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Módulo de

Sensibilización Ambiental

Manual

MINISTERIODE TRABAJOY ASUNTOS SOCIALES

MINISTERIODE MEDIO AMBIENTE

UNIÓN EUROPEAFondo Social Europeo

INSTITUTO DE EMPLEO SERVICIO PÚBLICO

DE EMPLEO ESTATAL

PROMOTORES

- Red de Autoridades Ambientales- Fondo Social Europeo- Servicio Público de Empleo Estatal

IDEA ORIGINAL

- Dirección General de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra

COMISIÓN TÉCNICA

- Ministerio de Medio Ambiente- Unidad Administradora del Fondo Social Europeo- Servicio Público de Empleo Estatal- Dirección General de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra- Comunidades Autónomas de:

Castilla y LeónMadridGaliciaValencia

REDACCIÓN

- SEEDA S.L.- Analiter, S.L. (www.analiter.es)

PRODUCCIÓN Y REEDICIÓN

- Analiter, S.L. (www.analiter.es)

FOTOGRAFÍAS

- Archivo de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía- Archivo Analiter, S.L.- Banco de Imágenes del Ministerio de Educación y Ciencia

4ª edición, diciembre 2006

Edita:Servicio Público de Empleo Estatal.Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales ©

Centro de PublicacionesSecretaría General TécnicaMinisterio de Medio Ambiente ©

NIPO: (Mº de Trabajo y Asuntos Sociales):NIPO: (Mº de Medio Ambiente):I.S.B.N.:Depósito Legal:

Imprime:

Impreso en papel reciclado

PRESENTACIÓN.............................................................................................................Pág. 4

LA RED DE AUTORIDADES AMBIENTALES.......................................................................Pág. 6

INTRODUCCIÓN...........................................................................................................Pág. 9

1. INTRODUCCIÓN AL CONCEPTO DE MEDIO AMBIENTE...........................................Pág. 10

2. LA CONTAMINACIÓN Y EL DETERIORO DE LOS RECURSOS NATURALES.................Pág. 19

3. LA CIUDAD: NUESTRO MEDIO................................................................................Pág. 33

4. LA ACTUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN...............................................................Pág. 42

5. LA RESPUESTA DE LA SOCIEDAD.............................................................................Pág. 52

6. LA APORTACIÓN INDIVIDUAL ................................................................................Pág. 62

7. ADAPTACIÓN DEL MÓDULO A LAS DIFERENTES FAMILIAS PROFESIONALES. MANUALES DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES..................................................Pág. 69

8. GLOSARIO DE TÉRMINOS........................................................................................Pág. 76

Índice

Presentación

El Tratado de la Unión Europea, ensus artículos 3 y 6, establece que laprotección y mejora del medio ambien-te debe estar presente en el conjuntode las políticas y actividades comunita-rias, con vistas a fomentar el desarrollosostenible.

Promover el desarrollo sosteniblesignifica modificar y adaptar a nuevosmodelos nuestro actual crecimiento, detal manera que la sociedad europea delos próximos años verá cómo cambiansus formas de vida y de trabajo.

El desarrollo sostenible traerá nuevossistemas de producción, nuevas relacio-nes, nuevos productos y mercados, eindudablemente, nuevos empleos. Estaúltima afirmación fue resaltada ya por laComisión Europea en 1997, preconizan-do que el medio ambiente sería en lospróximos años uno de los nuevos yaci-mientos de empleo y, por lo tanto, lafuerza impulsora para llegar a unaUnión Europea sostenible.

La formación ambiental constituyeuna pieza clave para conseguir el obje-tivo de integración marcado por laUnión Europea de los criterios ambien-tales en las políticas sectoriales, ya quea través de la misma es posible, por unlado, alcanzar conciencia ambiental enel individuo, que le permita un uso pru-dente y racional de los recursos natura-les, modificando hábitos de comporta-miento y de consumo, y por otro, con-seguir un nivel de cualificación de lostrabajadores que les permita competiren un mercado en constante evolución.

Por todo ello, el Servicio Público deEmpleo Estatal, en colaboración con laRed de Autoridades Ambientales y elFondo Social Europeo, ha diseñado esteMódulo de Sensibilización Ambiental,que se incorpora en los cursos de For-mación Ocupacional cofinanciados porel Fondo Social Europeo.

Con este Módulo se pretende desa-rrollar una práctica educativa que tratede los problemas reales del medio am-biente y conseguir que el alumnado queasista a los cursos colabore en hacerque las actividades profesionales mejo-ren, contribuyendo así a la conservacióndel medio ambiente.

MÓDULO DESENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL

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TODAS LAS PERSONAS TIENEN EN SU MANO MEJORAR LACALIDAD AMBIENTAL DE PUEBLOS Y CIUDADES

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MÓDULO DESENSIBILIZACIÓN

AMBIENTAL

Asimismo, las formadoras y los for-madores tienen un papel fundamental,pues deben conducir y facilitar la diná-mica del aprendizaje; pero debe ser elpropio alumnado el que desarrolle lasactitudes y adquiera las capacidadesque le permita alcanzar el objetivo.

Por todas estas razones animamos atodas las personas a colaborar en estaimportante tarea, por el bien de la so-ciedad, de nuestro paisaje, del mediofísico y, en definitiva, por nuestra cali-dad de vida.

El presente Módulo de Sensibili-zación Ambiental, esta constituido porcuatro elementos básicos, que son:

GUÍA DIDÁCTICAPara uso exclusivo de las formadorasy los formadores.

MANUAL DEL MÓDULOPara uso tanto del alumnado comode los docentes, constituyendo unaherramienta de apoyo fundamentaldurante el curso.

VÍDEO DIDÁCTICOEs un elemento de apoyo didáctico alos contenidos. Su objetivo funda-mental es la motivación del alumna-do y la creación de dinámicas enclase que favorezcan un cambio deactitudes.

CD-ROMSoporte de síntesis que incluye lostextos completos de Guía y Manualen formato PDF y una versión en delVídeo Didáctico en castellano.

Este material está disponible en lassiguientes páginas web:

Red de Autoridades Ambientales:www.mma.es/portal/secciones/raa/sensibilizacion_raa/modulos_raa/

Unidad Administradora del FondoSocial Europeo:www.mma.mtas.es/uafse

Servicio Público de Empleo Estatal:www2.inem.es/sggfo/formacion/cursos/entrada_modulo.asp


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La Red de Autoridades Ambientales,integrada a su vez en la Red Europeaformada por el conjunto de Estadosmiembros, es un foro de cooperación ycoordinación entre las autoridades res-ponsables de medio ambiente y las deprogramación y gestión de los FondosEstructurales y de Cohesión.

La Red de Autoridades Ambientalestiene su origen en la propia política demedio ambiente de la Unión Europea.Es el resultado práctico de lo dispuestoen el Reglamento 2081/93/CEE de losFondos Estructurales, el cual estableceque los Estados miembros procederán aasociar a las autoridades de medio am-biente en la preparación y ejecución delos planes y programas de desarrolloregional financiados con Fondos Comu-nitarios.

Con este fin, la Comisión Europea hafomentado en todos los Estados miem-bros la creación de redes de autoridadesambientales en el marco de los FondosEstructurales y de Cohesión que les per-mitan intercambiar experiencias ydesempeñar plenamente su cometidoen el seguimiento y la evaluaciónambiental de los Fondos Comunitarios.

Por todo ello, con objeto de hacerefectiva la asociación de responsablesde medio ambiente a la planificación yprogramación de los Fondos comunita-rios, el 4 de diciembre de 1997, en lareunión del Comité de Seguimiento delMarco Comunitario de Apoyo (MCA)1994-1999, celebrada en el Ministeriode Economía y Hacienda, se constituye

la Red de Autoridades Ambientales,encomendándose al Ministerio de MedioAmbiente, como autoridad ambientalnacional, su coordinación técnica.

El Reglamento (CE) nº 1083/2006 delConsejo, de 11 de julio de 2006, por elque se establecen las disposicionesgenerales relativas al Fondo Europeo deDesarrollo Regional, al Fondo SocialEuropeo y al Fondo de Cohesión para elperiodo 2007-2013 -deroga el Regla-mento (CE) nº 1260/1999- determinaque la intervención con cargo a los Fon-dos incorporará, en los planos nacionaly regional, las prioridades comunitariasen pro de un desarrollo sostenible, po-tenciando el crecimiento, la competitivi-dad y el empleo y la inclusión social,además de proteger y mejorar la calidaddel medio ambiente (artículo 3).

La Red de Autoridades Ambientales lacomponen los miembros designados porlas Comunidades Autónomas -Conseje-rías de Medio Ambiente y Consejerías deHacienda-, por la Administración Gene-

Red de Autoridades Ambientales

REUNIÓN PLENARIA DE LA RED DE AUTORIDADES AMBIENTALES

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AMBIENTAL

ral del Estado -Ministerios que adminis-tran los Fondos Estructurales y de Cohe-sión: Ministerio de Economía y Hacien-da, Ministerio de Agricultura, Pesca yAlimentación, Ministerio de Trabajo yAsuntos Sociales y Ministerio de MedioAmbiente, que ejerce además la funciónde secretariado y coordinación técnica; ypor la Federación Española de Munici-pios y Provincias (FEMP), en representa-ción de la Administración Local.

Forma parte, asimismo, de la Red deAutoridades Ambientales la ComisiónEuropea, representada por la DirecciónGeneral de Medio Ambiente y lasDirecciones Generales que administranFondos Comunitarios: Dirección Gene-ral de Política Regional (FEDER y Fondode Cohesión); Dirección General deAgricultura (FEADER); Dirección Generalde Fomento de la Economía Social, delTrabajo Autónomo y del Fondo SocialEuropeo; y Dirección General de Pesca(FEP).

La Red tiene como objetivo prioritariovelar por la integración de los requisitosambientales en todos los sectores de

aplicación de los Fondos, desde la pers-pectiva del desarrollo sostenible, y comoobjetivos específicos:

- El seguimiento y optimización de losproyectos susceptibles de integrar elmedio ambiente en los distintos secto-res económicos cofinanciados conFondos Comunitarios.

- La optimización de los criterios deintegración del medio ambiente enotros sectores de desarrollo financia-dos con Fondos comunitarios y con-templados explícitamente en el Pro-grama Comunitario de acción en ma-teria de medio ambiente.

- El seguimiento de la aplicación y elcumplimiento de la normativa comu-nitaria en materia de medio ambien-te y de fomento del desarrollo soste-nible.

Siendo una de las funciones de la Redde Autoridades Ambientales la determi-nación de las necesidades formativas einformativas en materia de integracióndel medio ambiente en los distintos sec-tores de la sociedad, fue aprobado porel Plenario de la Red en 1999 un docu-mento estratégico para integrar elmedio ambiente en las acciones cofi-nanciadas por el Fondo Social Europeo.

Dicho documento, consensuado portodos los miembros de la Red, proponelos siguientes ámbitos de actuación:

1. Módulo general de SensibilizaciónAmbiental, a integrar en todos losProgramas formativos cofinanciadospor el FSE, independientemente de lamateria de fondo de que traten.

LAS INSTITUCIONES HAN DE VELAR POR UNA MEJORA DELA CALIDAD DE VIDA Y EL MEDIO AMBIENTE


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2. Módulos específicos de SensibilizaciónAmbiental en el conjunto de activida-des sectoriales, particularmente en loscinco sectores prioritarios, para loscuales el V Programa de actuación enmateria de medio ambiente propug-naba una atención especial (agricul-tura, industria, energía, transportes yturismo), así como en el sector de lapesca, por su importante incidenciaen el medio ambiente.

3. Módulos de formación en las áreasespecíficas del medio ambiente talescomo residuos, aguas, contaminaciónatmosférica, biodiversidad, mediomarino, etc, así como elaboración demanuales de buenas prácticas deapoyo de todas las familias profesio-nales y, más específicamente, deaquellas áreas y ocupaciones conmayor número de trabajadores o inci-dencia ambiental.

4. Acciones de apoyo al empleo en elámbito del medio ambiente.

El Módulo general de SensibilizaciónAmbiental, al que pertenece este“Manual”, es el primer resultado prácti-co de la estrategia diseñada por la Redde Autoridades Ambientales. Con él sepretende extender y profundizar la sen-sibilización de los ciudadanos hacia elmedio ambiente.

Se debe señalar que tras el VPrograma Marco, citado más arriba, laUnión Europea aprobó un VI Programade Acción Comunitario en materia deMedio Ambiente que propugna unaatención especial a cuatro prioridades ysiete estrategias, que son: cambio climá-tico (estrategia: calidad del aire), natura-leza y biodiversidad (protección y con-servación del medio ambiente marino yprotección del suelo), medio ambiente ysalud (uso sostenibles de los plaguicidasy entorno urbano) y recursos naturales yresiduos (uso sostenible y gestión de losrecursos y gestión de residuos).

