MARTES, IKA-4 NG NOBYEMBRE, 2014

C A L I F O R N I A

Ako, si Debra Bowen, Kalihim ng Estado ng Estado ng California, sa pamamagitan nito ay nagpapatunay na ang patnubay na ito ay inihanda alinsunod sa batas.

Saksihan ang aking kamay at ang Dakilang Selyo ng Estado sa Sacramento, California, ngayong ika-13 araw ng Agosto, 2014.

OPISYAL NA PATNUBAY NA IMPORMASYON PARA SA BOTANTE

Sertipiko ng Katumpakan

Debra Bowen Kalihim ng Estado

MARTES, IKA-4 NG NOBYEMBRE, 2014

HALALAN NG

Ang mga botohan ay bukas mula ika-7 ng umaga hanggang ika-8 ng hapon sa Araw ng Halalan

PANGKALAHATANG

Mahal na Kapwa Botante:

Sa pagpaparehistro upang makaboto, gumawa kayo ng unang hakbang sa pagpapasiya ng hinaharap ng California. Upang matulungan kayong gumawa ng inyong mga desisyon, nilikha ng aking pangkat itong Opisyal na Patnubay na Impormasyon para sa Botante—isa lamang sa mga kapaki-pakinabang na kasangkapan para sa pagkuha ng kaalaman tungkol sa kung ano ang nasa inyong balota at kung paano gumagana ang halalan.

Ang inyong librito ng halimbawang balota ay may impormasyon tungkol sa mga kandidato at panukala na natatangi sa inyong rehiyon. At para sa iba pang mga detalye tulad ng kung paano alamin ang katayuan ng inyong pagpaparehistro bilang botante, hanapin ang inyong lugar ng botohan, kumpirmahin na ang inyong balota ng pagboto sa pamamagitan ng koreo ay natanggap, bisitahin ang www.sos.ca.gov/elections o tawagan ang aking walang-bayad na nakahandang linya sa (800) 339-2957.

Ang bawat nakarehistrong botante ay maaaring bumoto sa pamamagitan ng koreo o sa isang lugar ng botohan. Ang huling araw upang humiling ng balota ng pagboto sa pamamagitan ng koreo mula sa opisina sa mga halalan ng inyong county ay Ika-28 ng Oktubre. Sa Araw ng Halalan, ang mga botohan ay mananatiling bukas mula ika-7 ng umaga hanggang ika-8 ng gabi.

Maraming iba pang mga paraan upang lumahok sa proseso ng halalan.

• Maging isang manggagawa sa lugar ng botohan sa Araw ng Halalan, tutulong na gawing mas madali ang pagboto para sa lahat ng mga karapat-dapat na botante at poprotektahan ang mga balota hanggang mabilang ang mga ito.

• Palaganapin ang salita tungkol sa mga karapatan sa pagboto sa pamamagitan ng mga email, tawag sa telepono, polyeto, at paskil.

• Tumulong na bigyan ng kaalaman ang ibang mga botante sa pamamagitan ng pag-oorganisa ng mga grupong tumatalakay o paglahok sa mga pakikipagtalakayan sa mga kaibigan, pamilya, at mga lider sa komunidad.

Itong patnubay ng botante ay nagtataglay ng mga titulo at mga buod ng mga panukala sa balota ng estado na inihanda ni Pangkalahatang Abugada Kamala D. Harris; mga walang-pinapanigang pagsusuri ng mga panukala sa balota at maaaring maging mga gastos ng mga nagbabayad ng buwis na inihanda ni Pambatasang Manunuri Mac Taylor; mga pangangatwirang panig at laban sa mga panukala sa balota na inihanda ng mga tagapagtaguyod at mga kalaban; teksto ng mga iminumungkahing batas na inihanda at binasa para sa katumpakan ni Pambatasang Abugada Diane F. Boyer-Vine; at iba pang kapaki-pakinabang na mga impormasyon. Ang patnubay na ito ay nilimbag sa ilalim ng pangangasiwa ni Tagalimbag ng Estado David Gerald "Jerry" Hill.

Isang magandang pribilehiyo sa isang demokrasya na magkaroon ng mga mapipili. Ang ilang mga labanan ay talagang pinagpapasiyahan ng maliit na kalamangan na ilang mga boto lamang. Hinihimok namin kayo ng mag-ukol ng oras upang basahing mabuti ang tungkol sa bawat kandidato at panukala sa balota, at upang alamin ang inyong mga karapatan sa pagboto.

Salamat sa pagiging seryoso ninyo sa inyong pananagutang sibil at pagpaparinig ng inyong tinig!

Kalihim ng Estado

Talaan ng mga Nilalaman | 3

Talaan ng mga NilalamanMadaling-Masasangguning Patnubay 6

Mga ProposisyonNoong ika-13 ng Agosto, 2014, ang Proposisyon 43 ay tinanggal mula sa balota ng Lehislatura at Gobernador ng Estado. ..... 11

2* Badyet ng Estado. Kuwenta sa Pagpapatatag ng Badyet. Pambatasang Susog sa Saligang-batas. .............................12

45 Seguro sa Pangangalagang Pangkalusugan. Mga Pagbabago sa Presyo. Inisyatibong Batas. ......................................20

46 Pagsusuri sa mga Doktor para sa Droga at Alkohol. Mga Habla sa Kapabayaang Medikal. Inisyatibong Batas. ......26

47 Mga Sentensiyang Pangkrimen. Mga Parusa sa Misdemenor. Inisyatibong Batas. ...................................................34

48 Mga Kasunduan sa Sugal ng Indiyan. Reperendum. ................................................................................................40

Noong ika-11 ng Agosto, 2014, ang Proposisyon 49 ay tinanggal mula sa balota sa utos ng Korte Suprema ng California. ...... 48

* Noong ika-11 ng Agosto, 2014, pinalitan ng Lehislatura ng Estado at Gobernador ang numero ng Proposisyon 44 upang maging Proposisyon 2.

Listahan ng mga Kandidato sa Estado at mga Boluntaryong Limitasyon sa Paggasta sa Kampanya 50

Mga Pahayag ng Kandidato 51

Mga Mahistrado ng Korte Suprema 62

Teksto ng mga Iminumungkahing Batas 64

Mga Pahayag ng Layunin ng Partidong Pampulitika 76

Batas sa mga Karapatan ng Botante 79

Mga Pahina ng Impormasyon Hanapin ang Inyong Lugar ng Botohan .......................................................................................................4

Paano Bumoto ..............................................................................................................................................4

Mga Batas sa Pagkakakilanlan ng Botante ......................................................................................................5

Espesyal na mga Pakikipag-ayos para sa mga Botante ng California na Militar at Nasa Ibang Bansa ............5

Maglingkod Bilang Manggagawa sa Lugar ng Botohan ................................................................................5

Suplementong Patnubay na Impormasyon para sa Botante ...........................................................................9

Mga Online na Tagapagdulot ........................................................................................................................9

Mga Halalan sa California ..........................................................................................................................10

Mga Pahayag ng Pambatasan at Pangkongresong Kandidato .......................................................................49

Mga Nangungunang Nagkontribusyon sa mga Pambuong-estadong Kandidato at mga Panukala sa Balota ... 49

Pagpaparehistro ng Botante .........................................................................................................................49

Para sa mga Botanteng May Kapansanan ....................................................................................................49

Mga Opisina sa mga Halalan ng County ....................................................................................................78

Para sa karagdagang impormasyon tungkol sa inyong mga karapatan sa pagboto, tingnan ang pahina 79 ng patnubay na ito.

4 |

Hanapin ang Inyong Lugar ng BotohanAng mga lugar ng botohan ay itinatatag ng mga opisyal sa mga halalan ng county. Kapag natanggap ninyo ang librito ng halimbawang balota ng inyong county sa koreo ilang mga linggo bago ang Araw ng Halalan, tingnan ang inyong lugar ng botohan sa panlikod na pabalat.

Kung lumipat kayo sa inyong bagong tirahan pagkaraan ng ika-20 ng Oktubre, 2014, maaari kayong bumoto sa inyong dating lugar ng botohan.

Maraming opisina sa mga halalan ng county na nag-aalay ng tulong sa paghahanap ng lugar ng botohan sa pamamagitan ng mga website o mga numero ng telepono. Para sa karagdagang impormasyon, bisitahin ang website ng Kalihim ng Estado sa www.sos.ca.gov/elections/find-polling-place.htm o tawagan ang walang-bayad na Nakahandang Linya ng Botante sa (800) 339-2957.

Sa Araw ng Halalan, ang mga botohan ay mananatiling bukas mula ika-7 ng umaga hanggang ika-8 ng gabi. Kung nakapila kayo sa inyong lugar ng botohan bago sumapit ang ika-8 ng gabi, makakaboto kayo.

Kung ang iyong pangalan ay wala sa listahan ng botante na nasa lugar ng botohan, kayo ay may karapatang botohan ang isang pansamantalang balota. Ang isang pansamantalang balota ay anyong isang regular na balota pero inilalagay sa isang espesyal na sobre. Ang inyong pansamantalang balota ay ibibilang pagkatapos makumpirma ng mga opisyal sa halalan na kayo ay nakarehistro para makaboto sa county na iyon at hindi pa kayo nakaboto sa halalang iyon.

Maaari kayong bumoto ng isang pansamantalang balota sa alinmang lugar ng botohan sa county kung saan nakarehistro kayo para bumoto.

Paano BumotoKayo ay may dalawang mapipili kapag boboto. Maaari kayong bumoto nang personal sa isang lugar ng botohan sa inyong county o maaari kayong bumoto sa pamamagitan ng koreo. Hindi ninyo kailangang bumoto sa bawat labanan sa inyong balota. Ang inyong boto ay ibibilang para sa bawat labanan na bumoto kayo. Para sa karagdagang impormasyon tungkol sa inyong mga karapatan sa pagboto, tingnan ang pahina 79 ng patnubay na ito.

Pagboto sa Lugar ng Botohan sa Araw ng HalalanKapag dumating kayo sa lugar ng botohan, ang isang manggagawa sa botohan ay hihingi ng inyong pangalan at titingin sa opisyal na listahan ng mga nakarehistrong botante para sa lugar ng botohan na iyon. Pagkapirma ninyo sa tabi ng inyong pangalan sa listahan, ang manggagawa sa botohan ay magbibigay sa inyo ng isang papel na balota, walang-katulad na passcode, o kard ng memorya ng kompyuter, depende sa sistema ng pagboto na ginagamit ng inyong county. Pumunta sa isang pribadong kubol at simulan ang pagboto.

Ang mga manggagawa sa botohan ay naroon upang tulungan ang mga botante. Kung hindi kayo pamilyar sa pagmarka sa balota, humingi ng mga tagubilin sa isang manggagawa sa botohan. Kung nagkamali kayo sa pagmarka sa balota, itanong sa manggagawa sa botohan kung paano iwasto ang isang pagkakamali o humingi ng bagong balota at muling magsimula.

Ang pang-estado at pederal na mga batas ay nag-aatas na ang mga lugar ng botohan ay maging madaling mapupuntahan ng mga botanteng may kapansanan. Bawat taong nagtatrabaho sa isang lugar ng botohan ay sinanay sa mga batas sa mga halalan at sa mga karapatan ng mga botante, kabilang ang pangangailangan na gumawa ng makatwirang mga pagbabago ng mga patakaran at mga pamamaraan upang matiyak ang pantay na paggamit.

Pagboto sa Pamamagitan ng KoreoPagkatapos ninyong markahan ang inyong mga pinili sa inyong balota ng pagboto sa pamamagitan ng koreo, ipasok ito sa opisyal na sobre na ibinigay ng opisina sa mga halalan ng inyong county at sarhan ito. Pirmahan ang labas ng sobre kung saan itinagubilin. Upang matiyak na ito ay darating bago ang huling araw, ibalik ang balota:

• Sa pamamagitan ng koreo, sa kondisyon na ang inyong binotohang balota ay natanggap ng opisina sa mga halalan ng inyong county bago ang ika-8 ng gabi sa Araw ng Halalan. Dahil ang tatak-pangkoreo ay hindi isinasaalang-alang, ipakoreo ang inyong balota ilang mga araw bago sumapit ang Araw ng Halalan.

• Nang personal, sa opisina sa mga halalan ng inyong county o alinmang lugar ng botohan sa inyong county bago ang ika-8 ng gabi sa Araw ng Halalan.

Kahit na natanggap ninyo ang inyong balota ng pagboto sa pamamagitan ng koreo, maaaring magbago ang inyong isip at bumoto sa inyong lugar ng botohan sa Araw ng Halalan. Dalhin ang inyong balota ng pagboto sa pamamagitan ng koreo sa lugar ng botohan at ibigay ito sa isang manggagawa sa botohan upang palitan ng balota ng pagboto sa lugar ng botohan. Kung hindi ninyo dala ang inyong balota ng pagboto sa pamamagitan ng koreo, pahihintulutan kayong bumoto sa pamamagitan ng isang pansamantalang balota.

| 5

Mga Batas sa Pagkakakilanlan ng Botante Sa karamihan ng mga kaso, ang mga botante ng California ay hindi inaatasan na magpakita ng pagkakakilanlan bago sila bumoto. Kung kayo ay boboto sa unang pagkakataon pagkatapos magparehistro sa pamamagitan ng koreo at hindi nagbigay ng inyong numero ng pagkakakilanlan, numero ng lisensiya sa pagmamaneho sa California, o ang huling apat ng bilang ng inyong numero ng seguridad sosyal sa inyong aplikasyon para sa pagpaparehistro, maaaring hingin sa inyo na magpakita ng isang anyo ng pagkakakilanlan lugar ng halalan.Ang mga sumusunod ay ilan sa mga tinatanggap mga uri ng pagkakakilanlan alinsunod sa pang-estado at pederal na mga batas. Para sa buong listahan, makipag-ugnayan sa opisina sa mga halalan ng inyong county o basahin ang "Mga Iniaatas na ID sa Lugar ng Botohan sa" sa www.sos.ca.gov/elections/hava.htm.

• Lisensiya sa pagmamaneho o inisyu-ng-estado na kard ng pagkakakilanlan• Pasaporte• Pagkakakilanlan ng empleyado• Pagkakakilanlan ng militar• Pagkakakilanlan ng estudyante

Espesyal na mga Pakikipag-ayos para sa mga Botante ng California na Militar at Nasa Ibang BansaKung ikaw ay isang botanteng militar at nasa ibang bansa, magagawa mong ipadala sa pamamagitan ng fax o koreo ang iyong balota sa opisina sa mga halalan ng iyong county. Kung ipapadala mo sa pamamagitan ng fax ang iyong balota, dapat mo ring isama ang isang pinirmahang porma ng Panunumpa ng Botante na tumatalikdan sa iyong karapatan na botohan ang isang kompidensiyal na balota.Paano mo man ibinalik ang iyong balota, ito ay dapat matanggap ng opisina sa mga halalan ng county bago magsara ang mga botohan sa ika-8 ng gabi (Pangkaraniwang Oras Pasipiko) sa Araw ng Halalan. Ang mga tatak-pangkoreo ay hindi isinasaalang-alang.Magagawa mong magparehistro para makaboto at kumpletuhin ang aplikasyon para sa isang espesyal na balota ng nagpapadala lamang sa www.fvap.gov.Para sa karagdagang impormasyon tungkol sa pagpaparehistro para makaboto bilang isang botanteng militar at nasa ibang bansa, pumunta sa www.sos.ca.gov/elections/elections_mov.htm.

Kumita ng Pera at Gumawa ng Pagkakaiba . . . Maglingkod bilang Manggagawa sa Botohan sa Araw ng HalalanBilang karagdagan sa pagkakaroon ng tuwirang karanasan sa mga kasangkapan ng ating demokrasya at pagtulong na ipagsanggalang ang mga balota hanggang ang mga ito ay maihatid sa mga opisyal sa mga halalan, ang mga manggagawa sa botohan ay maaaring kumita ng pera para sa kanilang mahalagang serbisyo.Makipag-ugnayan sa opisina sa mga halalan ng inyong county (tingnan ang pahina 78 nitong patnubay ng botante o pumunta sa www.sos.ca.gov/elections/elections_d.htm) o tumawag sa (800) 339-2957 para sa karagdagang impormasyon tungkol sa pagiging isang manggagawa sa botohan.

6 | Madaling-Masasangguning Patnubay

Madaling-Masasangguning Patnubay

Para sa Karagdagang Impormasyon

Mga Pangangatwiran

Ang Kahulugan ng Inyong Boto

LabanTuruan ang Ating Estado6114 La Salle Avenue, #441Oakland, CA 94610(510) [email protected]

Bumoto ng HINDI sa 2 upang

PROTEKTAHAN ANG MGA PAARALAN. Ang Proposisyon 2 ay nagtatago ng isang MAPANGANIB na pinansiyal na naoorasang bomba na MAGLILIMITA sa kakayahan ng distrito na makatipid. Ang Proposisyon 2 ay tumutulong na panatilihin ang California na may ranggong ika-50 sa bansa sa kada mag-aaral na paggasta. Huwag magtiwala sa Sacramento. Kumuha ng mga katotohanan mula sa mga magulang, hindi mga pulitiko sa www.2BadForKids.org.

Ang Proposisyon 2 ay nagtatatag ng

isang MATATAG NA PONDO SA TAG-ULAN sa Saligang-batas ng Estado na pipilit sa Lehislatura at Gobernador na magtipid ng pera at magbayad ng mga utang, na magkakanlong sa MGA NAGBABAYAD NG BUWIS laban sa HINDI KAILANGANG MGA PAGTAAS NG BUWIS at MAGPOPROTEKTA SA MGA PAARALAN laban sa mga mapaminsalang pagbawas. PAREHO ng mga Demokratiko at Republikano ay SUMUSUPORTA sa Proposisyon 2.

PanigTom WillisOo sa Proposisyon 22355 Broadway #407Oakland, CA 94612(510) 210-5001Info@CaliforniaRainyDayFund.comwww.CaliforniaRainyDayFund.com

Ang botong HINDI sa panukalang ito ay

nangangahulugang: Ang mga tuntunin para sa pagbabayad ng mga utang ng estado, mga reserba sa badyet ng estado, at mga reserba sa lokal na distrito ng paaralan ay hindi magbabago.

Ang botong OO sa panukalang ito ay nangangahulugang: Ang

mga kasalukuyang utang ng estado ay malamang na mabayaran nang mas mabilis. Magkakaroon ng mga bagong tuntunin para sa mga reserba sa badyet ng estado. Ang mga reserba sa badyet ng lokal na distrito ng paaralan ay lalagyan ng hangganan sa ilang mga taon.

Buod Inilagay sa Balota ng Lehislatura

Noong ika-13 ng Agosto, 2014, ang Proposisyon 43 ay tinanggal at ang Proposisyon 1 ay idinagdag sa balota ng Lehislatura at Gobernador ng Estado.

Ang impormasyon sa Proposisyon 1 ay ipagkakaloob sa isang Suplementong Patnubay na Impormasyon

para sa Botante.

Prop Badyet ng Estado. Kuwenta sa Pagpapatatag ng Badyet. Pambatasang Susog sa Saligang-Batas.2

Nag-aatas ng taunang paglipat ng mga kita ng pangkalahatang pondo patungo sa kuwenta sa pagpapatatag ng badyet. Nag-aatas na ang kalahati ng mga kita ay gamitin upang bayaran ang mga utang ng estado. Naglilimita sa paggamit ng mga natitirang pondo sa mga emerhensiya o mga kakulangan sa badyet. Epekto sa Pananalapi: Mga pangmatagalang natitipid ng estado mula sa mas mabilis na pagbabayad ng mga kasalukuyang utang. Magkakaibang antas ng mga reserba sa badyet ng estado, depende sa ekonomiya at mga desisyon ng mga inihalal na opisyal. Mas maliit na mga lokal na reserba para sa ilang mga distrito ng paaralan.

HINDIOO

KONTRASANG-AYON

Madaling-Masasangguning Patnubay | 7


Para sa Karagdagang ImpormasyonPara sa Karagdagang Impormasyon

Mga PangangatwiranMga Pangangatwiran

Ang Kahulugan ng Inyong BotoAng Kahulugan ng Inyong Boto

Buod Inilagay sa Balota sa Pamamagitan ng mga Pirma sa PetisyonBuod Inilagay sa Balota sa Pamamagitan ng mga Pirma sa Petisyon

LabanHindi sa 46—Mga Pasyente at

Tagapagkaloob ng Pangangalaga upang Protektahan ang Daan at Pigilan ang mga Gastos sa Kalusugan

1510 J Street, Suite 120Sacramento, CA 95814(916) [email protected]

PanigInyong Mga Kapitbahay Para Sa Kaligtasan Ng Pasyente969 Colorado Boulevard, Suite 103Los Angeles, CA 90041(310) [email protected]

LabanHindi sa 45—Mga Taga-California

Laban sa Mas Mataas na mga Gastos sa Pangangalang Pangkalusugan

455 Capitol Mall, Suite 600Sacramento, CA 95814(866) [email protected]

PanigKampanyang Bantay ng Mamimili2701 Ocean Park Blvd., Suite 112Santa Monica, CA 90405(310) [email protected]

Ang mga Taga-California ay

sinisingil nang sobra para sa seguro sa kalusugan. Ang Prop. 45 ay magpapatigil sa pangingikil sa presyo sa pamamagitan ng pag-aatas sa mga kompanya ng seguro sa kalusugan na maging malinaw at bigyang-katwiran sa publiko ang mga presyo bago makapagtaas ng mga hulog. Ang katulad na regulasyon sa seguro sa awto ay nakapagtipid para sa mga drayber ng bilyun-bilyon. Mga Isponsor: Bantay ng Mamimili, Kapisanan ng mga Nars ng California. Mga Kalaban: mga kompanya ng seguro sa kalusugan.

Ang Prop. 45 ay isang pang-aagaw ng

kapangyarihan ng mga espesyal na interes upang makuha ang kontrol sa mga benepisyo ng pangangalagang pangkalusugan at mga presyo mula sa matagumpay na bagong independiyenteng komisyon ng California—at ibigay ito sa isang pulitiko sa Sacramento. Mas mataas na mga gastos, mas maraming burukrasya. Panghihimasok na pampulitika sa mga mapipiling paggamot. Pinalilibre ang malalaking korporasyon. Ang mga nars, doktor, mamimili ay nagsasabi na bumoto ng Hindi!

Nagliligtas ng buhay ang 46.

Ito ay pumipigil sa pag-abuso ng substansiya ng mga doktor at pasyente at pinananagot ang mga pabayang doktor. Ang mga tantiya ay nagpapakita na 18% ng mga propesyonal sa kalusugan ay may problema sa pag-abuso sa kanilang mga buhay. Ang kapabayaang medikal sa bansang ito ay ikatlong pinakamalaking dahilan ng pagkamatay. Ang sobrang dosis ng gamot ay epidemiya. Dapat nang magkaroon ng lunas. Bumoto ng Oo.

Mga abugado ng paglilitis ang sumulat sa

Prop. 46 upang kumita ng milyun-milyon mula sa habla tungkol sa maling gawaing medikal. Tayo ay magbabayad, at maaaring mawalan ng ating pinagkakatiwalaang mga doktor—maraming doktor at espesyalista ang napipilitang umalis sa California, lumilipat sa mga estado na may mas abot-kayang seguro sa pananagutang medikal. Protektahan ang inyong pitaka at daan sa pangangalagang pangkalusugan. Hindi sa 46.


nangangahulugang: Ang hangganan sa mga bayad-pinsala sa maling gawaing medikal para sa mga naturang bagay na tulad ng kirot at pagdurusa ay mananatili sa $250,000 at hindi isasailalim sa mga taunang pag-aakma sa implasyon. Ang mga tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan ay hindi aatasan na tingnan ang isang pambuong-estadong tipunan ng datos ng inireresetang gamot bago magreseta o magbigay ng mga gamot. Ang mga ospital ay hindi aatasan na suriin ang mga partikular na doktor para sa alkohol at mga gamot.

Ang botong OO sa panukalang ito ay nangangahulugang:

Ang mga presyo para sa indibidwal at maliit na grupo na seguro sa kalusugan ay kailangang aprobahan ng Komisyonado ng Seguro bago magkabisa.


nangangahulugang: Ang mga tagapagpatupad ng regulasyon ng estado ay patuloy na magkakaroon ng awtoridad na magrepaso, pero hindi mag-aproba, ng mga presyo para sa indibidwal at maliit na grupo na seguro sa kalusugan.

Ang botong OO sa panukalang ito ay nangangahulugang: Ang

hangganan sa mga bayad-pinsala sa maling gawaing medikal para sa mga naturang bagay na tulad ng kirot at pagdurusa ay tataasan mula sa $250,000 patungo sa $1.1 milyon at iaakma taun-taon para sa implasyon sa hinaharap. Ang mga tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan ay aatasan na tingnan ang isang pambuong-estadong tipunan ng datos ng inireresetang gamot bago magreseta o magbigay ng mga partikular na gamot sa isang pasyente sa unang pagkakataon. Ang mga ospital ay aatasan na suriin ang mga partikular na doktor para sa alkohol at mga gamot.

Nag-aatas ng pag-aproba ng Komisyonado ng Seguro bago mabago ng tagasegurong pangkalusugan ang mga presyo nito o anumang ibang bagay na nakakaapekto sa mga singil na may kaugnayan sa segurong pangkalusugan. Nagtatadhana ng pampublikong paunawa, pagsisiwalat, at pagdinig, at kasunod na pagrepasong panghukuman. Hindi sinasaklaw ang malalaking panggrupong planong pangkalusugan ng tagapag-empleyo. Epekto sa Pananalapi: Tumaas na mga gastos na pampangasiwaan ng estado upang kontrolin ang segurong pangkalusugan, malamang na hindi hihigit sa mababang milyun-milyong dolyar taun-taon sa karamihan ng mga taon, pinopondohan mula sa mga fee na ibinabayad ng mga kompanya ng segurong pangkalusugan.

Prop Seguro sa Pangangalagang Pangkalusugan. Mga Pagbabago sa Presyo. Inisyatibong Batas.45

Nag-aatas ng pagsusuri sa mga doktor para sa droga. Nag-aatas ng pagrepaso ng pambuong-estadong tipunan ng datos ng iniresetang gamot bago magreseta ng mga kinokontrol na substansiya. Tinataasan ang $250,000 na hangganan ukol sa kirot/pagdurusa sa mga hablang kapabayaang medikal para sa implasyon. Epekto sa Pananalapi: Mga gastos ng estado at lokal na pamahalaan mula sa pagtataas ng hangganan ng mga bayad-pinsala sa maling gawaing medikal na mula sa sampu-sampung milyon hanggang ilang daang milyong dolyar taun-taon, napapagaan ng mga natitipid mula sa mga iniaatas sa mga tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan.

Prop Pagsusuri sa mga Doktor para sa Droga at Alkohol. Mga Habla sa Kapabayaang Medikal. Inisyatibong Batas.46

KONTRASANG-AYONKONTRASANG-AYON

HINDIOOHINDIOO

8 | Madaling-Masasangguning Patnubay


Mga PangangatwiranMga Pangangatwiran

Ang Kahulugan ng Inyong BotoAng Kahulugan ng Inyong Boto

Buod Inilagay sa Balota sa Pamamagitan ng mga Pirma sa PetisyonBuod Inilagay sa Balota sa Pamamagitan ng mga Pirma sa Petisyon

Binabago ang mababang-antas na

di-marahas na mga krimen, tulad ng simpleng pagdadala ng droga at maliit na pagnanakaw mula sa mga peloni patungo sa mga misdemenor. Nag-aawtorisa ng mga peloni para sa mga nakarehistrong nakagawa ng sekswal na pagkakasala at sinumang dating nahatulan ng panggagahasa, pagpatay ng tao o pagmolestiya ng bata. Nagtitipid ng daan-daang milyong dolyar bawat taon at nagpopondo sa mga paaralan, mga biktima ng krimen, paggamot sa kalusugan ng isip at droga.

Posibleng magpalabas ng 10,000 nakagawa

ng peloni mula sa bilangguan ng estado. Nagbabawas ng mga parusa sa pagnanakaw ng mga baril. Nagbabawas ng mga parusa para sa pagdadala ng mga gamot na ginagamit sa "panggagahasa sa pakikipagtipan". Sinasalungat ng mga tagausig, tagapagpatupad ng batas, at komunidad ng negosyo. Sinasalungat ng mga biktima ng krimen at mga biktima ng sekswal na pang-aabuso. Bumoto ng HINDI sa Proposisyon 47.

Sinusuportahan ni GOBERNADOR

JERRY BROWN, ang botong OO sa 48 ay lilikha ng LIBU-LIBONG TRABAHO, magbibigay ng MGA PAGKAKATAONG PANGKABUHAYAN sa isa sa mga pinakamahirap na rehiyon sa estado, magpapanatili ng LOKAL NA KONTROL sa isang malakas na sinusuportahang proyekto, magkakaloob ng KITA SA ESTADO at MGA LOKAL NA PAMAHALAAN, magtataguyod ng sariling-kasapatang pantribo, at iiwasan ang pagtatayo sa mga rehiyong sensitibo ang kapaligiran.

Nagbubukas ng tarangkahan ng baha

para sa sugal sa labas ng reserbasyon. Masamang pakikipag-ayos para sa California. Sinisira ang pangako na ang mga kasinong Indiyan ay ilalagay sa orihinal na lupang pantribo. Nag-aawtorisa ng malaking kasino sa labas ng reserbasyon na nagdadala ng mas maraming krimen at polusyon sa Central Valley. Walang bagong pera sa pangkalahatang pondo o mga paaralan ng estado. Bumoto ng HINDI sa Prop. 48.


nangangahulugang: Ang mga pakikipagkasundo ng estado sa North Fork at Wiyot ay hindi magkakabisa. Bilang resulta, ang alinmang tribo ay hindi makakapagsimula ng sugalan maliban kung may mga bagong kasunduan na inaprobahan ng estado at ng pederal na pamahalaan.


Ang mga pakikipagkasundo ng estado sa North Fork Rancheria ng mga Indiyang Mono at Tribong Wiyot ay magkakabisa. Bilang resulta, magagawa ng North Fork na magtayo at magpatakbo ng isang bagong kasino sa County ng Madera at aatasan na gumawa ng mga seryosong pagbabayad sa estado at mga lokal na pamahalaan, Wiyot, at ibang mga tribo.


Ang mga nakagawa ng krimen na gumawa ng mga partikular na di-seryoso at di-marahas na mga krimen na kaugnay ng droga at ari-arian ay sesentensiyahan ng binawasang mga parusa (tulad ng mas maikling mga panahon sa kulungan). Ang mga matitipid ng estado mula sa panukala ay gagamitin upang suportahan ang pagpigil sa paglalakwatsa at pagtigil ng pagpasok sa paaralan, mga serbisyo sa biktima, paggamot sa kalusugan ng isip at pag-abuso sa droga, at ibang mga programang idinisenyo upang panatilihin ang mga nagkasala na nasa labas ng bilangguan at kulungan.


nangangahulugang: Ang mga parusa para sa mga nagkasala na gumawa ng partikular na di-seryoso at di-marahas na mga krimen na kaugnay ng droga at ari-arian ay hindi babawasan.


Para sa Karagdagang Impormasyon Para sa Karagdagang Impormasyon

LabanHindi sa Prop. 48—Panatilihin ang

Istilong-Vegas na mga Kasino na Hindi Nakakapasok sa ating mga Kapitbahayan

www.stopreservationshopping.com

PanigGary Gilbert, Dating Tagapangulo,

Lupon ng mga Superbisor ng County ng Madera

Kampanyang Bumoto ng Oo sa 48P.O. Box 155Oakhurst, CA 93644(559) [email protected]

LabanJohn LovellKapisanan ng mga Hepe ng Pulisya

ng California1127 11th Street, Ste. 523Sacramento, CA 95814(916) [email protected]

PanigOo sa 47(510) [email protected]

Nag-aatas ng sentensiyang misdemenor sa halip ng peloni para sa mga partikular na pagkakasala na may kaugnayan sa droga at ari-arian. Hindi pinaiiral sa mga taong dating nahatulan para sa seryoso o marahas na krimen at mga nakarehistrong nakagawa ng sekswal na pagkakasala. Epekto sa Pananalapi: Mga natitipid ng estado at county sa hustisyang pangkrimen na posibleng nasa mataas na daan-daang milyong dolyar taun-taon. Ang mga natitipid ng estado ay ginagasta sa pagpigil sa paglalakwatsa at pagtigil sa pagpasok sa paaralan, kalusugan ng isip at paggamot sa pag-abuso ng substansiya, at mga serbisyo sa biktima.

Ang botong “Oo” ay nag-aaproba, at ang botong “Hindi” ay tumatanggi, sa mga kasunduan sa sugal na pantribo sa pagitan ng estado at ng North Fork Rancheria ng mga Indiyang Mono at ng Tribong Wiyot. Epekto sa Pananalapi: Isang-beses na mga pagbabayad ($16 milyon hanggang $35 milyon) at mga taunang pagbabayad sa 20 taon ($10 milyon) mula sa mga tribong Indiyan sa estado at mga lokal na pamahalaan upang tugunan ang mga gastos na may kaugnayan sa pagpapatakbo ng isang bagong kasino.

Prop Mga Kasunduan sa Sugal ng Indiyan. Reperendum.48

Prop Mga Sentensiyang Pangkrimen. Mga Parusa sa Misdemenor. Inisyatibong batas. 47

KONTRASANG-AYON KONTRASANG-AYON

HINDIOOHINDIOO

Madaling-Masasangguning Patnubay | 9


Suplementong Patnubay na Impormasyon para sa BotanteAng huling-araw upang gawing kuwalipikado ang mga panukala sa balota para sa halalang ito ay ika-26 ng Hunyo, 2014. Ang batas ng estado ay nag-aatas na itong patnubay sa botante ay ilimbag sa Agosto 2014. Ang Lehislatura at ang Gobernador ay nagdagdag ng isang panukala sa balota ng Nobyembre. Ang Kalihim ng Estado ay maghahanda at magpapakoreo sa inyo ng isang Suplementong Patnubay na Impormasyon para sa Botante. Ang Kalihim ng Estado ay maglalagay din ng isinapanahong impormasyon sa www.voterguide.sos.ca.gov.

Bisitahin ang Website ng Kalihim ng Estado upang:• Magsaliksik sa mga kontribusyon sa

kampanya at paglolobihttp://cal-access.sos.ca.gov

• Tingnan itong patnubay para sa botante sa ibang mga wikawww.voterguide.sos.ca.gov

• Hanapin ang inyong lugar ng botohan sa Araw ng Halalanwww.sos.ca.gov/elections/ find-polling-place.htm

• Kumuha ng impormasyon tungkol sa balota ng pagboto sa pamamagitan ng koreowww.sos.ca.gov/elections/elections_m.htm

• Magbasa ng nakakatulong na impormasyon para sa mga botanteng boboto sa unang pagkakataonwww.sos.ca.gov/elections/new-voter

• Panoorin ang nasa kasalukuyang oras na mga resulta ng halalan pagkatapos magsara ang mga botohan sa Araw ng Halalanhttp://vote.sos.ca.gov

Noong ika-11 ng Agosto, 2014, ang Proposisyon 49 ay tinanggal sa balota sa utos ng Korte Suprema ng

California.

10 |

Mga Halalan sa CaliforniaAng batas ng California ay nag-aatas na ang lahat ng kandidato para sa isang iminumungkahi-ng-botante na katungkulan ay ilista sa iisang balota. Ang mga iminumungkahi-ng-botante na katungkulan ay mga pambatasang katungkulan ng estado, mga katungkulang pangkongreso ng U.S., at mga katungkulan ayon sa saligang-batas ng estado.Sa pareho ng bukas na primarya at pangkalahatang halalan, makakaboto kayo para sa sinumang kandidato anuman ang kinakatigang partido na ipinabatid ninyo sa inyong porma ng pagpaparehistro ng botante. Sa primaryang halalan, ang dalawang kandidatong nakatanggap ng pinakamaraming boto—anuman ang kinakatigang partido—ay susulong sa pangkalahatang halalan anuman ang mga kabuuan ng boto. Kung ang kandidato ay nakatanggap ng mayoriya ng boto (50 porsiyento + 1), ang isang pangkalahatang halalan ay dapat pa ring ganapin. Kahit na may dalawa lamang kandidato para sa isang katungkulan sa bukas na primarya, ang isang pangkalahatang halalan ay iniaatas pa rin.Ang bukas na sistema ng primarya ng California ay hindi umaaplay sa mga kandidatong kumakandidato para Presidente ng U.S., sa komite sentral ng county, o mga lokal na opisina.Ang batas ng California ay nag-aatas na ang mga sumusunod na impormasyon ay ilimbag sa patnubay na ito.

Mga Iminumungkahi-ng-Botante na KatungkulanAng mga partidong pampulitika ay hindi karapat-dapat na pormal na magmungkahi ng mga kandidato para sa mga iminumungkahi-ng-botante na katungkulan sa primaryang halalan. Ang isang kandidatong iminungkahi para sa isang iminumungkahi-ng-botante na katungkulan sa primaryang halalan ay ang iminungkahi ng mga tao at hindi ang opisyal na iminungkahi ng alinmang partido sa pangkalahatang halalan. Ang isang kandidato para sa pagmungkahi sa isang iminumungkahi-ng-botante na katungkulan ay dapat maghayag ng kanyang kinakatigang partido, o kawalan ng kinakatigang partido, sa balota, pero ang pagtatalaga ng kinakatigang partido ay pinipili ng kandidato lamang at ipinakikita para sa impormasyon ng mga botante lamang. Ito ay hindi nangangahulugan na ang kandidato ay iminungkahi o inendorso ng itinalagang partido, o may pagkakaugnay sa pagitan ng partido at kandidato, at walang kandidatong iminungkahi ng mga botante na dapat ituring na opisyal na iminungkahing kandidato ng alinmang partidong pampulitika. Sa librito ng halimbawang balota ng county, ang mga partido ay maaaring maglista ng mga kandidato para sa mga iminumungkahi-ng-botante na katungkulan na tumanggap ng opisyal na pagrekomenda ng partido.Sinumang botante ay maaaring bumoto para sa sinumang kandidato para sa isang iminumungkahi-ng-botante na katungkulan, kung sila ay nakakatugon sa ibang mga kuwalipikasyon na iniaatas upang makaboto para sa katungkulang iyon. Ang dalawang nakakuha ng pinakaraming boto sa primaryang halalan ay susulong sa pangkalahatang halalan para sa iminumungkahi-ng-botante na katungkulan kahit na ang parehong kandidato ay tumukoy ng pagtatalaga sa iisang kinakatigang partido. Walang partido na karapat-dapat magsulong ng isang kandidato na may itinalagang kinakatigang partido sa pangkalahatang halalan, maliban kung ang kandidato ay isa sa dalawang pinakamarami ang mga nakuhang boto sa primaryang halalan.

Mga Di-partidistang KatungkulanAng mga partidong pampulitika ay hindi karapat-dapat na magmungkahi ng mga kandidato para sa mga di-partidistang katungkulan sa primaryang halalan, at ang isang kandidato sa primaryang halalan ay hindi ang opisyal na iminungkahi ng alinmang partido para sa partikular na katungkulan sa pangkalahatang halalan. Ang isang kandidato para sa pagmungkahi sa isang di-partidistang katungkulan ay hindi maaaring magtalaga ng kanyang kinakatigang partido, o kawalan ng kinakatigang partido, sa balota. Ang dalawang nakakuha ng pinakamaraming boto sa primaryang halalan ay susulong sa pangkalahatang halalan para sa di-partidistang katungkulan.

| 11

Noong ika-13 ng Agosto, 2014, ang Proposisyon 43 ay tinanggal at ang Proposisyon 1 ay idinagdag sa balota

ng Lehislatura at Gobernador ng Estado. Ang impormasyon sa Proposisyon 1 ay ipagkakaloob

sa isang Suplementong Patnubay na Impormasyon para sa Botante.

Badyet ng Estado. Kuwenta sa Pagpapatatag ng Badyet. Pambatasang Susog sa Saligang-Batas.• Nag-aatas ng taunang paglipat ng 1.5% ng mga kita ng pangkalahatang pondo patungo sa kuwenta sa pagpapatatag ng

badyet.• Nag-aatas ng karagdagang paglipat ng mga kita ng buwis sa personal na pakinabang sa kapital na humihigit sa 8% ng mga

kita ng pangkalahatang pondo patungo sa kuwenta sa pagpapatatag ng badyet at, sa ilalim ng mga partikular na kondisyon, isang nakalaang reserbang pondo ng K-14 na paaralan.

• Nag-aatas na ang kalahati ng mga kita ng kuwenta sa pagpapatatag ng badyet ay gamitin upang bayaran ang mga utang ng estado at hindi pinopondohang mga liabilidad.

• Nagpapahintulot ng limitadong paggamit ng mga pondo kung may emerhensiya o kung may kakulangan sa badyet ng estado.• Naglalagay ng hangganan sa kuwenta sa pagpapatatag ng badyet sa 10% ng mga kita ng pangkalahatang pondo, dinadala ang

natitira sa impra-istruktura.

Buod ng Tantiya ng Pambatasang Manunuri sa Netong Epekto sa Pananalapi ng Estado at Lokal na Pamahalaan:• Ang ilang kasalukuyang mga utang ng estado ay mababayaran nang mas mabilis, magreresulta sa mga pangmatagalang

matititipid para sa estado.• Mga pagbabago sa antas ng mga reserba sa badyet ng estado, na magiging depende sa ekonomiya at mga desisyon sa

hinaharap ng Gobernador at ng Lehislatura. • Ang mga reserbang pinananatili ng ilang mga distrito ng paaralan ay magiging mas maliit.

2

Proposisyon Badyet ng Estado. Kuwenta sa Pagpapatatag ng Badyet. Pambatasang Susog sa Saligang-Batas.2

12 | Titulo at Buod / Pagsusuri

Opisyal na Titulo at Buod Inihanda ng Pangkalahatang Abugado

Pangkalahatang-tanawAng Proposisyon 2 ay nagsususog sa Saligang-batas ng Estado

upang tapusin ang mga kasalukuyang tuntunin para sa isang reserba ng badyet ng estado—ang Kuwenta ng Pagpapatatag sa Badyet (BSA)—at palitan ang mga ito ng mga bagong tuntunin. Ang mga bagong tuntunin ay magbabago sa paraan na nagbabayad ang estado sa utang at nag-iipon ng pera sa mga reserba. Bilang karagdagan, kung pumasa ang Proposisyon 2, ang isang bagong batas ng estado ay magkakabisa na nagtatatag ng pinakamalaking mga reserba sa badyet na maitatago ng mga distrito ng paaralan sa lokal na antas sa ilang mga taon sa hinaharap. Panghuli, ang proposisyon ay naglalagay sa Saligang-batas ng kasalukuyang iniaatas para sa mga tauhan sa badyet ng Gobernador upang tantiyahin ang mga kita at paggasta ng Pangkalahatang Pondo ng estado sa hinaharap. Ang Pigura 1 ay nagsasabuod ng mga pangunahing pagbabago na mangyayari kung aprobahan ng mga botante ang Proposisyon 2.

BatayanBadyet at mga Reserba ng Estado

Badyet ng Estado. Sa taong ito, ang estado ay nagpaplanong gastahin ang halos $110 bilyon mula sa pangunahing kuwenta nito,

Pagsusuri ng Pambatasang Manunuriang Pangkalahatang Pondo. Mga kalahati ng paggastang ito ay para sa edukasyon—unang-una para sa mga paaralan at mga kolehiyo ng komunidad pero para rin sa mga pampublikong unibersidad. Karamihan ng mga natitira ay para sa mga programa sa kalusugan, mga serbisyong panlipunan, at hustisyang pangkrimen.

Ang Ekonomiya ay Nakakaapekto sa Badyet ng Estado. Ang Pigura 2 ay nagpapakita ng mga kita ng estado mula sa buwis sa personal na kita—ang pinakamalaking pinagkukunan ng kita ng estado. Gaya ng ipinakikita sa pigura, kapag ang ekonomiya ay masama, ang mga kita sa buwis ay bumababa. Kapag ang ekonomiya ay bumubuti, ang mga kitang ito sa buwis ay tumataas. Dahil ang mga kita sa buwis at ang mga reserba ang nagpapasiya kung magkano ang magagasta ng estado, ang Lehislatura ay madalas na dapat gumawa ng mga aksiyon sa masasamang taong pangkabuhayan upang balansehin ang badyet. Sa mga aksiyong ito ay kabilang ang mga pagbawas sa paggasta at mga pagtaas sa buwis.

Mga Reserba para sa "Tag-ulan". Ang mga pamahalaan ay gumagamit ng mga reserba sa badyet upang mag-ipon ng pera kapag ang ekonomiya ay gumaganap nang mahusay. Ito ay nangangahulugan na ang pera ay iniipon sa halip na ginagasta sa mga pampublikong programa sa mga panahong ito. Kapag ang ekonomiya ay sumasama at ang kanilang mga kita ay bumababa, ginagamit ng mga pamahalaan ang perang naipon nila upang

Mga Pangwakas na Boto ng Lehislatura sa ACAx2 1 (Proposisyon 2) (Res. Kabanata 1, Mga Batas ng 2013–14, Ika-2 Hindi Pangkaraniwang Sesyon.)

Senado: Mga Oo 36 Mga Hindi 0 Asembleya: Mga Oo 78 Mga Hindi 0

2

Prop Badyet ng Estado. Kuwenta sa Pagpapatatag ng Badyet. Pambatasang Susog sa Saligang-Batas.

2

Para sa buong teksto ng Proposisyon 2, tingnan ang pahina 64. Pagsusuri | 13

Pagsusuri ng Pambatasang Manunuri Ipinagpapatuloy

bawasan ang halaga ng mga pagbawas sa paggasta, mga pagtaas sa buwis, at ibang mga aksiyon na kailangan upang balansehin ang kanilang mga badyet. Sa ibang mga salita, kung ang pamahalaan ay nakaipon ng mas marami sa mga reserba kapag ang ekonomiya ay gumaganap nang mahusay, ito ay gumagasta ng mas kaunti sa panahong iyon at mas marami ang perang ginagasta kapag ang ekonomiya ay mahina.

Proposisyon 58 ng 2004. Ang estado ay nagkaroon na ng mga kuwenta ng reserba sa maraming taon. Noong 2004, ipinasa ng mga botante ang Proposisyon 58 upang lumikha ng isang bagong reserba,

ang BSA. Sa kasalukuyan, ang Proposisyon 58 ay nag-aatas sa Gobernador na magpasiya tau-taon kung hahayaan ang 3 porsiyento ng mga kita ng Pangkalahatang Pondo na pumunta sa reserba ng BSA. Sa ngayon, 3 porsiyento ng mga kita ng Pangkalahatang Pondo ay kapantay ng mas malaki nang kaunti sa $3 bilyon. Sa ilalim ng Proposisyon 58, ang 3 porsiyentong ito ang "basikong" halaga na ilalagay sa BSA bawat taon. Sa anumang taon, ang Gobernador ay makakapili na bawasan ang basikong halaga at maglagay ng mas maliit o wala sa BSA. Sa ilalim ng Proposisyon 58, ang mga halagang ito ay patuloy na pupunta sa BSA bawat taon hanggang ang balanse

Pigura 1

Buod ng mga Pangunahing Pagbabago na Mangyayari Kung Pumasa ang Proposisyon 2

Mga Utang ng Estado•Nag-aatassaestadonagastahinangpinakamaliitnahalagabawattaonupangbayaranangmgatinukoynautang.a

Mga Reserba ng Estado•Nagbabagonghalaganapumupuntasaisangkuwentangreserbangbadyetngestado(kilalabilangangKuwentangPagpapatatagsaBadyet,oBSA).a

•NagtataasngpinakamalakingsukatngBSA.•NagbabagongmgatuntuninkungkailanmaaaringmaglagayangestadongmaskauntingperasaBSA.

•NagbabagongmgatuntuninsapaglalabasngperamulasaBSA.

Mga Reserba ng Paaralan•Lumilikhangreserbangestadoparasamgapaaralanatmgakolehiyongkomunidad.•Nagtatatagngpinakamalakingmgareserbanamaaaringpanatilihinngmgadistritongpaaralansalokalnaantassailangmgataonsahinaharap.b

aPagkaraanng15taon,angpaggastaparasautangsailalimngProposisyon 2aymagigingopsiyonal.AngmgahalagangsaibangparaanaydapatnanagastanasamgatinukoynautangayilalagaysaBSA.

bAngpagbabagongitoaymagreresultamulasaisangkaugnaynabatasngestadonamagkakabisakungpumasaangProposisyon2.

30

35

40

45

50

55

60

65

$70

1996–97 2000–01 2012–132004–05 2008–09

Ang mga Kita sa Buwis sa Personal na Kita ay Bumababa Kapag ang Ekonomiya ay Masama

Pangkalahatang Pondo (Sa mga Bilyon)

Tala:Iniakmasaimplasyon.Nagpapakitangmgatantiyasaplanosabadyetsa2014–15ngestado.

2001Resesyon

2007-2009Resesyon

Pigura 2

2


2

14 | Pagsusuri


ayumabotsaisanginaasintangpinakamalaki,nakasalukuyangkapantayng$8 bilyon.(Dahildoon,mangangailanganngtatlongtaonngbasikonghalaganapupuntasakuwentaparamaaabotngBSAangpinakamataasnaantasnito.)AngestadoaymakakakuhangperamulasaBSAsapamamagitan

ngbotongmayoriyangLehislatura.Sangayon,walanglimitasyonsakungmagkanoangmailalabasngestadomulasaBSAsaisangtaon.

Mga epekto ng Resesyon sa mga Reserba ng Estado.Angpinakamasamangpaghinangpangkabuhayanmulanoongmgataong1930aynagsimulanoong2007,nagresultasaisangmalubhangresesyon.Sailangmgataon,angestadoaymaymalalakingproblemasabadyetatgumawangmaramingaksiyonupangbalansehinangbadyet.Dahilsamgaproblemangitosabadyet,angmgagobernadorngCaliforniaaynagpasiyanghuwagmaglagaynaperasaBSA.AngCaliforniaaymaramingtaonnangwalangmgareserbasabadyet.Sataongito,sakauna-unahangpagkakataonmulanoongresesyon,angGobernadoraynagpasiyangmaglagayngperasaBSA.

Mga Buwis sa mga Pakinabang sa Kapital.Bilangbahagingbuwissapersonalnakita,angestadoaynagbubuwissa"mgapakinabangsakapital."Angangpakinabangsakapitalaymgatubongkinitakapagangmgataoaynagbentangmgasapiatibangmgauringari-arian.AngPigura 3aynagpapakitangmgakitasabuwissapersonalnakitananasingilngestadosamgapakinabangsakapital.Dahilangmgapresyongsapiatangmgahalagangari-arianaynagbabagonangmalakisabawattaon,angmgakitasabuwissamgapakinabangsapuhunanaynag-iibanangmalaki.

Mga Reserba ng Paaralan Ang Paggasta ng Estado sa mga Paaralan at mga Kolehiyo ng

Komunidad.Angmganaunangproposisyonnaipinasangmga

botanteaypangkaraniwangnag-aatassaestadonamagkaloobngpinakamaliitnataunanghalagaparasamgapaaralanatkolehiyongkomunidad.Anghalagangitoaymadalasnalumalakikasabayngekonomiyaatngbilangngmgaestudyante.Sakaramihanngmgakaso,angperananakukuhangmgapaaralanatkolehiyongkomunidadmulasaestadoaybumubuongmalakingbahagingkanilangkabuuangmgakita.Itoaynangangahulugangangdesisyongiyonnaginawangestadoaymaaaringmagkaroonngmalakingepektosakanila.Angestadoaywalangreserbanapartikularnainuukolsamgapaaralanatmgakolehiyongkomunidad.

Mga Reserba ng Lokal na Distrito ng Paaralan.Angbatasngestadoaynag-aatassamgadistritongpaaralannamagpanatilingpinakamaliitnamgareserba,bagamanmaramingdistritoangnagpapanatilingmgareserbanamasmalakikaysamgapinakamataasnaantas.Parasakaramihanngmgadistritongpaaralan,angpinakamaliitnareserbaayumaabotngmulasa1 porsiyentohanggang5 porsiyentongkanilangtaunangbadyet,dependesasukatnila.Angmgadistritongpaaralanaynag-iiponngperasamgareserbaparasaiba'tibangdahilan,tuladngpagbabayadparasamalalakingpaminsan-minsanggastos(tuladngpagpapalitngmgaaklat-aralin)atpagtugonsakawalanngkatiyakansapagpopondongestadosahinaharap.

Mga Utang ng EstadoAngmgautangngestadoaymaykabuuannamga$300 bilyon.Sa

halagangitoaykabilangangutangparasaimpra-istruktura,mgagusalingpaaralan,atmgaproyektoparasabahaatpanustosnatubig.Kabilangdinditoangmgasumusunodnautnag:

• Pensiyon at mga Benepisyong Pangkalusugan ng Retirado.Bataysamgaopisyalnatantiya,angestadoay

2

4

6

8

10

12

14

$16

1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011

Pigura 3Ang mga Kita sa Buwis sa mga Pakinabang sa Kapital ay Nagbabago Nang Malaki Bawat Taon

Pangkalahatang Pondo (Sa mga Bilyon)

Tala:Iniakmasaimplasyon.

2


2



may utang na mga $150 bilyon para sa pensiyon at mga benepisyong pangkalusugan ng retirado na inani na ng mga pampublikong empleyado. Ang estado ay gumagasta na ng maraming bilyong dolyar kada taon upang bayaran ang mga gastos na ito, na kailangang bayaran nang buo sa susunod na maraming dekada. Ang gastos upang bayaran ang mga benepisyong ito ay pangkaraniwang magiging mas malaki kung mas matagal na maghihintay ang estado na gawin ang mga pagbabayad.

• Mga Utang sa mga Lokal na Pamahalaan at Ibang mga Kuwenta ng Estado. Ang estado ay may utang na maraming bilyong dolyar sa mga lokal na pamahalaan (tulad ng mga distrito ng paaralan, county at lunsod) at ibang mga kuwenta ng estado.

MungkahiAng Proposisyon 2 ay nagsususog sa Saligang-batas ng Estado

upang baguhin ang mga gawain sa utang at reserba ng estado. Ag Pigura 4 ay nagkukumpara ng mga batas ngayon sa mga pangunahing pagbabago na gagawin kung pumasa ang Proposisyon 2.

Mga Utang ng EstadoNag-aatas ng Paggasta Upang Bayaran ang mga Kasalukuyang

Utang ng Estado. Ang Proposisyon 2 ay nag-aatas sa estado na gumasta ng pinakamaliit na halaga bawat taon upang bayaran ang (1) mga utang para sa pensiyon at mga benepisyong pangkalusugan ng retirado at (2) mga tinukoy na utang sa mga lokal na pamahalaan at ibang mga kuwenta ng estado. (Ang mga pondong ginagasta sa pensiyon at mga gastos na pangkalusugan ng retirado ay dapat na bilang karagdagan sa mga pagbabayad na iniaatas na sa ilalim ng batas.) Sa partikular, sa susunod na 15 taon, ang proposisyon ay mag-aatas sa estado na gumasta ng hindi kukulangin sa 0.75 porsiyento ng mga kita ng Pangkalahatang Pondo bawat taon upang bayaran ang mga utang na ito. Sa ngayon, 0.75 porsiyento ng mga kita ay kapantay ng mga $800 milyon—isang halagang lalaki sa paglipas ng panahon.

Bilang karagdagan, kapag ang mga kita sa buwis ng estado mula sa mga pakinabang sa kapital ay mas mataas kaysa pangkaraniwan, ang Proposisyon 2 ay mag-aatas sa estado na gumasta ng ilan sa mas-mataas-kaysa-pangkaraniwan na mga kitang ito sa mga utang ng estado na ito. Sa pagitan ng 2001–02 at 2013–14, ang mga kita sa buwis sa mga pakinabang sa kapital ay mas mataas kaysa pangkaraniwang ito sa halos kalahati ng panahon. Ang kabuuang halaga na gagastahin ng estado sa mga utang sa anumang taon ay nagkakaiba nang malaki. Halimbawa, sa mga taon na mas mahina ang mga kita sa buwis sa mga pakinabang sa kapital, ang estado ay gagasta ng $800 milyon upang bayaran ang mga utang sa ilalim ng proposisyong ito. Sa mga taon na may mas malakas na mga kita sa buwis sa mga pakinabang sa kapital, ang kabuuang halaga ay maaaring umabot ng $2 bilyon o mas malaki.

Ang mga pagbabayad na ito ng utang ay magiging opsiyonal pagkaraan ng 15 taon. Kung ang Lehislatura ay pumiling hindi gastahin ang mga halagang ito sa mga utang pagkaraan ng 15 taon,

ang Proposisyon 2 ay nag-aatas na dalhin ang mga ito sa BSA ng estado, gaya ng inilarawan sa ibaba.

Mga Reserba ng EstadoNagbabago sa Basikong Halaga na Pumupunta sa BSA. Bawat

taon sa susunod na 15 taon, ang basikong halaga na pupunta sa BSA ay magiging kapareho ng halagang dapat gastahin ng estado upang bayaran ang utang, gaya ng inilarawan sa itaas. Sa partikular, ang basikong halaga ay aabot ng mula sa mga $800 milyon (sa mga dolyar ngayon) kapag ang mga kita mula sa buwis sa mga pakinabang sa kapital ay mas mahina at hanggang $2 bilyon o mas malaki kapag ang mga kita mula sa buwis sa mga pakinabang sa kapital ay mas malakas. (Maaaring mangailangan ng dalawang taon pagkaraan ipasa ng estado ang taunang badyet nito upang makakuha ng magandang impormasyon tungkol sa aktuwal na antas ng mga kita sa buwis sa mga pakinabang sa kapital. Sa ilalim ng Proposisyon 2, kailangang tiyakin ng estado na ang mga deposito sa BSA ay nagpapakita ng pinakahuling impormasyon sa mga pakinabang sa kapital.)

Ang Basikong Halaga ay Mababawasan sa Ilang mga Kalagayan. Ang Proposisyon 2 ay nagbabago sa mga tuntunin na nagpapahintulot sa estado na maglagay ng mas maliit kaysa basikong halaga sa BSA. Sa partikular, ang estado ay maaaring maglagay ng mas maliit kaysa basikong halaga sa BSA tangi kung ang Gobernador ay tumawag ng isang "emerhensiya sa badyet." Ang Lehislatura ay kailangang sumang-ayon na maglagay ng mas maliit na pera sa BSA. Ang Gobernador ay tatawag lamang ng isang emerhensiya sa badyet kung:

• Ang isang likas na kalamidad ay mangyari, tulad ng baha o lindol.

• Walang sapat na pera na makukuha upang mapanatili ng paggasta ng Pangkalahatang Pondo sa pinakamataas na antas ng nakalipas na tatlong taon (iniakma para sa mga pagbabago sa populasyon ng estado at sa halaga ng pamumuhay).

Nagbabago ng mga Tuntunin sa Paglalabas ng Pera Mula sa BSA. Ang estado ay maaari pa ring maglabas ng pera mula sa BSA sa pamamagitan ng isang boto ng mayoriya ng Lehislatura, pero ito ay maaari lamang mangyari kapag ang Gobernador ay tumawag ng isang emerhensiya sa badyet gaya ng inilarawan sa itaas. Ang Proposisyon 2 ay naglilimita rin sa halaga na mailalabas ng estado mula sa BSA. Sa partikular, ang estado ay maaari lamang maglabas ng halagang kailangan para sa likas na kalamidad o upang panatilihin ang paggasta sa pinakamataas na antas ng nakalipas na tatlong taon—iniakma para sa populasyon at halaga ng pamumuhay. Bilang karagdagan, kung walang emerhensiya sa badyet sa sinundang taon, ang estado ay maaaring maglabas ng hindi hihigit sa kalahati ng pera sa BSA. Lahat ng pera ay maaaring ilabas mula sa BSA sa ikalawang magkasunod na taon ng isang emerhensiya sa badyet.

Nagtataas ng Pinakamalaking Sukat ng BSA. Ang estado ay maglalagay ng pera sa BSA hanggang ang kabuuan ay umabot ng pinakamalaking halaga na mga 10 porsiyento ng mga kita ng Pangkalahatang Pondo—na ngayon ay kapantay ng mga $11 bilyon. Sa sandaling umabot ang pera sa BSA sa pinakamalaking halaga, ang pera na sa ibang paraan ay pupunta sa BSA ay gagamitin upang magtayo at magpanatili ng impra-istruktura.

