

Min

orit

ate

Num

ăr.

rece

nsăm

ânt

2002

% d

in

min

orit

ăţi

Tota

l 200

5 -

2008

% fo

ndur

i%

fond

uri /

% d

in m

inor

ităţ

iTo

tal 2

005

- 200

8 RO

N/ p

erso

ană

Med

ie R

ON

pe

an /

pers

oană

Alb

anez

i52

00,

020.

000,

000,

000,

00,

0A

rmen

i1.

780

0,08

0.00

0,00

0,00

0,0

0,0

Bulg

ari

8.09

20,

360.

000,

000,

000,

00,

0Ro

mi

535.

250

23,6

381

.440

,51

1,27

0,05

0,2

0,04

Tăta

ri24

.137

1,07

10.4

16,6

70,

160,

150,

40,

1Cr

oaţi

6.78

60,

309.

731,

000,

150,

511,

40,

4El

eni

6.51

30,

2910

.416

,67

0,16

0,56

1,6

0,4

Ucr

aine

ni61

.091

2,70

118.

025,

161,

840,

681,

90,

5Ce

hi, s

lova

ci21

.137

0,93

56.7

84,9

60,

880,

952,

70,

7M

aghi

ari

1.43

4.37

763

,32

4.32

9.35

0,59

67,4

41,

063,

00,

8Sâ

rbi

22.5

180,

9918

1.75

0,00

2,83

2,85

8,1

2,0

Turc

i32

.596

1,44

268.

797,

054,

192,

918,

22,

1G

erm

ani

60.0

882,

6552

1.96

6,81

8,13

3,07

8,7

2,2

Ruși

lipo

veni

36.3

971,

6140

7.65

0,80

6,35

3,95

11,2

2,8

Polo

nezi

3.67

10,

1644

.836

,38

0,70

4,31

12,2

3,1

Mac

edon

eni s

lavi

731

0,03

12.7

50,0

00,

206,

1517

,44,

4Ev

rei

5.87

00,

2616

5.43

0,72

2,58

9,94

28,2

7,0

Italie

ni3.

331

0,15

176.

597,

812,

7518

,71

53,0

13,3

Rute

ni26

20,

0123

.656

,24

0,37

31,8

690

,322

,6To

tal

2.26

5.14

7

6.41

9.60

1,36

100,

00

23

DESPRE INSTITUTUL PENTRU STUDIEREA PROBLEMELOR MINORITĂŢILOR NAŢIONALE

ABOUT THE ROMANIAN INSTITUTE FOR RESEARCH ON NATIONAL MINORITIES

A NEMZETI KISEBBSÉGKUTATÓ INTÉZETRŐL

INSTITUTUL PENTRU STUDIEREA PROBLEMELOR MINORITĂŢILOR NAŢIONALE (ISPMN) funcţionează ca instituţie publică și ca personalitate juridică în subordinea Guvernului si în coordonarea Departamentului pentru Relaţii Interetnice. Sediul Institutului este în municipiul Cluj-Napoca.

n Scop si activităţi de bază studierea si cercetarea inter- si pluridisciplinară a păstrării, dezvoltării și exprimării identităţii etnice, studierea aspectelor sociologice, istorice, culturale, lingvistice, religioase sau de altă natură ale minorităţilor naţionale si ale altor comunităţi etnice din România.

n Direcţii principale de cercetareSchimbare de abordare în România, în domeniul politicilor faţă de minorităţile naţionale: analiza politico-instituţională a istoriei recente;Dinamica etno-demografică a minorităţilor din România;Revitalizare etnică sau asimilare? Identităţi în tranziţie, analiza transformărilor identitare la minorităţile etnice din România;Analiza rolului jucat de etnicitate în dinamica stratificării sociale din România;Patrimoniul cultural instituţional a minorităţilor din România;Patternuri ale segregării etnice;Bilingvismul: modalităţi de producere, atitudini și politici publice;Noi imigranţi în România: modele de încorporare și integrare;

The ROMANIAN INSTITUTE FOR RESEARCH ON NATIONAL MINORITIES (RIRNM) is a legally constituted public entity under the authority of the Romanian Government. It is based in Cluj-Napoca.

n Aim The inter- and multidisciplinary study and research of the preservation, development and expression of ethnic identity, as well as social, historic, cultural, linguistic, religious or other aspects of national minorities and of other ethnic communities in Romania.

n Major research areasChanging policies regarding national minorities in Romania: political and institutional analyses of recent history;Ethno-demographic dynamics of minorities in Romania;Identities in transition – ethnic enlivening or assimilation? (analysis of transformations in the identity of national minorities from Romania);Analysis of the role of ethnicity in the social stratification dynamics in Romania;The institutional cultural heritage of minorities in Romania;Ethnic segregation patterns;Bilingualism: ways of generating bilingualism, public attitudes and policies;Recent immigrants to Romania: patterns of social and economic integration.