Más información sobre la Red deAutoridades Ambientales:www.mma.es/polit_amb/fondos/redauto/

CADA VEZ ES MÁS EVIDENTE LA NECESIDAD DE CONSER-VAR LOS SISTEMAS NATURALES

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AMBIENTAL

El Manual constituye la pieza centraldel Módulo de Sensibilización Ambien-tal. Su misión es desarrollar los objeti-vos conceptuales de la Guía del Móduloa través de textos docentes, materialesde estudio y discusión, documentacióncomplementaria propuesta o señaladay, finalmente, a través de una serie deactividades diferentes en cada Unidad,que pretenden dotar de sentido prácticoa los temas tratados en clase.

El medio ambiente es un tema muyamplio. Un manual de carácter gene-ral en cuanto a contenidos, aunqueespecífico en cuanto a objetivos, comoéste, ha de presentar los temas de unaforma abierta, con referencias abun-dantes sobre fuentes alternativas deinformación y estimulando el interésdel alumnado por la problemática denuestro medio.

Será el personal docente el quedecidirá, según las recomendacionesde la Guía Didáctica del Módulo, quépartes del Manual son relevantes parasu curso, cuáles habrá de resumir ycuáles desarrollar más, bien a travésde contenidos adaptados a la realidadambiental de la Comunidad Autónomadonde se realice la actividad formativa,bien mediante la adaptación de con-ceptos particulares de la actividad pro-fesional de la que se trate.

Los contenidos impartidos deben,además, adecuarse lo más posible a larealidad cotidiana de los alumnos. Estaes una labor del docente, que deberácompletar sus clases con informaciónactual de hechos particularmente sig-nificativos relacionados con la activi-dad profesional del curso o con suentorno regional o local inmediato.

Finalmente, se aconseja simultanearel uso del Manual con la búsqueda deotras fuentes de información aquí pro-puestas, la realización de actividadeslo más cercanas posibles a las situacio-nes individuales del alumnado y lavisualización del vídeo del Módulo deSensibilización Ambiental. Las expe-riencias docentes hasta la fecha handemostrado que la realización de estasactividades garantizan el éxito en laimpartición del Módulo.

A través del conocimiento exacto dela problemática ambiental y sus conse-cuencias y la combinación de todosestos medios didácticos, será más fácillograr el objetivo primordial de esteMódulo: despertar las concienciasde los futuros trabajadores y fo-mentar un cambio en su actitud ha-cia el medio ambiente que desem-boque en un entorno más limpio yuna mayor calidad de vida paratoda la Humanidad.

Introducción


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IntroducciónPara poder comprender lo que ocu-

rre a nuestro alrededor y saber encada momento y con exactitud de quéestamos hablando, es fundamentalque conozcamos un conjunto de térmi-nos básicos que se van a emplear conmucha frecuencia a lo largo de esteMódulo.

Como además veremos, estos con-ceptos referidos al medio ambiente es-tán íntimamente relacionados unos conotros, por lo que es importante domi-narlos bien para evitar confusiones.

Por ello, este capítulo está dedicadoíntegramente a la definición y explica-ción de estos conceptos.

Objetivos

Con el desarrollo de esta UnidadTemática se pretende:

- Que alumnos y alumnas distinganlos diferentes conceptos y términosque se utilizan habitualmente alreferirnos al medio ambiente.

- Que el alumnado comprenda lasrelaciones existentes entre el Me-dio Ambiente y el desarrollo eco-nómico y social.

Introducción al conceptode Medio Ambiente

Basta abrir un periódico o ver la tele-visión para notar que el medio am-biente está de moda. Pero, ¿sabemosrealmente de qué estamos hablando?

El medio ambiente es el compen-dio de valores naturales, sociales yculturales existentes en un lugar yun momento determinado, queinfluyen en el aspecto económico ysocial del ser humano y en el futu-ro de generaciones venideras.

Es decir, no se trata sólo del espacioen el que se desarrolla la vida de losseres vivos. Abarca, además, seres hu-manos, animales, plantas, objetos,agua, suelo, aire y las relaciones entreellos, así como elementos tan intangi-bles como la cultura y la información.

No obstante, en este capítulo nosreferiremos exclusivamente al compo-nente "natural" del medio ambiente. Poresta razón, es importante que nos situe-mos y comprendamos la dimensión real

1. Introducción al concepto de Medio Ambiente

LOS NÚCLEOS URBANOS FORMAN PARTE DELMEDIO AMBIENTE

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AMBIENTAL

de otro concepto cuyo uso es muycomún en estos tiempos: la ecología.

La Ecología es una ciencia que na-ció en 1869. El biólogo alemán ErnstHaeckel la introdujo por primera vezen el vocabulario científico. Para él setrataba de una ciencia que debía estu-diar las relaciones de los seres vivoscon su medio. Posteriormente, amplióesta definición al estudio del medio,incluyendo también el transporte ytransformación de la energía y lamateria por parte de los seres vivos.

En la actualidad, se reconoce a laEcología como la ciencia que se en-carga del estudio y análisis de losecosistemas.

Se denomina ecosistema al espa-cio constituido por un medio físicoconcreto y todos los seres que vivenen él, así como las relaciones quese dan entre ellos.

Todos los seres vivos se desarrollandentro de un ecosistema. Ejemplos deecosistema serían un bosque, un es-tanque o una ciudad, con sus corres-pondientes plantas y animales, perotambién -y a otra escala- lo sería, unárbol o nuestra propia piel.

Es muy importante reseñar que es-tos ecosistemas no son estáticos, sinoque, por el contrario, evolucionan ycambian bajo unas condiciones deter-minadas. En los procesos relacionadoscon la vida los equilibrios siempre sondinámicos.

De los diferentes seres vivos que ha-bitan en la Tierra destacan los anima-les y las plantas.

Nos referiremos a la flora de unlugar como el conjunto de especiesde plantas que allí viven.

Hablaremos de fauna haciendo re-ferencia a las diferentes especiesanimales que habitan un determi-nado lugar.

Quizá merezca la pena resaltar queexisten muchos seres vivos que no sonni animales ni plantas. Los hongos olas bacterias, por ejemplo, son dosgrupos independientes de éstos. Supapel dentro de la naturaleza es tam-bién de gran importancia.

Al territorio concreto en el queviven varias especies, tanto anima-les como vegetales y de otro tipo,que mantienen ciertas relacionesde dependencia entre ellas y con ellugar al que se han adaptado se ledenomina hábitat.LA INTERACCIÓN ENTRE CLIMA Y SUELO DETERMINA

LA VEGETACIÓN


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En el espacio terrestre, un lago seríaun ecosistema en el que podríamos dis-tinguir al menos dos hábitats diferen-tes: las orillas y el fondo del lago. Losseres vivos que se desarrollan en cadauna de estas partes son diferentes. Estose debe a que, en cada caso, las condi-ciones ambientales son distintas.

En el ámbito marítimo, un hábitatmuy característico son las charcas quese forman entre los límites de pleamary bajamar. Los seres que allí viven evo-lucionan bajo unas condiciones muydeterminadas impuestas por el régi-men de mareas, que definen clara-mente un hábitat propio.

En cada ecosistema conviven y, comoya hemos mencionado, se interrelacio-nan los diferentes seres vivos. En luga-res como la Antártida o algunos desier-tos, el número de especies es menordebido a las condiciones tan duras queallí se dan. Por el contrario, en otroscomo las selvas el número de especiesse cuenta por miles.

El concepto que alude a la varie-dad de seres vivos diferentes queviven en un territorio determinadose denomina biodiversidad. Este tér-mino abarca todo lo relativo a la diver-sidad de la vida; ya sea la referida a lade las formas de vida o en la concer-niente a la complejidad interna de losecosistemas.

NO SE PUEDE ENTENDER FLORA SIN FAUNA NI VICEVERSA

LAS ÁREAS DESÉRTICAS PRESENTAN UNA MENOR BIODIVERSIDAD

UN BOSQUE ES UN ECOSISTEMA CON MUCHAS ESPECIESDISTINTAS. ES, POR TANTO, MUY DIVERSO

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AMBIENTAL

El ser humano y elmedio ambiente

El ser humano es, en teoría, sólo unaespecie más. Sin embargo, su gran ca-pacidad para explotar los recursos na-turales y su dominio sobre la energía loconvierten en una especie diferente alas otras.

La relación del ser humano con losecosistemas en los que ha vivido ha idocambiando a lo largo de su historia deacuerdo con el incremento en el núme-ro de seres humanos sobre la Tierra ycon el desarrollo de su tecnología (verfigura 1).

Del medio ambiente proceden todoslos recursos que utilizamos para vivir:aire, agua, alimentos, etc. Sin embar-go, también nuestros residuos y lasconsecuencias de nuestro desarrolloacaban en él.

Al efecto que una determinadaacción humana produce en el me-dio ambiente se le denomina im-pacto ambiental.

ç

La construcción de un embalse llevaasociado un importante cambio sobre elecosistema en el que se implanta. Elimpacto más claro es el que se producesobre los peces que allí viven, ya queinterrumpe su recorrido natural. Inclusoel aumento de la humedad atmosféricaen torno al embalse condiciona la pre-sencia de ciertas especies.

Pero no sólo producen impactos lasgrandes obras. El hecho de levantaruna piedra puede suponer la destruc-ción del hogar de muchos seres vivos. Eluso de la calefacción o el calor des-prendido por los coches provocan unaumento en la temperatura de las ciu-dades en dos o tres grados respecto asus alrededores. Esto altera las carac-terísticas ambientales y, por lo tanto,las formas de vida existentes en losecosistemas urbanos.

Uno de los efectos más graves denuestra relación con la naturaleza es lacontaminación, que se define como laacción de alterar la pureza o condi-ciones normales del medio poragentes químicos o físicos, que pue-den ocasionar un peligro o un dañoen el sistema ecológico, apartándo-lo de su equilibrio. Claros ejemplosde contaminación pueden detectarseen la atmósfera de los polígonos indus-triales de las grandes ciudades o en lasaguas de algunos de nuestros ríos.

Las sustancias contaminantes produ-cidas por la acción humana están pre-sentes en cualquier medio, perturban-do la vida de los seres vivos y produ-ciendo efectos nocivos al medio, reper-cutiendo además en nuestra calidad devida.

LA CONSTRUCCIÓN DE UN EMBALSE SUPONE UN CAMBIODEL HÁBITAT DONDE SE UBICA.


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De todos los contaminantes, po-dríamos destacar los metales pesados,ya que son muy perjudiciales para losseres vivos y, además, son de los queposeen una mayor persistencia en elmedio en el que se depositan.

Cuando se hace referencia al con-junto de desperdicios, que se intro-ducen en el medio ambiente comoconsecuencia de la acción humanase habla de vertidos líquidos, emi-siones gaseosas y depósitos deresiduos sólidos.

El alpechín, residuo de las almaza-ras durante el proceso de extraccióndel aceite de oliva, solía ser expulsadohasta hace pocos años a los cauces delos ríos sin una depuración previa. Estoconllevaba la destrucción de su fauna.

Desgraciadamente, no es extrañoque cada cierto tiempo se produzcanvertidos de petróleo y sus derivados al

mar. Sólo es cuestión de prestar unpoco de atención a los medios decomunicación para conocer sus fatalesconsecuencias.

Nuestra acción sobre el medio am-biente se está traduciendo en el au-mento del volumen de residuos quedía a día generamos. Hablamos de re-siduos para referirnos a cualquiersustancia u objeto inservible, delcual su poseedor se desprende.

La primera medida a adoptar enmateria de residuos es la reducción delos mismos, tanto en cantidad como enpeligrosidad. En segundo lugar, buenaparte de los residuos no son realmenteobjetos o sustancias inservibles, sinoque pueden aprovecharse para volvera usarlos (reutilización), para trans-formarlos en nuevas materias primas(reciclaje) o para generar energía. Elaprovechamiento de los residuos im-pidiendo que vayan a parar al medioambiente es lo que se conoce comovalorización.

LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA PUEDE TENER CONSECUENCIAS SOBRE LA SALUD

LOS ACCIDENTES DE BARCOS PETROLEROS ILUSTRAN BIENLO DAÑINO QUE PUEDE RESULTAR UN VERTIDO

Por tanto, la reutilización y el reci-claje son métodos muy valiosospara ahorrar materias primas yenergía. De esta manera se inci-dirá en la menor profusión de ver-tederos.

El reciclaje de ciertos materialescomo el vidrio y el papel suponen unimportante ahorro en la utilización dematerias primas vírgenes. Existen cier-tos materiales que prácticamente nopierden propiedades, respecto a suestado inicial, tras haber sido recicla-dos, por lo que una misma materiaprima puede ser procesada en laindustria más de una vez, evitando suextracción del medio ambiente y suvertido como re-siduo contaminante.

Además del uso racional de lasmaterias primas de las que nos abaste-cemos, es importante pensar en laenergía que utilizamos en nuestras in-dustrias y en la vida cotidiana.

Durante toda la historia del hombre,éste ha recurrido preferentemente a for-mas de energía no renovables, es decir,

que tras su uso sistemático acabaránpor agotarse. Entre ellas podríamosdestacar la madera procedente de latala de árboles, el carbón o el petróleo.

Sin embargo, existen energías re-novables que se obtienen de fuen-tes inagotables, es decir, fuentesque no se gastan con su utilizacióno que tardan un corto periodo detiempo en regenerarse.

En la energía renovable se empleala fuerza del viento (eólica), del agua(hidráulica), la radiación del sol (solar)o el poder calorífico de la materia or-gánica (biomasa).