2


2

16 | Pagsusuri


Mga Reserba ng PaaralanLumilikha ng Reserba ng Estado para sa mga Paaralan. Kapag

ang mga kita sa buwis ng estado mula sa mga pakinabang sa kapital ay mas mataas kaysa pangkaraniwan at may partikular na ibang mga kondisyon na natugunan, ang ilang mga kita sa mga pakinabang sa kapital ay pupunta sa isang bagong reserba ng estado para sa mga paaralan na nilikha ng Proposisyon 2. Bago pumunta ang pera sa reserbang ito, kailangang tiyakin ng estado na ang halagang ginagasta sa mga paaralan at mga kolehiyo ng komunidad ay lumalaki kasabay ng bilang ng mga estudyante at ng halaga ng pamumuhay. Maaaring

gastahin ng estado ang pera mula sa reserbang ito upang bawasan ang epekto ng mahihirap na kalagayan sa badyet sa mga paaralan at mga kolehiyo ng komunidad. Bagaman binabago ng Proposisyon 2 kung kailan gagasta ng pera ang estado sa mga paaralan at kolehiyo ng komunidad, ito ay hindi tuwirang nagbabago sa kabuuang halaga ng paggasta ng estado para sa mga paaralan at kolehiyo ng komunidad sa pangmatagalan.

Ang Bagong Batas ay Nagtatatag ng Pinakamalaki para sa mga Reserba ng Distrito ng Paaralan. Kung proposisyong ito ay pumasa, ang isang bagong batas na estado ay magkakabisa na nagtatatag ng isang pinakamalaking halaga ng mga reserba na

Pigura 4Pagkukumpara sa mga Batas Ngayon at mga Pangunahing Pagbabago Kung Pumasa ang Proposisyon 2

Mga Batas NgayonMga Pagbabagong Magagawa

Kung Pumasa ang Proposisyon 2

Mga Utang ng EstadoNag-aatasngkaragdagang

paggastasakasalukuyangmgautangngestadobawattaona

Wala.b Pinakamalitna$800milyon.Hanggang$2bilyonohigitkapagangmgakitasabuwissamgapakinabangsakapitalaymalakas.c

Mga Reserba ng EstadoBasikonghalaganapumupunta

saKuwentangPagpapatatagsaBadyet(BSA)bawattaon

Masmalakinangkauntisa$3bilyon.

Pinakamalitna$800milyon.Hanggang$2bilyonohigitkapagangmgakitasabuwissamgapakinabangsakapitalaymalakas.c

KailanmakakapaglagayangestadongmasmaliitkaysabasikonghalagasaBSA?

KahitkailannapiliinngGobernador. TangikungtumawagangGobernadorngisang"emerhensiyasabadyet"atsumang-ayonangLehislatura.d

MagkanoangmaaaringilabasngestadomulasaBSA?

Anumanghalagangmakukuha. Hanggangsahalagangkailanganparasaemerhensiyasabadyet.HindimaaaringmasmalakikaysakalahatingperasaBSAkungwalangemerhensiyasabadyetsanaunangtaon.

PinamalakingsukatngBSA $8bilyono5 porsiyentongmgakitangPangkalahatangPondo,alinmanangmasmalaki(kasalukuyang$8bilyon).

Mga10 porsiyentongmgakitangPangkalahatangPondo(kasalukuyangmga$11bilyon).

Mga Reserba ng PaaralanReserbangestadoparasamga

paaralanatmgakolehiyongkomunidad

Wala. Angperaaypupuntasaisangbagongreserbangestadoparasamgapaaralanatkolehiyongkomunidadsailangmgataonkapagangmgakitasamgapakinabangsakapitalaymalakas.

Limitasyonsapinakamalakingsukatngmgareserbangdistritongpaaralan

Wala. Nagtatatagngpinakamalakingmgareserbanamaaaringpanatilihinngmgadistritongpaaralansalokalnaantassailangmgataonsahinaharap.

aSakatawagang"mgautangngestado"aykabilangangmgautangparasapensiyonatmgabenepisyongpangkalusuganngretiradoattinukoynamgautangsamgalokalnapamahalaanatibangmgakuwentangestado.

bAngProposisyon58(2004)aynag-aatasnakalahatingperanginilagaysaBSAaygamitinupangbayaranangpartikularnamgabonongestadonangmasmabilis.Angbadyetngtaongitoayinaasahangbuongmababayaranangnatitirasamgabonongiyon,nangangahuluganganginiaatasnaitoayhindinapaiiralinsimulasabadyetngsusunodnataon.

cPagkaraanng15taon,angpaggastasautangsailalimngProposisyon 2aymagigingopsiyonal.Angmgahalaganasaibangparaanaygagastahinsamgautangpagkaraanng15taonayilalagaysaBSA.

dAngGobernadoraymaaaringtumawagngemerhensiyasabadyetparasaisanglikasnakalamidadoupangpanatilihinangpaggastasapinakamataasnaantasngnakaraangtatlongtaon—iniakmaparasapopulasyonathalagangpamumuhay.

Tala:Angmganakalistangdolyarnahalagaaysamgadolyarngayon.

2


2



maaaring panatilihin ng mga distrito ng paaralan sa lokal na antas. (Ito ay hindi makakaapekto sa mga kolehiyo ng komunidad.) Para sa karamihan ng mga distrito ng paaralan, ang pinakamalaking halaga ng mga lokal na reserba sa ilalim ng bagong batas na ito ay nasa pagitan ng 3 porsiyento at 10 porsiyento ng kanilang taunang badyet, depende sa kanilang sukat. Itong bagong batas ay paiiralin lamang sa isang taon pagkatapos ilagay ang pera sa reserba ng estado para sa mga paaralang inilarawan sa itaas. (Ang pinakamaliit na mga iniaatas na reserba ng distrito ng paaralan na naririto sa ilalim ng batas ngayon ay paiiralin pa rin. Dahil doon, ang mga reserba ng distrito ay kailangang nasa pagitan ng pinakamaliit at pinakamalaki sa mga taong ito.) Ang mga opisyal sa edukasyon ng county ay maaaring magpalibre sa mga distrito ng paaralan mula sa mga limitasyong ito sa mga espesyal na kalagayan, kabilang ang kapag humaharap ang mga distrito sa "hindi pangkaraniwang mga kalagayan sa pananalapi." Hindi katulad ng mga pagbabago sa saligang-batas na magkakabisa kung pumasa ang Proposisyon 2, itong bagong batas sa mga reserba sa lokal na distrito ng paaralan ay maaaring baguhin sa hinaharap ng Lehislatura (nang walang boto ng mga tao).

Mga Epekto sa PananalapiAng mga epekto sa pananalapi ng Proposisyon 2 ay depende sa

iba't ibang isinasaalang-alang. Kabilang dito ang mga pagpili na gagawin ng Lehislatura, Gobernador, mga distrito ng paaralan, at mga opisyal sa edukasyon ng county sa pagpapatupad ng proposisyon. Marami sa mga epekto sa pananalapi na ito ng panukala ay depende rin sa kung ano ang magiging kalagayan ng ekonomiya at mga pakinabang sa kapital sa hinaharap.

Mga Utang ng EstadoMalamang ang Mas Mabilis na Pagbabayad ng mga

Kasalukuyang Utang ng Estato. Sa ilalim ng Proposisyon 2, ang estado ay malamang na gumawa ng mga karagdagang pagbabayad upang mabayaran ang mga kasalukuyang utang nang mas mabilis. Ito ay nangangahulugan na magkakaroon ng mas kaunting pera para sa ibang mga bagay sa badyet ng estado—kabilang ang pera para sa mga pampublikong programa, impra-istruktura, at pagpapababa ng mga buwis—sa hindi kukulangin sa susunod na 15 taon. Ang pagbabayad sa mga kasalukuyang utang nang mas mabilis ay magbababa sa kabuuang gastos sa mga utang na ito sa pangmatagalan. Ito ay nangangahulugang ang estado ay makakagasta ng mas kaunti sa mga utang nito sa mga dekada sa hinaharap, papalayain ang pera para sa ibang mga bagay sa badyet ng estado sa pangmatagalan.

Mga Reserba ng EstadoEpekto ng mga Bagong Tuntunin ng BSA sa Badyet ng Estado.

Kung ang Proposisyon 2 ay magiging dahilan upang ang mga reserbang badyet ay magiging mas malaki o mas maliit sa pangmatagalan ay depende sa (1) ekonomiya at mga kita sa buwis sa mga pakinabang sa kapital at (2) mga desisyong ginagawa ng Lehislatura at ng Gobernador sa pagpapatupad ng panukala. Sa ilang mga kalagayan, halimbawa, maaaring gawin ng Proposisyon 2 na mas mahirap maglabas ng pera mula sa mga reserba ng estado, at ito ay maaaring humantong sa mga reserba na mas malaki sa paglipas ng panahon. Sa ibang mga kalagayan, ang proposisyong ito ay nagpapahintulot sa estado na maglagay sa BSA ng mas mababa kaysa

3 porsiyento ng basikong halagang tinukoy sa batas ngayon. Kung ang Proposisyon 2 ay magresulta sa mas maraming pera na inilalagay sa BSA sa hinaharap, ito ay maaaring magbawas ng ilan sa "mga pagtaas at pagbaba" ng paggasta ng estado na nangyari sa nakaraan.

Mga Reserba ng PaaralanMga Epekto ng Reserba ng Estado para sa mga Paaralan. Gaya

ng inilarawan sa unahan, may mga partikular na kondisyon na kailangang tugunan bago makapunta ang pera sa reserba ng estado para sa mga paaralan. Dahil sa mga kondisyong ito, ang pera ay hindi malamang na pumunta sa reserba ng estado para sa mga paaralan sa susunod na ilang mga taon. Sa hinaharap, ang pera ay pupunta lamang sa reserbang ito paminsan-minsan—malamang sa mga taon na ang ekonomiya ay napakaganda. Ang paggasta ng estado sa mga paaralan at kolehiyo ng komunidad ay magiging mas mababa sa mga taon na ang pera ay pumupunta sa reserba ng estado sa paaralan at mas mataas sa mas huling mga taon kung kailan ang pera ay inilalabas mula sa reserbang ito.

Mga Epekto sa mga Reserba at Paggasta ng Distrito ng Paaralan. Gaya ng tinalakay sa itaas, ang pera ay hindi malamang na pumunta sa reserba ng estado para sa mga paaralan sa susunod na ilang mga taon. Sa sandaling pumunta ang pera sa reserbang ito, ang isang bagong batas ay magtatatag ng isang pinakamalaking halaga ng mga reserba na mapapanatili ng mga distrito ng paaralan sa lokal na antas. Sa nakalipas, karamihan ng mga distrito ng paaralan ay nagpanatili ng mga antas ng reserba na mas mataas kaysa mga pinakamataas na antas na ito.

Kung pumasa ang Proposisyon 2, ang mga distrito ng paaralan ay tutugon sa bagong batas na ito sa magkakaibang paraan. Ang ilang mga disrito ay malamang na gumasta ng mas malaki sa bayad sa guro, libro, at ibang mga gastos sa ilang mga taon pagkaraang ipasa ang proposisyon upang dalhin ang kanilang mga reserba na mas malapit sa mga pinakamataas na antas sa hinaharap. Ang ibang mga distrito ay maaaring maghintay hanggang pagkatapos pumunta ang pera sa reserba ng estado para sa mga paaralan at saka (1) gastahin ang malalaking halaga nang magkakasabay upang dalhin ang mga reserba sa mga pinakamataas na antas o (2) humingi ng mga pagkalibre mula sa mga opisyal sa edukasyon ng county upang panatilihin ang kanilang mga reserba na mas mataas kaysa mga pinakamataas na antas.

Bilang resulta ng bagong batas na estado, ang ilang mga distrito ay malamang na magkaroon ng mas maliit na mga reserba sa susunod na panahon na ang ekonomiya ay masama. Ang mga distritong it ay maaaring kailangang gumawa ng mas mahirap na mga desisyon upang balansehin ang kanilang mga badyet sa panahong iyon. Kung ang pera ay makukuha sa reserba ng estado para sa mga paaralan, ito ay makakatulong sa mga distrito na makaiwas sa ilan sa mahihirap na desisyong ito.

Bisitahin ang http://cal-access.sos.ca.gov para sa mga detalye tungkol sa perang

iniambag sa labanang ito.

2


2

18 | Mga Pangangatwiran Ang mga pangangatwirang nakalimbag sa pahinang ito ay mga opinyon ng mga awtor at ang katumpakan ay hindi siniyasat ng anumang opisyal na ahensiya.

Pangangatwirang Panig sa Proposisyon 2

Sagot sa Pangangatwirang Panig sa Proposisyon 2

ILIGTAS ANG ATING MGA PAARALAN!Bumoto ng HINDI sa 2 upang PROTEKTAHAN ANG MGA

PAARALAN AT NAGBABAYAD NG BUWIS. Ang pareho ng mga Demokratiko at Republikano ay sumasalungat sa Proposisyon 2. Ang mga magulang, lolo at lola at mga estudyante ay sumasalungat sa Proposisyon 2.

Bakit? ANG ISANG MAPANGANIB na naoorasang bomba sa pananalapi na nakakasakit sa mga paaralan ay isiningit sa huling-minutong mga negosasyon sa badyet. Ano ang ginagawa nito? Pagkatapos na kahit ang isang sentimo ay pumunta sa "pondo sa tag-ulan ng paaralan" ng Prop. 2, ang mga lokal na distrito ng paaralan ay pahihintulutan lamang mag-ipon para sa—pinakamalaking—ilang linggong gastos.

Bakit mahalagang ipasiya ng Sacramento ang maiipon ng mga distrito? Sa nakalipas na pitong taon, ang Sacramento ay nag-antala ng bilyun-bilyon na mga pagbabayad sa mga paaralan hanggang sa katapusan ng bawat taon ng paaralan—mga pondong kailangan upang bayaran ang mga guro, tauhan, at tagatustos. Kung walang lokal na kinokonrol na mga reserba, ang mga distrito ay humarap sana sa mas mataas na mga gastos sa paghiram at mas malalim na mga pagbawas. Ang pagdepende sa Sacramento ay isang proposisyon na ikatatalo ng mga paaralan.

Kunin ang mga katotohanan mula sa mga magulang, hindi sa mga pulitiko, at www.2BadForKids.org.

Ang Standard and Poor's ay tumugon ng may "niyutral hanggang negatibong mga implikasyon sa kredito" para sa mga paaralan sa California

kung ito ay pumasa (7/7/2014). Ang lahat ay sumusuporta sa isang tunay na pondo sa tag-ulan—pero tanungin ang mga pahayagan at ahensiya ng kredito kung sinusuportahan nila ang LARONG KABIBI na kinahinathan ng Proposisyon 2.

Ang Sacramento ay walang rekord ng pag-uuna sa pampublikong edukasyon, sa kabila ng pananalita.

Ang California ay may ranggo na ika-50 sa U.S. sa kada mag-aaral na paggasta (Education Week, Enero 2014).

Ang mga lokal na komunidad, HINDI Sacramento, ang nakakaalam ng pinakamabuti para sa ating mga anak. Iparinig ang inyong tinig. Ang botong HINDI sa 2 ay isang boto PARA SA mga bata, paaralan, at sentido kumon.

BUMOTO NG HINDI SA 2!

Cushon Bell, Kalihim Educate Our StateCinnamon O'Neill, Direktor ng Balangay Educate Our StateKilty Belt-Vahle, Magulang na Boluntaryo Educate Our State

BUMOTO NG OO SA PROPOSISYON 2 UPANG LUMIKIHA NG PONDO SA TAG-ULAN NA NAGPOPROTEKTA SA MGA NAGBABAYAD NG BUWIS AT MGA PAARALAN.

Ang Proposisyon 2 ay nagtatatag ng MATATAG NA PONDO SA TAG-ULAN sa Saligang-batas ng Estado na pipilit sa Lehislatura at Gobernador na magtipid ng pera kapag maganda ang mga panahon, BAYARAN ANG MGA UTANG at MAGPOPROTEKTA SA MGA PAARALAN laban sa mga mapaminsalang pagbawas. Ang pareho ng mga Demokratiko at Republikano ay SUMUSUPORTA sa Proposisyon 2.

Sa pagpilit sa estado na magtipid ng pera, ang Proposisyon 2 AY MAG-AATAS SA MGA PULITIKO NA MAMUHAY SA LOOB NG KANILANG KAKAYAHAN AT MAGPROTEKTA LABAN SA HINDI KAILANGANG MGA PAGTAAS NG BUWIS. Sa magagandang panahon, ang pera ay ilalagay sa isang reserbang protektado ng saligang-batas at gagamitin upang bayaran ang utang. Sa masasamang panahon, ang Pondo sa Tag-ulan ay magagamit upang protektahan ang mga paaralan, kaligtasan ng publiko at ibang mahahalagang serbisyo.

Kailangan ng California ang Proposisyon 2 dahil ito ay pumipigil sa estado na gumasta ng higit sa makakaya nito. Tatlong taon pa lamang ang nakalipas, humarap ang California sa isang $26 na bilyon na kakulangan sa badyet na nag-atas sa Lehislatura na gumawa ng masasakit na pagbawas at sa botante na mag-aproba ng mga pansamantalang pagtaas sa buwis. ANG PROPOSISYON 2 AY TITIYAK NA HINDI NATIN UULITIN ITONG IKOT NG KASAGANAAN AT KAHIRAPAN NA PAGBABADYET.

ANG PAGBOTO NG OO SA PROPOSISYON 2 AY:• Magpapatatag sa badyet ng estado sa pamamagitan ng pagtiyak na

ang mga pansamantalang kita ay itinatabi at hindi itinatalaga sa patuloy na paggasta na hindi natin kaya.

• Pabilisin ang mga pagbabayad ng utang ng estado.

• Lumikha ng reserba sa edukasyon upang maiwasan ang mga pagbawas sa hinaharap sa mga paaralan.

ANG MGA AHENSIYA NG PAGMARKA SA KREDITO AT MGA PAHAYAGAN AY SUMUSUPORTA SA ISANG MATATAG NA PONDO SA TAG-ULAN.

SAN FRANCISCO CHRONICLE: Ang Pondo sa Tag-ulan ay ang "maingat na direksiyon."

STANDARD AND POOR'S: Ang Pondo sa Tag-ulan ay nagmamarka ng "isa pang hakbang sa patuloy na paglalakbay ng California patungo sa isang mas maipagpapatuloy na istruktura ng pananalapi."

LOS ANGELES TIMES: Ang Pondo sa Tag-ulan "ay gumawa ng mas marami upang itaguyod ang isang kultura ng mga pagtitipid sa Sacramento."

MOODY'S: Ang Pondo sa Tag-ulan ay tumutulong sa estado na "saluhin ang pananalapi nito mula sa mga paghinang pangkabuhayan."

FRESNO BEE: Ang Pondo sa Tag-ulan ay "magpoprotekta sa mga nagbabayad ng buwis laban sa mapaminsalang mga kakulangan sa badyet."

SACRAMENTO BEE: Ang Pondo sa Tag-ulan ay "isang mahalagang hakbang patungo sa disiplina sa pananalapi."

BUMOTO NG OO SA PROPOSISYON 2 AT PROTEKTAHAN ANG BALANSENG BADYET NG CALIFORNIA!

www.CaliforniaRainyDayFund.com

John A. Pérez, Emeritus na Ispiker ng AsembleyaEdmund G. Brown Jr., GobernadorAllan Zaremberg, Presidente Kamara de Komersiyo ng California

2


2 Pangangatwirang Laban sa Proposisyon 2

Mga Pangangatwiran | 19Ang mga pangangatwirang nakalimbag sa pahinang ito ay mga opinyon ng mga awtor at ang katumpakan ay hindi siniyasat ng anumang opisyal na ahensiya.

Sagot sa Pangangatwirang Laban sa Proposisyon 2

Bakit ang tinatawag na Pondo sa Tag-ulan ay bumabasa sa mga batang mag-aaral sa California?

Ang mga magulang at nagbabayad ng buwis ay madalas na nagtatanong kung bakit ang California ay isa sa sampung estado na nasa ilalim sa pagpopondo sa paaralan taun-taon—pero ang ating mga antas ng buwis ay kabilang sa pinakamataas sa bansa. Ang Proposisyon 2 ay isang perpektong halimbawa ng kung paano natin patuloy na "pinoprotektahan" ang mga batang mag-aaral sa paglalagay sa kanila sa pinakahuli.

Ang mga Taga-California ay nagsabatas ng Proposisyon 98 dalawampu't-limang taon na ang nakalipas bilang isang garantiya sa PINAKAMABABANG pagpopondo sa paaralan. Ang "garantiya" na ito ay isang dahilan noong 2004 para magsimula ang mga pulitiko sa estado na mang-agaw ng $5+ bilyon sa isang taon ng matatag, maaasahan, inilalaan sa lokal na paaralan na mga buwis sa ari-arian upang pondohan ang kanilang sariling mga kakulangan at mahihinang desisyon sa pananalapi. Kinuha ng Estado ang mga pondo, nangako na ang Proposisyon 98 ay magbabayad sa kanila.

Hindi kataka-taka, ang iginagarantiya ng saligang-batas na garantiyang ito sa mga batang mag-aaral sa California ay hindi matapat na natutugunan. Sa pinakahuling masasamang taon, ang mga paaralan ng California ay kinailangang makaranas ng hanggang $10 bilyon sa mga naantalang pagbabayad ng kanilang basikong pagpopondo—pinilit silang humiram, kumuha mula sa kanilang sariling lokal na mga reserba, at magbawas ng mga programa.

At ngayon, sa ilalim ng Proposisyon 2, ang mga paaralan ng California ay kailangang maghintay din sa magagandang taon? Ano ang kabuluhan ng "Pormula sa Pagpopondong May Lokal na Kontrol" kung hindi natin pinagkakatiwalaan ang mga lokal na lupon ng paaralan kahit sa kanilang pinakamababang mga kita na iginagarantiya ng saligang-batas?

Samantala, ang maliliit na letra ay nagpapahintulot sa Kontroler ng Estado na gamitin ang pinipigil na mga pondong pang-edukasyon upang makatulong sa pang-araw-araw na mga pangangailangan ng daloy ng pera ng Pangkalahatang Pondo at nagpapahintulot sa Lehislatura, sa pagdedeklara ng emerhensiya sa badyet, na ilipat ang perang ito sa Pangkalahatang Pondo.

Pero maghintay muna, mayroon pa!

Sa mga huling oras ng mga negosasyon sa badyet ng taong ito, ang isang iniaatas ay idinagdag upang pilitin ang mga distrito ng paaralan na bawasan ang kanilang mga lokal na reserba tuwing may anumang bagay na binabayaran sa "Kuwenta ng Pagpapatatag sa Sistema ng Pampublikong Paaralan" ng Proposisyon 2. Sa sumusunod na taon, ang mga distrito ng paaralan ay pinahihintulutan nang dalawang beses lamang ng pinakamababa sa mga reserba. Para sa karamihan ng mga distrito, ito ay nangangahulugan ng pagpilit sa kanila na humawak ng 6% lamang ng taunang mga gastos sa pagpapatakbo sa reserba—tatlong linggo lamang na paggasta!

Para sa mga distrito sa buong California, ang mga lokal na reserba ang tanging nagpoprotekta sa mga bata laban sa idinudulot ng Estado na mga gastos sa paghiram o mga pagbawas sa programa. (Ang Estado ay hindi nakapagbayad sa mga paaralan sa tamang panahon sa nakalipas na pitong taon! Hanggang 20% ng perang dapat nitong bayaran sa mga paaralan ay binayaran pagkaraan ng pagtatapos ng taon ng paaralan noong Hunyo 2012.) Binuo sa mga dekada, ang mga reserbang ito ay itatapon sana dahil lamang sa ang isang magandang taon ng mga kapital na pakinabang ay naglipat ng mga pondong pang-edukasyon mula sa pagpopondo sa mga paaralan at patungo sa kinokontrol ng Estado na kuwenta ng pagpapatatag.

Mangyaring sumama sa amin—isang dalawang-partidong pambuong-estadong pangmasang boluntaryong di-nagtutubong organisasyon na pinamumunuan ng magulang na pinagkakaisa ang sampu-sampung libo ng mga Taga-California na nagtatalaga ng sarili sa pagpapabuti ng pampublikong edukasyon—at magsabi ng HINDI sa mga pulitiko na patuloy na itinutulak ang mga bata patungo sa likod ng bus. Bisitahin ang www.2BadForKids.org at bumoto ng HINDI sa 2!

Katherine Welch, Direktor Educate Our StateHope Salzer, Direktor ng Balangay Educate Our StateJennifer Bestor, Direktor ng Pananaliksik Educate Our State

Nagkakamali ang mga kalaban ng Proposisyon 2; ang ganitong uri ng pag-iisip ay nagdulot ng $26 bilyon na kakulangan sa badyet at mapaminsalang mga pagbawas sa ating mga paaralan.

Ang kasalukuyang badyet ng estado ay ang pinakamahusay sa mga taon para sa paaralan—nagkakaloob ng higit sa $10 bilyon sa bagong pagpopondo. Ang Proposisyon 2 ay NAGPOPROTEKTA SA MGA PAARALAN sa pamamagitan ng pagpapatatag sa badyet ng estado at pagpigil sa mga pagbawas sa hinaharap sa ating mga silid-aralan. Kung walang isang matatag na Pondo sa Tag-ulan at patuloy na pagpipigil sa pananalapi, ang estado ay haharap sa mga kakulangan sa hinaharap at maaaring mapilitang magbawas ng pagpopondo para sa mga paaralan, kaligtasan ng publiko at ibang mahahalagang serbisyo. Iyon ang dahilan kung bakit ang bawat Demokratiko at Republikano sa Lehislatura ay bumoto upang suportahan ang Proposisyon 2.

Ang Proposisyon 2 ay walang ginagawang mga pagbabago sa antas ng pagpopondo na iniaatas ng Proposisyon 98. Sa katotohanan, ang badyet

sa taong ito ay nagpopondo sa mga paaralan sa ilalim ng Proposisyon 98 sa pinakamataas na antas sa lahat ng panahon, $60.9 na bilyon. Iyon ay $1,954 na karagdagan para sa bawat estudyante kaysa tatlong taon lamang ang nakalipas noong ang California ay humarap sa malalaking kakulangan sa badyet. Sa pagtatago ng pera sa magagandang panahon, magagawa ng California na PIGILAN ANG MGA PAGBAWAS SA HINAHARAP SA PAGPOPONDO SA PAARALAN AT PIGILAN ANG HINDI KAILANGANG MGA PAGTAAS NG BUWIS.

BUMOTO NG OO SA PROPOSISYON 2 AT PROTEKTAHAN ANG MGA PAARALAN AT BALANSENG BADYET NG CALIFORNIA!

Dr. Michael Kirst, Presidente Lupon ng Edukasyon ng Estado ng California

45

Proposisyon Seguro sa Pangangalagang Pangkalusugan. Mga Pagbabago sa Presyo. Inisyatibong Batas.45

Seguro sa Pangangalagang Pangkalusugan. Mga Pagbabago sa Presyo. Inisyatibong Batas.• Nag-aatas ng mga pagbabago sa mga presyo ng segurong pangkalusugan, o anumang ibang bagay na nakakaapekto sa mga

singil na may kaugnayan sa segurong pangkalusugan, na dapat aprobahan ng Komisyonado ng Seguro bago magkabisa.• Nagtatadhana ng pampublikong paunawa, pagsisiwalat, at pagdinig sa mga pagbabago sa presyo ng segurong pangkalusugan,

at kasunod na pagrepasong panghukuman.• Nag-aatas ng sinumpaang pahayag ng tagasegurong pangkalusugan tungkol sa katumpakan ng impormasyong isinumite sa

Komisyonado ng Seguro upang bigyang-katwiran ang mga pagbabago sa presyo.• Hindi pinaiiral sa malalaking panggrupong planong pangkalusugan ng tagapag-empleyo.• Nagbabawal sa mga tagasegurong pangkalusugan, pang-awto, at pangmay-ari ng bahay na gumawa ng pagpapasiya ng

pagiging karapat-dapat sa polisa o mga presyo batay sa kawalan ng naunang pagsaklaw o kasaysayan ng kredito.

Buod ng Tantiya ng Pambatasang Manunuri sa Netong Epekto sa Pananalapi ng Estado at Lokal na Pamahalaan:• Tumaas na mga gastos na pampangasiwaan ng estado upang kontrolin ang segurong pangkalusugan, malamang na hindi

hihigit sa mababang milyun-milyong dolyar taun-taon sa karamihan ng mga taon, pinopondohan mula sa mga fee na ibinabayad ng mga kompanya ng segurong pangkalusugan.



BatayanAng panukalang ito ay nag-aatas sa Komisyonado ng

Seguro (ang Komisyonado) na aprobahan ang mga presyo sa mga partikular na uri ng seguro sa kalusugan. Ang proseso ng pag-aproba sa presyo ay magiging katulad ng isang proseso na kasalukuyang ginagamit para sa ibang mga uri ng seguro, tulad ng seguro sa awto at may-ari ng bahay. Sa ibaba, nagbigay kami ng batayang impormasyon tungkol sa seguro sa kalusugan sa California at regulasyon ng presyo ng seguro sa awto at may-ari ng bahay.

Seguro sa Kalusugan sa CaliforniaMga Pinagkukunan ng Seguro sa Kalusugan. Gaya ng

ipinakikita sa Pigura 1, ang mga Taga-California ay kumukuha ng seguro sa kalusugan sa maraming magkakaibang paraan. Ang ilang mga indibidwal at pamilya ay kumukuha nito mula sa mga programa ng pamahalaan, tulad ng Medicare o Medicaid (kilala bilang Medi-Cal sa California). Ang ibang mga indibidwal at pamilya ay kumukuha ng nakabase-sa-trabaho na seguro sa kalusugan mula sa kanilang mga tagapag-empleyo. Ang nakabase-sa-trabaho na pagsaklaw na ipinagkakaloob ng mga kompanya na may higit sa 50 empleyado ay kilala bilang malaking grupo na pagsaklaw. Ang pagsaklaw na ipinagkakaloob ng mga kompanya na may 50 o mas kaunting empleyado ay kilala bilang maliit na grupo na pagsaklaw. Ang iba namang mga indibdiwal at pamilya ay bumibili ng seguro sa kalusugan nang diretso mula sa isang kompanya ng seguro

Pagsusuri ng Pambatasang Manunurisa kalusugan (kilala rin bilang indibidwal na seguro sa kalusugan). Ang panukalang ito ay unang-unang paiiralin sa indibidwal at maliit na grupo ng seguro sa kalusugan—na sumasaklaw sa halos 6 na milyong Taga-California, o 16 na porsiyento ng populasyon.

Dalawang Kagawaran ng Estado ang Nangangasiwa sa Seguro sa Kalusugan sa California. Karamihan ng mga produkto sa seguro sa kalusugan na ibinebenta sa California ay dapat aprobahan ng mga tagapagpatupad ng regulasyon ng estado upang matiyak na ang mga ito ay nakakatugon sa mga iniaatas ng estado. Halimbawa, ang mga kompanya ng seguro sa kalusugan ay dapat magkaloob ng mga pangunahing benepisyo sa mga nakatala—tulad ng mga pagbisita ng doktor, pagpapaospital, at inireresetang gamot—at magkaroon ng sapat na bilang ng mga doktor na nakahandang magkaloob ng pangangalaga sa tamang panahon. Ang mga iniaatas na ito ay pangkaraniwang ipinatutupad ng alinman sa Kagawaran ng Pinamamahalaang Pangangalagang Pangkalusugan(DMHC) o ng Kagawaran ng Seguro ng California (CDI). Ang DMHC ay pinatatakbo ng isang hinirang-ng-Gobernador na direktor at ito ay nangangasiwa sa ilang mga uri ng seguro sa kalusugan. Ang CDI ay pinatatakbo ng isang inihalal na Komisyonado, at ito ay nangangasiwa sa ilang mga uri ng seguro sa kalusugan. Karamihan ng nakasegurong mga Taga-California ay may seguro sa kalusugan na pinangangasiwaan ng DMHC. Ang pangangasiwa ng indibidwal o maliit na grupo na seguro sa

45

Prop Seguro sa Pangangalagang Pangkalusugan. Mga Pagbabago sa Presyo. Inisyatibong Batas.

45



kalusugan ng California ay medyo pantay na nahahati sa pagitan ng DMHC at CDI. Ang mga gastos sa mga aktibidad ng bawat kagawaran ay pangkaraniwang pinopondohan ng mga bayad ng pinangangasiwaang mga kompaya ng seguro. Ang ilang ibang mga uri ng seguro sa kalusugan, tulad ng pederal na programang Medicare, ay pangkaraniwang hindi sumasailalim sa mga iniataas ng estado at dahil doon ay hindi pinangangasiwaan ng alinmang kagawaran.

Pagrepaso, pero Hindi Pag-aproba, ng mga Presyo ng Seguro sa Kalusugan. Pagsapit ng 2011, ang mga kompanya ng seguro sa kalusugan ay dapat magharap ng impormasyon tungkol sa mga iminumungkahing presyo para sa lahat ng indibidwal at maliit na grupo na seguro sa kalusugan sa alinman sa DMHC o CDI bago magkabisa ang mga presyong ito. (Ang mga kompanya ng seguro ay hindi inaatasan na magharap ng impormasyon sa presyo ng malaking grupo.) Ang pareho ng DMHC at CDI ay nagrerepaso ng impormasyon tungkol sa antas at nagsasabi kung ang mga pagtaas sa presyo ay makatwiran o hindi. Kapag sinusuri ang pagiging makatwiran ng mga presyo ng seguro sa kalusugan, ang DMHC at CDI ay maaaring magsaalang-alang ng mga bagay, na tulad ng: (1) aling mga benepisyong medikal ang saklaw, (2) anong bahagi ng mga gastos ang binabayaran ng nakatala sa pamamagitan ng mga

kabahagi sa binabayaran at maibabawas, at (3) kung ang mga gastos na pampangasiwaan ng kompanya ay makatwiran. Ang mga kagawaran ay inaatasan din na ihanda ang partikular na impormasyon mula sa mga pagrepasong ito sa publiko sa kanilang mga website. Gayunman, ang DMHC at CDI ay kasalukuyang walang awtoridad na tanggihan o aprobahan ang mga presyo bago magkabisa ang mga ito.

Ang Pederal na Reporma sa Pangangalagang Pangkalusugan ay Lumilikha ng mga Pamilihan ng Benepisyong Pangkalusugan. Ang pederal na Batas sa Proteksiyon ng Pasyente at Abot-kayang Pangangalaga na isinabatas noong 2010, tinatawag din na pederal na reporma sa pangangalagang pangkalusugan, ay lumikha ng mga pamilihan na tinatawag na mga pamilihan ng benepisyong pangkalusugan. Ang mga kompanya ng seguro ay maaaring magbenta ng mga produkto sa seguro sa kalusugan sa mga indibdiwal at maliliit na negosyo sa mga pamilihang ito. Ang mga partikular na maliit- hanggang katamtaman-ang-kita na mga indibidwal at pamilya ay maaaring makatanggap ng mga pederal na tulong upang gawin ang kanilang seguro sa kalusugan na mas abot-kaya. Ang mga pederal na tulong ay hindi makukuha para sa segurong binili sa labas ng pamilihan. Ang pamilihan ng Californria—pinatatakbo mula noong Oktubre 2013—ay

Pigura 1

Saan kumukuha ng Segurong Pangkalusugan ang mga Taga-California?

MaliitnaGrupoTagapag-empleyo

7%

Indibidwal9%

WalangSeguro7%

PamahalaanMga

Programa37%

MalakingGrupoTagapag-empleyo

40%

45


45

22 | Pagsusuri


kilala bilang Covered California, at ito ay pinamamahalaan ng isang limang-miyembrong lupon (ang Lupon) na binubuo ng mga indibidwal na hinirang ng Gobernador at ng Lehislatura. Ang Covered California ay kasalukuyang pinopondohan ng mga pederal na pondo at mga bayad na tinasa sa mga kalahok na kompanya ng seguro sa kalusugan.

Ang Lupon ng Covered California ay Nakikipag-unawaan sa mga Tagaseguro sa Kalusugan. Sa ilalim ng batas ng estado, ang Lupon ay may awtoridad na aprobahan kung anong mga produkto sa seguro sa kalusugan ang ibebenta sa pamamagitan ng Covered California, sumasailalim sa pang-estado at pederal na mga iniaatas. Kaya, ang Lupon ay nagkikipag-unawaan sa partikular na mga katangian ng plano—sa mga kompanya ng seguro sa kalusugan na naghahangad magbenta ng mga produkto sa pamamagitan ng Covered California.

Indibidwal na Pamilihan ng Seguro sa Kalusugan na Ibinebenta sa Panahon ng "Bukas na Pagpapatala." Pangkaraniwan, ang mga tao ay maaaring magpatala sa indibidwal na pamilihan ng seguro sa kalusugan sa mga partikular na buwan lamang, o mga panahon ng bukas na pagpapatala. Ang bukas na pagpapatala ay pangkaraniwang nagsisimula sa taglagas at huling ilang mga buwan.

Regulasyon ng Presyo ng Seguro sa Awto at May-ari ng Bahay

Ang mga Presyo ng Seguro sa Awto at May-ari ng Bahay ay sumasailalim sa Proseso ng Pag-aproba sa Presyo. Noong 1988, inaprobahan ng mga botante ng California ang Proposisyon 103, na nag-aatas na ang mga presyo para sa mga partikular na uri ng seguro—kabilang ang seguro sa awto at may-ari ng bahay—ay hindi dapat maging sobra, hindi sapat, o hindi makatarungang nagtatangi. (Ang seguro sa kalusugan ay kasalukuyang hindi sumasailalim sa mga iniaatas ng Proposisyon 103.) Ang Proposisyon 103 ay nag-aatas sa Komisyonado na repasuhin at aprobahan ang mga iminumungkahing presyo bago magkabisa ang mga naturang presyo. Ang Komisyonado ay maaaring magsagawa ng pampublikong pagdinig sa anumang iminumungkahing presyo. Bilang karagdagan, ang isang mamimili o isang kinatawan ng mamimili ay maaaring sumalungat sa isang iminumungkahing presyo at humiling ng isang pampublikong pagdinig. Ang Komisyonado ay inaatasang maggawad ng isang kahilingan para sa pampublikong pagdinig kapag ang iminumungkahing mga pagbabago sa presyo ay humihigit sa mga partikular na persentahe. Ang Komisyonado ay may isang panghuling awtoridad na aprobahan o tanggihan ang

mga iminumungkahing presyo. Ang desisyon ng Komisyonado sa presyo ay maaaring iapela sa mga hukuman ng mga mamimili, mga kinatawan ng mamimili, o mga kompanya ng seguro.

MungkahiAng mga Presyo ng Indibidwal at Maliit na Grupo na

Seguro sa Kalusugan ay Dapat Aprobahan ng Komisyonado. Ginagawa ng panukala ang kasalukuyang at panghinaharap na mga presyo ng indibidwal at maliit na grupo na seguro sa kalusugan—kabilang ang mga presyo para sa seguro sa kalusugan na pinangangasiwaan ng CDI o DMHC—sumasailalim sa proseso ng pag-aproba sa presyo na itinatag sa ilalim ng Proposisyon 103. Ang panukala ay nagsasaad din na ang mga presyo na iminungkahi pagkaraan ng ika-6 ng Nobyembre, 2012 ay dapat aprobahan ng Komisyonado, at ang mga pagbabayad na batay sa mga presyo na may-bisa noong ika-6 ng Nobyembre, 2012 ay sasailalim sa pagsasauli ng ibinayad. May ilang kawalan ng katiyakang pambatas tungkol sa kung ang Komisyonado ay maaaring mag-atas sa mga kompanya ng seguro sa kalusugan na mag-isyu ng mga pagsasauli ng ibinayad para sa mga seguro sa kalusugan na wala nang bisa.

Ang panukala ay malawak ding nagbibigay ng kahulugan sa "mga presyo" sa isang paraan na kabilang ang ibang mga bagay na higit sa mga hulog, tulad ng mga benepisyo, kabahagi sa binabayaran, at mga maibabawas. Habang may kawalan ng katiyakan tungkol sa kung paano bibigyang-kahulugan ang tadhanang ito, malamang na hindi ito magbibigay sa Komisyonado ng anumang bagong awtoridad na aprobahan ang mga katangian ng mga produkto sa seguro sa kalusugan nang higit sa mga hulog, tulad ng mga uri ng mga sinasaklaw na benepisyo.

Ang Kasalukuyang Awtoridad sa Pangangasiwa ng DMHC ay Mananatili. Sa ilalim ng panukala, ang DMHC ay patuloy na mangangasiwa sa mga partikular na uri ng seguro sa kalusugan at may awtoridad na repasuhin ang mga partikular na presyo ng seguro sa kalusugan. Gayunman, ang Komisyonado ay magkakaroon ng awtoridad na mag-isang aprobahan ang mga presyo.

Mga Bayad sa Paghaharap na Sinisingil upang Bayaran ang mga Gastos na Pampangasiwaan ng Estado. Anuang karagdagang mga gastos na pampangasiwaan sa CDI na naging resulta mula sa panukala ay tutustusan ng mga tumaas na bayad na binabayaran ng mga kompanya ng seguro sa kalusugan.

45


45



Pagbabawal sa Pagsasaalang-alang ng Kasaysayan sa Kredito at Naunang Pagsaklaw ng Seguro. Ang panukala ay nagbabawal din sa paggamit ng kasaysayan sa kredio ng isang indibidwal o ang kawalan ng naunang pagsaklaw ng seguro para sa pagpapasiya ng mga presyo o pagiging karapat-dapat para sa seguro sa kalusugan, awto, o may-ari ng bahay. Ang kasalukuyang batas ay pangkaraniwang nagbabawal din sa paggamit ng mga naturang bagay kapag nagpapasiya ng mga presyo o pagiging karapat-dapat para sa seguro sa kalusugan. Ang kasalukuyang batas ay nagpapahintulot ng ilang paggamit ng kasaysayan sa kredito o naunang pagsaklaw ng seguro kapag nagpapasiya ng mga presyo o pagiging karapat-dapat para sa seguro sa awto at may-ari ng bahay. Gayunman, sa aktuwal na gawain, ang mga kompanya ng seguro ay pangkaraniwang hindi ginagamit ang mga naturang bagay.

Mga Epekto sa PananalapiAng pinakamalaking mga epekto sa pananalapi ng

panukalang ito sa estado at mga lokal na pamahalaan, inilarawan nang detalyado sa ibaba, ay nasa mga gastos na pampangasiwaan ng estado. Ang netong karagdagang mga gastos na pampangasiwaan ng estado sa panukalang ito ay malamang na hindi hihigit sa mababang mga milyong dolyar taun-taun, pero maaaring maging mas mataas sa ilang mga taon. Ang mga gastos na ito ay popondohan mula sa karagdagang mga kita sa bayad na sinisingil mula sa mga kompanya ng seguro sa kalusugan.

Tumaas na mga Gastos na Pampangasiwaan ng Estado para sa CDI. Ang panukalang ito ay magreresulta sa mga karagdagang gastos para sa CDI, kabilang ang mga gastos upang repasuhin at aprobahan ang mga presyo ng seguro sa kalusugan at magsagawa ng mga pampublikong pagdinig sa mga iminumungkahing presyo. Ang mga patuloy na gastos na ito ay malamang na hindi humigit sa mababang mga milyung dolyar taun-taon. Ang halaga ng mga karagdagang gastos ay depende sa iba't ibang bagay, kabilang ang kung gaano kadalas na sasalungatin ng CDI o mga kinatawan ng mamimili ang mga iminumungkahing presyo. Ang mga gastos y maaaring medyo mataas sa unang mga taon na nagkabisa ang panukala. Halimbawa, hindi magkakaroon ng karagdagang isang-beses na mga gastos kung muling tasahin ng CDI ang mga presyo na kasalukuyang may-bisa.

Hindi Malinaw na mga Epekto sa mga Gastos na Pampangasiwaan ng DMHC. Ang panukala ay hindi

tuwirang nagpapataw ng mga bagong tungkulin sa DMHC, pero ito ay maaaring makaapekto sa mga gastos na pampangasiwaan ng DMHC. Ang direksiyon at abot nitong posibleng epekto ay hindi malinaw. Halimbawa, sa paglipas ng panahon, ang tindi na ang DMHC ay patuloy na magrerepaso ng mga presyo ng seguro sa kalusugan dahil sa awtoridad sa pag-aproba sa presyo na ibinigay sa CDI sa ilalim ng panukala ay hindi malinaw. Kung ang DMHC ay nagbawas o nag-alis ng mga aktibidad nito sa pagrepaso ng presyo, ito ay magreresulta sa mga natitipid na pampangasiwaan na hangggang ilang daang libong dolyar taun-taon. Sa kabilang banda, ang ilan sa mga gastos na pampangasiwaan ng DMHC ay tataas sa ilalim ng panukala kung ang mga aksiyon na ginawa ng Komisyonado ay nagresulta sa karagdagang trabaho sa pangangasiwa para sa DMHC.

Posibleng mga Gastos na Pampangasiwaan para sa Covered California. Ang panukala ay hindi tuwirang nagpapataw ng mga bagong tungkulin sa Covered California, pero ito ay maaaring magresulta sa karagdagang mga gastos na pampangasiwaan. Ang bagong proseso ng pag-aproba ng presyo na isinasagawa ng CDI ay malamang na magresulta sa mas matagal na proseso ng pag-aproba para sa ilang indibiwal at maliit na grupo na mga produkto sa seguro sa kalusugan. Hanggang may mahabang pagkaantala sa pag-aproba para sa isang produkto, ito ay maaaring magresulta sa hindi pag-aalok ng produktong iyon sa panahon ng bukas na pagpapatala. Ito ay maaari, sa gayong pagkakataon, na magkaroon ng mga epekto sa pananalapi sa Covered California. Halimbawa, maaaring magkaroon ng mga karagdagang gastos upang magkaloob ng tulong sa mamimili sa mga indibidwal na lumipat sa ibang kompanya ng seguro sa kalusugan. Hindi malinaw kung ang mahahabang pagkaantala sa mga pag-aproba ng presyo ay mangyayari sa ilalim ng panukalang ito o, kung mangyari ito, gaano kadalas na mangyayari ito.



45


45 Pangangatwirang Panig sa Proposisyon 45



Ang Prop. 45 ay hindi tungkol sa pagkontrol sa mga antas ng seguro sa kalusugan—dahil ang California ay kalulunsad pa lamang ng isang bagong independiyenteng komisyon sa taong ito na responsable para sa pagkontrol ng mga presyo ng seguro sa kalusugan at pagpapalawak ng pagsaklaw.

Sa halip, ang Prop. 45 ay tunay na tungkol sa kung sino ang may kapangyarihan sa pangangalagang pangkalusugan: ang independiyenteng komisyon, o isang pulitiko na makakakuha ng mga kontribusyon sa kampanya mula sa mga espesyal na interes na tulad ng mga kompanya ng seguro at mga abugado ng paglilitis.

Ang Prop. 45—Ay nagpapahina sa Bagong Independiyenteng Komisyon ng Bagong California

Ang independiyenteng komisyon ay nagtatrabaho upang kontrolin ang mga gastos, nagkakaloob ng inilarawan ng Los Angeles Times na "Magandang Balita Tungkol sa mga Gastos sa Kalusugan."

Pero ang mga espesyal na interes na sumusuporta sa Prop. 45 ay may ibang adyenda: MAGBIGAY NG NAPAKALAKING KAPANGYARIHAN sa mga benepisyo at presyo ng pangangalagang pangkalusugan sa iisang pulitiko sa Sacramento.

Ang pang-aagaw na ito ng kapangyarihan ay sasabotahe sa independiyenteng komisyon sa pamamagitan ng mga burukratikong salungatan, mahahabang pagkaantala at mas mataas na mga gastos para sa mga mamimili—at magbibigay sa mga espesyal na interes ng karagdagang impluwensiya sa pangangalagang pangkalusugan.

Ang Prop. 45—Isa pang madepekto, magastos, mapanlinlang na inisyatibo• Sa ilalim ng Prop. 45, MAGAGAWA NG ISANG PULITIKO NA

KONTROLIN ANG MGA BENEPISYO AT MAPIPILING PAGGAMOT na sinasaklaw ng ating seguro. Hindi natin dapat ihantad ang mga desisyon sa paggamot sa adyendang pampulitika ng ilang mga pulitiko.

• Nagtataas ng mga gastos na Pampangasiwaan ng Estado NG SAMPU-SAMPUNG MILYON BAWAT TAON upang pondohan ang magastos, nagduduplikang burukrasya at lumulutas ng mga katanungang pambatas na dulot ng kabiguan ng isponsor na gawing kuwalipikado ang inisyatibo para sa 2012, gaya ng hinangad.

• NAKATAGONG ADYENDA—MAGAGASTOS NA MGA BAGONG HABLA. Ang mga isponsor ay kumita ng $11 milyon mula sa mga bayad na pambatas sa ilalim ng kanilang huling inisponsor na Proposisyon; ngayon bumalik sila upang kumita ng milyun-milyon pa sa magagastos na bagong habla sa pangangalagang pangkalusugan na ipinahihintulot ng Prop. 45.

• Pinalilibre ang malalaking korporasyon.Samahan ang mga doktor, nars, pasyente, klinika at maliliit na negosyo: BUMOTO

NG HINDI sa 45.

Gail Nickerson, Presidente Kapisanan ng mga Rural na Klinikang Pangkalusugan ng CaliforniaRobert A. Moss, MD, Presidente Kapisanan sa Onkolohiyang Medikal ng Timog CaliforniaKim Stone, Presidente Kapisanan ng Hustisyang Sibil ng California

Ang Proposisyon 45 ay Pipigil sa mga Sobrang Pagtaas sa Presyo ng Seguro sa KalusuganAng mga hulog sa seguro sa kalusugan ay tumaas ng 185% mula noong 2002,

limang ulit ng antas ng implasyon.Kahit kapag ang mga pagtaas sa hulog ay ipinapasiyang hindi makatwiran, wala sa

California na may kapangyarihang pigilan ang mga ito!Iyon ang dahilan kung bakit ang mga Taga-California ay humarap kamakailan

sa $250 milyon na mga pagtaas ng presyo na ipinasiya ng mga tagapagtupad ng regulasyon na "hindi makatwiran" pero hindi mapigilan.

Ang Proposisyon 45 ay nag-aatas sa mga kompanya ng seguro sa kalusugan na buksan ang kanilang mga libro at bigyang-katwiran sa publiko ang mga pagtaas ng presyo, sa ilalim ng parusa sa pagbibigay ng hindi totoong sinumpaang pahayag, bago sila magkapagtaas ng mga hulog para sa 5.8 milyon na indibidwal na mga mamimili at mga may-ari ng maliit na negosyo.

Ang Proposisyon 45 ay:• Mag-aatas ng pagsisiwalat sa pamamagitan ng pagsasapubliko ng mga

dokumentong iniharap ng mga tagaseguro upang bigyang-katwiran ang mga pagtaas ng presyo.

• Nagtataguyod ng kalinawan sa pamamagitan ng pagpapahintulot sa mga pampublikong pagdinig at sa karapatang salungatin ang hindi makatwirang mga pagtaas sa hulog.

• Lumikha ng pananagutan sa pamamagitan ng pagbibigay sa komisyonado ng seguro ng awtoridad na tanggihan ang sobrang mga pagtaas ng presyo at ibang mga pagsasauli ng ibinayad.

Ang Proposisyon 45 ay nagpoprotekta sa mga pasyente laban sa labis na pagpapatubo ng kompanya ng seguro sa kalusugan. Ang hindi abot-kayang seguro ay humahantong sa hindi nababayarang mga singil na medikal, ang pangunahing dahilan ng personal na pagkabangkarote. Halos 40% ng mga Amerikano ay hindi bumibisita sa doktor o hindi tumatanggap ng inirekomendang pangangalaga dahil sa gastos.

Ang Proposisyon 45 ay pipigil sa pangingikil sa presyo ng kompanya ng seguro sa kalusugan at magbababa sa mga hulog sa seguro sa kalusugan.

Paano natin malalaman?Ang Proposisyon 45 ay Nagpapalawig ng mga Proteksiyon ng Isa pang Inaprobahan ng

Botante na Inisyatibo na Nakapagtipid para sa mga Mamimili ng Bilyun-bilyonAng mga kompanya ng seguro sa awto at may-ari ng bahay sa California ay

inaatasan na bigyang-katwiran ang mga pagtaas ng presyo at kumuha ng permiso upang itaas ang mga hulog mula noong 1988.

Mulang noong isabatas ng mga botante ang mga proteksiyong ito sa seguro (Proposisyon 103), California ang tanging estado sa bansa na ang mga presyo ng seguro sa awto ay bumaba sa nakalipas na dalawang dekada! Ang Pederasyon ng Mamimili ng Amerika ay nag-ulat noong Nobyembre 2013 na ang mga regulasyon

sa presyo ng seguro sa awto ng California ay nakapagtipid para sa mga mamimili sa California ng $102 bilyon sa pamamagitan ng pagpigil sa mga sobrang pagtaas ng presyo. Pinaiiral ng Proposisyon 45 ang mga tuntuning ito sa mga tagaseguro sa kalusugan.

Ang isang kinikilala sa bansa na aktuwaryo, na nagrepaso ng mga presyo ng seguro sa kalusugan sa ibang mga estado, at Bantay ng Mamimili ay tumantiya na ang Proposisyon 45 ay maaaring makapagtipid para sa mga Taga-California ng $200 milyon o higit kada taon.

Ang Proposisyon 45 ay Mas Kailangan Ngayon na ang Lahat ay Inaatasang Magkaroon ng Seguro sa Kalusugan

Ang pederal na batas sa pangangalagang pangkalusugan ay hindi nagbibigay sa mga tagapagpatupad ng regulasyon ng kapangyarihan na pigilan ang mga sobrang pagtaas ng presyo.

Gaya ng sinabi ng lupon ng editoryal ng Los Angeles Times, "Pagsapit ng 2014, ang batas sa reporma sa pangangalagang pangkalusugan ay mag-aatas sa lahat ng mga Amerikano na kumuha ng pagsaklaw ng seguro sa kalusugan. Ang mga tagapagpatupd ng regulasyon ay dapat magkaroon ng kapangyarihan na pigilan ang mga tagaseuro sa pangingikil sa bihag na pamilihan."

Ang San Jose Mercury News ay gumawa ng editoryal: "Ang California ay dapat sumama sa mayoriya ng mga estado sa buong bansa, 36 ng 50, na may awtoridad na kontrolin ang mga pagtaas ng presyo ng seguro sa kalusugan."

Ang malalaking kompanya ng seguro ng California ay nakapagkontribusyon na ng $25.4 milyon upang pigilan ang Proposisyon 45. Isang dekada na nilang hinarangan ang batas para sa mas malaking kalinawan at pananagutan tulad ng Proposisyon 45. Gusto nilang ipapatuloy ang pagsingil sa inyo ng halagang gusto nila. Huwag palinlang.

Ang Proposisyon 45 ay magbababa ng mga gastos sa pangangalagang pangkalusugan sa pamamagitan ng pagpigil sa mga kompanya ng seguro sa kalusugan na itaas ang mga presyo at ipasa sa mga mamimili ang mga hindi makatwirang gastos.

Samahan kami sa pagsuporta sa Proposisyon 45 upang makatipid ng pera sa seguro sa kalusugan. Kumuha ng karagdagang kaalaman: www.yeson45.org.

Salamat po.

Deborah Burger, Presidente Kapisanan ng mga Nars ng CaliforniaJamie Court, Presidente Bantay ng MamimiliDolores Huerta, Lider sa mga Karapatang Sibil

45





Gusto nating lahat na pabutihin ang sistema ng pangangalagang pangkalusugan, pero ang Prop. 45 ay hindi ang repormang kailangan natin.

Sa halip, ang Prop. 45 ay isang madepekto, magastos at mapanlinlang na inisyatibong isinulat upang pakinabangan ng mga isponsor nito at espesyal na interes na tagasuporta—habang ang mga pasyente, mamimili at nagbabayad ng buwis ay humaharap sa mas mataas na mga presyo, mas magastos na burukrasya at mga bagong hadlang sa pangangalagang pangkalusugan.

Ang Prop. 45 ay ginagawang mas masama, hindi mas mabuti ang mga bagay. Iyon ang dahilan kung bakit ang mga doktor, nars, pasyente, klinika, ospital, nagbabayad ng buwis at maliit na negosyo sa California ay sumasalungat lahat sa Prop. 45.

NAGBIBIGAY SA ISANG PULITIKO NA NAPAKALAKING KAPANGYARIHAN—Iminungkahing Seksiyon 1861.17(g)(2)

Ang Prop. 45 ay nagbibigay ng malawak na kontrol sa pagsaklaw ng pangangalagang pangkalusugan sa isang inihalal na pulitiko—ang komisyonado ng seguro—na makakakuha ng mga kontribusyon mula sa mga abugado ng paglilitis, mga kompanya ng seguro at ibang mga makapangyarihang espesyal na interes.

Sa ilalim ng Prop. 45, ang iisang pulitikong ito ay maaaring KUMONTROL SA KUNG ANO ANG MGA BENEPISYO AT MAPIPILING PAGGAMOT NA SASAKLAWIN NG INYONG SEGURO—na tunay na walang mga pagsusuri at pagbalanse upang matiyak na ang mga desisyon ay ginagawa upang pakinabangan ng mga pasyente at mamimili sa halip ng mga espesyal na interes sa Sacramento.

"Ang Prop. 45 ay nagbibigay sa isang pulitiko ng napakalaking kapangyarihan sa pangangalagang pangkalusugan. Ang mga desisyon sa paggamot ay dapat gawin ng mga doktor at pasyente, hindi isang taong may adyendang pampulitika."—Dr. Jeanne Conry, MD, OB/GYN—Pinakahuling Nakaraang Presidente, Amerikanong Kolehiyo ng Karunungan sa Pagpapaanak at Hinekolohiya, Distrito IX

LUMILIKHA NG ISANG KARAGDAGANG NAGDUDUPLIKA, MAGASTOS NA BURUKRASYA—Iminungkahing Seksiyon 1861.17(e)

Ang Prop. 45 ay lumilikha ng mas magastos na burukrasya ng estado, nagduduplika ng dalawang ibang mga burukrasya na nangangasiwa sa mga antas ng segurong pangkalusugan, nagdudulot ng magastos na kalituhan sa ibang mga regulasyon at nagdaragdag ng mas maraming kuskos balungos sa sistema ng pangangalagang pangkalusugan.

Ang di-partidistang Opisina ng Pambatasang Manunuri ay humuhula na ang panukala ay maaaring MAGTAAS SA MGA GASTOS NA PAMPANGASIWAAN NG ESTADO NG SAMPU-SAMPUNG MILYONG DOLYAR KADA TAON—mga gastos na sa huli ay babayaran ng mga mamimili.

Hindi tayo dapat lumikha ng isang magastos na bago, nagduduplikang burukrasya ng estado sa panahon na hindi natin kayang sapat na pondohan ang ating mga paaralan, mga programa sa pangangalagang pangkalusugan ng mga bata, o ibang mga priyoridad.

ANG CALIFORNIA AY MAYROON NANG ISANG BAGONG INDEPENDIYENTENG KOMISYON SA PANGANGALAGANG PANGKALUSUGAN

Ang California ay katatatag pa lamang ng isang bagong independiyenteng komisyon na responsable para sa pakikipag-unawaan tungkol sa mga presyo ng planong pangkalusugan sa ngalan ng mga mamimili at tatanggihan ang mga planong pangkalusugan kung ang mga ito ay napakamahal.

Ang independiyenteng komisyon ay matagumpay na nagtatrabaho upang makontrol ang mga gastos at palawakin ang pagsaklaw. Hindi natin dapat pahintulutan ang isang pulitiko na nakakakuha ng mga kontribusyon sa kampanya mula sa mga espesyal na interes upang manghimasok sa gawain ng komisyon.

PINALILIBRE ANG MALALAKING KORPORASYON—Iminungkahing Seksiyon 1861.17(g)(3)

Ang Prop. 45 ay naglilibre sa malalaking korporasyon, kahit na pinagpapasan nito ang maliliit na negosyo ng magastos na mga bagong regulasyon at burukrasya. Kung rerepormahin natin ang pangangalagang pangkalusugan, ito ay dapat pairalin sa lahat, hindi lamang sa maliliit na negosyo at mga indibidwal.

ANG MALILIIT NA LETRA AY NAGTATAGO NG MGA DI-GAANONG MAHALAGANG HABLA—Iminungkahing Seksiyon 1861.17(a)

Ang mga isponsor ng Prop. 45 ay mga abugadong kumita ng milyun-milyon mula sa mga hamong pambatas na ipinahintulot ng huling proposisyon na inisponsor nila, alinsunod sa San Diego Union-Tribune. Itinago nila ang kaparehong tadhana sa Prop. 45, nagpahintulot sa kanila na sumingil ng hanggang $675/oras at kumita ng milyun-milyon pa mula sa magagastos na habla sa pangangalagang pangkalusugan.

