MODELOS DE MODELOS DE RECONVERSIÓN EN RECONVERSIÓN EN

EUROPAEUROPA

Master en Desarrollo Local 2009Universidad de Oviedo

Rafael Varea NietoIlustre Colegio Oficial de Geólogos

MODELO MODELO RUHRKOHLE AGRUHRKOHLE AG

❏❏ EvoluciónEvolución 19501950 →→ 600.000 mineros.600.000 mineros.plantillasplantillas 19901990 →→ 88.500 mineros. 88.500 mineros.

19981998 →→ 46.700 46.700 ““20032003 →→ 45.500 45.500 ““

❏❏ EvoluciónEvolución 19501950 →→ 150150 MtMtproducciónproducción 19901990 →→ 76,5 76,5 MtMt

19981998 →→ 45,3 45,3 MtMt20032003 →→ 28,2 28,2 MtMt

❏❏ Enormes pérdidas puestos de trabajo. Enormes pérdidas puestos de trabajo. Más de medio millón de trabajadores en Más de medio millón de trabajadores en 40 años.40 años.❏❏ Casi 50 años en reestructuración.Casi 50 años en reestructuración.❏❏ De 1950 a 1980 crecimiento alemán De 1950 a 1980 crecimiento alemán y demanda de mano de obra en otros y demanda de mano de obra en otros sectores, poco impacto.sectores, poco impacto.❏❏ Trabajadores mayores 55 años. Difícil Trabajadores mayores 55 años. Difícil

recolocación.recolocación.Jubilación anticipada.Jubilación anticipada.Ayudas financieras transición.Ayudas financieras transición.

Objetivo: Objetivo:

Superar la modernización industrial y Superar la modernización industrial y el despido masivo de forma el despido masivo de forma económica y socialmente aceptable.económica y socialmente aceptable.

Diciembre 2005 Rafael VareaSec. MineríaFM. CC.OO.

Ley para la reconversión y saneamiento de Ley para la reconversión y saneamiento de la industria hullera.la industria hullera.

ObjetivosObjetivos::❏❏ Adaptación de la extracción de carbón a las Adaptación de la extracción de carbón a las

posibilidades de las ventas.posibilidades de las ventas.❏❏ Concentración de pozos. Optimización del Concentración de pozos. Optimización del

proceso.proceso.❏❏ Fomento y garantías de ventas.Fomento y garantías de ventas.❏❏ Garantía de cobertura de las necesidades Garantía de cobertura de las necesidades

sociales de los mineros.sociales de los mineros.❏❏ Mejora de la estructura económica de las Mejora de la estructura económica de las

regiones mineras.regiones mineras.

Creación en 1970 de Ruhrkolhe AG Creación en 1970 de Ruhrkolhe AG (RAG(RAG):):

❏❏ 187.000 trabajadores. 52 pozos. 29 fábricas187.000 trabajadores. 52 pozos. 29 fábricas de de coque. 5 fábricas de briquetas.coque. 5 fábricas de briquetas.❏❏ Programa institucionalizado para superar la Programa institucionalizado para superar la

crisis.crisis.❏❏ Cogestión minera y siderúrgica. Director de Cogestión minera y siderúrgica. Director de

Trabajo - cuestiones sociales y de personal.Trabajo - cuestiones sociales y de personal. Designado por el sindicato.Designado por el sindicato.

Diversificación:Diversificación:

❏❏ Gestión minera decreciente.Gestión minera decreciente.❏❏ Carboquímica.Carboquímica.❏❏ Tecnología medioambiental.Tecnología medioambiental.❏❏ Transporte.Transporte.❏❏ Tecnología de la información y de la Tecnología de la información y de la

comunicación.comunicación.❏❏ Electrónica.Electrónica.❏❏ Construcción de maquinaria e instalaciones.Construcción de maquinaria e instalaciones.

❏❏ En 1991 el 36% de las operaciones comerciales En 1991 el 36% de las operaciones comerciales fueron en sectores ajenos a la minería.fueron en sectores ajenos a la minería.

❏❏ En 1997 el 50% de la facturación era minería y el En 1997 el 50% de la facturación era minería y el otro 50% los sectores ajenos.otro 50% los sectores ajenos.

❏❏ En 2000 se alcanzó los 25.000 empleados. Algo En 2000 se alcanzó los 25.000 empleados. Algo menos de la mitad que en el sector minero.menos de la mitad que en el sector minero.

❏❏ Actualmente la facturación en diversificación está Actualmente la facturación en diversificación está en 60-40 con respecto a la minería.en 60-40 con respecto a la minería.

A finales de los 80 se creó A finales de los 80 se creó RUHRKOHLE UMWELT GMBHRUHRKOHLE UMWELT GMBH..

❏❏ Tecnología medioambiental:Tecnología medioambiental:Destrucción de residuos.Destrucción de residuos.

Saneamiento del suelo.Saneamiento del suelo.

