Povjerenica za informiranje svojom je odlukom omogućila korisniku prava na pristup infor-

macijama dostavu popisa korisnika kredita koje je Hrvatska banka za obnovu i razvitak

(HBOR) kreditirala tijekom 2014., 2015. i 2016. godine. HBOR je prvotno odbio zahtjev

korisnika pozivajući se na bankovnu tajnu te onemogućavanja vođenja sudskog postupka

koji se vodi po tužbi žalitelja protiv prvostupanjskog tijela pred Trgovačkim sudom u Zag-

rebu

Povjerenica za informiranje je u žalbenom postupku poništila rješenje HBOR-a i odobrila

korisniku pravo na pristup preslici popisa svih korisnika kredita. U žalbenom postupku je

uzeto u obzir da je HBOR razvojna i izvozna banka u 100% vlasništvu Republike Hrvatske

te je osnovana sa svrhom kreditiranja obnove i razvitka hrvatskoga gospodarstva, a Repu-

blika Hrvatska jamči za obveze HBOR-a bezuvjetno, neopozivo i na prvi poziv.

U svrhu veće učinkovitosti i efikasnosti, kao i odgovornosti tijela javne vlasti i suzbijanja

korupcije, potrošnja javnih sredstava treba biti transparentna, što znači da sve informacije

koje se odnose na načine na koji se javna sredstva prikupljaju, raspodjeljuju, troše, te nad-

ziru trebaju biti dostupne javnosti na pristupačan način. Samo transparentno trošenje jav-

nog novca pridonosi kvalitetnoj javnoj raspravi o prioritetima financiranja, sprječava neu-

činkovito korištenje javnih sredstva te osigurava ostvarivanje javnog interesa.

HBOR je podnio tužbu Visokom upravnom sudu.

Rješenja i mišljenja Povjerenika

za informiranje kao i odluke

Visokog upravnog suda možete

pretraživati i pregledavati uz

pomoć baze podataka TOM -

Tražilica Odluka i mišljenja Pov-

jerenika za informiranje i Viso-

kog upravnog suda na povezni-

ci

http://tom.pristupinfo.hr/

U fokusu

Popis tijela javne vlasti

koja su dužna pružati

informacije prema Zako-

nu o pravu na pristup

informacijama dostupan

je na poveznici http://

tjv.pristupinfo.hr/

Educirajte se o tome

kako učinkovito koristi

ZPPI na edukacijama

Povjerenika zainformira-

nje. Raspored edukacija

dostupan je na http://

www.pristupinfo.hr/

Najava:

Webinar za korisnike:

24. listopada 2017. od

14:00—14:40

28. studenog 2017. od

14:00—14:40

HBOR mora dostaviti popis korisnika kredita

MEDIA NEWSLETTER POVJERENIKA ZA INFORMIRANJE

Građani imaju pravo znati

kako se troše javna sredstva!

Listopad, 2017

Novinarka je zatražila od Ministarstva financija, Porezne uprave dokument iz kojeg je vidljivo

stanje poreznog duga koncerna Agrokor i dokument iz kojeg je vidljivo je li Agrokor s Poreznom

upravom potpisao upravni ugovor o podmirenju poreznog duga. Porezna uprava odbila je zahtjev

za pristup informacijama zbog porezne tajne.

Povjerenica za informiranje je u žalbenom postupku poništila rješenje Porezne uprave i odobrila

novinarki pravo na pristup informaciji o stanju poreznog duga koncerna Agrokor na datum 30. 3.

2017. godine i informaciji o tome je li Agrokor s Poreznom upravom potpisao upravni ugovor o

podmirenju poreznog duga.

Povjerenica za informiranje smatra da ustavno jamstvo na pristup informacijama u posjedu tijela

javne vlasti, pogotovo u slučaju kada se mediji i šira javnost intenzivno zanimaju za pitanje pore-

znog duga trgovačkog društva Agrokor čije djelovanje dovodio do značajnih posljedica u gospo-

darskom i političkom sustavu, nadilazi ograničenje zbog potrebe zaštite poslovne tajne propisano

člankom 8. stavkom 1. Općeg poreznog zakona. Šteta koja bi nastala otkrivanjem poslovne tajne

u ovom konkretnom slučaju nije veća od javnog interesa da se javno objavi zatražena informacija.

Slučaj Agrokor ne samo da je od osobitog interesa i značaja u hrvatskom javnom i medijskom

prostoru, već je ujedno doveo do angažiranja i izvršne i zakonodavne vlasti u svjetlu tumačenja

ustavnih odredbi kao poluge ograničenja poduzetničkih sloboda i vlasničkih prava radi zaštite

određenih interesa Republike Hrvatske i njezinih građana.

U povodu 28.rujna—Međunarodnog dana prava na pristup informacijama

Povjerenica za informiranje organizirala tribinu za udruge, medije i

građane Kako koristiš svoje pravo na pristup informacijama?

Povjerenica za informiranje: Porezni dug Agrokora ne može

biti porezna tajna

Page 2

Građani imaju pravo znati kako se troše javna

sredstva!

Savjet

Kada tražite

informacije

temeljem

Zakona o pravu

na pristup

informacijama

budite što je

moguće više

precizni - jasno

naznačite što

tražite.