Ang mga isponsor ay yayaman—ang mga mamimili ay magbabayad.Ang ating sistema ng pangangalagang pangkalusugan ay labis na masalimuot upang

gumawa ng malalaking pagbabago sa pamamagitan ng isang proposisyon na itinutulak ng isang espesyal na interes. Kung gagawa tayo ng mga pagbabago, ang mga pasyente, doktor at ospital ay dapat na maging bahaging lahat ng solusyon.

Bumoto ng HINDI sa Prop. 45.www.StopHigherCosts.org

Monica Weisbrich, R.N., Presidente Kapisanan ng mga Amerikanong Nars ng CaliforniaDr. José Arévalo, M.D., Tagapangulo Mga Latinong Doktor ng CaliforniaAllan Zaremberg, Presidente Kamara de Komersiyo ng California

Ang mga Taga-California ay sinisingil nang sobra ng industriya ng seguro sa kalusugan. Ang Proposisyon 45 ay magpoprotekta sa mga mamimili at tutulong na pigilan ang pangingikil sa presyo ng industriya ng seguro. Ginagamit nito ang kasalukuyang mga proteksiyon ng California sa seguro sa awto, na nakapagtipid para sa mga mamimili ng bilyun-bilyon sa seguro sa kalusugan.

Ang limang kompanya ng segurong pangkalusugan na kumokontrol sa 88% ng pamilihan ng seguro ng California ay nakalikom ng $25,300,000 laban sa Prop. 45: Ang Blue Cross at magulang na kompanya na Wellpoint, Kaiser, Blue Shield, Health Net at United Healthcare. Gusto nilang patuloy na singilin kayo ng pinakamataas na posible nang walang pananagutan, kalinawan o pagsisiwalat.

Kailan ginawa ng mga kompanya ng seguro sa kalusugan na gumasta ng $25 milyon upang makatipid kayo ng pera sa inyong seguro sa kalusugan o gawing mas mahusay ang inyong pangangalagang pangkalusugan?

Narito ang mga katotohanan:• Ang Prop. 45 ay hindi maglilimita sa inyong mga benepisyo o mga mapipiling

paggamot, sa halaga lamang ng ibinabayad ninyo para sa seguro sa kalusugan. Iyon ang dahilan kung bakit ang Kapisanan ng mga Nars ng California, kumakatawan sa 85,000 Nakarehistrong Nars, ay sumusuporta sa Prop. 45.

• Walang "komisyon" sa California, o sa pederal na pamahalaan, na may kapangyarihang pigilan ang hindi makatwirang mga presyo ng seguro sa kalusugan. Iyon ang dahilan kung bakit ang Prop. 45 ay nagpapahintulot sa ating inihalal na komisyonado ng seguro na tanggihan ang mga sobrang

pagtaas ng presyo. Walang komisyonado ng seguro na tumanggap ng mga kontribusyon sa kampanya mula sa mga kompanya ng seguro mula noong 2000. Hindi kataka-taka na ang mga tagaseguro sa kalusugan ay nababahala!

• Ang Prop. 45 ay hindi lilikha ng isang bagong burukrasya. Ito ay nag-aatas sa mga kompanya ng seguro sa kalusugan na magbayad para sa pagpapatupad nito at sundin ang mga kaparehong tuntunin, mula sa inaprobahan-ng-botante na Prop. 103, na pinaiiral sa ibang mga kompanya ng seguro. Ang mga kompanya ng seguro ay natatakot sa mga tuntuning ito at sa mga pagsalungat ng mamimili sa mga sobrang antas na nagkansela ng bilyun-bilyon sa mga sobrang singil ng tagaseguro ng awto, bahay at negosyo. www.yeson45.org

Dr. Paul Song, Ka-Tagapangulo Kampanya para sa Isang Malusog na CaliforniaHenry L. "Hank" Lacayo, Presidente sa Estado Kongreso ng mga Nakatatanda sa CaliforniaHarvey Rosenfield, Awtor ng reporma sa seguro ng 1988 na Proposisyon 103

46

Proposisyon Pagsusuri sa Mga Doktor Para sa Droga at Alkohol. Mga Habla sa Kapabayaang Medikal. Inisyatibong Batas. 46

Pagsusuri sa Mga Doktor Para sa Droga at Alkohol. Mga Habla sa Kapabayaang Medikal. Inisyatibong Batas. • Nag-aatas ng pagsusuri sa mga doktor para sa droga at alkohol at pag-uulat ng positibong pagsusuri sa California

Medical Board.• Nag-aatas sa Lupon na suspendihin ang doktor habang ginagawa ang imbestigasyon ng positibong pagsusuri at

gumawa ng pandisiplinang aksiyon kung ang doktor ay hindi lubos na nakaganap habang nasa tungkulin.• Nag-aatas sa mga doktor na iulat ang sinumang ibang doktor na hinihinalang hindi lubos na makaganap dahil

sa droga o alkohol o kapabayaang medikal.• Nag-aatas sa mga manggagamot sa pangangalagang pangkalusugan na sumangguni sa tipunan ng datos ng

estado sa kasaysayan sa iniresetang gamot bago magreseta ng mga partikular na kinokontrol na substansiya.• Nagtataas ng $250,000 na hangganan sa mga bayad-pinsala sa kirot at pagdurusa sa mga habla sa kapabayaang

medikal upang isaalang-alang ang implasyon.

Buod ng Tantiya ng Pambatasang Manunuri sa Netong Epekto sa Pananalapi ng Estado at Lokal na Pamahalaan:• Tumaas na mga gastos ng estado sa pangangalagang pangkalusugan ng estado at lokal na pamahalaan mula

sa pagtataas ng hangganan sa mga bayad-pinsala sa maling gawaing medikal, malamang na mula sa sampu-sampung milyong dolyar hanggang sa ilang daang milyong dolyar taun-taon.

• Hindi tiyak, pero posibleng malaki, na natitipid ng estado at lokal na pamahalaan mula sa mga bagong iniaatas sa mga tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan, tulad ng mga tadhanang may kaugnayan sa pagsubaybay sa iniresetang gamot at pagsusuri ng mga doktor para sa alkohol at droga. Ang mga natitipid na ito ay magpapagaan sa mga gastos sa pangangalagang pangkalusugan na binanggit sa itaas.



BatayanAng panukalang ito ay may iba't ibang tadhana na may

kaugnayan sa kilos ng tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan at kaligtasan ng pasyente. Sa partikular, ang mga pangunahing tadhana ng panukala ay may kaugnayan sa maling gawaing medikal, pagsubaybay sa inireresetang gamot, at pagsusuri para sa alkohol at droga para sa mga doktor. Sa ibaba, kami ay nagkakaloob ng batayang impormasyon sa ilan sa mga paksang ito at naglalarawan ng pangunahing papel na ginaganap ng estado at mga lokal na pamahalaan sa pagbabayad para sa mga serbisyo sa pangangalagang pangkalusugan sa California.

Ang Estado at mga Lokal na Pamahalaan ay Nagbabayad ng Malaking Halaga sa Pangangalagang Pangkalusugan

Ang estado at mga lokal na pamahalaan sa California ay gumagasta ng sampu-sampung bilyong dolyar taun-taon sa mga serbisyo sa pangangalagang pangkalusugan. Sa mga gastos na ito ay kabilang ang pagbili ng mga serbisyo nang tuwiran mula sa mga tagapagkaloob ng pangangalagang

Pagsusuri ng Pambatasang Manunuripangkalusugan (tulad ng mga doktor at parmasya), pagpapatakbo ng mga pasilidad ng pangangalagang pangkalusugan (tulad ng mga ospital at klinika), at pagbabayad ng mga hulog sa mga kompanya ng segurong pangkalusugan. Ang mga pangunahing uri ng paggasta sa pangangalagang pangkalusugan ay:

• Pagsaklaw na Pangkalusugan para sa mga Empleyado at Retirado ng Pamahalaan. Ang estado, mga pampublikong unibersidad, lunsod, county, distrito ng paaralan, at ibang mga lokal na pamahalaan sa California ay nagbabayad ng malaking bahagi ng mga gastos na pangkalusugan para sa kanilang mga empleyado at sa kanilang mga pamilya at para sa ilang mga retirado. Magkasama, ang estado at mga lokal na pamahalaan ay nagbabayad ng mga $20 bilyon taun-taon para sa mga benepisyong pangkalusugan ng empleyado at retirado.

• Medi-Cal. Sa California, ang pederal-pang-estado na programang Medicaid ay kilala bilang Medi-Cal. Ang Medi-Cal ay nagbabayad ng mga $17 bilyon taun-taon mula sa Pangkalahatang Pondo ng estado upang

46

Prop Pagsusuri sa Mga Doktor Para sa Droga at Alkohol. Mga Habla sa Kapabayaang Medikal. Inisyatibong Batas. 46



magkaloob ng pangangalagang pangkalusugan sa higit sa 10 milyong tao na maliit ang kita.

• Pinatatakbo ng Estado na mga Ospital na Pang-isip at mga Bilangguan. Ang estado ay nagpapatakbo ng mga pasilidad, tulad ng mga ospital na pang-isip at mga bilangguan, na nagkakaloob ng tuwirang mga serbisyo sa pangangalagang pangkalusugan.

• Mga Programang Pangkalusugan ng Lokal na Pamahalaan. Ang mga lokal na pamahalaan—unang-una ay mga county—ay nagbabayad para sa maraming serbisyo sa pangangalagang pangkalusugan, unang-una para sa mga taong maliit ang kita. Ang ilang mga county ay nagpapatakbo ng mga ospital at klinika na nagkakaloob ng mga serbisyo sa pangangalagang pangkalusugan.

Maling Gawaing MedikalAng mga Taong Napinsala Habang Tumatanggap ng

Pangangalagang Medikal ay Maaaring Maghabla para sa Maling Gawaing Medikal. Maaaring ihabla ng mga taong napinsala habang tumatanggap ng pangangalagang pangkalusugan ang mga tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan—pangkaraniwang mga doktor—para sa maling gawaing medikal. Sa isang kaso ng maling gawaing medikal, dapat patunayan ng taong naghabla na siya ay napinsala bilang resulta ng kapabayaan ng tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan—isang kabiguan na sundin ang isang angkop na pamantayan ng pangangalaga. Dapat ding patunayan ng tao na may pinsalang naging resulta ng kapabayaan ng tagapagkaloob. Sa mga bayad-pinsalang iginagawad sa mga kasong maling gawaing medikal ay kabilang ang:

• Mga Bayad-pinsalang Pangkabuhayan—mga pagbabayad sa isang taon para sa mga pinansiyal na gastos sa isang pinsala, tulad ng mga singil na medikal o pagkawala ng kita.

• Mga Di-pangkabuhayang Bayad-pinsala—mga pagbabayad sa isang tao para sa mga bagay na iba sa mga pinansiyal na kawalan, tulad ng kirot at pagdurusa.

Ang mga abugadong nagtatrabaho sa kaso ng maling gawain ay pangkaraniwang binabayaran ng isang bayad na batay sa mga bayad-pinsalang natanggap ng napinsalang tao—kilala rin bilang bayad kung may iginawad. Karamihan ng mga paghahabol sa maling gawaing medikal—tulad ng mga habla sa pangkalahatan—ay inaayos sa labas ng hukuman.

Paano Sinasaklaw ng mga Tagapagkaloob ng Pangangalagang Pangkalusugan ang mga Gastos sa Maling

Gawain. Ang mga tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan ay nagbabayad ng mga gastos sa mga paghahabol sa maling gawaing medikal—kabilang ang mga bayad-pinsala at mga gastos na pambatas—sa isa ng dalawang paraan:

• Pagbili ng Seguro para sa Maling Gawaing Medikal. Ang tagapagkaloob ay nagbabayad ng isang buwanang hulog sa isang kompanya ng seguro at, sa panig nito, ang kompanya ay nagbabayad ng mga gastos sa mga paghahabol sa maling gawain.

• Sariling-Seguro. Kung minsan ang organisasyon na pinagtatrabahuhan ng isang tagapagkaloob—tulad ng isang ospital o grupo ng doktor—ay tuwirang nagbabayad sa mga gastos sa mga paghahabol sa maling gawain. Ito ay madalas na tinatawag na sariling-seguro.

Ang mga gastos na ito sa maling gawaing medikal ay halos 2 porsiyento ng kabuuang taunang paggasta sa pangangalagang pangkalusugan sa California.

Batas sa Reporma sa Kabayaran sa Pinsalang Medikal (MICRA). Noong 1975, isinabatas ng Lehislatura ang MICRA bilang tugon sa isang ikinababahala na ang matataas na gastos sa maling gawaing medikal ay maglilimita sa bilang ng mga doktor na gumagamit ng propesyon sa medisina sa California. Ang batas ay gumawa ng iba't ibang mga pagbabago na naglalayong limitahan ang pananagutan sa maling gawain, kabilang ang paglimita sa laki ng mga paghahabol sa maling gawaing medikal. Halimbawa, ito ay nagtatag ng isang hangganan na $250,000 sa di-pangkabuhayan na mga bayad-pinsala na maaaring igawad sa isang napinsalang tao. (Walang hangganan sa pangkabuhayan na mga bayad-pinsala.)

Ang batas ay nagtatatag din ng isang hangganan sa mga bayad na pumupunta sa mga abugado na kumakatawan sa mga napinsalang tao sa mga kaso ng maling gawain. Ang persentahe na makakapunta sa mga abugadong ito ay depende sa halaga ng mga bayad-pinsala na iginawad, na ang persentahe ay bumababa habang lumalaki ang halaga. Halimbawa, ang mga abugado ay hindi makakatanggap ng mas mataas kaysa 40 porsiyento ng unang $50,000 na nabawi o mas mataas kaysa 15 porsiyento ng halagang nabawi na mas malaki kaysa $600,000.

Pagsubaybay sa Pag-abuso sa Inireresetang GamotMga Programang Pagsubayay sa mga Ininirerestang

Gamot. Ang paggamit ng mga inireresetang gamot para sa di-medikal na mga layunin (tulad ng para sa panlibangang paggamit) ay madalas na tinatawag na pag-abuso sa inireresetang gamot. Higit sa lahat ay bilang pagtugon sa

46


28 | Pagsusuri


lumalaking pagkabahala sa pag-abuso sa inireresetang gamot, halos lahat ng mga estado—kabilang ang California—ay may programa sa pagsubaybay sa inireresetang gamot. Ang isang programang ganito ay pangkaraniwang may kaugnayan sa elektronikong tipunan ng datos na nagtitipon ng impormasyon tungkol sa pagrereseta at pamimigay ng mga partikular na gamot. Ang impormasyong ito ay ginagamit upang bawasan ang pag-abuso sa inireresetang gamot, kasama ng iba pang mga bagay. Halimbawa, ito ay ginagamit upang matukoy ang posibleng "mga namimiling doktor"—mga taong kumukuha ng mga inireresetang gamot mula sa maraming magkakaibang doktor sa maikling panahon na may hangaring abusuhin o muling ibenta ang mga gamot para sa tubo.

Programang Pagsubaybay sa Inireresetang Gamot ng California. Ang Kagawaran ng Hustisya (DOJ) ng estado ay nangagasiwa ng programang pagsubaybay sa inireresetang gamot ng California, na kilala bilang Sistema ng Pagrepaso at Pagtaya ng Paggamit ng Kinokontrol na Substansiya (CURES). Para sa mga partikular na uri ng mga inireresetang gamot, ang isang parmasya ay inaatasang magkaloob ng tinukoy na impormasyon sa DOJ tungkol sa pasyente—kabilang ang pangalan, tirahan, at petsa ng kapanganakan. Ang mga uri ng mga inireresetang gamot na napapailalim sa pag-uulat ay pangkaraniwang ang mga posibleng maabuso.

Ang mga Tagapagkaloob ng Pangangalagang Pangkalusugan ay Inaatasan na Magparehistro, pero Hindi Sumangguni, sa CURES Simula sa 2016. May mga partikular na tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan—tulad ng mga doktor at parmasyutiko—na pinahihintulutang magrepaso ng kasaysayan ng isang pasyente sa inireresetang gamot sa CURES. (Ang ilang ibang mga tao—tulad ng mga partikular na opisyal ng pagpapatupad ng batas—ay nakakagamit din ng CURES.) Sa ilang mga kaso, ang pagtingin sa sistema bago ang pagrereseta o pagbibigay ng mga gamot ay nakakapigil sa pag-abuso sa inireresetang gamot o nakakapagpabuti sa pangangalagang pangklinika.

Upang marepaso ang kasaysayan sa gamot ng isang pasyente sa CURES, ang isang gumagamit ay dapat munang magparehistro upang makagamit ng sistema. Ang mga tagapagkaloob, gayunman, ay hindi inaatasang magparehistro sa kasalukuyan. (Mga 12 porsiyento ng lahat ng mga karapat-dapat na tagapagkaloob ang nakarehistro ngayon.) Simula sa ika-1 ng Enero, 2016, ang mga tagapagkaloob ay aatasan na magparehistro. Kahit noon, gaya ng sa kasalukuyan, ang mga tagapagkaloob ay hindi aatasan na tingnan ang tipunan ng datos bago ang pagrereseta o pagbibigay ng mga gamot.

Ang mga Pagpapahusay sa CURES ay Nakatakdang Makumpleto sa Tag-init ng 2015. Sa kasalukuyan ang CURES ay walang sapat na kapasidad na hawakan ang mas

mataas na antas ng paggamit na inaasahang mangyayari kapag ang mga tagapagkaloob ay inatasan na magparehistro simula sa 2016. Ang estado ay kasalukuyang nasa proseso ng pagpapahusay sa CURES. Ang mga pagpapahusay na ito ay nakatakdang makumpleto sa tag-init ng 2015.

Ang Lupong Medikal ng California ay Nangangasiwa sa Kilos ng Doktor

Ang Lupong Medikal ng California (Lupon) ay naglilisensiya at nangangasiwa sa mga doktor, siruhano, at partikular na ibang mga propesyonal sa pangangalagang pangkalusugan. Ang Lupon ay responsable rin sa pag-iimbistiga ng mga reklamo at pagdisiplina sa mga doktor at partikular na ibang mga propesyonal sa kalusugan na lumabag sa mga batas na angkop sa paggamit ng propesyon sa medisina. Sa mga naturang paglabag ay kabilang ang kabiguang sumunod sa isang angkop na pamantayan ng pangangalaga, labag sa batas na pagrereseta ng mga gamot, at pag-abuso sa gamot.

MungkahiNagtataas ng Hangganan sa Di-Pangkabuhayan na mga

Bayad-pinsala para sa Maling Gawaing Medikal. Simula sa ika-1 ng Enero, 2015, ang panukalang ito ay nag-aakma ng kasalukuyang hangganan na $250,000 sa di-pangkabuhayan na mga bayad-pinsala sa mga kaso ng maling gawaing medikal upang ipakita ang mga pagtaas sa implasyon mula noong itatag ang hangganan—sa bisa ay itinataas ang hangganan sa $1.1 milyon. Ang hangganan sa halaga ng mga bayad-pinsala ay iaakma taun-taon pagkaraan upang ipakita ang anumang pagtaas sa implasyon.

Nag-aatas sa mga Tagapagkaloob ng Pangangalagang Pangkalusugan na Sumangguni sa CURES. Ang panukalang ito ay nag-aatas sa mga tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan, kabilang ang mga doktor at parmasyutiko, na sumangguni sa CURES bago ang pagrereseta o pagbibigay ng mga partikular na gamot sa isang pasyente sa unang pagkakataon. Ang mga tagapagkaloob ay aatasan na sumangguni sa tipunan ng datos para sa mga gamot na may mas mataas na posibilidad ng pag-abuso, kabilang ang mga gamot na tulad ng OxyContin, Vicodin, at Adderall. Kung ang pagsangguni sa CURES ay nakatuklas na ang pasyente ay mayroon nang kasalukuyang reseta para sa isa ng mga gamot na ito, ang tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan ay dapat magpasiya kung may lehitimong pangangailangan para sa isa pa.

Nag-aatas sa mga Ospital na Magsagawa ng Pagsusuri para sa Alkohol at Droga sa mga Doktor. Ang panukalang ito ay nag-aatas sa mga ospital na magsagawa ng pagsusuri

46




para sa mga droga at alkohol sa mga doktor na kasapi sa ospital. Sa kasalukuyan ay walang iniaatas sa mga ospital na suriin ang mga doktor para sa alkohol at droga. Ang panukala ay nag-aatas na ang pagsusuri ay gawin nang sapalaran at sa dalawang partikular na pangyayari:

• Kapag ang isang doktor ay responsable para sa pangangalaga at paggamot ng isang pasyente sa loob ng 24 na oras bago ang isang masamang pangyayari. (Sa masasamang pangyayari ay kabilang ang naturang mga bagay na tulad ng mga pagkakamaling nagawa sa panahon ng pag-opera, mga pinsalang kaugnay ng mga pagkakamali sa gamot, o anumang pangyayari na nagiging sanhi ng pagkamatay o seryosong kapansanan ng isang pasyente.)

• Kapag ang isang doktor ay ang paksa ng isang ulat ng posibleng paggamit ng droga o alkohol habang nasa tungkulin o kabiguang sumunod sa angkop na pamantayan ng pangangalaga (tinalakay sa ibaba).

Ang ospital ay aatasan na singilin ang doktor para sa gastos sa pagsusuri. Ang ospital ay aatasan din na mag-ulat ng anumang positibong mga resulta ng pagsusuri o ng sadyang pagkabigo o pagtanggi ng isang doktor na sumailalim sa pagsusuri, sa Lupon.

Nag-aatas sa Lupong Medikal na Disiplinahin ang mga Doktor na Natuklasang Pinahina. Kung ipinasiya ng Lupon na ang isang doktor ay pinahina ng mga droga o alkohol habang nasa tungkulin o sa panahon ng isang masamang pangyayari, o ang doktor ay tumanggi o nabigong sumunod sa pagsusuri para sa droga at alkohol, ang Lupon ay dapat gumawa ng tinukoy na aksiyong pandisiplina laban sa doktor. Sa aksiyong ito ay maaaring kabilang ang pagsuspinde ng lisensiya ng doktor. Ang panukala ay nag-aatas sa Lupon na magtasa ng isang taunang bayad sa mga doktor upang bayaran ang mga gastos sa pangangasiwa ng panukala at paggawa ng mga aksiyon ng pagpapatupad.

Nag-aatas ng Pag-uulat ng Hinihinalang Maling Kilos ng Doktor sa Lupong Medikal. Ang panukala ay nag-aatas sa mga doktor na iulat sa Lupon ang anumang impormasyon na alam nila na anyong nagpapakita na ang ibang doktor ay pinahina ng mga droga o alkohol habang nasa tungkulin, o na ang isang doktor na gumamot sa isang pasyente sa panahon ng masamang pangyayari ay nabigong sumunod sa angkop na pamantayan ng pangangalaga. Sa karamihan ng mga kaso, ang mga indibidwal na doktor ay hindi kasalukuyang inaatasang mag-ulat ng impormasyong ito.

Mga Epekto sa PananalapiAng panukalang ito ay malamang na magkaroon ng

maraming magkakaibang epekto sa pananalapi ng estado at

mga lokal na pamahalaan—marami sa mga ito ay sumasailalim sa malaking kawalan ng katiyakan. Inilalarawan namin ang malalaking posibleng mga epekto sa pananalapi sa ibaba.

Mga Epekto ng Pagtataas ng Hangganan sa Di-pangkabuhayang mga Bayad-pinsala sa Mga Kaso ng Maling Gawaing Medikal

Ang pagtataas ng hangganan sa di-pangkabuhayang mga bayad-pinsala ay malamang na magtaas sa panlahat na paggasta sa pangangalagang pangkalusugan sa California (pareho sa pamahalaan o di-pamahalaan) sa pamamagitan ng: (1) pagtataas ng tuwirang mga gastos sa maling gawaing medikal at (2) pagbabago sa halaga ang mga uri ng mga serbisyong pangangalagang pangkalusugan na ipinagkakaloob.

Mas Mataas na Tuwirang mga Gastos sa Maling Gawaing Medikal. Ang pagtataas ng hangganan sa di-pangkabuhayan na mga bayad-pinsala ay malamang na makaapekto sa tuwirang mga gastos sa maling gawaing medikal sa mga sumusunod na paraan:

• Mas Mataas na mga Bayad-pinsala. Ang isang mas mataas na hangganan ay magtataas sa halaga ng mga bayad-pinsala sa maraming paghahabol sa maling gawaing medikal.

• Pagbabago sa Bilang ng mga Paghahabol sa Maling Gawaing Medikal. Ang pagtataas ng hangganan ay magbabago rin sa kabuuang bilang ng mga paghahabol sa maling gawaing medikal, bagaman hindi malinaw kung ang kabuung bilang ng mga paghahabol ay tataas o bababa. Halimbawa, ang pagtataas ng hanggahan ay malamang na humimok sa mga tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan na gumamit ng propesyon sa medisina sa isang paraan na nagbabawas ng bilang ng mga paghahabol sa maling gawaing medikal. (Higit naming tinatalakay sa ibaba ang pagbabagong ito sa kilos.) Sa kabilang banda, ang pagtataas ng hangganan ay magtataas sa halaga ng mga bayad-pinsala—kaya magtataas ng halaga na posibleng pumunta sa abugado na kumakatawan sa isang napinsalang partido na binabayaran kung may iginawad. Ginagawa nito, sa isang panig, na mas malamang na ang isang abugado ay pumayag na katawanin ang isang napinsalang partido, kaya magtataas ng bilang mga paghahabol.

Sa neto, ang mga pagbabagong ito ay malamang na magresulta sa mas mataas na mga gastos sa maling gawaing medikal, at kaya magkakaroon ng mas mataas na kabuuang paggasta sa pangangalagang pangkalusugan, sa California.

46


30 | Pagsusuri


Batay sa mga pag-aaral na tumitingin sa karanasan ng ibang mga estado, tinatantiya namin na ang pagtaas sa mga gastos sa maling gawaing medikal ay maaaring umabot ng mula sa 5 porsiyento hanggang 25 porsiyento. Dahil ang mga gastos sa maling gawaing medikal ay kasalukuyang mga 2 porsiyento ng kabuuang paggasta sa pangangalagang pangkalusugan, ang pagtataas ng hangganan ay malamang na magtaas sa kabuuang paggasta sa pangangalagang pangkalusugan ng 0.1 porsiyento hanggang 0.5 porsiyento.

Mga Gastos Dahil sa mga Pagbabago sa mga Serbisyong Pangangalagang Pangkalusugan na Ipinagkakaloob. Ang pagtataas ng hangganan ay makakaapekto rin sa halaga at mga uri ng mga serbisyong pangangalagang pangkalusugan na ipinagkakaloob sa California. Gaya ng tinalakay nang mas maaga, ang pagtataas ng hangganan sa di-pangkabuhayang mga bayad-pinsala ay malamang na humimok sa mga tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan na baguhin ang paraan na sila ay gumagamit ng propesyon sa medisina sa isang pagsisikap na maiwasan ang mga paghahabol sa maling gawaing medikal. Ang mga naturang pagbabago sa kilos ay magtataas ng mga gastos sa pangangalagang medikal sa ilang mga pagkakataon at magbababa ng mga gastos sa pangangalagang pangkalusugan sa ibang mga pagkakataon. Halimbawa, ang isang doktor ay maaaring mag-utos ng isang pagsusuri o pamamaraan para sa isang pasyente na maaaring hindi niya iutos kung iba ang kalagayan. Ito ay maaaring makaapekto sa mga gastos sa pangangalagang pangkalusugan sa magkakaibang paraan:

• Ang karagdagang pagsusuri o pamamaraan ay maaaring magbawas sa mga gastos sa pangangalagang pangkalusugan sa hinaharap sa pamamagitan ng pagpigil sa sakit sa hinaharap.

• Ang karagdagang pagsusuri o pamamaraan ay maaaring simpleng magtaas ng kabuuang mga gastos sa mga serbisyo sa pangangalagang kalusugan, na may maliit o walang nagpapagaan na natitipid sa hinaharap.

Batay sa mga pag-aaral na tumitingin sa karanasan ng ibang mga estado, tinatantiya namin na ito ay magreresulta sa isang netong pagtaas sa kabuuang paggasta sa pangangalagang pangkalusugan. Tinatantiya namin na ang paggastang ito ay tataas ng 0.1 porsiyento hanggang 1 porsiyento.

Ang Taunang mga Gastos ng Pamahalaan Malamang na Umabot ng Mula sa Sampu-sampung Milyon Hanggang Ilang Daang Milyong Dolyar. Gaya ng nabanggit sa unahan, ang estado at mga lokal na pamahalaan ay nagbabayad ng sampu-sampung bilyong dolyar sa mga serbisyo sa pangangalagang pangkalusugan taun-taon. Ang aming pagsusuri ay nagpapalagay ng karagdagang mga gastos para sa

mga tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan—tulad ng mas mataas na tuwirang mga gastos sa maling gawaing medikal—ay pangkaraniwang ipinapasa sa mga bumibili ng mga serbisyo sa pangangalagang pangkalusugan, tulad ng mga pamahalaan. Bilang karagdagan, ipinapalagay namin na ang estado at mga lokal na pamahalaan ay magkakaroon ng netong mga gastos na kaugnay ng mga pagbabago sa halaga at mga uri ng mga serbisyo sa pangangalagang pangkalusugan.

Malamang na magkaroon ng napakaliit na porsiyento ng pagtaas sa mga gastos sa pangangalagang pangkalusugan sa ekonomiya sa pangkalahatan bilang resulta ng pagtataas sa hangganan. Gayunman, kahit ang isang maliit na persentaheng pagbabago sa mga gastos sa pangangalagang pangkalusugan ay maaaring magkaroon ng malaking epekto sa paggasta ng pamahalaan sa pangangalagang pangkalusugan. Halimbawa, ang isang 0.5 porsiyentong pagtaas sa mga gastos sa pangangalagang pangkalusugan ng estado at mga lokal na pamahalaan sa California bilang resulta ng pagtataas ng hangganan (na nasa loob ng abot ng posibleng mga pagtaas sa gastos na tinalakay sa itaas) ay magtataas sa mga gastos ng pamahalaan ng halos dalawang daang milyong dolyar taun-taon. Dahil sa abot ng mga posibleng epekto sa paggasta sa pangangalagang pangkalusugan, tinatantiya namin na ang mga gastos sa pangangalagang pangkalusugan ng estado at mga lokal na pamahalaan sa pagtaas ng hangganan ay malamang na umabot ng mula sa sampu-sampung milyong dolyar hanggang sa ilang daang milyong dolyar taun-taon. Ang bahagi ng estado sa mga gastos na ito ay mas mababa kaysa 0.5 porsiyento ng taunang badyet ng Pangkalahatang Pondo ng estado.

Ang mga Epekto ng Iniaatas na Sumangguni sa CURES at Pagsusuri sa Doktor para sa Alkohol at Droga

Ang ibang mga tadhana ng panukala ay maaaring magkaroon ng malalaking epekto sa pananalapi ng estado at mga lokal na pamahalaan ay: (1) ang iniaatas na ang mga partikular na tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan ay sumangguni sa CURES at (2) ang iniaatas na ang mga ospital ay magsagawa ng pagsusuri sa doktor para sa alkohol at droga.

Mga Epekto ng Iniaatas na Sumangguni sa CURES. Maraming tagapagkaloob na hindi makakasangguni sa CURES hanggang hindi kukulangin sa tag-init ng 2015, kung kailan ang mga pagpapahusay ng sistema ay nakatakdang makumpleto. Sa sandaling makumpleto ang mga pagpapahusay sa CURES, ang panukala ay magreresulta sa mas madalas na pagsangguni sa CURES ng mga tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan dahil sa iniaatas ng panukala na gawin nila ito. Ang pagsangguni sa

46




CURES nang mas madalas ay maaaring magkaroon ng maraming epekto sa pananalapi, kabilang ang:

• Nagbabawas ng mga Gastos sa Inireresetang Gamot. Ang mga tagapagkaloob na sumasangguni sa CURES ay mas malamang na makatukoy sa posibleng mga namimiling doktor at, sa panig nito, ay babawasan ang bilang nga mga ibinibigay na inireresetang gamot. Ang mas kaunting inireresetang gamot na ibinibigay ay magreresulta sa mas mababang mga gastos sa inireresetang gamot.

• Nagbababa ng mga Gastos na may Kaugnayan sa Pag-abuso sa Inireresetang Gamot. Ang mas kaunting mga inireresetang gamot na ibinibigay ay malamang na magbawas sa dami ng pag-abuso sa inireresetang gamot. Ito, sa panig nito, ay magreresulta sa mas mababang mga gastos ng pamahalaan na kaugnay ng pag-abuso sa inireresetang gamot, tulad ng mga gastos sa pagpapatupad ng batas, mga serbisyong panlipunan, at ibang mga gastos sa pangangalagang pangkalusugan. Ang mga natitipid na ito ay maaaring mabawasan dahil sa ibang mga pagbabago sa kilos bilang resulta ng panukala. Halimbawa, ang mga nang-aabuso ng gamot ay maaaring makahanap ng ibang mga paraan upang makakuha ng mga inireresetang gamot.

• Mga Karagdagang Gastos na may Kaugnayan sa Pagsangguni sa CURES. Ang mga partikular na tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan ay aatasan na mag-ukol ng karagdagang panahon upang sumangguni sa CURES. Bilang resulta, sila ay magkakaroon ng mas kaunting panahon para sa ibang mga aktibidad sa pangangalaga ng pasyente. Ito ay maaaring magresulta sa mga karagdagang gastos para sa mga ospital o parmasya na nangangailangang kumuha ng karagdagang mga tauhan upang magkaloob ng pangangalaga sa kaparehong bilang ng mga pasyente. Ang ilan sa mga pagtaas na ito sa gastos sa huli ay ipapasa sa mga tagabili ng pamahalaan ng mga serbisyo sa pangangalagang pangkalusugan sa anyo ng mas mataas na mga presyo.

Ang mga epekto ng Pagsusuri sa Doktor para sa Alkohol at Droga. Ang iniaatas na suriin ang mga doktor para sa alkohol at mga droga ay iba't ibang epekto sa pananalapi, kabilang ang:

• Mga Natitipid Mula sa Mas Kaunting mga Pagkakamaling Medikal. Ang pagsusuri sa doktor ay malamang na pumigil sa ilang mga pagkakamaling medikal. Halimbawa, ang pagsusuri para sa alkohol at droga ay hahadlang sa ilang mga doktor sa paggamit

ng alkohol o mga droga habang nasa tungkulin at, sa panig nito, ay magreresulta sa mas kaunting mga pagkakamaling medikal. Ang mas kaunting mga pagkakamaling medikal ay magbabawas sa panlahat ng paggasta sa pangangalagang pangkalusugan.

• Mga Gastos sa Pagsasagawa ng mga Pagsusuri. Ang panukala ay nag-aatas sa mga ospital na singilin ang mga doktor para sa gastos sa pagsusuri para sa alkohol o droga. Ito ay magtataas sa mga gastos para sa mga tagapagkaloob at ang ilan sa mga gastos na ito ay ipapasa sa estado at mga lokal na pamahalaan sa anyo ng mas mataas na mga presyo para sa mga serbisyo sa pangangalagang pangkalusugan na ipinagkakaloob ng mga doktor.

• Mga Gastos na Pampangasiwaan ng Estado. Ang mga iniaatas na pagsusuri para sa alkohol at droga ay lilikha ng mga gastos na pampangasiwaan ng estado, kabilang ang mga gastos para sa Lupon upang ipatupad ang panukala. Ang mga gastos na pampangasiwaan na ito ay malamang na mas mababa kaysa isang milyong dolyar taun-taon, na babayaran sa isang bayad na tinatasa sa mga doktor.

Hindi tiyak, pero Posibleng Malaki, na Natitipid ng Estado at mga Lokal na Pamahalaan. Sa neto, ang mga iniaatas na sumangguni sa CURES at suriin ang mga doktor para sa alkohol at mga droga ay malamang na magresulta sa mga taunang natitipid ng estado at mga lokal na pamahalaan. Ang halaga ng mga taunang natitipid ay lubos na walang katiyakan, pero posibleng malaki. Ang mga natitipid na ito ay magpapagaan sa ilang mga antas sa tumaas na mga gastos ng pamahalaan mula sa pagtataas ng hangganan sa di-pangkabuhayang mga bayad-pinsala (tinalakay sa itaas).

Bisitahin ang http://cal-access.sos.ca.gov para sa mga detalye

tungkol sa perang iniambag sa labanang ito.

46

Prop Pagsusuri sa Mga Doktor Para sa Droga at Alkohol. Mga Habla sa Kapabayaang Medikal. Inisyatibong Batas.




Ang Prop. 46 ay nasa harap ninyo para sa isang dahilan—upang gawing mas madali para sa mga abugado ng paglilitis na ihabla ang mga doktor at kumita mula sa mga hablang ito. Ito'y madaling maintindihan. Kapag itinaas ninyo ang hangganan, awtomatikong itinataas ninyo ang mga kita ng abugado ng paglilitis.

Ang mga isponsor ng 46 ay nagsasabi na ito ay tungkol sa pagsusuri para sa droga ng mga doktor . . . pero ang mga abugadong sumulat at nagpondo sa panukalang ito ay HINDI KAILANMAN pumunta sa Lehislatura ng Estado upang imungkahi ang pagsusuri para sa droga ng mga doktor.

Sila, gayunman, ay nag-isponsor ng 3 magkakaibang mungkahi upang itulak ang Lehislatura ng Estado na itaas ng hangganan sa mga habla at gawing mas madali na ihabla ang ating mga doktor ng pamilya. Sa lahat ng 3 pagkakataon tinanggihan sila ng Lehislatura. At hindi mas kulang sa 10 beses, hiningi ng mga abugado ng paglilitis sa hukuman na pawalang-bisa ang hangganan. Bawat pagkakataon, ang mga hukuman, kabilang ang Korte Suprema ng California, ay nagpasiya na ang hangganan ay tumutupad sa layunin nito sa pamamagitan ng pangangalaga ng inyong daan sa abot-kayang pangangalagang pangkalusugan.

Ang mga abugado ay nagbayad upang ilagay ito sa balota, gumawa ng matapang na pahayag na ito ay "magliligtas ng mga buhay." Binanggit nila ang mga estadistika upang ipagtanggol itong retorikang pampulitika. Gaano man natin ninanais na ang

isang inisyatibong balota ay tunay na makakapagligtas ng mga buhay, ang isang ito ay hindi.

Pero ang mga doktor at nars ay TALAGANG nagliligtas ng buhay. Nanunumpa sila na pangangalagaan ang kanilang mga pasyente. Naniniwala sila na ang 46 ay pipilit sa maraming doktor, espesyalista at propesyonal sa pangangalagang pangkalusugan sa California na itigil ang paggamit nila ng kanilang propesyon. Paano iyon pakikinabangan ng sinuman?

Mangyaring pumunta sa www.NoOn46.com upang makita kung bakit higit sa 500 magkakaibang nakabase sa komunidad na mga grupo sa buong estado, nagmamalasakit sa daan sa pangangalagang pangkalusugan para sa lahat, ay nagsasabing BUMOTO NG HINDI sa 46.

Tricia Hunter, RN, Tagapagpaganap na Direktor Kapisanan ng mga Amerikanong Nars, CaliforniaTom Scott Mga Mamamayan ng California Laban sa Pag-abuso sa HablaBetty Jo Toccoli, Presidente Kapisanan ng Maliit na Negosyo sa California

ANG PROPOSISYON 46 AY MAGLILIGTAS NG MGA BUHAY.Ang napipigilang mga pagkakamaling medikal ay pumapatay ng hanggang

440,000 tao bawat taon, ginagawa ang kapabayaang medikal na ikatlong nangungunang sanhi ng pagkamatay sa bansang ito na nasa likod lamang ng sakit sa puso at kanser.

Si Bob Pack ay nag-iisponsor sa Proposisyon 46 dahil pinatay ng isang nakadrogang drayber ang mga anak ni Bob pagkatapos na walang-ingat na resetahan siya ng mga narkotiko ng maraming doktor. Gusto ni Bob na pigilan ang naturang trahedya na mangyari sa ibang mga pamilya. Ang Proposisyon 46 ay magliligtas ng mga buhay sa tatlong paraan:

1. ANG PROPOSISYON 46 AY HAHADLANG SA KAPABAYAAN SA PAMAMAGITAN NG PAGPAPANAGOT SA MGA DOKTOR PARA SA MGA PAGKAKAMALING MEDIKAL.

• Pinananagot nito ang mga doktor kapag gumagawa sila ng kapabayaan, kabilang ang panahong pinahina ng mga droga o alkohol, sa pamamagitan ng pag-aakma para sa implasyon ng kasalukuyang hangganan na $250,000 sa mga bayad-pinsala sa kirot at pagdurusa para sa mga biktima ng kapabayaang medikal na tulad ni Troy at Alana Pack.

• Ang Lehislatura ay nagtatag ng hangganan noong 1975 at hindi pa ito naiakma para sa implasyon. Habang ang gastos sa lahat ng ibang mga bagay ay tumaas nang malaki mula noon, ang halaga ng isang buhay ay hindi pa tumaas ng kahit isang sentimo sa 39 taon.

• Ang Proposisyon 46 ay nagpapanatili ng kasalukuyang limitasyon sa mga bayad ng mga abugado sa mga kaso ng kapabayaang medikal.

2. ANG PROPOSISYON 46 AY MAGLILIGTAS NG MGA BUHAY SA PAMAMAGITAN NG PAG-UUSIG SA MGA PAG-ABUSO NG INIRERESETANG GAMOT.

• Ang isang imbestigasyon ng LA Times kamakailan ay nagpakita na ang mga gamot na inireseta ng mga doktor ay naging dahilan o nakatulong sa halos kalahati ng mga aksidenteng pagkamatay sa sobrang dosis ng inireresetang gamot sa apat na county ng Timog California.

• Ang Proposisyon 46 ay nag-aatas sa mga doktor na sumangguni sa kasalukuyang pambuong-estadong tipunan ng datos bago magreseta ng nakakagumon na pantanggal ng kirot at ibang mga narkotiko sa isang unang pagkakataon na pasyente.

3. ANG PROPOSISYON 46 AY MAGLILIGTAS NG MGA BUHAY SA PAMAMAGITAN NG PAGPOPROTEKTA SA MGA PASYENTE LABAN SA MGA PINAHINANG DOKTOR.

• Ang Lupong Medikal ng California ay nag-ulat na ang mga eksperto ay tumantiya na halos isa sa limang propesyonal sa kalusugan ay nakakaranas ng pag-abuso ng substansiya sa kanilang mga buhay.

• Ang mga doktor na nasa ilalim ng impluwensiya ng mga droga at alkohol

ay nakakagawa ng mga pagkakamaling medikal, pero karamihan ng pag-abuso ng substansiya ay hindi natutuklasan dahil ang mga doktor ay hindi sinusuri.

ANG PROPOSISYON 46 AY NAG-AATAS NG:• Sapalarang pagsusuri para sa droga at alkohol ng mga doktor na gagamit ng

kaparehong subok na pederal na programa sa pagsusuri na gumagana sa mga piloto.

• Pagsuspinde ng isang doktor na nasuring positibo at aksiyong pandisiplina kung ang doktor ay pinahina sa tungkulin.

ANG MGA KATOTOHANAN:• Milyun-milyon ng mga Taga-California ang sinusuri sa droga sa trabaho pero

ang California ay hindi nag-aatas na suriin ang mga doktor.• Ang pagsusuri para sa droga ay iniaatas para sa mga piloto, drayber ng bus,

at ibang mga manggagawang pangkaligtasan—pero hindi mga doktor.• Ang pagsusuri para sa droga ay nakakapagligtas ng mga buhay. Iyon ang

dahilan kung bakit ang pagsusuri para sa droga ng mga doktor ay sinusuportahan ng nangungunang mga eksperto sa kaligtasang medikal, mga tagapagtaguyod ng mamimili, ng Pangkalahatang Inspektor ng pederal na ahensiyang responsable sa pangangasiwa ng pangangalagang pangkalusugan, at ng mga doktor mismo na nag-abuso sa mga droga.

• Si Dr. Stephen Loyd, isang internista na ginagamit ang propesyon sa medisina habang gumagawa ng pag-abuso sa droga at ngayon ay gumagaling na, ay nagsabi: "Ako ay nagtrabaho na pinahina araw-araw; sa pagbabalik sa nakaraan, labis akong natatakot, sa maaaring nagawa ko. Hindi kailanman nalaman ng aking mga pasyente at mga kasamahan na ako ay gumagamit."

Sumama kay Bob Pack, mga grupo ng mamimili, mga propesyonal sa pangangalagang pangkalusugan at mga biktima ng kapabayaang medikal sa pagboto ng OO sa Proposisyon 46 (www.yeson46.org) upang mapabuti natin ang kaligtasan ng publiko, pananagutin ang mga doktor, at magligtas ng mga buhay sa pagtiyak na walang doktor na nasa ilalim ng impluwensiya na gagamot sa kanila o sa mahal sa buhay.

Bob Pack, Ama ng mga biktima ng napipigilang pagkakamaling medikal, sina Troy at Alana Pack

Carmen Balber, Tagapagpaganap na Direktor Bantay ng MamimiliHenry L. "Hank" Lacayo, Presidente sa Estado Kongreso ng mga Nakatatanda sa California

46

Prop Pagsusuri sa Mga Doktor Para sa Droga at Alkohol. Mga Habla sa Kapabayaang Medikal. Inisyatibong Batas.

46

Mga Pangangatwiran | 33

Pangangatwirang Laban sa Proposisyon 46

Ang mga pangangatwirang nakalimbag sa pahinang ito ay mga opinyon ng mga awtor at ang katumpakan ay hindi siniyasat ng anumang opisyal na ahensiya.


Bilang mga inang nawalan ng mga anak dahil sa kapabayaang medikal, gusto naming pigilang mangyari sa iba ang aming mga trahedya, pero ang mga kompanya ng seguro ay gumagasta ng milyun-milyon laban sa mga reporma ng Proposisyon 46.

Mangyaring isaalang-alang ang mga katotohanan:Ang pag-aatas ng sapalarang pagsusuri para sa droga at alkohol ng mga doktor ay

tutugon sa isang seryosong problema na iniulat ng USA Today: 103,000 medikal na propesyonal sa U.S. ay gumagawa ng pag-abuso taun-taon sa labag sa batas na mga droga.

Iyon ang dahilan kung bakit ang Tagapagtatag ng Mga Ina Laban sa Pagmamaneho Nang Lasing na si Candace Lightner ay sumusuporta sa Proposisyon 46.

Ang Pangkalahatang Inspektor ng Kagawaran ng mga Serbisyong Pangkalusugan at Pantao ng U.S. ay nanawagan para sa pagsusuri ng mga doktor.

Ang mga piloto, mangggawa sa ospital, at milyun-milyong Taga-California ay sinusuri, pero ang California ay hindi nag-aatas na suriin ang mga doktor.

Ang pag-aatas sa mga doktor na sumangguni sa tipunan ng datos sa droga ng California bago magreseta ng narkotiko sa mga bagong pasyente ay:

Magpoprotekta sa pagkapribado: Ang kasalukuyang tipunan ng datos ng Kagawaran ng Hustisya ay ligtas. Iyon ang dahilan kung bakit ang Bantay ng Mamimili ay sumusuporta sa 46.

Magtitipid ng pera: Ang dating direktor ng pangangasiwa ng seguro ng Kagawaran ng mga Serbisyong Pangkalusugan at Pantao ng U.S. ay tumantiya na ito ay makakapagtipid para sa California ng daan-daang milyon taun-taon.

Ang pag-aakma sa $250,000 na hangganan sa kabayaran para sa pagdurusa ng tao sa mga kaso ng kapabayaang medikal para sa 39 na taon ng implasyon ay makatarungang magpapahalaga sa mga buhay at papanagutin ang mga doktor.

Sina Barbara Boxer, Nancy Pelosi at Erin Brockovich ay sumusuporta sa 46 dahil ang hangganan ay di-angkop na nakakapinsala sa mga babae at bata.

Ang Proposisyon 46 ay hindi maglilimita sa pangangalagang pangkalusugan: ang mga estadistika ay nagpapakita na ang mga tao sa karamihan ng mga estado na walang mga hangganan ay mayroong mas mahusay na daan sa mga doktor kaysa mga Taga-California.

Ang Komisyonado ng Seguro ng California ay pumipigil sa pagtaas ng mga gastos sa seguro sa pamamagitan ng pagkontrol sa mga presyo.

Hanggang 440,000 tao ang namamatay taun-taon mula sa napipigilang mga pagkakamaling medikal. Tulungan kami na magligtas ng mga buhay—BUMOTO NG OO.

Sarah Hitchcock-Glover, R.N., Ina ng biktima ng mapipigilang pagkakamaling medikal, Adam Glover

Alejandra Gonzalez, Ina ng biktima ng mapipigilang pagkakamaling medikal, Mia Chavez

Jennifer Westhoff, Ina ng biktima ng mapipigilang pagkakamaling medikal, Morgan Westhoff

Ang mga espesyal na interes sa California ay may kasaysayan ng paggawang kuwalipikado ang mga proposisyon sa balota na anyong tungkol sa isang bagay pero sa katotohanan ay tungkol sa iba. Narito ang isa pa.

Ang Proposisyon 46 ay gumagamit ng pagsusuri para sa alkohol at droga ng mga doktor upang itago ang tunay na hangarin—upang taasan ang limitasyon sa mga gawad sa habla sa maling gawaing medikal.

Ang panukalang ito ay gumagawa ng tatlong bagay:• Ginagawang apat na ulit ang limitasyon sa mga gawad sa maling gawaing

medikal sa California, na gagastusan ng mga nagbabayad ng buwis ng milyun-milyong dolyar bawat taon, at magiging dahilan upang ang maraming doktor at ibang mga propesyonal sa pangangalagang medikal ay tumigil sa panggagamot o lumipat sa mga lugar na mas mababa ang mga hulog sa seguro sa maling gawaing medikal.

• Nagbabanta sa inyong pagkapribado sa pamamagitan ng pag-aatas ng malaking pagpapalawak ng paggamit ng isang personal na tipunan ng datos ng inireresetang gamot.

• Nag-aatas ng pagsusuri para sa alkohol at droga ng mga doktor, na idinagdag lamang sa inisyatibong ito upang hindi mapagtuunan ng pansin ang pangunahing layunin.

Bumoto ng Hindi sa Prop. 46Ang panukalang ito ay nasa balota hindi dahil may nag-iisip na kailangan nating

suriin para sa droga ang mga doktor. Ang Prop. 46 ay isinulat at binayaran nang eksklusibo ng mga abugado ng paglilitis na makikinabang sa pagpasa nito. Kung sila ang masusunod, ang mga habla sa maling gawaing medikal at ang mga gawad sa abugado ng paglilitis ay mabilis na tataas. At tayo ang magbabayad ng mga gastos.

Pagtataas ng Limitasyon sa mga Gawad sa Maling Gawaing MedikalGusto ng mga abugado na gawing apat na ulit ang limitasyon sa mga gawad na

ipinahihintulot ng estado para sa mga hablang maling gawaing medikal. Narito ang mga bunga:

• Tumaas na mga Gastos sa Seguro sa Kalusugan: Kung ang mga gawad sa maling gawaing medikal ay tumaas, ang mga kompanya ng seguro sa kalusugan ay magtataas ng kanilang mga presyo upang saklawin ang tumaas na mga gastos nila. Kapag ang mga kompanya ng seguro sa pangangalagang pangkalusugan ay nagtaas ng kanilang mga presyo, lahat tayo ay magbabayad ng mas malaki sa mga hulog sa pangangalagang pangkalusugan.

• Tumaas na mga Buwis at Bayad: Ang mga ospital ng estado at county ay nagbabayad ng kanilang sariling mga hulog sa seguro sa maling gawaing medikal. Kapag ang mga kompanya ng seguro sa kalusugan ay nagtaas ng kanilang mga presyo, ang estado at county ay kailangang humanap ng

paraan upang masaklaw ang mga bagong gastos. Babawasan nila ang mga serbisyo o tataasan ang mga buwis at bayad. Sa katotohanan, tinatantiya ng independiyenteng Pambatasang Manunuri na ang tumaas na pang-estado at lokal na mga gastos ay nasa "daan-daang milyong dolyar . . .." Magbabayad pa rin tayo sa alinmang paraan.

• Nabawasan ang Daan sa Pangangalagang Pangkalusugan: Kung taasan ng California ang kanilang hangganan, maraming doktor at ibang mga propesyonal na pangangalagang pangkalusugan ang lilipat sa mga estado na mas mababa ng mga presyo sa seguro sa maling gawaing medikal. Ang ilan ay iiwan ang kanilang propesyon. Ito ay maaaring maging dahilan upang mawala ang inyong doktor. Na siyang dahilan kung bakit ang Kapisanan ng mga Rural na Klinika ng Kalusugan ng California ay sumasalungat sa Prop. 46.

Tipunan ng Datos ng Inireresetang GamotAng Prop. 46 ay nag-uutos na ang mga doktor ay sumangguni sa online na

tipunan ng datos tungkol sa kasaysayan sa personal na inireresetang gamot ng mga Taga-California. Itong tipunan ng datos ay kinokontrol ng pamahalaan ng estado sa isang panahon na napakadali para sa pamahalaan na labagin ang ating pagkapribado.

Ang mga website ng pamahalaan, kabilang ang DMV at ang Pentagon, ay may kasaysayan ng walang pahintulot na paggamit ng kanilang programa. Bumoto ng Hindi upang pigilan ang pagdepende sa isa pang kompyuter na tipunan ng datos na walang makakatiyak na magiging ligtas.

Sa BuodAng mga kahihinatnan ng Prop. 46 ay mas mabigat kaysa anumang mga

benepisyo: mas mataas na mga gastos sa pangangalagang pangkalusugan, mas mataas na mga buwis, nawalang daan sa mga doktor, nawalang pagkapribado, at panganib na ang ating personal na kasaysayan sa inireresetang gamot ay makokompromiso at makikita ng kahit sino.

Mangyaring bumoto ng hindi.

Donna Emanuele, RN, Presidente Kapisanan ng mga Nars na Nanggagamot sa CaliforniaAnn-Louise Kuhns, Presidente Kapisanan sa Ospital ng mga Bata sa CaliforniaStuart Cohen, MD, Tagapangulo Amerikanong Akademiya ng Panggagamot sa mga Bata, California

47

Proposisyon Mga Sentensiyang Pangkrimen. Mga Parusa sa Misdemenor. Inisyatibong Batas.

47Mga Sentensiyang Pangkrimen. Mga Parusa sa Misdemenor. Inisyatibong Batas.• Nag-aatas ng sentensiyang misdemenor sa halip ng peloni para sa mga partikular na pagkakasala na pagdadala ng droga.• Nag-aatas ng sentensiyang misdemenor sa halip ng peloni para sa mga sumusunod na krimen kapag ang kaugnay na

halaga ay $950 o mas mababa: maliit na pagnanakaw, pagtanggap ng nakaw na ari-arian, at paghuhuwad/pagsusulat ng masasamang tseke.

• Nagpapahintulot ng sentensiyang peloni para sa mga pagkakasalang ito kung ang tao ay nahatulan dati para sa mga krimeng tulad ng panggagahasa, pagpatay ng tao, o pagmolestiya ng bata o isang nakarehistrong nakagawa ng sekswal na pagkakasala.

• Nag-aatas ng muling pagsentensiya para sa taong nagsisilbi ng mga sentensiyang peloni para sa mga pagkakasalang ito maliban kung nagpasiya ang hukuman ng hindi makatwirang panganib sa kaligtasan ng publiko.

• Ginagamit ang mga natitipid sa mga programa sa kalusugan ng isip at paggamot sa droga, K–12 na mga paaralan, at mga biktima ng krimen.

Buod ng Tantiya ng Pambatasang Manunuri sa Netong Epekto sa Pananalapi ng Estado at Lokal na Pamahalaan:• Netong natitipid ng estado sa sistema ng hustisyang pangkrimen na maaaring umabot sa mababang daan-daang milyong

dolyar taun-taon. Ang mga natitipid na ito ay gagastahin sa pagpigil sa paglalakwatsa at pagtigil sa pagpasok sa paaralan, kalusugan ng isip at paggamot sa pag-abuso ng substansiya, at mga serbisyo sa biktima.

• Netong natitipid ng estado sa sistema ng hustisyang pangkrimen na maaaring umabot sa ilang daang milyong dolyar taun-taon.



BatayanMay tatlong uri ng krimen: mga peloni, misdemenor, at

pagsuway. Ang isang peloni ay ang pinakaseryosong uri ng krimen. Ang mga kasalukuyang batas ay nagkaklasipika sa mga peloni bilang "marahas" o "seryoso," o pareho. Sa mga halimbawa ng mga peloni na kasalukuyang binibigyang-kahulugan na parehong marahas at seryoso ay kabilang ang pagpatay ng tao, pagnanakaw, at panggagahasa. Sa mga peloni na hindi naklasipika bilang marahas o seryoso ay kabilang ang malaking pagnanakaw (hindi kaugnay ang isang baril) at pagtataglay ng mga labag sa batas na droga. Ang isang misdemenor ay isang hindi gaanong seryosong krimen. Sa mga misdemenor ay kabilang ang mga krimen na tulad ng pag-atake at pagkalasing sa publiko. Ang pagsuway ay ang pinakamababa ang pagiging seryoso na krimen at karaniwang pinarurusahan ng isang multa. Halimbawa, ang pagtataglay ng mas kaunti kaysa isang onsa ng marihuwana para sa personal na paggamit ay isang pagsuway.

Pagsentensiya sa Peloni. Sa mga pinakahuling taon, pangkaraniwang may mga 220,000 na taunang napatunayang peloni sa California. Ang mga napatunayang nagkasala ng peloni ay maaaring sentensiyahan ng mga sumusunod:

• Bilangguan ng Estado. Ang mga nagkasala ng peloni na may kasalukuyan o naunang mga napatunayang pagkakasala ng seryoso, marahas, o sekswal na mga krimen ay maaaring sentensiyahan sa bilangguan ng estado. Ang mga nagkasala na pinalabas mula sa bilangguan pagkatapos magsilbi ng isang sentensiya para sa isang seryoso o marahas na krimen ay pinangangasiwaan sa komunidad ng mga ahente sa parol ng estado. Ang mga nagkasala na pinalabas mula sa

bilangguan pagkatapos magsilbi ng isang sentensiya para sa isang krimen na hindi seryoso o marahas na krimen ay pinangangasiwaan sa komunidad ng mga ahente sa probasyon ng county. Ang mga nagkasalang lumabag sa mga tuntunin na iniaatas na sundin nila habang pinangangasiwaan sa komunidad ay maaaring ipadala sa kulungan ng county o bilangguan ng estado, depende sa kanilang kasaysayang pangkrimen at sa pagiging seryoso ng paglabag.

• Kulungan ng County at Pangangasiwa sa Komunidad. Ang mga nagkasala ng peloni na walang kasalukuyan o naunang mga napatunayang pagkakasala para sa seryoso, marahas, o sekswal na pagkakasala ay pangkaraniwang sinesentensiyahan na ipadala sa kulungan ng county o sa pangangasiwa ng isang opisyal sa probasyon ng county sa komunidad, o pareho. Bilang karagdagan, depende sa pagpapasiya ng hukom at kung anong krimen ang ginawa, ang ilan sa mga nagkasala na may kasalukuyan o naunang mga napatunayang pagkakasala para sa seryoso, marahas, o sekswal na pagkakasala ay maaaring tumanggap ng mga katulad na sentensiya. Ang mga nagkasalang lumabag sa mga tuntunin na iniaatas na sundin nila habang pinangangasiwaan sa komunidad ay maaaring ipadala sa kulungan ng county o bilangguan ng estado, depende sa kanilang kasaysayang pangkrimen at sa pagiging seryoso ng paglabag.

Pagsentensiya sa Misdemenor. Sa ilalim ng kasalukuyang batas, ang mga napatunayang nagkasala ng mga misdemenor ay maaaring sentensiyahan ng pagpapadala sa kulungan ng county, pangangasiwa sa komunidad ng county, isang multa, o isang

Pagsusuri ng Pambatasang Manunuri

47

Prop Mga Sentensiyang Pangkrimen. Mga Parusa sa Misdemenor. Inisyatibong Batas.

47



kombinasyon ng tatlo. Ang mga nagkasalang nasa pangangasiwa sa komunidad ng county para sa isang misdemenor na krimen ay maaaring ilagay sa kulungan kung sila ay lumabag sa mga tuntunin na iniaatas na sundin nila habang pinangangasiwaan sa komunidad.