Limpieza de aguas residuales.Limpieza de aguas residuales.

Eliminación y aprovechamiento de residuos.Eliminación y aprovechamiento de residuos.

Infraestructura de pozos Infraestructura de pozos minerosmineros::

❏❏ Posibilidad de almacenamiento de Posibilidad de almacenamiento de residuos.residuos.

❏❏ Almacenan 250.000 Tm por años de Almacenan 250.000 Tm por años de cenizas provenientes de centrales cenizas provenientes de centrales térmicas. Unos 500 vehículos térmicas. Unos 500 vehículos

especiales mineros.especiales mineros.

❏❏ A pesar de todo, unos pocos A pesar de todo, unos pocos centenares de mineros han centenares de mineros han encontrado empleo en el sector encontrado empleo en el sector medioambiental.medioambiental.

❏❏ No se puede sustituir la gestión No se puede sustituir la gestión social pero la complementa y social pero la complementa y

mejora.mejora.

MODELO BRITISH COAL MODELO BRITISH COAL ENTERPRISEENTERPRISE

❏❏ Se fundó en 1984 con el objetivo de crear nuevos Se fundó en 1984 con el objetivo de crear nuevos puestos de trabajo.puestos de trabajo.

❏❏Desde 1979/80 el número de pozos pasó de 219 a Desde 1979/80 el número de pozos pasó de 219 a 44 en 1993. Hoy en día son 21 pozos abiertos.44 en 1993. Hoy en día son 21 pozos abiertos.

❏❏El número de mineros pasó de 232.000 a 50.000 El número de mineros pasó de 232.000 a 50.000 en 1993, y siguió descendiendo hasta 6.700 en en 1993, y siguió descendiendo hasta 6.700 en 1998.1998.

❏❏En 1913 se alcanzó el tope de producción anual de En 1913 se alcanzó el tope de producción anual de carbón con 292 Mt.carbón con 292 Mt.

❏❏A partir de 1913 siguió descendiendo. En 1990 A partir de 1913 siguió descendiendo. En 1990 producían 98,2 Mt hasta los 28,5 del 2003.producían 98,2 Mt hasta los 28,5 del 2003.

❏❏El número de pozos pasó de 219 en 1980 a 44 en El número de pozos pasó de 219 en 1980 a 44 en 1992.1992.

❏❏De los 40 Mtn, 14.750 Kt se extraen a cielo De los 40 Mtn, 14.750 Kt se extraen a cielo abierto.abierto.

AYDUDAS SOCIALES:AYDUDAS SOCIALES:

❏❏ A partir 1990 subsidio de desempleo, tres semanas por año A partir 1990 subsidio de desempleo, tres semanas por año de trabajo y tope de 300 libras (60.000 ptas/semana) y 30 de trabajo y tope de 300 libras (60.000 ptas/semana) y 30 años de trabajo. Máximo a recibir 90 semanas (del 1993) años de trabajo. Máximo a recibir 90 semanas (del 1993) por un total de 27.000 libras (5,4 M/ptas, cambio de 1993).por un total de 27.000 libras (5,4 M/ptas, cambio de 1993).

❏❏ Indemnización por despido:Indemnización por despido:2.500 libras (500.000 ptas) para mineros con menos de 21 años 2.500 libras (500.000 ptas) para mineros con menos de 21 años

deedad.deedad.Hasta 10.000 libras (2 Mptas) para mineros de más de 30 años.Hasta 10.000 libras (2 Mptas) para mineros de más de 30 años. Mineros de más 50 años cobran vale de carbón y la Mineros de más 50 años cobran vale de carbón y la

indemnización por despido.indemnización por despido.❏❏ Jubilación anticipada:Jubilación anticipada:❏❏ Las cuantías eran menos que las indemnizaciones por Las cuantías eran menos que las indemnizaciones por

despido y no se han aplicado.despido y no se han aplicado.

Creación de BCE (British Coal Enterprise).Creación de BCE (British Coal Enterprise).

En 1984 sin participación sindical de la NUM. En 1984 sin participación sindical de la NUM. Huelga de los Mineros- Gobierno Tatcher.Huelga de los Mineros- Gobierno Tatcher.

Objetivos:Objetivos:

Crear nuevos empleos en las cuencas mineras. Crear nuevos empleos en las cuencas mineras.

Instrumentos:Instrumentos:

❏❏ Ayudas financieras a través de créditos y Ayudas financieras a través de créditos y aportaciones de capital a nuevas aportaciones de capital a nuevas

empresas.empresas.

❏❏ Alquiler espacios industriales para PYMES.Alquiler espacios industriales para PYMES.

❏❏ Apoyo al desarrollo económico del lugar.Apoyo al desarrollo económico del lugar.

❏❏ Ayuda a la búsqueda de trabajo a los Ayuda a la búsqueda de trabajo a los mineros despedidos.mineros despedidos.

