De: Jaime Ortiz MarcaCódigo: 201211054

Maestría en Gestión Minera Dirección de Operaciones Mineras

MINERÍA ILEGAL DE ORO EN EL PERÚ

CONTENIDO

1.- ANTECEDENTES

2.- CAUSAS QUE MOTIVAN LA MINERÍA ILEGAL DE ORO

3.- IDENTIFICACIÓN DE ZONAS CON PRESENCIA DE MINERÍA ILEGAL DE ORO

3.1.- Principales zonas de minería ilegal

3.2.- Nuevas zonas de minería ilegal

4.- PRODUCCIÓN DE ORO POR LA MINERIA ILEGAL

4.1.- Producción total de oro por departamentos

4.2.- Producción de oro registrado por el MEM y SUNAT

4.3 .-Estimado de producción ilegal de oro y cotización de oro

5.- ECONOMÍA DE LA MINERIA ILEGAL DE ORO

6.- RELEVANCIA DE MADRE DE DIOS

6.1.- Producción de oro ilegal

6.2.- Impactos ambientales

6.3.- Impactos sociales

6.4.- Crecimiento de los impactos por la minería ilegal en Huepetuhe

6.- CONCLUSIONES

7.- BIBLIOGRAFÍA Y ENLACES DE INTERES

MINERÍA ILEGAL DE ORO EN EL PERÚ

La minería ilegal en el Perú es una actividad económica que consiste en la explotación de minerales metálicos (como el oro), y no metálicos (arcilla, mármoles y otros) (1) sin control, ni regulación social y ambiental de parte del Estado peruano.

Los que la promueven y realizan disponen de medios y formas de organización, que actúan al margen de los mecanismos de control del Estado y evaden de manera sistemática las normas legales pertinentes,(2) se ubican principalmente en Madre de Dios, Puno, Sur chico y La Libertad.

(1) - Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía, “La Minería Ilegal se extiende peligrosamente en el Perú”.(2) - Guillermo Medina, Jorge Arévalo A. Felipe Quea J. “Estudio de Investigación de la Minería Ilegal en el Perú: Repercusión para el Sector Minero y el país”

1. ANTECEDENTES

2. CAUSAS QUE MOTIVAN LA MINERÍA ILEGAL DE ORO

La minería ilegal ocurre como consecuencia de problemas socioeconómicos, considerando que la agresiva expansión de esta actividad registrada en los últimos años ha sido alentada por:

Falta de empleo en el área rural. Elevado precio de los metales. Existencia de organizaciones o grupos que están detrás de esta actividad, quienes aprovechan la

ausencia del estado para actuar al margen de la ley.

3. IDENTIFICACIÓN DE ZONAS CON PRESENCIA DE MINERÍA ILEGAL DE ORO

Departamento Provincia

Madre de DiosTambopataManu

PunoSan Antonio de PutinaCarabayaSandia

IcaPalpaNazca

ArequipaCaraveliCamanaCondesuyos

AyacuchoLucanasParinacochas

La LibertadPatazOtuzcoHuamachuco

Piura Ayabaca

3.1. Principales zonas de Minería Ilegal

3.2. Nuevas zonas de Minería Ilegal Se ha identificado nuevas zonas de minería ilegal en:

Cajamarca

Apurímac

Ancash

Provincia de Canta (Lima)

Fuente: Plan Nacional para la formalización de minería artesanal (D.S. N° 045-2010-PCM) MINAM – Minería Aurífera en Madre de Dios y Contaminación con mercurio.

4. PRODUCCIÓN DE ORO POR LA MINERÍA ILEGAL

4.1. Producción total de oro por departamentos

Nro. Departamento Miles de Oz. % del TotalCrecimiento

2011/2008 (%)

1 Cajamarca 1641 31% -11%

2 La Libertad 1437 27% -22%

3 Madre De Dios 728 14% 35%

4 Arequipa 561 11% 8%

5 Moquegua 204 4% 33%

6 Ayacucho 158 3% 13%

7 Ancash 192 4% -52%

8 Cusco 97 2% 164%

9 Puno 108 2% 2%

10 Resto 144 3% -29%

Total 5269 100% -9%

A continuación se presenta el registro de producción total de oro por departamentos durante el año 2011 y sus variaciones con respecto al año 2008:

Fuente: Información del Ministerio de Energía y Minas

Se observa crecimiento en algunos departamentos, los mismos que son justificados por inicio de operaciones de nuevos proyectos auríferos.

Sin embargo en el departamento Madre de Dios el crecimiento que se aprecia es por aumento de la minería ilegal.

4.2. Producción de oro registrado por el MEM y SUNAT

Fuente: Ministerio de Energía y Minas, Banco Central de Reserva del Perú

Representa la producción de oro por la minería ilegal

A partir del año 2006 la producción de oro No Registrada se incrementa año tras año.