Sa pangkalahatan, ang mga napatunayang nagkasala ng misdemenor na mga krimen ay pinarurusahan ng mas mababa kaysa mga nagkasala ng peloni. Halimbawa, ang mga misdemenor na krimen ay may pinakamataas na sentensiya na hanggang isang taon sa kulungan habang ang mga nagkasala ng peloni ay maaaring gumugol ng mas matagal na mga panahon sa bilangguan o kulungan. Bilang karagdagan, ang mga napatunayang nagkasala ng isang misdemenor ay karaniwang pinangangasiwaan sa komunidad ng mas kaunting taon at hindi maaaring pangasiwaan na kasinlapit ng mga opisyal ng probasyon.

Wobbler na Pagsentensiya. Sa ilalim ng kasalukuyang batas, ang ilang mga krimen—tulad ng panghuhuwad ng tseke at pagtataglay ng nakaw na ari-arian—ay maaaring kasuhan ng isang peloni o misdemenor. Ang mga krimeng ito ay kilala bilang "wobblers." Ang mga hukuman ang nagpapasiya kung paano kakasuhan ang mga wobbler na krimen batay sa mga detalye ng krimen at sa kasaysayang pangkrimen ng nagkasala.

MungkahiAng panukalang ito ay nagbabawas sa mga parusa para sa mga

partikular na napatunayang nagkasala ng di-seryoso at di-marahas na mga krimen na may kaugnayan sa ari-arian at droga. Ang panukala ay nagpapahintulot din sa mga partikular na nagkasala na dating napatunayang nagkasala ng mga naturang krimen na mag-aplay para sa mga binawasang sentensiya. Bilang karagdagan, ang panukala ay nag-aatas na ang anumang natitipid ng estado na resulta ng panukala ay gastahin upang suportahan ang pagpigil sa paglalakwatsa (walang-pahintulot na mga pagliban), paggamot sa kalusugan ng isip at pag-abuso ng substansiya, at mga serbisyo sa biktima. Ang mga pagbabagong ito ay inilarawan nang mas detalyado sa ibaba.

Pagbawas sa mga Kasalukuyang ParusaAng panukalang ito ay nagbabawas sa mga partikular na di-

seryoso at di-marahas na mga pagkakasalang kaugnay ng ari-arian at droga mula sa mga wobbler o mga peloni patungo sa mga misdemenor. Ang panukala ay naglilimita sa mga binawasang parusang ito sa mga nagkasala na hindi nakagawa ng partikular na mabibigat na krimen na nakalista sa panukala—kabilang ang pagpatay at partikular na mga krimen na sekswal o kaugnay ang baril. Sa partikular, ang panukala ay nagbabawas sa mga parusa para sa mga sumusunod na krimen:

• Malaking Pagnanakaw. Sa ilalim ng kasalukuyang batas, ang pagnanakaw ng ari-ariang nagkakahalaga ng $950 o mas maliit ay madalas na kinakasuhan ng maliit na pagnanakaw, na isang misdemenor o isang pagsuway. Gayunman, ang mga naturang krimen kung minsan ay maaaring kasuhan ng malaking pagnanakaw, na pangkaraniwan ay isang wobbler. Halimbawa, ang isang wobbler na kaso ay maaaring mangyari kung ang krimen ay may kaugnayan sa pagnanakaw ng partikular na

ari-arian (tulad ng mga kotse) o kung ang nagkasala ay dating nakagawa ng partikular na mga krimen na may kaugnayan sa pagnanakaw. Ang panukala ay maglilimita kapag ang pagnanakaw ng ari-arian na $950 o mas maliit ay kinasuhan bilang malaking pagnanakaw. Sa partikular, ang mga naturang krimen ay hindi na kakasuhan bilang malaking pagnanakaw dahil lamang sa uri ng ari-ariang kaugnay o dahil sa ang nasasakdal ay dating nakagawa ng partikular na mga krimen na may kaugnayan sa pagnanakaw.

• Pangungupit sa Tindahan. Sa ilalim ng kasalukuyang batas, ang pangungupit sa tindahan ng ari-ariang nagkakahalaga ng $950 o mas maliit (isang uri ng maliit na pagnanakaw) ay madalas na isang misdemenor. Gayunman, ang mga naturang krimen kung minsan ay maaaring kasuhan ng panloloob, na isang wobbler. Sa ilalim ng panukalang ito, ang pangungupit ng ari-ariang nagkakahalaga ng $950 o mas maliit ay laging isang misdemenor at hindi makakasuhan bilang panloloob.

• Pagtanggap ng Nakaw na Ari-arian. Sa ilalim ng kasalukuyang batas,ang mga indibidwal na natagpuang may nakaw na ari-arian ay maaaring kasuhan ng pagtanggap ng nakaw na ari-arian, na isang wobbler na krimen. Sa ilalim ng panukalang ito, ang pagtanggap ng nakaw na ari-ariang nagkakahalaga ng $950 o mas maliit ay laging isang misdemenor.

• Pagsusulat ng Masasamang Tseke. Sa ilalim ng kasalukuyang batas, ang pagsusulat ng masamang tseke ay pangkaraniwang isang misdemenor. Gayunman, kung ang tseke ay nagkakahalaga ng higit sa $450, o kung ang nagkasala ay dating nakagawa ng isang krimeng may kaugnayan sa panghuhuwad, ito ay isang wobbler na krimen. Sa ilalim ng panukalang ito, magiging isang misdemenor na sumulat ng masamang tseke maliban kung ang tseke ay nagkakahalaga ng higit sa $950 o ang nagkasala ay dating nakagawa ng tatlong krimen na may kaugnayan sa panghuhuwad, na kung gayon ay mananatili itong isang wobbler na krimen.

• Panghuhuwad ng Tseke. Sa ilalim ng kasalukuyang batas, isang wobbler na krimen na manghuwad ng tseke sa anumang halaga. Sa ilalim ng panukalang ito, ang panghuhuwad ng tsekeng nagkakahalaga ng $950 o mas maliit ay laging isang misdemenor, maliban sa mananatili itong isang wobbler na krimen kung ang nagkasala ay nakagawa ng pagnanakaw ng pagkakakilanlan na may kaugnayan sa panghuhuwad ng tseke.

• Pagtataglay ng Droga. Sa ilalim ng kasalukuyang batas, ang pagtataglay para sa personal na paggamit ng karamihan ng mga labag sa batas na droga (tulad ng cocaine o heroin) ay isang misdemenor, isang wobbler, o isang peloni—depende sa dami at uri ng droga. Sa ilalim ng panukalang ito, ang mga naturang krimen ay laging mga misdemenor. Ang panukalang ito ay hindi magbabago sa parusa para sa pagtataglay ng marihuwana, na kasalukuyang isang pagsuway o isang misdemenor.

47


47

36 | Pagsusuri


Tinatantiya namin na mga 40,000 nagkasala taun-taon ang napapatunayang nagkasala ng mga krimeng nasa itaas at maaapektuhan ng panukala. Gayunman, ang tantiyang ito ay batay sa limitadong makukuhang mga datos at ang aktuwal na bilang ay maaaring mas mataas o mas mababa ng libu-libong nagkasala.

Pagbabago ng mga Parusa para sa mga Nagkasalang Ito. Dahil ang mga krimeng nasa itaas ay di-seryoso at di-marahas, karamihan ng mga nagkasala ay kasalukuyang hinahawakan sa antas ng county. Sa ilalim ng panukalang ito, iyon ay magpapatuloy. Gayunman, ang tagal ng mga sentensiya—panahon sa kulungan at/o pangangasiwa sa komunidad—ay magiging mas mababa. Ang isang maliit na bahagi kung ikukumpara—mga isang-ikasampu—ng mga nagkasala ng mga krimeng nasa itaas ay kasalukuyang ipinadadala sa bilangguan ng estado (pangkaraniwan, dahil sila ay may naunang seryoso o marahas na napatunayang pagkakasala). Sa ilalim ng panukalang ito, wala sa mga nagkasalang ito na ipadadala sa bilangguan ng estado. Sa halip, sila ay magsisilbi ng mas mababang mga sentensiya sa antas ng county.

Muling Pagsentensiya ng Dating Napatunayang Nagkasala

Ang panukalang ito ay nagpapahintulot sa mga nagkasala na kasalukuyang nagsisilbi ng mga sentensiyang peloni para sa mga krimeng nasa itaas na mag-aplay upang pabawasan ang kanilang mga sentensiyang peloni patungo sa mga sentensiyang misdemenor. Bilang karagdagan, may mga partikular na nagkasala na nakakumpleto na ng sentensiya para sa isang peloni na binago ng panukala na maaaring mag-aplay sa hukuman upang ipabago ang kanilang napatunayang peloni upang maging isang misdemenor. Gayunman, walang nagkasala na nakagawa ng tinukoy na mabigat na krimen na maaaring muling sentensiyahan o magpabago ng kanilang napatunayang pagkakasala. Bilang karagdagan, ang panukala ay nagsasaad na ang isang hukuman ay hindi inaatasan na muling magsentensiya sa isang nagkasala na kasalukuyang nagsisilbi ng isang sentensiyang peloni kung ipinasiya ng hukuman na malamang gumawa ang nagkasala ng isang tinukoy na mabigat na krimen. Ang mga nagkasala na muling nasentensiyahan ay aatasang manatili sa parol ng estado para sa isang taon, maliban kung piliin ng hukom na tanggalin ang iniaatas na ito.

Pagpopondo para sa Pagpigil sa Paglalakwatsa, Paggamot, at mga Serbisyo sa Biktima

Ang panukala ay nag-aatas na ang taunang natitipid ng estado mula sa panukala, gaya ng tinantiya ng pangasiwaan ng Gobernador, ay taunang ilipat mula sa Pangkalahatang Pondo patungo sa bagong pondo ng estado, ang Pondo ng mga Ligtas na Kapitbahayan at Paaralan. Sa ilalim ng panukala, ang mga pera sa pondo ay hahatiin gaya ng mga sumusunod:

• 25 porsiyento para sa mga gawad na naglalayong bawasan ang paglalakwatsa at mga tumitigil ng pag-aaral sa mga estudyante ng K–12 sa mga pampublikong paaralan.

• 10 porsiyento para sa mga gawad sa mga serbisyo sa biktima.

• 65 porsiyento upang suportahan ang mga serbisyong paggamot sa kalusugan ng isip at pag-abuso sa droga na idinisenyo upang makatulong na panatilihin ang mga indibidwal sa labas ng bilangguan at kulungan.

Mga Epekto sa PananalapiAng panukalang ito ay magkakaroon ng maraming epekto sa

pananalapi ng estado at mga lokal na pamahalaan. Ang laki ng mga epektong ito ay depende sa iba't ibang pangunahing mga isinasaalang-alang. Sa partikular, ito ay depende sa paraan na ang mga indibidwal na kasalukuyang sinesentensiyahan para sa mga krimen na peloni ay nabago ng panukalang ito. Sa kasalukuyan, may limitadong mga datos na makukuha tungkol dito, partikular sa antas ng county. Ang mga epekto sa pananalapi ay depende rin sa kung paano ang mga partikular na tadhana sa panukala ay ipatutupad, kabilang ang kung paano sesentensiyahan ang mga nagkasala para sa mga krimen na binago ng panukala. Halimbawa, hindi tiyak kung ang mga naturang nagkasala ay sesentensiyahan sa kulungan o pangangasiwa sa komunidad at gaano katagal. Bilang karagdagan, ang mga epekto sa pananalapi ay depende nang malaki sa bilang ng mga krimen na apektado ng panukala na gagawin sa hinaharap. Kaya, ang mga epekto sa pananalapi ng panukala na inilarawan sa ibaba ay sasailalim sa malaking kawalan ng katiyakan.

Mga Epekto sa Estado ng mga Binawasang ParusaAng iminumungkahing pagbawas sa parusa ay makakaapekto sa

mga gastos sa bilangguan ng estado, parol, at hukuman.Bilangguan ng Estado at Parol. Ang panukalang ito ay gagawa

ng dalawang pagbabago na magbabawas sa populasyon ng bilangguan ng estado at mga kaugnay na gastos. Una, ang pagbabago sa mga krimen sa hinaharap mula sa mga peloni at wobbler patungo sa mga misdemenor ay magbabawas ng mga nagkasala na karapat-dapat para sa mga sentensiya sa bilangguan ng estado. Tinatantiya namin na ito ay maaaring magresulta sa isang patuloy na pagbawas sa populasyon ng bilangguan ng estado ng ilang libong bilanggo sa loob ng ilang mga taon. Ikalawa, ang muling pagsentensiya sa mga bilanggo na kasalukuyang nasa bilangguan ng estado ay maaaring magresulta sa pagpapalabas sa ilang libong bilanggo, pansamantalang magbabawas ng populasyon ng bilangguan sa ilang mga taon pagkatapos maging batas ang panukala.

Bilang karagdagan, ang muling pagsentensiya sa mga indibidwal na kasalukuyang nagsisilbi ng mga sentensiya para sa mga peloni na ginawang mga misdemenor ay pansamantalang magtataas ng populasyon ng parol ng estado ng ilang libong parolado sa tatlong taon na panahon. Ang mga gastos na kaugnay ng pagtaas na ito sa populasyon ng parol ay pansamantalang magpapagaan sa isang bahagi ng natitipid sa bilangguan na nasa itaas.

Mga Hukuman ng Estado. Sa ilalim ng panukala, ang mga hukuman ay makakaranas ng isang-beses na pagtaas sa mga gastos na resulta ng muling pagsentensiya ng mga nagkasala at mula sa pagbabago ng mga sentensiya ng mga nakakumpleto na ng kanilang mga sentensiya. Gayuman, ang mga nasa itaas na gastos sa mga hukuman ay mababawasan ng natitipid sa ibang mga

47


47



lugar. Una, dahil ang mga misdemenor ay nangangailangan ng mas kaunting panahon para maproseso kaysa mga peloni, ang iminumungkahing pagbawas sa mga parusa ay magbabawas sa dami ng mga yaman na kailangan para sa mga naturang kaso. Ikalawa, ang panukala ay magbabawas sa dami ng panahon na ginugugol ng mga nagkasala sa pangangasiwa sa komunidad ng county, magreresulta sa mas kaunting mga nagkasala na pinangangasiwaan sa anumang panahon. Ito ay malamang na magbawas sa bilang ng mga pagdinig sa hukuman para sa mga nagkasala na lumabag sa mga tuntunin na iniaatas na sundin nila habang pinangangasiwaan sa komunidad. Sa kabuan, tinatantiya namin na ang panukala ay maaaring magresulta sa isang netong pagtaas sa mga gastos sa hukuman para sa ilang mga taon na may netong taunang matitipid pagkaraan.

Buod ng mga Epekto sa Pananalapi ng Estado. Sa kabuuan, tinatantiya namin na ang mga epektong inilarawan sa itaas ay maaaring magresulta sa huli sa netong natitipid ng sistema ng hustisyang pangkrimen ng estado sa mababang daan-daang milyong dolyar taun-taon, pangunahin mula sa isang patuloy na pagbawas sa populasyon ng bilangguan ng maraming libong bilanggo. Gaya nang binanggit sa unahan, anumang natitipid ng estado ay idedeposito sa Pondo ng mga Ligtas na Kapitbahayan at Paaralan upang suportahan ang iba't ibang mga layunin.

Mga Epekto sa County ng mga Binawasang ParusaAng iminumungkahing pagbawas sa mga parusa ay

makakaapekto rin sa mga pagpapatakbo ng kulungan ng county at pangangasiwa sa komunidad, gayon din sa iba't ibang mga ahensiya ng county (tulad ng mga opisina ng pampublikong tagapagtanggol at mga abugado ng distrito).

Kulungan ng County at Pangangasiwa sa Komunidad. Ang iminumungkahing pagbawas sa mga parusa ay magkakaroon ng iba't ibang mga epekto sa bilang ng mga indibidwal sa mga kulungan ng county. Pinakamahalaga, ang panukala ay magbabawas sa populasyon ng kulungan dahil ang mga nagkasala na ang sentensya ay kasalukuyang kasama ang isang panahon sa bilangguan ay mananatili sa kulungan para sa mas maikling panahon. Bilang karagdagan, ang ilang mga nagkasala na kasalukuyang nagsisilbi ng mga sentensiya sa kulungan para sa mga partikular na peloni ay maaaring maging karapat-dapat sa pagpapalabas. Ang mga pagbawas na ito ay bahagyang mapapagaan ng pagtaas sa populasyon ng kulungan dahil ang mga nagkasala na sa ibang paraan ay nasentensiyahan dapat sa bilangguan ng estado ay ilalagay ngayon sa kulungan. Sa pagbalanse, tinatantiya namin na ang kabuuang bilang ng pambuong-estadong higaan sa kulungan ng county na mababakante ng mga pagbabagong ito ay maaaring umabot sa mababang sampu-sampung libo taun-taon sa loob ng ilang mga taon. Napansin namin, gayunman, na ito ay hindi tunay na magreresulta sa isang pagbawas sa populasyon ng kulungan ng county na may katulad na laki. Ito ay dahil maraming kulungan ng county na kasalukuyang nagsisikip at, dahil doon, naglalabas ng mga bilanggo nang maaga. Ang mga naturang kulungan ay maaaring gumamit ng espasyo ng kulungan na nalikha ng panukala upang bawasan ang naturang mga maagang paglabas.

Tinatantiya din namin na ang mga populasyon ng pangangasiwa sa komunidad ng county ay bababa. Ito ay dahil ang mga nagkasala ay malamang na gumugol ng mas kaunting panahon sa ilalim ng naturang pangangasiwa kung sila ay nasentensiyahan para sa isang misdemenor sa halip ng isang peloni. Kaya, ang mga kagawaran ng probasyon ng county ay maaaring makaranas ng pagbawas sa dami ng kanilang kaso ng sampu-sampung libong nagkasala sa loob ng ilang mga taon pagkatapos maging batas ang panukalang ito.

Ibang mga Epekto sa Sistema ng Hustisyang Pangkrimen ng County. Gaya ng tinalakay sa itaas, ang pagbawas sa mga parusa ay magdaragdag sa dami ng kaso na kaugnay ng muling pagsentensiya sa panandalian. Gayunman, ang mga pagbabago ay magbabawas sa dami ng trabaho na kaugnay ng parehong paghaharap ng peloni at ibang mga pagdinig ng hukuman (tulad ng para sa mga nagkasalang lumabag sa mga tuntunin ng kanilang pangangasiwa sa komunidad) sa pangmatagalan. Bilang resulta, habang ang mga opisina ng mga abugado ng distrito ng county at pampublikong tagapagtanggol (na lumalahok sa mga pagdinig na ito) at ang mga siyerip ng county (na nagkakaloob ng seguridad sa hukuman) ay maaaring makaranas ng pagtaas sa dami ng trabaho sa unang ilang mga taon, ang dami ng kanilang trabaho ay patuloy na mababawasan sa pangmatagalan.

Buod ng mga Epekto sa Pananalapi ng County. Tinatantiya namin na ang mga epektong inilarawan sa itaas ay maaaring magresulta sa netong natitipid sa sistema ng hustisyang pangkrimen sa mga county na maraming daang milyong dolyar taun-taon, pangunahin ay mula sa pagpapalaya sa kapasidad ng kulungan.

Mga Epekto ng Tumaas na mga Serbisyo na Pinopondohan ng Panukala

Sa ilalim ng panukala, ang mga natitipid na nasa itaas ay magkaloob ng karagdagang pagpopondo para sa pagpigil sa paglalakwatsa, paggamot sa kalusugan ng isip at pag-abuso sa droga, at ibang mga programang idinisenyo upang panatilihin ang mga nagkasala na nasa labas ng bilangguan at kulungan. Kung ang naturang pagpopondo ay nagtaas ng paglahok sa mga programang ito at ginawa ang mga kalahok na hindi malamang na gumawa ng mga krimen sa hinaharap, ang panukala ay maaaring magresulta sa karagdagang mga matitipid sa hinaharap ng estado at mga county.



47





Ito ay hindi lamang isang mahinang isinulat na inisyatibo. Ito ay isang imbitasyon para sa malaking kapahamakan. Ang mga tagausig at ang mga nagmamalasakit sa pagprotekta sa inosente laban sa marahas na sekswal na pang-aabuso, pagnanakaw ng pagkakakilanlan at ibang mga seryosong krimen ay lubos na nagkakaisang sumasalungat sa Prop. 47. Sa ilang mga kalaban ay kabilang ang:

• Koalisyon Laban sa Sekswal na Pag-atake sa California• Kapisanan ng mga Abugado ng Distrito ng California• Kapatiran ng mga Pulis ng California• Kapisanan ng mga Opisyal na Pangkapayapaan ng California• Kapisanan ng mga Hepe ng Pulisya ng California• Kapisanan ng mga Nagtitingi sa California• Kapisanan ng mga Siyerip ng Estado ng California• Alyansa ng Aksiyon ng Biktima ng Krimen• Nagkakaisang mga Biktima ng Krimen sa CaliforniaSa kabila ng hangad sabihin ng Prop. 47, ang mga iginagalang na

tagapagpatupad ng batas at mga grupo sa mga karapatan ng mga biktima ay gustong malaman ninyo ang mga matitigas, malalamig na katotohanang ito:

1. Tinatanggap ng mga sumusuporta sa Prop. 47 na 10,000 bilanggo ang magiging karapat-dapat para sa maagang pagpapalabas. Isinulat nila ang panukalang ito upang ang mga hukom ay hindi humarang sa maagang pagpapalabas sa mga bilanggo, marami sa kanila ay may mga naunang napatunayang pagkakasala na mga seryosong krimen, tulad ng pag-atake, pagnanakaw at panloloob ng tahanan.

2. Napakahina ng pagkakasulat nito na ang labag sa batas na pagtataglay ng mga droga sa "panggagahasa sa pakikipagtipan" ay gagawing "tapik sa pupulsuhan."

3. Ang pagnanakaw ng anumang baril na pangkamay na nagkakahalaga ng mas mababa kaysa $950 ay hindi na magiging isang peloni.

4. Ang Presidente ng Kapisanan ng mga Nagtitingi sa California na si Bill Dombrowski ay nagsabi na ang "pagbaba ng mga parusa para sa pagnanakaw, pagtanggap ng nakaw na ari-arian at panghuhuwad ay maaaring gastusan ng mga nagtitingi at mamimili ng milyun-milyong dolyar."

5. Wala nang mga "maliliit" na kriminal sa ating mga bilangguan. Ang unang-pagkakataon, mababang-antas na mga nagkasala ay ipinadadala na sa mga programang paglihis, hindi bilangguan.

Protektahan ang ating mga komunidad. Bumoto ng HINDI sa Prop. 47.

Sandra Henriquez, Tagapagpaganap na Direktor Koalisyon Laban sa Sekswal na Pag-atake sa CaliforniaAdam Christianson, Presidente Kapisanan ng mga Siyerip ng Estado ng California Roger Mayberry, Presidente Kapatiran ng mga Pulis ng California

ANG PROPOSISYON 47 AY SINUSUPORTAHAN NG MGA TAGAPAGPATUPAD NG BATAS, MGA BIKTIMA NG KRIMEN AT MGA GURO.

Kami sa komunidad ng pagpapatupad ng batas ay nagsama-sama sa pagsuporta sa Proposisyon 47 dahil ang gagawin nito ay:

• Pabutihin ang kaligtasan ng publiko.• Bawasan ang paggasta sa bilangguan at pag-aaksaya ng pamahalaan.• Maglaan ng daan-daang milyong dolyar sa mga paaralan ng K–12, tulong

sa biktima ng krimen, paggamot sa kalusugan ng isip at paggamot sa droga.

Ang Proposisyon 47 ay makatwiran. Ito ay nagpopokus sa mga dolyar ng pagpapatupad ng batas sa marahas at seryosong krimen habang nagkakaloob ng bagong pagpopondo para sa mga programa sa edukasyon at pagpigil sa krimen na gagawing mas ligtas tayong lahat.

Narito kung paano gumagana ang Proposisyon 47:• Inuuna ang Seryoso at Marahas na Krimen: Pinatitigil ang pag-aaksaya ng

espasyo ng bilangguan sa maliliit na krimen at ipinopokus ang mga kakayahan ng tagapagpatupad ng batas sa marahas at seryosong krimen sa pamamagitan ng pagbaba sa mataas na antas na di-marahas na mga krimen na tulad ng simpleng pagtataglay ng droga at maliit na pagnanakaw mula sa mga peloni patungo sa mga misdemenor.

• Pinananatiling Nakakulong ang mga Mapanganib na Kriminal. Nag-aawtorisa ng mga peloni para sa mga nakarehistrong nakagawa ng sekswal na pagkakasala at sinumang may naunang napatunayang panggagahasa, pagpatay ng tao o pagmolestiya ng bata.

• Nagtitipid ng Daan-daang Milyong Dolyar: Pinatitigil ang pag-aaksaya ng pera sa pagkukulong sa mga tao sa mga bilangguan para sa mga di-marahas na maliit na krimen, nakapagtitipid ng milyun-milyon ng mga pondo ng nagbabayad ng buwis bawat taon.

• Nagpopondo sa mga Paaralan at Pagpigil sa Krimen: Naglalaan ng malaking natitipid sa mga istratehiya sa pagpigil sa krimen sa mga paaralan na K–12, tulong para sa mga biktima ng krimen, at paggamot sa kalusugan ng isip at paggamot sa droga upang patigilin ang ikot ng krimen.

Napakatagal na, ang nagsisikip na mga bilangguan ng California ay di-angkop na umuubos sa mga dolyar ng nagbabayad ng buwis at mga kakayahan ng mga tagapagpatupad ng batas, at nagkukulong sa napakaraming taong napatunayang nagkasala ng mababang-antas, di-marahas na mga pagkakasala.

Ang obhetibo, di-partidistang Opisina ng Pambatasang Manunuri ay gumawa ng masusing pag-aaral sa Proposiyon 47 at nagpasiya na ito ay makakapagtipid ng "daan-daang milyong dolyar taun-taon, na gagastahin sa pagpigil sa paglalakwatsa, paggamot sa kalusugan ng isip at pag-abuso sa substansiya, at mga serbisyo sa biktima."

Ang estado ay gumagasta ng mas mataas kaysa $9,000,000,000 kada taon sa sistema ng bilangguan. Sa nakalipas na 30 taon ang California ay nakapagtayo ng 22 bagong bilangguan pero isa lamang unibersidad..

Ang Proposisyon 47 ay namumuhunan sa mga solusyong sinusuportahan ng pinakamahusay na agham sa hustisyang pangkrimen, na magtataas sa kaligtasan at gagawa ng mas mahusay na paggamit ng mga dolyar ng nagbabayad ng buwis.

Kami ay:• Ang Abugado ng Distrito ng San Francisco, dating Katulong na Hepe ng

Pulisya para sa Kagawaran ng Pulisya ng Los Angeles, at dating Hepe ng Pulisya para sa San Franciso.

• Ang dating Hepe ng Pulisya para sa mga lunsod ng San Diego, San Jose, at Richmond.

• Isang nakaligtas sa krimen, tagapagtaguyod ng mga biktima ng krimen, at biyuda ng isang opisyal ng pulisya sa San Leandro na pinatay habang nasa tungkulin.

Sinusuportahan namin ang Proposisyon 47 dahil ito ay nangangahulugan ng mas ligtas na mga paaralan at kapitbahayan.

Sumasama sa amin sa aming suporta sa Proposisyon 47 ay ang ibang mga lider sa pagpapatupad ng batas at mga biktima ng krimen, guro, eksperto sa rehabilitasyon, lider ng negosyo, organisasyon sa mga karapatang sibil, lider ng pananalampalataya, konserbatibo at liberal, Demokratiko, Republikano at independiyente.

Mangyaring samahan kami, at BUMOTO NG OO SA PROPOSISYON 47.Para sa karagdagang impormasyon o upang magtanong tungkol sa

Proposisyon 47, iniimbitahan namin kayo na bisitahin ang VoteYes47.com.

George Gascon, Abugado ng Distrito Lunsod at County ng San Francisco William Lansdowne, Dating Hepe ng Pulisya San Diego, San Jose, RichmondDionne Wilson, Tagapagtaguyod ng mga Biktima Mga Nakaligtas sa Krimen para sa Kaligtasan at Hustisya

47



. Mga Pangangatwiran | 39Ang mga pangangatwirang nakalimbag sa pahinang ito ay mga opinyon ng mga awtor at ang katumpakan ay hindi siniyasat ng anumang opisyal na ahensiya


Ang mga tagapagpatupad ng batas sa Californnia, lider ng negosyo, at tagapagtaguyod ng biktima ng krimen ay humihimok lahat sa inyo na bumoto ng HINDI sa Proposisyon 47.

Ang Proposisyon 47 ay isang mapanganib at radikal na pakete ng hindi angkop na naisip na mga patakaran na ibinalot sa isang masama ang pagkakasulat na inisyatibo, na ilalagay sa panganib ang mga Taga-California.

Ang mga may-panukala nitong mapanganib na panukala ay umamin na ang Proposisyon 47 ay gagawing karapat-dapat ang 10,000 nakagawa ng peloni para sa maagang paglabas. Alinsunod sa independiyenteng pagsusuri, marami sa 10,000 iyon na nakagawa ng peloni ay may marahas na mga kasaysayan ng krimen.

Narito ang hindi sinasabi sa inyo ng mga tagasuporta ng Prop. 47:• Ang Prop. 47 ay mag-aatas ng pagpapalabas sa libu-libong mapanganib na

bilanggo. Ang mga nakagawa ng peloni na may mga naunang napatunayang pagkakasala para sa armadong pagnanakaw, pagkidnap, pang-aagaw ng kotse, pang-aabuso ng bata, panloloob sa tirahan, panununog, pag-atake na may nakakamatay na sandata, at marami pang ibang seryosong krimen ay magiging karapat-dapat para sa maagang pagpapalabas sa ilalim ng Prop. 47. Ang mga maagang pagpapalabas na ito ay tunay na ipag-uutos ng Proposisyon 47. Habang ang mga tagasuporta ng Prop. 47 ay nagsasabi na magagawa ng mga hukom na pigilan ang mga mapanganib na nagkasala na palabasin nang maaga, ito ay simpleng hindi totoo. Ang Prop. 47 ay pumipigil sa mga hukom sa pagharang sa maagang pagpapalabas ng mga bilanggo maliban sa labis na bihirang mga kaso. Halimbawa, kahit na kung ipinasiya ng hukom na ang bilanggo ay nagpapakita ng panganib na gumawa ng mga krimen na tulad ng pagkidnap, pagnanakaw, pag-atake, pang-aabuso ng asawa, labis na pagpapahirap sa maliliit na hayop, pang-aagaw ng kotse o mga peloni na ginawa sa ngalan ng isang kriminal na gang sa kalye, ang Proposisyon 47 ay nag-aatas ng pagpapalabas sa kanila.

• Ang Prop. 47 ay mag-aalis ng awtomatikong peloni na pag-uusig para sa pagnanakaw ng baril. Sa ilalim ng kasalukuyang batas, ang pagnanakaw ng baril ay isang peloni, tapos. Ang Prop. 47 ay magbabago sa kahulugan ng malaking pagnanakaw sa isang paraan na ang pagnanakaw ng baril ay maaari lamang ituring na isang peloni kung ang halaga ng baril ay mas malaki kaysa $950. Halos lahat ng mga baril na pangkamay (na nangunguna sa uri ng baril na ninanakaw) ay naibebenta sa tingi ng mas mababa kaysa $950. Ang mga tao ay hindi nagnanakaw ng mga baril para

lamang dagdagan ang kanilang koleksiyon ng baril. Sila ay nagnanakaw ng mga baril upang gumawa ng iba pang krimen. Ang mga taong nagnanakaw ng mga baril ay pinoprotektahan sa ilalim ng Proposisyon 47.

• Ang Prop. 47 ay nagpapahina sa mga batas laban sa mga sekswal na krimen. Ang Proposisyon 47 ay magbabawas sa parusa para sa pagtataglay ng mga droga na ginagamit upang mabilis na gawin ang panggagahasa sa pakikipagtipan na isang simpleng misdemenor. Kahit ilang beses na kasuhan ang isang pinaghihinalaang sekswal na maninila ng pagtataglay ng mga droga sa panggagahasa sa pakikipagtipan, ito ay magiging misdemenor lamang, at ang hukom ay mapipilitang sentensiyahan sila na waring nasa hukuman sila sa unang pagkakataon.

• Ang Prop. 47 ay magpapabigat sa ating sistema ng hustisyang pangkrimen. Ang panukalang ito ay magpapasikip sa mga kulungan ng mga mapanganib na nakagawa ng peloni na dapat na nasa bilangguan ng estado at magpupuno sa mga hukuman ng California ng mga pagdinig upang magkaloob ng kard ng "Lumabas ng Bilangguan nang Malaya."

Ang California ay maraming batas at programa na nagpapahintulot sa mga hukom at tagausig na panatilihin ang unang-pagkakataon, mababang-antas na mga nagkasala na nasa labas ng kulungan kung ito ay angkop. Ang Prop. 47 ay magtatanggal sa mga hukom at tagausig ng pagpapasiyang iyon. Kapag ang isang kriminal ang karera ay nagnakaw ng isang baril, o isang pinaghihinalaang sekswal na maninila ay nagtataglay ng mga droga sa panggagahasa sa pakikipagtipan, ang isang mang-aagaw ng kotse ay nagnakaw ng isa pang sasakyan, kailangang may mapipili bukod sa tapik sa pupulsuhan na misdemenor.

Ang Proposisyon 47 ay masama para sa kaligtasan ng publiko. Mangyaring bumoto ng HINDI.

Christopher W. Boyd, Presidente Kapisanan ng mga Hepe ng Pulisya ng CaliforniaHarriet Salarno, Presidente Nagkakaisang mga Biktima ng KrimenGilbert G. Otero, Presidente Kapisanan ng mga Abugado ng Distrito ng California

Huwang paloko sa mga mapanlinlang na taktikang pananakot ng kalaban: Ang Proposisyon 47 ay hindi nag-aatas ng awtomatikong pagpapalabas ng kahit

sino. Walang awtomatikong pagpapalabas. Kabilang dito ang mahihigpit na proteksiyon upang protektahan ang kaligtasan ng publiko at tiyakin na ang mga manggagahasa, mamamatay tao, mapangmolestiya at pinakamapanganib na kriminal ay hindi makikinabang.

Ang Proposisyon 47 ay nagpapanatili ng mga parusa para sa mga krimen na kaugnay ang baril. Sa ilalim ng Prop. 47, ang pagtataglay ng isang nakaw na nakatagong baril ay namamalaging isang peloni. Ang karagdagang mga parusa sa peloni upang pigilan ang mga nakagawa ng peloni at mga miyembro ng gang na makakuha ng mga baril ay pinaiiral din.

Ang Proposisyon 47 ay hindi nagbabawas ng mga parusa para sa anumang krimen. Sa ilalim ng Prop. 47, ang paggamit o pagtatangkang gumamit ng anumang uri ng droga upang gumawa ng panggagahasa sa pakikipagtipan o ibang mga peloni na krimen ay namamalaging isang peloni.

Kami ay galing na sa mga unang linya ng paglaban sa krimen, bilang mga hepe ng pulisya ng malalaking lunsod, isang nangungunang tagausig, at isang tagapagtaguyod ng mga biktima na nagtatrabahong kasama ng libu-libong biktima sa buong California. Sinusuportahan namin ang Proposisyon 47 dahil ang gagawin nito ay:

• Pabutihin ang kaligtasan ng publiko.• Bawasan ang paggasta sa bilangguan at pag-aaksaya ng pamahalaan.• Maglaan ng daan-daang milyong dolyar sa mga paaralan ng K–12,

paggamot sa mga biktima at paggamot sa kalusugan ng isip.

Huwag paniwalaan ang mga taktika ng pananakot. Ang Proposisyon 47 ay:• Pinananatiling Nakakulong ang mga Mapanganib na Kriminal. Nag-

aawtorisa ng mga peloni para sa mga nakarehistrong nakagawa ng sekswal na pagkakasala at sinumang may naunang napatunayang pagkakasala na panggagahasa, pagpatay ng tao o pagmolestiya ng bata.

• Inuuna ang Seryoso at Marahas na Krimen. Pinatitigil ang pag-aaksaya ng espasyo ng bilangguan sa maliliit na krimen at nagpopokus ng mga kakayahan sa marahas at seryosong krimen.

• Nagkakaloob ng bagong pagpopondo para sa edukasyon at pagpigil sa krimen.Ang Proposisyon 47 ay makatwiran. Iyon ang dahilan kung bakit ito ay

sinusuportahan ng mga tagapagpatupad ng batas, biktima ng krimen, guro, eksperto sa rehabilitasyon, lider ng negosyo, at lider ng pananalampalataya.

George Gascon, Abugado ng Distrito Lunsod at County ng San Francisco William Lansdowne, Dating Hepe ng Pulisya San Diego, San Jose, RichmondDionne Wilson, Tagapagtaguyod ng mga Biktima Mga Nakaligtas sa Krimen para sa Kaligtasan at Hustisya

Proposisyon Mga Kasunduan sa Sugal ng Indiyan. Reperendum.

48

48

Mga Kasunduan sa Sugal ng Indiyan. Reperendum.Ang botong "Oo" ay nag-aaproba, at ang botong "Hindi" ay tumatanggi, isang batas na:• Nagpapatibay sa mga kasunduan sa sugal na pantribo sa pagitan ng estado at ng North Fork Rancheria ng mga Indiyang

Mono at ng Tribong Wiyot.• Nag-aalis ng mga partikular na proyekto na may kaugnayan sa pagsasagawa ng mga kasunduan o mga susog sa mga

kasunduan mula sa saklaw ng Batas sa Kalidad ng Kapaligiran ng California.

Buod ng Tantiya ng Pambatasang Manunuri sa Netong Epekto sa Pananalapi ng Estado at Lokal na Pamahalaan:• Isang-beses na mga pagbabayad na nasa pagitan ng $16 na milyon at $35 milyon mula sa tribo ng North Fork sa mga lokal

na pamahalaan sa lugar ng County ng Madera upang tugunan ang mga gastos na may kaugnayan sa pagpapatakbo ng isang bagong kasino.

• Mga taunang pagbabayad sa 20-taong panahon na pangkaraniwang mga $10 milyon mula sa tribo ng North Fork sa estado at mga lokal na pamahalaan sa lugar ng County ng Madera upang tugunan ang mga gastos na may kaugnayan sa pagpapatakbo ng isang bagong kasino.

• Tumaas na kita mula sa pag-unlad ng pangkabuhayan sa lugar ng County ng Madera na pangkaraniwang nababawasan ng mga pagkawala ng kita mula sa nabawasang aktibidad na pangkabuhayan sa mga nakapaligid na lugar.



BatayanNoong Hunyo 2013, ipinasa ng Lehislatura ang AB

277, na nag-aproba sa mga kasunduan sa sugal ng tribo sa pagitan ng estado at ng North Fork Rancheria ng mga Indiyang Mono at Tribong Wiyot. Sa ilalim ng Saligang-batas ng Estado, ang pinagtibay na batas ay pangkaraniwang maihaharap sa mga botante bilang isang reperendum upang malaman kung ito ay magkakabisa. Ang proposisyong ito ay isang reperendum sa AB 277. Kung aprobahan ng mga botante ang Proposisyon 48, ang mga kasunduan sa sugal sa pagitan ng estado at ng dalawang tribo ay magkakabisa.

Sugal ng Indiyan sa CaliforniaPederal na Awtorisasyon. Ang mga tribong Indiyan ay

nagtataglay ng espesyal na katayuan sa ilalim ng pederal na batas. Sa partikular, ang mga tribo ay may mga tiyak na karapatan na pamahalaan ang mga sarili nang walang panghihimasok mula sa mga estado. Bilang resulta, ang pangangasiwa ng estado sa mga kasino ng tribo at ibang mga aktibidad ay pangkaraniwang limitado sa kung ano ang ipinahintulot sa ilalim ng (1) pederal na batas at (2) pederal na inaprobahan na mga kasunduan sa pagitan ng mga tribo at isang estado. Halimbawa, ang pederal na batas ay nagpapahintulot sa pederal na kinikilalang mga tribo na magpatakbo ng mga kasino na nag-aalok ng mga partikular na uri ng mga sugal (tulad ng slot machines) sa

Pagsusuri ng Pambatasang Manunurimga lupang Indiyan sa mga estado na nagpapahintulot ng mga naturang sugal. Ang pederal na pamahalaan ay pangkaraniwang nagbibigay-kahulugan sa mga lupang Indiyan bilang mga lupa ng reserbasyon o mga lupang hinahawakan ng U.S. para sa kapakinabangan ng isang tribong Indiyan. Gayunman, ang pederal na batas ay pangkaraniwang nagbabawal sa sugal sa lupa na nakuha at ipinagkatiwala para sa isang tribong Indiyan pagkaraan ng ika-17 ng Oktubre, 1988. May ilang mga eksepsiyon sa tuntuning ito. Halimbawa, ang sugal sa bagong kuhang lupa ay ipinahihintulot kung ang pederal na pamahalaan ay nagpasiya na ang sugal sa lupa ay makakabuti sa tribo at hindi makakapinsala sa nakapaligid na komunidad. Ang Gobernador ng estado kung saan matatagpuan ang lupa ay dapat na pormal na sumang-ayon sa desisyon ng pederal na pamahalaan.

Kapag ang isang tribo ay gustong mag-alok ng sugal sa lupang ito, ang pederal na batas ay nag-aatas na ang estado ay makipag-unawaan para sa isang kontrata (kilala bilang "kasunduan ng tribo-estado") sa tribo na tumutukoy kung paano isasagawa at pangangasiwaan ang sugal. Ang kasunduang ito ay dapat aprobahan ng pederal na pamahalaan.

Awtorisasyon at Pangangasiwa ng Estado. Ang Proposisyon 1A, inaprobahan ng mga botante ng California noong 2000, ay nagsusog sa Saligang-batas ng California upang pahintulutan ang mga tribong Indiyan

Prop Mga Kasunduan sa Sugal ng Indiyan. Reperendum.

48

48



na mag-alok ng slot machines, mga larong loterya, at mga partikular na uri ng larong baraha sa lupang Indiyan. Sa ilalim ng Proposisyon 1A, ang isang tribo ay maaaring magbukas ng isang kasino na nag-aalok ng mga sugal na ito kung (1) ang Gobernador at ang tribo ay sumang-ayon sa isang kasunduan, (2) inaprobahan ng Lehislatura ang kasunduan, at (3) inaprobahan ng pederal na pamahalaan ang kasunduan. Sa ngayon, ang Gobernador, Lehislatura, at ang pederal na pamahalaan ay nag-aproba sa mga kasunduan sa 72 ng 109 na pederal na kinikilalang tribo ng estado. Sa kasalukuyan, 58 tribo ang nagpapatakbo ng 59 na kasino.

Ang mga kasunduan sa pagitan ng estado at tribo ay tumutukoy sa kung paano maaaring pangasiwaan ng estado ang mga kasino ng tribo. Halimbawa, ang mga kasunduan ay pangkaraniwang nagpapahintulot sa mga opisyal ng estado na bisitahin ang mga pasilidad ng kasino, siyasatin ang mga rekord ng kasino, at tiyakin na ang mga tribo ay nakakatugon sa mga iniaatas ng kanilang mga kasunduan. Bilang karagdagan, ang mga kasunduan ay pangkaraniwang nag-aatas sa mga tribo na gumawa ng mga partikular na pagbabayad sa estado para sa mga partikular na layunin. Ang mga pagbabayad na ito ay pangunahing ginagawa sa dalawang pondo ng pamahalaan ng estado:

• Ipinagkakatiwalang Pondo ng Pagbahagi ng Kita (RSTF). Ang mga pondo na idinedeposito sa RSTF ay hindi sumusuporta sa alinmang mga programa ng estado. Sa halip, ang mga pondo ay kasalukuyang ipinamamahagi sa 73 pederal na kinikilalang tribong Indiyan sa estado na hindi nagpapatakbo ng mga kasino o nagpapatakbo ng mga kasino na may mas mababa kaysa 350 slot machines. Ang bawat isa ng mga tribong ito ay maaaring tumanggap ng $1.1 milyon taun-taon mula sa pondo.

• Espesyal na Pondo ng Pamamahagi (SDF). Ang mga pondong idineposito sa SDF ay ginagamit para sa iba't ibang mga layunin na may kaugnayan sa sugal, kabilang ang: (1) pagtiyak na ang mga iniaatas na pagbabayad mula sa RSTF ay ginagawa, (2) pagpopondo sa mga programa upang tulungan ang mga taong may mga problema sa pagsusugal, (3) pagbabayad ng mga gastos sa pangangasiwa ng mga kasino ng tribo, at (4) paggawa ng mga gawad sa mga lokal na pamahalaan na apektado ng mga kasino ng tribo.

Mga Pinakahuling Kasunduan sa North Fork at WiyotAng estado ay nakipag-unawaan para sa mga

kasunduan sa dalawang tribo.. Ang kasunduan sa North Fork ay nagpapahintulot sa kanila na simulan ang sugal sa County ng Madera. Ang kasunduan sa Wiyot ay pumipigil sa sugal sa kanilang lupa ng tribo sa County ng Humboldt, pero nagpapahintulot sa tribo na tumanggap ng isang bahagi ng kitang nalikha ng kasino ng North Fork.

Pag-aproba sa Sugal sa Lugar ng North Fork. Noong 2005, ang North Fork ay nagsumite ng isang kahilingan sa pederal na pamahalaan na kumuha at ipagkatiwala ang humigit-kumulang na 305 akre ng lupa sa County ng Madera para sa sugal. (Ang lupang ito ay matatagpuan humigit-kumulang na 38 milya mula sa reserbasyon ng tribo.) Noong 2011, ipinasiya ng pederal na pamahalaan na ang sugal sa iminungkahing lugar ay makakabuti sa tribo at hindi makakapinsala sa nakapaligid na komunidad. Ang Gobernador ay pormal na sumang-ayon sa desisyon ng pederal na pamahalaan noong Agosto ng 2012. Ang lupa ay inilagay sa pederal na pagkakatiwala sa huling bahagi ng taong iyon.

Mga Kasunduang Inaprobahan ng Gobernador at Lehislatura. Gaya ng iniaatas sa pederal na batas, ang Gobernador ay nakipag-unawaan at pumirma sa mga kasunduan ng tribo-estado sa (1) North Fork noong ika-31 ng Agosto, 2012 at sa (2) Wiyot noong ika-20 ng Marso, 2013. Ang bawat kasunduan ay magkakabisa para sa 20 taon—hanggang ika-31 ng Disyembre, 2033. Noong Hunyo 2013, ipinasa ng Lehislatura ang AB 277, na nag-aaproba sa parehong mga kasunduan gayon din sa iba't ibang memorandum ng pagkakaunawaan (mga MOU) sa pagitan ng North Fork at ng estado at mga lokal na pamahalaan. Pinirmahan ng Gobernador ang panukalang-batas noong Hulyo 2013.

Inaprobahan ng Pederal na Pamahalaan ang mga Kasunduan. Pagkatapos aprobahan ang AB 277, ang pederal na pamahalaan ay nag-isyu ng panghuling pag-aproba ng kasunduan sa North Fork noong ika-22 ng Oktubre, 2013 at ng kasunduan sa Wiyot noong ika-6 ng Setyembre, 2013.

Ang mga Kasunduan at mga MOU ay Naghihintay ng Reperendum. Ang Panukalang-batas 277 ng Asembleya ay dapat nagkabisa noong ika-1 ng Enero, 2014. Gayunman, dahil sa proposisyong ito, isang reperendum sa AB 277, ang panukalang-batas ay "pinaghintay" bago magkabisa. Kung aprobahan ng mga

48


48

42 | Pagsusuri


botante ang Proposisyon 48, ang mga kasunduan sa sugal sa pagitan ng estado at ng dalawang tribo ay magkakabisa.

MungkahiKung aprobahan, ang proposisyong ito ay

magpapahintulot sa AB 277, ang mga kasunduan ng tribo-estado sa North Fork at Wiyot at ang mga MOU sa pagitan ng tribo at iba't ibang mga ahensiya ng pamahalaan, na magkabisa. Ito ay magpapahintulot sa North Fork na sumulong sa konstruksiyon at pagpapatakbo ng isang bagong kasino. Ang Wiyot ay pagbabawalan din na magsagawa ng sugal sa kanilang lupa ng tribo. Bilang karagdagan, anumang mga ahensiya ng estado o lokal na pamahalaan na tumutulong sa konstruksiyon ng kasino ng North Fork (tulad ng sa pamamagitan ng konstruksiyon ng isang daan patungo sa kasino) ay palilibrihin sa mga partikular na regulasyon na pangkapaligiran.

Kung ang proposisyong ito ay tanggihan ng mga botante, ang North Fork ay hindi makakasulong sa konstruksiyon at pagpapatakbo ng isang bagong kasino maliban kung ang isang bagong kasunduan ay aprobahan ng estado at ng pederal na pamahalaan. Ang Wiyot ay magiging malayang makipag-unawaan para sa isang bagong kasunduan sa estado para sa mga aktibidad ng sugal sa mga lupa ng tribo nito.

Sa ibaba, tinatalakay namin ang mga pangunahing tadhana ng mga partikular na kasunduan at ng kaugnay na mga MOU.

Ang Tribong North Fork ay Maaaring Magtayo at Magpatakbo ng Kasino. Ang kasunduan sa North Fork ay nagpapahintulot sa tribo na magtayo at magpatakbo ng isang kasino na hanggang 2,000 slot machines sa lupa na tinanggap sa pederal na ipinagkakatiwala para sa sugal. Ang kasino ay itatayo sa kanluran ng Highway 99 ng Estado sa County ng Madera, gaya ng ipinakikita sa Pigura 1. Maraming kasino ng tribo at di-tribong silid ng baraha na malapit sa iminumungkahing lugar. Sa mga kalapit na kasino ng tribo, tatlo sa mga ito ang nagpapatakbo ng katulad na bilang ng slot machines gaya ng nakaplano para sa kasino ng North Fork. Kung sa hinaharap ang estado ay nagpahintulot sa isa pang tribong Indiyan na nasa loob ng 60-milya sa radyus ng lugar ng North Fork na magpatakbo ng higit sa 2,000 slot machines, ang tribong North Fork ay pahihintulutang magpatakbo ng ganitong mas mataas na bilang ng slot machines.

Ang Tribong Wiyot ay Hindi Maaaring Magtayo ng Kasino. Ang Wiyot ay nag-aari ng lupang malapit sa Pambansang Kanlungan ng Ligaw na Buhay sa Humboldt Bay. Ang estado ay nagpahayag ng pag-aalala sa kasunduan sa Wiyot na ang isang kasino sa lupang ito ay magkakaroon ng negatibong epekto sa kapaligiran. Samakatwid, ang kasunduan ay nagbabawal sa mga aktibidad na sugal sa lupa ng tribo. Bilang kapalit, ang Wiyot ay tatanggap ng 2.5 porsiyento hanggang 3.5 porsiyento ng taunang netong kita sa slot machine mula sa kasino ng North Fork. (Ang aktuwal na persentahe ay depende sa dami ng netong kita ng slot machine na nalikha ng kasino.) Tinatantiya ng North Fork na ito ay magbabayad sa Wiyot ng pangkaraniwang mga $6 na milyon taun-taon sa 20 taon ng kasunduan. Ang kasunduan sa Wiyot ay kabilang din ang iba't ibang mga tadhanang pampangasiwaan at pambatas na may kaugnayan sa mga pagbabayad na ginagawa sa tribo.

Mga Pagbabayad sa Estado. Ang kasunduan sa North Fork ay nag-aatas na ang tribo ay gumawa ng mga taunang pagbabayad sa RSTF. Ang mga aktuwal na pagbabayad ay depende sa taunang netong kita sa slot machine ng kasino at sa kabuuang halaga ng mga pagbabayad na ginagawa ng North Fork sa ibang mga entidad, lokal na pamahalaan, at tribo. Tinatantiya ng North Fork na ang kabuuang mga pagbabayad sa RSTF ay pangkaraniwang mga $15 milyon taun-taon sa buong buhay ng kasunduan. Lahat ng mga pagpopondong ito ay ilalaan nang tuwiran sa ibang mga tribo sa California. Ang kasunduan ay nag-aatas din sa North Fork na gumawa ng mga pagbabayad sa SDF, unang-una upang saklawin ang tumaas na mga gastos ng estado sa pangangasiwa at problema sa pagsusugal. Bilang karagdagan, pagkatapos ng pakikipag-unawaan para sa isang kasunduan sa North Fork, ang Kagawaran ng Transportasyon ng California (Caltrans) ay tatanggap din ng pagbabayad para sa anumang mga serbisyong may kaugnayan sa transportasyon na ipinagkakaloob. Tinatantiya ng North Fork na ang mga pagbabayad sa SDF ay pangkaraniwang mga $1.5 milyon sa isang taon sa buong buhay ng kasunduan.

Mga Pagbabayad sa mga Lokal na Pamahalaan. Ang kasunduan at ang kaugnay na mga MOU ay nag-aatas sa North Fork na gumawa ng isang-beses at taunang mga pagbabayad sa mga lokal na pamahalaan sa lugar ng County ng Madera upang mapagaan ang posibleng mga epekto ng kasino sa lokal na komunidad. (Para sa mas

48


48



detalyadong impormasyon tungkol sa mga pagbabayad na ito, mangyaring tingnan ang kalapit na kahon.)

Mga Pagbabayad sa Ibang mga Tribo. Gaya ng tinalakay sa itaas, ang kasunduan sa North Frok ay tumutukoy na ang Wiyot ay tatanggap ng isang bahagi ng netong kita sa slot machine ng North Fork. Bilang karagdagan, bilang pagkilala sa epektong pangkabuhayan ng bagong kasino sa kalapit na Chukchansi Gold Resort and Casino, ang kasunduan ay nag-aatas ng (1) mga pagbabayad sa Picayune Rancheria ng mga Indiyang Chukchansi hanggang ika-30 ng Hunyo, 2020 (tinatantiya ng North Fork na may kabuuan na mga $25 milyon), at (2) ipagpaliban ng North Fork ang pagbubukas ng anumang hotel sa kasino hanggang pagkaraan ng ika-1 ng Hulyo, 2018. Gayunman, ang North Fork ay kailangan lamang sumunod sa mga iniaatas na ito kung hindi sasalungatin ng Chukchansi (tulad ng sa pamamagitan ng paglolobi o sa mga

hukuman) ang kakayahan ng North Fork na magbukas ng isang kasino sa iminumungkahing lugar. Dahil sinalungat ng Chukchansi ang kasunduan sa iba't ibang mga paraan, anyong ang mga iniaatas ay hindi paiiralin.

Ibang mga Iniaatas. Sa kasunduan sa North Fork ay kabilang ang maraming iniaatas na nauukol sa mga pagpapatakbo ng kasino. Halimbawa, may mga iniaatas para sa paglilisensiya sa mga empleyado at tagatustos, pagsubok sa mga kagamitan sa sugal, at pagkakaroon ng mga programang tumutulong sa mga indibidwal na magsugal nang responsable. Bilang karagdagan, ang kasunduan ay nagpapahintulot sa tribo na gumawa ng isa o dalawang aksiyon kung ang estado ay nagpahintulot sa di-tribong mga entidad na magpatakbo ng slot machines. Sa partikular, ang tribo ay maaaring (1) magpatigil sa sugal at gumawa ng mga partikular na pagbabayad na tinalakay sa itaas o (2) magpatuloy sa sugal at makipag-unawaan sa mga binawasang pagbabayad.

Lokasyon ng Iminumungkahing Kasino ng North Fork at Lupa ng Tribong WiyotPigura 1

ChukchansiGoldResort&CasinoNorthForkRancheria

MonoWindCasino

TableMountainCasinoMadera

Eureka

Fresno

IminumungkahingKasinongNorthFork

LupangTribongWiyot

TachiPalace

KalapitnamgaKasinongTribo

LupangNorthForkoWiyot

EagleMountainCasino

48


48

44 | Pagsusuri


Mga Epekto sa PananalapiAng mga epekto sa pananalapi ng mga kasunduan at

kaugnay na mga MOU sa estado at mga lokal na pamahalaan ay depende sa iba't ibang mga isinasaalang-alang, kabilang:

• Ang laki at uri ng kasinong binuksan sa County ng Madera.

• Ang laki ng epekto ng bagong kasino sa ibang mga negosyo ng tribo at di-tribo sa California—kabilang ang ibang mga pasilidad ng sugal.

• Ang paraan na ang mga partikular na iniaatas sa kasunduan at mga MOU ay ipinatutupad.

Kaya, may ilang mga kawalan ng katiyakan tungkol sa mga epekto sa pananalapi ng estado at mga lokal na pamahalaan na tinalakay sa itaas.

Mga Pagbabayad sa Lokal na PamahalaanAng North Fork Rancheria ng mga Indiyang Mono ay nakipag-unawaan at pumirma sa memorandum ng

pagkakaunawaan (mga MOU) sa tatlong entidad ng lokal na pamahalaan. Ang mga MOU na ito ay nag-aatas sa tribo na gumawa ng mga pagbabayad pagkatapos ng konstruksiyon ng kasino upang (1) mapagaan ang posibleng mga epekto ng kasino sa komunidad (tulad ng tumaas na mga gastos para sa karagdagang pagpapatupad ng batas o para sa mga pagpapabuti ng transportasyon) at (2) suportahan ang iba't ibang mga serbisyo o programa (tulad ng pagpapanatili ng mga parke o mga programa sa pagsasanay para sa trabaho). Ang mga kasunduang ito ay sa:

• County ng Madera. Ang MOU na ito ay nag-aatas ng isang-beses na mga pagbabayad sa county na umaabot ng nasa pagitan ng $6.9 na milyon at $17.9 na milyon at taunang mga pagbabayad sa buong buhay ng kasunduan na $3.8 milyon sa sandaling magbukas ang kasino. Ang mga pagbabayad na ito ay iaakma bawat taon para sa implasyon hanggang mabayaran. Ang MOU ay may kasama ring isang hangarin para sa tribo na pagkuha ng 50 porsiyento ng mga empleyado ng kasino mula sa mga residente ng county.

• Lunsod ng Madera. Ang MOU na ito ay nag-aatas ng isang-beses na mga pagbabayad sa lunsod na umaabot ng nasa pagitan ng $6.3 milyon at $10.3 milyon at taunang mga pagbabayad sa buong buhay ng kasunduan na $1.1 milyon sa sandaling magbukas ang kasino. Katulad sa MOU ng county, ang isang-beses at patuloy na mga pagbabayad ay iaakma para sa implasyon. Ang MOU ay may kasama ring isang hangarin para sa tribo na pagkuha ng 33 porsiyento ng mga empleyado ng kasino mula sa mga residente ng lunsod.

• Distrito ng Patubig ng Madera. Ang MOU na ito ay nag-aatas ng taunang mga pagbabayad na $47,500. Ang MOU ay may kasama ring mga tadhana para sa karagdagang pagbabayad kung mas maraming tubig ang ginagamit ng kasino kaysa inaasahan.

Bilang karagdagan, ang kasunduan sa North Fork ay nag-aatas sa tribo na (1) gumawa ng taunang mga pagbabayad sa ibang mga lokal na pamahalaan sa loob ng 25 milya ng kasino ng North Fork na negatibong naapektuhan o (2) ideposito ang mga pondong ito sa Ipinagkakatiwalang Pondo ng Pagbahagi ng Kita. Tinatantiya ng North Fork na ang mga pagbabayad na ito ay pangkaraniwang mga $3.5 milyon sa isang taon sa buong buhay ng kasunduan.

Mga Epekto sa Estado at mga Lokal na PamahalaanGaya ng inilarawan sa unahan, ang North Fork ay

gagawa ng iba't ibang mga pagbabayad sa estado at tinukoy na mga lokal na pamahalaan. Ang mga kitang ito ay pangkaraniwang gagamitin upang tugunan ang mga gastos na may kaugnayan sa pagpapatakbo ng isang bagong kasino sa County ng Madera.

Mga Epekto sa Estado. Sa ilalim ng kasunduan sa North Fork, ang tribo ay gagawa ng mga taunang pagbabayad sa SDF na inaasahang sasaklaw sa kabahagi nito sa aktuwal na mga gastos sa pangangasiwa ng estado, problema sa pagsusugal, at iba pang mga gastos. Bilang karagdagan, ang North Fork ay magbabayad sa Caltrans para sa anumang mga serbisyo na may kaugnayan sa transportasyon na ipinagkakaloob sa ilalim ng kasunduan sa tribo. Ang mga pagbabayad na ito ay pangkaraniwang

48


48



mga $1.5 milyon taun-taon sa buong buhay ng kasunduan.