❏❏ Curso de perfeccionamiento y adaptación.Curso de perfeccionamiento y adaptación.

CONCLUSIONESCONCLUSIONES

❏❏ Ausencia de infraestructuras.Ausencia de infraestructuras.

❏❏ No apoyo del gobierno a las No apoyo del gobierno a las comarcas mineras.comarcas mineras.

❏❏ Generación escasa de Generación escasa de empleos.empleos.

❏❏ Desertización industrial en las Desertización industrial en las comarcas mineras.comarcas mineras.

MODELO MODELO CHARBONNAGES DE CHARBONNAGES DE

FRANCEFRANCE

❏❏ Larga duración del proceso.Larga duración del proceso.

❏❏ Acuerdo con los sindicatos.Acuerdo con los sindicatos.

❏❏ Pacto carbonero hasta el 2005.Pacto carbonero hasta el 2005.

Cierre de la mineria de carbón.Cierre de la mineria de carbón.

MEDIDAS SOCIALESMEDIDAS SOCIALES

❏❏ Jubilación o jubilación anticipada.Jubilación o jubilación anticipada.❏❏ Traspaso de personal a otras Traspaso de personal a otras empresas empresas (“Electricé de France”).(“Electricé de France”).❏❏ Ayudas a trabajadores que creen Ayudas a trabajadores que creen empresas empresas autónomas.autónomas.❏❏ Ayudas a trabajadores inmigrantes Ayudas a trabajadores inmigrantes que que deseen volver a su país.deseen volver a su país.❏❏ Traslados a otras minas.Traslados a otras minas.❏❏ Vacaciones previas a la jubilación.Vacaciones previas a la jubilación.

❏❏Prejubilación pero siendo empleado Prejubilación pero siendo empleado de CdF con los mismos derechos, de CdF con los mismos derechos, 75% del salario neto e 75% del salario neto e indemnización:indemnización:

Mayores de 45 años y 25 años Mayores de 45 años y 25 años

de trabajo.de trabajo.

Incapacidades laborales.Incapacidades laborales.

Mayores de 50 años.Mayores de 50 años.

❏❏ Oficina de colocación, Oficina de colocación, asesoramiento y asesoramiento y orientación.orientación.

❏❏ CdF ha creado una oficina:CdF ha creado una oficina:

Información medidas sociales;Información medidas sociales;

Información sobre traslados a Información sobre traslados a

otras otras minas o a Electricé de minas o a Electricé de

France (1.000 mineros por añoFrance (1.000 mineros por año

hasta 1988).hasta 1988).

Asesoramiento y formación.Asesoramiento y formación.

DIVERSIFICACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN Y REINDUSTRIALIZACIÓNREINDUSTRIALIZACIÓN

❏❏ CdF ha aplicado política de CdF ha aplicado política de diversificación diversificación interna.interna.❏❏ Fundó en 1967 SOFIREM (Sociedad Fundó en 1967 SOFIREM (Sociedad Financiera para la Reindustrialización Financiera para la Reindustrialización

de las Regiones Mineras).de las Regiones Mineras).❏❏ Han prestado ayuda a cerca de 1.000 Han prestado ayuda a cerca de 1.000

empresas, creando 80.000 puestos empresas, creando 80.000 puestos de de trabajo.trabajo.

❏❏ En Pas de Calais se creó una filial de En Pas de Calais se creó una filial de SOFIREM, llamada FINORPA.SOFIREM, llamada FINORPA.❏❏ Constitución de un Fondo para la Constitución de un Fondo para la industrialización de las zonas mineras.industrialización de las zonas mineras.❏❏ 100 M de francos (2.400 Mptas., unos 15 100 M de francos (2.400 Mptas., unos 15 M€)M€)❏❏ Créditos subvencionados para inversiones.Créditos subvencionados para inversiones.❏❏ Ausencia de infraestructuras.Ausencia de infraestructuras.❏❏ Escaso apoyo estatal.Escaso apoyo estatal.❏❏ Zonas de reconversión minera cercanas a Zonas de reconversión minera cercanas a

los núcleos industriales europeos.los núcleos industriales europeos.

MODELO LIMBURGOMODELO LIMBURGO

❏❏ NE de Bélgica limítrofe con Holanda.NE de Bélgica limítrofe con Holanda.❏❏ Habitantes 750.000 en la actualidad.Habitantes 750.000 en la actualidad.❏❏ Después 1ª Guerra Mundial y antes Después 1ª Guerra Mundial y antes

explotación minera 250.000.explotación minera 250.000.❏❏ Inmigración masiva: Europa del Este, Inmigración masiva: Europa del Este,

Meridional y más tarde Turquía y Meridional y más tarde Turquía y Marruecos.Marruecos.❏❏ Junto a minería hay otros sectoresJunto a minería hay otros sectores

industriales (automoción, química, industriales (automoción, química, metal).metal).