Desarrollo sostenible

La relación del ser humano con lanaturaleza no se ha desarrollado de laforma más correcta. En gran medida,esto se ha debido al desconocimientode las consecuencias negativas en sumodo de vivir.

A finales de los años ochenta surgióun concepto que hoy día tienen asumidola mayoría de los países y del cualdepende nuestro futuro: el desarrollosostenible. Este término se generalizaen el Informe Brundtland, también cono-cido como "Nuestro futuro común"(Comisión Mundial para el Desarrollodel Medio Ambiente de las NacionesUnidas, 1987).

El desarrollo sostenible puede defi-nirse como aquel modelo de desa-rrollo que busca satisfacer lasnecesidades del presente sin com-prometer la satisfacción de las ne-cesidades de generaciones futuras.

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AMBIENTAL

EL VIENTO ES UNA FUENTE DE ENERGÍA INAGOTABLE

Un ejemplo claro de tendencia haciael desarrollo sostenible en la pescasería la utilización de artes de pescaselectivas, la realización de paradasbiológicas que permitan la regenera-ción de los caladeros, los cultivos mari-nos y la acuicultura.

Hace pocos años surgió el Principio"quien contamina paga". Este principioviene recogido en el artículo 174 delTratado de la Unión Europea y estableceque todo el que contamina debe pagarpor el daño ecológico causado.

Con arreglo a este principio, los res-ponsables de un acto de contamina-ción han de pagar los costes de las me-didas necesarias para eliminarlo, redu-cirlo a un nivel jurídicamente admitidoo restituirlo al estado original.

LECTURAS RECOMENDADAS

COMISIÓN MUNDIAL DEL MEDIOAMBIENTE Y DEL DESARROLLO (1992).Nuestro futuro común. Alianza Edito-rial. Madrid.

GOODLAND, ROBERT [ET AL.] (1997).Medio ambiente y desarrollo soste-nible: más allá del informe Brund-tland. Ed. Trotta. Madrid.

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE(2000). El libro blanco de la educa-ción ambiental en España. Centrode publicaciones. Madrid.

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE(2004). Señales ambientales 2002.

Referencias para el milenio. Centrode publicaciones. Madrid.

OBSERVATORIO DE LA SOSTENIBILI-DAD EN ESPAÑA. Sostenibilidad enEspaña 2006. Mundi Prensa Libros,S.A. Madrid.

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE.(2006). Perfil ambiental de España2005: informe basado en indicado-res. Dirección General de Calidad yEvaluación Ambiental. Madrid.

PÁGINAS WEB DE INTERÉS

Definición de Medio Ambientees.wikipedia.org/wiki/Medio_ambiente

Boletines informativos-Noticias am-bientalesRevista Ambientawww.mma.es/publicacion/ambienta/index.htm

En l@ Red. Boletín informativo de laRed de Autoridades Ambientaleswww.mma.es/polit_amb/fondos/redauto/boletin_ultimo.htm

Medio ambiente para los Europeosec.europa.eu/environment/news/efe/index_es.htm

Programa de Naciones Unidaspara el Medio Ambiente (PNUMA)www.pnuma.org

Agencia Europea de Medio Am-bientewww.eea.europa.eu


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Comisión Europea-Medio Ambienteec.europa.eu/environment/index_es.htm

Ministerio de Medio Ambientewww.mma.es

Red de Autoridades Ambientales www.mma.es/polit_amb/fondos/redauto

Junta de Andalucía. Consejería deMedio Ambientewww.juntadeandalucia.es/medioambiente

Gobierno de Aragón. Departa-mento de Medio Ambienteportal.aragob.es/pls/portal30/url/folder/medioambiente

Gobierno del principado de Astu-rias. Información ambientalwww.princast.es/mediambi/siapa

Gobierno de las Islas Baleares.Información ambientalpia.caib.es

Gobierno de Canarias. Medio Am-biente y Ordenación Territorialwww.gobiernodecanarias.es/cmayot

Gobierno de Cantabriawww.mediambientecantabria.com

Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Consejería de MedioAmbiente y Desarrollo Rural www.jccm.es/medioambiente/index2.htm

Junta de Castilla y Leónwww.jcyl.es

Generalitat de Cataluñawww.gencat.es/medioamb/

Ciudad Autónoma de Ceutawww.ciceuta.es

Junta de Extremadurawww.juntaex.es/consejerias/aym/

Xunta de Galiciamedioambiente.xunta.es

Comunidad de Madridwww.madrid.org

Región de Murciawww.carm.es

Ciudad Autónoma de Melillawww.melilla.es

Gobierno de Navarrawww.navarra.es

Comunidad Autónoma de La Riojawww.larioja.org/ma

Gobierno Vascowww.ingurumena.ejgv.euskadi.net

Generalitat Valencianawww.cma.gva.es

ACTIVIDADES

A través de las siguientes actividadesse pretende despertar el interés del alum-nado acerca de temas relacionados conel medio ambiente para que sean capa-ces de ir más allá de los conocimientosimpartidos a través del presente Módulo.

1ªBuscar en la prensa noticias medio-ambientales y comentarlas en clase.

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AMBIENTAL


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2ªVer algún documental o leer un artí-culo para analizar si los términos sehan usado correctamente.

3ªBuscar en la hemeroteca informaciónrelativa a accidentes de petroleros.Estudiar cuáles han sido las medidasllevadas a cabo por las empresaspropietarias de los barcos para paliarlos efectos del accidente y comentar-las en clase.

4ªAnalizar las medidas tomadas porla Administración en alguna de lascatástrofes ambientales sucedidasen los últimos años (como las deminas de Boliden, en Aznalcóllar ola del buque Prestige, en el noroes-te español) y las realizadas por lasempresas propietarias.

5ªIndicar algún ejemplo concreto don-de se lleve a cabo el principio dedesarrollo sostenible.

BIBLIOGRAFÍA

- COMISIÓN EUROPEA (2002). Porun futuro más verde. Oficina depublicaciones oficiales de la Comu-nidad Europea. Bruselas.

- VARIOS AUTORES (2004). MedioAmbiente en España. Ministerio deMedio Ambiente. Madrid.

- JAQUENOD DE ZSÖGÖN, S. (2002).Derecho ambiental, preguntas yrespuestas. Dykinson, S.L. Madrid.

- D.G. CALIDAD Y EVALUACIÓN AM-BIENTAL (2006). Impacto de los de-sastres naturales y accidentes tec-nológicos en Europa. Ministerio deMedio Ambiente y Agencia Europeadel Medio Ambiente. Madrid.

Figura 1Indicadores de la actividad humana sobre los recursos

IndicadorPoblaciónMegaciudadesAlimentos

PescaConsumo de aguaVehículos

Uso de fertilizanteCubierta de bosque húmedoElefantes

UnidadesMiles de mill. de personas+ de 8 mill. de personas Producción media por día,en calorías/personaMillones de toneladasMillones de toneladasMillones de vehículos encirculaciónMillones de toneladasÍndice de la coberturaforestal 1950=100Millones de animales

19502,5

2

1.98019

1.300

70,336,5

1006,0

19713,8

9

2.45058

2.600

279,583,7

852,0

19975,830

2.77091

4.200

720140,3

700,6

1

0

2

43

0 Datos referidos a 2005

1 Datos referidos a 2005 (en áreas metropolitanas)



4 Datos referidos a 1964 FUENTE. WORLD RESOURCES INSTITUTE

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AMBIENTAL

Introducción

El medio ambiente es un sistemamuy complejo y frágil en el que jueganun papel importante múltiples factoresde distinta naturaleza. Las alteracionesgraves pueden modificar las condicio-nes de vida del planeta y poner enpeligro la vida en la Tierra.

En la última década, el incrementodel número de seres humanos sobreeste planeta y el uso que se hace de lasnuevas tecnologías están causandoimportantes cambios en nuestro medio.Esto se debe al continuo incremento enla explotación de los recursos, que, so-brepasado un límite, pierden su capaci-dad de regenerarse correctamente.

La contaminación y el consumo de re-cursos son algunas de las principales cau-sas de los problemas ambientales queactualmente se ciernen sobre el planeta.

De esta forma, es necesario conocerlas causas que producen la contamina-ción de los distintos medios para que lasactitudes individuales puedan ser orien-tadas a no agravar dichos problemas.

Objetivos

- Conocer las causas y efectos dela contaminación atmosférica.

- Identificar las causas y efectos dela contaminación de las aguas.

- Distinguir las causas y efectos dela contaminación de los suelos.

- Reconocer las causas y efectos dela problemática de los residuos.

- Conocer las causas del deteriorodel medio natural.

- Reconocer el papel del ciudada-no en la resolución y prevenciónde los problemas ambientales.

Los principales problemas globales delmedio ambiente

Entre los problemas más representa-tivos, y a su vez más perjudiciales,podemos destacar:

- El efecto invernadero.- El agujero de la capa de ozono.- La acidificación del suelo y el agua.

2. La contaminación y el deterioro de losrecursos naturales

EL ACTUAL MODELO DE CONSUMO ESTÁ CAUSANDOCAMBIOS EN EL MEDIO AMBIENTE


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- La contaminación de las aguas.- La contaminación de los suelos.- Los residuos urbanos.- Los residuos industriales.- Los residuos sanitarios.- Los residuos agrícolas y ganade-

ros.- El deterioro del medio natural.- La pérdida de la biodiversidad

en el mundo.- El agotamiento de los recursos

hídricos.- La deforestación y desertificación.

Muchos de estos puntos se estu-diarán por separado en distintas partesde este manual.

La contaminaciónatmosférica

La atmósfera es elemento determi-nante para la aparición de la vida enla Tierra. Las continuas agresiones quepadece se manifiestan de distintasmaneras, y su degradación puedeafectar al resto de los medios. Laatmósfera es uno de los ámbitos sobreel que los problemas ambientales sehacen más evidentes.

Diariamente son emitidos una grancantidad de gases contaminantes. Losefectos que pueden producir en lasalud y el medio ambiente son muydiversos, tanto a escala local como aescala global.

El efecto invernadero

La energía solar que llega a laTierra, al tomar contacto con el suelo,se refleja sólo en parte, siendo el restoabsorbido por el suelo. El efecto de es-ta absorción es un calentamiento delmismo y se manifiesta por una emisiónde calor hacia el exterior de la Tierra.Sin embargo, al viajar hacia la atmós-fera se encuentra con los gases queactúan de freno, produciéndose unchoque y una vuelta hacia la Tierra.Esto evita que la energía se escape ha-cia el exterior, calentando más aire enlas zonas bajas de la atmósfera.

Un ejemplo muy cercano a no-sotros en el que se manifiesta el efectoinvernadero se produce en el interiorde los vehículos cuando están expues-tos al sol.

Bajo estas circunstancias, puede ob-servarse que la temperatura en el inte-rior del vehículo es muy superior a latemperatura ambiente que le rodea.

El efecto que esto produce es uncalentamiento global del planeta (secalcula que, aproximadamente, latemperatura media aumentará unoscuatro grados en los próximos 100años). Como consecuencia del mismo,se producirá un deshielo de las zonaspolares, aumentando el nivel medio deLOS ESPACIOS NATURALES NO SON AJENOS

A LA ACCIÓN HUMANA

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AMBIENTAL

mares y océanos. Esto tendrá a la lar-ga graves consecuencias que ya co-mienzan a sufrir determinados lugares,como: inundaciones, ciclones, pérdidade la zona litoral, etc. (ver figura 2 alfinal de esta unidad).

Los principales gases que provocanel efecto invernadero son:

- Dióxido de carbono (CO2): proce-de de la combustión del petróleo ysus derivados (emisiones desdevehículos, industrias, etc.).

- Metano (CH4): proceden de los re-siduos ganaderos y agrícolas, princi-palmente.

- Óxido nitroso (N2O): provienesobre todo de la actividad agrícola.

- Clorofluorocarbonos (CFC y HFC):son gases usados aún en muchospaíses en aerosoles, climatizadores,refrigeradores, etc.

Conociendo las fuentes emisoras deestos gases, podremos realizar accio-nes correctoras que reduzcan, en lamedida de lo posible, las consecuen-cias que lo producen: ahorro y usoracional en el consumo de combusti-bles, reducción de las emisiones a laatmósfera mediante filtros, utilizaciónde transportes alternativos, etc.

La ampliación de espacios arboladoses otra medida correctora, ya que losárboles, actúan absorbiendo el CO2,responsable del efecto invernadero.

El agujero de la capa deozono

En capas altas de la atmósfera, con-cretamente en la denominada estra-tosfera, abunda el gas ozono (O3),que, actuando como un filtro, disminu-ye la llegada a la tierra de la luz ultra-violeta (UVA).

Los rayos UVA pueden ser perjudi-ciales para la vida. El uso de algunoscompuestos artificiales, así como ferti-lizantes, reduce la concentración deDETERMINADOS AEROSOLES CONTENÍAN ELEMENTOS

DAÑINOS PARA LA CAPA DE OZONO

AGUJERO EN LA CAPA DE OZONO EN LA ANTÁRTIDA ENSEPTIEMBRE DE 2006. FUENTE: NASA.