Mga Epekto sa Lokal na Pamahalaan. Pagkatapos iakma para sa implasyon, tinatantiya namin na ang County ng Madera at ang Lunsod ng Madera ay malamang na tumanggap ng nasa pagitan ng $16 na milyon at $35 milyon sa isang-beses na mga pagbabayad mula sa North Fork para sa mga tinukoy na serbisyo. Katulad nito, ang County ng Madera, ang Lunsod ng Madera, at Distrito ng Patubig ng Madera ay tatanggap ng mga $5 milyon sa mga taunang pagbabayad sa sandaling magbukas ang kasino hanggang sa katapusan ng kasunduan. Bilang karagdagan, ang ibang mga lokal na pamahalaan ay maaaring tumanggap na $3.5 milyon taun-taon sa buong buhay ng kasunduan.

Mga Kita ng Estado at mga Lokal na PamahalaanEpekto sa mga Kita. Ang paggasta sa sugal sa isang

bagong kasino ay pangkaraniwang nanggagaling sa kapinsalaan ng: (1) ibang paggasta sa sugal (halimbawa, sa kalapit na mga kasino o silid ng baraha o sa loterya ng estado) o (2) ibang mga ayon sa pagpapasiya na mga pinagkukunan ng paggasta (tulad ng mga pelikula at pagkain sa labas). Ang mga paglipat na ito sa paggasta ay maaaring magresulta sa nabawasang mga pagbabayad na natatanggap ng estado at mga lokal na pamahalaan.

• Nabawasang mga Kita na May Kaugnayan sa Sugal. Ang estado at mga lokal na pamahalaan ay kasalukuyang tumatanggap ng mga kita mula sa ibang mga anyo ng sugal—tulad ng Loterya ng California, karera ng kabayo, at mga silid ng baraha. Ang pinalawak na sugal sa mga lupa ng tribo ay maaaring magbawas sa ibang mga pinagkukunan ng pang-estado at lokal na mga kita. Bilang karagdagan, ang bagong kasino ng North Fork ay aakit ng mga parokyano na kung hindi ay pupunta sa ibang mga kasino ng tribo sa California. Ang ibang mga tribong ito ay tatanggap ng mas kaunting mga kita mula sa kanilang mga kasino at maaaring magbayad ng mas kaunti sa estado sa ilalim ng mga tadhana ng kanilang mga kasunduan.

• Mga Epekto sa Nabubuwisang Aktibidad na Pangkabuhayan. Ang mga Taga-California ay gagasta ng mas marami ng kanilang kita sa mga pasilidad ng tribo, na di-saklaw ng karamihan ng mga uri ng pang-estado at lokal na mga buwis. Ito ay nangangahulugang ang mga Taga-California ay gagasta ng mas kaunti sa ibang mga negosyo na napapailalim sa pang-estado at lokal na mga buwis—halimbawa, hotel, restawran, at libangan na mga negosyo sa labas ng mga lupa ng tribo. Ito ay magreresulta sa nabawasang mga kita sa buwis para sa estado at mga lokal na pamahalaan.

Itong mga posibleng kabawasan sa kita ay hindi magiging malaki.

Mga Epekto sa Lokal na Ekonomiya. Ang pagbubukas ng bagong kasino ng North Fork ay magreresulta sa mga taong pupunta sa County ng Madera mula sa labas ng lugar upang magsugal at bumili ng mga paninda at serbisyo. Ang paggastang ito ay mangyayari sa pareho ng mga lupa ng tribo at sa mga nakapaligid na komunidad. Bilang karagdagan, ang tribo ay malamang na kumuha ng mga empleyado para sa pasilidad na bibili rin ng mga paninda at serbisyo sa loob ng county. Bilang resulta, ang mga lokal na pamahalaan sa County ng Madera ay malamang na makaranas ng paglaki ng mga kita mula sa tumaas na aktibidad na pangkabuhayan. Ang mga tumaas na kitang ito ay pangkaraniwang mapapagaan ng mga pagkawala ng kita mula sa nabawasang aktibidad na pangkabuhayan sa mga nakapaligid na county.

Bisitahin ang http://cal-access.sos.ca.gov para sa mga detalye

tungkol sa perang iniambag sa labanang ito.





BUMOTO NG HINDI SA PROP. 48. Ito ay magpapahintulot sa Tribong North Fork na magtayo ng malalaking labas-ng-reserbasyon, istilong-Vegas na kasino sa County ng Madera.

Bilang Superbisor ng County ng Madera, sinasalungat ko ang kasino sa aking komunidad.

Ang reserbasyong lupa ng North Fork ay higit sa isang oras na pagmamaneho mula sa iminumungkahing lokasyon, pero gusto nilang magtayo ng isang kasino na may 2,000 slot machines dito dahil ito ay mas malapit sa mga pangunahing priwey at mga komunidad ng Central Valley. Ito ay hindi lilikha ng mga trabaho; aagawin lamang ang mga ito mula sa mga negosyo at kasalukuyang mga kasino sa lugar.

Maraming taon na ang nakalipas noong aprobahan ng mga Taga-California ang sugal ng Indiyan, sinabi sa atin na magkakaroon ng limitadong bilang ng mga kasino na itatayo sa orihinal na reserbasyong lupa.

Ang Prop. 48 ay sumisira sa pangakong iyon.Hanggang ngayon, dose-dosenang tribo ang sumusunod sa mga tuntuning ito,

pero ang Prop. 48 ay magpapahintulot sa unang labas-ng-reserbasyon na kasino at magsisimula ng isang daluyong ng mga proyektong kasino sa buong California.

Si Senadora ng Estados Unidos Dianne Feinstein ay sumalungat sa iminumungkahing labas-ng-reserbasyon na kasino. Sa isang liham ng pagsalungat na ipinadala kay Gobernador Jerry Brown sinabi niya:

". . . ngayon na ang pamilihan ay puno na, ang mga tribo mula sa mga rural na lugar ay ‘naghahanap ng reserbasyon’ para sa mga kasino sa mas mataong mga lugar upang makakuha ng mas malaking kabahagi sa pamilihan. Ito ay hindi dapat payagang mangyari, ang sapat ay sapat na."

Sumasang-ayon ako kay Senadora Feinstein. BUMOTO NG HINDI SA PROP. 48.

Mahal ko ang aking komunidad at ang pagtatayo ng napakalaking kasino na magdadala ng karagdagang trapiko, polusyon at krimen ay talagang mali.

BUMOTO NG HINDI SA PROP. 48 upang PIGILAN ang labas-ng-reserbasyon na mga kasino sa lahat ng ating mga kapitbahayan.

David Rogers, Superbisor ng County ng Madera

BUMOTO NG OO SA PROPOSISYON 48—TUMULONG NA LUMIKHA NG LIBU-LIBONG TRABAHO, LUMIKHA NG PANG-ESTADO AT LOKAL NA MGA KITA, IGALANG ANG LOKAL NA KONTROL, AT PROTEKTAHAN ANG MAY MAGAGANDANG TANAWIN NA MGA LUGAR NG LIGAW NA BUHAY—NANG WALANG GASTOS ANG MGA NAGBABAYAD NG BUWIS SA ESTADO.

Ang Proposisyon 48 ay nag-aapirma sa dalawang Kasunduan na ginawan ng pakikipag-unawaan ng Gobernador, pinagtibay ng dalawang-partidong mayoriya ng Lehislatura ng Estado, at sinuportahan ng lokal, pang-estado, at pederal na mga opisyal na nagpahintulot sa Tribong North Fork na malapit sa Yosemite at ng Tribong Wiyot na malapit sa Humboldt Bay upang lumikha ng isang proyekto sa lupang Indiyan sa Central Valley na:

• Lilikhanglibu-libongtrabaho• Lilikhangmgapagkakataongpangnegosyoat pagyabong na pangkabuhayan sa mga lugar na mataas ang kawalan ng trabaho • Pananatilihinanglokalnakontrolparasaisangmalakasnasinusuportahannaproyektosakomunidad• Ibabahagiangmgakitasaestadoatmgalokalnapamahalaanatdi-nagpapasugalnamgatribo• Itataguyodangsariling-kasapatan• Iiwasanangposiblengpagtatayosamgarehiyonnasensitiboangkapaligiran• MagtatayosapederalnahinahawakannamakasaysayanglupangTribongNorthFork

BUMOTO NG OO—TUMULONG NA LUMIKHA NG LIBU-LIBONG MAHUSAY-MAGPASUWELDO NA MGA TRABAHO

Ang proyekto ay lilikha ng higit sa 4,000 trabaho bilang resulta ng daan-daang milyong dolyar ng pribadong pamumuhunan, palalakasin ang pang-estado at lokal na mga ekonomiya.

"Ang pagboto ng OO ay gumagarantiya ng mahuhusay na trabaho para sa mga Taga-California at mga bagong pagkakataong pangkabuhayan para sa isa sa mga pinakamahirap na rehiyon ng ating estado."—Robbie Hunter, Presidente, Konseho ng mga Gawaing Pagtatayo at Konstruksiyon ng Estado ng California

"Sinusuportahan namin ang kasunduan sa sugal sa North Fork upang makatulong na magdala ng mga trabaho at negosyo sa Madera, Fresno, at sa buong San Joaquin Valley."—Hispanikong Kamara de Komersiyo ng Gitnang California

BUMOTO NG OO—SUPORTAHAN ANG LOKAL NA KONTROL, KALIGTASAN NG PUBLIKO, AT PAGKAKATAON PARA SA CENTRAL VALLEY

Ang pagboto ng OO ay nagkakaloob ng pagpopondo para sa kaligtasan ng publiko, mga paaralan, parke, daan at ibang mga serbisyo sa publiko.

"Ang proyektong ito ay magpopondo sa lokal na siyerip, pulis, bumbero, at ibang mga unang tagatugon."—Siyerip John Anderson, County ng Madera

"Ang kabuhayan ng ating rehiyon ay makikinabang mula sa proyektong ito. Hindi natin mapapayagan ang mga tagapagpatakbo ng New York hedge-fund na may pinansiyal na koneksiyon sa isang kakompitensiyang kasino na magpasiya sa ating hinaharap na pangkabuhayan. Bumoto ng OO upang protektahan ang lokal na kontrol."—Tom Wheeler, Tagapangulo, Lupon ng mga Superbisor ng County ng Madera

BUMOTO NG OO—ITAGUYOD ANG SARILING-KASAPATAN NG TRIBO

Ang pagboto ng OO ay tutulong sa mga tribo sa California na tulungan ang mga sarili—nang hindi gagastusan ng mga nagbabayad ng buwis sa estado. Ito ay nagpapalakas sa badyet ng Estado sa pamamagitan ng pagkakaloob ng daan-daang milyong dolyar sa mga pondo ng pagbahagi ng kita para sa di-nagpapasugal na mga tribo, kaya mababawasan ang posibleng pananagutan sa pananalapi ng Estado.

"Ang mga tribo sa buong California ay sumusuporta sa mga kasunduang ito. Ang mga ito ay nagkakaloob sa estado ng lubhang-kailangang mga kita at nagkakaloob sa mas maliit, di-nagpapasugal na mga tribo ng pagpopondo upang tulungan ang mga Katutubong tao na umasa sa sarili."—Will Micklin, Tagapagpaganap na Direktor, Kapisanan ng mga Pamahalaan ng Tribo sa California

BUMOTO NG OO—PROTEKTAHAN ANG MAY MAGAGANDANG TANAWIN NA MGA LUGAR NG LIGAW NA BUHAY SA CALIFORNIA

Ang botong OO ay umiiwas sa posibleng konstruksiyon sa mga burol sa paanan bundok sa Sierra na malapit sa Yosemite at malapit sa Pambansang Kanlungan ng Ligaw na Buhay sa Humboldt Bay.

"Ang botong oo sa Proposisyon 48 ay nagpoprotekta sa dalawa sa mga pinakamahalagang lugar na pangkapaligiran ng California."—Dan Cunning, Kawanihan ng mga Bisita sa Yosemite Sierra

ANG MGA KASUNDUAN NG PROPOSISYON 48 AY SINUSUPORTAHAN NG ISANG MALAWAK NA PAMBUONG-ESTADONG KOALISYON, KABILANG ANG MGA SUMUSUNOD:

• GobernadorEdmundG.BrownJr.• KonsehongmgaGawaingPagtatayoatKonstruksiyonngEstadongCalifornia• HispanikongKamaradeKomersiyongGitnangCalifornia• KapisananngmgaOpisyalngPulisyangLunsodngMadera• KapisananngmgaPamahalaanngTribosaCalifornia

Para sa isang kumpletong listahan ng mga tagasuporta bisitahin ang www.VoteYES48.com

LUMIKHA NG MGA TRABAHO. PAUNLARIN ANG EKONOMIYA. IGALANG ANG LOKAL NA KONTROL. LUMIKHA NG MGA KITA NG ESTADO AT MGA LOKAL NA PAMAHALAAN. IPAGSANGGALANG ANG KAPALIGIRAN NG CALIFORNIA.

BUMOTO NG OO SA PROPOSISYON 48.www.VoteYES48.com

Edmund G. Brown Jr., Gobernador Estado ng CaliforniaTom Wheeler, Tagapangulo Lupon ng mga Superbisor, County ng MaderaRobbie Hunter, Presidente Konseho ng mga Gawaing Pagtatayo at Konstruksiyon ng Estado ng California





BUMOTO NG HINDI SA PROP. 48. Panatilihin ang sugal ng Indiyan sa reserbasyong lupa ng tribo lamang.

Maraming taon na ang nakalipas, hiningi ng mga Tribong Indiyan sa California na aprobahan ang limitadong sugal sa kasino sa reserbasyong lupang Indiyan. Ipinangako nila na ang mga kasinong Indiyan ay itatayo LAMANG sa orihinal na reserbasyong lupa ng tribo. ANG PROP. 48 AY SUMISIRA SA PANGAKONG ITO.

Habang karamihan ng mga tribo ay sumusunod sa mga tuntunin, nagtatayo sa kanilang orihinal na reserbasyong lupa at iginagalang ang kagustuhan ng mga botante, hinahangad naman ng ibang mga tribo na labagin ang mga tuntuning ito at magtayo ng mga proyektong kasino sa mga lugar ng kalunsuran sa buong California. BUMOTO NG HINDI SA PROP. 48 UPANG PATIGILIN ANG PAGHAHANAP NG RESERBASYON. Ang Prop. 48 ay mag-aaproba sa isang kontrobersiyal na kasunduan sa sugal ng tribo na magpapahintulot sa Tribo ng North Fork na magtayo ng labas-ng-reserbasyon, istilong-Vegas na 2,000 slot machine na kasino na higit sa isang oras na pagmamaneho mula sa itinatatag na reserbasyong lupa ng tribo, mas malapit sa mga pangunahing priwey at mga komunidad ng Central Valley.

ANG PROP. 48 AY MAGSISIMULA NG ISANG BAGONG DAGSA NG LABAS-NG-RESERBASYON NA MGA PROYEKTONG KASINO. Mayroon nang higit sa 60 kasino sa California. Ang sapat ay sapat na. Bumoto ng Hindi sa Prop. 48.

Ang mga pahayagan ay nananawagan para sa pagtanggi sa kontrobersiyal na kasunduang ito sa sugal ng Indiyan:

"Habang karamihan ng mga kasino ay nasa malalayong lokasyon pa rin, ang isang bagong pagtutulak ng mga tribo na bumili ng karagdagang lupa sa madaling mapagkikitaan na lokasyon sa priwey ay nagbabantang maglunsad ng isang bagong biglang pag-unlad ng kasino." Fresno Bee, 4/21/13

"Sa taong ito, ito ay ang tribong North Fork. Ang iba ay nakapila upang ipasok ang kanilang alok na magtayo ng mga kasino sa mga lugar ng kalunsuran." Bakersfield Californian, 9/4/13

"Ang botante ay binigyan ng garantiya (ang kanilang pag-aproba sa sugal) ay hindi magpapasimula ng isang biglang pag-unlad ng kasino at na ang mga kasino ay itatayo lamang sa mga kinikilalang teritoryong Indiyan." San Diego Union-Tribune, 8/11/13

"Ngayon, dalawang mungkahing kasino ang maaaring magbukas ng pinto sa isang bagong panahon ng sugal ng Indiyan sa estado . . . na gagawin ang mga ito na

unang mga kasinong Indiyan sa estado na matatagpuan sa labas ng mga kasalukuyang reserbasyon." Los Angeles Times, 8/19/12

ANG PROP. 48 AY ISANG MASAMANG PAKIKIPAGKASUNDO PARA SA CALIFORNIA. Hindi tulad ng naunang mga kasunduan sa sugal ng Indiyan ang pakikipagkasundong ito ay WALANG ipinagkakaloob na pera para sa mga paaralan ng California at WALANG karagdagang pera para sa pangkalahatang pondo ng ating estado.

ANG PROP. 48 AY HINDI LUMILIKHA NG MGA BAGONG TRABAHO. Ang iminumungkahing bagong kasino ay kukuha lamang ng mga yaman at trabaho mula sa mga katabing kasino at negosyo.

Ang Prop. 48 ay isang masamang pakikipagkasundo para sa California, pero isang mahusay na pakikipagkasundo para sa mayamang tagapagpatakbo ng kasinong Las Vegas na mamamahala sa kasino. Ito ay kumuha ng mga mamahaling tagalobi at gumasta nang matindi sa pagsisikap na magtayo ng labas-ng-reserbasyon na mga kasino sa California. Ito ay naakusahan ng hindi makatarungang mga gawain sa paggawa at namultahan ng Komisyon sa Sugal ng Nevada at ng Komisyon sa Sugal ng Missouri.

ANG PROP. 48 AY HINDI NAGPOPROTEKTA SA KAPALIGIRAN. Ito ay sinasalungat ng mga negosyo, magsasaka, at lider sa komunidad sa Central Valley dahil ito ay nangangahulugang KARAGDAGANG polusyon ng hangin, KARAGDAGANG trapiko, at ang pagkawala ng bukas na espasyo. Ito ay lumilikha rin ng mas malaking pasanin sa isang limitado nang panustos na tubig.

Bumoto ng Hindi sa Prop. 48. PIGILAN ang istilong-Vegas na mga kasino sa ating mga kapitbahayan at PIGILAN ang dagsa ng mga bagong labas-ng-reserbasyon na kasino. Sumama sa amin at Bumoto ng HINDI sa Prop. 48. Magbasa ng karagdagan sa www.StopReservationShopping.com

Henry Perea, Superbisor ng County ng FresnoManuel Cunha, Jr., Presidente Liga ng mga Magsasaka ng NiseiGary Archuleta, Tagapangulong Pantribo Mooretown Rancheria

HUWAG PUMAYAG NA MAILIGAW NG MGA KALABAN NG PROPOSISYON 48! ANG HINDI SA 48 AY BINAYARAN NG MGA HEDGE FUND NG WALL STREET AT MAYAYAMANG TRIBO NG SUGAL NA NAGTATANGKANG PIGILAN ANG LEHITIMONG KOMPETISYON.

Kahit na si Cheryl Schmit, na nagharap ng reperendum na ito at ngayon ay namumuno sa kampanyang HINDI SA 48, ay tinatanggap ang mga merito ng lugar ng proyektong ito—BAGO SIYA NAGSIMULANG MAGTRABAHO PARA SA MGA KALABAN:

"Ito ay hindi isang paghahanap ng reserbasyon . . . Ito ay ang estado na ginagamit ang awtoridad nito na itayo ang lugar ng sugal kung saan gusto ito."—Cheryl Schmit, Stand Up For California!, San Diego Union-Tribune, 2/4/06.

BUMOTO NG OO SA PROPOSISYON 48—ITAGUYOD ANG DALAWANG KASUNDUAN NA NAGKAKALOOBNG MALALAKING BENEPISYO AT PROTEKSIYON PARA SA MGA TAGA-CALIFORNIA SA PAMAMAGITAN NG PAGPAPAHINTULOT SA IISANG PROYEKTO SA PEDERAL NA HINAHAWAKANG LUPANG INDIYAN NA ANG GAGAWIN AY:

• LUMIKHA NG LIBU-LIBONG MAHUSAY-MAGPASUWELDO NA MGA TRABAHO • LUMIKHA NG KAUNLARANG PANGKABUHAYAN SA ISA SA MGA PINAKAMAHIRAP NA REHIYON SA CALIFORNIA • MAGPANATILI NG LOKAL NA KONTROL PARA SA ISANG PROYEKTONG MALAWAK NA SINUSUPORTAHAN NG KOMUNIDAD • ITAGUYOD ANG PAG-ASA SA SARILI PARA SA DALAWA SA PINAKAMALAKING MGA TRIBO SA CALIFORNIA • TUMULONG NA PROTEKTAHAN ANG DALAWANG LUGAR

NA SENSITIBO ANG KAPALIGIRAN Si Gobernador Brown, isang tagasuporta ng Oo sa 48, ay sumasang-yon na ang Tribong North Fork ay "may mahalagang makasaysayang koneksiyon sa lupa" at ang proseso ng pag-aproba na "tumagal ng pitong taon" ay "labis na masusi."

Tinawag ni Gobernador Brown ang pagsisikap na "Hindi sa 48" upang pawalang-bisa ang kanyang mga kasunduan na "nakalulungkot" at tungkol sa "pera at kompetisyon."

SAMAHAN ANG IBANG SUMUSUPORTA SA MGA KASUNDUAN NG PROPOSISYON 48:

• PartidongDemokratikongCalifornia• MiyembrongAsembleyaFrankBigelow,datingPresidente,KapisananngmgaCountyngEstadongCalifornia• KapisananngmgaPamahalaangPantribosaCalifornia• KapisananngmgaOpisyalngPulisyangLunsodngMadera• UNITEHERE!,kumakatawansahigitsa49,000manggagawasa California

BUMOTO NG OO SA PROPOSISYON 48.www.voteYes48.com

Robbie Hunter, Presidente Konseho ng mga Gawaing Pagtatayo at Konstruksiyon ng Estado ng CaliforniaJohn Anderson, Siyerip Opisina ng Siyerip ng County ng MaderaDebi Bray, Presidente Kamara de Komersiyo ng Madera

48 |

Noong ika-11 ng Agosto, 2014, ang Proposisyon 49 ay tinanggal mula sa balota sa utos ng

Korte Suprema ng California.

| 49

Mga Pahayag ng Pambatasan at Pangkongresong KandidatoItong patnubay ng botante ay may kasamang impormasyon tungkol sa mga pambuong-estadong panukala sa balota at mga kandidato ng estado. Bawat miyembro ng Senado ng Estado, Asembleya, at Kapulungan ng mga Kinatawan ng U.S. ay naglilingkod/kumakatawan sa mga botante sa isa o ilang mga county lamang, kaya ang mga pahayag ng kandidato para sa mga katungkulang iyo ay maaaring makuha sa inyong librito ng halimbawang balota ng county.Para sa panghuling sertipikadong listahan ng mga kandidato, na dapat matanggap pagkaraang ilathala ang patnubay na ito, pumunta sa www.sos.ca.gov/elections/elections_cand.htm.

Mga Nangungunang Nagkontribusyon sa mga Pambuong-estadong Kandidato at mga Panukala sa BalotaKapag ang isang komite ay sumusuporta o sumasalungat sa isang panukala sa balota o kandidato at nakalikom ng hindi kukulangin sa $1 milyon, dapat iulat ng komite ang nangungunang 10 nagkontribusyon dito sa Komisyon sa mga Wastong Patakarang Pampulitika ng California (FPPC). Dapat isapanahon ng komite ang listahan ng nangungunang 10 kapag may anumang pagbabago. Ang mga listahang ito ay makukuha sa website ng FPPC sa www.fppc.ca.gov/top10Nov2014 o www.fppc.ca.gov/candidateNov2014.

Pagpaparehistro ng BotanteKayo ay responsable sa pagsasapanahon ng inyong pagpaparehistro ng botante kung papalitan ninyo ang inyong pangalan, papalitan ang inyong direksiyon ng tirahan, papalitan ang inyong direksiyong pangkoreo, o gustong magpalit o pumili ng partidong pampulitika.Ang pagpaparehistro para makaboto ay mas madali ngayon sa pamamagitan ng online na porma sa RegisterToVote.ca.gov. Ang mga porma ng pagpaparehistro ay makukuha rin sa karamihan ng mga tanggapan ng koreo, mga aklatan, mga opisina ng pamahalaan ng lunsod at county, at sa opisina ng Kalihim ng Estado ng California.

Para sa mga Botanteng May KapansananAng Kalihim ng Estado ng California ay lumilikha ng mga bersiyong audio at nasa malalaking letra ng patnubay ng botante na ito upang matiyak na ang mga botante na bulag o may kapansanan sa paningin ay makakakuha ng mga impormasyon sa pambuong-estadong balota. Upang umorder ng anumang bersiyon nitong patnubay ng botante nang walang gastos, tawagan ang walang-bayad na Nakahandang Linya ng Kalihim ng Estado para sa Botante sa (800) 339-2957 o bisitahin ang www.sos.ca.gov. Ang isang maaaring i-download na bersiyong audio MP3 ay nasa www.voterguide.sos.ca.gov/en/audio.

50 | Listahan ng mga Kandidato sa Estado at mga Boluntaryong Limitasyon sa Paggasta sa Kampanya

Listahan ng mga Kandidato sa Estado at mga Boluntaryong Limitasyon sa Paggasta sa KampanyaSa batas ng California ay kabilang ang mga boluntaryong limitasyon sa paggasta para sa mga kandidatong tumatakbo para sa katungkulan sa estado (hindi pederal na katungkulan). Ang mga kandidato para Gobernador, Tenyente Gobernador, Kalihim ng Estado, Kontroler, Ingat-yaman, Pangkalahatang Abugado, Komisyonado ng Seguro, Superintendente ng Pampublikong Pagtuturo, at Lupon ng Tagasingil ng Buwis na pumiling panatilihin ang kanilang mga gastos sa kampanya na nasa ilalim ng tinukoy na dolyar na mga halaga ay maaaring bumili ng espasyo para sa isang pahayag ng kandidato na (hanggang 250 salita) sa patnubay ng botante na ito.

Sa listahan ng kandidato sa pahinang ito, ang isang asterisko (*) ay nagpapabatid ng isang kandidato na tumanggap ng mga boluntaryong limitasyon ng California sa paggasta sa kampanya at dahil doon ay makakapiling bumili ng espasyo para sa isang pahayag ng kandidato sa patnubay na botante na ito. (Ang ilang mga karapat-dapat na kandidato ay pumili na hindi bumili ng espasyo para sa isang pahayag ng kandidato.)

Ang mga pahayag ng kandidato ay nasa mga pahina 51–61 nitong patnubay ng botante.

Ang boluntaryong limitasyon sa paggasta para sa mga kandidato para Gobernador sa Pangkalahatang Halalan sa ika-4 ng Nobyembre, 2014 ay $13,610,000.

Ang limitasyon sa paggasta para sa mga kandidatong tumatakbo para Tenyente Gobernador, Kalihim ng Estado, Kontroler, Ingat-yaman, Pangkalahatang Abugado, Komisyonado ng Seguro, at Superintendente ng Pampublikong Pagtuturo sa Pangkalahatang Halalan sa ika-4 ng Nobyembre, 2014 ay $8,166,000.

Ang boluntaryong limitasyon sa paggasta para sa mga kandidato para sa Lupon ng Tagasingil ng Buwis sa Pangkalahatang Halalan sa ika-4 ng Nobyembre, 2014 ay $2,041,000.

Ang sumusunod na listahan ng mga kandidato para sa katungkulan sa estado ay pangkasalukuyan hanggang ika-11 ng Agosto, 2014—ang katapusan ng panahon ng pagpapakita sa publiko na iniaatas para sa patnubay ng botante na ito. Para sa panghuling sertipikadong listahan ng mga kandidato, na dapat matanggap pagkaraang ilathala ang patnubay na ito, pumunta sa www.sos.ca.gov/elections/elections_cand.htm.

Gobernador Edmund G. "Jerry" Brown Demokratiko Neel Kashkari Republikano

Tenyente Gobernador* Ron Nehring Republikano Gavin Newsom Demokratiko

Kalihim ng Estado* Alex Padilla Demokratiko* Pete Peterson Republikano

Kontroler Ashley Swearengin Republikano* Betty T. Yee Demokratiko

Ingat-yaman* John Chiang Demokratiko* Greg Conlon Republikano

Pangkalahatang Abugado* Ronald Gold Republikano Kamala D. Harris Demokratiko

Komisyonado ng Seguro* Ted Gaines Republikano* Dave Jones Demokratiko

Lupon ng Tagasingil ng Buwis Distrito 1* Chris Parker Demokratiko* George Runner Republikano

Lupon ng Tagasingil ng Buwis Distrito 2* Fiona Ma Demokratiko* James E. Theis Republikano

Lupon ng Tagasingil ng Buwis Distrito 3* Jerome E. Horton Demokratiko* G. Rick Marshall Republikano

Lupon ng Tagasingil ng Buwis Distrito 4* Diane L. Harkey Republikano* Nader Shahatit Demokratiko

Superintendente ng Pampublikong Pagtuturo* Tom Torlakson Di-partidista* Marshall Tuck Di-partidista

Mga Pahayag ng Kandidato | 51

Mga Pahayag ng Kandidato★ Gobernador ★

★ Tenyente Gobernador ★

• Bilang punong tagapagpaganap na opisyal, nangangasiwa sa karamihan ng mga kagawaran at ahensiya ng estado, at naghihirang ng mga hukom.

• Nagmumungkahi ng mga bagong batas, nag-aaproba o nagbebeto ng batas, at nagsusumite sa Lehislatura ng taunang badyet ng estado.

• Nagpapakilos at namamatnugot sa mga ginagamit ng estado sa panahon ng mga emerhensiya.

Walang mga pahayag na isinumite ng mga kandidatong kumakandidato para sa katungkulan ng Gobernador.

• Umaako ng katungkulan at mga tungkulin ng Gobernador sa kaso ng pagsasakdal, pagkamatay, pagbibitiw, pagtanggal sa katungkulan, o pagkawala sa estado.

• Naglilingkod bilang presidente ng Senado ng Estado at may botong kailangan sa pagsira ng tablang boto.• Nagsisilbing tagapangulo ng Komisyon sa Pagpapaunlad ng Kabuhayan, isang miyembro ng Komisyon sa

mga Lupa ng Estado, at umuupo sa mga lupon ng mga sistema ng unibersidad ng California.

Walang mga pahayag na isinumite ng mga kandidatong kumakandidato para sa katungkulan ng Tenyente Gobernador.

52 | Mga Pahayag ng Kandidato

Ang pagkakasunod-sunod ng mga pahayag ay ipinasiya sa pamamagitan ng bunutan. Ang mga pahayag sa pahinang ito ay galing sa mga kandidato at ang katumpakan ay hindi sinuri. Ang bawat pahayag ay boluntaryong isinumite ng kandidato at nilimbag

sa gastos ng kandidato. Ang mga kandidatong hindi nagsumite ng mga pahayag ay maaaring maging kuwalipikadong lumitaw sa balota.

Mga Pahayag ng Kandidato★ Kalihim ng Estado ★

• Bilang punong opisyal ng estado sa mga halalan, nangangasiwa sa mga pambuong-estadong halalan at nagkakaloob ng daan ng publiko sa impormasyon tungkol sa pananalapi ng kampanya at paglolobi.

• Nagpapanatili ng mga partikular na paghaharap na pangnegosyo, nagpapatunay ng mga tatak-pangkalakal, nangangasiwa ng mga notaryo publiko, at nagbibigay ng kakayahan sa mga ginarantiyahang may-pautang na protektahan ang kanilang mga pinansiyal na interes.

• Nangangalaga sa kasaysayan ng California sa pamamagitan ng pagkuha, pagsanggalang, at pagbahagi ng mga makasaysayang kayamanan ng estado.

Pete Peterson P.O. Box 662 (323) 450-7536 Republikano Camarillo, CA 93011 [email protected] www.petesos.com

Ako ay kumakandidato para Kalihim ng Estado dahil alam ko sa tuwirang karanasan na ang opisina ay dapat na gumagawa ng mas marami pa upang pamunuan ang paglaban sa paggawa sa pamahalaan ng California na mas malinaw, mas maliit ang katiwalian, at mas nananagot sa mga botante at maliliit na negosyo. Makaranasang lider: Bilang Tagapagpaganap na Direktor ng di-partidistang Instituto ng Pampublikong Paglahok ng Davenport sa Unibersidad ng Pepperdine, ako ay nakapaglakbay sa buong estado sa pagsasanay at pagsangguni sa mga lokal na pamahalaan, ginagawa silang mas malinaw at mas matugunin sa publiko. Tapusin ang ikot ng katiwalian: Ang Sacramento ay naging masayang ikutan ng mga pulitikong gumagamit ng kanilang kapangyarihan upang tumaas sa hagdang pampulitika sa halip na tulungan ang mga Taga-California. Habang ako ay hindi isang pulitiko, ang aking natatanging buod ng nakamit ay naghanda sa akin para sa partikular na katungkulang ito. Dadalhin ko ang aking karanasan sa sibikong paglahok at karera sa pribadong sektor sa Sacramento upang itaas ang may-kaalamang paglahok, habang pinoprotektahan ang integridad ng ating kahon ng balota. Ibalik ang mga trabaho at mga negosyo: Ang California ay nawalan ng mas maraming trabaho kaysa alinmang ibang estado mula nang magsimula ang resesyon. Ito ang isa sa pinakamahirap na mga estado upang magsimula o magpaunlad ng maliit na negosyo. Bilang isang dating may-ari ng maliit na negosyo na may karanasan sa teknolohiya, bibigyan ko ng pagkakataon ang online na pagpaparehistro at paghaharap na pangnegosyo, at lalaban upang bawasan ang napakasamang Buwis sa Prankisya ng Negosyo. Ang pamahalaan ay gumagana kapag ito ay nananagot sa mga mamamayan nito. Mapagkumbaba ko pong hinihingi ang inyong boto upang maihatid ko ang pagbabagong ito.

Alex Padilla 969 Colorado Blvd., Suite 103 (818) 253-9140 Demokratiko Los Angeles, CA 90041 [email protected] www.alex-padilla.com

Alam ni Alex Padilla kung paano tumawid sa mga linya ng partido upang magawa ang mga bagay, nagtatrabahong kasama ang dalawang partido upang magpasa ng 80 batas mula sa pagpapabuti ng edukasyon hanggang sa pagprotekta sa mga pasyente. Siya ay nagtanggol sa napapanibagong enerhiya, upang bago lumampas ang 2020, isang-ikatlo ng kuryente ng California ay manggagaling mula sa mga napapanibago. Ang mga bumbero, opisyal ng pulisya, at nars ay sumusuporta kay Padilla dahil siya ay nakalaang panatilihing ligtas ang ating komunidad, nagpapasa ng batas upang pagbawalan ang mga nakagawa ng pagkakasala na bumili ng baluti ng katawan. Bilang Kalihim ng Estado, magiging ganoon din kabisa si Alex Padilla. Tutulungan niya ang mga negosyo na lumikha ng mga trabaho. Ang mga negosyo ay naghintay ng maraming buwan para sa pag-aproba mula sa Kalihim ng Estado upang simulan ang mga pagpapatakbo. Titiyakin ni Padilla na ang mga bagong negosyo ay maaaring magharap ng aplikasyon online at magsimulang magpatakbo sa loob ng 5 araw ng trabaho. Siya ay magsasamoderno ng pagboto upang makaboto tayo kung kailan at kung saan maginhawa. Si Padilla ay magbibigay ng inspirasyon sa mga kabataan, bibisita sa mga mataas na paaralan upang himukin ang mga 18 taong gulang na magparehistro at bumoto. Si Padilla ay sumusuporta sa lingguhang pag-uulat ng mga kontribusyon sa kampanya, upang alam ng mga botante kung sino ang nagpopondo sa mga kampanya. Si Padilla ay magsusuri sa opisina ng Kalihim ng Estado upang matiyak na ang pera ng nagbabayad ng buwis ay ginagasta nang matalino, episyente, at nakakakuha ng mga resulta. Siya ay magtatrabaho upang ibalik ang Batas ng mga Karapatan sa Pagboto upang ang bawat mamamayan ay makaboto nang walang pananakot. Ang mga magulang ni Padilla ay mga imigrante. Ang kanyang ama ay nagtrabaho bilang isang kusinero at ang kayang ina ay naglinis ng mga bahay, at sila ay nagturo sa kanya na ang kahit ano ay posible. Si Alex Padilla ay nakatanggap ng iskolarsip sa Instituto ng Teknolohiya ng Massachusetts, nagtapos na may digri sa inhinyeriya. Alam ni Alex Padilla na ang pamahalaan ay hindi nagtataglay ng lahat ng mga sagot, at iyon ang dahilan kung bakit siya ay bumibisita sa mga botante sa bawat county sa California.




Mga Pahayag ng Kandidato★ Kontroler ★

• Bilang punong opisyal sa pananalapi ng estado, naglilingkod bilang tagapagtuos at tenedor-de-libro ng lahat ng mga pampublikong pondo.

• Nangangasiwa ng sistema ng pasahod ng estado at mga batas sa walang-umaangking ari-arian, at nagsasagawa ng mga pagsusuri at pagrepaso ng mga pagpapatakbo ng estado.

• Naglilingkod sa Lupon ng Tagasingil ng Buwis, ang Lupon ng Kontrol, at ibang mga lupon at komisyon.

Betty T. Yee 381 Bush Street, Suite 300 (415) 692-3556 Demokratiko San Francisco, CA 94104 [email protected] www.bettyyee.com

Ang California ay nangangailangan ng isang Kontroler na may malawak na karanasan sa pananalapi, isang mahigpit pero makatarungan, at naglilingkod nang may pinakamataas na antas ng kalinawan at pananagutan. Isang kinikilalang eksperto sa mga badyet at patakaran sa pananalapi ng estado, si Betty Yee ay may malalim na kaalaman sa patakaran sa buwis, pagbabantay ng bono, pamamahala ng pera, at mga pagsusuri ng pananalapi ng mga programa ng estado. Si Betty Yee ay magdadala ng mahigpit na disiplina sa pananalapi sa opisina ng Kontroler, independiyenteng bantay ng California sa sobrang paggasta at pag-aaksaya ng mga pondo ng publiko. Bilang isang Miyembro ng Lupon ng Tagasingil ng Buwis, ipinagsanggalang ni Betty Yee ang ating mga dolyar ng buwis, pinuna ang maaksayang paggasta, at inusig ang patagong ekonomiya kung saan ang mga walang prinsipyong negosyo ay nakakapinsala sa mga nagbabayad ng buwis na masunurin sa batas. Sa subok na rekord ni Betty Yee ng pagiging makatarungan ay kabilang ang pagtulak sa mga online na nagtitingi na magbayad ng mga buwis sa pagbebenta sa California na tulad ng mga lokal na mangangalakal; pagkakaloob ng kapantayan sa buwis para sa mga nagsasama na magkapareho ang kasarian; at pagsasapanahon ng mga tuntunin sa buwis upang itaguyod ang magagandang trabaho sa isang luntiang ekonomiya. Si Betty Yee ay nagtaas ng kalinawan at pananagutan sa Lupon, ginawa itong mas matugunin sa mga indibidwal na nagbabayad ng buwis, negosyo, at manghahalal, at nagtaas ng daan ng publiko sa di-kompidensiyal na impormasyon tungkol sa buwis. Hindi pangkaraniwang lubos na kuwalipikado, si Betty Yee ay may Digring Master sa Pampublikong Pangangasiwa at naglingkod bilang Punong Kinatawang Direktor para sa Badyet sa Kagawaran ng Pananalapi ng California. Ipinagmamalaki ni Betty Yee na inirekomenda ng mga guro sa silid-aralan ng California, mga nars, ng Sierra Club, at ng Pambansang Organisasyon Para sa mga Babae (NOW) ng California. Si Betty Yee ay magiging isang Kontroler ng Estado na lalaban para sa mga pamilya ng California. Kailangan ng California si Betty Yee upang maglingkod bilang susunod na Kontroler nito. Para sa karagdagang impormasyon: www.bettyyee.com.




Mga Pahayag ng Kandidato★ Ingat-yaman ★

• Bilang bangkero ng estado, pinamamahalaan ang mga pamumuhunan ng estado, at pinangangasiwaan ang pagbebenta ng mga bono at nota ng estado.

• Nagsisilbi sa iba't ibang komisyon, karamihan ng mga ito ay may-kaugnayan sa pagbebenta ng mga bono.• Binabayaran ang mga pondo ng estado kapag ginasta ng Kontroler at ng ibang mga ahensiya ng estado.

Greg Conlon 3875 Bohannon Dr. (916) 850-2782 Republikano P.O. Box 2600 [email protected] Menlo Park, CA 94026 www.gregconlon.com

Bilang isang negosyante, Sertipikadong Pampublikong Tagapagtuos (CPA) at beteranong piloto ng Hukbong Panghimpapawid ng Estados Unidos, ako ay magiging isang independiyenteng bantay ng pananalapi na kailangan ng ating estado upang mapamahalaan ang pananalapi nito. Ang mga Taga-California ay nararapat sa mas mahusay mula sa kanilang pamahalaan sa Sacramento, isang lugar na lubhang nangangailangan ng mga sariwang mukha at matatapang na ideya. Sa katotohanan, ilang buwan pa lang ang nakalipas ang isang mahigpit na pagsusuri sa opisina ng Kontroler ng Estado ay naghantad ng isang nakakagulat na $31 bilyon sa mga pagkakamali, kasalanan at maling kalkulasyon; isang kabuuan na mas malaki kaysa pinagsamang GDB ng Iceland at Jamaica. Ang mga pagkakamali sa pagtutuos at kawalan ng pagbabantay ay maaaring magpabigat sa mga nagbabayad ng buwis nang malubha, pero sa pamamagitan ng halalang ito may pagkakataon tayong lumaban. Kung mahalal na Ingat-yaman ng Estado, ako ay lalaban upang panatilihin ang pera, mga trabaho at masisipag magtrabaho na mga pamilya dito sa California, at sa huli ay maayos ang bahay ng pananalapi. Ako ay may karanasan sa pananalapi sa pareho ng pampubliko at pribadong sektor, nagtrabaho bilang isang Nakatataas na Kasosyo sa Kompanya ng Pagtutuos na Big 5, at naglingkod bilang Presidente ng Komisyon sa mga Pampublikong Utilidad ng California, Komisyonado ng Komisyon sa Transportasyon ng California at Tagapangulo ng Komite sa Pananalapi ng Lunsod ng Atherton. Sa aking mga priyoridad ay kabilang ang pagmumungkahi at pagtataguyod para sa maka-paglago na mga patakaran sa buwis upang makatulong na akitin ang mga tao, pamilya at negosyo na bumalik sa California pagkaraan ang mga taon na lumipat sila sa mga estado na may mas kasiya-siyang mga batas sa buwis, pagpapabuti ng marka sa kredito ng California na ngayon ay ikalawa sa pinakahuli sa bansa, at pagbawas sa hindi napopondohang mga pananagutan ng estado sa pensiyon. Mangyaring sumama sa aking paglaban para sa katinuan sa pananalapi at isang pinabuting ekonomiya sa pamamagitan ng pagboto kay Greg Conlon para Ingat-yaman ng Estado. www.gregconlon.com

John Chiang [email protected] Demokratiko www.electjohnchiang.com

Si Kontroler ng Estado John Chiang ay ang independiyenteng bantay ng California na nagsasanggalang sa ating mga dolyar na buwis. Bilang ating susunod na Ingat-yaman ng Estado, ipagpapatuloy ni John Chiang ang kanyang trabaho upang gawin ang paggasta ng pamahalaan na mas malinaw at nananagot. Si John Chiang ay nakapagtipid ng bilyun-bilyong dolyar ng mga nagbabayad ng buwis sa pamamagitan ng pagtanggal sa pag-aaksaya, pandaraya, at pang-aabuso. Ginamit ni John Chiang ang kanyang awtoridad sa pagsusuri upang matukoy ang higit sa $8 bilyon na mga dolyar ng nagbabayad ng buwis na inaaksaya o maling pinamamahalaan. Pagkatapos ng mga iskandalo sa Lunsod ng Bell, inilagay ni John Chiang ang mga suweldo online, upang tulungan ang mga residente na matukoy ang mga pang-aabuso. Si John Chiang ay nakapagbalik ng $3 bilyon na pera at 235 milyon na sapi sa milyun-milyong residente na pinagkakautangan ng pera ng mga bangko at mga korporasyon. Si John Chiang ay nagpasimula ng mga pagsusuri ng 40 kompanya ng seguro sa buhay, at nangunguna sa pagtatapos ng pambuong-industriya na gawain na hindi pagbabayad ng mga benepisyo sa pagkamatay sa mga humahawak ng polisa at mga benepisyaryo. Ang kanyang pakikipag-ayos sa 18 kompanya ng seguro ay nag-atas na ibalik nila ang $267 milyon na hindi binayarang mga benepisyo sa mga Taga-California at $2.4 na bilyon sa buong bansa. Si John Chiang ay isang lider sa reporma sa pensiyon at etika. Tinanggal niya ang pagtataas ng pensiyon at nagtatrabaho upang malutas ang nagbabantang krisis ng estado sa hindi pinopondohang mga gastos na medikal para sa mga retirado ng estado. Ang opisina ni John Chiang ay nagkakaloob ng libreng tulong sa mga nakatatanda at mga nagtatrabahong pamilya, nakapagtitipid para sa kanila ng milyun-milyong mga pagsasauli at mga kredito ukol sa buwis. Siya ay punong-abala ng mga libreng seminar upang tulungan ang maliliit na negosyo at mga di-nagtutubong organisasyon na dumaan sa mga masalimuot na regulasyon sa buwis. Si John Chiang ay ating tagapagtanggol sa pamahalaan ng estado. Panatilihin si John Chiang na lumalaban para sa atin, bilang susunod na Ingat-yaman ng Estado ng California. http://www.electjohnchiang.com




Mga Pahayag ng Kandidato★ Pangkalahatang Abugado ★

• Bilang punong opisyal ng batas ng estado, tinitiyak na ang mga batas na estado ay ipinatutupad at nag-iimbistiga ng madaya o labag sa batas na mga aktibidad.

• Pinamumunuan ang Kagawaran ng Hustisya, na nagkakaloob ng mga serbisyong pambatas ng pamahalaan ng estado at kinakatawan ang estado sa mga kasong sibil at pangkrimen sa hukuman.

• Pinangangasiwaan ang mga ahensiyang nagpapatupad ng batas, kabilang ang mga abugado ng distrito at mga siyerip ng county.

Ron Gold 5264 Del Moreno Drive (818) 610-8335 Republikano Woodland Hills, CA 91364 [email protected] rongold.org

Samahan ang inyong mga kaibigan at kapitbahay upang iboto si Ron Gold para Pangkalahatang Abugado ng California. Alam ni dating Kinatawang Pangkalahatang Abugado Ron Gold kung paano labanan ang krimen at katiwalian. Kailangan ng California ang mga Republikanong tulad ni Ron upang magbantay laban sa katiwalian na dumarating sa isang partido na humahawak ng malalaking mayoriya sa Lehislatura at lahat ng mga pambuong-estadong katungkulan. Ang opisina ng Pangkalahatang Abugado ay dapat gumawa ng isang bagay para sa inyo. Masiglang uusigin ni Ron ang mahihinang klase ng bahay ng pag-aalaga at hindi matapat na tagabigay ng pangangalaga na nang-aabuso sa matatanda. Sa ilalim ng Ahensiya sa Proteksiyon ng Mamimili ni Ron, ang mga kompanyang iyon na nagsasabwatan sa mga presyo ng gas ay uusigin. Siya ay lalaban para sa mga Taga-California upang magkaroon ng matatapat na produkto mula sa matatapat na kompanya. Upang matiyak ang inyong pagkapribado, ipatutupad ni Ron ang mga batas sa hindi gustong mga tawag sa telepono at spam habang binabawalan ang pamahalaan sa pagbabasa ng inyong mga email at pakikinig sa mga tawag sa telepono. Pahihigpitin ni Ron ang mga batas sa mga gumagawa ng pagnanakaw ng pagkakakilanlan. Ang ating di-nakadokumentong mga imigrante, na nagtrabaho nang matagal at masipag sa ating estado, ay nararapat sa karapatang mamuhay nang walang pangamba at may pagkakataong makahanap ng landas sa pagkamamamayan. Pero, dapat tayong magpanatili ng mga ligtas na hangganan. Apatnapung taon nang may-asawa, may dalawang malaki nang anak na lalaki at isang nagtapos mula sa UCLA, si Ron ay nagtatalaga ng sarili sa paggawa sa California na isang mas mahusay na lugar para manirahan at magtrabaho. Panahon na para sa California na hingin na ang opisina ng Pangkalahatang Abugado ay hindi lamang maging tuntungang bato patungo sa pagkagobernador kundi isang lugar kung saan ang dedikasyon at serbisyo ay dapat mamayani para sa kapakinabangan ng lahat ng mga Taga-California. Bumoto para sa isang bagong uri ng Republikano. Iboto po si Ron Gold.




Mga Pahayag ng Kandidato★ Komisyonado ng Seguro ★

• Pinamumunuan ang Kagawaran ng Seguro, na nagpapatupad ng mga batas sa seguro ng California at nagpapatibay ng mga regulasyon upang ipatupad ng mga batas.

• Naglilisensiya, kumokontrol, at nagsusuri sa mga kompanya ng seguro.• Sumasagot sa mga tanong at reklamo ng publiko tungkol sa industriya ng seguro.

Ted Gaines [email protected] Republikano www.tedgaines.com

Sira ang Kagawaran ng Seguro. Ang bigong pamumuno ay nagtataboy sa mga negosyo palabas ng California at iniiwan ang mga mamimili na may mas mataas na mga gastos at mas kaunting mga mapipili. Sa halip na magtrabaho upang lumikha ng mas maraming mga trabaho, gusto lamang nilang palawakin ang kanilang sariling kapangyarihang pampulitika—habang tayong lahat ang nagbabayad ng presyo. Bilang isang independiyenteng ahente ng seguro, ako ay matinding tagapagtaguyod ng mamimili sa higit sa 30 taon. Bilang Komisyonado ng Seguro, ako ay magpoprotekta sa mga mamimili at lilikha ng isang mas malakas na klima ng mga trabaho. Makakagawa tayo ng mas mahusay. Magalang ko pong hinihingi ang inyong boto. Para sa karagdagang impormasyon, mangyaring bisitahin ang www.tedgaines.com.

Dave Jones 915 L Street #C124 (916) 349-4236 Demokratiko Sacramento, CA 95814 [email protected] www.davejones2014.com

Apat na taon na ang nakalipas, inihalal ng mga Taga-California si Dave Jones bilang Komisyonado ng Seguro upang lumaban para sa mga mamimili at papanagutin ang mga kompanya ng seguro. Si Dave Jones ay nakapagtipid para sa mga mamimili ng $1.67 na bilyon sa pamamagitan ng pagpapababa sa mga presyo ng seguro ng awto at may-ari ng bahay. Kailangan natin ang isang Komisyonado ng Seguro na may katapangan, integridad, at kalayaan upang lumaban para protektahan ang mga mamimili. Kailangan natin si Dave Jones. Si Dave Jones ay tumatangging tumanggap ng mga kontribusyon o mga regalo mula sa mga kompanya ng seguro. Siya ay nagtrabaho upang magkaloob ng segurong pangkalusugan sa milyun-milyong di-nakasegurong mga Taga-California. Siya ay naglabas ng mga regulasyon upang patigilin ang mga tagasegurong pangkalusugan sa pagtatangi laban sa mga taong may naroon nang mga kondisyon. Inatasan niya ang mga tagasegurong pangkalusugan na saklawan ang mga batang autistiko. Si Jones ay namumuno sa paglabas upang atasan ang mga tagasegurong pangkalusugan na bigyang-katwiran ang kanilang mga presyo at tanggihan ang sobrang mga pagtaas ng hulog sa seguro sa kalusugan. Noong ang mga kompanya ng seguro ay nabigong magbayad sa mga benepisyaryo ng mga humahawak ng polisa na namatay, namuno si Jones sa pambansang imbestigasyon at nakakuha ng daan-daang milyon. Ang mga Taga-California ay nagbabayad ng mas malaki kapag ang mga mandaraya ay nanloloko sa mga kompanya ng seguro. Mula nang manungkulan si Jones, ang kanyang kagawaran ay nakagawa ng higit sa 2,450 pag-aresto para sa pandaraya. Si Jones ay nagpatibay ng mga regulasyon upang protektahan ang mga nakatatanda laban sa mga panloloko. At siya ay nag-imbistiga at tumulong na usigin ang mga kriminal na nambibiktima ng matatanda. Iginigiit ni Jones na ang mga tagaseguro ay bumili ng mga kalakal at mga serbisyo mula sa iba't ibang negosyo at may-kapansanang mga beterano ng California. Dapat ding isaalang-alang ngayon ng mga tagaseguro ang mga epekto ng pagbabago ng klima, salamat kay Dave Jones. Si Jones ay nakatulong sa higit sa 260,000 mamimili na may mga reklamo tungkol sa kanilang mga kompanya ng seguro. Siya ay nakakuha ng $207 milyon para sa mga mamimili. Ang Pederasyon ng Mamimili ng California ay pinili sa Dave Jones na "Kampeon ng Mamimili." Si Komisyonado ng Seguro Dave Jones ay lumalaban para sa atin. Iboto po si Dave Jones para Komisyonado ng Seguro. Bisitahin ang www.davejones2014.com.




Mga Pahayag ng Kandidato★ Lupon ng Tagasingil ng Buwis ★

Naglilingkod sa Lupon ng Tagasingil ng Buwis, ang inihalal na komisyon sa buwis ng estado, na:• Nangangasiwa sa pamamalakad ng maraming programa sa buwis at bayad kabilang ang mga para sa

pagbebenta, mga gatong, alkohol, mga sigarilyo at tabako.• Naglilingkod bilang lupon sa paghahabol para sa mga kaso sa buwis sa kita at prankisya ng California.• Nangangasiwa sa paglalapat ng buwis sa ari-arian sa buong estado.

Distrito 1George Runner 43759 15th St. W, PMB25 (916) 790-6075 Republikano Lancaster, CA 93534 [email protected] www.georgerunner.com

Bilang inyong inihalal na tagapagtaguyod ng nagbabayad ng buwis, ako ay nagtatrabaho araw-araw upang protektahan ang mga interes ninyo, ang nagbabayad ng buwis. Mula sa pagtatanggol sa Proposisyon 13 hanggang sa paglaban sa mga pagtaas ng buwis sa mga pamilya at negosyo sa California, matatag akong nanindigan laban sa mga espesyal na interes na gustong kumuha ng mas marami ng inyong pera. Iyon ang dahilan kung bakit ang mga lumalaban sa buwis na tulad ng Howard Jarvis na Kapisanan ng mga Nagbabayad ng Buwis at ang Pambansang Pederasyon ng mga Independiyenteng Negosyo ay sumusuporta sa muling paghalal sa akin. Tinapos namin ang iniaatas ng pamahalaan na depositong panseguridad mula sa mga bagong negosyo, ibinalik ang daan-daang milyong dolyar sa mga tunay na may-ari sa halip na ipatali ang mga pondo sa isang kuwenta ng pamahalaan. Binabantayan rin namin ang mga karapatang pantao sa pamamagitan ng paglaban sa patagong ekonomiya na nilalamangan ang mga lehitimong negosyo at nagtataguyod ng pagtrapiko ng tao. Nilalabanan namin ang hindi makatarungan at labag sa batas na "Bayad sa Sunog" na inaasinta ang mga may-ari ng bahay sa bukid at mga nakatatandang mamamayan sa buong California at kapag nanalo kami sa hukuman ibabalik namin ang milyun-milyong dolyar sa mga nagbabayad ng buwis. Habang nasa Lehislatura, sa aking mga nagawa ay kabilang ang Batas ni Jessica, na lumikha ng pinakamahigpit na mga batas sa sekswal na maninila sa bansa. Inakda ko rin ang Alertong Amber ng California, na nagresulta sa halos 200 pagbabalik ng mga dinukot na bata sa kanilang mga magulang. Ang kaligtasan ng publiko ay unang tungkulin ng pamahalaan sa publiko at ikinararangal kong matanggap ang pagrekomenda ng Kapisanan ng Patrolya ng Haywey ng California, ng Kapisanan ng mga Siyerip ng Estado ng California at mga Bumbero ng CDF. Ikinararangal ko na matanggap ang inyong suporta. Bisitahin ang www.georgerunner.com upang makakuha ng karagdagang kaalaman tungkol sa aking misyon na protektahan ang mga karapatan ng nagbabayad ng buwis at gawin ang pamahalaan ng California na mas nananagot sa inyo.

Chris Parker P.O. Box 161527 (916) 538-9833 Demokratiko Sacramento, CA 95816-1527 [email protected] parkerforboe1.com

Ang mga Taga-California ay nangangailangan ng isang bantay sa pananalapi sa Lupon ng Tagasingil ng Buwis na lalaban para sa pananagutan, magpoprotekta ng ating mga dolyar ng buwis, maninindigan laban sa mga espesyal na interes, at lalaban sa mga mandaraya sa buwis na pinalulusutan ang sistema sa kapinsalaan ng mga nagtatrabahong pamilya. Bilang tagapagtaguyod ng mamimili at propesyonal sa buwis, lumalaban ako para sa mga nagbabayad ng buwis at pinananagot ang mga mandaraya sa buwis. Ako ay nakapag-ayos ng higit sa $300 milyon sa mga pagtatalo sa buwis para sa mga tao, maliliit na negosyo, at mga pamilya nang mabilis at episyente, tiniyak na ang masisipag na nagbabayad ng buwis ay tinatrato nang makatarungan at ang mga korporasyon ay nagbabayad ng kanilang kabahagi. Bilang isang edukador, ako ay nagtuturo ng batas sa negosyo at pagtatrabaho sa mga naghahangad maging mga mangangalakal. Naiintindihan ko na ang maliliit na negosyo ay ang gulugod ng ating ekonomiya at mga komunidad. Sa Lupon ng Tagasingil ng Buwis, ang pagtulong na lumago ang maliliit na negosyo ay gagawin kong pangunahing priyoridad. Lalaban ako upang pantayin ang larangan ng pagganap para sa mga nagtatrabahong Taga-California. Bilang isang tagapagtaguyod ng mamimili, ako ay tumulong na lumikha ng isang programa ng pinansiyal na pagtuturo bilang isang boluntaryo sa United Way na nagbibigay sa mga tao ng mga kasangkapan upang magkamit ng mas malaking katatagan sa pananalapi at itaas ang kanilang kalagayan. Ako ay naglaan ng aking buhay sa paglaban para sa mga mamimili at nagtatrabahong pamilya. Bilang inyong Miyembro ng Lupon, ako ay magiging isang malakas na tinig na nagtataguyod para sa mga nagtatrabahong pamilya at mga may-ari ng maliit na negosyo—hindi mga makapangyarihang espesyal na interes. Ako ay magtatrabaho upang pabutihin ang kalinawan, papanagutin ang mga mandaraya sa buwis, at bigyan ang maliliit na negosyo ng mga kasangkapan upang magtagumpay. Ako ay magtatrabaho rin upang maalis ang Bayad sa Sunog. Mangyaring samahan ang mga Doktor, Guro, Nars, at May-ari ng Maliit na Negosyo sa pagsuporta sa aking kampanya para sa Lupon ng Tagasingil ng Buwis.




Mga Pahayag ng Kandidato★ Lupon ng Tagasingil ng Buwis ★ Ipinagpapatuloy

Distrito 2Fiona Ma 1032 Irving Street #908 (415) 845-5450 Demokratiko San Francisco, CA 94122 [email protected] www.fionama.com

Bawat taon, ang California ay hindi nakakasingil ng walong bilyong dolyar mula sa palihim na ekonomiya. Ang kawalang ito ng kita ay nakakasakit sa masisipag na Taga-California sa pamamagitan ng kulang na pagtustos sa mga programang serbisyo sa publiko at hinahadlangan ang pagbangon ng ating ekonomiya. Bilang inyong Miyembro ng Lupon ng Tagasingil ng Buwis, gagamitin ko ang aking 20 taon ng pagsusuri at karanasan sa buwis kabilang ang aking serbisyo bilang Komisyonado ng Lupon ng Apela sa Pagtasa, Miyembro ng Lupon ng mga Superbisor ng San Francisco at Miyembro ng Asembleya ng Estado ng California upang pabagsakin ang pandaraya sa buwis at kulang na pag-uulat ng buwis na dahilan ng pagkawala ng bilyun-bilyon sa California. Ako ay nag-akda ng maraming panukalang-batas na may kaugnayan sa buwis upang matulungan ang mga negosyo na umunlad at panatilihin ang California na may kakayahang makipagtagisan sa ibang mga estado. Ako ay nakatanggap ng isang B.S. sa Pagtutuos, Digring Master sa Pagbubuwis, kasama ng isang MBA, at lisensiyado sa California bilang isang Sertipikadong Pampublikong Tagapagtuos (CPA) mula noong 1992 kung saan ako ay nagtrabaho para sa isang malaking kompanya ng pampublikong pagtutuos at saka nagsimula ng aking sariling maliit na praktis ng pagtutuos. Ang aking hangarin bilang kinatawan sa Lupon ng Tagasingil ng Buwis ng Estado ay tiyakin na ang ating Ginintuang Estado ay may isang makatarungan at episyenteng sistema ng pagsingil ng buwis kung saan ang bawat isa ay tinatrato nang makatarungan at pantay. Ikararangal ko na matanggap ang inyong boto sa Ika-4 ng Nobyembre, 2014. Salamat po.