Reconversión Gobierno Regional Reconversión Gobierno Regional Flamenco:Flamenco:

1960 1960 38.000 mineros.38.000 mineros.

19871987 19.000 mineros.19.000 mineros.

19871987 Pozos Orientales.Pozos Orientales.

19891989 Pozos Occidentales.Pozos Occidentales.

19931993 Último pozo cerrado.Último pozo cerrado.

MEDIDAS SOCIALESMEDIDAS SOCIALES

❏❏ Jubilación anticipada – 43%.Jubilación anticipada – 43%.

❏❏ Despido indemnizado – 57%.Despido indemnizado – 57%.

❏❏ Volver al mercado de trabajo. Volver al mercado de trabajo. Mayoría inmigrantes.Mayoría inmigrantes.

CONTRATO SOBRE EL FUTUROCONTRATO SOBRE EL FUTURO

❏❏ En 1987 – Gobierno Flamenco, En 1987 – Gobierno Flamenco, Gobierno Nacional y Autoridades de la Gobierno Nacional y Autoridades de la provincia de provincia de Limburgo establecen este Limburgo establecen este acuerdo.acuerdo.❏❏ Plazo 10 años:Plazo 10 años:❏❏ Promoción puestos de trabajo.Promoción puestos de trabajo.❏❏ Reducción del paro a la media Reducción del paro a la media flamenca.flamenca.❏❏ Formación.Formación.❏❏ Medidas de reconversión.Medidas de reconversión.

SERVICIO DE SEGUIMIENTO PARA SERVICIO DE SEGUIMIENTO PARA LA ZONA MINERA DE LIMBURGO LA ZONA MINERA DE LIMBURGO

❏❏ (BLM) Se crea a finales de 1988 (BLM) Se crea a finales de 1988 Begeleidingsdienst Limburgs Begeleidingsdienst Limburgs

Mijngebied con participación de la Mijngebied con participación de la CECA.CECA.

❏❏ Asesoramiento a grupos problemáticos Asesoramiento a grupos problemáticos para encontrar empleo (inmigrantes, para encontrar empleo (inmigrantes,

baja baja cualificación profesional, personas cualificación profesional, personas sin desempleo).sin desempleo).❏❏ Seguimiento específico:Seguimiento específico:❏❏ Análisis del grupo.Análisis del grupo.❏❏ Entrevista con el parado.Entrevista con el parado.❏❏ Diagnóstico problemas personales.Diagnóstico problemas personales.❏❏ Formación.Formación.❏❏ Contacto con el futuro patrono.Contacto con el futuro patrono.❏❏ Mediación y colocación.Mediación y colocación.

❏❏ Recursos financieros – europeos, Recursos financieros – europeos, nacionales y regionales.nacionales y regionales.

❏❏ Ausencia de infraestructuras.Ausencia de infraestructuras.

❏❏ No apoyo a proyectos No apoyo a proyectos

empresariales.empresariales.

REESTRUCTURACIÓN REESTRUCTURACIÓN DE LA MINERÍA DEL DE LA MINERÍA DEL

CARBÓN EN ESPAÑACARBÓN EN ESPAÑA

ANTECEDENTES DE LA ANTECEDENTES DE LA REESTRUCTURACIÓN DE LA REESTRUCTURACIÓN DE LA

MINERÍA DE CARBÓNMINERÍA DE CARBÓN

Diciembre 2005 Rafael VareaSec. MineríaFM. CC.OO.

Período 0Período 0

❏❏ 1986. Ingreso en la C.E. del Estado 1986. Ingreso en la C.E. del Estado Español.Español.❏❏ Acuerdo Nuevo Sistema Contratación Acuerdo Nuevo Sistema Contratación

Carbón Térmico (N.S.C.C.T.) - Cupos.Carbón Térmico (N.S.C.C.T.) - Cupos.❏❏ Contratos por 3 años.Contratos por 3 años.❏❏ Planes estratégicos de las empresas.Planes estratégicos de las empresas.❏❏ No hay medidas sociales.No hay medidas sociales.❏❏ No hay medidas de No hay medidas de reindustrialización.reindustrialización.

❏❏ Decisión 2064/86 CECA.Decisión 2064/86 CECA.

❏❏ Vigencia hasta 1993.Vigencia hasta 1993.

❏❏ Permite ayudas a la Industria del Permite ayudas a la Industria del Carbón.Carbón.

❏❏ Inicio Reestructuración --- OFICOInicio Reestructuración --- OFICO

Nuevo sistema de contratación Nuevo sistema de contratación carbón térmico (NSCCT).carbón térmico (NSCCT).