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ozono en la atmósfera; esto provocaque llegue más cantidad de rayosultravioletas a través de la misma.

La disminución de la capa de ozonotiene graves consecuencias para el desa-rrollo de la vida en la Tierra: está provo-cando un aumento en el número de cán-ceres de piel, mutaciones genéticas, etc.

Los principales causantes de la des-trucción de la capa de ozono son lasfuentes artificiales de Cloro y Bromo,presentes en los circuitos de refrigera-dores industriales y domésticos, aero-soles, etc.

Al igual que en el caso anterior, al co-nocer cuáles son los gases causantes deeste efecto, deben tomarse medidaspara atajar el problema con la mayorprontitud posible. La sustitución de lassustancias que agotan la capa de ozonodebe ser apoyada por los ciudadanos,que, entre otras medidas, pueden susti-tuir equipos de refrigeración antiguosque contengan estos gases perjudiciales.

La acidificación del sueloy del agua

Los gases emitidos por algunas indus-trias se mezclan con el vapor de agua dela atmósfera, formándose así sustanciasácidas. Estos compuestos ácidos caensobre la tierra en forma de lluvia, pro-duciendo la acidificación del suelo yaguas, pérdida de zonas de cultivo,muerte de árboles, etc.

Este fenómeno se puede dar amucha distancia del foco emisor y porello la zona afectada es muy grande

(por ejemplo, los países escandinavosse están viendo afectados por la conta-minación del Reino Unido).

Los principales gases causantes dela acidificación son:

- Compuestos de azufre (SO2).- Óxidos de nitrógeno (NOx).

La contaminación de lasaguas

El agua es un elemento esencialpara el desarrollo de la vida, por loque debe prestarse un especial cuida-do en su uso y gestión.

El agua es la sustancia química conmayor presencia en la naturaleza. Setrata de un recurso limitado, cuya dis-minución nos traería graves conse-cuencias.

EL SUELO ES TAMBIÉN UN RECURSOA CONSERVAR

23


AMBIENTAL

De todas las precipitaciones que caenen España, sólo se almacena un 35%. Esdecir, se trata de un recurso muy limitado.

Entre los problemas más importan-tes que afectan a las aguas nos encon-tramos con la contaminación que lahace inadecuada para el consumohumano. Los orígenes o fuentes decontaminación son muy variados, perolos principales son:

- Vertidos urbanos

Sistemas de vertido de aguas re-siduales (pozos negros, fosas sépticas,redes de saneamiento), actividadesdomésticas, vertederos de residuosurbanos, etc.

- Vertidos industriales

La contaminación se produce por lasaguas y líquidos residuales industria-les, desechos sólidos de la industria,vertidos o almacenados, humos, alma-

cenamiento de materias primas, asícomo de su transporte, accidentes yfugas.

- Vertidos agrícolas y ganaderos

Deriva principalmente del uso masi-vo de abonos químicos y pesticidas enla agricultura, así como del vertido delos desechos que generan los anima-les. La contaminación que se origina esdispersa, al contrario de la contamina-ción urbana, que puede considerarsepuntual.

Contaminación de lossuelos

El suelo es el soporte físico sobre elque se desarrollan las plantas y anima-les. Su contaminación puede repercutirsobre la cadena alimenticia y sobre lacontaminación de las aguas.

El suelo contaminado es aquel cuyascaracterísticas han sido alteradasnegativamente por la presencia decomponentes químicos de carácterpeligroso y de orígen humano, en con-

EL AGUA ES UN BIEN ESCASO. SU USO RESPONSABLE ESIMPRESCINDIBLE

LAS ÁREAS INDUSTRIALES SUELEN SER FOCO DE DISTINTOSTIPOS DE CONTAMINACIÓN


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centración tal que comporte un riesgoinaceptable para la salud o el medioambiente.

Los problemas que plantea la conta-minación de los suelos son tan varia-dos como las sustancias presentes enlos vertidos. De forma general, puedenplantearse los siguientes daños y ries-gos:

- El suelo pierde sus capacidades parala agricultura o cualquier otra laborproductiva.

- Contaminación de aguas subterrá-neas, superficiales y del aire.

- Envenenamiento por contacto directoo a través de la cadena alimentaria.

Una de las principales causas de con-taminación de suelos son determinadoscompuestos utilizados en agricultura.Insecticidas y herbicidas, así como losabonos nitrogenados producen unacontaminación del suelo que acabatrasladándose a las aguas subterráneas.

Residuos

El problema de los residuos se incre-menta de forma exponencial con el cre-cimiento de la población. Una buenagestión de estos residuos nos permitirála recuperación de muchos materialesque serían abandonados.

El tratamiento de los residuos consti-tuye uno de los puntos clave de la ges-tión ambiental, ya que su producción haaumentado en los últimos 20 años deuna manera alarmante y los ha conver-tido en una de las principales causas decontaminación de los suelos.

La Ley 10/1998, de 21 de abril, deresiduos clasifica los mismos en urbanoso municipales y peligrosos, si bien existendistintos tipos en la práctica (industriales,sanitarios, agrícolas y ganaderos, etc.),en función de su procedencia.

- Residuos urbanos

Son los generados en las zonas urba-nas como consecuencia de la actividadcotidiana de sus habitantes (comercios,oficinas, domicilios, etc.). Comúnmentelos conocemos como "basuras".

Dada la gran cantidad de residuosque se generan diariamente, es im-prescindible una buena gestión, es

LA FORMACIÓN DE SUELO ES UN PROCESO LENTO Y DELI-CADO; DE AHÍ LA IMPORTANCIA DE SU CONSERVACIÓN

EL MEJOR DESTINO DE LAS BASURAS ES SU SEPARACIÓN Y RECICLADO

25


AMBIENTAL

decir, una recogida, transporte y trata-miento perfectamente organizados yapoyados por la colaboración ciudada-na (recogida selectiva).

Se estima que la producción de resi-duos en una ciudad como Madrid oSevilla es de aproximadamente 1’5 kgpor habitante y día (ver figura 3).

El vidrio, el papel, los envases y lamateria orgánica (restos de comida, porejemplo) tienen sus propios circuitos derecogida.

Estos materiales han sido reguladospor la Ley 11/1997, de 24 de abril, deenvases y residuos de envases. Se tratade una norma muy importante, puesestablece medidas que tienden a evitarsu generación y fomentar su reutiliza-ción, reciclado o valorización paraminimizar su eliminación.

- Residuos industriales

Son los desechos producidos por lasinstalaciones industriales. Pueden serde dos tipos:

Residuos inertes o asimilables aurbanos

Son aquellos que requieren un trata-miento parejo a los urbanos, al tenercaracterísticas similares, o bien los queno pueden formar compuestos peligro-sos (escombros, por ejemplo).

Residuos peligrosos

Son aquellos que figuran en unalista de residuos peligrosos (por serinflamables, tóxicos, corrosivos, etc.),así como sus envases. La gestión deestos residuos compete a un gestorautorizado, que los separará, enva-sará, registrará, etc., de forma especí-fica.

LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN SONPROBLEMÁTICOS Y, EN ALGUNOS CASOS, ILEGALES

PESE A SU ASPECTO INOFENSIVO LAS PILAS CONTIENENELEMENTOS PELIGROSOS PARA LA SALUD

UNO DE LOS PRIMEROS ELEMENTOS SOMETIDOS A RECOGIDA SELECTIVA FUE EL VIDRIO


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- Residuos sanitarios

Son los generados en los centros hos-pitalarios. Su importancia reside en lacantidad de residuos que se generandiariamente (3,5 kg. por cama y día),así como por el riesgo de infección (resi-duos biosanitarios) y de contaminación(residuos químicos y radioactivos) quepresentan.

Dada la variedad y peligrosidad delos residuos sanitarios, todo centrohospitalario deberá contar con un plande gestión de residuos que permitaclasificar y dar la salida adecuada acada tipo de material generado.

- Residuos agrícolas y ganaderos

Son los residuos generados comoconsecuencia de las actividades agrí-colas y ganaderas. Se trata de residuospotencialmente contaminantes, ya quecontienen productos que pueden serpeligrosos o incidir de variadas formassobre el entorno.

Gran parte de ellos pueden ser reci-clados en las propias industrias agro-

pecuarias o fuera de ellas (como por ejem-plo el abono orgánico o el mantillo).

Actualmente, existen explotacionesexperimentales que utilizan los re-siduos generados por el ganado parala obtención de electricidad. Los resi-duos orgánicos en descomposición pro-ducen gases como el metano (CH4),que pueden ser utilizados en motoresde explosión para generar electricidad.

La pérdida del patrimo-nio natural y cultural yde la biodiversidad

La explotación de los recursos y lasafecciones al medio comportan enmuchas ocasiones no sólo su deteriorosino también su pérdida, sin posibili-dad de restauración o reposición. Estoes particularmente grave en lo queconcierne al patrimonio, tanto naturalcomo cultural, que debemos legar alas generaciones venideras, pues es labase para el desarrollo futuro y repre-senta la historia del planeta, de la viday de la humanidad (obras, tradiciones,paisajes culturales, etc).

CONTENEDORES DE RESIDUOS SANITARIOS

LAS SELVAS PUEDEN CONTENER ESPECIES POR DESCUBRIR

27


AMBIENTAL

La situación es especialmente críticaen el caso concreto de la biodiversi-dad, que incluye a todas las especies, ala variabilidad genética presente enellas y a los ecosistemas de los que for-man parte. Una gran parte de la biodi-versidad del planeta reside en los bos-ques tropicales de los países en vías dedesarrollo, donde el crecimiento de supoblación amenaza con extinguir el70% de las especies vivas para el finaldel siglo XXI (ver figura 4).

La destrucción de los bosques, ade-más de lo que supone de forma inme-diata por su valor y su papel actual, sig-nifica perder para el mañana un bancode información genética hoy desconoci-do y una posible fuente de nuevos pro-ductos farmaceúticos, químicos, etc.

La gravedad del problema requiereuna respuesta rápida. Los países estántomando medidas como la elaboraciónde legislaciones proteccionistas. Aescala internacional, destaca el Conve-nio de Diversidad Biológica, ratificadopor España en 1993. Dicho Conveniotiene por objeto la conservación máxi-ma de la biodiversidad en beneficio degeneraciones presentes y futuras, ve-

lando por el uso racional de los recur-sos (principio básico del desarrollo sos-tenible).

Agotamiento y contami-nación de los recursoshídricos

En el conjunto del planeta, la cantidadde agua disponible para el consumohumano es muy pequeña, si desconta-mos el agua de los mares y océanos, lasmasas de agua congelada en las regio-nes polares o el agua que se encuentraen condiciones de extracción que lahacen inalcanzable. Por ello, es impres-cindible el uso eficiente del agua. Hayque considerar, además, que las regio-nes costeras padecen la sobreexplota-ción de sus acuíferos, ocasionando laintrusión marina y deteriorando, portanto, esas reservas de agua dulce.

Los problemas de contaminaciónmarina no han variado mucho en laúltima década, pero lo que sí ha varia-do es la percepción que el hombretiene sobre ellos.

LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA PERMITE LA ADAPTACIÓN DE LASFORMAS DE VIDA A DISTINTAS CONDICIONES CLIMÁTICAS

LA CONTAMINACIÓN MARINA PUEDE AFECTAR A LOS RECURSOS PESQUEROS


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De los 20.000 millones de toneladasde sales disueltas y materia en suspen-sión que llegan al mar a través de losríos, solamente el 10% pasa al océanoprofundo; el resto se acumula en laszonas costeras, donde se captura el90% de la pesca mundial, con el peli-gro para la salud de los consumidores,en caso de que se produzcan vertidoscontaminantes.

Otro problema que sufre el mediomarino es el originado por los vertidosde aguas residuales urbanas. Para des-componer la materia orgánica de lasaguas residuales, las bacterias utilizanoxígeno disuelto en el agua. Si las can-tidades de residuos son muy elevadas,puede suceder que no haya suficienteoxígeno en el agua para soportar lavida de muchos peces, proliferando ensu lugar las bacterias.

En el caso del Mediterráneo, un mar“compartido” por muchos países, unaparte de los residuos se vierten sin trata-miento alguno, ya sea desde el litoral odesde barcos, lo que origina problemaspara la salud pública (contaminación delas aguas de baño, contaminación delpescado y marisco, enfermedades, ex-tinción de especies de flora y fauna).

Todos estos problemas pueden solu-cionarse con una buena gestión en tie-rra. El mar puede ser el recurso quemás beneficios pueda aportarnos enun futuro.

Deforestación y desertificación

La deforestación es la pérdida demasa forestal (árboles, plantas, etc)de un territorio determinado (verfigura 5).

Esto implica la pérdida de terrenofértil y una importante superficie queactúa como sumidero de los gases queprovocan el efecto invernadero. Entrelos procesos principales que han lleva-do a la deforestación de determinadaszonas del planeta se encuentran:

- Utilización masiva de madera comocombustible en determinadas épocas,y como material de construcción paracasas, barcos e industria en general.

- Construcción de pistas y carreteras.