James "Jim" Theis 301 McCloskey Road (831) 430-2053 Republikano Hollister, CA 95023 [email protected] www.jimtheis.com

Ako ay pinalaki sa isang rantso sa Montana, marangal na naglingkod sa Hukbong-dagat ng US, at nagtrabaho sa pagpapatupad ng batas bilang isang Kinatawang Syerip. Sa kasalukuyan, ang aking asawa at pamilya ay naninirahan sa isang organikong sakahan sa lugar ng bukid sa County ng San Benito. Ako ay nagmamaneho ng isang trak na pangkarga patungo sa trabaho sa bawat araw, at ang mga anak ay nag-aaral sa mga lokal na pampublikong paaralan. Kami ay tulad lamang ng karamihan sa mga Amerikano na masipag na nagtatrabaho, namumuhay nang malinis at nagbabayad ng kanilang mga buwis. Ako ay hindi isang propesyonal na pulitiko, at ngayon lang kumandidato para sa katungkulang pampulitika. Kung mahalal, nangangako akong pakinggan ang inyong mga inaalala at magkaloob ng makatarungan at pantay na pagtrato para sa lahat ng mga nagbabayad ng buwis. Mangyaring hayaan akong tulungan kayo. Ikalulugod ko ang inyong boto. Salamat po.





Distrito 3G. Rick Marshall 2390 Crenshaw Boulevard, Suite 423 (424) 217-7422 Republikano Torrance, CA 90501 [email protected] www.grickmarshall.com

G. Rick Marshall ay isang malakas na tagasuporta ng Proposisyon 13, isang kilalang tagapagtaguyod ng nagbabayad ng buwis at inirerekomenda ng Howard Jarvis na Kapisanan ng mga Nagbabayad ng Buwis. Alam ni G. Rick Marshall ang epekto ng mga buwis sa mga badyet ng pamilya dahil nagtrabaho nang halos isang dekada para sa CCH Computax, isang lider sa paghahanda ng programa ng kompyuter sa buwis. Si G. Rick Marshall ay makatarungang magpapatupad ng batas sa buwis nang walang paboritismo, maghahatid ng mga episyenteng serbisyo ng pamahalaan, mag-aalis ng maaksayang paggasta, magpaparusa sa mga mandaraya sa buwis—hindi sa matatapat na pagkakamali—at magbabalik ng mga sobra sa buwis sa mga nagbabayad ng buwis. Si G. Rick Marshall ay boboto upang pawalang-saysay ang hindi magiliw na mga patakaran na tulad ng pagsingil ng buwis sa pagbebenta sa buong halaga sa pagtitingi ng mga selular na telepono, anuman ang presyong siningil sa bumili. Siya ay magpoprotekta sa mga mamimili sa pamamagitan ng pagboto upang bawasan ang kinakaltas na buwis sa gasolina upang pagaanin ang inaasahang mga pagtaas ng presyo kapag ang utos na manghanggan at mangalakal ay ipinataw sa mga tagadalisay. Hindi tatanggapin ni G. Rick Marshall ang bagong 2% pagtaas sa bayad habang ang ekonomiya ng California ay bumabangon at ang mga pansamantalang pagtaas ng buwis sa pagbebenta at kita ay may bisa. Alam niya na ang bawat dolyar na ginagasta ng Pamahalaan ay kinuha mula sa isang masipag na nagtatrabahong nagbabayad ng buwis. Si G. Rick Marshall ay naglilingkod sa Komisyon sa Tubig ng Lunsod ng Torrance, lumikom ng pera para sa Muscular Dystrophy, nagturo ng mga kabataang lalaki at babae sa pamamagitan ng Junior Achievement at naghatid ng mga regalong Pamasko sa Project Angel Tree sa mga anak ng mga bilanggo. Si G. Rick Marshall ay tutulong sa mga tao na panatilihin ang mas marami sa kinikita nila sa pamamagitan ng pagpapanatiling mababa ang mga buwis at pinipigilan ang pamahalaan upang ang Sistema ng Malayang Pangangalakal ay makatulong sa mahihirap na makatakas sa kahirapan, ibaba ang mga presyo ng mamimili, at itaas ang pamantayan ng ating pamumuhay.

Jerome E. Horton P.O. Box 90932 (310) 402-4705 Demokratiko Los Angeles, CA 90009 [email protected] http://boardofequalizationjehorton.com

Sa mga mapanghamong panahong ito, naging isang kamangha-manghang pribilehiyo na maglingkod sa inyo bilang Tagapangulo ng Lupon ng Tagasingil ng Buwis (BOE), at nasa posisyon upang gamitin ang aking 36 na taon ng karanasan sa BOE, batasan, at pananalapi—kabilang ang 26 na taon sa Lupon ng Tagasingil ng Buwis, upang protektahan at paglingkuran ang mga Taga-California. Nagsimula ako sa Lupon bilang isang 18-taong-gulang na interno at mabilis na sumulong upang maging isang tagapayong Tagapagapaganap sa Batas sa Buwis sa Negosyo, bago sumama sa Lehislatura ng Estado ng California. Naglingkod ako sa huli sa Komisyon sa Tulong na Medikal ng California at Lupon sa Pamumuhunan ng Lakas Paggawa ng California, lumalaban upang pabutihin ang kakayahang makakuha ng pangangalagang pangkalusugan, mahuhusay na trabaho, at mga pagkakataong pang-edukasyon. Inihalal sa BOE noong 2010, bilang isang arkitekto ng Batas ng mga Karapatan ng Nagbabayad ng Buwis, sa panahon ng aking panunungkulan nakatulong kami sa 1.3 na milyong mangangalakal na magbukas, magpanatili, at magpalaki ng kanilang mga negosyo at nangasiwa ng mas mataas sa $138 bilyong kita para sa pang-estado at lokal na mga serbisyo. Ang aking laban-sa-kriminal na mga inisyatibong pangnegosyo ay nakatulong na labanan ang Pagtrapiko ng Tao, umaresto ng 128 kriminal na nagpapatakbo nang labag sa batas, at tinanggal ang tone-tonelada at hindi malusog na mga produkto mula sa ating mga kalye. Ang aking Kampanya Laban sa Kahirapan ay tumulong sa libu-libong nagbabayad ng buwis sa California na mabawi ang milyun-milyong pagsasauli ng buwis at mga kredito at binigyan ng kapangyarihan ang mga di-nagtutubo na tumulong na labanan ang kahirapan. Ipinagmamalaki ko rin ang aking mga programang pag-interno na idinisenyo upang magkaloob sa ating mga kabataan ng mga pagkakataon para sa pagsasanay at pagtatrabaho. Upang malaman ang tungkol sa 32 karagdagang inisyatibo ni Horton at ibang mga tagapagdulot, mangyaring bisitahin ang http://boardofequalizationjehorton.com. Sa pagsasara, mangyaring samahan ang mga Guro, Bumbero, Nars, Pulis, Nagbabayad ng Buwis, at Maliliit na Negosyo sa California sa pagsuporta sa muling paghalal sa akin.





Distrito 4Nader Shahatit 28793 Beattie St. (909) 440-8769 Demokratiko Highland, CA 92346 [email protected] electnadershahatit.com

Ako ang inyong magiging tagalutas ng problema sa pamamagitan ng paggamit ng aking karanasan sa buwis sa pagtatrabaho sa Lupon ng Tagasingil ng Buwis upang magdala ng mga solusyon sa masasalimuot na mga isyu sa buwis.

Diane L. Harkey 31878 Del Obispo #118; PMB106 (949) 481-4477 Republikano San Juan Capistrano, CA 92675 [email protected] www.dianeharkey.com

Ang Lupon ng Tagasingil ng Buwis ay narito upang tulungan ang mga nagbabayad ng buwis na lutasin ang mga hindi pinagkakasunduan nila ng mga ahensiya ng pamahalaan. Bilang inyong inihalal na kinatawan, titiyakin ko na ang inyong tinig ay naririnig at kayo ay tumatanggap ng isang makatarungang pagdinig sa mga bagay na may kaugnayan sa mga buwis at mga bayad sa Estado ng California. Magtatrabaho ako upang suportahan ang mga tao, pamilya, at may-ari ng maliit na negosyo na nangangailangan ng tulong dahil sa masalimuot at madalas ay nakakalitong mga batas at regulasyon. Ang mga trabaho at negosyo ay lumilipat pa rin sa ibang mga estado kung saan mas madaling magsimula, magpalago, at kumita, at magbayad nang mahusay sa mga empleyado. Ang Lupon ng Tagasingil ng Buwis ay gumaganap ng mahalagang papel sa paglinaw kung paano ipatutupad at ipasusunod ang mga buwis at regulasyon. Ako ay magtatrabahong kasama ng ibang apat na miyembro ng Lupon upang bumuo ng isang istruktura na lumilikha ng mas maipanlalaban, magiliw sa gumagamit, at masaganang California na tumutulong sa mga negosyo na umunlad at lumikha ng trabaho. Sa pamamagitan ng isang malusog na pamilihan ng trabaho magagawa nating bawasan ang inyong pasaning buwis, "pader ng utang" ng California, pondohan ang kaligtasan ng publiko, edukasyon, at mga serbisyong dapat ipagkaloob ng pamahalaan. Sa Asembleya, namuno ako sa paglaban sa maaksayang plano sa matuling tren, at bumuo ng isang sentido kumon na pagharap sa pagbalanse ng badyet ng Estado, ibinalik ang California sa isang landas na maipagpapatuloy ang pananalapi. Sa Lupon ng Tagasingil ng Buwis, ako ay magtatrabaho upang pagalawin ang ating ekonomiya at pabalikin ang mga trabaho sa ating Estado. Sa pagtatrabahong magkakasama maibabalik natin ang ginto sa California, at ikararangal kong matanggap ang inyong boto.




Mga Pahayag ng Kandidato★ Superintendente ng Pampublikong Pagtuturo (Di-Partidistang Katungkulan) ★

• Bilang pinuno ng mga pampublikong paaralan ng estado, nagkakaloob ng direksiyon ng patakaran ng edukasyon sa mga lokal na distrito ng paaralan, at nagtatrabahong kasama ng komunidad na pang-edukasyon upang pabutihin ang pagganap sa akademiko.

• Pinamumunuan ang Kagawaran ng Edukasyon at nagpapatupad ng mga patakarang itinatag ng Lupon ng Edukasyon ng Estado.

• Naglilingkod bilang dahil-sa-ibang-katungkulan na miyembro ng mga namamahalang lupon ng sistema ng mas mataas na edukasyon ng estado.

Marshall Tuck 10220 Culver Blvd. (323) 332-9859 Culver City, CA 90232 [email protected] marshalltuck.com

Ang mga pampublikong paaralan ng California ay nangangailangan ng malalaking pagbabago upang ihanda ang mga estudyante na makipagtagisan sa isang pandaigdig na ekonomiya. Ang ating mga paaralan ay minamarkahan na ika-45 sa bansa sa pagbabasa at matematika—pero ang mga pulitiko sa Sacramento ay hindi nakagawa ng mga pagbabagong tutulong sa mga estudyante na magtagumpay. Ang mga pulitiko ay gumagawa ng masyadong maraming desisyon sa edukasyon, sa halip ng mga eksperto. Ang burukrasya sa edukasyon ay nag-aaksaya ng napakalaking pera at nagtataglay ng napakalaking kontrol. Ako ay isang edukador, hindi isang pulitiko. Ako ay may subok na rekord ng pagpapabangon sa mga nabibigong paaralan. Pinamunuan ang 17 pampublikong paaralan sa ilan sa mga pinakamaproblemang kapitbahayan ng LA, itinaas natin ng 60% ang antas ng mga nagtatapos. Ang ating malikhaing "Kolehiyo ng Magulang" ay naging isang pambansang huwaran para sa pagpapalahok sa mga magulang. Sa nakalipas na 5 taon, ang ating mga paaralan ay minamarkahan na #1 sa pagpapabuti sa akademiko sa malalaking sistema ng paaralan ng California. Dati, namuno ako sa mga pagsisikap na magtatag ng 9 na matagumpay na paaralan ng karta—na ang lahat ay nakahigit sa pagganap ng mga lokal na paaralan. Bilang Superintendente ng Estado, ako ay magiging isang independiyenteng tagapagtaguyod para sa mga magulang at estudyante—hindi mga tagaloob na pampulitika. Ako ay magtatrabaho upang: (1) Paalisin ang mga pulitiko sa ating mga paaralan—upang ang mga edukador at magulang ay makagawa ng pinakamahusay para sa mga bata. (2) Bawasan ang burukrasya upang makapagpasok ng mas maraming pera sa mga silid-aralan at himukin ang pagbabago. (3) Himukin ang mga magulang na mas lumahok. (4) Suportahan ang mga pampublikong paaralan ng karta. (5) Tiyakin na ang lahat ng mga estuyante ay may mabibisang guro at punong-guro at isang pangkolehiyo at nakahanda sa karera na kurikulum. Mangyaring basahin ang aking plano sa www.marshalltuck.com. Tingnan kung bakit ang mga magulang, guro, at pangunahing pahayagan ng California—liberal at konserbatibo—ay nagrekomenda sa aking kampanya. Hindi natin matatanggap ang pagiging pangkaraniwan o ang kabiguan. Bumoto para sa pagbabagong kailangan ng ating mga estudyante.

Tom Torlakson P.O. Box 21636 (925) 386-6774 Concord, CA 94521 [email protected] tomtorlakson.com

Bilang ang tanging guro sa California at makaranasang superintendente na naghahangad ng katungkulang ito, alam ko na ang matatapang na aksiyon ay kailangan upang palakasin ang ating mga paaralan. Ang aking plano ay tumatawag sa magulang, guro at paaralan mismo upang gumawa ng mga desisyon sa edukasyon sa halip na ibigay ang ating mga paaralan sa mga pulitiko sa Washington o mga nagbabakasakali sa Wall Street. Ito ay nagsisimula sa pagtataas ng paglahok ng magulang, pagpapalawak ng pangkarera at teknikal na pagsasanay, paggawa sa kolehiyo na mas abot-kaya at pamumuhunan sa mga paaralan upang magkaloob ng mas maliit na mga klase at malalakas na akademiko, kabilang ang sining, musika, drama at ang teknolohiyang kailangan ng mga estudyante upang magtapos na handa para sa kolehiyo. Bawat estudyante ay nararapat sa mahuhusay na guro, na siyang dahilan kung bakit dapat nating pabutihin ang pagsasanay at suporta sa guro, at tanggalin—nang makatarungan—ang mga hindi angkop sa trabaho. Ako ay tumutulong na ipasa ang isang batas upang gawing mas madali na paalisin ang mga guro para sa maling kilos o mahinang pagganap, at ginawa kong priyoridad ang pagtulong sa mga nahihirapang guro. Dahil ang mga estudyante ay nararapat din sa mga ligtas na paaralan, ako ay tumulong na ipasa ang mga batas upang patilihin ang mga gang, droga at baril na wala sa ating mga paaralan. Para sa karagdagang impormasyon, mangyaring basahin ang Balangkas para sa Mahuhusay na Paaralan sa www.tomtorlakson.com, na nilikhang kasama ang mga magulang, guro at opisyal ng paaralan. Pagkatapos ng tatlong taon sa trabaho, marami pang dapat gawin, pero nakakakita tayo ng tunay na progreso—ang pinakamataas na mga antas ng pagtatapos kailanman at tumataas na mga puntos sa pagsusulit sa buong estado. Ako ang tanging kandidato na sinusuportahan ng mga guro sa silid-aralan, nars, bumbero, opisyal ng pulisya at Sierra Club California, kasama ng mga Demokratiko na tulad ni Senadora Dianne Feinstein at mga Republikano na tulad ni Richard Riordan. Ipagpatuloy natin ang pagtatrabahong magkakasama upang matupad ang pangako ng pampublikong edukasyon, sa pamamagitan ng isang mataas ang kalidad na paaralan sa bawat kapitbahayan.

62 | Mga Mahistrado ng Korte Suprema

Mga Mahistrado ng Korte Suprema

Ang Pamamaraan ng PaghalalPara sa karagdagang impormasyon tungkol sa mga Mahistrado ng Korte Suprema at mga Mahistrado ng Hukuman ng Paghahabol. bisitahin ang www.courts.ca.gov.

Ang batas ng California ay nag-aatas na ang mga sumusunod na impormasyon ay ilimbag sa patnubay na ito.

Sa ilalim ng Saligang-Batas ng California, ang mga mahistrado ng Korte Suprema at ng mga hukuman ng paghahabol ay sumasailalim sa kumpirmasyon ng mga botante. Ang publiko ay boboto ng "oo" o "hindi" kung pananatilihin ang bawat mahistrado.

Ang mga opisinang ito na panghukuman ay di-partidista.

Bago maging isang mahistrado ng paghahabol ang isang tao, ang Gobernador ay dapat magsumite ng pangalan ng kandidato sa Komisyon sa Pagsusuri ng mga Iminungkahing Panghukuman, na binubuo ng mga miyembro ng publiko at mga abugado. Ang komisyon ay magsasagawa ng isang masusing pagrepaso ng nakaraan at mga kuwalipikasyon ng kandidato, nang may kontribusyon ng komunidad, at saka ipadadala sa Gobernador ang pagsusuri nito ng kandidato.

Saka rerepasuhin ng Gobernador ang pagsusuri ng komisyon at opisyal na imumungkahi ang kandidato na ang mga kuwalipikasyon ay sumasailalim sa komento ng publiko bago ang pagsusuri at pagrepaso ng Komisyon sa mga Paghirang na Panghukuman. Ang komisyon na iyon ay binubuo ng Punong Mahistrado ng California, ng Pangkalahatang Abugado ng California, at isang nakatataas na Namamatnugot na Mahistrado ng mga Hukuman ng Paghahabol. Kasunod nito ang Komisyon sa mga Paghirang na Panghukuman ay dapat magkumpirma o tumanggi sa pagmungkahi. Kung kinumpirma lamang magiging isang mahistrado ang iminungkahi.

Kasunod ng kumpirmasyon, ang mahistrado ay pinanunumpa sa katungkulan at sasailalim sa pag-aproba ng botante sa susunod na halalang panggobernador, at pagkaraan ay sa pagtatapos ng bawat takdang panahon ng panunungkulan. Ang takdang panahon na itinalaga ng Saligang-batas ng California para sa mga mahistrado ng Korte Suprema at mga hukuman ng paghahabol ay 12 taon. Ang mga mahistrado ay kinukumpirma lamang ng Komisyon sa mga Paghirang na Panghukuman hanggang sa susunod na halalang panggobernador, kung kailan sila ay kumakandidato para sa pagpapanatili ng takdang panahon, kung mayroon, ng kanilang pinalitan, na alinman sa apat o walong taon. (Seksiyon 9083 ng Kodigo sa mga Halalan)

Mga Mahistrado ng Korte Suprema | 63

Mga Mahistrado ng Korte Suprema

Goodwin Liu, Katulong na Mahistrado ng Korte Suprema ng CaliforniaPagtanggap sa Bar: Tinanggap sa Bar ng California noong 1999.Edukasyon: Paaralan ng Batas ng Yale, J.D., 1998; Unibersidad ng Stanford, B.S., 1991; Unibersidad ng Oxford, M.A., 2002.Propesyonal na Kasaysayan sa Batas: Propesor ng Batas, Paaralan ng Batas ng UC Berkeley, 2003–2011 (naglingkod bilang Katulong na Dekano, 2008–2010); Katulong sa Litigasyon, O'Melveny & Myers LLP, 2001–2003; Klerk ng Batas kay Mahistrado ng Korte Suprema ng U.S. Ruth Bader Ginsburg, 2000–2001; Espesyal na Katulong sa Kinatawang Kalihim, Kagawaran ng Edukasyon ng U.S., 1999–2000; Klerk ng Batas kay Hukom David S. Tatel ng Circuit ng U.S., 1998–1999.Karanasang Panghukuman: Katulong na Mahistrado, Korte Suprema ng California, 2011–kasalukuyan (hinirang ni Gobernador Jerry Brown at kinumpirma ng Komisyon sa mga Paghirang na Panghukuman).

Kathryn Mickle Werdegar, Katulong na Mahistrado ng Korte Suprema ng CaliforniaPagtanggap sa Bar: Tinanggap sa Bar ng California noong 1964.Edukasyon: J.D. (May Pagkilala) Paaralan ng Batas ng Unibersidad ng George Washington, 1962; B.A. Unibersidad ng California sa Berkeley, 1957.Propesyonal na Kasaysayan sa Batas: Nakatataas na Tauhang Abugado ng Korte Suprema ng California, 1985–1991; Nakatataas na Tauhang Abugado ng Hukuman ng Paghahabol ng Unang Distrito ng Caifornia, 1981–1985; Katulong na Dekano at Katulong na Propesor, Paaralan ng Batas ng Unibersidad ng San Francisco, 1978–1981; Direktor, Dibisyon ng Batas na Pangkrimen, Nagpapatuloy na Edukasyon ng Bar ng California, Berkeley, CA 1971–1978; Kasangguni at Awtor, Kolehiyo ng mga Hukom ng Paglilitis ng California, Berkeley, CA 1968–1971; Katulong, Sentro ng U.C. Berkeley para sa Pag-aaral ng Batas at Lipunan, 1965–1967; Kagawaran ng Hustisya ng Estados Unidos, Dibisyon ng mga Karapatang Sibil, 1962–1963.Karanasang Panghukuman: Katulong na Mahistrado, Korte Suprema ng California, 1994 hanggang kasalukuyan; Katulong na Mahistrado, Hukuman ng Paghahabol ng California, Unang Distrito ng Paghahabol, 1991–1994.

Noong ika-22 ng Hulyo, 2014, si Propesor Mariano-Florentino Cuéllar ay iminungkahi ni Gobernador Jerry Brown upang maging isang Katulong na Mahistrado ng Korte Suprema ng California. Ang Saligang-batas ng California ay nag-aatas na ang pagmungkahi kay Propesor Cuéllar ay kumpirmahin o tanggihan ng Komisyon sa mga Paghirang na Panghukuman. Kung ang isang iminungkahing mahistrado ay kinumpirma ng Komisyon, ang mahistrado ay sasailalim sa pag-aproba ng botante sa susunod na halalang panggobernador. Ito ay nangangahulugang si Propesor Cuéllar ay isasama sa balota ng ika-4 ng Nobyembre, 2014. Ang batas ng estado ay nag-aatas na itong patnubay ng botante ay ilimbag bago ang pulong ng Komisyon upang isaalang-alang ang pagmungkahi kay Propesor Cuéllar. Para sa karagdagang impormasyon tungkol sa mga halalan sa pagpapanatiling panghukuman, tingnan ang pahina 62 nitong patnubay ng botante. Para sa isinapanahong impormasyon tungkol sa mga pagmungkahi sa Korte Suprema ng California, pumunta sa www.courts.ca.gov.

Mariano-Florentino Cuéllar, Propesor ng Batas sa Unibersidad ng StanfordPagtanggap sa Bar: Tinanggap sa Bar ng California noong 1998.Edukasyon: Kolehiyo ng Harvard, A.B. 1993; Paaralan ng Batas ng Yale, J.D. 1997; Unibersidad ng Stanford, A.M. 1996, Ph.D. 2000.Propesyonal na Kasaysayan sa Batas: Unibersidad ng Stanford (2001–Kasalukuyan); Stanley Morrison Propesor ng Batas sa Stanley Morrison (2012–Kasalukuyan); Propesor (2007–2012); Katulong/Kasamang Propesor (2001–2007); Direktor at Nakatataas na Fellow, Freeman Spogli na Instituto para sa mga Pandaigdig na Pag-aaral, Unibersidad ng Stanford, (2013–Kasalukuyan); Espesyal na Katulong ng Presidente para sa Hustisya at Patakaran sa Pangangasiwa, Ang White House, Konseho ng Domestikong Patakaran (2009–2010); Ka-Tagapangulo, Nagtatrabahong Grupo sa Patakaran sa Imigrasyon, Obama-Biden na Proyekto sa Paglipat (2008–2009); Klerk ng Batas kay Punong Hukom Mary M. Schroeder, Hukuman ng mga Paghahabol, Ikasiyam na Circuit, (2000–2001); Nakatataas na Tagapayo, Katulong na Kalihim para sa Pagpapatupad, Kagawaran ng Tesorerya ng U.S., (1997–1999).

2

64 | Teksto ng mga Iminumungkahing Batas

Teksto ng mga Iminumungkahing Batas

Proposisyon 2Ang susog na ito na iminungkahi ng Susog 1 sa Saligang-batas ng Asembleya

ng Ikalawang Hindi Pangkaraniwang Sesyon ng 2013-2014 (Kabanata 1 ng Resolusyon, Ikalawang Hindi Pangkaraniwang Sesyon ng 2013–2014) ay malinaw na nagsususog sa Saligang-Batas ng California sa pamamagitan ng pagdaragdag ng mga seksiyon nito at pagpapawalang-saysay at pagdaragdag ng isang seksiyon nito; dahil doon, ang mga kasalukuyang tadhana na iminumungkahing tanggalin ay nakalimbag sa tipong pantanggal at ang mga bagong tadhanang idaragdag ay nakalimbag sa tipong italika upang ipabatid na ang mga ito ay bago.

Mga Iminumungkahing Susog sa mga Artikulo IV at XVIUna—Na ang Seksyon 12.5 ay idinaragdag sa Artikulo IV nito, upang

mabasang:SEK. 12.5. Sa loob ng 10 araw kasunod ng pagsumite ng isang badyet alinsunod

sa subdibisyon (a) ng Seksiyon 12, kasunod ng iminumungkahing mga pag-aakma sa Badyet ng Gobernador na iniaatas ng subdibisyon (e) ng Seksiyon 13308 ng Kodigo ng Pamahalaan o isang kapalit na batas, at kasunod ng pagpapatibay ng panukalang-batas sa badyet, o sa pinakamadaling panahon na magagawa, ang Direktor ng Pananalapi ay dapat magsumite sa Lehislatura ng pareho ng mga sumusunod:

(a) Mga tantiya ng mga kita ng Pangkalahatang Pondo para sa susunod na taon ng pananalapi at para sa tatlong taon ng pananalapi pagkaraan.

(b) Mga tantiya ng mga paggasta ng Pangkalahatang Pondo para sa susunod na taon ng pananalapi at para sa tatlong taon ng pananalapi pagkaraan.

Ikalawa—Na ang Seksiyon 20 ng Artikulo nito ay pinawawalang-saysay.SEK. 20. (a) Ang Kuwenta ng Pagpapatatag sa Badyet ay nililikha sa

pamamagitan nito sa Pangkalahatang Pondo.(b) Sa bawat taon ng pananalapi gaya ng tinukoy sa mga talataan (1)

hanggang (3), inklusibo, dapat ilipat ng Kontroler mula sa Pangkalahatang Pondo patungo sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Badyet ang mga sumusunod na halaga:

(1) Nang hindi mas huli kaysa ika-30 ng Setyembre, 2006, isang halagang kapantay ng 1 porsiyento ng tinantiyang halaga ng mga kita ng Pangkalahatang Pondo para sa taon ng pananalapi na 2006–07.

(2) Nang hindi mas huli kaysa ika-30 ng Setyembre, 2007, isang halagang kapantay ng 2 porsiyento ng tinantiyang halaga ng mga kita ng Pangkalahatang Pondo para sa taon ng pananalapi na 2007-08.

(3) Nang hindi mas huli kaysa ika-30 ng Setyembre, 2008, at taun-taon pagkaraan, isang halagang kapantay ng 3 porsiyento ng tinantiyang halaga ng mga kita ng Pangkalahatang Pondo para sa kasalukuyang taon ng pananalapi.

(c) Ang paglipat ng mga pera ay hindi dapat iatas ng subdibisyon (b) sa alinmang taon ng pananalapi kung ang naging resultang balanse sa kuwenta ay hihigit sa 5 porsiyento ng tantiya sa mga kita ng Pangkalahatang Pondo na nakalagay sa panukalang-batas sa badyet para sa taon ng pananalapi na iyon, gaya ng pinagtibay, o walong bilyong dolyar ($8,000,000,000), alinman ang mas malaki. Ang Lehislatura ay maaari, sa pamamagitan ng batas, na mag-utos sa Kontroler, para sa isa o higit na mga taon ng pananalapi, na ilipat sa kuwenta ang mga halagang higit sa mga antas na itinatagubilin ng subdibisyong ito.

(d) Napapailalim sa anumang kabawalang ipinapataw ng seksiyong ito, ang mga pondong inilipat sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Badyet ay dapat ituring na mga kita ng Pangkalahatang Pondo para sa lahat ng mga layunin ng Saligang-batas na ito.

(e) Ang paglipat ng mga pera mula sa Pangkalahatang Pondo patungo sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Badyet ay maaaring suspendihin o bawasan para sa isang taon ng pananalapi gaya ng tinukoy sa isang utos ng tagapagpaganap na inisyu ng Gobernador nang hindi mas huli kaysa ika-1 ng Hunyo ng naunang taon ng pananalapi.

(f ) (1) Sa mga perang inilipat sa kuwenta sa bawat taon ng pananalapi, 50 porsiyento, hanggang sa kabuuang halagang limang bilyong dolyar ($5,000,000,000) para sa lahat ng taon ng pananalapi, ang dapat ideposito sa Subkuwenta ng Lumulubog na Pondo ng Pareretiro ng Bono sa Pagbangon sa Kakulangan, na nililikha sa pamamagitan nito sa kuwenta para sa layunin ng pagreretiro ng mga bono sa pagbangon sa kakulangan na ipinahintulot at inisyu gaya ng inilarawan sa Seksiyon 1.3, bilang karagdagan sa anumang ibang mga pagbabayad na itinatadhana ng batas para sa layunin ng pagreretiro ng mga bonong iyon. Ang mga pera sa subkuwenta ng lumulubog na pondo ay patuloy na inilalaan sa Ingat-yaman upang gastahin para sa layuning iyon sa mga halaga, sa mga panahon, at sa paraan na itinuturing na angkop ng Ingat-yaman.. Anumang mga pondong natitira sa subkuwenta ng lumulubog na pondo pagkaraang iretiro ang lahat ng mga bono sa pagbangon sa kakulangan ay dapat

ilipat sa kuwenta, at maaaring ilipat sa Pangkalahatang Pondo alinsunod sa talataan (2).

(2) Lahat ng iba pang mga pondo na inilipat sa kuwenta sa isang taon ng pananalapi ay hindi dapat ideposito sa subkuwenta ng lumulubog na pondo at maaari, sa pamamagitan ng batas, na ilipat sa Pangkalahatang Pondo.

Ikatlo—Na ang Seksiyon 20 ay idinaragdag sa Artikulo XVI nito, upang mabasang:

SEK. 20. (a) (1) Ang Kuwenta ng Pagpapatatag sa Badyet ay nililikha sa pamamagitan nito sa Pangkalahatang Pondo.

(2) Para sa taon ng pananalapi na 2015–16 at bawat taon ng pananalapi pagkaraan, batay sa Batas sa Badyet para sa taon ng pananalapi, ang Kontroler ay dapat maglipat mula sa Pangkalahatang Pondo patungo sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Badyet, hindi mas huli kaysa ika-1 ng Oktubre, ng isang halagang kapantay ng 1.5 porsiyento ng tinantiyang halaga ng mga kita ng Pangkalahatang Pondo para sa taon ng pananalapi na iyon.

(b) (1) Para sa taon ng pananalapi na 2015–16 at bawat taon ng pananalapi pagkaraan, batay sa Batas sa Badyet para sa taon ng pananalapi, ang Kagawaran ng Pananalapi ay dapat magkaloob sa Lehislatura ng lahat ng mga sumusunod na impormasyon:

(A) Isang tantiya ng halaga ng mga nalikom ng mga buwis ng Pangkalahatang Pondo na maaaring ilaan alinsunod sa Artikulo XIII B para sa taong iyon ng pananalapi.

(B) (i) Isang tantiya ng bahaging iyon ng mga nalikom sa mga buwis ng Pangkalahatang Pondo na tinukoy sa subtalataan (A) na galing sa mga buwis sa personal na kita na binayaran sa netong kapital na mga pakinabang.

(ii) Ang bahagi ng tantiya sa sugnay (i) na humigit sa 8 porsiyento ng tantiyang ginawa sa ilalim ng subtalataan (A).

(C) Ang bahaging iyon ng obligasyon ng pagpopondo ng estado sa ilalim ng Seksiyon 8 na naging resulta mula sa pagsasama ng halagang kinalkula sa ilalim ng sugnay (ii) ng subtalataan (B), kung mayroon, bilang nalikom ng mga buwis ng Pangkalahatang Pondo.

(D) Ang halaga ng anumang mga paglalaan na inilarawan sa sugnay (ii) ng subtalataan (B) ng talataan (1) ng, o subtalataan (C) ng talataan (2) ng, subdibisyon (c), na ginagawa mula sa mga kitang inilarawan sa sugnay (ii) ng subtalataan (B) ng talataang ito.

(E) Ang halagang naging resulta mula sa pagbawas ng pinagsamang mga halaga na kinalkula sa ilalim ng mga subtalataan (C) at (D) mula sa halagang kinalkula sa ilalim ng sugnay (ii) ng subtalataan (B). Kung mas mababa kaysa sero, ang halaga ay dapat ituring na sero para sa layuning ito.

(F) Ang mas mababa sa halagang kinalkula sa ilalim ng subtalataan (E) o ang halaga ng paglipat na nagresulta sa balanse sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Badyet na umabot sa limitasyong tinukoy sa subdibisyon (e).

(2) Sa taon ng pananalapi na 2016–17, nauukol sa taon ng pananalapi na 2015–16 lamang, at sa taon ng pananalapi na 2017–18 at bawat taon ng pananalapi pagkaraan, magkahiwalay na nauukol sa bawat isa ng dalawang kasunod na naunang mga taon ng pananalapi, ang Kagawaran ng Pananalapi ay dapat magkalkula ng lahat ng mga sumusunod, ginagamit ang paraang katulad ng ginamit para sa mga kaugnay na taon ng pananalapi, at ipagkaloob ang mga kalkulasyong ito sa Lehislatura:

(A) Isang isinapanahong tantiya ng halaga ng nalikom ng mga buwis ng Pangkalahatang Pondo na maaaring ilaan alinsunod sa Artikulo XIII B.

(B) (i) Isang isinapanahong tantiya ng bahaging iyon ng mga nalikom ng mga buwis ng Pangkalahatang Pondo na tinukoy sa subtalataan (A) na galing sa mga buwis sa personal na kita na binayaran sa netong kapital na mga pakinabang.

(ii) Ang bahaging iyon ng isinapanahong tantiya sa sugnay (i) na higit sa 8 porsiyento ng isinapanahong tantiya na ginawa sa ilalim ng subtalataan (A).

(C) Ang isinapanahong kalkulasyon ng bahaging iyon ng obligasyon ng pagpopondo ng estado sa ilalim ng Seksiyon 8 na naging resulta mula sa pagsasama ng isinapanahong halagang kinalkula sa ilalim ng sugnay (ii) ng subtalataan (B), kung mayroon, bilang nalikom ng mga buwis ng Pangkalahatang Pondo.

(D) Ang halaga ng anumang mga paglalaan na inilarawan sa sugnay (ii) ng subtalataan (B) ng talataan (1) ng, o subtalataan (C) ng talataan (2) ng, subdibisyon (c), na ginagawa mula sa mga kitang inilarawan sa sugnay (ii) ng subtalataan (B) ng talataan (1).

(E) Ang halagang naging resulta mula sa pagbawas ng pinagsamang mga halaga na kinalkula sa ilalim ng mga subtalataan (C) at (D) mula sa halagang kinalkula sa ilalim ng sugnay (ii) ng subtalataan (B). Kung mas mababa kaysa sero, ang halaga ay dapat ituring na sero para sa layuning ito.

(F) Ang halagang naunang inilipat para sa taon ng pananalapi ng Kontroler mula sa Pangkalahatang Pondo patungo sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Badyet alinsunod sa mga subdibisyon (c) at (d).

2

Teksto ng mga Iminumungkahing Batas | 65

Teksto ng mga Iminumungkahing Batas Proposisyon 2 Ipinagpapatuloy

(G) Ang mas mababa sa (i) halaga, hindi mas mababa kaysa sero, na naging resulta mula sa pagbawas, mula sa halagang kinalkula sa ilalim ng subtalataan (E), ang halaga ng anumang pagsuspinde o pagbawas ng paglipat alinsunod sa talataan (1) ng subdibisyon (a) ng Seksiyon 22 na naunang inaprobahan ng Lehislatura para sa kaugnay na taon ng pananalapi, at ang halagang naunang inilipat para sa taon ng pananalapi na iyon ng Kontroler gaya ng inilarawan sa subtalataan (F), o (ii) ang halaga ng paglipat na nagresulta sa balanse sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Badyet na umabot sa limitasyon gaya ng tinukoy sa subdibisyon (e).

(c) (1) (A) Bago lumampas ang ika-1 ng Oktubre ng taon ng pananalapi na 2015–16 at bawat taon ng pananalapi pagkaraan sa taon ng pananalapi na 2029–30, inklusibo, batay sa mga tantiyang nakalagay sa taunang Batas sa Badyet alinsunod sa mga talataan (2) at (3) ng subdibisyon (h), at ang halagang tinukoy sa talataan (2) ng subdibisyon (a), ang Kontroler ay dapat maglipat ng mga halaga mula sa Pangkalahatang Pondo at sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Badyet, alinsunod sa isang iskedyul na ipinagkaloob ng Direktor ng Pananalapi, gaya ng itinatadhana sa subtalataan (B).

(B) Sa kabila ng anumang ibang tadhana ng seksiyong ito, sa taon ng pananalapi kung saan ang Batas sa Badyet na tinukoy sa subtalataan (A) ay angkop:

(i) Limampung porsiyento ng pareho ng halagang tinukoy sa talataan (2) ng subdibisyon (a), at ang halagang naging resulta mula sa pagbawas ng halagang kinalkula sa ilalim ng subtalataan (C) ng talataan (1) ng subdibisyon (b) mula sa halagang kinalkula sa ilalim ng sugnay (ii) ng subtalataan (B) ng talataan (1) ng subdibisyon (b), ay dapat ilipat mula sa Pangkalahatang Pondo patungo sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Badyet.

(ii) Ang natitirang 50 porsiyento ay dapat ilaan ng Lehislatura para sa isa o higit ng mga sumusunod na obligasyon at layunin:

(I) Hindi napopondohan na mga obligasyon ng Pangkalahatang Pondo sa naunang taon ng pananalapi alinsunod sa Seksiyon 8 na naroon noong ika-1 ng Hulyo, 2014.

(II) Mga pautang na pangbadyet sa Pangkalahatang Pondo, mula sa mga pondo sa labas ng Pangkalahatang Pondo, na may mga natitirang balanse noong ika-1 ng Enero, 2014.

(III) Mababayarang mga paghahabol para sa mga ipinag-utos na gastos na natamo bago ang taon ng pananalapi na 2004–05 na hindi pa nababayaran, at na alinsunod sa talataan (2) ng subdibisyon (b) ng Seksiyon 6 ng Artikulo XIII B ay ipinahihintulot na bayaran sa isang takdang panahon na mga taon, gaya ng itinatagubilin ng batas.

(IV) Hindi napopondohan na mga pananagutan para sa antas ng estado na mga plano sa pensiyon at maagang pagpopondo sa ibang mga benepisyo pagkatapos ng pagtatrabaho, na higit sa kasalukuyang mga batayang halaga gaya ng itinatag para sa taon ng pananalapi kung saan ang mga pondo ay ililipat sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Badyet. Para sa layunin ng napapailalim na sugnay na ito, ang mga kasalukuyang batayang halaga ay ang mga iniaatas na bayaran alinsunod sa batas, isang inaprobahang memorandum ng pagkakaunawaan, mga iskedyul ng benepisyo na itinatag ng tagapag-empleyo o entidad na pinahintulutang magtatag ng mga kontibusyong ito para sa mga empleyadong hindi isinama o di-saklaw ng sama-samang pakikipag-usap, o anumang kombinasyon ng mga ito. Upang maging kuwalipikado sa ilalim ng napapailalim na sugnay na ito, ang paglalaan ay dapat magdagdag at hindi magpalit sa pagpopondo na ihahanda upang bayaran ang mga obligasyon na inilarawan sa napapailalim na sugnay na ito para sa taon ng pananalapi o sa kasunod na taon ng pananalapi.

(2) (A) Bago lumampas ang ika-1 ng Oktubre ng taon ng pananalapi na 2030-31 at bawat taon ng pananalapi pagkaraan, batay sa mga tantiyang nakalagay sa taunang Batas sa Badyet alinsunod sa mga talataan (2) at (3) ng subdibisyon (h), ang Kontroler ay dapat maglipat ng mga halaga mula sa Pangkalahatang Pondo patungo sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Badyet, alinsunod sa isang iskedyul na ipinagkaloob ng Direktor ng Pananalapi, gaya ng itinatadhana sa subtalataan (B).

(B) Sa taon ng pananalapi kung saan ang Batas sa Badyet na tinukoy sa (A) ay angkop, ang pareho ng halagang tinukoy sa talataan (2) ng subdibisyon (a), at ang halagang naging resulta mula sa pagbawas ng halagang kinalkula sa ilalim ng subtalataan (C) ng talataan (1) ng subdibisyon (b) mula sa halagang kinalkula sa ilalim ng sugnay (ii) ng subtalataan (B) ng talataan (1) ng subdibisyon (b), ay dapat ilipat mula sa Pangkalahatang Pondo patungo sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Badyet.

(C) Sa kabila ng anumang ibang tadhana ng seksiyong ito, ang Lehislatura ay maaaring maglaan ng hanggang 50 porsiyento ng pareho ng halagang tinukoy sa talataan (2) ng subdibisyon (a), at ang halagang naging resulta mula sa pagbawas ng halagang kinalkula sa ilalim ng subtalataan (C) ng talataan (1) ng subdibisyon (b) mula sa halagang kinalkula sa ilalim ng sugnay (ii) ng subtalataan (B) ng talataan (1) ng subdibisyon (b), para sa isa o higit ng mga obligasyon at layunin na inilarawan sa sugnay (ii) ng subtalataan (B) ng talataan (1).

(3) Ang mga paglipat na inilarawan sa subdibisyong ito ay sumasailalim sa pagsuspinde o pagbawas alinsunod sa talataan (1) ng subdibisyon (a) ng Seksiyon 22.

(d) Bago lumampas ang ika-1 ng Oktubre ng taon ng pananalapi na 2016-17 at bawat taon ng pananalapi pagkaraan, batay sa mga tantiyang nakalagay sa taunang Batas sa Badyet alinsunod sa mga talataan (4) at (5) ng subdibisyon (h), ang Kontroler ay dapat maglipat ng mga halaga mula sa Pangkalahatang Pondo at sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Badyet, alinsunod sa isang iskedyul na ipinagkaloob ng Direktor ng Pananalapi, gaya ng mga sumusunod:

(1) Kung ang halaga sa subtalataan (G) ng talataan (2) ng subdibisyon (b) ay mas malaki kaysa sero, ilipat ang halagang iyon mula sa Pangkalahatang Pondo patungo sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Badyet, napapailalim sa anumang pagsuspinde o pagbawas nitong paglipat alinsunod sa talataan (1) ng subdibisyon (a) ng Seksiyon 22.

(2) Kung ang halagang inilarawan sa subtalataan (F) ng talataan (2) ng subdibisyon (b) ay mas malaki kaysa halagang kinalkula sa ilalim ng subtalataan (E) ng talataan (2) ng subdibisyon (b), ilipat ang sobrang halagang iyon mula sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Badyet pabalik sa Pangkalahatang Pondo.

(e) Sa kabila ng anumang ibang tadhana ng seksiyong ito, ang halaga ng isang paglipat sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Badyet alinsunod sa talataan (2) ng subdibisyon (a) at mga subdibisyon (c) at (d) para sa alinmang taon ng pananalapi ay hindi dapat humigit sa halagang magreresulta sa isang balanse sa kuwenta na, kapag ginawa ang paglipat, ay hihigit sa 10 porsiyento ng halaga ng mga nalikom ng mga buwis ng Pangkalahatang Pondo para sa taon ng pananalapi na tinantiya alinsunod sa subdibisyon (b). Para sa alinmang taon ng pananalapi, ang mga nalikom ng mga buwis ng Pangkalahatang Pondo na, kung hindi sa talataang ito, ay nailipat na sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Badyet ay maaari lamang gastahin para sa impra-istruktura, gaya ng nilinaw ng Seksiyon 13101 ng Kodigo ng Pamahalaan, kung paano mababasa ang seksiyong iyon sa ika-1 ng Enero, 2014, kabilang ang inantalang pagpapanatili doon.

(f ) Ang mga pondong inilarawan sa subdibisyon (b) bilang mga nalikom sa mga buwis ng Pangkalahatang Pondo ay mga nalikom ng mga buwis ng Pangkalahatang Pondo para sa mga layunin ng Seksiyon 8 para sa taon ng pananalapi kung saan ang mga nalikom na ito ay galing, pero hindi itinuturing na karagdagang mga nalikom ng mga buwis ng Pangkalahatang Pondo na ang pinagbabatayan ay inililipat ang mga pondo pagkaraan mula sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Badyet patungo sa Pangkalahatang Pondo.

(g) Ang Kontroler ay maaaring gumamit ng mga pondo sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Badyet, na ipinasiya niyang kasalukuyang hindi kailangan para sa mga layunin ng seksiyong ito, upang makatulong na pamahalaan ang pang-araw-araw na mga pangangailangan ng daloy ng pera ng Pangkalahatang Pondo. Anumang paggamit alinsunod sa subdibisyong ito ay hindi dapat makahadlang sa mga layunin ng Kuwenta ng Pagpapatatag sa Badyet.

(h) Ang taunang Batas sa Buwis ay dapat kabilang ang mga tantiyang inilarawan sa lahat ng mga sumusunod:

(1) Talataan (2) ng subdibisyon (a).(2) Sugnay (ii) ng subdibisyon (B) ng talataan (1) ng subdibisyon (b).(3) Subtalataan (F) ng talataan (1) ng subdibisyon (b).(4) Sugnay (ii) ng subdibisyon (B) ng talataan (2) ng subdibisyon (b).(5) Subtalataan (G) ng talataan (2) ng subdibisyon (b).Ikaapat—Na ang Seksiyon 21 ay idinaragdag sa Artikulo XVI nito, upang

mabasang:SEK. 21. (a) Ang Kuwenta ng Pagpapatatag sa Sistema ng Pampublikong

Paaralan na nililikha sa pamamagitan nito sa Pangkalahatang Pondo.(b) Sa o bago ang ika-1 ng Oktubre ng bawat taon ng pananalapi, na magsisimula

sa taon ng pananalapi na 2015–16, batay sa mga halagang tinukoy sa taunang Batas sa Badyet alinsunod sa subdibisyon (b) ng Seksiyon 20, ang Kontroler ay dapat maglipat, alinsunod sa isang iskedyul na ipinagkaloob ng Direktor ng Pananalapi, ng mga halaga mula sa Pangkalahatang Pondo patungo sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Sistema ng Pampublikong Paaralan gaya ng mga sumusunod:

(1) (A) Para sa taon ng pananalapi na 2015–16, at para sa bawat taon ng pananalapi pagkaraan, anumang positibong halagang tinukoy sa subtalataan (C) ng talataan (1) ng subdibisyon (b) ng Seksiyon 20 ay dapat ilipat mula sa Pangkalahatang Pondo patungo sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Sistema ng Pampublikong Paaralan sa halagang kinalkula sa ilalim ng subtalataan (B), napapailalim sa anumang pagbawas o pagsupinde ng paglipat na ito alinsunod sa anumang ibang tadhana ng seksiyong ito o talataan (3) ng subdibisyon (a) ng Seksiyon 22.

(B) Ang Direktor ng Pananalapi ay dapat magkalkula ng halaga kung saan ang positibong halagang tinukoy sa subtalataan (C) ng talataan (1) ng subdibisyon (b) ng Seksiyon 20, kasama ang lahat ng ibang mga perang iniaatas na gamitin ng Estado para sa suporta sa mga distrito ng paaralan at mga distrito ng kolehiyo ng komunidad para sa taon ng pananalapi na iyon alinsunod sa Seksiyon 8, ay humigit sa halaga ng kabuuang mga paglalaan sa mga distrito ng paaralan at mga distrito ng kolehiyo ng komunidad mula sa mga nalikom ng mga buwis ng Pangkalahatang Pondo na inilaan

2



alinsunod sa Artikulo XIII B at inilaan na mga lokal na nalikom sa mga buwis bago ang taon ng pananalapi, at anumang mga paglalaan mula sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Sistema ng Pampublikong Paaralan alinsunod sa seksiyong ito sa naunang taon ng pananalapi at anumang mga kitang inilaan alinsunod sa subdibisyon (a) ng Seksiyon 8.5, iniakma para sa pagbabago ng persentahe sa pangkaraniwang pagdalo sa araw-araw at iniakma para sa mas mataas sa pagbabago sa halaga ng pamumuhay alinsunod sa talataan (1) ng subdibisyon (e) ng Seksiyon 8 ng Artikulo XIII B o ng pag-aakma sa halaga ng pamumuhay na ginamit sa pangkalahatang layunin na mga pagbabaha-bahagi.

(2) (A) Magsisimula sa taon ng pananalapi na 2016–17, at para sa bawat taon ng pananalapi pagkaraan, kung ang halagang kinalkula sa ilalim ng talataang ito ay humigit sa mga halaga na naunang inilipat ng Kontroler mula sa Pangkalahatang Pondo patungo sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Sistema ng Pampublikong Paaralan para sa naunang taon ng pananalapi, anumang positibong halagang kinalkula alinsunod sa subtalataan (C) ng talataan (2) ng subdibisyon (b) ng Seksiyon 20 para sa taon ng pananalapi na iyon ay dapat ilipat mula sa Pangkalahatang Pondo patungo sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Sistema ng Pampublikong Paaralan sa halagang kinalkula sa ilalim ng subtalataan (B), napapailalim sa anumang pagbawas o pagsuspinde ng paglipat na ito alinsunod sa anumang ibang tadhana ng seksiyong ito o talataan (3) ng subdibisyon (a) ng Seksiyon 22.

(B) Ang Direktor ng Pananalapi ay dapat magkalkula ng halaga kung saan ang positibong halagang tinukoy sa subtalataan (C) ng talataan (2) ng subdibisyon (b) ng Seksiyon 20, kasama ang lahat ng ibang mga perang iniaatas na gamitin ng Estado para sa suporta sa mga distrito ng paaralan at mga distrito ng kolehiyo ng komunidad para sa taon ng pananalapi na iyon alinsunod sa Seksiyon 8, ay humigit sa halaga ng kabuuang mga paglalaan sa mga distrito ng paaralan at mga distrito ng kolehiyo ng komunidad mula sa mga nalikom ng mga buwis ng Pangkalahatang Pondo na inilaan alinsunod sa Artikulo XIII B at inilaan na mga lokal na nalikom ng mga buwis bago ang taon ng pananalapi, at anumang mga paglalaan mula sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Sistema ng Pampublikong Paaralan alinsunod sa seksiyong ito sa naunang taon ng pananalapi at anumang mga kitang inilaan alinsunod sa subdibisyon (a) ng Seksiyon 8.5, iniakma para sa pagbabago ng persentahe sa pangkaraniwang pang-araw-araw na pagdalo at iniakma para sa mas mataas sa pagbabago sa halaga ng pamumuhay alinsunod sa talataan (1) ng subdibisyon (e) ng Seksiyon 8 ng Artikulo XIII B o ng pag-aakma sa halaga ng pamumuhay na ginamit sa pangkalahatang layunin na mga pagbabaha-bahagi sa distrito ng paaralan at distrito ng kolehiyo ng komunidad.

(c) Magsisimula sa taon ng pananalapi na 2016–17, at para sa bawat taon ng pananalapi pagkaraan, kung ang halagang kinalkula alinsunod sa subtalataan (C) ng talataan (2) ng subdibisyon (b) ng Seksiyon 20 para sa isang taon ng pananalapi ay mas mababa kaysa mga halagang naunang inilipat ng Kontroler mula sa Pangkalahatang Pondo patungo sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Sistema ng Pampublikong Paaralan para sa taon ng pananalapi na iyon, ang halaga ng diperensiya ay dapat ilaaan at ibahagi ng Estado mula sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Sistema ng Pampublikong Paaralan para sa suporta sa mga distrito ng paaralan at mga distrito ng kolehiyo ng komunidad.

(d) Sa kabila ng anumang ibang tadhana ng seksiyong ito, ang halagang inilipat sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Sistema ng Pampublikong Paaralan alinsunod sa subdibisyon (b) para sa isang taon ng pananalapi ay hindi dapat humigit sa halaga kung saan ang halaga ng suporta ng estado ay kinalkula alinsunod sa talataan (1) ng subdibisyon (b) ng Seksiyon 8 ay humigit sa halaga ng suporta ng estado na kinalkula alinsunod sa talataan (2) ng subdibisyon (b) ng Seksiyon 8 para sa taon ng pananalapi na iyon. Kung ang halaga ng suporta ng estado na kinalkula alinsunod sa talataan (1) ng subdibisyon (b) ng Seksiyon 8 ay hindi humigit sa halaga ng suporta ng estado na kinalkula alinsunod sa talataan (2) ng subdibisyon (b) ng Seksiyon 8 para sa isang taon ng pananalapi, walang halaga na dapat ilipat sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Sistema ng Pampublikong Paaralan alinsunod sa subdibisyon (b) para sa taon ng pananalapi na iyon.

(e) Sa kabila ng anumang ibang tadhana ng seksiyong ito, walang halaga na dapat ilipat sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Sistema ng Pampublikong Paaralan alinsunod sa subdibisyon (b) para sa isang taon ng pananalapi kung saan ang isang dahilan ng pagpapanatili ay ipinapasiya alinsunod sa subdibisyon (d) ng Seksiyon 8.

(f ) Sa kabila ng anumang ibang tadhana ng seksiyong ito, walang halaga na dapat ilipat sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Sistema ng Pampublikong Paaralan alinsunod sa subdibisyon (b) hanggang ang dahilan ng pagpapanatili na ipinasiya alinsunod sa subdibisyon (d) at (e) ng Seksiyon 8 para sa taon ng pananalapi bago ang taon ng pananalapi na 2014–15 ay buong nailaan. Ang mga paglipat ay maaaring gawin simula sa taon ng pananalapi na kasunod ng taon ng pananalapi kung saan ito ay ipinasiya, batay sa Batas sa Badyet para sa taon ng pananalapi na iyon, na ang kondisyong ito ay tutugunan. Kung ang isang paglipat ay ginawa para sa isang taon ng pananalapi kung saan ipinasiya sa dakong huli na ang kondisyong ito ay hindi natugunan, ang halaga ng paglipat ay dapat ilaan at ibahagi mula sa Kuwenta ng

Pagpapatatag sa Sistema ng Pampublikong Edukasyon para sa suporta sa mga distrito ng paaralan at mga distrito ng kolehiyo ng komunidad. Walang paglipat na dapat gawin para sa isang taon kung saan ipinasiya, batay sa Batas sa Badyet para sa taon ng pananalapi na iyon, na ang kondisyong ito ay hindi matutugunan pero sa huli ay nalamang natugunan sa taong iyon o isang naunang taon ng pananalapi.

(g) Sa kabila ng anumang ibang tadhana ng seksiyong ito, walang halaga na dapat ilipat sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Sistema ng Pampublikong Paaralan para sa alinmang taon ng pananalapi kung saan ang alinman sa mga tadhana ng subdibisyon (b) ng Seksiyon 8 ay sinuspinde alinsunod sa subdibisyon (h) ng Seksiyon 8.

(h) Sa kabila ng anumang ibang tadhana ng seksiyong ito, para sa alinmang taon ng pananalapi, ang halaga ng isang paglipat sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Sistema ng Pampublikong Paaralan alinsunod sa subdibisyon (b) ay hindi dapat humigit sa halaga na magreresulta sa isang balanse sa kuwenta na higit sa 10 porsiyento ng kabuuang mga paglalaan sa mga distrito ng paaralan at mga distrito ng kolehiyo ng komunidad mula sa mga nalikom ng mga buwis ng Pangkalahatang Pondo na inilaan alinsunod sa Artikulo XIII B at inilaang lokal na nalikom ng mga buwis para sa taon ng pananalapi na iyon alinsunod sa Seksiyon 8. Para sa anumang taon ng pananalapi, ang mga nalikom ng mga buwis ng Pangkalahatang Pono na, kung hindi sa subdibisyong ito, ay nailipat sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Sistema ng Pampublikong Paaralan ay dapat gamitin ng Estado para sa suporta sa mga distrito ng paaralan at mga kolehiyo ng komunidad.

(i) Sa alinmang taon ng pananalapi kung saan ang halagang iniaatas na gamitin ng Estado para sa suporta sa mga distrito ng paaralan at mga distrito ng kolehiyo ng komunidad para sa taon ng pananalapi na iyon alinsunod sa Seksiyon 8 ay mas mababa kaysa kabuuang mga paglalaan sa mga distrito ng paaralan at mga distrito ng kolehiyo ng komunidad mula sa mga nalikom ng mga buwis ng Pangkalahatang Pondo alinsunod sa Artikulo XIII B at inilaang lokal na mga nalikom ng mga buwis sa naunang taon ng pananalapi, at anumang mga paglalaan mula sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Sistema ng Pampublikong Paaralan sa naunang taon ng pananalapi, ibinawas ang anumang mga paglipat sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Sistema ng Pampublikong Paaralan sa naunang taon ng pananalapi at anumang mga kitang inilaan alinsunod sa subdibisyon (a) ng Seksiyon 8.5, iniakma para sa pagbabago ng persentahe sa pangkaraniwang pang-araw-araw na pagdalo at iniakma para sa mas mataas sa pagbabago sa halaga ng pamumuhay alinsunod sa talataan (1) ng subdibisyon (e) ng Seksiyon 8 ng Artikulo XIII B o sa pag-aakma sa halaga ng pamumuhay na ginamit sa pangkalahatang layunin na mga pagbabaha-bahagi sa distrito ng paaralan at distrito ng kolehiyo ng komunidad, ang halaga ng kakulangan ay dapat ilaan at ibahagi ng Estado mula sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Sistema ng Pampublikong Paaralan para sa susporta sa mga distrito ng paaralan at mga distrito ng kolehiyo ng komunidad.

(j) Ang mga pondong inilipat sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Sistema ng Pampublikong Paaralan ay dapat ituring, para sa mga layunin ng Seksiyon 8, na mga perang ginagamit ng Estado para sa suporta sa mga distrito ng paaralan at mga distrito ng kolehiyo ng komunidad sa taon ng pananalapi na ang paglipat ay ginawa, at hindi sa taon ng pananalapi kung saan ang mga pera ay inilaan mula sa kuwenta.

(k) Wala sa seksiyong ito na dapat ipakahulugan na magbabawas sa halaga ng mga perang iniaatas na gamitin ng Estado para sa suporta sa mga distrito ng paaralan at mga distrito ng kolehiyo ng komunidad alinsunod sa mga Seksiyon 8 at 8.5.

(l) Ang Kontroler ay maaaring gumamit ng mga pondo sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Sistema ng Pampublikong Paaralan, na ipinasiya niyang kasalukuyang hindi kailangan para sa mga layunin ng seksiyong ito, upang makatulong na pamahalaan ang pang-araw-araw na mga pangangailangan ng daloy ng pera ng Pangkalahatang Pondo. Anumang paggamit ng Kontroler sa mga pondo alinsunod sa subdibisyong ito ay hindi dapat makahadlang sa mga layunin ng Kuwenta ng Pagpapatatag sa Sistema ng Pampublikong Paaralan.

Ikalima—Na ang Seksiyon 22 ay idinaragdag sa Artikulo XVI nito, upang mabasang:

SEK. 22. (a) Pagkatapos ng proklamasyon ng Gobernador na nagdedeklara ng isang emerhensiya sa badyet at pagtukoy sa mga kondisyon na bumubuo sa emerhensiya, ang Lehislatura ay maaaring magpasa ng isang panukalang-batas na gumagawa ng alinman sa mga sumusunod:

(1) Nagsususpinde o nagbabawas ng isang tinukoy na dolyar na halaga para sa isang taon ng pananalapi ng paglipat ng mga pera mula sa Pangkalahatang Pondo patungo sa Kuwenta sa Pagpapatatag sa Badyet na iniaatas ng Seksiyon 20.