Período 1Período 1

❏❏ 1990-1995 OFICO1990-1995 OFICO❏❏ Orden Ministerial 30/10/90.Orden Ministerial 30/10/90.❏❏ Prejubilaciones 55 años: 80 % Salario Bruto. Prejubilaciones 55 años: 80 % Salario Bruto. ❏❏ Incremento 5% y 3,5%Incremento 5% y 3,5%❏❏ Bajas incentivadas 5 Mptas.Bajas incentivadas 5 Mptas.❏❏ Empresas que cerraban o reducían.Empresas que cerraban o reducían.❏❏ Recolocaciones excedentes (mochila).Recolocaciones excedentes (mochila).❏❏ Reindustrialización escasa.Reindustrialización escasa.❏❏ ENISAENISA❏❏ Dinero ptas./termia.Dinero ptas./termia.❏❏ Decisión 3632/93 de 28/12/93 CECA.Decisión 3632/93 de 28/12/93 CECA.

Período 2Período 2

❏❏ 1995-1997. 1995-1997. OFICO.OFICO.

❏❏ Decreto Ley Sector Eléctrico. Decreto Ley Sector Eléctrico. Órdenes Ministeriales.Órdenes Ministeriales.

❏❏ Empresas que cerraban o Empresas que cerraban o reducían.reducían.

❏❏ Recolocaciones excedentes Recolocaciones excedentes (mochila).(mochila).

❏❏ Prejubilaciones 55 años: 76% Prejubilaciones 55 años: 76% Salario Salario Bruto.Bruto.

❏❏ Incremento 3,5%Incremento 3,5%❏❏ Bajas incentivadas 6 Mptas.Bajas incentivadas 6 Mptas.

❏❏ Reindustrialización.Reindustrialización.❏❏ 0,5% Tarifa Eléctrica 0,5% Tarifa Eléctrica

10.000 Mptas. Cada año.10.000 Mptas. Cada año.

❏❏ Equipamientos.Equipamientos.

❏❏ Proyectos empresariales.Proyectos empresariales.

❏❏ Decisión 3632/93 de 28/12/93 Decisión 3632/93 de 28/12/93 CECA.CECA.

Período 3Período 3❏❏ Plan 1998-2005. Plan 1998-2005. ❏❏ Presupuestos del Estado.Presupuestos del Estado.

(Decisión CECA 3632)(Decisión CECA 3632)❏❏ Las empresas no están obligadas a Las empresas no están obligadas a cerrar.cerrar.❏❏ Se reducen las ayudas un 4% anual y Se reducen las ayudas un 4% anual y se se sube el IPC previsto. Al final una sube el IPC previsto. Al final una reducción próxima al 28%.reducción próxima al 28%.❏❏ La reducción de producción pasa de La reducción de producción pasa de 18 MT a 13 MT en el 2005.18 MT a 13 MT en el 2005.

❏❏ Plantilla de 24.500 a 17.500.Plantilla de 24.500 a 17.500.

❏❏ Prejubilaciones 52 años. 78% Prejubilaciones 52 años. 78% incremento IPC.incremento IPC.

❏❏ Previsión 11.000 prejubilados.Previsión 11.000 prejubilados.

❏❏ Pérdida de empleo 7.000.Pérdida de empleo 7.000.

❏❏ Ingresos 4/11.Ingresos 4/11.

❏❏ Bajas incentivadas voluntarias Bajas incentivadas voluntarias 6,5 6,5 Mptas.Mptas.

❏❏ Vale de carbón.Vale de carbón.❏❏ Medidas de seguridad.2.000 Mptas Medidas de seguridad.2.000 Mptas cada año (12 M €)cada año (12 M €)❏❏ Medidas de reindustrializaciónMedidas de reindustrialización❏❏ 50.000 Mptas./año Infraestructuras.50.000 Mptas./año Infraestructuras.❏❏ 10.000 Mptas./año Proyectos 10.000 Mptas./año Proyectos Industriales.Industriales.❏❏ 5.000 Mptas./año Formación.5.000 Mptas./año Formación.

MOTIVOS DE LA NEGOCIACIÓN DEL PLAN 1998-2005 DE MOTIVOS DE LA NEGOCIACIÓN DEL PLAN 1998-2005 DE LA MINERÍA DEL CARBÓNLA MINERÍA DEL CARBÓN

La Decisión 3632/CECA de 28 de Diciembre de 1993, autoriza las ayudas, por parte de los países miembros, a la industria del carbón, si contribuyen a conseguir alguno de los objetivos siguientes:

❏❏ Que sean regresivas en el tiempo.Que sean regresivas en el tiempo.❏ Que resuelvan problemas sociales y regionales

relacionados con la reducción de actividad.❏ Que faciliten la adaptación de la industria del carbón

a las normas de protección del medio ambiente.