- Explotación de bosques para la in-dustria papelera.LOS VERTIDOS DE ACEITES LUBRICANTES DESDE BARCOS

PROVOCAN LA CONTAMINACIÓN DEL MAR

LAS TALAS MASIVAS TIENEN CONSECUENCIAS SOBRE ELCAMBIO CLIMÁTICO

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AMBIENTAL

- Incendios. En 2006 la superficie de-forestada en España por incendiosfue de más de 140.000 hectáreas.

Entre los efectos más importantes dela deforestación se encuentran:

- Erosión del suelo, como consecuen-cia de la falta de vegetación.

- Pérdida de terreno fértil, al desapa-recer los nutrientes del suelo.

- Pérdida de la flora y fauna.

- Aumento de gases contaminantes(CO2) en la quema de bosques.

- Interrupción del ciclo del agua.

Este proceso de deforestación vieneíntimamente relacionado con el fenó-meno de la desertificación, que tieneun impacto directo sobre las condicio-nes de vida de gran número de perso-nas y de pueblos, siendo causa y efec-to de pobreza y emigración. La conse-cuencia de ello es que más de la terce-ra parte de la Tierra es árida.

España es el único país de EuropaOccidental con un riesgo muy alto dedesertificación. La lucha contra ésteproceso se plantea bajo los siguientesaspectos:

- Incorporación de técnicas agrariasprotectoras de la fertilidad del suelo.

- Reconstrucción de la cubierta vegetal.

- Realización de obras de hidrologíaforestal.

Por último, hay que diferenciar entredesertificación y desertización. La de-sertización es un proceso natural;en cambio, la desertificación es con-secuencia de la actividad del hombre.

LECTURA RECOMENDADA

CUELLO, A (1993). El agua en la ciu-dad. Sevilla, Agencia de Medio Am-biente.

VV.AA. (2006). Cuentos del mundodel agua. Fundación Intermón. Barce-lona.


Contaminación atmosféricaec.europa.es/environment/climat/campaign/www.mma.es/portal/secciones/calidad_contaminacion/www.laapuesta.org

LA DEFORESTACIÓN ACABA PRODUCIENDO PAISAJESDESÉRTICOS


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Contaminación y gestión del aguawww.unizar.es/fnca/www.mma.es/secciones/agua/entrada.htmwww.unesco.org/water/index_es.html

ResiduosEcovidriowww.ecovidrio.esRecicla papelwww.reciclapapel.orgEcoembalajes Españawww.ecoembes.com

ACTIVIDADES

A través de las presentes actividadesse pretende que el alumnado conoz-can más de cerca los principales pro-blemas ambientales, muchos de loscuales no son apreciables a simplevista. Además, se busca que la partici-pación en las acciones de recuperacióny a la inquietud para informarse sobrela realidad ambiental de su propiacomunidad.

1ªComprueba que cuando un cocheestá al sol, con las ventanillas cerra-das, la temperatura en el interior essensiblemente más alta que en elexterior.

2ªTrata de observar o fotografiar el"smog" (nube visible de contamina-ción) en tu localidad a primera horade la mañana.

3ªAverigua como se tratan en tu loca-lidad las aguas residuales.

4ªAnaliza los componentes de los dife-rentes productos usados en la lim-pieza del hogar.

5ªTrata de realizar una clasificaciónbásica en las basuras de tu casa o tutrabajo, diferenciando entre vidrio,papel y productos orgánicos.

6ªBusca en casa las medicinas sobran-tes y entregarlas en alguna farmaciapara su destrucción o reutilización.

7ªTrata de averiguar cuales son lasespecies en peligro de extinción entu Comunidad Autónoma.

8ªIdentifica las zonas deforestadas quepuedan existir en tu comunidad.

BIBLIOGRAFÍA

- ARNAU, ARTURO (2000). El MedioAmbiente, problemas y solucio-nes. Ediciones Miraguano. Madrid.

- RUBIO DE URQUÍA, FRANCISCOJAVIER (2006). El cambio climáticomás allá de Kioto: elementos pa-ra el debate. Ministerio de MedioAmbiente. Madrid.

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AMBIENTAL

Figura 2Incremento de la temperatura terrestre en relación al

aumento en la emisión de CO2

Figura 3Composición de los residuos urbanos

13,4

1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000

13,6

13,8

14,0

14,2

14,4

14,6

Tem

per

atu

ram

edia

enºC

Año

Emisiones de CO2

Temperatura media

Materia orgánicaPapel y cartónEnvases (metal, plástico y bricks)VidrioOtros

45%22%

15%

10%

8%

Fuente: Carbon Dioxide information Analysis Center, 2005

Fuente: Revista Consumer, 2005


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Figura 4Tendencias de las áreas de bosque por continentes 1999-2005

Figura 5Paisajes forestales intactos del mundo

1200

1000

800

600

400

200

0África Asia Europa América Oceanía América

del Norte yAmérica Central

del Sur

Mill

ones

de

hec

táre

as

199020002005

Paisajes forestales vírgenesBosques/selvas cerrados

Bosques/selvas cerrados

Bosques abiertos y sabanas

Bosques abiertos y sabanas

Otros bosques

0 1.000 2.000 3.000 4.000

Fuente: Greenpeace, 2004

Fuente: FAO, 2005

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AMBIENTAL

Introducción

Las últimas décadas han traído con-sigo un potente desarrollo económicode los países industrializados y la acu-mulación de la población en grandesciudades. Año tras año, la poblaciónque habita en las ciudades se incre-menta de forma notable y se prevé quepara el año 2025, el 80% de la pobla-ción viva en entornos urbanos.

Esta concentración humana se tradu-ce necesariamente en un aumento delas demandas de energía y recursosnaturales y de los problemas asociadosa la conservación y protección del me-dio ambiente (contaminación, ruidos,residuos, zonas verdes...) (ver figura 6).

La ciudad se ha convertido en elmedio principal donde el ser humanodesarrolla su vida. Es un ecosistemacon sus propias características de fun-cionamiento interno, que necesita deconstantes medidas de corrección en

beneficio de la salud y calidad de vidade sus integrantes: los ciudadanos.

La satisfacción de las necesidades ylas consecuencias de las actividadeshumanas en las ciudades requieren dela planificación y de la adecuada ges-tión de las autoridades, pero tambiénde la colaboración de los ciudadanos,individual y colectivamente.

Los ciudadanos somos consumidoresde bienes y servicios con capacidad deelección, así como generadores direc-tos de contaminación y residuos en elhogar, en el trabajo, en el transporte yen los espacios de ocio.

Objetivos

Con esta Unidad Temática se pre-tende que los alumnos aprendan a:

- Conocer las causas del deterioro delmedio urbano.

- Analizar las repercusiones ambien-tales de las actuaciones personales ylaborales.

- Desarrollar hábitos de consumo ra-cionales respecto de los recursosnaturales.

- Valorar positivamente la aportaciónpersonal en la solución de proble-mas ambientales.

- Asumir compromisos de implicaciónpersonal en la conservación am-biental.

3. La ciudad: nuestro medio

LAS GRANDES AGLOMERACIONES URBANAS VAN EN AUMENTO


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Causas del deterioroambiental urbano

El aumento en extensión y densidadde las ciudades y las áreas metropolita-nas conlleva dos tipos de problemasambientales asociados. Por un lado, ladisminución en la calidad de vida desus habitantes (ver figura 7) (ruidos,contaminación, tráfico...) y, por otro, laocupación y la posterior degradaciónde los suelos y zonas de carácter rural.

Urbanismo y ordenacióndel territorio: el creci-miento de las ciudades yla ocupación del suelo

La planificación del crecimiento delas zonas urbanas y de las actividadesque éstas albergan debe realizarse deforma equilibrada y bajo la perspectivade las personas que conviven en ellas.

Para ello, mediante la planificaciónurbanística y la ordenación del territo-rio, las autoridades deben garantizar:

- Zonas verdes y de esparcimientosuficientes para la población.

- La adecuada protección de los espa-cios rurales y naturales.

- Viviendas de calidad para todos enentornos habitables y sanos.

- Ubicación ambientalmente adecua-da de las actividades económicas eindustriales.

- Comunicaciones en zonas urbanas.

- Abastecimientos y servicios necesa-rios (agua, electricidad, sanidad,educación, saneamiento, recogida ytratamiento de residuos...).

- Ahorro energético y de recursos enel diseño urbano.

El clima en las ciudades

Las características de las construccio-nes urbanas, junto con alguna de lascircunstancias contaminantes, que vere-mos más adelante, provocan cambiosen su clima y diferencias significativasrespecto del entorno rural próximo.

- El calentamiento del asfalto y de losedificios provoca cambios en su cli-matología, pudiendo llegar a elevarla temperatura ambiente hasta 10ºCmás, en comparación con las áreasrurales circundantes (ver figura 8).

- La escasez de agua y zonas verdes nofavorece la refrigeración y la ciudadse convierte en una "isla térmica".

- Las partículas contaminantes, con-centradas de 10 a 15 veces más so-

ZONAS VERDES Y DE ESPARCIMIENTO SON FUNDAMENTA-LES EN LA PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA

35


AMBIENTAL

bre las ciudades, pueden aumentar lanubosidad y las precipitaciones loca-les hasta en un 20% (ver figura 9).

- La disminución en la velocidad delos vientos (hasta en un 20%) favo-rece la concentración de gases con-taminantes.

Principales problemasambientales en las ciudades

Podemos considerar las ciudadescomo grandes máquinas que consu-men o importan enormes cantidadesde energía y recursos naturales. Estoimplica que se producen contamina-ción y desechos que, si no se gestionande manera adecuada, pueden suponerun problema ambiental.

Los problemas de contaminación enlas ciudades pueden tener distintos orí-genes, entre los que cabe destacar elconsumo de energía, el tráfico, la con-taminación atmosférica, el ruido y laproducción de residuos de distinta pro-cedencia.

Contaminación atmosfé-rica, transporte y consu-mo energético

Las zonas urbanas están sometidasa una amplia gama de contaminantescon efectos directos sobre la salud.Además, estos contaminantes erosio-nan los edificios y perjudican el medioambiente natural.

A la contaminación asociada a lasprincipales industrias, generalmentelocalizadas en la periferia de las ciuda-des, hay que sumarle la producida en laszonas urbanas, originada fundamental-mente por la calefacción y el tráfico.

Buena parte de las emisiones deCO2 procedentes de combustibles fósi-les son causadas por los coches, aligual que los NOx, gases responsablesde la lluvia ácida.

Compartiendo vehículo, no sóloahorramos combustible y contamina-mos menos, sino que también mejora-mos la eficacia de los transportespúblicos al disminuir la intensidad deltráfico.

EL TRÁFICO PRODUCE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA Y ACÚSTICA

USAR LOS TRANSPORTES PÚBLICOS DISMINUYE LACONTAMINACIÓN


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Con la revisión y el correcto regladodel coche evitaríamos las emisiones deadicionales de CO2.

El 40% de la energía del hogar sedestina a calefacción y ésta es respon-sable de la emisión de 1.000 millonesde toneladas de CO2 anuales y del 12%de los gases responsables de la lluviaácida (NOx y SOx) (ver Figura 8).

El ruido

Los diferentes medios de transportede personas y mercancías y toda laactividad urbana (obras, actividadesindustriales, ocio, megafonía...) hancontribuido al aumento de los nivelesde ruido hasta convertir la contamina-ción acústica en un problema añadidode la vida en la ciudad (ver figura 7).

El ruido excesivo tiene consecuen-cias negativas en nuestra salud física ymental, así como en nuestras relacio-nes sociales.

El 72% de las calles de Madrid, porejemplo, soporta niveles superiores a65 decibelios, límite a partir del cual,la Organización Mundial para la Saludconsidera el ruido peligroso.

Respetar los niveles de emisión deruidos, establecer sistemas y barrerasaislantes o planificar correctamentetanto la ubicación de las actividadesruidosas como las sensibles (hospitales,escuelas...) son algunas de las estrate-gias a seguir en las ciudades para dis-minuir la contaminación acústica o susefectos nocivos. Estas cuestiones y otrasrelacionadas con la contaminaciónacústica, las regula la Ley 37/2003, de17 de noviembre, del ruido.

Las zonas verdes arboladas contri-buyen a paliar los efectos de la conta-minación y el ruido en las ciudades,además de suavizar las variaciones cli-máticas.

Residuos urbanos

Son los generados en las zonasurbanas como consecuencia de la acti-vidad cotidiana de sus habitantes (co-mercios, oficinas, servicios, domicilios,etc.) Comúnmente los conocemoscomo "basuras".

Dada la gran cantidad de residuosque se generan diariamente, es impres-cindible realizar una buena gestión, esdecir, una recogida, transporte y trata-miento perfectamente organizados y

LA MAQUINARIA DE OBRA PRODUCE UNA FUERTECONTAMINACIÓN ACÚSTICA

37


AMBIENTAL

apoyados por la colaboración ciudada-na en forma de separación y recogidaselectiva.

REDUCCIÓN, RECUPERACIÓN YRECICLAJE son las premisas que hande presidir la gestión cotidiana de losresiduos.

Con el reciclado de una botella devidrio se ahorra la energía que seríasuficiente para iluminar una bombillade 100W durante cuatro horas, ade-más de reducir un 20% la contamina-ción del aire y un 50% la del agua pro-ducida en el proceso de fabricación.