24

A kolozsvári székhelyű, jogi személyként működő NEMZETI KISEBBSÉGKUTATÓ INTÉZET (NKI) a Román Kormány hatáskörébe tartozó közintézmény.

n CélokA romániai nemzeti kisebbségek és más etnikai közösségek etnikai identitásmegőrzésének, -változásainak, -kifejeződésének, valamint ezek szociológiai, történelmi, kulturális, nyelvészeti, vallásos és más jellegű aspektusainak kutatása, tanulmányozása.

n Főbb kutatási irányvonalak A romániai kisebbségpolitikában történő változások elemzése: jelenkortörténetre vonatkozó intézménypolitikai elemzések; A romániai kisebbségek népességdemográfiai jellemzői;Átmeneti identitások – etnikai revitalizálás vagy asszimiláció? (a romániai kisebbségek identitásában végbemenő változások elemzése);Az etnicitás szerepe a társadalmi rétegződésben;A romániai nemzeti kisebbségek kulturális öröksége;Az etnikai szegregáció modelljei;A kétnyelvűség módozatai, az ehhez kapcsolódó attitűdök és közpolitikák; Új bevándorlók Romániában: társadalmi és gazdasági beilleszkedési modellek.

25

A apărut/Previous issue/Megjelent:n Nr. 1.Kiss Tamás – Csata István: Evoluţia populaţiei maghiare din România. Rezultate şi probleme metodologice. Evolution of the Hungarian Population from Romania. Results and Methodological Problems

n Nr. 2.Veres Valér: Analiza comparată a identităţii minorităţilor maghiare din Bazinul Carpatic. A Kárpát-medencei magyarok nemzeti identitásának összehasonlító elemzése.

n Nr. 3.Fosztó László: Bibliografie cu studiile şi reprezentările despre romii din România – cu accentul pe perioada 1990–2007.

n Nr. 4.Remus Gabriel Anghel: Migraţia şi problemele ei: perspectiva transnaţională ca o nouă modalitate de analiză a etnicităţii şi schimbării sociale în România.

n Nr. 5.Székely István Gergő: Soluţii instituţionale speciale pentru reprezentarea parlamentară a minorităţilor naţionale

n Nr. 6.Toma Stefánia: Roma/Gypsies and Education in a Multiethnic Community in Romania

n Nr. 7.Marjoke Oosterom: Raising your Voice: Interaction Processes between Roma and Local Authorities in Rural Romania

n Nr. 8.Horváth István: Elemzések a romániai magyarok kétnyelvűségéről

n Nr. 9.Rudolf Gräf: Arhitectura roma în România

n Nr. 10.Tódor Erika Mária: Analytical aspects of institutional bilingualism. Reperele analitice ale bilingvismului instituţional

n Nr. 11.Székely István Gergő: The representation of national minorities in the local councils – an evaluation of Romanian electoral legislation in light of the results of the 2004 and 2008 local elections.Reprezentarea minorităţilor naţionale la nivel local – O evaluare a legislaţiei electorale româneşti pe baza rezultatelor alegerilor locale din 2004 şi 2008

n Nr. 12.Kiss Tamás – Barna Gergő – Sólyom Zsuzsa: Erdélyi magyar fiatalok 2008. Közvélemény-kutatás az erdélyi magyar fiatalok társadalmi helyzetéről és elvárásairól. Összehasonlító gyorsjelentés. Tinerii maghiari din Transilvania 2008. Anchetă sociologică despre starea socială şi aşteptările tinerilor maghiari din Transilvania. Dimensiuni comparative

n Nr. 13.Yaron Matras: Viitorul limbii Romani: către o politică a pluralismului lingvistic

n Nr. 14.Sorin Gog: Cemeteries and dying in a multi-religious and multi-ethnic village of the Danube Delta

n Nr. 15.Irina Culic: Dual Citizenship Policies in Central and Eastern Europe

În pregătire/Next issues/Előkészületben

n Nr. 17.Gidó Attila: On Transylvanian Jews. An Outline of a Common History

Documents

Mohácsek Magdolna ANALIZA FINANŢĂRILOR ALOCATE ...ispmn.gov.ro/uploads/mohacsek31.pdf3 MOHÁCSEK MAGDOLNA • ANALIZA FINANŢĂRILOR ALOCATE ORGANIZAŢIILOR MINORITĂŢILOR NAŢIONALE