RECURSOS NATURALES Y DECISIÓN RECURSOS NATURALES Y DECISIÓN EMPRESARIALEMPRESARIAL

❏❏La puesta en marcha de una explotación minera La puesta en marcha de una explotación minera se ajusta a una decisión empresarial en todas sus se ajusta a una decisión empresarial en todas sus vertientes conocidas, es decir, viabilidad vertientes conocidas, es decir, viabilidad económica, demanda de mercado, margen de económica, demanda de mercado, margen de beneficios, ajuste de costes, etc. Pero se aparta beneficios, ajuste de costes, etc. Pero se aparta de algo fundamental, cual es, que la decisión del de algo fundamental, cual es, que la decisión del proyecto no la gobierna el empresario, sino que le proyecto no la gobierna el empresario, sino que le viene impuesta por la naturaleza.viene impuesta por la naturaleza.

❏❏ Los recursos naturales se descubren allí Los recursos naturales se descubren allí donde están y al avanzar la explotación donde están y al avanzar la explotación se va generando la Comarca Minera, los se va generando la Comarca Minera, los pueblos, etc., generalmente con malas pueblos, etc., generalmente con malas infraestructuras, malos equipamientos, infraestructuras, malos equipamientos, baja formación, alejados a veces de baja formación, alejados a veces de zonas de crecimiento y desarrollo zonas de crecimiento y desarrollo industrial. industrial.

❏❏ Por ello, hay una responsabilidad Por ello, hay una responsabilidad moral, ética y económica de los moral, ética y económica de los empresarios y de la Administración sobre empresarios y de la Administración sobre el impacto que supone el abandono de el impacto que supone el abandono de una explotación en los habitantes de una una explotación en los habitantes de una Comarca Minera. No hay que olvidar que Comarca Minera. No hay que olvidar que el Estado es el dueño del subsuelo y el que el Estado es el dueño del subsuelo y el que otorga los permisos de investigación y otorga los permisos de investigación y explotación.explotación.

PROYECTO MINEROPROYECTO MINERO PROYECTO PROYECTO EMPRESARIALEMPRESARIAL

InvestigaciónInvestigación Análisis MercadoAnálisis Mercado

DescubrimientoDescubrimiento Viabilidad EconómicaViabilidad Económica

Análisis de viabilidadAnálisis de viabilidadUbicación (infraestructura, Ubicación (infraestructura, comunicaciones, mano de comunicaciones, mano de obra cualificada, cercanía a obra cualificada, cercanía a clientes)clientes)

Decisión de Explotación “in Decisión de Explotación “in situ”situ”

Decisión de inversiónDecisión de inversión

Mano de obraMano de obra

Evitan competenciaEvitan competencia

Infraestructuras para la minaInfraestructuras para la mina

Comunicaciones escasasComunicaciones escasas

BALANCE PLAN 1998-2005 BALANCE PLAN 1998-2005

❏❏ La producción ha sido de 12,1 Mtm en 2005. Se ha La producción ha sido de 12,1 Mtm en 2005. Se ha perdido 1Mtm de producción en relación a lo perdido 1Mtm de producción en relación a lo

previsto.previsto.❏❏ La perdida de puestos de trabajo ha sido de La perdida de puestos de trabajo ha sido de

17.234. 17.234. Es decir, 6.234 más de los 11.000 Es decir, 6.234 más de los 11.000 previstos.previstos.

❏❏ Las recolocaciones han sido aproximadamente Las recolocaciones han sido aproximadamente 2000 2000 de las 4.000 previstas (4/11).de las 4.000 previstas (4/11).

❏❏ Han proliferado las subcontratas.Han proliferado las subcontratas.❏❏ Se han realizado numerosas infraestructuras, Se han realizado numerosas infraestructuras,

autovías, carreteras, poligonos industriales, autovías, carreteras, poligonos industriales, saneamientos, campus universitarios, etc.., saneamientos, campus universitarios, etc..,

❏ ❏ Se han creado 1000 empresas en las comarcas Se han creado 1000 empresas en las comarcas mineras.mineras.

❏❏ Se han creado 14.000 empleos nuevos.Se han creado 14.000 empleos nuevos.

❏❏ Las empresas y los empleos no han ido siempre a Las empresas y los empleos no han ido siempre a las las zonas mineras propiamente dichas.zonas mineras propiamente dichas.

❏❏ Se han formado miles de jóvenes con programas Se han formado miles de jóvenes con programas FORMIC y miles de becarios de todo tipo.FORMIC y miles de becarios de todo tipo.

❏❏ Ha sido un buen plan con algunos Ha sido un buen plan con algunos incumplimientos y incumplimientos y errores que se deben corregir.errores que se deben corregir.