Si cada persona facilitara el reciclajede una lata de bebida al día, estaría-mos contribuyendo al ahorro de ener-gía disminuyendo significativamente lacontaminación atmosférica y el consu-mo de materias primas en los procesosde fabricación.

Materia orgánica (restos vegetales yde comida), papel y cartón, trapos,madera, plásticos y otros materiales,incluso viejos vehículos y electrodomés-ticos, pueden ser reciclados y vueltos autilizar. Aprovechar los recursos disponi-bles en los desechos depende de la

implantación de sistemas de gestión yrecuperación adecuados y de la con-cienciación y colaboración de todos.

Consumo y depuraciónde aguas

El crecimiento de la población y lamodificación de sus hábitos de ocio yconsumo, sin olvidar la participaciónde la agricultura y la industria, ha ele-vado las demandas de consumo deagua, a veces por encima de los recur-sos disponibles, sobre todo en un paíscomo España, en el que gran parte delterritorio posee un clima mediterráneode marcada irregularidad en el volu-men de lluvias (ver Figura 9).

A pesar de las sequías periódicas yde ser uno de los países europeos quedispone de menor cantidad de aguapara el abastecimiento de su pobla-ción, España es el tercer consumidormundial de agua con una de las tarifasmás baratas de Europa.

Ante la escasez de agua se piensaen primer lugar en aumentar el nú-mero de embalses y trasvases, en laexplotación de las aguas subterráneas

BALSA DE UNA DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES

CONTENEDORES DE RESIDUOS URBANOS


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o en la instalación de plantas desalini-zadoras.

Todo ello, además de un impactoconsiderable en nuestros ríos y acuífe-ros, supone mayores costes económi-cos y energéticos en potabilización ydepuración. Es necesario, pues, esta-blecer medidas de ahorro y reutiliza-ción individuales y colectivas.

Así, por ejemplo, se necesitan25.000 litros de agua a la semanapara mantener 1.000 m2 de césped.Por ello es aconsejable que se vuelva ala jardinería tradicional, con un diseñoy unas especies propias, adaptadas alclima del lugar.

En las aguas residuales urbanas seencuentran contaminantes orgánicos,papeles, plásticos, detergentes, aceitesde coches, etc.; pero también contami-nantes biológicos como bacterias, virusy otros microorganismos, algunos peli-grosos para el ser humano. Tanto parasu vertido en ríos y mares como para sureutilización agrícola o industrial, lasaguas residuales han de ser despojadasde su carga contaminante medianteprocesos y estaciones de depuración.

Desde el año 2005, en la Unión Eu-ropea, todas las poblaciones de másde 2.000 habitantes tendrían que dis-poner de algún sistema de depuraciónde sus aguas residuales.

LECTURA RECOMENDADA

ALCINA FRANCH, JOSÉ (2000). Desarro-llo Sostenible y Evaluación Ambien-tal: del impacto al pacto con nuestroentorno. Ámbito ediciones, S.A.

RODRIGUEZ FISCHER, CRISTINA (2000).Manual práctico del reciclaje. Natu-rart, S.A.

VV.AA. (2004). Guía BBPPAA. Ecoiu-rus, S.A. Madrid.


Red Española de Ciudades por elClimawww.redciudadesclima.es

Aalborg Plus 10www.aalborgplus10.dk

Código de Buenas Prácticas Am-bientales Municipaleswww.femp.es/life

Contaminación Acústicawww.ruidos.org

Ecociudadwww.ecoembes.com/ecociudad

DEMASIADAS VECES LOS CAUCES SE CONVIERTEN ENSUMIDERO DE VERTIDOS Y RESIDUOS SÓLIDOS

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AMBIENTAL

ACTIVIDADES

Las presentes actividades tratan deque el alumnado sea capaz de identifi-car los principales problemas ambien-tales existentes en las ciudades, hastael punto de que puedan "juzgar" enqué estado ambiental se encuentra sulocalidad y el grado de cumplimientode la legislación del planeamientourbanístico vigente.

1ªSi tienes ocasión, compara dos fo-tografías del mismo lugar de tu ciu-dad separadas por 50 años. O bien,pregunta a personas mayores dóndeterminaba en aquella época la ciu-dad y dónde empezaba el campo.Posiblemente, donde hoy vives, an-tes existieran huertos, zonas arbola-das o incluso algún arroyo.

2ªHaz la prueba de adentrarte en unparque arbolado y siente como elruido de las calles circundantes de-saparece progresivamente.

3ªSi tienes coche con termómetro quemarque la temperatura exterior,observa como ésta disminuye con-forme nos alejamos del centro de laciudad hacia las afueras.

4ªVe al mercado e intenta informarte dela procedencia de los diferentes pro-ductos que puedas encontrar.

5ªSal a la calle y comprueba cual es ladistancia desde los contenedores derecogida selectiva hasta la puerta detu casa.

6ªInfórmate sobre el número de ha-bitantes que tiene tu localidad ycompáralo con la superficie de espa-cios verdes que posee ¿Considerasque son suficientes?¿Cumplen conlas normas urbanísticas?

BIBLIOGRAFÍA

- COMISIÓN DE LAS COMUNIDADESEUROPEAS (1990). Libro Verdesobre el Medio Ambiente Urbano.Comisión Europea. Bruselas.

- CONFERENCIA EUROPEA SOBRECIUDADES Y PUEBLOS SOSTENI-BLES (1994). Ciudades y PueblosEuropeos hacia la Sostenibilidad.Aalborg.

- GEDESMA (2002). 60 preguntas yrespuestas básicas sobre resi-duos. Comunidad Autónoma deMadrid, 2002.

- GARCÍA MARÍN, MARÍA ANTONIA(2006). La Tierra, nuestro hogar:guía de consumo sostenible. Fun-dación del Hogar del Empleado.Madrid.

- HOUGH, MICHAEL (1998). Natura-leza y ciudad: planificación ur-bana y procesos ecológicos. Edi-ciones Gustavo Gili, S.L.

- VV.AA. (2006). Los secretos de laciudad: pistas para conocer elmedio ambiente urbano. Comuni-dad de Madrid.


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Figura 6Previsión para 2025 de la población rural y urbana en

países desarrollados y en vías de desarrollo

Figura 7Deterioro de la calidad de vida por los niveles de ruido

Urbana (países en vías de desarrollo)Urbana (países desarrollados)Rural (países en vías de desarrollo)Rural (países desarrollados)

Distribución de la poblaciónmundial en 2025.Fuente: ONU.Proyectos demográficos mundiales.

37%

4%13%

46%

Umbral auditivo

Avión

Moto decarreras

Coche decarreras

Tren

Tráfico

Conversación

Dolor

Estrés

Transtornosauditivos

Insomnio

Decibelios140

130

120

110

100

90

80

70

60

50

40

0Fuente: OMS, 2002

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AMBIENTAL

Figura 8Distribución de consumos energéticos dentro del hogar

Figura 9Distribución de precipitación por zonas

Calefacción y agua caliente sanitariaElectrodomésticosCocinaIluminaciónOtros

66%

16%10%

7%

1%

Fuente: Hispagua, 2005

Fuente: IDAE, 2004

Introducción

La creciente trascendencia alcanza-da por la problemática ambiental y susrepercusiones negativas en la conser-vación de los recursos naturales y en eldesarrollo social y económico, ha obli-gado a las distintas autoridades, tantolocales como internacionales, a en-frentarse a todos estos problemas y aadoptar medidas para su solución.

De un modo ordenado, repasaremoslas principales respuestas que estándando a estos problemas los organis-mos internacionales y las autoridadesmunicipales.

Objetivos

Con esta Unidad Temática se pretendeque alumnos y alumnas alcancen a:

- Conocer las principales respuestasinstitucionales (competencias admi-nistrativas, legislación, planes...) a lacrisis ambiental.

- Apreciar los valores y recursos natu-rales, globales y locales, como ele-mentos esenciales a proteger y con-servar.

- Considerar la necesidad de implan-tación de modelos de desarrollo sos-tenible.

Organizaciones gubernamentales concompetencia ambiental.Distribución de competencias

La organización política de la socie-dad actual y las diferentes escalas dedecisión administrativa se traducen enun amplio abanico de organismos,normativas y competencias en materiamedioambiental.

El entramado legal y administrativose asemeja a una cascada en la que, elnivel superior vierte una serie de requi-sitos y normas que el nivel inferior estáobligado a respetar, aunque éstepueda añadir nuevas aportacionesatendiendo a sus circunstancias especí-ficas.

Ámbito internacional

Las políticas de medio ambiente tie-nen un carácter internacional suma-mente importante, ya que la contami-nación no conoce fronteras.


42

4. La actuación de la Administración

NACIONES UNIDAS ES UNA DE LAS GRANDES PROMOTO-RAS DE LOS ACUERDOS INTERNACIONALES EN FAVOR DELMEDIO AMBIENTE

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AMBIENTAL

Por ello, los Estados se reúnen enforos internacionales en busca de solu-ciones globales para firmar acuerdos,convenios y tratados que se compro-meten a respetar.

En 1972, en la Conferencia de Esto-colmo fue concebido el Programa deNaciones Unidas para el MedioAmbiente (PNUMA), cuyo objetivo esapoyar, estimular y complementar laacción a todos los niveles de la socie-dad sobre los problemas relacionadoscon el medio ambiente.

También bajo los auspicios deNaciones Unidas se celebró en 1992 laConferencia Mundial sobre MedioAmbiente y Desarrollo, celebrada enRío de Janeiro. De esta Conferencia seobtuvieron los siguientes resultados:

- La Declaración de Río: se trata deuna declaración de los Derechos yObligaciones colectivos, individualesy de los gobiernos en lo referente almedio ambiente y al desarrollo.

- Programa 21: es un ambicioso plande acción en el que se pretenden es-tablecer las acciones a realizar por losgobiernos y organizaciones interna-

cionales para integrar el medio am-biente en el siglo XXI.

- Convenio sobre Diversidad Bioló-gica: se trata de un acuerdo vincu-lante para los países firmantes, cuyoobjetivo es la conservación máximade la biodiversidad en beneficio delas generaciones presentes y futuras.

- Convenio Marco sobre Cambio Cli-mático: vinculante para los países fir-mantes. Su objetivo es lograr la esta-bilización de las concentraciones degases de efecto invernadero en la at-mósfera. De esta convención se derivael Protocolo de Kioto, que fija cuotaspara la reducción de las emisiones degases de efecto invernadero.

Con posterioridad a estas cumbres,se ha seguido trabajando en el desarro-llo y la evaluación de los acuerdos fir-mados. La referencia más importanteha sido la Cumbre de Johannes-burgo 2002 (denominada Río+10), enla que se puso de manifiesto un saldoambiental negativo y un aumento de lapobreza. Sin embargo, sí se plasmó eldeseo de no reiniciar un debate filosófi-co y político en favor de la obtención deacciones y resultados reales.

AUNAR DESARROLLO ECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTENO ES TAREA FÁCIL, PERO SÍ ES POSIBLE

La Unión EuropeaDesde que entró en vigor el Acta

Única Europea (1987) la proteccióndel medio ambiente entra a formarparte del Derecho Comunitario.

A partir de este momento se definenlos objetivos de la Comunidad Europeaen materia de medio ambiente, com-prometiendo a los Estados miembros ala adopción de medidas. Se concibe laactuación de la Comunidad de talmanera que cada Estado miembropuede imponer en su territorio medi-das de mayor protección. Las referen-cias más importantes son:

- Tratado de Maastricht (1992). Entresus objetivos se encuentra potenciarel desarrollo sostenible: “Debe pro-moverse un desarrollo armonioso yequilibrado de la economía, un desa-rrollo sostenible y no inflacionista querespete el medio ambiente".

- Tratado de Ámsterdam (1998).Además de establecer como objetivoesencial de la Unión Europea el con-seguir un desarrollo sostenible, ensu artículo 6 establece la obligaciónde integrar las consideraciones me-dioambientales en el conjunto de laspolíticas sectoriales.

- Estrategias de Lisboa (1998) yGotemburgo (2001). En ambas sepretende dinamizar la economíaeuropea tomando como uno de losobjetivos fundamentales de actua-ción, el desarrollo sostenible.

- Tratado por el que se estableceuna Constitución Europea (2004).Pese a no estar aprobada (si refren-dada en España), es posiblemente la

mayor declaración de intenciones dela UE, de ahí su importancia. En unode sus cinco objetivos se dice que “LaUnión obrará en pro del desarrollosostenible de Europa basado en unnivel elevado de protección y mejorade la calidad del medio ambiente”.

La Unión Europea ha dictado nume-rosos Reglamentos, Directivas, Decisio-nes, Recomendaciones y Dictámenesde todo tipo en relación con el medioambiente que los estados miembrosestán obligados a respetar.

Algunos de los más conocidos eimportantes son:

- Directiva 79/409/CEE del Consejorelativa a la conservación de aves sil-vestres.

- Directiva 85/337/CEE del Consejo, deEvaluación de Impacto Ambiental,modificada por la Directiva 97/11 delConsejo y recientemente adaptada anuestro derecho interno por la Ley6/2001, de 8 de mayo.

- Directiva 92/43/CEE relativa a laconservación de los hábitats y de lasespecies de flora y fauna silvestres.


