Mednarodno Javno Pravo_2013

8/12/2019 Mednarodno Javno Pravo_2013

1/96

MEDNARODNO JAVNO PRAVO

Skripta vsebuje:

- Izpiske iz knjige Temelji mednarodnega prava, Danilo Trk,2007 izpiskenaredil Nejc Setnikar

- Zapiske s predavanj iz olskega leta 2010/2011 avtor eli ostati

anonimen- Vaje iz tudijskega leta 2011/2012 objavljene na spletni strani PF LJ- birko najpogosteji! izpitni! vpraanj zbrano na razli"ni! #oru$i!


2/96

MEDNARDN !A"N #RA"

NS 2013 - NS

ius est rs equi et boniVsebinaVsebina.....................................................................................................................................................................2I. POJEM IN VIRI MEDNARODNEGA PRAVA..............................................................................................3

3. Formalni viri mednarodnega prava....................................................................................................................................6

. !odi"ikacija in progresivni razvoj mednarodnega prava...................................................................................................#

$. %ednarodno pravo in notranje pravo dr&av.....................................................................................................................'0

6. %ednarodno pravo in pravo ()......................................................................................................................................'$

II. S!JE"#I MEDNARODNEGA PRAVA....................................................................................................$%3. *rajna nevtralnost............................................................................................................................................................23

. +azmerja odvisnosti........................................................................................................................................................2

$. ,moja pod /pravo mednarodni organizacij...............................................................................................................2

6. 1olo&aj Svetega sede&a atikanskega mesta in pape&a..................................................................................................2$

7. %ednarodne organizacije................................................................................................................................................2$

IV. ORGANI &A V&DR'EVANJE MEDNARODNI( ODNOSOV...............................................................33'. 4r&avni poglavar predsednik vlade in z/nanji minister..................................................................................................33

2. 4iplomatski predstavniki................................................................................................................................................3

V. MEDNARODNOPRAVNI POS)I.................................................................................................................*+'. Splo5no............................................................................................................................................................................$

3. %ednarodne pogode......................................................................................................................................................6

VI. MEDNARODNA ODGOVORNOS# DR'AV............................................................................................+2VII. MEDNARODNE ORGANI&A,IJE...........................................................................................................+%VIII. O!JE"#I MEDNARODNEGA PRAVA................................................................................................ ..%%

6. +e5evanje mednarodni trgovinski sporov v okvir/ Svetovne trgovinske organizacije *,8 in sporov na podroj/za5ite investicij v okvir/ %ednarodnega centra za re5evanje investicijski sporov I9SI48.............................................:'

-. "O)E"#IVNA VARNOS#: PREPOVED PORA!E SI)E IN "REPI &A O(RANI#EVMEDNARODNEGA MIR IN VARNOS#I......................................................................................................2

'. Splo5no............................................................................................................................................................................:2

-I. MEDNARODNO PRAVO O!ORO'ENI( SOPADOV............................................................................/

Stran 2od 96


3/96

MEDNARDN !A"N #RA"

NS 2013 - NS

I. POJEM IN VIRI MEDNARODNEGA PRAVA

;apiskir/ndnorm monizem s primatom %1notranje in %1 sta en sistem8o mednarodnem prav/ velja d/najska konvencija pravo med. pogod '#6#8 < e

ostajajo oveznosti dr&ave po notranjem prav/ in krati oveznosti po mednarodnem prav/prevladajo pravila mednarodnega pravao Francoska sociolo5ka solidarnostna 5ola (mil 4/rkeim Qeon 4/g/it Qo/is le F/r>eorges Scelle8o Mola ilskega pravnika ?lejandra ?lvareza o novem %1o >r5ki teoretik Nicolas 1olitis

o Ivan *om5i razprava o rekonstr/kciji med. pogodA pi5e t/di o prav/ vojne pravo vojne innevtralnosti '#28o ospredje postavijo posameznika dr&ava je kolektiv posameznikov in ima povsem

"/nkcionalno naravo

Smeri razvite v 2.pol 20.stoletja eorg !ennan %1 kot lagi civilizator nacionalnega interesao %arti !erkenneimi From ?pologG to )topia

Stran 5od 96


6/96

MEDNARDN !A"N #RA"

NS 2013 - NS

3. 6ra7ni viri e5nar5ne8a prava

;apiskioli oiaj ni "ormalni vir mp. toki 2. gre za oiajno pravo ni goli oiaj8.*oka 3 dikcija civilizirani narodov da ne i kak5na nacistina mi5ljenja pri5la v %1.