(2) (A) Nagsasauli ng mga pondo na inilipat sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Badyet alinsunod sa Seksiyon 20 ng Pangkalahatang Pondo para sa paglalaan upang tugunan ang emerhensiya sa badyet.

(B) Hindi hihigit sa 50 porsiyento ng balanse sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Badyer ang maaaring ibalik sa Pangkalahatang Pondo para sa paglalaan alinsunod sa subtalataan (A) sa alinmang taon ng pananalapi, maliban kung ang mga pondo

2

45



sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Badyet ay nailipat na sa Pangkalahatang Pondo para sa paglalaan sa pinakahuling naunang taon ng pananalapi.

(3) Nagsususpinde o nagbabawas ng isang tinukoy na dolyar na halaga para sa isang taon ng pananalapi ng paglipat ng mga pera mula sa Pangkalahatang Pondo patungo sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Badyet na iniaatas ng Seksiyon 21.

(4) Naglalaan ng mga pondong inilipat sa Kuwenta ng Pagpapatatag sa Sistema ng Pampublikong Paaralan alinsunod sa Seksiyon 21 at naglalaan ng mga pondong ito para sa suporta sa mga distrito ng paaralan at mga distrito ng kolehiyo ng komunidad.

(b) Para sa mga layunin ng seksiyong ito, ang “emerhensiya sa badyet” ay nangangahulugang alinman sa mga sumusunod:

(1) Isang emerhensiyang idineklara ng Gobernador, sa loob ng kahulugan ng talataan (2) ng subdibisyon (c) ng Seksiyon 3 ng Artikulo XIII B.

(2) (A) Isang pagpapasiya ng Gobernador na ang mga tinantiyang kakayahan ay hindi sapat upang pondohan ang mga paggasta ng Pangkalahatang Pondo para sa kasalukuyan o susunod na taon ng pananalapi, pagkatapos magtabi ng mga pondo para sa reserba para sa pag-aalis ng mga pasanin, sa isang antas na kapantay ng pinakamataas na halaga ng kabuuang paggasta ng Pangkalahatang Pondo na tinantiya sa panahon ng pagpapatibay ng alinman sa tatlong piakahuling Batas sa Badyet, iniakma para sa pareho ng mga sumusunod:

(i) Ang taunang pagbabago sa persentahe sa halaga ng pamumuhay para sa Estado, gaya ng sinukat ng Indise ng Presyo ng Mamimili sa California.

(ii) Ang taunang paglaki ng parsentahe sa sibilyan na populasyon ng Estado alinsunod sa subdibisyon (b) ng Seksiyon 7901 ng Kodigo ng Pamahalaan.

(B) Ang pinakamalaking halagang maaaring kunin para sa isang emerhensiya sa badyet na ipinasiya sa ilalim ng talataang ito ay hindi dapat humigit sa alinman sa halagang magreresulta sa isang kabuuang antas ng paggasta ng Pangkalahatang Pondo sa isang taon ng pananalapi na mas malaki kaysa pinakamalaking halaga ng kabuuang mga paggasta ng Pangkalahatang Pondo na tinantiya sa pinakahuling mga Batas sa Badyet, gaya ng kinalkula alinsunod sa subtalataan (A), o anumang limitasyon na ipinataw ng subtalataan (B) ng talataan (2) ng subdibisyon (a).

Proposisyon 45Ang inisyatibong panukalang ito ay iniharap sa mga tao alinsunod sa mga

tadhana ng Seksiyon 8 ng Artikulo II ng Saligang-batas ng California.Ang inisyatibong panukala na ito ay nagdaragdag ng isang seksiyon sa Kodigo

sa Seguro; dahil doon, ang mga bagong tadhanang iminumungkahing idagdag ay nakalimbag sa tipong italika upang ipabatid na ang mga ito ay bago.

Iminumungkahing BatasBatas sa Pampublikong Pagbibigay-katwiran at Pananagutan sa Presyo ng

SeguroSEKSIYON 1. Mga Pagpapasiya at Layunin.Ang seguro sa kalusugan, seguro sa bahay at seguro sa awto ay sapilitan para

sa mga Taga-California dahil sa pangangailangang pangkabuhayan o sa puwersa ng batas. Sa mga naturang kaso, ang pamahalaan ay may obligasyon na igarantiya na ang seguro ay abot-kaya, makukuha, maipanlalaban at makatarungan.

Ang layunin ng panukalang ito ay tiyakin ang makatarungan at malilinaw na mga antas ng seguro para sa kalusugan, bahay at awto sa pamamagitan ng: (1) pag-aatas sa mga kompanya ng seguro sa kalusugan na isiwalat sa publiko at bigyang-katwiran ang kanilang mga presyo, sa ilalim ng parusa sa pagbibigay ng hindi totoong sinumpaang pahayag, bago magkabisa ang mga presyo; (2) pagbabawal sa hindi makatarungang pagpresyo para sa seguro sa kalusugan, awto at bahay batay sa naunang pagsaklaw at kasaysayan ng kredito; at (3) pag-aatas sa mga kompanya ng seguro sa kalusugan na magbayad ng isang fee upang masaklaw ang mga gastos sa pangangasiwa ng mga bagong batas na ito upang ang inisyatibong ito ay hindi gagastusan ng mga nagbabayad ng buwis.

SEK. 2. Pagsusuri at Pagrepaso ng Publiko sa mga Presyo ng Seguro.Ang Seksiyon 1861.17 ay idinaragdag sa Kodigo sa Seguro, upang mabasang:1861.17. (a) Ang mga subdibisyon (a) at (b) ng Seksiyon 1861.03 at mga

Seksiyon 1861.04 hanggang 1861.14, inklusibo, ay dapat gamitin sa seguro sa kalusugan, sa kabila ng subdibisyon (e) ng Seksiyon 1851 at mga Seksiyon 10181 hanggang 10181.13, inklusibo, mga Seksiyon 1385.01 hanggang 1385.13, inklusibo, ng Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan, o anumang ibang tadhana ng batas. Ang mga presyo ng seguro sa kalusugan na iminungkahi pagkaraan ng ika-6 ng Nobyembre, 2012, ay dapat aprobahan ng komisyonado bago gamitin ang mga ito, at ang mga presyo ng seguro sa kalusugan na may bisa noong ika-6 ng Nobyembre, 2012, ay napapailalim sa pagsasauli ng ibinayad sa ilalim ng seksiyong ito. Ang mga aplikasyon para sa mga presyo ng seguro sa kalusugan ay dapat samahan ng isang pahayag,

sinumpaan sa ilalim ng parusa sa pagbibigay ng hindi totoong sinumpaang pahayag ng punong tagapagpaganap ng kompanya, nagdedeklara na ang mga nilalaman ay tumpak at sumusunod sa lahat ng bahagi ng batas ng California.

(b) Dapat na may isang panahon ng paglipat kung kailan ang komisyonado ay maaaring magpahintulot, nang may kondisyon at napapailalim sa pagsasauli ng ibinayad gaya ng iniaatas ng subdibisyon (c), ng mga presyo para sa bagong seguro sa kalusugan na hindi pa naaprobahan alinsunod sa Seksiyon 1861.05, sa kondisyon (1) na ang mga presyo ay may petsa ng pagpapatupad sa o bago ang ika-1 ng Enero, 2014, at (2) na ang bagong segurong pangkalusugan ay hindi pa dating inialok sa California at nagtataglay ng mga tadhanang ipinag-uutos ng pederal na batas, o batas ng estado na may bisa pagsapit ng ika-1 ng Enero, 2012.

(c) Sa isang pagdinig alinsunod sa awtoridad ng subdibisyon (a) ng Seksiyon 1861.10, kabilang ang isang pagdinig sa ilalim ng Seksiyon 1861.03 o 1861.05, kung saan ipinasiya na ang isang kompanya ay sumingil ng mga presyo ng seguro sa kalusugan na sobra o lumalabag sa artikulong ito, ang kompanya ay dapat atasan na magsauli ng mga ibinayad nang may interes, sa kabila ng anumang ibang tadhana ng batas at bilang karagdagan sa anumang ibang parusa na ipinahihintulot ng batas.

(d) Tungkol sa seguro sa kalusugan, awto, at may-ari ng bahay, ang kawalan ng naunang pagsaklaw ng seguro, o kasaysayan ng kredito ng isang tao, ay hindi dapat maging pamantayan para sa pagpapasiya ng pagiging karapat-dapat para sa isang polisa o kontrata, o pangkaraniwang para sa mga presyo, mga hulog o kakayahang magkaroon ng seguro.

(e) Sa kabila ng anumang ibang tadhana ng batas, ang komisyonado ay ginagawaran ng mga kapangyarihang kailangan upang ipatupad ang mga tadhana ng seksiyong ito, kabilang ang anuman at lahat ng awtoridad para sa presyo sa plano sa serbisyong pangangalagang pangkalusugan na iginawad sa Kagawaran ng Pinamamahalaang Pangangalagang Pangkalusugan ng Seksiyon 1385.01 at sumusunod sa Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan.

(f ) Ang mga kompanya ng seguro sa kalusugan ay dapat magbayad ng mga fee sa paghaharap na iniaatas ng Seksiyon 12979, na, sa kabila ng Seksiyon 13340 ng Kodigo ng Pamahalaan, ay patuloy na inilalaan upang masaklaw ang anumang mga gastos sa pagpapatakbo at pangangasiwa na lumitaw mula sa seksiyong ito. Ang komisyonado ay dapat mag-ulat taun-taon sa publiko ng lahat ng mga naturang paggasta at ang epekto ng seksiyong ito.

(g) Para sa mga layunin ng seksiyong ito:(1) “Seguro sa kalusugan” ay nangangahulugang isang polisa o kontratang iniisyu

o inihahatid sa California (A) gaya ng nilinaw sa subdibisyon (b) ng Seksiyon 106, o (B) isang plano sa serbisyong pangangalagang pangkalusugan, gaya ng nilinaw ng subdibisyon (f ) ng Seksiyon 1345 ng Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan.

(2) “Presyo” ay nangangahulugang mga singil na tinasa para sa seguro sa kalusugan o anumang bagay na nakakaapekto sa mga singil na kaugnay ng seguro sa kalusugan, kabilang ang, pero hindi limitado sa, mga benepisyo, hulog, batayang presyo, kabahagi sa binabayaran, kasamang seguro, maibabawas, pagtustos sa hulog, mga fee para sa hulugan, at anumang ibang mula sa bulsa na mga gastos ng humahawak ng polisa.

(3) Ang mga sumusunod ay hindi dapat napapailalim sa seksiyong ito: Isang polisa o kontrata sa seguro sa kalusugan ng isang malaking grupo gaya ng nilinaw ng subdibisyon (a) ng Seksiyon 10181 o subdibisyon (a) ng Seksiyon 1385.01 ng Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan, o isang polisa o kontrata na hindi isinama sa ilalim ng Seksiyon 10181.2 o 1385.02 ng Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan, kung paano nagkabisa ang mga tadhanang ito noong ika-1 ng Enero, 2011.

SEK. 3. Mga Teknikal na Bagay.Ang batas na ito ay dapat na malayang bigyang-kahulugan at gamitin upang

lubos na itaguyod ang mga napapaloob na layunin nito, at hindi dapat susugan, tuwiran o di-tuwiran, ng Lehislatura maliban kung isusulong ang mga layunin nito ng isang batas na ipinasa ng bawat kapulungan sa pamamagitan ng pagboto na pagtawag ng pangalan na ipinasok sa talaan, dalawang-ikatlo ng mga miyembro ang sumang-ayon, o sa pamamagitan ng isang batas na nagkabisa lamang noong aprobahan ng mga manghahalal. Kung ang anumang tadhana ng batas na ito o ang paggamit nito sa sinumang tao o mga pangyayari ay ipinasiyang walang-bisa o hindi maipatutupad, ito ay hindi dapat makaapekto sa ibang mga tadhana o mga paggamit ng batas na mabibigyan ng bisa nang wala ang walang-bisa o hindi maipatutupad na tadhana o paggamit, at sa layuning ito ang mga tadhana ng batas na ito ay magagawang ihiwalay.

46


Teksto ng mga Iminumungkahing Batas

Proposisyon 46Ang inisyatibong panukalang ito ay iniharap sa mga tao ng California

alinsunod sa mga tadhana ng Seksiyon 8 ng Artikulo II ng Saligang-batas ng California.

Ang inisyatibong panukalang ito ay nagdaragdag ng mga seksiyon sa Kodigo sa Negosyo at mga Propesyon, nagsususog at nagdaragdag sa mga seksiyon sa Kodigo Sibil, at nagdaragdag ng isang seksiyon sa Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan; dahil doon, ang mga kasalukuyang tadhana na iminumungkahing tanggalin ay nakalimbag sa tipong pantanggal at ang mga bagong tadhanang iminumungkahing idagdag ay nakalimbag sa tipong italika upang ipabatid na ang mga ito ay bago.

Iminumungkahing BatasBatas ng 2014 na Troy at Alana Pack para sa Kaligtasan ng PasyenteSEKSIYON 1. Titulo.Ang panukalang ito ay dapat makilala bilang ang Batas ng 2014 na Troy at

Alana Pack para sa Kaligtasan ng Pasyente.SEK. 2. Mga Ipinasiya at mga Pagpapahayag.Ipinasiya at ipinahahayag ng mga tao ng California ang mga sumusunod:1. Ang pagprotekta sa kaligtasan ng mga pasyente ay pangunahing interes

ng publiko.2. Ang pag-abuso ng substansiya ng mga doktor ay isang lumalaking

problema sa California at nakakapinsala sa parami nang paraming mga pasyente bawat taon. Nitong nakaraang taon, ang Lupong Medikal ng California ay nag-ulat na ito ay nagsuspinde ng mas maraming doktor kaysa naunang taon at na "ang pagtaas na [i]to ay may kaugnayan sa naobserbahang takbo sa dumaming bilang ng mga kaso ng doktor na humina ang pagganap."

3. Natuklasan ng mga pag-aaral na kahit isa sa sampung doktor ay dumanas ng pag-abuso sa droga o alkohol sa kanyang karera. Alinsunod sa isang artikulo sa Annals of Internal Medicine, isang-ikatlo ng mga doktor ay, sa isang panahon sa kanilang karera, makakaranas ng isang kondisyon, kabilang ang pag-abuso sa alkohol o droga, na napagpapahina sa kanilang kakayahan na ligtas na manggamot. Sa kabila nito, walang ipinag-uutos na mga pagsusuri ukol sa droga at alkohol sa mga doktor, na ginagawa sa mga piloto, tsuper ng bus, at iba pa sa mga trabahong sensitibo sa kaligtasan, at walang mabisang pananggalang upang pigilan ang mga doktor na manggamot hanggang ang isang problema sa pag-abuso ng substansiya ay natugunan.

4. Ang mga doktor na pinahina ng mga droga at alkohol habang nasa trabaho ay nagpapakita ng seryosong banta sa mga pasyente at sa publiko sa pangkalahatan. Sa isang tantiyang binanggit sa Journal of the American Medical Association, isang-ikatlo ng lahat mga ipinasok sa ospital ay nakakaranas ng isang pagkakamaling medikal – at ang paghina ng doktor ay maaaring isang nagbibigay ng kontribusyon sa naturang pinsala sa pasyente. Ang mga doktor na mahina ang pagganap habang nasa tungkulin ay maaaring maling masuri sa isang nakakahawang sakit o nagbabanta-sa-buhay na sakit, gumawa ng pag-opera o ibang mga pamamaraan sa mapanganib at di-propesyonal na mga paraan, at magreseta ng gamot sa mga paraan na maaaring maging sanhi ng permanenteng pinsala o pagkamatay sa kanilang mga pasyente.

5. Ang mga pag-aaral ay nagpapakita na ang isang maliit na persentahe ng mga doktor, kabilang ang mga nang-aabuso ng mga gamot o alkohol, ay gumagawa ng malaking mayoriya ng maling paggamot at hindi nahahadlangan. Pero walang batas na nag-aatas sa mga doktor na iulat ang mga kapantay na pinaghihinalaan nila ng medikal na kapabayaan o ng paggamit ng propesyon na nasa ilalim ng impluwensiya.

6. Ang mga pasyente ay napipinsala ng mga doktor na sobrang nagrereseta ng mga gamot at nabibigong pigilan ang pag-abuso sa inireresetang gamot. Ang mga Sentro para sa Pagkontrol ng Pagpigil sa Sakit ay nag-uulat na ang sobrang dosis ng gamot ay ang pangunahing dahilan ng nakakamatay na pinsala, at karamihan ng mga pagkamatay na iyon ay dulot ng mga inireresetang gamot, pero masyadong kaunti sa mga doktor sa California ang tumitingin sa kasaysayan ng pasyente sa pinatatakbo ng estado na elektronikong tipunan ng datos na kilala bilang CURES bago magreseta ng nakakagumon at posibleng mapaminsalang narkotiko.

7. Ang mga pasyenteng napipinsala ng mga doktor na pinahina ng mga droga o alkohol, na sobrang nagrereseta ng nakakagumon na narkotiko, o gumagawa ng ibang mga pabayang gawaing medikal ay karapat-dapat na makakuha ng kabayaran para sa mga naturang bagay na tulad ng kirot, pagdurusa, pisikal na paghina, pagkasira ng anyo, at pagbaba ng kalidad ng buhay. Ang naiwang pamilya ng isang taong namatay dahil sa kapabayaang

medikal ay dapat makakuha ng makatarungan at makatwirang kabayaran para sa pagkawala ng kanilang mahal sa buhay.

8. Noong 1975, gayunman, ang Lehislatua ay nagtakda ng isang hangganan na $250,000 sa kabayaran para sa mga pagkawala na ito. Ang matinding kabawalan na iyon sa mga legal na karapatan ng mga pasyente na papanagutin ang mga mapanganib na doktor ay sinamahan ng isang pangako na ang isang malakas na sistema ng regulasyon ay lilikhain upang protektahan ang mga pasyente laban sa pinsala. Ang mga iskandalo tungkol sa kaligtasan ng pasyente sa nakalipas na 38 taon, gayunman, ay nagpakita na hindi nagawa ng mga doktor na bantayan ang kanilang mga sarili.

9. Pakaraan ng 38 taon, ang hangganang iyon na $250,000 ay hindi pa naiakma para sa implasyon. Sa kabila ng mga pagpapasiya ng mga lupon ng mga tagahatol, ito ay naglilimita sa halaga ng mga buhay ng bata, gayon din ng pagkawala ng kalidad ng buhay para sa mga taong napinsala ng kapabayaang medikal, sa $250,000, gaano man kalaki ang maling paggamit ng propesyon o gaano man kaseryoso ang pinsala. Bilang resulta, ang mga pabayang doktor ay hindi pinananagot at ang kaligtasan ng mga pasyente ay nagdurusa.

10. Natuklasan ng pananaliksik na sa pagkakaloob ng makatarungan at sapat na kabayaran sa mga pasyenteng napinsala ng kapabayaang medikal, ang paghahabla sa maling paggamit ng propesyon ay nagtutulak sa mga tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan na maging mas bukas at matapat tungkol sa kanilang mga pagkakamali at saka gumawa ng pangwastong aksiyon upang bawasan ang mga pagkakataon ng nauulit na mga pagkakamali, kaya nililimitahan ang pagkakataon ng pinsala sa hinaharap sa mga pasyente at umaakto bilang panghadlang sa masasamang gawain..

SEK. 3. Layunin at Hangarin.Hangarin ng mga tao ng California sa pagpapatibay ng panukalang ito na:1. Protektahan ang mga pasyente at ang kanilang mga pamilya laban sa

pinsalang dulot ng mga doktor na pinahina ng alkohol o mga gamot sa pamamagitan ng pag-aatas sa mga ospital na magsagawa ng sapalarang pagsusuri para sa droga at alkohol ng mga doktor na naggagamot doon at pag-aatas sa kanila na suriin ang mga doktor pagkatapos mangyari ang isang di-inaasahang pagkamatay o seryosong pinsala.

2. Protektahan ang mga pasyente at ang kanilang mga pamilya laban sa pinsala sa pamamagitan ng pag-aatas sa mga doktor na iulat ang ibang mga doktor na anyong pinahina ng mga droga o alkohol habang nasa tungkulin o kung may doktor na responsable sa pangangalaga at paggamot ng isang pasyente sa panahon ng masamang pangyayari ay nabigong sundin ang angkop na pamantayan ng pangangalaga.

3. Atasan ang mga ospital na mag-ulat ng anumang napatunayang positibong mga resulta ng pagsusuri para sa droga at alkohol sa Lupong Medikal ng California.

4. Mag-atas na ang sinumang doktor na nasuring positibo para sa alkohol o mga droga habang nasa tungkulin o ginustong mabigo o tumangging sumailalim sa naturang pagsusuri ay pansamantalang suspendihin mula sa paggamit ng propesyon ng medisina habang ginagawa ang imbestigasyon.

5. Atasan ang lupon na gumawa ng aksiyong pandisiplina laban sa isang doktor kung ipinasiya ng lupon na ang doktor ay pinahina ng mga droga o alkohol habang nasa tungkulin o sa panahon ng masamang pangyayari o na ang doktor ay sadyang tumangging sumunod sa pagsusuri para sa droga at alkohol.

6. Atasan ang mga doktor na tingnan ang tipunan ng datos ng Sistema ng Pagrepaso at Pagtaya ng Paggamit ng Kinokontrol na Substansiya (CURES) bago sumulat ng reseta para sa Iskedyul II at Iskedyul III na kinokontrol na substansiya para sa isang pasyente sa unang pagkakataon at, kung ang pasyente ay may reseta na, ipasiya na ang pasyente ay may lehitimong pangangailangan bago ireseta ang gamot, upang protektahan ang mga pasyente at iba.

7. Iakma ang hangganan na $250,000 sa kabayaran para sa kirot, pagdurusa, pisikal na paghina, pagkasira ng anyo, pagbaba sa kalidad ng buhay, at pagkamatay sa mga habla sa kapabayaang medikal na itinakta ng Lehislatura noong 1975 upang isaalang-alang ang implasyon at upang magkaloob ng taunang mga pag-aakma sa hinaharap upang itaas ang pananagutan sa pangangalagang pangkalusugan, umakto bilang panghadlang, at tiyakin na ang mga pasyente, ang kanilang mga pamilya, at iba na napinsala ng mga pabayang doktor ay karapat-dapat na gawing buo para sa nawala sa kanila.

8. Pamalagiin ang hangganan sa mga bayad sa abugado sa mga kaso ng kapabayaang medikal.

SEK. 4. Ang Artikulo 14 (nagsisimula sa Seksyon 2350.10) ay idinaragdag sa Kabanata 5 ng Dibisyon 2 ng Kodigo sa Negosyo at mga Propesyon, upang mabasang:

46



Artikulo 14. Pagpigil sa Pagpapahina ng Alkohol o Droga sa Doktor at Siruhano

2350.10. Ang Lupong Medikal ng California ay dapat magpatupad ng artikulong ito, at dapat magpatibay ng mga regulasyong kailangan upang ipatupad ang artikulong ito sa loob ng isang taon ng petsa ng pagkakabisa nito. Ang mga regulasyong ito ay dapat na kaayon ng mga pamantayan para sa pagsusuri para sa droga at alkohol, kabilang ang, pero hindi limitado sa, pagtitipon ng mga ispesimen, ang pagsusuri ng mga ispesimen, ang mga antas ng konsentrasyon ng mga droga at alkohol, ang pagpapatubay ng mga resulta ng pagsusuri, ang pagpapapanatili ng mga ispesimen at mga paghiling ng pagsusuri ng isang sampol ng ispesimen ng pinag-uukulan ng pagsusuri, pagpapanatili ng rekord, angkop na proseso, pagbabalik sa tungkulin, at pagkapribado at pagkokompidensiyal, nakalagay sa Titulo 49, Bahagi 40 ng Kodigo sa mga Pederal na Regulasyon, bilang ang petsa ng pagkakabisa ng batas na ito, hanggang sa ang mga naturang pamantayan ay hindi sumasalungat sa mga tadhana ng batas na ito o ng Saligang-batas ng California o Estados Unidos.

2350.15. Para sa mga layunin ng artikulong ito, ang mga sumusunod na katawagan ay may mga sumusunod na kahulugan:

(a) "Pagsusuri" o "pag-iksamen" ay nangangahulugang iksamen ng isang doktor para sa paggamit ng mga droga o alkohol habang nasa tungkulin na maaaring magpahina o nakapagpahina sa kakayahan ng doktor na manggamot.

(b) "Masamang pangyayari" ay may kahulugang katulad ng nakalagay sa Seksiyon 1279.1 ng Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan.

(c) "Lupon" ay nangangahulugang ang Lupong Medikal ng California.(d) "Droga" ay nangangahulugang metabolites ng marihuwana, cocaine

metabolites, amphetamines, opiate metabolites, at phencyclidine (PCP). Sa "Droga" ay hindi kabilang ang mga drogang ininireseta ng isang lisensiyadong ikatlong partido para sa isang partikular na kondisyong medikal kung ang paraan kung saan ginagamit ng doktor ay hindi alam na nagdudulot ng pagkahina.

(e) "Doktor" ay nangangahulugang isang humahawak ng serpitiko ng doktor o siruhano sa ilalim ng kabanatang ito.

(f ) "Ospital" ay nangangahulugang isang pangkalahatang ospital ng matinding pangangalaga gaya ng nilinaw sa Seksiyon 1250 ng Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan o anumang kapalit na batas at isang "kapaligiran ng panlabas na pasyente" gaya ng nilinaw sa talataan (1) ng subdibisyon (b) ng Seksiyon 1248 ng Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan o anumang kapalit na batas.

(g) "Napatunayang positibong resulta ng pagsusuri" ay nangangahulugang isang positibong resulta ng pagsusuri na napatibayan sa pamamagitan ng isang prosesong itinatag ng lupon na kabilang ang isang pagsusuri na nagkukumpirma, isang pagkakataon para sa doktor na mag-alay ng paliwanag, at pagrepaso at pagpapasiya ng isang opisyal ng pagrepasong medikal, at natutugunan ang mga antas ng konsentrasyon para sa pagkahina na tinukoy ng lupon.

2350.20. Bawat doktor ay dapat, at sinumang ibang tao ay maaaring, mag-ulat sa lupon ng anumang impormasyon na alam niya na lumilitaw upang ipakita na ang sinumang doktor ay maaari o napahina na ng mga droga o alkohol habang nasa tungkulin, o ang sinumang doktor na responsable para sa pangangalaga at paggamot ng isang pasyente sa panahon ng masamang pangyayari ay hindi nakasunod sa angkop na pamantayan ng pangangalaga. Sa kabila ng anumang ibang tadhana ng batas, sinumang doktor o ibang tao na matapat na gumawa ng naturang ulat sa lupon ay hindi dapat managot sa ilalim ng anumang batas ng estadong ito para sa anumang pahayag o opinyon na ginawa sa naturang ulat.

2350.25. (a) Sa petsa ng pgkakabisa ng mga regulasyon na pinagtibay ng lupon upang ipatupad ang artikulong ito, ang mga ospital ay dapat magsagawa ng pagsusuri para sa mga droga at alkohol sa mga doktor na gaya ng mga sumusunod:

(1) Nang sapalaran sa mga doktor na mga empleyado o kontratista o may pribilehiyong tumanggap ng mga pasyente.

(2) Kaagad kapag naganap ang isang masamang pangyayari sa mga doktor na responsable para sa pangangalaga at paggamot sa pasyente sa panahon ng pangyayari o ginamot ang pasyente o nagreseta ng gamot para sa pasyente sa loob ng 24 na oras bago ang pangyayari. Ang pagsusuri ay dapat na responsibilidad ng doktor, na dapat sumailalim sa pagsusuri sa ospital sa pinakamaagang panahon na magagawa, at ang kabiguang sumailalim sa pagsusuri sa ospital sa loob ng 12 oras pagkatapos malaman ng doktor ang masamang pangyayari ay maaaring maging dahilan ng pagsuspinde ng lisensiya ng doktor.

(3) Sa direksiyon ng lupon kasunod ng isang pagrekomenda alinsunod sa Seksiyon 2350.20 sa isang doktor na pinag-uukulan ng isang pagrekomenda.

(b) Ang ospital ay dapat sumingil sa doktor para sa gastos sa kanyang pagsusuri at hindi dapat ipasa ang anumang mga gastos ng pagsusuri sa mga pasyente o kanilang mga tagaseguro.

2350.30. Ang mga ospital ay dapat mag-ulat ng anumang napatibayang positibong mga resulta ng pagsusuri, o ang sinadyang pagkabigo o pagtanggi ng isang

doktor na sumailalim sa isang pagsusuri, sa lupon, na dapat gumawa ng lahat ng mga sumusunod:

(a) Isangguni ang bagay sa Seksiyon ng Pagpapatupad ng Kalidad ng Kalusugan ng Pangkalahatang Abugado para sa imbestigasyon at pagpapatupad alinsunod sa Artikulo 12 (nagsisimula sa Seksiyon 2220).

(b) Pansamantalang suspendihin ang lisensiya ng doktor habang hinihintay ang resulta ng imbestigasyon at pagdinig ng lupon sa bagay alinsunod sa Artikulo 12 (nagsisimula sa Seksiyon 2220).

(c) Bigyan ng paunawa ang doktor at bawat isa sa mga pasilidad ng kalusugan kung saan ang doktor ay nanggagamot na ang lisensiya ng doktor ay pansamantalang nasuspinde habang hinihintay ang resulta ng imbestigasyon at pagdinig ng lupon sa bagay.

2350.35. (a) Kung, pagkatapos ng imbestigasyon at pagdinig, ipinasiya ng lupon na ang isang doktor ay napahina ng mga droga o alkohol habang nasa tungkulin o sa panahon ng isang masamang pangyayari o na ang isang doktor ay sadyang tumanggi o nabigong sumunod sa pagsusuri para sa droga at alkohol, ang lupon ay dapat gumawa ng aksiyong pandisiplina laban sa doktor, na maaaring kabilang ang paggamot sa pagkagumon bilang isang kondisyon ng paglilisensiya, karagdagang pagsusuri para sa droga at alkohol sa panahon ng probasyon, at pagsuspinde ng lisensiya ng doktor hanggang sa naturang panahon na ipinakita ng doktor sa kasiyahan ng lupon na siya ay angkop na bumalik sa tungkulin.

(b) Kung ipinasiya ng lupon na ang isang doktor ay pinahina ng mga droga o alkohol kapag may isang masamang pangyayari, dapat ipagbigay-alam ng lupon sa pasyente o, sa kaso ng pagkamatay ng pasyente, sa pamilya ng pasyente, ang pagpapasiya nito.

2350.40. Ang Lupon ay dapat magtasa ng isang taunang bayad sa mga doktor na sapat upang bayaran ang mga makatwirang gastos ng pangangasiwa ng artikulong ito ng lupon at ng Pangkalahatang Abugado. Bawat doktor ay dapat magbayad bilang isang kondisyon ng paglilisensiya o pagpapanibagong bisa ng lisensiya. Dapat bayaran ng lupon ang opisina ng Pangkalahatang Abugado para sa mga gastos nito sa pagsasagawa ng mga imbestigasyon at pagpapatupad ng mga aksiyon sa ilalim ng artikulong ito.

SEK. 5. Seksiyon 3333.2 ng Kodigo Sibil ay sinususugan upang mabasang:3333.2. (a) Sa anumang aksiyon para sa pinsala laban sa isang tagapagkaloob

ng pangangalagang pangkalusugan batay sa propesyonal na kapabayaan, ang napinsalang nagsakdal ay karapat-dapat makabawi sa di-pangkabuhayan na pagkawala upang mabayaran ang kirot, pagdurusa, paghihirap, pisikal na paghina, pagkasira ng anyo at ibang di-salaping bayad-pinsala.

(b) Walang aksiyon na ang halaga ng mga bayad-pinsala para sa di-pangkabuhayan na pagkawala ay dapat humigit sa dalawang daan limampung libong dolyar ($250,000), gaya ng iniakma alinsunod sa subdibisyon (c).

(c) Sa ika-1 ng Enero, 2015, ang hangganan ng halaga ng mga bayad-pinsala na tinukoy sa subdibisyon (b) ay dapat iakma upang magpakita ng anumang pagtaas sa implasyon gaya ng sinukat ng Indise ng Presyo ng Mamimili na inilathala ng Kawanihan ng mga Estadistika ng Paggawa ng Estados Unidos mula nang itatag ang hangganan. Taun-taon pagkaraan, ang hangganan ng halaga ng mga bayad-pinsala na tinukoy sa subdibisyon ay dapat iakma upang magpakita ng anumang pagtaas sa implasyon gaya ng sinukat ng Indise ng Presyo ng Mamimili na inilathala ng Kawanihan ng mga Estadistika ng Paggawa ng Estados Unidos. Ang Kagawaran ng Pananalapi ay dapat magkalkula at maglathala sa Internet Website nito ng mga pag-aakmang iniaatas ng subdibisyong ito.

(d) Para sa mga layunin ng seksiyong ito:(1) "Tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan" ay nangangahulugang

sinumang taong lisensiyado o sertipikado alinsunod sa Dibisyon 2 (nagsisimula sa Seksiyon 500) ng Kodigo sa Negosyo at mga Propesyon, o lisensiyado alinsunod sa Inisyatibong Batas sa Osteopatiko, o Inisyatibong Batas sa Kiropraktiko, o lisensiyado alinsunod sa Kabanata 2.5 (nagsisimula sa Seksiyon 1440) ng Dibisyon 2 ng Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan; at alinmang klinika, dispensaryo, o pasilidad ng kalusugan, lisensiyado alinsunod sa Dibisyon 2 (nagsisimula sa Seksiyon 1200) ng Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan. "Tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan" ay kabilang ang mga kinatawang pambatas ng isang tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan;

(2) "Kapabayaang propesyonal" ay nangangahulugang isang pabayang aksiyon o hindi pag-aksiyon ng isang tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan sa pagkakaloob ng mga propesyonal na serbisyo, kung saan ang aksiyon o hindi pag-aksiyon ay ang sanhi ng isang personal na pinsala o may-nagkasalang pagkamatay, sa kondisyon na ang mga naturang serbisyo ay nasa loob ng saklaw ng mga serbisyo kung saan ang tagapagkaloob ng pangangalaga ay lisensiyado at wala sa loob ng anumang kabawalan na ipinataw ng naglilisensiyang ahensiya o lisensiyadong ospital.

47

46



(e) Ang iniakmang hangganan na itinatadhana sa subdibisyon (c) ay dapat gamitin sa isang gawad na di-pangkabuhayang mga bayad-pinsala sa anumang aksiyon na hindi pa nalutas ng isang panghuling pag-aayos, hatol, o gawad ng arbitrasyon pagsapit ng ika-1 ng Enero, 2015.

(f ) Ang limitasyon sa mga bayad sa abugado na nakalagay sa Seksiyon 6146 ng Kodigo sa Negosyo at mga Propesyon ay dapat gamitin sa isang aksiyon para sa pinsala o bayad-pinsala laban sa isang tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan batay sa ipinaparatang na kapabayaang propesyonal ng naturang tao, gaya ng nilinaw sa seksiyong ito.

SEK. 6. Ang Seksiyon 1714.85 ay idinaragdag sa Kodigo Sibil, upang mabasang:

1714.85. Dapat magkaroon ng pagpapalagay ng kapabayaang propesyonal sa anumang aksiyon laban sa isang tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan na lumitaw mula sa isang aksiyon o hindi pag-aksiyon ng isang doktor at siruhano na nasuring positibo para sa mga droga o alkohol o tumanggi o nabigong sumunod sa mga iniaatas na pagsusuri ng Artikulo 14 (nagsisimula sa Seksiyon 2350.10) ng Kabanata 5 ng Dibisyon 2 ng Kodigo sa Negosyo at mga Propesyon kasunod ng aksiyon o hindi pag-aksiyon at sa anumang aksiyon na lumitaw mula sa kabiguan ng isang lisensiyadong tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan na sumunod sa Seksiyon 11165.4 ng Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan.

SEK. 7. Ang Seksiyon 11165.4 ay idinaragdag sa Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan, upang mabasang:

11165.4. (a) Ang mga lisensiyadong tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan at mga parmasyutiko ay dapat gumamit at sumangguni sa elektronikong kasaysayan na pinananatili alinsunod sa kodigong ito ng mga kinokokontrol na substansiya na ibinibigay sa isang pasyente na nasa ilalim ng kanyang pangangalaga bago ang pagrereseta o pagbibigay ng isang Iskedyul II o Iskedyul III na kinokontrol na substansiya para sa unang pagkakataon sa pasyenteng iyon. Kung ang pasyente ay may kasalukuyang reseta para sa isang Iskedyul II o Iskedyul III na kinokontrol na substansiya, ang tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan ay hindi dapat magreseta ng anumang kinokontrol na mga substansiya hanggang ipasiya ng tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan na may lehitimong pangangailangan.

(b) Ang kabiguang sumangguni sa elektronikong kasaysayan ng isang pasyente gaya ng iniaatas sa subdibison (a) ay dapat maging dahilan ng aksiyong pandisiplina ng lupon ng paglilisensiya sa tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan. Ang mga lupon ng paglilisensiya ng lahat ng mga tagapagkaloob ng pangangalagang pangkalusugan na pinahintulutang sumulat o mag-isyu ng mga reseta para sa mga kinokontrol na substansiya ay dapat magbigay ng paunawa sa lahat ng mga pinahihintulutang tagapagkaloob na napapailalim sa hurisdiksiyon ng lupon ng mga iniaatas ng seksiyong ito.

SEK. 8. Susog.Ang batas na ito ay maaari lamang susugan upang isulong ang layunin nito

ng pagpapabuti ng kaligtasan ng pasyente, kabilang ang pagtiyak na ang mga pasyente, ang kanilang mga pamilya, at iba na napinsala ng mga pabayang doktor ay ginawang buo para sa nawala sa kanila, ng isang batas na inaprobahan ng isang dalawang-ikatlong boto ng bawat kapulungan ng Lehislatura at pinirmahan ng Gobernador.

SEK. 9. Magkakasalungat na Inisyatibo.Kung sakaling ang panukalang ito at ibang inisyatibong panukala o mga

panukala na may kaugnayan sa kaligtasan ng pasyente, kabilang ang mga bayad na sinisingil ng mga abugado sa mga kaso ng kapabayaang medikal, ay lumitaw sa kaparehong pambuong-estadong balota sa halalan, ang mga tadhana ng ibang panukala o mga panukala ay dapat ituring na kasalungat ng panukalang ito. Kung ang panukalang ito ay tumanggap ng mas malaking bilang ng mga sumasang-ayong boto, ang mga tadhana ng panukalang ito ay dapat mamayani sa kabuuan ng mga ito, at ang mga tadhana ng ibang panukala ay dapat pawalang-bisa.

SEK. 10. Kakakayang Ihiwalay.Kung ang anumang tadhana ng batas na ito, o bahagi nito, sa anumang

dahilan ay ipinasiyang walang-bisa o labag sa saligang-batas, ang mga natitirang tadhana ay hindi dapat maapektuhan, kundi dapat manatiling may buong puwersa at epekto, at sa layuning ito ang mga tadhana ng batas na ito ay maaaring ihiwalay.

Proposisyon 47Ang inisyatibong panukalang ito ay iniharap sa mga tao alinsunod sa mga

tadhana ng Seksiyon 8 ng Artikulo II ng Saligang-batas ng California.Ang inisyatibong panukalang ito ay nagdaragdag ng mga seksiyon sa Kodigo

ng Pamahalaan, nagsususog at nagdaragdag sa mga seksiyon sa Kodigo Penal, at nagsususog sa mga seksiyon ng Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan; dahil

doon, ang mga kasalukuyang tadhana na iminumungkahing tanggalin ay nakalimbag sa tipong pantanggal at ang mga bagong tadhanang iminumungkahing idagdag ay nakalimbag sa tipong italika upang ipabatid na ang mga ito ay bago.

Iminumungkahing Batas

ANG BATAS PARA SA MGA LIGTAS NA KAPITBAHAYAN AT PAARALAN

SEKSIYON 1. Titulo.Ang batas na ito ay dapat makilala bilang "ang Batas para sa mga Ligtas na

Kapitbahayan at Paaralan."SEK. 2. Mga Ipinasiya at mga Pagpapahayag.Ipinasiya at ipinahahayag ng mga tao ng California ang mga sumusunod:Ang mga tao ay nagpapatibay ng Batas sa mga Ligtas na Kapitbahayan at

Paaralan upang matiyak na ang paggasta sa bilangguan ay nakapokus sa mararahas at seryosong pagkakasala, upang palakihin hanggang maaari ang mga alternatibo para sa di-seryoso, di-marahas na krimen, at upang ipuhunan ang mga natitipid mula sa batas na ito sa mga programa sa pagpigil at suporta sa mga paaralan sa mga paaralan na K-12, mga serbisyo sa biktima, at paggamot sa kalusugan ng isip at droga. Ang batas ay tumitiyak na ang mga sentensiya para sa mga taong napatunayang nagkasala ng mga mapanganib na krimen na tulad ng panggagahasa, pagpatay ng tao at pagmolestiya ng bata ay hindi binabago.

SEK. 3. Layunin at Hangarin.Sa pagpapatibay ng batas na ito, layunin at hangarin ng mga tao ng Estado

ng California na:(1) Tiyakin na ang mga taong napatunayang nagkasala ng pagpatay ng tao,

panggagahasa, at pagmolestiya ng bata ay hindi makikinabang sa batas na ito.(2) Lumikha ng Pondo ng mga Ligtas na Kapitbahayan at Paaralan, na ang

25 porsiyento ng mga pondo ay ipagkakaloob sa Kagawaran ng Edukasyon ng Estado para sa mga programang pagpigil sa krimen at suporta sa mga paaralan na K-12, 10 porsiyento ng mga pondo para sa mga serbisyong pagpapagaling sa trauma para sa mga biktima ng krimen, at 65 porsiyento ng mga pondo para sa mga programang paggamot sa kalusugan ng isip at pag-abuso sa substansiya upang mabawasan ang pagbabalik sa dating masamang gawain ng mga taong nasa sistema ng hustisya.

(3) Mag-atas ng mga misdemenor sa halip ng mga peloni para sa di-seryoso, di-marahas na mga krimen na tulad ng maliit na pagnanakaw at pagtataglay ng droga, maliban kung ang nasasakdal ay may naunang mga napatunayang pagkakasala para sa mga tinukoy na marahas o seryosong krimen.

(4) Ipahintulot ang pagsasaalang-alang para sa sinuman na kasalukuyang nagsisilbi ng sentensiya para sa alinmang pagkakasalang nakalista rito na ngayon ay mga misdemenor.

(5) Mag-atas ng isang masusing pagrepaso ng kasaysayang pangkrimen at pagtasa ng panganib ng sinumang tao bago ang muling pagsentensiya upang matiyak na sila ay hindi nagpapakita ng panganib sa kaligtasan ng publiko.

(6) Ang panukalang ito ay makakapagtipid ng malalaking dolyar sa pagwawasto ng estado taun-taon. Ang mga preliminaryong tantiya ay mula sa $150 milyon hanggang $250 milyon kada taon. Ang panukalang ito ay magtataas ng mga pamumuhunan sa mga programang nagbabawas ng krimen at nagpapabuti ng kaligtasan ng publiko, tulad ng mga programang pagpigil sa mga paaralan na K–12, mga serbisyo sa biktima, at paggamot sa kalusugan ng isip at droga, na magbabawas sa mga paggasta sa hinaharap para sa mga pagwawasto.

SEK. 4. Ang Kabanata 33 (nagsisimula sa Seksyon 7599) ay idinaragdag sa Dibisyon 7 ng Titulo 1 ng Kodigo ng Pamahalaan, upang mabasang:

Kabanata 33. PagliKha ng Pondo ng mga ligtas na KaPitbahayan at Paaralan

7599. (a) Ang isang pondo na makikilalang "Pondo ng mga Ligtas na Kapitbahayan at Paaralan" ay nililikha sa pamamagitan nito sa loob ng Tesorerya ng Estado at, sa kabila ng Seksiyon 13340 ng Kodigo ng Pamahalaan, ay patuloy na inilalaan nang hindi isinasaalang-alang ang taon ng pananalapi para sa pagsasakatuparan ng mga layunin ng kabanatang ito.

(b) Para sa mga layunin ng mga kalkulasyon na iniaatas ng Seksiyon 8 ng Artikulo XVI ng Saligang-batas ng California, ang mga pondong inilipat sa Pondo ng mga Ligtas na Kapitbahayan at Paaralan ay dapat ituring na mga kita ng Pangkalahatang Pondo alinsunod sa Artikulo XIII B.

7599.1. Paglalaan ng Pagpopondo.(a) Sa o bago ang ika-31 ng Hulyo, 2016, at sa o bago ang ika-31 ng Hulyo ng

bawat taon ng pananalapi pagkaraan, ang Direktor ng Pananalapi ay dapat magkalkula ng mga natitipid na nadagdagan sa estado mula sa pagpapatupad ng

47



batas na nagdaragdag ng kabanata ("ang batas na ito") sa panahon ng pananalapi na matatapos sa ika-30 ng Hunyo, na kinumpara sa taon ng pananalapi na nauna sa pagpapatibay ng batas na ito. Sa paggawa ng kalkulasyon na iniaatas ng subdibisyong ito, ang Direktor ng Pananalapi ay dapat gumamit ng mga aktuwal na datos o pinakamahusay na nakahandang mga tantiya kung saan ang mga aktuwal na datos ay hindi makukuha. Ang kalkulasyon ay dapat na panghuli at hindi dapat iakma para sa mga kasunod na pagbabago sa napapaloob na mga datos. Ang Direktor ng Pananalapi ay dapat magsertipika ng mga resulta ng kalkulasyon sa Kontroler nang hindi mas huli kaysa ika-1 ng Agosto ng bawat taon ng pananalapi.

(b) Bago ang ika-15 ng Agosto, 2016, at bago ang ika-15 ng Agosto ng bawat taon ng pananalapi pagkaraan, ang Kontroler ay dapat maglipat mula sa Pangkalahatang Pondo patungo sa Pondo ng mga Ligtas na Kapitbahayan at Paaralan ng kabuuang halagang kinalkula alinsunod sa subdibisyon (a).

(c) Ang mga pera sa Pondo ng mga Ligtas na Kapitbahayan at Paaralan ay dapat na patuloy na ilaan para sa mga layunin ng batas na ito. Ang mga pondong inilipat sa Pondo ng mga Ligtas na Kapitbahayan at Paaralan ay dapat gamitin nang eksklusibo para sa mga layunin ng batas na ito at hindi dapat napapaialim sa paglalaan o paglipat ng Lehislatura para sa anumang ibang layunin. Ang mga pondo sa Pondo ng mga Ligtas na Kapitbahayan at Paaralan ay maaaring gamitin nang hindi isinasaalang-alang ang taon ng pananalapi.

7599.2. Pamamahagi ng mga Pera mula sa Pondo ng mga Ligtas na Kapitbahayan at Paaralan.

(a) Bago lumampas ang ika-15 ng Agosto ng bawat taon ng pananalapi na magsisimula sa 2016, ang Kontroler ay dapat mamahagi ng mga perang nakadeposito sa Pondo ng mga Ligtas na Kapitbahayan at Paaralan gaya ng mga sumusunod:

(1) Dalawampu't-limang porsiyento sa Kagawaran ng Edukasyon ng Estado, upang ipatupad ang isang programang gawad sa mga pampublikong ahensiya sa pagpapabuti ng mga bunga para sa mga mag-aaral ng pampublikong paaralan sa kindergarten at mga grado 1 hanggang 12, inklusibo, sa pamamagitan ng pagbawas sa paglalakwatsa at pagsuporta sa mga estudyanteng nanganganib na tumigil sa pagpasok sa paaralan o mga biktima ng krimen.

(2) Sampung porsiyento sa Lupon ng Kabayaran sa Biktima at mga Paghahabol sa Pamahalaan ng California, upang gumawa ng mga gawad sa mga sentro ng pagpapagaling sa trauma upang magkaloob ng mga serbisyo sa mga biktima ng krimen alinsunod sa Seksiyon 13963.1 ng Kodigo ng Pamahalaan.

(3) Animnapu't-limang porsiyento sa Lupon ng mga Pagwawasto ng Estado at Komunidad, upang ipatupad ang isang programang gawad sa mga pampublikong ahensiya na naglalayong suportahan ang paggamot sa kalusugan ng isip, paggamot sa pag-abuso ng substansiya, at mga programang paglihis para sa mga taong nasa sistema ng hustisya, na may diin sa mga programang nagbabawas ng pagbabalik sa masamang gawain ng mga taong napatunayang nagkasala ng hindi gaanong seryosong mga krimen, tulad ng mga saklaw ng panukalang ito, at ang may mga problema sa pag-abuso ng substansiya at kalusugan ng isip.

(b) Para sa bawat programang nakalagay sa talataan (1) hanggang (3), inklusibo, ng subdibisyon (a), ang ahensiyang responsable sa pangangasiwa ng programa ay hindi dapat gumasta ng higit sa 5 porsiyento ng kabuuang mga pondo na natatanggap nito mula sa Pondo ng mga Ligtas na Kapitbahayan at Paaralan taun-taon para sa mga gastos na pampangasiwaan.

(c) Bawat dalawang taon, ang Kontroler ay dapat magsagwa ng pagsusuri ng mga programang gawad na pinatatakbo ng mga ahensiyang tinukoy sa mga talataan (1) hanggang (3), inklusibo, ng subdibisyon (a) upang matiyak na ang mga pondo ay ipinamahagi at ginasta lamang alinsunod sa kabanatang ito at dapat iulat ang kanyang mga natuklasan sa Lehislatura at sa publiko.

(d) Anumang mga gastos na natamo ng Kontroler at ng Direktor ng Pananalapi na may kaugnayan sa pangangasiwa ng Pondo ng mga Ligtas na Kapitbahayan at Paaralan, kabilang ang mga gastos sa kalkulasyon na iniaatas ng Seksiyon 7599.1 at sa pagsusuri na iniaatas ng subdibisyon (c), gaya ng ipinasiya ng Direktor ng Pananalapi, ay dapat ibawas mula sa Pondo ng mga Ligtas na Kapitbahayan at Paaralan bago ipamahagi ang mga pondo alinsunod sa subdibisyon (a).

(e) Ang pagpopondong itinatag alinsunod sa batas na ito ay dapat gamitin upang palawakin ang mga programa para sa mga mag-aaral sa pampublikong paaralan sa kindergarten at mga grado 1 hanggang 12, inklusibo, mga biktima ng krimen, at mga programang paggamot sa kalusugan ng isip at pag-abuso ng substansiya at paglihis para sa mga taong nasa sistema ng hustisyang pangkrimen. Ang mga pondong ito ay hindi dapat gamitin upang palitan ang kasalukuyang pang-estado at lokal na mga pondo na ginagamit para sa mga layuning ito.

(f ) Ang mga lokal na ahensiya ay hindi dapat ubligahan na magkaloob ng mga programa o mga antas ng serbisyo na inilarawan sa kabanatang ito na mas mataas sa antas na ang pagpopondo ay ipinagkakaloob.

SEK. 5. Ang Seksiyon 459.5 ay idinaragdag sa Kodigo sa Parusa, upang mabasang:

459.5. (a) Sa kabila ng Seksiyon 459, ang pangungupit sa tindahan ay nilinaw bilang pagpasok sa isang pangkomersiyong establisamyento na may hangarin na gumawa ng pagnanakaw habang ang establisamyento ay bukas sa mga regular na oras ng negosyo, kung saan ang halaga ng ari-arian na kinuha o hangad na kunin ay hindi humihigit sa siyam na raan at limampung dolyar ($950). Anumang ibang pagpasok sa isang pangkomersiyong establisamyento na may hangaring gumawa ng pagnanakaw ay panloloob. Ang pangungupit sa tindahan ay dapat parusahan na tulad ng misdemenor, maliban sa ang isang taong may isa o higit na naunang napatunayang pagkakasala na tinukoy sa sugnay (iv) ng subtalataan (C) ng talataan (2) ng subdibisyon (e) ng Seksiyon 667 o para sa isang pagkakasalang nag-aatas na pagpaparehistro alinsunod sa sudbibisyon (c) ng Seksiyon 290 ay maaaring parusahan alinsunod sa subdibisyon (h) ng Seksiyon 1170.

(b) Anumang paggawa ng pangungupit sa tindahan gaya ng nilinaw sa subdibisyon (a) ay dapat kasuhan bilang pangungupit sa tindahan. Walang tao na kinasuhan ng pangungupit sa tindahan na maaari pa ring kasuhan ng panloloob o pagnanakaw sa kaparehong ari-arian.

SEK. 6. Seksiyon 473 ng Kodigo Penal ay sinususugan upang mabasang:473. (a) Ang panghuhuwad ay napaparusahan ng pagkabilanggo sa isang

kulungan ng county ng hindi hihigit sa isang taon, o ng pagkabilanggo alinsunod sa subdibisyon (h) ng Seksiyon 1170.

(b) Sa kabila ng subdibisyon (a), siumang tao na nagkasala ng panghuhuwad na may kaugnayan sa isang tseke, bono, bill ng bangko, nota, tseke ng kahero, tseke ng naglalakbay, o money order, kung saan ang halaga ng tseke, bono, bill ng bangko, nota, tseke ng kahero, tseke ng naglalakbay, o money order ay hindi humihigit sa siyam na raan at limampung dolyar ($950), ay dapat na napaparusahan ng pagkabilanggo sa isang kulungan ng county ng hindi hihigit sa isang taon, maliban sa ang naturang tao sa halip nito ay maaaring parusahan alinsunod sa subdibisyon (h) ng Seksiyon 1170 kung ang taong iyon ay may isa o higit na naumang mga napatunayang pagkakasala para sa isang pagkakasalang tinukoy sa sugnay (iv) ng subtalataan (C) ng talataan (2) ng subdibisyon (e) ng Seksiyon 667 o para sa isang pagkakasalang nag-aatas ng pagpaparehistro alinsunod sa subdibisyon (c) ng Seksiyon 290. Ang subdibisyong ito ay hindi dapat gamitin sa sinumang tao na napatunayang nagkasala ng pareho ng panghuhuwad at pagnanakaw ng pagkakakilanlan, gaya ng nilinaw sa Seksiyon 530.5.

SEK. 7. Seksiyon 476a ng Kodigo Penal ay sinususugan upang mabasang:476a. (a) Sinumang tao na, para sa kanyang sarili, bilang ahente o

kinatawan ng iba, o bilang isang opisyal ng isang koporasyon, ay sadyang, na may hangaring mandaya, gumawa o kumuha o nagsalita o naghatid ng tseke, sulat, o order sa isang bangko o depositaryo, isang tao, isang kompanya, o isang korporasyon, para sa pagbabayad ng pera, alam na sa panahong iyon na ang paggawa, pagsusulat, pagbanggit, o paghahatid na ang gumawa o kumuha o ang korporasyon ay walang sapat na mga pondo, o kredito sa bangko o depositoryo, bangko, kompanya, o korporasyon, para sa pagbabayad ng tseke, sulat o order na iyon, o ang lahat ng ibang mga tseke, sulat, o order sa mga pondo na natitira noon, nang buo sa pahayag, bagaman walang malinaw na pahayag na ginawa na may pagtukoy doon, ay napaparusahan ng pagkabilanggo sa isang kulungan ng county ng hindi hihigit sa isang taon, o alinsunod sa subdibisyon (h) ng Seksiyon 1170.

(b) Gayunman, kung ang kabuuang halaga ng lahat ng mga tseke, sulat, o order na ang nasasakdal ay kinasuhan at napatunayang nagkasala ng paggawa, pagkuha, o pagbanggit ay hindi humihigit sa apat na raan at limampung dolyar ($450) siyam na raan at limampung dolyar ($950), ang pagkakasala ay naparurusahan lamang ng pagkabilanggo sa kulungan ng county ng hindi hihigit sa isang taon, maliban sa ang naturang tao ay maaaring parusahan sa halip alinsunod sa subdibisyon (h) ng Seksiyon 1170 kung ang taong iyon ay may isa o higit na naunang mga napatunayang pagkakasala para sa isang pagkakasala na tinukoy sa sugnay (iv) ng subtalataan (C) ng talataan (2) ng subdibisyon (e) ng Seksiyon 667 o para sa isang pagkakasalang nag-aatas ng pagpaparehistro alinsunod sa subdibisyon (c) ng Seksiyon 290. Ang subdibisyong ito ay hindi dapat gamitin kung ang nasasakdal ay dating napatunayang nagkasala ng isang tatlo o higit na paglabag mga paglabag ng Seksiyon 470, 475, o 476, o ng seksiyong ito, o ng krimen na maliit na pagnanakaw sa isang kaso kung saan ang pagkakasala ng nasasakdal ay isang paglabag din sa Seksiyon 470, 475, or 476 o sa seksiyong ito o kung ang nasasakdal ay dating napatunayang nagkasala sa ilalim ng mga batas ng alinmang ibang estado o ng Estados Unidos na, kung ginawa sa estadong ito, ay napaparusahan sana ng isang paglabag sa Seksiyon 470, 475 o 476 o sa seksiyong ito o kung siya ay napatunayang nagkasala ng krimen na maliit na pagnanakaw sa isang kaso kung saan, kung ang pagkakasala ng nasasakdal ay ginawa sa estadong ito, ay magiging isang paglabag din sa Seksiyon 470, 475, o 476, o sa seksiyong ito.

47



(c) Kung ang tseke, sulat, o order ay ginawan ng protesta dahil sa hindi sapat na pondo o kredito, ang paunawa ng protesta ay dapat tanggapin bilang katunayan ng pahayag, di-pagbabayad, at protesta at dapat ipalagay na ebidensiya ng pagkakaalam sa hindi sapat na pondo o kredito sa bangko o depositaryo, tao, kompanya, o korporasyon.

(d) Sa anumang pag-uusig sa ilalim ng seksiyong ito na may kaugnayan sa dalawa o higit na tseke, sulat, o order, ito ay dapat bumuo ng sapat na pangunahing ebidensiya ng pagkakakilanlan ng kumuha ng tseke, sulat, o order kung ang pareho ng mga sumusunod ay nangyari:

(1) Kapag tinanggap ng binayaran ang tseke, sulat, o order mula sa kumuha, siya ay hihingi mula sa kumuha ng mga sumusunod na impormasyon: pangalan at tirahan ng kumuha, negosyo o direksiyong pangkoreo, alinman sa isang may-bisang numero ng lisensiya sa pagmamaneho o kard ng pagkakakilanlan sa Kagawaran ng Sasakyang De-motor, at ang numero sa bahay o trabaho ng kumuha o lugar ng pagtatrabaho ng kumuha. Ang impormasyong iyon ay maaaring itala sa tseke, sulat, o order mismo o maaaring pamalagiin sa talaan ng binayaran at tukuyin sa tseke, sulat, o order ng nagpapakilalang numero o ibang mga katulad na paraan.

(2) Ang taong tumatanggap ng tseke, sulat, o order ay sasaksi sa pirma o pag-endorso ng kumuha, at, bilang ebidensiya nito, mag-iinisyal sa tseke, sulat, o order sa panahon ng pagtanggap.

(e) Ang salitang "kredito" gaya ng pagkakagamit dito ay dapat ipakahulugan na isang pakikipag-ayos o pagkakaunawa na ang bangko o depositaryo, taon, kompanya, o korporasyon para sa pagbabayad ng isang tseke, sulat, o order.

(f ) Kung ang alinman sa naunang talataan, o mga bahagi nito, ay ipinasiyang labag sa saligang-batas o walang-bisa, ang natitira sa seksiyong ito ay hindi dapat pawalan ng bisa sa pamamagitan nito, kundi dapat manatiling may buong puwersa at epekto.

(g) Ang isang kagawaran ng siyerip, kagawaran ng pulisya, o ibang ahensiya ng pagpapatupad ng batas ay maaaring sumingil ng isang bayad mula sa nasasakdal para sa imbestigasyon, pagsingil, at pagproseso ng mga dinala sa kanilang ahensiya para sa imbestigasyon ng ipinaparatang na mga paglabag sa seksiyong ito o Seksiyon 476.

(h) Ang halaga ng bayad ay hindi dapat humigit sa dalawampu't-limang dolyar ($25) para sa bawat isang masamang tseke, bilang karagdagan sa halaga ng anumang singil ng bangko na natamo ng biktima bilang resulta ng ipinaparatang na pagkakasala. Kung ang kagawaran ng siyerip, kagawaran ng pulisya, o ibang ahensiya ng pagpapatupad ng batas ay sumingil ng isang bayad para sa mga singil ng bangko na natamo ng biktima alinsunod sa seksiyong ito, ang bayad na iyon ay dapat bayaran sa biktima para sa anumang mga bayad sa bangko na maaaring tasahin ang biktima. Ang pagbabayad ng singil ng bangko sa biktima ay hindi kailanman dapat humigit alinsunod sa seksiyon ng sampung dolyar ($10) kada tseke.