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LAS AVES SON OBJETO ESPECÍFICO DE LAS POLÍTICASAMBIENTALES DE LA UNIÓN EUROPEA

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AMBIENTAL

- Directiva 96/61/CEE del Consejorelativa a la prevención y control dela contaminación.

- Directiva 2004/35/CEE sobre res-ponsabilidad ambiental en relacióncon la prevención y reparación dedaños ambientales.

Además de normas legales, la UniónEuropea elabora programas de actua-ción y dispone de instrumentos definanciación específicos en materia demedio ambiente que son desarrolladosen los distintos Estados miembros.

El VI Programa de Acción de la UniónEuropea, “Medio Ambiente 2010: elfuturo está en nuestras manos”, estable-ce las prioridades de la UE hasta 2010.Se hace hincapié en cuatro ámbitos: elcambio climático, la naturaleza y la bio-diversidad, el medio ambiente y la saludy la gestión de los recursos naturales.

Con el fin de llevar a la práctica estasprioridades, el VI Programa proponeuna serie de actuaciones, como mejorarla aplicación de la normativa ambiental,trabajar con el mercado y los ciudada-nos y aumentar la integración del medioambiente en las políticas comunitarias.

Para la elaboración de normas y laejecución de programas, la UniónEuropea dispone de organismos condistintas funciones:

- Dirección General de Medio Am-biente, de la Comisión Europea. Órgano comunitario encargado dela ejecución del derecho comunita-rio en materia medioambiental y deelaborar propuestas legislativas.

- Agencia Europea de Medio Am-biente. Creada en 1990 por elConsejo Europeo, al objeto de for-mar una red Europea de informa-ción y observación sobre el medioambiente, que permita tomar lasmedidas necesarias de protección.

Las competencias delEstado

La Constitución Española de 1978,en su artículo 45, recoge el derecho detodos a disfrutar de un medio ambien-te adecuado, así como el deber de pro-tegerlo.

Dicho artículo otorga a los poderespúblicos el deber de velar por la utili-zación racional de los recursos na-turales con el fin de proteger y defen-der el medio ambiente.

En España, el alto grado de descen-tralización existente obliga a distinguircuidadosamente las competencias que,en materia de medio ambiente, corres-ponden al Estado, a las ComunidadesAutónomas y a las CorporacionesLocales (ver figura 10):

El más importante organismo públi-co estatal en materia ambiental es elMinisterio de Medio Ambiente, quefue creado en mayo de 1996.

Entre las competencias del Ministe-rio resaltan:

- La gestión directa del dominio públi-co hidráulico, del dominio públicomarítimo-terrestre y del serviciometeorológico nacional.

- La elaboración de la legislaciónbásica estatal en diversas materias:agua, costas, medio ambiente ymontes.

- Representación del Estado en losorganismos internacionales corres-pondientes a estas materias.

- Coordinación de actuaciones, coo-peración y concertación en el diseñoy aplicación de políticas que afectenal ámbito de competencias de Co-munidades Autónomas y otras Ad-ministraciones. Para ello existe unórgano específico denominado Con-ferencia Sectorial.

Algunas de las leyes más importantesen materia medioambiental con consi-deración de legislación básica son:

- Ley de contaminación atmosféricade 1972.

- Real Decreto Legislativo 1/2001, porel que se aprueba el texto refundidode la Ley de Aguas.

- Ley de costas de 1988.- Ley 27/2006, por la que se regulan

los derechos de acceso a la informa-ción, de participación pública y deacceso a la justicia en materia demedio ambiente.

- Ley de envases y residuos de enva-ses de 1997.

- Ley de residuos de 1998.- Ley 6/2001 de Evaluación de Impac-

to Ambiental.- Ley 16/2002 de Prevención y Con-

trol Integrado de la Contaminación.- Real Decreto Ley 11/2005, de 22 de

julio, por el que se aprueban medi-das urgentes en materia de incen-dios forestales.

También a escala nacional existenotros organismos de carácter consulti-vo donde participan los diferentes sec-tores políticos, científicos y socialesimplicados en las decisiones ambienta-les, como el Consejo Asesor de MedioAmbiente y la Red de AutoridadesAmbientales.

Las competencias de las ComunidadesAutónomas

Para el desarrollo de las competen-cias en materia de medio ambienteque la Constitución y sus Estatutos deAutonomía les atribuyen, las Comuni-dades Autónomas han creado Conse-jerías de Medio Ambiente.

En cuanto a las competencias, entreotras, les corresponden:

- La ejecución de la legislación básicaestatal y el desarrollo de normativapropia.

- Coordinación y supervisión de lagestión ambiental en su ámbito.


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LOS INCENDIOS FORESTALES SON UNA DE LAS GRANDESPREOCUPACIONES AMBIENTALES DE LOS GOBIERNOS

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AMBIENTAL

- La declaración y gestión de EspaciosNaturales Protegidos.

- La aprobación o revisión de los pla-nes de ordenación del territorio.

Tanto nuestra vida cotidiana comonuestra actividad laboral está regidapor normas de carácter ambiental. Elconocimiento de esta normativa y dedeterminados procedimientos adminis-trativos (autorizaciones, licencias...)puede ayudar a tomar las decisionescorrectas, evitando así consecuenciaspersonales o ambientales no deseadas.

Por ello es importante conocer losmotivos y beneficios ambientales deestas normas, superando la visiónnegativa que a veces pudieran tener.

Con ayuda de la información dispo-nible sobre la comunidad autónoma oentornos más próximos es importanteque seamos capaces de:

- Conocer las características más des-tacadas del medio natural y urbano,así como de la estructura de pobla-ción del lugar en el que vivimos.

- Reflexionar sobre las peculiaridadesde nuestro entorno y de su pro-blemática ambiental.

- Conocer los distintos organismos,instituciones y empresas relacionadoscon la actividad ambiental y sus res-pectivas áreas de competencias.

- Usar los medios de información am-biental al alcance de los ciudadanos.

Las competencias de las AdministracionesLocales

Teniendo en cuenta los intereseslocales en la protección del medio am-biente, la proximidad al ciudadano ysus problemas más cotidianos, se hanasignado también competencias enesta materia a las entidades locales.

Algunas de éstas competencias quelos ayuntamientos suelen ejercer me-diante ordenanzas municipales son:

- Servicios de limpieza viaria.

- Recogida y tratamiento de residuos yde alcantarillado.

- Abastecimiento de aguas.

- Control de ruidos.

- Protección de la salubridad pública.

- Protección civil y extinción de incen-dios.

- Planificación del suelo y urbanismo.LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS COMPETEN A LASCOMUNIDADES AUTÓNOMAS

La Ley 7/85 de Bases de Régimen Lo-cal, complementada por la Ley 11/1999,de 21 de abril, en la que se establecenlas competencias de los municipios enmateria de medio ambiente, supone elpunto de partida para el desarrollo denormativas de este ámbito.

La figura 10 resume las competen-cias legales en medio ambiente.

El desarrollo de la Agenda 21 Locales uno de los principales instrumentosde las Entidades Locales para el sigloactual. Se trata de un programa cono-cido universalmente destinado a laplanificación y gestión sostenible delterritorio municipal; por ello, se desa-rrolla ampliamente la metodologíapara su ejecución.

Tiene su origen en la Conferencia delas Naciones Unidas para el Medioambiente y el Desarrollo que se cele-bró en Río de Janeiro el año 1992. LaCumbre de Río o Cumbre de la Tierraes el punto en el que culminan dosaños de trabajo para definir un mode-lo de desarrollo sostenible.

Sus acuerdos se concretan en cincoapartados, uno de los cuales es la eje-cución de la Agenda 21 Local. Se tratade un documento extenso, estructura-do en 40 capítulos y redactado enforma de plan de acción.

Las medidas que se proponen inten-tan detener la destrucción del medioambiente y eliminar las desigualdadesentre los países.

Los objetivos se concretan en lalucha contra la pobreza, la protección yel fomento de la salud, la protecciónde la atmósfera, la conservación y eluso racional de los recursos forestales,la lucha contra la desertización, la pro-tección de los ecosistemas de mon-taña, el desarrollo de la agricultura sinagredir al suelo, la conservación de labiodiversidad, la gestión racional yecológica de la biotecnología, la pro-tección de los recursos oceánicos y deagua dulce, la seguridad en el uso delos productos tóxicos y la gestión de losresiduos sólidos, peligrosos y radiacti-vos. Como se ve, los temas apuntadosson de una complejidad enorme y re-quieren un trato cuidadoso.


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LA MEJORA DEL LITORAL ES COMPETENCIA FUNDAMEN-TALMENTE DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE

LA AGENDA 21 PRETENDE REDUCIR LAS DESIGUALDADESENTRE PAÍSES

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AMBIENTAL

Las actuaciones prioritarias de laAgenda 21 se plantean en siete gran-des apartados.

- El mundo próspero: revitalización deldesarrollo con criterios de sostenibili-dad.

- El mundo justo: una vida sostenibley consciente de las desigualdades.

- El mundo habitable: núcleos depoblación.

- El mundo fértil: uso eficiente de losrecursos.

- El mundo compartido: recursos glo-bales y regionales.

- El mundo limpio: gestión de produc-tos químicos y residuos.

- El mundo de las personas: participacióny responsabilidad en los procesos dedecisión de la ciudadanía.

La Cumbre de la Tierra marca un hitohistórico: la instauración de un nuevosistema de entendimiento mundial parael desarrollo sostenible, basado en laindivisibilidad de la protección ambientaly el proceso de desarrollo.

Son cada vez más numerosos losmunicipios europeos y españoles quedesarrollan un plan de acción local enel marco de la Agenda 21. La determi-nación del modelo territorial que sequiere alcanzar y las decisiones y losmedios que deben aplicarse constitu-yen un proceso en el que la participa-ción y corresponsabilidad ciudadanasson fundamentales.

Otros organismos

Consejo Nacional del Agua

Es el Órgano consultivo superior enmateria de agua. En el están represen-tados la Administración del Estado y delas Comunidades Autónomas, los Or-ganismos de Cuenca y las organizacio-nes profesionales y económicas de ám-bito nacional más representativas enrelación con los distintos usos del agua.Está adscrito a efectos administrativosal Ministerio de Medio Ambiente.

Consejo Asesor de Medio Ambiente

Se trata de un Órgano adscrito alMinisterio de Medio Ambiente y creadocon el objeto de favorecer la participa-ción de las organizaciones representati-vas de intereses sociales y de personasde reconocido prestigio en la elabora-ción y seguimiento de la políticaambiental orientada al desarrollo soste-nible.

Se pretende garantizar que el Con-sejo Asesor sea el auténtico instrumentodetransmisión de las inquietudes am-bientales de la sociedad y de todos lossectores sociales y económicos que lacomponen.

Comisión Nacional del Clima

La necesidad de promover la investi-gación sobre el cambio climático, elanálisis de las implicaciones sociales yeconómicas y la creciente sensibilidadsocial ante el reto ambiental, estuvieronen el origen de la creación, en el año1992, de la Comisión Nacional delClima.

El Consejo Nacional del Clima se con-figura como un órgano que tiene enco-mendadas las funciones de elaboración,seguimiento y evaluación de la estrate-gia española de lucha contra el cambioclimático, la realización de propuestas yrecomendaciones para definir políticas ymedidas de lucha frente al cambioclimático, así como impactos, estrategiasde adaptación y estrategias de limitaciónde emisiones de gases de efecto inver-nadero.


Observatorio de la Sostenibilidaden España (OSE)www.sostenibilidad.es.org

Legislación Ambientalwww.mma.es/portal/secciones/normativa

Directorio de todos los municipiosde Españawww.map.es/internet/ayuntam.htm

Administración General del Estadowww.060.es

ACTIVIDADES

Con estas actividades se pretendeque los alumnas y alumnos sean capa-ces de identificar la realidad ambientalde su localidad, identificando los prin-cipales problemas.

1ª Identificar problemas ambientales denuestro entorno y analizar qué orga-nismos, locales, regionales y estatales,están implicados en su resolución.

2ªLocalizar en algún diario nacionalresoluciones sobre medio ambiente.

3ªBuscar alguna Ley, Orden, Regla-mento, Ordenanza, etc., en la quese trate algún tema específico demedio ambiente relacionado con lamateria del curso.

4ª Identificar qué departamento es com-petente para resolver problemas quese planteen durante el curso.

5ªPreparar una lista con todas las figurasde protección reconocidas por nuestraComunidad Autónoma y discutir enclase sus diferentes niveles de protec-ción.

BIBLIOGRAFÍA

- ALONSO GARCÍA, E. y LOZANO, B.(2006). Diccionario de derechoambiental. Portal Derecho, S.A.Madrid.

- ORTEGA ÁLVAREZ, LUIS (2005).Lecciones de Derecho del medioambiente. Ed. Lex Nova. Valladolid.

- JAQUENOD DE ZSÖGÖN, SILVIA(2004). Guía práctica para el es-tudio del derecho ambiental. Ma-nual y cuaderno de trabajo. Ed.Dykinson.