CUADRO RESUMEN DE LAS DIFERENTES ACTUACIONES DEL PLAN 1998-2005 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 TOTAL Ayudas al funcionamiento euros 513..961.700 488.738.700 473.506.200 449.409.100 422.614.000 404.448.600 388.129.700 370.959.700 3.511.767.800 Ayudas a reducción de capacidad Toneladas reducidas 1.103.208 508.907 951.737 615.248 0 0 54.000 0 3.233.100 euros 82.517.330 30.848.590 67.459.790 36.959.350 0 0 2.255.730 0 220.040.800 Prejubilaciones y Bajas incentivadas Minería Privada: Prejubilaciones 3.918 957 1.020 964 926 837 922 1.020 10.564 Bajas incentivadas 28 5 48 47 - - - 11 139 Minería Pública: Prejubilaciones 1.922 550 596 778 644 650 733 708 6.581 Bajas incentivadas - - - - - - - - - TOTALES 5.868 1.512 1.664 1.789 1.570 1.487 1.655 1.739 17.284 Ayudas al transporte euros 4.425.830 4.092.500 4.214.690 3.879.860 3.937.340 3.988.260 4.103.420 5.857.330 34.499.230 Ayudas a financiación de stocks Euros(*Previsión) 10.613.230 6.111.270 6.394.840 5.922.430 3.205.720 1.952.930 1.039.240 1.000.000* 36.239.660 Solicitudes

Tramitados Importe

euros

Vale de carbón 28.369 27.835 46.731.571,01 DESARROLLO ALTERNATIVO Infraestructuras 260 73 29 136 169 70 117 54 908 Total Actuaciones 908 Valor en euros 2.146.938.555 Proyectos Empresariales(*Inicial) 85 126 117 210 - 192 236 280* 1.246 Subvención (euros) 33.652.000 71.032.000 57.673.000 97.460.000 - 85.163.000 121.233.000 130.000.000* 596..213.000 Empleos(Los tres primeros años, empleo ya creado. Los siguientes, hasta 2004 inclusive, empleo comprometido)

1.992

2.405

2.108

2.414

-

2.353

3.148

3.043*

17.463

BECAS 98-99 99-00 00-01 01-02 02-03 03-04 04-05 Total A+B+C 1.965 2.778 2.739 3.622 4.054 4.643 5.585 25.386 Idiomas 650 1.523 1.442 1.533 1.569 1.657 1.889 10.263 Informática 457 941 928 964 - - - 3.290 Formic Ayudas( Acciones Formativas) 194 366 291 296 309 280 335 2.071 Convenios 1 2 3 2 2 5 5 20

TRATADO CECA-REGLAMENTO 1407TRATADO CECA-REGLAMENTO 1407

❏❏ Tratado CECA nace en 1952, con fecha de caducidad Tratado CECA nace en 1952, con fecha de caducidad

en 2002(50 años de vigencia).en 2002(50 años de vigencia).

❏❏ Regula los mercados del carbón y acero. Desarrollo Regula los mercados del carbón y acero. Desarrollo de de Europa despues de la 2ª guerra mundial.Europa despues de la 2ª guerra mundial.

Plan Marshall.Plan Marshall.

❏❏ Francia y Alemania impulsores. Italia y Benelux. Francia y Alemania impulsores. Italia y Benelux.

Tratado de Roma.Tratado de Roma.

❏❏ Las empresas mineras y de acero pagan una Las empresas mineras y de acero pagan una exanciónexanción

sobre la facturación- Fondo CECA.sobre la facturación- Fondo CECA.

❏❏ Embrión de la futura U.E.Embrión de la futura U.E.

❏❏ Decisiones CECA 2064 y 3632.Decisiones CECA 2064 y 3632.

❏❏ Programas RECHAR I y II. Ayuntamientos RECHAR.Programas RECHAR I y II. Ayuntamientos RECHAR.

❏❏ Fin del Tratado CECA en junio 2002.Fin del Tratado CECA en junio 2002.

REGLAMENTO 1407REGLAMENTO 1407

❏❏ España preside en julio 2002 el Consejo de la U.E. España preside en julio 2002 el Consejo de la U.E. que que aprueba el Reglamento.aprueba el Reglamento.❏❏ CAMBIO DE MENTALIDADCAMBIO DE MENTALIDAD❏❏ Libro Verde de Energía- Comisaria Loyola de Libro Verde de Energía- Comisaria Loyola de Palacios.Palacios.❏❏ Dependencia- Autoabastecimiento-Acceso a Dependencia- Autoabastecimiento-Acceso a Reservas.Reservas.❏❏ DOS PERIODOSDOS PERIODOS❏❏ A- 2002-2007—Reducción y cierres de unidades de A- 2002-2007—Reducción y cierres de unidades de

producción.producción.❏❏ B- 2007-2010---Mantenimiento y vigencia B- 2007-2010---Mantenimiento y vigencia reglamento.reglamento.

PLAN MINERIA 2006-2012PLAN MINERIA 2006-2012

❏❏ El Plan será desde el 2006 al 2012. Más allá del El Plan será desde el 2006 al 2012. Más allá del 2010, 2010, vigencia del reglamento 1407.vigencia del reglamento 1407.

❏❏ Alemania ha negociado hasta el 2012.Alemania ha negociado hasta el 2012.

❏❏ Además se han incorporado nuevos países a la U.E.Además se han incorporado nuevos países a la U.E.

❏❏ Polonia, Chequia, Hungría, que tienen importantes Polonia, Chequia, Hungría, que tienen importantes reservas de carbón.reservas de carbón.