SEK. 8. Ang Seksiyon 490.2 ay idinaragdag sa Kodigo Penal, upang mabasang:

490.2. (a) Sa kabila ng Seksiyon 487 o anumang ibang tadhana ng batas na naglilinaw sa malaking pagnanakaw, pagkuha ng anumang ari-arian sa pamamagitan ng pagnanakaw kung saan ang halaga ng pera, paggawa, tunay o personal na ari-arian na kinuha ay hindi humihigit sa siyam na raan at limampung dolyar ($950) ay dapat ituring na maliit na pagnanakaw at dapat parusahan bilang isang misdemenor, maliban sa ang naturang tao sa halip ay maaaring parusahan alinsunod sa subdibisyon (h) ng Seksiyon 1170 kung ang taong iyon ay may isa o higit na naunang mga napatunayang pagkakasala para sa isang pagkakasala na tinukoy sa sugnay (iv) ng subtalataan (C) ng talataan (2) ng subdibisyon (e) ng Seksiyon 667 o para sa isang pagkakasalang nag-aatas ng pagpaparehistro alinsunod sa subdibisyon (c) ng Seksiyon 290.

(b) Ang seksiyong ito ay hindi dapat gamitin sa anumang pagnanakaw na maaaring ikaso bilang isang pagsuway alinsunod sa anumang ibang tadhana ng batas.

SEK. 9. Seksiyon 496 ng Kodigo Penal ay sinususugan upang mabasang:496. (a) Bawat taong bumili o tumanggap ng anumang ari-arian na

ninakaw o nakuha sa anumang paraan na bumubuo ng pagnanakaw o pangingikil, alam na ang ari-arian ay ninakaw o nakuha sa gayong paraan, o nagtago, nagbenta, nagkait, o tumulong sa pagtatago, pagbebenta, o pagkakait ng anumang ari-arian mula sa may-ari, alam na ang ari-arian ay ninakaw o kinuha sa gayong paraan, ay dapat parusahan ng pagkabilanggo sa isang kulungan ng county ng hindi hihigit sa isang taon, o pagkabilanggo alinsunod sa subdibisyon (h) ng Seksiyon 1170. Gayunman, kung ipinasiya ng abugado ng distrito o ng dakilang lupon ng mga tagahatol na ang aksiyong ito ay makakabuti sa mga interes ng hustisya, , ang abugado ng distrito o ang dakilang lupon ng mga tagahatol, batay sa kaso, ay maaaring, kung ang halaga ng ari-arian ay hindi humihigit sa siyam na raan at limampung dolyar ($950), tukuyin sa pahayag

ng pag-akusa na ang pagkakasala ay dapat na isang misdemenor, naparurusahan lamang ng pagkabilanggo sa isang kulungan ng county ng hindi hihigit sa isang taon, kung ang naturang tao ay walang mga naunang napatunayang pagkakasala para sa isang pagkakasala na tinukoy sa sugnay (iv) ng subtalataan (C) na talataan (2) ng subdibisyon (e) ng Seksiyon 667 o para sa isang pagkakasalang nag-aatas na pagpaparehistro alinsunod sa subdibisyon (c) ng Seksiyon 290.

Ang isang prinsipal sa aktuwal na pagnanakaw ng ari-arian ay maaaring mahatulang nagkasala alinsunod sa seksiyong ito. Gayunman, walang taong maaaring mahatulang nagkasala ng pareho alinsunod sa seksiyong ito at sa pagnanakaw ng kaparehong ari-arian.

(b) Bawat swap meet vendor, gaya ng nilinaw sa Seksiyon 21661 ng Kodigo sa Negosyo at mga Propesyon, at bawat tao na ang pangunahing negosyo ay pagbebenta, o pagtitipon, ng kalakal o personal na ari-arian, at bawat ahente, empleyado, o kinatawan ng taong iyon, na bumibili o tumatanggap ng anumang ari-arian na may halagang higit sa siyam na raan at limampung dolyar ($950) na ninakaw o nakuha sa anumang paraan na bumubuo ng pagnanakaw o pangingikil, sa ilalim ng mga pangyayari na dapat maging dahilan upang ang tao, ahente, empleyado, o kinatawan ay gumawa ng makatwirang pagtatanong upang matiyak na ang tao mula kung saan ang ari-arian ay binili o natanggap ay may legal na karapatan na ibenta o ihatid ito, nang hindi gumagawa ng makatwirang pagtatanong, ay dapat parusahan ng pagkabilanggo sa isang kulungan ng county ng hindi hihigit sa isang taon, o pagkabilanggo alinsunod sa subdibisyon (h) ng Seksiyon 1170.

Bawat swap meet vendor, gaya ng nilinaw sa Seksiyon 21661 ng Kodigo sa Negosyo at mga Propesyon, at bawat tao na ang pangunahing negosyo ay pagbebenta, o pagtitipon, ng kalakal o personal na ari-arian, at bawat ahente, empleyado, o kinatawan ng taong iyon, na bumibili o tumatanggap ng anumang ari-arian na may halagang higit sa siyam na raan at limampung dolyar ($950) na ninakaw o nakuha sa anumang paraan na bumubuo ng pagnanakaw o pangingikil, sa ilalim ng mga pangyayari na dapat maging dahilan upang ang tao, ahente, empleyado, o kinatawan ay gumawa ng makatwirang pagtatanong upang matiyak na ang tao mula kung saan ang ari-arian ay binili o natanggap ay may legal na karapatan na ibenta o ihatid ito, nang hindi gumagawa ng makatwirang pagtatanong, ay dapat na nagkasala ng isang misdemenor.

(c) Sinumang tao na napinsala ng paglabag sa subdibisyon (a) o (b) ay maaaring magdala ng aksiyon para sa tatlong beses ng halaga ng mga aktuwal na pinsala, kung mayroon, natamo ng nagsakdal, mga gastos sa habla, at mga maktwirang bayad sa abugado.

(d) Sa kabila ng Seksiyon 664, anumang pagtatangka na gumawa ng anumang aksiyon na ipinagbabawal ng seksiyong ito, maliban sa isang pagkakasalang tinukoy sa nag-aakusang pahayag bilang isang misdemenor, ay napaparusahan ng pagkabilanggo sa isang kulungan ng county ng hindi hihigit sa isang taon, o ng pagkabilanggo alinsunod sa subdibisyon (h) ng Seksiyon 1170.

SEK. 10. Seksiyon 666 ng Kodigo Penal ay sinususugan upang mabasang:666. (a) Sa kabila ng Seksiyon 490, bawat tao na, dahil nahatulan ng tatlo

o higit na beses sa maliit na pagnanakaw, malaking pagnanakaw, isang napatunayang pagkakasala alinsunod sa subdibisyon (d) o (e) ng Seksiyon 368, pagnanakaw ng awto sa ilalim ng Seksiyon 10851 ng Kodigo sa Sasakyan, panloloob, pag-aagaw ng kotse, panloloob o isang peloni na paglabag sa Seksiyon 496 at dahil nagsilbi ng isang panahon sa alinmang institusyon ng parusa o dahil nabilanggo bilang isang kondisyon ng probasyon para sa pagkakasalang iyon, at kasunod ay nahatulan ng maliit na pagnanakaw, ay naparurusahan ng pagkabilanggo sa isang kulungan ng county ng hindi hihigit sa isang taon, o pagkabilanggo alinsunod sa subdibisyon (h) ng Seksiyon 1170.

(b) (a) Sa kabila ng Seksiyon 490, sinumang taong iniliarawan sa subdibisyon (b) talataan (1) na, a) na, dahil nahatulan sa maliit na pagnanakaw, malaking pagnanakaw, isang napatunayang pagkakasala alinsunod sa subdibisyon (d) o (e) ng Seksiyon 368, pagnanakaw ng awto sa ilalim ng Seksiyon 10851 ng Kodigo sa Sasakyan, panloloob, pag-aagaw ng kotse, panloloob o isang peloni na paglabag sa Seksiyon 496 at dahil nagsilbi ng isang panahon ng pagkabilanggo sa alinmang institusyon ng parusa o dahil nabilanggo bilang isang kondisyon ng probasyon para sa pagkakasalang iyon, at kasunod ay napatunayang nagkasala ng maliit na pagnanakaw, ay naparurusahan ng pagkabilanggo sa isang kulungan ng county ng hindi hihigit sa isang taon, o sa bilanggguan ng estado.

(1) (b) Itong subdibisyon Subdibisyon (a) ay dapat gamitin sa sinumang taong inaatasan na magparehistro alinsunod sa Batas sa Pagpaparehisto ng Nakagawa ng Sekswal na Pagkakasala, o may naunang napatunayang pagkakasala ng marahas o seryosong peloni, gaya ng tinukoy sa subdibisyon (c) ng Seksiyon 667.5 o subdibisyon (c) ng Seksiyon 1192.7 sugnay (iv) ng subtalataan (C) ng

47



talataan (2) ng subdbisyon (e) ng Seksiyon 667, o may napatunayang pagkakasala alinsunod sa subdibisyon (d) o (e) ng Seksiyon 368.

(2) (c) Itong subdibisyon seksiyon ay hindi dapat ipakahulugan na pumipigil sa pag-uusig o pagpaparusa alinsunod sa mga subdibisyon (b) hanggang (i), inklusibo, ng Seksiyon 667, o Seksiyon 1170.12.

SEK. 11. Seksiyon 11350 ng Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan ay sinususugan upang mabasang:

11350. (a) Maliban kung itinatadhana sa dibisyong ito ang bawat tao na nagtataglay ng (1) anumang kinokontrol na substansiya na tinukoy sa subdibisyon (b), o (c), (e), o talataan(1) ng subdibisyon (f ) ng Seksiyon 11054, tinukoy sa talataan (14), (15), o (20) ng subdibisyon (d) ng Seksiyon 11054, o tinukoy sa subdibisyon (b) o (c) ng Seksiyon 11055, o tinukoy sa subdibisyon (h) ng Seksiyon 11056, o (2) anumang kinokontrol na substansiya na naklasipika sa Iskedyul III, IV, o V na isang narkotikong droga, maliban kung mula sa nakasulat na reseta ng isang doktor, dentista, podiatrist, o beterinaryo na lisensiyadong manggamot sa estadong ito, ay dapat parusahan ng pagkabilanggo sa isang kulungan ng county ng hindi hihigit sa isang taon, maliban sa ang naturang tao sa halip ay dapat parusahan alinsunod sa subdibisyon (h) ng Seksiyon 1170 ng Kodigo Penal kung ang taong iyo ay may isa o higit na naunang mga napatunayang pagkakasala para sa isang pagkakasalang tinukoy sa sugnay (iv) ng subtalataan (C) ng talataan (2) ng subdibisyon (e) ng Seksiyon 667 ng Kodigo Penal o para sa isang pagkakasalang nag-aatas ng pagpaparehistro alinsunod sa subdibisyon (c) ng Seksiyon 290 ng Kodigo Penal.

(b) Maliban kung itinatadhana sa dibisyong ito, bawat taong nagtataglay ng anumang kinokontrol na substansiya na tinukoy sa subdibisyon (e) ng Seksiyon 11054 ay dapat parusahan ng pagkabilanggo sa isang kulungan ng county ng hindi hihigit sa isang taon o alinsunod sa subdibisyon (h) ng Seksiyon 1170 ng Kodigo Penal.

(c) (b) Maliban kung itinatadhana sa dibisyong ito, tuwing ang isang taong nagtataglay ng alinman sa mga kinokontrol na substansiya na tinukoy sa subdibisyon (a) o (b), ang hukuman ay maaari, bilang karagdagan sa anumang parusang itinatadhana alinsunod sa subdibisyon (a) o (b), magtasa laban sa taong iyon ng isang multang hindi hihigit sa pitumpung dolyar ($70) na ang mga nalikom sa multang ito ay gagamitin alinsunod sa Seksiyon 1463.23 ng Kodigo Penal. Ang hukuman ay dapat, gayunman, magsaalang-alang sa kakayahan ng nasasakdal na magbayad, at walang nasasakdal na dapat pagkaitan ng probasyon dahil sa kanyang kawalan ng kakayahan na magbayad ng multa na ipinahihintulot sa ilalim ng subdbisyong ito.

(d) (c) Maliban sa hindi pangkaraniwang kaso kung saan hindi makakapaglingkod sa interes ng hustisya na gawin ito, tuwing naggagawad ng probasyon ang isang hukuman alinsunod sa isang napatunayang peloni sa ilalim ng seksiyong ito, bilang karagdagan sa anumang ibang mga kondisyon ng probasyon na maaaring ipataw, ang mga sumusunod na kondisyon ay dapat iutos:

(1) Para sa unang pagkakasala sa ilalim ng seksiyong ito, isang multang hindi kukulangin sa isang libong dolyar ($1,000) o serbisyo sa komunidad.

(2) Para sa ikalawa o kasunod na pagkakasala sa ilalim ng seksiyong ito, isang multang hindi kukulangin sa dalawang libong dolyar ($2,000) o serbisyo sa komunidad.

(3) Kung ang isang nasasakdal ay walang kakayahang magbayad ng mga pinakamababang multa na tinukoy sa mga talataan (1) at (2), ang serbisyo sa komunidad ay dapat iutos sa halip ng multa.


11357. (a) Maliban kung ipinahihintulot ng batas, bawat taong nagtataglay ng anumang konsentradong cannabis ay dapat parusahan ng pagkabilanggo sa kulungan ng county para sa isang panahon na hindi hihigit sa isang taon o ng isang multang hindi hihigit sa limang daang dolyar ($500), o ng pareho ng naturang multa at pagkabilanggo, o dapat parusahan ng pagkabilanggo alinsunod sa subdibisyon (h) ng Seksiyon 1170 ng Kodigo Penal maliban sa ang naturang tao sa halip ay maaaring parusahan alinsunod sa subdibisyon (h) ng Seksiyon 1170 ng Kodigo Penal kung ang taong iyon ay may isa o higit na naunang mga napatunayang pagkakasala para sa isang pagkakasalang tinukoy sa sugnay (iv) ng subtalataan (C) ng talataan (2) ng subdibisyon (e) ng Seksiyon 667 ng Kodigo Penal o para sa isang pagkakasalang nag-aatas ng pagpaparehistro alinsunod sa subdibisyon (c) ng Seksiyon 290 ng Kodigo Penal.

(b) Maliban kung ipinahihintulot ng batas, bawat taong nagtataglay ng hindi hihigit sa 28.5 gramo ng marihuwana, iba sa konsentradong cannabis, ay nagkasala ng isang pagsuway na napaparusahan ng isang multang hindi hihigit sa isang daang dolyar ($100).

(c) Maliban sa ipinahihintulot ng batas, bawat taong nagtataglay ng higit sa 28.5 gramo ng marihuwana, iba sa konsentradong cannabis, ay dapat parusahan ng pagkabilanggo sa isang kulungan ng county para sa isang panahon na hindi hihigit sa anim na buwan o ng isang multang hindi hihigit sa limang daang dolyar ($500), o ng pareho ng naturang multa at pagkabilanggo.

(d) Maliban kung ipinahihintulot ng batas, bawat taong 18 taong gulang o higit na nagtataglay ng hindi hihigit sa 28.5 gramo ng marihuwana, iba sa konsentradong cannabis, sa mga lupa ng, o nasa loob, ng anumang paaralan na nagkakaloob ng pagtuturo sa kindergarten o alinman ng mga grado 1 hanggang 12 sa mga oras na bukas ang paaralan para sa mga klase o mga programang may kaugnayan sa paaralan ay nagkasala ng isang misdemenor at dapat parusahan ng isang multang hindi hihigit sa limang daang dolyar ($500), o ng pagkabilanggo sa isang kulungan ng county ng isang panahon na hindi hihigit sa 10 araw, o pareho.

(e) Maliban kung ipinahihintulot ng batas, bawat taong wala pa sa edad na 18 na nagtataglay ng hindi hihigit sa 28.5 gramo ng marihuwana, iba sa konsentradong cannabis, sa mga lupa ng, o sa loob ng, anumang paaralan na nagkakaloob ng pagtuturo sa kindergarten o alinman sa mga grado 1 hanggang 12 sa mga oras na ang paaralan ay bukas para sa mga klase o mga programang may kaugnayan sa paaralan ay nagkasala ng isang misdemenor at dapat sumailalim sa mga sumusunod na disposisyon:

(1) Isang multang hindi hihigit sa dalawang daan at limampung dolyar ($250), pagkatapos ng pagpapasiya na ang isang unang pagkakasala ay nagawa.

(2) Isang multang hindi hihigit sa limang daang dolyar ($500), o pagtigil sa isang bulwagang pangkabataan, rantso, kampo, kampo ng paggugubat, o ligtas na bahay ng kabataan para sa isang panahon na hindi hihigit sa 10 araw, o pareho, pagkatapos ng pagpapasiya na ang isang ikalawa o kasunod na pagkakasala ay nagawa.


11377. (a) Maliban kung ipinahihintulot ng batas at kung itinatadhana sa subdibisyon (b) o Seksiyon 11375, o sa Artikulo 7 (nagsisimula sa Seksiyon 4211) ng Kabanata 9 ng Dibisyon 2 ng Kodigo sa Negosyo at mga Propesyon, bawat taong nagtataglay ng anumang kinokontrol na substansiya na (1) klasipikado na Iskedyul III, IV, o V, at hindi isang narkotikong droga, (2) tinukoy sa subdibisyon (d) ng Seksiyon 11054, maliban sa mga talataan (13), (14), (15), at (20) ng subdibisyon (d), (3) tinukoy sa talataan (11) ng subdibisyon (c) ng Seksiyon 11056, (4) tinukoy sa talataan (2) o (3) ng subdibisyon (f ) ng Seksiyon 11054, o (5) tinukoy sa subdibisyon (d), (e), o (f ) ng Seksiyon 11055, maliban kung may reseta ng isang doktor, dentista, podiatrist, o beterinaryo, lisensiyadong gamitin ang propesyon sa estadong ito, ay dapat parusahan ng pagkabilanggo sa isang kulungan ng county para sa isang panahon na hindi hihigit sa isang taon o alinsunod sa subdibisyon (h) ng Seksiyon 1170 ng Kodigo Penal, maliban kung ang naturang tao sa halip ay maaaring parusahan sa subdibisyon (h) ng Seksiyon 1170 ng Kodigo Penal kung ang taong iyon ay may isa o higit na naunang napatunayang mga pagkakasala para sa isang pagkakasalang tinukoy sa sugnay (iv) ng subtalataan (C) ng talataan (2) ng subdibisyon (e) ng Seksiyon 667 ng Kodigo Penal o para sa isang pagkakasalang nag-aatas ng pagpaparehisto alinsunod sa subdibisyon (c) ng Seksiyon 290 ng Kodigo Penal.

(b) (1) Sinumang taong lumabag sa subdibisyon (a) sa pamamagitan ng labag sa batas na pagtataglay ng isang kinokontrol na substansiya na tinukoy sa subdibisyon (f ) ng Seksiyon 11056, at hindi pa napatunayang nagkasala ng isang paglabag na may kaugnayan sa kinokontrol na substansiya na tinukoy sa subdibisyon (f ) ng Seksiyon 11056, ay nagkasala ng isang misdemenor.

(2) Sinumang taong lumabag sa subdibisyon (a) sa pamamagitan ng labag sa batas na pagtataglay ng isang kinokontrol na substansiya na tinukoy sa subdibisyon (g) ng Seksiyon 11056 ay nagkasala ng isang misdemenor.

(3) Sinumang taong lumabag sa subdibisyon (a) sa pamamagitan ng labag sa batas na pagtataglay ng isang kinokontrol na substansiya na tinukoy sa talataan (7) o (8) na subdibisyon (d) ng Seksiyon 11055 ay nagkasala ng isang misdemenor.

(4) Sinumang taong lumabag sa subdibisyon (a) sa pamamagitan ng labag sa batas na pagtataglay ng isang kinokontrol na substansiya na tinukoy sa talataan (8) ng subdibisyon (f ng Seksiyon 11057 ay nagkasala ng isang misdemenor.

(c) (b) Bilang karagdagan sa anumang multang tinasa sa ilalim ng subdibisyon (b), ang Ang hukom ay maaaring magtasa ng isang multang hindi hihigit sa pitumpung dolyar ($70) laban sa sinumang taong lumabag sa subdibisyon (a), na ang mga nalikom sa multang ito ay gagamitin alinsunod sa Seksiyon 1463.23 ng Kodigo Penal. Ang hukuman ay dapat, gayunman, magsaalang-alang sa kakayahan ng nasasakdal na magbayad, at walang nasasakdal

47

48



na dapat pagkaitan ng probasyon dahil sa kanyang kawalan ng kakayahan na magbayad ng multa na ipinahihintulot sa ilalim ng subdbisyong ito.

SEK. 14. Ang Seksiyon 1170.18 ay idinaragdag sa Kodigo sa Parusa, upang mabasang:

1170.18. (a) Isang taong kasalukuyang nagsisilbi ng isang sentensiya para sa isang napatunayang pagkakasala, sa pamamagitan man ng paglilitis o pahayag, ng isang peloni o mga peloni na dapat ay nagkasala ng misdemenor sa ilalim ng batas na nagdagdag sa seksiyong ito ("ang batas na ito") kung ang batas na ito ay nagkabisa sa panahon ng pagkakasala ay maaaring magpetisyon para sa pagbawi ng sentensiya sa harap ng hukuman ng paglilitis na nagpasok ng hatol ng pagkakasala sa kanyang kaso upang humiling ng muling pagsentensiya alinsunod sa mga Seksiyon 11350, 11357, o 11377 ng Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan, o Seksiyon 459.5, 473, 476a, 490.2, 496, o 666 ng Kodigo Penal, kung paano ang mga seksiyong iyon ay sinusugan o idinagdag ng batas na ito.

(b) Pagkatanggap ng isang petisyon sa ilalim ng subdibisyon (a), ang hukuman ay dapat magpasiya kung ang nagpetisyon ay nakakatugon sa mga pamantayan sa subdibisyon (a). Kung ang nagpetisyon ay nakakatugon sa mga pamantayan sa subdibisyon (a), ang sentensiyang peloni ng nagpetisyon ay dapat bawiin at ang nagpetisyon ay dapat muling sentensiyahan ng isang misdemenor alinsunod sa mga Seksiyon 11350, 11357, o 11377 ng Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan, o Seksiyon 459.5, 473, 476a, 490.2, 496, o 666 ng Kodigo Penal, ang mga seksiyong iyon ay sinusugan o idinagdag ng batas na ito, maliban kung ang hukuman, sa sariling desisyon nito, ay nagpasiya na ang muling pagsentensiya sa nagpetisyon ay magpapakita ng hindi makatwirang panganib sa kaligtasan ng publiko. Sa paggamit ng desisyon nito, ang hukuman ay maaaring magsaalang-alang sa lahat ng mga sumusunod:

(1) Ang kasaysayan ng napatunayang pagkakasala ng nagpetisyon, kabilang ang uri ng mga krimeng nagawa, ang saklaw ng pinsala sa mga biktima, ang tagal ng naunang pagtatalaga sa bilangguan, at ang kalayuan ng mga krimen.

(2) Ang rekord na pandisiplina ng nagpetisyon at ang rekord ng rehabilitasyon habang nakakulong.

(3) Anumang ibang ebidensiya na ang hukuman, sa desisyon nito, ay nagpasiya na may kaugnayan sa pagpapasiya kung ang isang bagong sentensiya ay magreresulta sa isang hindi makatwirang panganib sa kaligtasan ng publiko.

(c) Gaya ng pagkakagamit sa buong Kodigong ito, "ang hindi makatwirang panganib sa kaligtasan ng publiko" ay nangangahulugang panganib na ang nagpetisyon ay gagawa ng isang bagong peloni sa loob ng kahulugan ng sugnay (iv) ng subtalataan (C) ng talataan (2) ng subdibisyon (e) ng Seksiyon 667.

(d) Ang isang taong muling sinentensiyahan alinsunod sa subdibisyon (b) ay dapat bigyan ng kredito para sa panahong ipinagsilbi at dapat na napapailalim sa parol para sa isang taon kasunod ng pagkumpleto ng kanyang sentensiya, maliban kung ang hukuman, sa desisyon nito, bilang bahagi ng utos na muling pagsentensiya, ay nagpalabas sa tao mula sa parol. Ang naturang tao ay napapailalim sa Seksiyon 3000.08 na pangangasiwa sa parol ng Kagawaran ng Pagwawasto at Rehabilitasyon at sa hurisdiksiyon ng hukuman sa county kung saan ang parolado ay inilabas o naninirahan, o kung saan ang ipinaparang na paglabag sa pangangasiwa ay nangyari, para sa layunin ng pagdinig sa mga petisyon upang pawalang-saysay ang parol at magpataw ng isang panahon ng pagsasailalim sa pag-iingat.

(e) Sa kahit anong mga pangyayari ay hindi dapat magresulta ang muling pagsentensiya sa seksiyong ito sa pagpapataw ng isang takdang panahon na mas matagal kaysa orihinal na sentensiya.

(f ) Ang isang taong nakakumpleto ng kanyang sentensiya para sa isang napatunayang pagkakasala, sa pamamagitan man ng paglilitis o pahayag, ng isang peloni o mga peloni na sana ay nagkasala ng misdemenor sa ilalim ng batas na ito kung ang batas ay may bisa sa panahon ng pagkakasala, ay maaaring magharap ng aplikasyon sa hukuman ng paglilitis na nagpasok ng hatol ng pagkakasala sa kanyang kaso na ipatalaga ang napatunayang peloni o mga peloni bilang mga misdemenor.

(g) Kung ang aplikasyon ay nakakatugon sa mga pamantayan sa subdibisyon (f ), ang hukuman ay dapat magtalaga sa pagkakasala o mga pagkakasalang peloni bilang isang misdemenor.

(h) Maliban kung hiniling ng aplikante, walang pagdinig na kailangan upang igawad o ipagkait ang aplikasyon na iniharap sa ilalim ng subseksiyon (f ).

(i) Ang mga tadhana ng seksiyong ito ay hindi dapat gamitin sa mga taong may isa o higit na naunang napatunayang mga pagkakasala na tinukoy sa sugnay (iv) ng subtalataan (C) ng talataan (2) ng subdibisyon (e) ng Seksiyon 667 o para sa isang pagkakasalang nag-aatas ng pagpaparehistro alinsunod sa subdibisyon (c) ng Seksiyon 290.

(j) Anumang petisyon o aplikasyon sa ilalim ng seksiyong ito ay dapat iharap sa loob ng tatlong taon pagkaraan ng petsa ng pagkakabisa ng batas na nagdagdag ng seksiyong ito o sa mas huling petsa pagkatapos magpakita ng magandang dahilan.

(k) Anumang napatunayang peloni na binawi at muling sinentensiyahan sa ilalim ng subdibisyon (b) o itinalaga bilang isang misdemenor sa ilalim ng subdibisyon (g)

ay dapat ituring na isang misdemenor para sa lahat ng mga layunin, maliban sa ang naturang muling pagsentensiya ay hindi dapat magpahintulot sa tao na magmay-ari, magtaglay, o ilagay sa kanyang pag-iingat o kontrol ang anumang baril o pigilan ang kanyang napatunayang pagkakasala sa ilalim ng Kabanata 2 (nagsisimula sa Seksiyon 29800) ng Dibisyon 9 ng Titulo 4 ng Bahagi 6.

(l) Kung ang hukuman na orihinal na nagsentensiya sa nagpetisyon ay hindi nakahanda, ang namamatnugot na hukom ay dapat magtalaga ng ibang hukom upang magpasiya sa petisyon o aplikasyon.

(m) Wala sa seksiyong ito na hinahangad bawasan o alisin ang anumang mga karapatan o remedyo na makukuha ng nagpetisyon o aplikante.

(n) Wala rito at sa mga kaugnay na seksiyon na hinahangad na magbawas o mag-alis sa pagiging pangwakas ng mga hatol sa anumang kaso na hindi pumatak sa loob ng saklaw ng batas na ito.

(o) Ang isang pagdinig sa muling pagsentensiya na ipinag-utos sa ilalim ng batas na ito ay dapat bumuo ng isang "pamamaraan sa pagpapalabas pagkatapos ng pagpapatunay ng pagkakasala" sa ilalim ng talataan (7) ng subdibisyon (b) ng Seksiyon 28 ng Artikulo I ng Saligang-batas ng California (Batas ni Marsy).

SEK. 15. Susog.Ang batas na ito ay dapat na malawak na bigyang-kahulugan na nagkakamit

ng mga layunin nito. Ang mga tadhana ng panukalang ito ay maaaring susugan ng dalawang-ikatlong boto ng mga miyembro ng bawat kapulungan ng Lehislatura at pirmahan ng Gobernador sa kondisyon na ang mga susog ay kaayon ng at nagsusulong sa hangarin ng batas na ito. Ang Lehislatura ay maaari sa pamamagitan ng boto ng mayoriya na magsusog, magdagdag, o magpawalang-saysay sa mga tadhana upang higit na bawasan ang mga parusa para sa alinman ng mga pagkakasalang tinugunan ng batas na ito.

SEK. 16. Kakakayang Ihiwalay.Kung ang anumang tadhana ng panukalang ito, o bahagi ng panukalang ito,

o ang paggamit ng anumang tadhana o bahagi sa sinumang tao o pangyayari, para sa anumang dahilan ay ipinasiyang walang-bisa, ang mga natitirang tadhana, o mga paggamit ng mga tadhana, ay hindi dapat maapektuhan, kundi dapat manatiling may buong puwersa at epekto, at sa layuning ito ang mga tadhana ng panukalang ito ay maaaring ihiwalay.

SEK. 17. Magkakasalungat na Inisyatibo.(a) Ang batas na ito ay nagbabago sa mga parusang kaugnay ng mga partikular

na di-seryoso, di-marahas na mga krimen. Kung sakaling ang panukalang ito at ibang inisyatibong panukala o mga panukala na may kaugnayan sa kaparehong paksa ay lumitaw sa kaparehong pambuong-estadong balota sa halalan, ang mga tadhana ng ibang panukala o mga panukala ay dapat ituring na kasalungat ng panukalang ito. Kung ang panukalang ito ay tumanggap ng mas malaking bilang ng mga sumasang-ayong boto, ang mga tadhana ng panukalang ito ay dapat mamayani sa kabuuan ng mga ito, at ang mga tadhana ng ibang panukala ay dapat pawalang-bisa. Gayunman, kung sakaling ang panukalang ito at iba pang panukala o mga panukala na nagtataglay ng mga tadhana na nag-aalis ng mga parusa para sa pagtataglay ng konsentradong cannabis ay inaprobahan sa kaparehong halalan, ang mga botante ay naghahangad ng mga naturang tadhana na may kaugnayan sa konsentradong cannabis sa ibang panukala o mga panukala na mamayani, alinmang panukala ang nakatanggap ng mas malaking bilang ng mga sumasang-ayong boto. Ang mga botante ay naghahangad din na magbigay ng buong puwersa at epekto sa lahat ng ibang mga paggamit at tadhana ng panukalang ito, at ang ibang panukala o mga panukala, pero tangi kong ang ibang panukala o mga panukala ay hindi kasalungat ng mga tadhana ng batas na ito.

(b) Kung ang panukalang ito ay aprobahan ng mga botante pero pinawalang-bisa ng batas sa pamamagitan ng anumang kasalungat na panukala na inaprobahan ng mga botante sa kaparehong halalan, at ang kasalungat na panukala sa balota ay ipinasiyang walang-bisa sa huli, ang panukalang ito ay dapat magpatupad sa sarili at bigyan ng buong puwersa at epekto.

SEK. 18. Liberal na Konstruksiyon.Ang batas na ito ay dapat na liberal na bigyang-kahulugan na nagkakamit ng

mga layunin nito.

Proposisyon 48Ang batas na ito na iminungkahi ng Panukalang-batas 277 ng Asembleya ng

Regular na Sesyon ng 2013–2014 (Kabanata 51, Mga Batas ng 2013) ay iniharap sa mga tao ng California bilang isang reperendum alinsunod sa mga tadhana ng Seksiyon 9 ng Artikulo II ng Saligang-batas ng California.

Ang inisyatibong panukala na ito ay nagdaragdag ng isang seksiyon sa Kodigo ng Pamahalaan; dahil doon, ang mga bagong tadhanang iminumungkahing idagdag ay nakalimbag sa tipong italika upang ipabatid na ang mga ito ay bago.

48



Iminumungkahing BatasSEKSIYON 1. Ang Seksiyon 12012.59 ay idinaragdag sa Kodigo ng

Pamahalaan, upang mabasang:12012.59. (a) (1) Ang kasunduan ng tribo-estado sa sugal na pinasok

alinsunod sa pederal na Batas ng 1988 sa Pangangasiwa ng Sugal ng Indiyan (18 U.S.C. mga Sek. 1166 hanggang 1168, inklusibo, at 25 U.S.C. Sek. 2701 at kasunod.) sa pagitan ng Estado ng California at ng North Fork Rancheria Band ng mga Indiyang Mono, isinagawa noong ika-31 ng Agosto, 2012, sa pamamagitan nito ay pinagtitibay.

(2) Ang kasunduan sa sugal ng tribo-estado na pinasok alinsunod sa pederal na Batas ng 1998 sa Pangangasiwa ng Sugal ng Indiyan (18 U.S.C. mga Sek. 1166 hanggang 1168, inklusibo, at 25 U.S.C. Sek. 2701 at kasunod.) sa pagitan ng Estado ng California at ng Tribong Wiyot, isinagawa noong ika-20 ng Marso, 2013, sa pamamagitan nito ay pinagtitibay.

(b) (1) Sa paggalang sa kasarinlan ng tribo, wala sa mga sumusunod na dapat ituring na isang proyekto para sa mga layunin ng Batas sa Kalidad ng Kapaligiran ng California (Dibisyon 13) (nagsisimula sa Seksiyon 21000) ng Kodigo sa mga Pampublikong Tagapagdulot):

(A) Ang pagsasagawa ng susog sa mga kasunduan ng tribo-estado sa sugal na pinagtibay ng seksiyong ito.

(B) Ang pagsasagawa ng mga kasunduan ng tribo-estado sa sugal na pinagtibay ng seksiyong ito.

(C) Ang pagsasagawa ng isang kasunduan sa mga pamahalaan sa pagitan ng isang tribo at isang county o pamahalaan ng lunsod na pinag-usapan alinsunod sa malinaw na awtoridad ng, o gaya ng malinaw na tinukoy sa, mga kasunduan ng tribo-estado sa sugal na pinagtibay ng seksiyong ito.

(D) Ang pagsasagawa ng isang kasunduan sa mga pamahalaan sa pagitan ng isang tribo at ng Kagawaran ng Transportasyon na pinag-usapan alinsunod sa malinaw na awtoridad ng, o gaya ng malinaw na tinukoy sa, mga kasunduan ng tribo-estado sa sugal na pinagtibay ng seksiyong ito.

(E) Ang mga epekto sa reserbasyon ng pagsunod sa mga tadhana ng mga kasunduan ng tribo-estado sa sugal na pinagtibay ng seksiyong ito.

(F) Ang pagbebenta ng mga yaman ng kasunduan, gaya ng nilinaw sa subdibisyon (a) ng Seksiyon 63048.6, o ang paglikha ng ipinagkakatiwala na may espesyal na layunin na itinatag alinsunod sa Seksiyon 63048.65.

(2) Maliban kung malinaw na itinatadhana rito, ang subdibisyong ito ay hindi nagpapalibre sa isang lunsod, county, o lunsod at county, o sa Kagawaran ng Transportasyon, mula sa mga iniaatas ng Batas sa Kalidad ng Kapaligiran ng California.

76 | Mga Pahayag ng Layunin ng Partidong Pampulitika

Mga Pahayag ng Layunin ng Partidong Pampulitika★ Partidong Libertaryan ★

Kung ikaw ay mapag-ubaya sa kapwa at responsable sa pananalapi, ikaw ay isang libertaryan.

Ang mga solusyong Libertaryan ay ang pinakapraktikal, maisasagawa, at patas para sa pagpapalakas ng ating ekonomiya at pamamahala sa ating estado. Kung ang mga ito ay ipinatupad sa nakalipas na sampung taon, ang California ay mayroon na sanang matatag na ekonomiya at kanais-nais na mga kalagayan ng pamumuhay batay sa:

•Umuunladnamgapribadongpamumuhunan•Pagpilingmagulangsapagtuturosakanilangmgaanak•Paligsahangsegurosapangangalagangpangkalusugan•Mgapampublikongpensiyonnahindinagbabangkarotesamgalokalatpandistritongpamahalaan•Mgabatasnapinaiiralsalahatng mga Taga-California nang pantay, kabilang ang mga inihalal na opisyal ng California

Ang mga Libertaryan ay nagtatrabaho upang:•Paliitinangmgapagpapatakbongpamahalaan,kayamagbabawasng

mga gastos ng pamahalaan at magbababa ng mga buwis (may higit sa 300

sinusuportahan-ng-buwis na mga ahensiya ng pamahalaan na masasarhan nang hindi ilalagay sa panganib ang pagpapatakbo ng pamahalaan, kaligtasan ng publiko, edukasyon, pangangalagang pangkalusugan, at pagreretiro)•Repormahinangmgapensiyonngpampublikongempleyadonaginagawangbangkaroteangmgalunsod,countyatangestado•Isapribadoang mga serbisyo ng pamahalaan na pinakamahusay na naihahatid ng mga tagapagkaloobnamabisaangpaggasta•Itaguyodangpagpapaunladngpribadongnegosyonalumilikhangmgatrabaho•IgarantiyaangpantaynapagtratosailalimngbatasparasalahatngmgaTaga-California•Kontrolinang marihuwana tulad ng alak para sa mga may sapat na gulang, ginagawa itongmasmahirapmakuhangmgamenor•Magpatibayngisangbahaging-panahon na Lehislatura

Gagawin ng mga kandidato ng Partidong Libertaryan ang mga repormang ito kung susuportahan at ihahalal ninyo sila.

Libertarian Party of California Kevin Takenaga, Tagapangulo 770 L Street, Suite 950 Sacramento, CA 95814-3361

(916) 446-1776 E-mail: [email protected] Website: www.ca.lp.org

★ Partidong mga Amerikanong Naghahalal ★

Walang ibinigay na pahayag.

★ Partidong Republikano ★

Ang Partidong Republikano ng California ay naghahangad na tapusin ang kasalukuyang kalagayan sa Sacramento at ibalik ang ating estado bilang lider ng bansa sa pag-unlad na pangkabuhayan at inobasyon sa pamamagitan ng pagbawas sa mga buwis, pag-aalis ng kuskos balungos, at pagbabalik ng negosyo sa California.

Gusto naming magtayo ng isang California kung saan ang mga tao at mga pamilya ay protektadong muli dahil ang isang masiglang ekonomiya ay lumilikha ng mga trabaho at mga pagkakataon para sa lahat na gusto at may kakayahang magtrabaho.

Ang mga Republikano ay sumusuporta sa agresibong pagreporma sa ating maumbok at maaksayang pamahalaan, pagprotekta sa mga karapatan sa ari-arian, pagkakaloob ng mga pagpiling pang-edukasyon para sa bawat pamilya, at pagbawas sa pasanin ng mga nagbabayad ng buwis upang paunlarin ang ating ekonomiya at lumikha ng mga trabaho at mga pagkakataon na kailangan ng mga pamilya.

Ang Partidong Republikano ay ang tagapagtaguyod para sa pangkaraniwang mga Taga-California—hindi sa mga espesyal na interes o malaking pamahalaan. Kami ay lumalaban upang protektahan ang personal na kalayaan, upang magkaloob ng pantay na pagkakataon, at upang tiyakin na ang lahat ng mga Taga-California ay maaaring magtrabaho, mag-ipon, at mamuhunan sa kanilang hinaharap.

Nagiging mabisa lamang ang ating demokrasya kung ang mabubuting tao ay nagpapasiya na humakbang at lumahok. Ang aming mga pinto ay bukas sa inyo at umaasa kami na gagawin ninyo ang personal na desisyon ngayon na protektahan, pabutihin at itayo ang California sa pamamagitan ng pagsama sa Partidong Republikano ng California. Makakakuha kayo ng karagdagang kaalaman sa pamamagitan ng pagbisita sa cagop.org ngayon.

California Republican Party Jim Brulte, Tagapangulo 1121 L Street, Suite 207 Sacramento, CA 95814

(916) 448-9496 Website: www.cagop.org

Ang pagkakasunod-sunod ng mga pahayag ay ipinasiya sa pamamagitan ng bunutan. Ang mga pahayag sa pahinang ito ay galing sa mga partidong pampulitika at ang katumpakan ay hindi sinuri ng alinmang opisyal na ahensiya.

Mga Pahayag ng Layunin ng Partidong Pampulitika | 77

Mga Pahayag ng Layunin ng Partidong Pampulitika

Green Party of California P.O. Box 160, Station A Richmond, CA 94808

(916) 448-3437 E-mail: [email protected] Website: www.cagreens.org

Ang Partidong Luntian ay sumusuporta sa mga maisasagawang solusyon sa mga pinakamabigat na problema ng ating planeta, mula sa pagbabago ng klima hanggang sa makasaysayang kawalan ng pagkakapantay-pantay sa kita. Inuuna namin ang mga tao at planeta.

Sa kasalukuyan 53 Luntian sa California ang humahawak ng katungkulan. Ang pagboto ng Luntian ay nangangahulugang pagtanggi sa pagtitipid laban sa mahirap, at suporta para sa pagkakapantay-pantay at kakayahang makapagpatuloy. Ang isang pamahalaan ng Partidong Luntian ay mangangahulugang:

HUSTISYANG PANLIPUNAN•Pagtatapos ng kahirapan sa pamamagitan ng luntiang trabahong

may nakakabuhay na suweldo, abot-kayang pabahay, isang-tagabayad na pangangalagang pangkalusugan, mga karapatan ng mga manggagawa at seguridadsapagkainparasalahat•Isangpag-aaringpublikonabangkongestadoupangmamuhunansaCaliforniasahalipnasaWallStreet•Edukasyonsa halip ng pagpapakulong, at libreng matrikula sa pampublikong kolehiyo/unibersidad, sa pamamagitan ng pagreporma sa Proposisyon 13 at progresibong pagbubuwis

REPORMANG PAMPULITIKA•Pag-aalisngperangkorporasyon sapamamagitanngmgahalalan

natinutustusanngpubliko•Masmaramingdemokrasyaatmasbuongpagkatawan sa pamamagitan ng proporsiyonal na pagkatawan para sa lehislatura ng estado at Kongreso, at piniling ranggo ng pagboto para sa pambuong-estadongkatungkulanngtagapagpaganap•Pagpapawalang-saysaysa Nangungunang Dalawa

REPORMA SA SISTEMA NG HUSTISYA•Pag-aalisnangpermanentesaparusangkamatayan•Isangmoratoryo

sa konstruksiyon ng bilangguan at pagtatapos sa mga pribadong bilangguan•Pagsasalegalsamarihuwana

HINAHARAP NG LUNTIANG ENERHIYA•PagsasarangnukleyarnaplantangenerhiyasaDiabloCanyon•Isang

Solar na California, episyente sa enerhiya, may konserbasyon at pag-aari ng publikonaligtas,malinisnanapapanibagongenerhiya•Mgabuwissagatongna galing sa mga hayop at halaman, pampublikong paghahatid, mga lunsod na nangangalaga ng kapaligiran

Magparehistro sa Luntian. Bumoto ng Luntian.

★ Partidong Luntian ★

★ Partidong Kapayapaan at Kalayaan ★

Ang Partidong Kapayapaan at Kalayaan ay isang uring-manggagawa na partido sa isang bansa na pinatatakbo ng at para sa mayayaman at sa kanilang mga korporasyon. Hindi natin kailangang isakripisyo ang ating kalusugan, ating mga kabuhayan at ating planeta para sa kita ng mga amo. Magagawa nating buwisan ang mayayaman, na ang lahat ng kayamanan ay nilikha ng mga manggagawa, upang bayaran ang mga pangangailangan ng lipunan. Sumasang-ayon kami sa:

•Mgadisentengtrabahoatmgakarapatansapaggawaparasalahat•Librengedukasyonparasalahat,preschoolhanggangunibersidad•Librengpanlahatngpangangalagangpangkalusugan•Masaklawnamgaserbisyoparasamgataongmaykapansanan•Pauwiinangmgasundalo•Tapusinanglahatngdiskriminasyon.Pagkakapantay-pantaysapag-aasawa•Buongmgakarapatanpara samga imigrante•Ibalik at protektahan ang kapaligiran•Tunay

na demokrasya at patas na pagkatawang pampulitika. Ang batas sa "nangungunang dalawa" ay nag-alis sa karamihan ng mga partido mula sa balota ng pangkalahatang halalan. Dapat nating tapusin ito. Mangyaring iboto si Adam Shbeita para sa Kongreso sa ika-44 na Distrito.

Hanggang inuuna ng ating sistema ang mayayaman, magdurusa tayo sa digmaan, brutalidad ng pulis, mababang mga suweldo, hindi ligtas na mga lugar ng trabaho at polusyon. Itinataguyod namin ang sosyalismo, ang pag-aari at demokratikong pagkontrol ng ekonomiya ng mga nagtatrabahong tao. Kung magkakaisa tayo upang bawiin ang ating mga industriya at mga likas na kayamanan, magagawa nating magtrabahong magkakasama para sa kabutihan ng lahat, sa halip na maging mga alipin ng mayayaman at ng kanilang mga korporasyon.

Magparehistro sa Partidong Kapayapaan at Kalayaan!

★ Partidong Demokratiko ★

Ang mga Demokratiko ay naniniwala na ang tagumpay ng ekonomiya ng California ay nakaugat sa kapakanan ng mga nagtatrabahong pamilya, hindi sa mga bangko ng Wall Street.

Sa California, sa ilalim ng pamumuno ni Gobernador Jerry Brown, ang mga solusyon na Demokratikong patakaran ay nakapaghatid ng isang balanseng badyet, nagpatigil sa mga pagbawas sa edukasyon at nagpalawak ng kakayahang makakuha ng abot-kayang pangangalagang pangkalusugan para sa mga pamilya.

Ang mga Demokratiko ay nagtatrabaho upang labanan ang pandaigdig na pag-init, dagdagan ang pamumuhunan sa napapanibagong mga pinagkukunan ng enerhiya at upang panatilihin ang kolehiyo na abot-kaya para sa gitnang uri.

Kami ay naniniwala na ang mga paaralan at lokal na kaligtasan ng publiko ay mahahalagang priyoridad na dapat protektahan.

Alam ng mga Demokratiko na ang ating estado ay pinakamahusay na nagtatrabaho kapag ang lahat ng mga Taga-California ay binibigyan ng magkakatulad na pagkakataon upang magtagumpay, anuman ang kanilang lahi, relihiyon, etnisidad o oryentasyong sekswal.

Sa tulong ninyo, ang mga Demokratiko ay magpapatuloy na bumuo ng matatapang, malilikhaing solusyon upang matugunan ang mga hamon ng pareho ng estado at ating bansa.

Mangyaring bisitahin kami sa www.cadem.org upang makakuha ng karagdagang kaalaman.

California Democratic Party John L. Burton, Tagapangulo 1830 9th Street Sacramento, CA 95811

E-mail: [email protected] Website: www.cadem.org Facebook: facebook.com/cadems Twitter: @CA_Dem

Peace and Freedom Party P.O. Box 24764 Oakland, CA 94623

(510) 465-9414 E-mail: [email protected] Website: www.peaceandfreedom.org

Ang pagkakasunod-sunod ng mga pahayag ay ipinasiya sa pamamagitan ng bunutan. Ang mga pahayag sa pahinang ito ay galing sa mga partidong pampulitika at ang katumpakan ay hindi sinuri ng alinmang opisyal na ahensiya.

★ Partidong Amerikanong Independiyente ★

Walang ibinigay na pahayag.

78 | Mga Opisina sa mga Halalan ng County

Mga Opisina sa mga Halalan ng County

County ng Alameda(510) 272-6933 or (510) 272-6973www.acgov.org/rov

County ng Alpine(530) 694-2281www.alpinecountyca.gov

County ng Amador(209) 223-6465www.amadorgov.org

County ng Butte(530) 538-7761 o (800) 894-7761 (County ng Butte lamang)http://buttevotes.net

County ng Calaveras(209) 754-6376www.elections.calaverasgov.us

County ng Colusa(530) 458-0500 o (877) 458-0501www.countyofcolusa.org/elections

County ng Contra Costa(925) 335-7800 o (925) 335-7874www.cocovote.us

County ng Del Norte(707) 464-7216www.co.del-norte.ca.us

County ng El Dorado(530) 621-7480 o (800) 730-4322www.edcgov.us/elections

County ng Fresno(559) 600-VOTE (8683)www.co.fresno.ca.us/elections

County ng Glenn(530) 934-6414www.countyofglenn.net/govt/departments/elections

County ng Humboldt(707) 445-7481www.co.humboldt.ca.us/election

County ng Imperial(760) 482-4226 o (760) 482-4285www.co.imperial.ca.us/elections

County ng Inyo(760) 878-0224 o (760) 878-0410www.inyocounty.us/Recorder/Clerk-Recorder.html

County ng Kern(661) 868-3590www.co.kern.ca.us/elections

County ng Kings(559) 852-4401www.countyofkings.com

County ng Lake(707) 263-2372www.co.lake.ca.us/Government/Directory/Rov.htm

County ng Lassen(530) 251-8217 o (530) 251-8352www.lassencounty.org

County ng Los Angeles(800) 815-2666www.lavote.net

County ng Madera(559) 675-7720 o (800) 435-0509www.madera-county.comCounty ng Marin(415) 473-6456www.marinvotes.orgCounty ng Mariposa(209) 966-2007www.mariposacounty.orgCounty ng Mendocino(707) 234-6819www.co.mendocino.ca.us/acrCounty ng Merced(209) 385-7541 o (800) 561-0619www.mercedelections.orgCounty ng Modoc(530) 233-6205www.co.modoc.ca.usCounty ng Mono(760) 932-5537 o (760) 932-5534www.monocounty.ca.govCounty ng Monterey(831) 796-1499 o (866) 887-9274www.montereycountyelections.usCounty ng Napa(707) 253-4321 o (707) 253-4374www.countyofnapa.orgCounty ng Nevada(530) 265-1298www.mynevadacounty.com/nc/electionsCounty ng Orange(714) 567-7600www.ocvote.comCounty ng Placer(530) 886-5650 o (800) 824-8683www.placerelections.comCounty ng Plumas(530) 283-6256www.countyofplumas.comCounty ng Riverside(951) 486-7200www.voteinfo.netCounty ng Sacramento(916) 875-6451www.elections.saccounty.netCounty ng San Benito(831) 636-4016 o (877) 777-4017www.sbcvote.usCounty ng San Bernardino(909) 387-8300www.sbcountyelections.comCounty ng San Diego(858) 565-5800 o (800) 696-0136www.sdvote.comCounty ng San Francisco(415) 554-4375www.sfelections.orgCounty ng San Joaquin(209) 468-2885www.sjcrov.org

County ng San Luis Obispo(805) 781-5228 o (805) 781-5080www.slovote.com

County ng San Mateo(650) 312-5222www.shapethefuture.org

County ng Santa Barbara(800) SBC-VOTE o (805) 568-2200www.sbcvote.com

County ng Santa Clara(408) 299-VOTE (8683)www.sccvote.org

County ng Santa Cruz(831) 454-2060 o (866) 282-5900www.votescount.com

County ng Shasta(530) 225-5730www.elections.co.shasta.ca.us

County ng Sierra(530) 289-3295www.sierracounty.ca.gov

County ng Siskiyou(530) 842-8084 o (888) 854-2000 EXT. 8084www.sisqvotes.org

County ng Solano(707) 784-6675www.solanocounty.com/elections

County ng Sonoma(707) 565-6800 o (800) 750-VOTE (8683)vote.sonoma-county.org

County ng Stanislaus(209) 525-5200www.stanvote.com

County ng Sutter(530) 822-7122www.suttercounty.org/elections

County ng Tehama(530) 527-8190 o (530) 527-0454www.co.tehama.ca.us

County ng Trinity(530) 623-1220www.trinitycounty.org

County ng Tulare(559) 624-7300 o (559) 624-7302www.tularecounty.ca.gov/registrarofvoters

County ng Tuolumne(209) 533-5570www.tuolumnecounty.ca.gov

County ng Ventura(805) 654-2664venturavote.org

County ng Yolo(530) 666-8133 o (800) 649-9943www.yoloelections.org

County ng Yuba(530) 749-7855www.yubaelections.org

Batas sa mga Karapatan ng Botante | 79

1. Kayo ay may karapatang magpatala ng isang balota kung Kayo ay isang kinikilala ng batas na nakarehistrong botante.

Ang isang kinikilala ng batas na nakarehistrong botante ay nangangahulugang isang mamamayan ng Estados Unidos na residente ng estadong ito, na hindi kukulangin sa 18 taong gulang at wala sa bilangguan o hindi parolado dahil sa isang napatunayang peloni, at nakarehistro para makaboto sa kanyang kasalukuyang direksiyon ng tirahan.

2. Kayo ay may karapatang magpatala ng isang pansamantalang balota kung ang inyong pangalan ay hindi nakalista sa sa listahan ng mga makakaboto.

3. Kayo ay may karapatang magpatala ng isang balota kung kayo ay naroon at nakapila na sa lugar ng botohan bago magsara ang mga botohan.

4. Kayo ay may karapatang magpatala ng isang sekretong balota nang malaya mula sa pananakot.

5. Kayo ay may karapatang tumanggap ng bagong balota kung, bago ipatala ang inyong balota, kayo ay naniniwala na nagkamali kayo.

Kung sa anumang oras bago ninyo botohan ang inyong balota, nadama ninyo na nagkamali kayo, may karapatan kayong palitan ng bago ang inyong napinsalang balota. Ang mga botante ng pagboto sa pamamagitan ng koreo ay maaari ring humiling at tumanggap ng isang bagong balota kung isinauli nila ang kanilang napinsalang balota sa isang opisyal sa mga halalan bago ang pagsasara ng mga lugar ng botohan sa araw ng halalan.

6. Kayo ay may karapatang tumanggap ng tulong sa pagpapatala ng inyong balota, kung hindi ninyo kayang bumoto nang walang tulong.

7. Kayo ay may karapatang magbalik ng kinumpletong balota ng pagboto sa pamamagitan ng koreo sa alinmang presinto sa county.

8. Kayo ay may karapatan sa mga materyal sa halalan na nasa ibang wika, kung may sapat na mga residente sa inyong presinto na nagbibigay-katwiran sa paggawa nito.

9. Kayo ay may karapatang magtanong tungkol sa mga pamamaraan sa halalan at obserbahan ang proseso ng halalan.

Kayo ay may karapatang magtanong sa lupon ng presinto at mga opisyal sa halalan tungkol sa mga pamamaraan sa halalan at tumanggap ng sagot at ituro sa angkop na opisyal para sa sagot. Gayunman, kung ang makulit na pagtatanong ay nakagagambala sa pagsasagawa ng kanilang mga tungkulin, ang lupon o mga opisyal sa halalan ay maaaring tumigil sa pagsagot sa mga katanungan.

10. Kayo ay may karapatang mag-ulat ng anumang labag sa batas o madayang gawain sa isang lokal na opisyal sa mga halalan o sa Opisina ng Kalihim ng Estado.

Kung naniniwala kayo na pinagkaitan kayo ng alinman sa mga karapatang ito, o kung may nalalaman kayong pandaraya o maling gawain sa halalan, mangyaring tawagan ang kompidensiyal at walang-bayad na Nakahandang Linya ng Botante ng Kalihim ng Estado sa (800) 339-2957.

Ang impormasyon sa inyong apidabit ng pagpaparehistro ng botante ay gagamitin ng mga opisyal sa mga halalan upang magpadala sa inyo ng opisyal na impormasyon tungkol sa proseso ng pagboto, tulad ng kinaroroonan ng inyong lugar ng botohan at ang mga isyu at kandidatong lalabas sa balota. Ang pangkomersiyong paggamit ng impormasyon sa pagpaparehistro ng botante ay ipinagbabawal ng batas at isang misdemenor. Ang impormasyon tungkol sa botante ay maaaring ibigay sa isang kandidato para sa katungkulan, sa isang komite sa panukala sa balota, o ibang tao para sa mga layuning may kinalaman sa halalan, pag-aaral, pamamahayag, pulitika, o pamahalaan, gaya ng ipinasiya ng Kalihim ng Estado. Ang mga numero ng lisensiya sa pagmamaneho at seguridad sosyal, o ang iyong pirma na nakalagay sa iyong kard ng pagpaparehistro ng botante, ay hindi maaaring ibigay para sa mga layuning ito. Kung may mga katanungan ka tungkol sa paggamit ng impormasyon tungkol sa botante o nais mag-ulat ng hinihinalang maling paggamit ng naturang impormasyon, mangyaring tawagan ang Nakahandang Linya sa Botante ng Kalihim ng Estado sa (800) 339-2957.

Ang mga botanteng humaharap sa nagbabanta-sa-buhay na mga kalagayan ay maaaring maging kuwalipikado para sa katayuan ng kompidensiyal na botante. Para sa karagdagang impormasyon, tawagan ang walang-bayad na programang Ligtas sa Tahanan ng Kalihim ng Estado sa (877) 322-5227 o bisitahin ang www.sos.ca.gov.

Batas sa mga Karapatan ng Botante

California Secretary of StateElections Division1500 11th StreetSacramento, CA 95814

NONPROFITU.S. POSTAGE

PAIDCALIFORNIA

SECRETARY OF STATE

www.voterguide.sos.ca.gov

OSP 14 134552

OPISYAL NA PATNUBAY NA IMPORMASYON PARA SA BOTANTE

Huling araw upang magparehistro para makaboto Lunes, Ika-20 ng Oktubre, 2014

Tandaan na Bumoto! Martes, Ika-4 ng Nobyembre, 2014 Ang mga lugar ng botohan ay bukas mula ika-7 ng umaga hanggang ika-8 ng gabi.

To reduce election costs, the State mails only one guide to each voting household.

For additional copies of the Voter Information Guide in English, please contact your county elections office or call (800) 345-VOTE (8683). For TTY/TDD, call (800) 833-8683.

Para obtener copias adicionales de la Guía de Información para el Votante en español, póngase en contacto con la oficina electoral de su condado o llame al (800) 232-VOTA (8682).

如需索取額外的中文選民資訊指南，請與您的縣立

選舉辦事處聯繫或致電(800) 339-2857。

ihndI maoM matdata jaanakarI maaga-diSa-ka kI Aitir> p`ityaaM p`aPt krnao ko ilaeÊ Ìpyaa Apnao ka]MTI caunaava kayaa-laya sao saMpk- kroM yaa [sa naMbar pr Ôaona kroM (888) 345-2692.

投票情報ガイドの日本語版をご希望の場合は、最寄の郡選挙事務所にお問い合わせになるか (800) 339-2865にお電話ください。

sMrab’sMeNAbEnÄm «nB&támanENnaMG~keVHeq~at CaPasaExμr sUmTak’Tgkariyal&yeVHeq~at exanFIrbs’G~k ÉTUrs&Bæ (888) 345-4917.한국어로 된 유권자 정보 지침의 사본이 추가로 필요할 경우 해당 카운티 선거관리 사무실로 연락하거나 다음 번호로 전화하십시오: (866) 575-1558

Para sa mga karagdagang kopya ng Patnubay na Impormasyon Para sa Botante sa Tagalog, mangyaring makipag-ugnayan sa opisina sa mga halalan ng inyong county o tumawag sa (800) 339-2957.

ส�ำหรับส�ำเนำเพิ่มเติมของคู่มือส�ำหรับผู้ออกเสียงเลือกตั้งเป็นภำษำไทย กรุณำติดต่อส�ำนักงำนกำรเลือกตั้ง ประจ�ำเทศมณฑลของคุณ หรือโทรศัพท์ถึง (855) 345-3933

Muốn có thêm Tập Hướng Dẫn Cử Tri bằng Việt Ngữ, xin liên lạc với văn phòng bầu cử quận của quý vị hoặc gọi số (800) 339-8163.

Upang mabawasan ang mga gastos sa halalan, ang Estado ay nagpapakoreo ng isa lamang patnubay sa bawat bumobotong sambahayan.

TAGALOG

www.voterguide.sos.ca.gov

Documents

MARTES, IKA-4 NG NOBYEMBRE, 2014