*oka pomo&ni sredstvi nista vira mednarodnega prava. 1omo&ni sredstvi sl/&ita /gotavljanj/ inrazlagi virov %1.

3:L2 z/nanja pravinost < ne gre za pravo gre za nekaj izven prava$#. len Stat/ta sode sodi5a niso vir8 zavez/jejo konkretne dr&ave v konkretnem spor/

o ,dloitve mednarodni organizacij so pomemen vir %1 poleg prej5nji 3 t/di vir %18Apravo mednarodni organizacij

%ednarodno oiajno pravo S ali se naj /kvarja s tem podrojem. Na konc/ zasedanja komisija izdaporoilo. 4istri/ira ga dr&avam lanicam.6. odor >S se /kvarja z med. pravom on pro//je poroilo komisije za mp. Na tem odor/ dpovedo kaj si mislijo o izranem predmet/. !omisija zere pripome d.!omisija pripravi poroilo. 1rvi osn/tek lenov nekega vpra5anja gre za okvirni izor lenov.!omisija sestavi komentar za vsak len praksa dr&av sodna praksa pravna znanost8. 1redlo&i dr/giosn/tek s komentarji. >S potem presodi kaj o s tem tekstom naredila naprej. Sklie se diplomatska

kodi"ikacijska kon"erenca. Na to kon"erenco pridejo predstavniki dr&av in povedo svoje mnenje oleni. ,dloijo se ali sprejmejo ta tekst kot mednarodno konvencijo ali ne. , vseinski vpra5anji

Stran 9od 96


10/96

MEDNARDN !A"N #RA"

NS 2013 - NS

se odloa z 2L3 veino o dr/gi vpra5anji pa z navadno veino. esedilo se sk/5a najprej sprejeti skonsenzom e ga ni se preide na glasovanje.

+edki so primeri ko >S sama izglas/je esedilo to je olj izjema kot pravilo8. Na kodi"ikacijskikon"erenci ima atikan stat/s lanice ne pa opazovalca.

!o gre mednarodna konvencija v podpis s tem mednarodna konvencija 5e ni /veljavljena. 1otreen je5e notranji postopek v posamezni dr&ava rati"ikacija. >S je neke vrste diplomatska kon"erenca.

Imeli smo 3 primere ko je >S sama izglasovala esedilo < konvencija o specialni misija '#6#8Aplovnost mednarodni rek tranzit transport raz/mna /poraa mednarodni vodni tokov '##78Asodna im/niteta dr&av 2008.

mp se je razvilo temeljno pravilo < pred domaimi sodi5i ni mo&no soditi neki t/ji dr&avimednarodni s/jekt8.

1od nekimi pogoji se lako sodi t/ji dr&avi pred domaimi sodi5i e dr&ava nastopa kot gospodarski

partner ne pa kot s/veren8 relativna sodna im/niteta.

Sodna im/niteta dr&av 2008 zelo malo podpisnic.

1odroja na kateri ila komisija za mp /spe5na eorges Scellena podlagi socolo5ko-solidaristine teorije mp8

=!atero pravo ima nadvlado pri monizm/@=1rimat notranjega prava < v sodonem mp op/5en nanje se je sklicevala orama na N/rn/r5kemproces/.=1rimat mednarodnega prava < !elsen 1elletA 5e ni povsem /resnien stali5e d/alistov8

!aj potrj/je sodna praksa in praksa dr&av@=4/alizem t/di I9B8 in veina najvi5ji sodi5 dr&av t/di praksa dr&av. monizem /veljavljen vFranciji8=#erija trans0ra1ije /veljavil jo je ritanec Fitzma/rice po njej sta mp in notranje pravopovsem loena sistema in med njima ni kontaktov ter med njima ne pride do kolizije kar sicer nedop/5ajo prista5i d/alizma8 del/jeta vsak v svoji s"eri. 4r&ava znotraj svojega prava ne spo5t/je mpin to notranjepravno nima /inkov. Na ravni mp je za kr5itev mednarodnopravno odgovorna. Nekateri

teoretiki jo 5tejejo za podteorijo d/alizma.

Nveji tereti;ni pristpi:=,p/5ajo strogo razlikovanje med d/alizmom in monizmom 9assese 4egan8=,dgovor ali ima dr&ava /veljavljen monizem ali d/alizem doimo v relevantni /stavni doloa inv praksi najvi5ji nacionalni sodi5=,iajno mednarodno pravo /veljavljene teorije inkorporacije ':. stoletje lackstone < mp je deldr&avnega prava8

re5itev v rs:=,snovno napotilo je :.CQ(N )S*?( vpra5anje na izpit/< kaj pi5e v :. len/'8

1Zakoni in drugi predpisi morajo biti v skladu s splono veljavnimi naeli mednarodnega prava in z mednarodnimi pogodbami, kiobvezujejo Slovenijo. Ratificirane in objavljene mednarodne pogodbe se uporabljajo neposredno.