4. PRODUCCIÓN DE ORO POR LA MINERÍA ILEGAL

En el año 2011 la PRODUCCIÓN NO REGISTRADA fue 1 millón 142 mil onzas de oro con muy posible procedencia de la MINERÍA ILEGAL.

4.3. Estimado de producción ilegal de oro y cotización de oro

Fuente: Ministerio de Energía y Minas, Banco Central de Reserva del Perú Elaboración: Macroconsult

Gráfica: “Producción ilegal de oro” vs “Cotización del oro”

Nótese que el volumen de producción ilegal de oro se ha quintuplicado en los últimos 6 años.

Se puede inferir que la producción ilegal de oro tiene cierta relación directa con la cotización del oro en los últimos 6 años.

4. PRODUCCIÓN DE ORO POR LA MINERÍA ILEGAL

5. ECONOMIA DE LA MINERIA ILEGAL DE ORO

Utilidades de la Minería Ilegal de Oro y Evasión Fiscal(US$ millones)

5 veces los presupuestos de las

Provincias de Tambopata, Manu,

San Antonio de Putina, Carabaya y

Caravelí juntas.

2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110

200

400

600

800

1,000

1,200

47 52

193

310

583

748

1,002

9 16 79 112 134

225 305

Utilidades antes de impuestos

Evasión fiscal

Fuente: Estimaciones MacroconsultElaboración: Macroconsult

En el año 2011, la minería ilegal generó utilidades por US$ 1,000 millones, siendo US$ 305 millones el monto que deja de tributar al estado peruano.

6. RELEVANCIA DE MADRE DE DIOS

6.1. Producción ilegal de oro

Fuente: Ministerio de Energía y Minas

El MEM estima que casi la totalidad de la producción de oro en Madre de Dios es ILEGAL.

6. RELEVANCIA DE MADRE DE DIOS

6.2. Impactos ambientales

Destrucción de los ecosistemas.

Contaminación de las aguas y suelos.

Alteración de los cauces de ríos.

Destrucción de los hábitats acuáticos.

Destrucción de bosques.

Entre otros,

6.3. Impactos sociales

Asentamiento de viviendas precarias.

Trata de personas con fines de explotación laboral.

Precariedad en los servicios de salud y educación.

6. RELEVANCIA DE MADRE DE DIOS

6.4. Crecimiento de los impactos por la minería ilegal en Huepetuhe

6. CONCLUSIONES

La minería es una actividad muy rentable económicamente; sin embargo si se realiza una explotación inadecuada de los recursos como la minería ilegal se convierte en un serio problema que puede generar problemas de índole ambiental, económico, social y puede generar hasta el caos político por intereses de organizaciones o grupos.

La minería ilegal no realiza inversiones en protección ambiental y otras normativas que exige el estado por lo que su capacidad de generar utilidad es mayor, esto le permite tener un poder económico en las zonas en donde se establece llegando a asentarse aún cuando la supervisión del estado se realice.

En el aspecto económico esta actividad genera evasión de impuestos, interferencia directa sobre otras actividades económicas, afectación de zonas destinadas para la investigación científica por ubicarse en la Amazonía peruana en donde tenemos la mayor biodiversidad.

En el aspecto de seguridad esta actividad permite el desarrollo de informalidad y legalidad, el debilitamiento del gobierno local, así como la perdida del principio de autoridad por el poder económico que tiene y le permite alcanzar niveles mayores de corrupción.

Es sumamente importante que el estado peruano no solamente desarrolle los planes de formalización de estas mineras ilegales, sino que también imponga su autoridad para el cese inmediato, evitando de esta manera el crecimiento que año tras año viene realizando esta actividad.

En el aspecto ambiental esta actividad ha demostrado lo peligroso con la destrucción de hábitats, ecosistemas, así como agente contaminante del agua y suelo en las zonas donde se ha establecido.

1. http://cdam.minam.gob.pe/novedades/mineriamadrededios.pdf

2. http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/LEGISLACION/2011/plan_nacional_para_la_formalizacion_de_la_mineria_artesanal%20%20%20.pdf

3. http://elcomercio.pe/tag/115943/mineria-ilegal

4. http://www.tvperu.gob.pe/noticias/economia/politica-economica/34521-macroconsult-mineria-ilegal-exporta-mas-que-el-narcotrafico.html

5. http://www.expreso.com.pe/noticia/2012/05/21/el-60-de-la-mineria-ilegal-se-podria-formalizar

6. http://www.spda.org.pe/_data/archivos/20120528173053_2.pdf

7. http://elcomercio.pe/economia/1415563/noticia-22-exportaciones-oro-peruano-proceden-mineria-ilegal

7. BIBLIOGRAFÍA Y ENLACES DE INTERES

Recordemos:

“El problema creció porque el estado y nosotros nos mantuvimos indiferentes ante el problema por muchos años” Antonio Brack