❏❏ En el año 2009 el Reglamento prevé una revisión y En el año 2009 el Reglamento prevé una revisión y se se debe conseguir que se haga un nuevo Reglamento debe conseguir que se haga un nuevo Reglamento que que autorice las ayudas o que se prorrogue el 1407, autorice las ayudas o que se prorrogue el 1407, porque porque ahora hay una cuota de carbón estabilizada ahora hay una cuota de carbón estabilizada hacia el hacia el futuro. futuro.

EJES DE LA NEGOCIACIONEJES DE LA NEGOCIACION

INDUSTRIA DE CARBONINDUSTRIA DE CARBON❏❏ Reserva estratégica.Reserva estratégica.❏❏ Acceso a Reservas—Pozos abiertos.Acceso a Reservas—Pozos abiertos.❏❏ Más carbón subterráneo y menos cielo Más carbón subterráneo y menos cielo abierto. abierto. Mantener proporción.Mantener proporción.PLAN SOCIALPLAN SOCIAL❏❏ Los que salen-igual que en el plan Los que salen-igual que en el plan anterior(1998-anterior(1998- 2005).Régimen especial minería 2005).Régimen especial minería de carbón.de carbón.❏❏ Reindustrialización pasiva. Hay 17.234 Reindustrialización pasiva. Hay 17.234 salarios salarios íntegros en las comarcas mineras.íntegros en las comarcas mineras.❏❏ Recolocaciones-1.700+520 excedentes. Recolocaciones-1.700+520 excedentes. Aproximadamente 4/9.Aproximadamente 4/9.

❏❏ Ayudas ligadas a la actividad. No a las Ayudas ligadas a la actividad. No a las HUELGAS PROVOCADAS. Defender sus derechos HUELGAS PROVOCADAS. Defender sus derechos los los mineros.mineros.

❏❏ Mayor control en el cumplimiento de las Mayor control en el cumplimiento de las recolocaciones.recolocaciones.

REACTIVACIONREACTIVACION❏❏ Mismos ejes.Mismos ejes.❏❏ Infraestructuras.Infraestructuras.❏❏ Proyectos empresariales.Proyectos empresariales.❏❏ Formación.Formación.❏❏ La cuantía es 390x7años=2.730 M/€ y se La cuantía es 390x7años=2.730 M/€ y se añaden añaden 150 M/€ por los incumplimientos del 150 M/€ por los incumplimientos del Plan. En Total Plan. En Total 2.880 M/€.2.880 M/€.

CAMBIOS PROPUESTOSCAMBIOS PROPUESTOS❏❏ Menos Dinero a infraestructuras. Siguen Menos Dinero a infraestructuras. Siguen siendo necesarias y los equipamientos también siendo necesarias y los equipamientos también (250M/€ Infraestructuras, 150M/€ Proyectos, (250M/€ Infraestructuras, 150M/€ Proyectos, 40M/€ Formación).40M/€ Formación).❏❏ Mas dinero a creación de empleo.Mas dinero a creación de empleo.

❏ ❏ Objetivo- CREAR 2x14.000=28.000 NUEVOS Objetivo- CREAR 2x14.000=28.000 NUEVOS EMPLEOS.EMPLEOS.❏❏ Más herramientas- Capital Riesgo- Créditos Más herramientas- Capital Riesgo- Créditos Blandos- Captación de proyectos, etc.Blandos- Captación de proyectos, etc.❏❏ Clasificación de municipios.Clasificación de municipios.❏❏ A-mineros-subvención a fondo perdidoA-mineros-subvención a fondo perdido

❏ ❏ B-limítrofes- 50% fondo perdido y 50% B-limítrofes- 50% fondo perdido y 50% crédito crédito blando.blando.❏❏ C-otros y ciudades mayores de 75.000 C-otros y ciudades mayores de 75.000 habitantes – habitantes – 25%.25%.❏❏ FORMACIONFORMACION❏❏ Sistema igual al anterior- Fundación. Sistema igual al anterior- Fundación. Mejorando y Mejorando y más dinero.más dinero.

TEMAS MEDIOAMBIENTALESTEMAS MEDIOAMBIENTALES

❏❏ Convenio IGME-IRCM. Plan Nacional de Convenio IGME-IRCM. Plan Nacional de Investigación Geológica de almacenes Investigación Geológica de almacenes subterráneos de CO2.subterráneos de CO2.

SEGUIMIENTOSEGUIMIENTO

❏❏ Mayor control en cumplimiento de plantillas Mayor control en cumplimiento de plantillas y y orígenes de los carbones.orígenes de los carbones.

❏❏ Participación sindical y municipal en el Participación sindical y municipal en el seguimiento seguimiento de la reactivación.de la reactivación.

❏❏ Mesas Regionales de la Minería- Consenso.Mesas Regionales de la Minería- Consenso.