Stran 11od 96


12/96

MEDNARDN !A"N #RA"

NS 2013 - NS

=;akoni in dr/gi predpisi morajo iti v sklad/ s splo5no veljavnimi naelo mp in z mednarodnimipogodami ki ovez/jejo +S predpis/je primat med. prava ierarija< mp je nad nac. pravom8.+ati"icirane in ojavljene med. pogode se /poraljajo neposredno.

1omen :. lena )stave

Stran 16od 96


17/96

MEDNARDN !A"N #RA"

NS 2013 - NS

=Stalno preivalstvo=4e"inirano ozemlje=lado olast8=Sposonost stopiti v odnose z dr/gimi dr&avami*o je regionalna konvencija veina doktrine in prakse priznava te elemente.Nastanek dr&ave e"ektivenPSposonost vzpostaviti in vzdr&evati neko olast e"ektivnost8 v nekem prostor/ za katerega trdi da jenjeno ozemlje naelo e"ektivnosti.Na5a dr&ava je sprejela vse akte ki so pomemni za nastanek dr&ave. 2$.6.'##' takrat ila dr&avae"ektivno konstit/irana 27.6.'##' Slo imela voja5ko mo da je zadr&ala ozemlje8

!riteriji preivalstvo meje vlada odnosi z dr/gimi dr&avami.=1rolem ;aodne Saare silno redko naseljeno ozemlje 5e vedno je v proces/ dekolonizacije=%ikrodr&ave sprejete v ,;N po let/ '##' Qiectenstein San %arino ?ndora %onakokariskeoto5ke dr&ave..8=Basno doloene meje niso predpogoj za nastanek dr&ave teritorialni stat/s K/o nekdanjaB/goslavijaA Izrael '#: 5e rez mejaA odoe ozemlje 1alestine i moral iti ;aodni reg8

=I9B epikontinentalni pas v Severnem morj/ '#6#=1alestina dr&ava v nastajanj/=rez teritorija ni dr&ave=lada prolem I '##2A p/ppet states < %an&/ka Baponska8 N4 Sev.9iper ?azija B.,setijaA eJ ini/ria i/s non orit/r dr&ava ne more nastati v nasprotj/ z i/s cogens=*/di vlada mora iti e"ektivna izvaja olast na celotnem ozemlj/ dr&ave ki nastaja I centralna vlada ovladovala le majen del ozemlja ozemlje i ilo pod voja5ko ok/pacijo dr/gientitet rep/lika Srska8=/nt/stani B?+ aparteid8=1/ppet states dr&ave l/tke8 nastanejo o pomoi nekoga dr/gega v preteklosti nastale z agresijo.npr. N4 taka dr&ava ne sme iti mednarodno priznanaA %an&/ko nastal z japonsko agresijoA?azija B. ,setija znotraj r/ske "ederacije8

=(J "acti i/s orit/r iz dejstev nastaja pravo

Nastanek in preneanje dr&ave priznanje dr&ave:=S/verenost je najvi5ja olika olasti na omoj/=Neodvisnost dr&ava sama odloa o /reditvi notranjega pravnega reda

Stran 19od 96


20/96

MEDNARDN !A"N #RA"

NS 2013 - NS

=S/verenost je znailnost mp reda zato ta pravica ni asol/tna omejitve so prostovoljne s pristankomdr&ave npr. ()8=;ajamena v mednarodni dok/menti )Q 4eklaracija 7 nael elsin5ka sklepna listina med.oiajno pravo8=1res/mpcija v prid s/verenosti 19IB Q,*)S '#3'8 v mp vedno potreno odloat v prids/verenosti=1repoved intervencije prepoved vme5avanja v notranje zadeve dr&ave iz t/ izaja N?C(Q,N(%(M??NB?LN(IN*(+(N9IB( )Q dr/gi akti8 deklaracija 7 nael < prepoved voja5keintervencije t/di dr/ge olike8 prepoved neposrednega in posrednega vme5avanja=,mejitve s/verenosti iz odgovornosti do lastnega preivalstvaA v primer/ genocida in /di tersistematini kr5itev C1=1oroilo generalnega sekretarja odgovornost za5ititi sklepni dok/ment o 60.letnici ;N sprejet200$ na sreanj/ 5e"ov dr&av odgovornost za5ititi preivalceA /poraljalo se o namesto/manitarne intervencije8Pravi1a 5 enaksti:=2L' len )Q pravica do s/verene enakosti 2 praviciA=(nakost dr&av je pravilo pred I9B dr/gimi sodi5i in tri/nali >S in ;N diplomatske kon"erence