Korisnica prava na pristup

informacijama je od Državnog

sudbenog vijeća zatražila uvid

u imovinsku karticu više suda-

ca različitih sudova (Vrhovni

sud, županijski sud, općinski

sud). DSV je odbio zahtjev

zbog zaštite osobnih podataka

sudaca.

Povjerenica za informiranje je u

žalbenom postupku poništila

rješenje DSV-a i korisnici odobri-

la pravo na pristup preslici imo-

vinskih kartica sudaca, osim u

dijelu koji obuhvaća osobne po-

datke koje je potrebno zaštititi, a

koji se odnose na OIB, rođeno

prezime sutkinja, ime oca i majke,

ime i prezime te OIB djeteta,

OIB bračnog/izvanbračnog druga,

ime oca i majke bračnog/

izvanbračnog druga i podatak o

poslodavcu bračnog/izvanbračnog

druga, podatak o adresi nekretni-

na te katastarskim općinama,

podatak o imenu osobe s kojom

je sklopljen Ugovor o doživot-

nom uzdržavanju, podatak o

broju ugovora o kreditu i regis-

tarskim oznakama vozila.

U žalbenom postupku je uzeto u

obzir da je Zakonom o Držav-

nom sudbenom vijeću propisano

da su suci obvezni u roku od 30

dana od dana prvog stupanja na

dužnost podnijeti Državnom

sudbenom vijeću izvješće o svojoj

imovini, stalnim prihodima, te

imovini svog bračnog druga i

maloljetne djece sa stanjem na taj

dan, a ako je tijekom obnašanja

dužnosti došlo do bitne promjene,

istekom godine u kojoj je promje-

na nastala, kao i da javnost ima

pravo uvida u prijavu o imovini, što

je DSV dužan omogućiti temeljem

pisanog zahtjeva. Iz Zakona o Dr-

žavnom sudbenom vijeću vidljivo je

da sam Zakon navodi da javnost

ima pravo uvida u prijavu o imovini

suca, tada je očito da Zakon pret-

postavlja da navedena informacija

predstavlja informaciju od javnog

značaja te je stoga Povjerenica za

informiranje donijela odluku da se

odobri dostava preslike imovinske

kartice, uz zaštitu dijela podataka.

Tijela javne vlasti trebaju u svoje ugovore o zakupu poslovnog prostora koje sklapaju s trećim osobama unijeti

klauzulu transparentnosti prema kojoj je sadržaj ugovora dostupan javnosti

Više na: http://tom.pristupinfo.hr/pregledfilter1.php?izb=601

DSV mora dostaviti imovinske kartice sudaca

Page 3

Gdje je granica između javnog i privatnog?

Javnost ima

pravo uvida u

imovinu

sudaca i

drugih

pravosudnih

dužnosnika.

Korisnik prava na pristup informacijama zatražio je dostavu Ugovora o zakupu poslovnog prostora od Ministarstva zaštite

okoliša i prirode, a koje je Ministarstvo sklopilo sa trgovačkim društvom Europolis Zagreb. Ministarstvo je odbilo korisnikov

zahtjev pozivajući se na zaštitu poslovne tajne te ujedno istaknulo da bi objavljivanje ugovora povrijedilo pravo intelektualnog

vlasništva.

Odlučujući o žalbi korisnika Povjerenica za informiranje je svojim rješenjem od 3. ožujka 2015. poništila odluku Ministarstva te

naložila da se korisniku omogući pristup ugovoru, naglašavajući da ugovor usprkos odredbi o povjerljivosti i zaštiti ugovora ne

može predstavljati poslovnu tajnu te da se radi o ugovoru kojim se tijelo javne vlasti obvezuje platiti za uslugu trećima iz javnih

sredstava. Privatni poduzetnici koji pružaju svoje usluge na tržištu nisu dužni ulaziti u ugovorne odnose s državom te moraju

biti spremni na to da je javnosti dostupan podatak o robi/usluzi ili drugoj činidbi koju pružaju za javni novac. Ujedno, ugovor

kao pravno-tehnički dokument kojim se utvrđuju uvjeti davanja u zakup poslovnih prostora ne može biti zaštićen pravom inte-

lektualnog vlasništva, jer mu manjkaju elementi, poput kreativnosti, duhovnosti sadržaja, originalnosti i individualnosti te ga se

stoga ne može smatrati autorskim djelom.

U upravnom sporu kojeg je Ministarstvo pokrenulo protiv rješenja Povjerenice za informiranje Visoki upravni sud RH odbio

tužbeni zahtjev i potvrdio javni karakter takvih ugovora.

S obzirom da je uskraćivanje pristupa ugovorima u zakupu od strane tijela javne vlasti bilo učestalo, Povjerenica za informira-

nje donijela je i Smjernice kojim preporuča unošenje klauzule transparentnosti u ugovore o zakupu poslovnih prostora. Na taj

način zakupodavac postaje svjestan javnosti ugovornog odnosa, jača se odgovornost tijela javne vlasti za efikasno trošenje

sredstava i sprječava nepotrebno otežavanje ostvarivanja pristupa informacijama.

Ako ste propustili…Ugovori o zakupu poslovnih prostora dostupni su javnosti