8/9/2019 Min pravosudja misljenje ZZP
1/9
6/ 1 2 2013 13:56 FAX
13 12/06
12
:34
• l
385 l 235 7 600
M
PRAVOSUOJ
8. RH
REPUBLIKA HRV
ATSKA
MINISTARSTVO PRA O S U Đ
KLASA:
011-02/13·01/457
URBROJ:
514-02-01-02-02-13·03
Zagreb,
05. prosinca 2013.
MINI ST
ARSTVO UPRAVE
+385
l
37
14
507
tt06
@
004
/ 006
Page
01/03
i 1EYUE3L.Ii\.L\ HRvATSKA
515 MHH STA RSTVO UPRAVE
;; ;____
__
MINISTARSTVO UPRAVE
n/r g.
Arsena Ban
k a ministra
ZAGREB Maksimirska 63
PREDMET: Nacrt prijedloga
Zakona
o životnom partnerstvu
mišljenje, daje se
VEZA: Vaš tlvpis, KLASA: 223-01113-01/64,
URBROJ:
515-03-01-0111-12-1
Poštovani,
Vezano z dopis, gore navedene klase
i
urbroja, od 25. studenoga 2013 . godine kojim je
zatraženo mišljenje
na
predmetni
nacrt
prijedloga Zakona o
životnom
partnerstvu,
Ministarstvo
r a v o s u đ a
o č i t u j e
se
kako slijedi:
U
č l a n k u
23.
stavku 2.
nacrta
prijedloga Zakona
r i j e č i
poništajem i r a s k i d o m ~
odnosno
poništaju
i
raskidu
(
predlažemo zamijeniti
e č i m a :
nponištajem
l
raskidom odnosno
poništaju
l
raskidu ,
b u d u ć da se
radi o
dva a z l i č i t a n a č i n a prestanka
životnog partnerstva.
Č l a n a k
55 . (u vezi s
l a n k
o m 48.)
nacrta
prijedloga
Zakona
Iz odredbi
nacrta
prijedloga
Zakona ( č l a n c i
44. do 49.) nije
jasno
da li partnerska skrb traje
samo
za
maloljetnosti
djeteta
l
se radi o
trajnom
odnosu. Naime, iz č l a n k a 48. nacrta prijedloga
Zakona
moglo bi se
z a k l j u č i t i da
se
radi o trajnom
(doživotnom)
odnosu b u d u ć j da navedeni č l a n a k propisuje da
.. se zasnivanjem skrbi izmedu partnera-skrbnika s jedne strane te djeteta
i
njegovih potomaka s
druge strane,
zasnivaju
prava
i
dužnosti koja po zakonu postoje
i z m e đ u
roditelja
i
djece
i
njil1ovih potomaka. Ukoliko
sc radi
o
trajnom
odnosu koji
je po pravima .i
obvezama
i 7 j e d n a č e n
s odnosom roditelja
i
djeteta,
tada bi
takvo
u r . e đ e n j e
partnerskog skrbrtištva imalo
u č i n a k i na a s l j e đ i a n j e , e đ u t i m
ukoliko
se
radi o privremenom odnosu koji, kao poseban
oblik
skrbništva> traje
za maloljetnosti djeteta,
mišljenja
smo da takvo skrbništvo ne bi
trebalo
utjecati na
a s l j e đ i v a n j e
(kao
št na a s l j e đ i v a n j e ne u t j e č u
niti
ostali oblici skrbni
štva).
Stoga
su
daljnji prijedlozi koji
se
odnose na
i ~ m j e n u
odredbi nacrta prije
dlo
ga Z
akon
a ko
jima je
u r e đ e n o n a s l j e đ i v a n j e
dani
pod
pret-postavkom da se partnerskom skrbi us
po
stavlja trajan
odnos z m e đ u a r t n e r a ~
k r b n i k a
i djeteta, koji je
po
č i n c i m a
e d n
n s odnosom roditelja i
djeteta.
Iz odredbi a n k a
55.
nac
rt
a
prijedl
og
a Z
akon
a
koje u u j u pravo na e đ i v a n
može
se
z
a k l j u
da j e namjera
t r u č n o g
nositel
ja
izrade
nacrta
prijedl
oga
Zakona
da
se
u pravu
1111111
111111
111
11
11 111
111 1
8/9/2019 Min pravosudja misljenje ZZP
2/9
/
12 20 13 3 :56 FAX
i2/06
12:36
385 l 2357600
MIN
PR VOSUOJ
R
MINISTARSTVO
UPRAVE
+385
l
3714 507
t 066
[4]0 05 /
006
Page 02/03
n a s l j e đ i v a n j a
.ž
ivotni
partner
d n a č i s b r a č n i m
drugom,
te da se djeca nad
kojom
ima
partnersku skrb u pravu
n a s l j e đ i v a n j a
i z j e d n a č e s njegovom djecom.