sklepanje pogod in dr/go=(nako oravnavanje dr&av in pravica do enakosti=Izjeme < S ,;N in pravica do glasovanja veto stalni lanic8 Svetovna anka I%F in dr/ge"inanne /stanove za vse ponderirano glasovanje glasovi glede na vlo&ek8. Neenakopravnost jeizjema ki mora iti pravno doloena da je sprejemljiva.Pravi1a 5 e5e5nar5ne8a preta =b;evanja>:=Navezava dipl. in konz. odnosov svooda plove in preleta pravica dr&av rez morske oale dapridejo do morja preod tranzitni ne5kodljiv8 skozi morske o&ine preod ez mednarodne prekope=Svoodno odloanje dr&ave s kom o sodelovala v med. promet/Pravi1a 5 sptvanja:=,linosti v primer/ dipl. kon"erenc dipl. predstavnikov 5e"ov dr&av

;apiskiS ni imela ni podpore ker 5tel vsak glas zato doita ti dve dr&avi sede&.1rimer < Nemija?vstrija ;4? vasi S; danes +/ska "ederacija Mvica !anada %eikaenez/ela ?rgentina razilija Indija ?vstralija %alezija Nigerija

;apiskilede dr&avnega premo&enja < dispozitivna pravilaA prolem de"inicije


23/96

MEDNARDN !A"N #RA"

NS 2013 - NS

=4olgovi < stara praksa je da nova dr&ava ni dol&na prevzeti dolgov prednice ta praksa je op/5ena.4anes je /veljavljeno naelo varstva /pnikov kot tretjega na katerega nasledstvo ne sme /inkovati.1o 4/n. konvenciji se dolgovi razdelijo po pravini dele&i med dr&ave naslednice. 4r&avni dolgoviso centralni in lokalni lokalizirani8. Nekdanja SF+B alocirani natanno se /gotovi kako je dolgporaljen8 in nealocirani ne more se natanno /gotovit kako je dolg poraljen8 dolgovi. 4olgovi sopriloga 9 Sporaz/ma o nasledstv/ "inanna aktiva in pasiva8. 2 vrsti /pnikov v SF+B 1ari5ki kl/dr&ave /pnice8 in Qondonski kl/ zaseni dolgovi8.

Nasledstvo dr&av in dr&avljanstvo preivalstvo8iraltar ;a. SaaraFalklandski otoki ?ngvila erm/dski otoki !ajmanski otoki Nova !aledonija Sv. elena8

+. Ob;ja p5 uprav e5nar5ni< r8ani4a1ij

;apiskidansk danes na 1oljskem 5lo je za me5anopreivalstvo niso se mogli dogovoriti kdo doi to ozemlje ponavadi tak razlog8 Saarsko omoje'#'# pod zaasno /pravo 4NA ker je ekonomsko strate5ko omoje za F+ ali N(%8 1otsdam '#$pod zaasno /pravo Francije do '#$78.

S*, S,,4N, *+H?M!, ,;(%QB( < mirovna pogoda z Italijo '#7A v njem velja zaasnistat/t razdeljen na coni ? in nadaljevanje voja5ki /prav imelo t/di stalni stat/t vendar ni nikoli

Stran 24od 96


25/96

MEDNARDN !A"N #RA"

NS 2013 - NS

za&ivel8. 9ona ? pod angloameri5ko /pravo cona pod j/goslovansko voja5ko /pravo. '#$para"iran Qondonski memorand/m < cono ? doi Italija *rst z okolico8 SF+B doi cono slovenskoprimorje in rva5ka Istra8. >re za raz5iritev civilne /prave med Italijo in SF+B. %ednarodno pravnipolo&aj S*, ni samostojna neodvisna dr&ava eprav naj i imela pod stalnim stat/tom veliko takipristojnosti8A gre za protektorat pod nadzorom arnostnega sveta ,;N. S*, je trajno demilitariziranin skrajno nevtralen. 1rotektorat je do sklenitve ,simski sporaz/mov ilateralna med Italijo inSF+B8 potrditev meje in /reditev nekateri vpra5anj manj5ine...8. ,simski sporaz/mi so sklenjeni'#7$. Slovenija nasledi ,simske sporaz/me. (dino odprto vpra5anje ki ni re5eno je vpra5anje+imskega dolga.