Č l a n k o m 55.
:nacrta p1·ijedloga
Zakona
u r e đ e n
je prvi nasljedni red (ž ivotni partner, djeca,
djeca
nad
kojom
ima
partnersku skrb
i
drugi
nasljedni
rt d
(životni
partner
i
roditelji).
e đ u t i m te odredbe nisu potpune jer ne ureduju sve s l u č a j e v e
koje
u r e đ u j e Zakon o
n a s l j e đ i v a n j u
( Narodne novine , broj 48/03 ., 163/03., 35/05. i 127/13.),
npr. pravo
predstavljanja u
prvom nasljednom
redu;
n a s l j e đ i v a n j e
u
drugom nasljednom redu kada iza
preminulog životnog partnera nije ostao životni partner nego rodite]jj itd. Takoder, nisu
uredeni niti daljnji nasljedni redovi, što bi u primjeni predloženog Zakona
moglo
izazvati
dvojbe.
Stoga
smo mišljenja da u vezi u r e đ e n j a
prava
n l j e đ i v a n j a treba. zbog
iz
bjegavanja.
m o g u ć i h dvojbi i
pravnih
praznina
,
uputiti na o d g o v a r a j u ć u primjenu odredbi Zakona
o
n a s l j e đ i v a n j u
koje u r e đ u j u pravo n a s l j e đ i v a n j a
ostavheljevog
r a č n o g
druga
i
djece.
Stoga, ako je namjera s t r u č n o g nositelja izrade
nacrta
prijedloga Zakona da se u pravu
n a s l j e đ i v a n j a
živomi
partner
i z j e d n a č i
u
pravima
s
b r a č n i m drugom,
a djeca
nad
kojom
ima
partnersku skrb
i z j e d n a č e
s njegovom
djecom.
predlažemo
da
se
č l a n a k
55.
izmijeni tako da
glasi:
Na n a s l j e đ i v a n j e životnog partnera na o d g o v a r a j u ć i n a č i n se
p r i m j e n j t ~ u
odredbe zakona
kojim j e u r e đ e n o pravo n a s l j e đ i v a n j a
pri č e m u je
životni
partner
u pravu n a s l j e đ i v a n j a
i z j e d n a č e n
s
b r a č n i m
drugom, a
djeca
nad
kojom ima
partnersku skrb i z j e d n a č e n a s njegovom
dj ecom. .
Ako se prihvati
prijedlog
7.a
i7.mjenu č l a n k a
55.,
odredbu č l a n k a
56.
nac.:rla
prijedloga
Zakona
kojom j e u r e đ e n o pravo nužnih nasljednika treba, kao suvišnu, brisati b u d u ć i da sc u
odnosu
na ostaviteljevog
životnog
partnera djecu nad kojom ima partnersku skrb
primjenjivati
odredbe Zakona o
n a s l j e đ i v a n j u koje r e đ u j u prava
nužnih nasljednika
i njihove
dijelove (iste kao i
za
r a č n o g druga
i po
tomke).
Odredbama č l a n k a 59. nacrta prijedloga Zakona
u r e đ e n o je
pravo na naknadu neimovinske
štete u s l u č a j u
snuti
ili osobito teškog invaliditeta bliske osobe.
Krug osoba koje imaju pravo na
p r a v i č n u
n o v č a n u naknadu neimovinske
štete
u s l u č a j u smrti
i l i
osobito teškog invaliditeta neke osobe propisan je č l a n k o m 11 O Zakona o obveznim
odnosima ( Narodne
novine'\
broj 35/05., 41/08.
i
125/11.) te, sukladno navedenoj odredbi,
to
pravo
imaju č l a n o v i njezine uže obitelji b r a č n i dmg, djeca i roditeLji) .
Slijedom navedenoga,
stavkom
l
č l a n k a 59.
predloženog Zakona potrebno je uputiti
na
primjenu zakona koji u r e đ u j e obvezne odnose te stoga
predlažen1o
r i j e č i
.,ovog Zakona
zamijen
iti r i j e č i m a : zakona kojim
su
uredeni obvezni odnosi te iza r i j e č i : n
aknadu
dodati
r i j e č neimovinske .
U ostalom dijelu predmetnog nacrta prijedloga Zakona nemamo primjedbi, te dostavljamo
ovjerenu
i
potpisanu
Izjavu o u s k đ e n o s t i prijedloga Zakona s Kaznenim
zako
nom .
S poštovanjem,
l ~ t l n
RIIIIIIIIIIIIIII
II