Sodone /prave mednarodni organizacijvatemala.=1ravica do dr&avljanstva < '$. len S4C1 konvencija o odpravi vse olik disk. &ensk '#7#8!onvencija ;N o otrokovi pravica '#:#8

=S4C1 < prvi /niverzalni dok/ment instr/ment8 ki na5teva temeljne pravice sprejeta '0.'2.'#:nie ni nasprotoval vendar so se vse socialistine dr&ave in Savska ?raija vzdr&ale glasovanja takoda ni ila sprejeta soglasno. Njene doloe so se kasneje prenesle v ve /niverzalni in dr/gidok/mentov %1411 (!C1...8=*eritorialna s/verenost < dr&ava ima olast nad vsemi oseami ki se naajajo na teritorij/ dr&averazen dipl.pr.8.=1ersonalna s/verenost < dr&ava ima olast nad svojimi dr&avljani ne glede na to kje se naajajo.=?patridi < posameznik nima noenega dr&avljanstva zato je t/di rez posledic dr&avljanstvaapatridnost ne nastane z voljo posameznika.

P79aj tuj1a:=4r&ava doloa pogoje za vstop t/jca na svoje ozemlje

=1ravica do svoode gianja < vsakdo ima pravico zap/stiti katerokoli dr&avo vklj/no s svojo lastno8in se t/di vrniti v svojo dr&avo.='3. len S4C1 '2. len %1411 len 3 protokola (!C1=naelo nediskriminacije pri t/jci glede temeljni p=dr&ava t/jc/ ne sme odrei sodnega varstva=omejitve t/jca v politinem &ivljenj/ nimajo doloeni politini pravic ne morejo iti zaposlenina doloeni dr&avni "/nkcija8.

Dip7atska 4a;ita:=t/jci morajo spo5tovati javni red in predpise na ozemlj/ dr&ave kjer se naajajo=pojem diplomatske za5ite < pomeni vstop dr&ave pri varstv/ C1 e so njenem/ dr&avljan/ kr5ene pv t/jinini pravica posameznika ampak pravica dr&ave

Stran 26od 96


27/96

MEDNARDN !A"N #RA"

NS 2013 - NS

=predpogoj po mp < izrpanje vse mo&ni notranji pravni sredstev redna in izredna8 kriterijdop/stnosti dipl. za5ite '' protokol (!C18

Na1ina7i4a1ija =ra47astitev> pre9enja tuj1ev :=3 pogoji za razlastitev < poseg v javnem interes/ prepoved diskriminacije pravina od5kodnina=prolem od5kodnine S,;N predvojni sistem manj5in je preneal ostajati zaradi istveno spremenjeni okoli5in.

&a;ita anjin v kviru varstva ;p:27. len %1411 < /niverzalni pogodeni pristopA Ov tisti dr&ava v kateri &ivijo etnine verske ali

jezikovne manj5ine oseam ki pripadajo takim manj5inam ne o odvzeta pravica da v sk/pnosti zdr/gimi lani svoje sk/pine /&ivajo lastno k/lt/ro izpoved/jejo in prakticirajo svojo vero ali/poraljajo lasten jezik.

O&N in anjine:1rolem de"inicije na /niverzalni ravni. 1ristojnost ,dora za C1 za prito&e po '. protokol/ %1411.Oso"t laROO 4eklaracija o pravica pripadnikov narodni ali etnini verski in jezikovni manj5in'##' oranja pristop 27. lena %1411A sprejela jo je generalna sk/p5ina. 4eklaracija o pravicaavtotoni lj/dstev 20068 sprejeta v okvir/ Sveta za C1.

SE in anjine:1omanjkljivost (!C1'##2 (vropska listina o regionalni in manj5inski jeziki. '## ,kvirna konvencija o za5itinarodni manj5in oa pogodena instr/metna8. !onvencija ima odor izvedencev ki ji imen/jejopogodenice in nadzirajo izvajanje konvencije. tej konvenciji pa ni de"inicije manj5in.

Psebna p85bena 4a;ita:=Ima naravo leJ specialis=Sporaz/m 4e >asperi >r/er priloga I k 1ari5ki mirovni pogodi avstrijska manj5ina naB.*irolskem8=Specialni stat/t priloga Qondonskega memorand/ma o soglasj/ '#$8 za5ita italijanske inslovenske manj5ine v S*,. 1reneal veljati z /veljavitvijo ,simske pogode '#7$8 in pomen njenega:. lena

Stran 30od 96


31/96

MEDNARDN !A"N #RA"

NS 2013 - NS

Avstrijska 5r9avna p85ba?41A '#$$ Q(*?8

Documents

Mednarodno Javno Pravo_2013