50

51


AMBIENTAL

Figura 10Cuadro resumen de competencias

CUADRO DE COMPETENCIAS MEDIOAMBIENTALES

EUROPEAS

ESTATALES

COMUNIDADESAUTÓNOMAS

ADMINISTRACIONESLOCALES

La Comunidad Europea compromete a los Estados miembros a la adopción dedeterminadas medidas medioambientales, entre las que destacan:

Directiva 2006/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de abril de 2006,relativa a los residuos.

Directiva 2004/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre responsabilidadmedioambiental en relación con la prevención y reparación de daños ambientales.

Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre evaluación ygestión del ruido ambiental.

Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la evaluaciónde determinados planes y programas en el medio ambiente.

Directiva 96/61/CE del Consejo, relativa a prevención y control de contaminación.

Directiva 91/271/CEE del Consejo, relativa a tratamiento de agua residual urbana.

Directiva 85/337/CE del Consejo, de Evaluación de Impacto Ambiental.

Directiva 79/449/CE del Consejo, relativa a la conservación de aves silvestres.

Los poderes públicos tienen el deber de velar por la utilización racional de los recursosnaturales con el fin de proteger y defender el medioambiente.

Elaboración de la legislación básica estatal en materia de medio ambiente.

Coordinación entre las Comunidades Autónomas, la Unión Europea y OrganismosInternacionales.

Seguimiento del cumplimiento de los Convenios Internacionales.

Realización de las declaraciones de impacto ambiental de competencia estatal.

Elaboración y seguimiento de los Planes Nacionales de residuos, suelos contaminados,hidrológicos, etc.

Para el desarrollo de las competencias en materia de medio ambiente la mayoría delas Comunidades Autónomas han creado Organismos específicos. Competencias:

Ejecución de la legislación básica emitida por la Administración Central.

Coordinación y supervisión de la gestión ambiental en su ámbito.

La declaración y gestión de Espacios Naturales Protegidos.

Teniendo en cuenta los intereses locales en la protección del medio ambiente, les hansido asignadas, entre otras, las competencias de:

Servicio de limpieza viaria.

Recogida y tratamiento de residuos y de alcantarillado.

Abastecimiento y depuración de aguas.

Introducción

Como ya se ha analizado en loscapítulos anteriores, hay multitud deproblemas ambientales a los que de-bemos enfrentarnos. En gran medida,esta tarea corresponde a los legislado-res y a los gobiernos.

Sin embargo, la sociedad es cons-ciente de su papel en la resolución deesos problemas. En consecuencia, ysobre todo a partir de los años 70 delsiglo XX, empiezan a surgir grupos yasociaciones que reivindican la conser-vación del medio ambiente y pidenactuaciones concretas en defensa delugares de gran valor ecológico y dealgunas especies animales y vegetalesen peligro de extinción.

Hoy día, cada vez son más los colec-tivos que adoptan una concienciaambientalista, incluyendo a empresas,colegios, asociaciones de vecinos, sin-dicatos, partidos políticos y un largoetcétera. En este sentido, existe unanorma que enmarca la relación admi-nistración-ciudadano y proporcionafacilidades en esta interacción; es laLey 27/2006, de 18 de julio, por la quese regulan los derechos de acceso a lainformación, de participación pública yde acceso a la justicia en materia demedio ambiente.

Respuesta empresarial

La empresa es una de la unidadesbásicas de nuestro sistema económico,

al proveernos de bienes y serviciospara la satisfacción de necesidadeshumanas. Esta actividad se realiza enun entorno natural, social y culturalque denominamos medio ambiente.

En el desarrollo de sus actividades pro-ductivas y de servicios, las empresastienen una estrecha relación con elmedio ambiente: consumen recursosnaturales (agua, energía, materias pri-mas, etc.) y producen residuos, emisio-nes atmosféricas, ruidos y vertidos quepueden alterar gravemente el equili-brio de los ecosistemas.

Además, a lo largo de su ciclo devida, los productos continúan incidien-do de una u otra forma en la calidadambiental y, por tanto, en nuestra cali-dad de vida.

Al mismo tiempo, las empresaspuede contribuir de manera decisiva aavanzar hacia un nuevo sistema eco-nómico en el que prosperidad y pro-tección del medio ambiente vayan de


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5. La respuesta de la sociedad

EL MEDIO AMBIENTE EN LA EMPRESA ES UN FACTOR DE COMPETITIVIDAD

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AMBIENTAL

la mano. Mediante cambios en laorganización, los procesos productivos,los productos y los sistemas de gestiónpueden reducir o minimizar los efectosambientales negativos.

Por otro lado, aparecen nuevosmotivos (ahorro de costes, competitivi-dad, imagen, presión social, control deriesgos, seguridad, calidad, éticaempresarial, etc.) que favorecen quecada día sean más las empresas queopten por una gestión ambiental posi-tiva. Poco a poco va construyéndoseuna nueva cultura empresarial queconsidera la protección ambientalcomo un factor de beneficio.

En el nuevo papel que ha de jugar laempresa en relación con el medioambiente, es fundamental la “ambien-talización” de la empresa en su totali-dad, ya que no basta con incorporarmedios y acciones parciales de “finalde tubo”. En este sentido, tiene perfec-ta cabida el concepto de responsabili-dad social corporativa, un término quehace referencia al conjunto de obliga-ciones y compromisos, legales y éticos,que se derivan de los impactos que lasactividades de las organizaciones pro-ducen en el ámbito social, laboral,ambiental y de los derechos humanos.

Para la “ambientalización” de losprocesos y productos de una empresaexisten una serie de instrumentos quepodemos diferenciar según su carác-ter: obligatorios o voluntarios.

- Instrumentos obligatorios

Cuando hablamos de instrumentode obligado cumplimiento nos estamos

refiriendo a la legislación ambientalCada vez un número mayor de activi-dades ve regulada su actuación. Lacreciente regulación ambiental de laactividad económica limita los impac-tos ambientales de las empresas y, hoypor hoy, es el instrumento más eficazen la mejora de las relaciones de lasempresas con el medio.

- Instrumentos voluntarios

Podemos diferenciar entre aquellosque afectan al sistema de producción,instalación de nuevos equipos, modifica-ción de sistemas de producción, diseñode nuevos productos, etc., que implicannormalmente importantes inversioneseconómicas, y aquellos que solamentesuponen cambios en la organización,hábitos y comportamientos en las distin-tas operaciones, fáciles de implantar yde bajo coste. Los primeros hacen refe-rencia a la implantación de sistemas degestión, análisis del ciclo de vida, etc.Los segundos constituyen la aplicaciónde buenas prácticas ambientales.

Ambos son recomendables y tienenefectos muy positivos sobre el medioambiente.

Las buenas prácticas ambientalesson procedimientos de actuación ten-dentes a reducir el impacto ambientalnegativo a través de cambios en laorganización de los procesos y las acti-vidades. Son muy útiles tanto por susimplicidad y bajo coste como por losrápidos y sorprendentes resultados quese obtienen. Requieren, sobre todo,cambios en la actitud de las personas yen la organización de las operaciones.Al necesitar una baja inversión su ren-

tabilidad es alta y, al no afectar a losprocesos, son bien captadas.

Podemos clasificar estas herramien-tas en función de la fase en que sequiera aplicar el instrumento:

- La Auditoría Ambiental o RevisiónAmbiental Inicial es un análisis pre-liminar de los problemas, efectos yresultados en materia de medioambiente de las actividades realiza-das en las empresas. Es la “foto-grafía” de la situación ambientalactual de la empresa evaluada.

- Un Sistema de Gestión Ambiental esla parte del sistema de gestión glo-bal de la empresa que describe laestructura organizativa, las activida-des de planificación, las responsabi-lidades, las prácticas, los procedi-mientos y los recursos para elaborar,aplicar revisar y mantener la políticaambiental de la empresa.

Los sistemas de gestión ambientalproceden de la aplicación a laempresa de una norma estándarque ha sido elaborada por una enti-dad privada o pública con la inten-

ción de obtener una certificación oreconocimiento del esfuerzo de laempresa en materia ambiental. Lasprincipales normas ambientalesexistentes son el Reglamento comu-nitario de Ecogestión y Ecoau-ditoria761/2001 y la Norma ISO 14.001.

- El Diseño Ambiental de Productos yServicios consiste en la incorporaciónde criterios ambientales en la fase deconcepción y desarrollo de cada pro-ducto o servicio. Desde el primermomento se prevén los efectos am-bientales del producto, tanto en sufase de producción como en las fasesde consumo y de conversión en resi-duo. Se consideran, asimismo, losimpactos ambientales “heredados”que se han producido en etapas an-teriores del ciclo, como son la pro-ducción y distribución de energía, laextracción y elaboración de materiasprimas y la fabricación de componen-tes. El análisis del ciclo de vida es unbuen sistema para conseguir una ele-vada ecoeficiencia de los procesos yde los productos. En este marco apa-rece la política de productos integra-da (PPI), que se centra en las tres eta-pas del proceso de decisión que con-dicionan el impacto ambiental delciclo de vida de los productos, esdecir, la aplicación del principio de“quien contamina, paga” a la hora defijar los precios de los productos, sudiseño ecológico y la elección infor-mada del consumidor.

Dentro de este apartado cabe men-cionar las ecoetiquetas. Las ecoeti-quetas es un distintivo de caráctervoluntario que se concede a produc-tos o a servicios que puedan demos-


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EL ETIQUETADO ECOLÓGICO Y LA CERTIFICACIÓNAMBIENTAL AVALAN SISTEMAS DE PRODUCCIÓN YGESTIÓN RESPETUOSOS CON EL MEDIO AMBIENTE

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AMBIENTAL

trar que tienen unos impactos redu-cidos respecto al medio ambiente enlas diferentes fases de su ciclo devida. La Unión Europea regula esteproceso mediante el Reglamento1980/2000. Entre los productos enlos que ya está disponibles la ecoe-tiqueta europea destacan las lava-doras de ropa, lavaplatos, papeltisú, detergentes para lavar ropa,bombillas eléctricas, frigoríficos, pin-turas y barnices, etc.

Otros colectivos sociales

El papel de los Medios de Comu-nicación: en un primer acercamientoa los temas ambientales recogidos enla prensa diaria se puede apreciar elcambio que se ha venido produciendoen los últimos años en cuanto al trata-miento de la información sobre medioambiente a través de los medios decomunicación.

Actualmente se consideran estostemas como un asunto de interéssocial, político e incluso económico, alligarlos de forma indisoluble con elproceso de desarrollo económico.

Desde su vertiente política (políticasde gestión ambiental), el medio am-biente ha ido adquiriendo posicionescada vez más destacadas a escala inter-nacional. Fe de ello han dado losmedios de comunicación, que se hanhecho eco de todos aquellos logros yacuerdos que han sido alcanzados porlos organismos competentes en la mate-ria, como Consejos de Ministros, reunio-nes internacionales, etc., así como reali-zando un seguimiento de los compromi-sos que de ellos se han derivado.

El papel de las Escuelas: el nuevosistema educativo ha incorporadoenseñanzas ambientales en sus progra-mas formativos. Es frecuente la realiza-ción de actividades que ayuden a refor-zar los conocimientos adquiridos enclase. Así, se realizan excursiones alcampo para plantar árboles, excursio-nes para interpretar las interrelacionesexistentes en la naturaleza, etc.

LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN TIENEN UN PAPEL PROTAGONISTA EN LA PERCEPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

EL DESARROLLO DE LA CONCIENCIA AMBIENTAL TAMBIÉNESTÁ EN MANOS DE LOS EDUCADORES AMBIENTALES

La educación ambiental es muchomás eficaz si se imparte en edades es-colares. Los alumnos actuales tendránen el futuro actitudes más responsablessobre el medio ambiente. La incorpora-ción de conceptos ambientales en losprogramas de educación ha supuestoun gran paso que puede resultar crucialpara alcanzar un desarrollo sostenible.

Partidos políticos y sindicatos

El medio ambiente ha pasado a serconsiderado, como hemos visto, unavariable de calidad en todos los ámbi-tos de la sociedad.

La política no ha podido mantenerseajena a este movimiento, de tal maneraque, hoy en día, puede encontrarse elmedio ambiente recogido como un ele-mento crucial en programas políticos detodos los partidos, de la índole ideológi-ca que sean. El medio ambiente seidentifica como bien común e indepen-diente de estas tendencias ideológicas.

Esta situación ha ido evolucionando,de manera que, en la actualidad, parti-dos políticos y sindicatos poseen grupossectoriales que se ocupan de los proble-mas ambientales al igual que anteshacían con otros asuntos sociales comoel desempleo o la economía. Estos gru-pos tienen cada vez mayor peso en lasdecisiones orgánicas.

Los movimientos sindicales tambiénhan integrado objetivos medioambien-tales y los incorporan a sus reivindica-ciones como un elemento más queredunda en la calidad de vida presen-te y futura de sus afiliados.

Asociaciones diversas

España posee una articulación socialenvidiable, a través de sus diversos ins-trumentos asociativos, sindicales, fun-dacionales, etc.

Cada vez son más las asociacionesque de manera directa o indirecta in-cluyen entre sus objetivos alguna for-ma de protección del medio ambiente.

En este apartado se incluyen asocia-ciones de vecinos, culturales de varia-da naturaleza, asociaciones deporti-vas, de la tercera edad, colegios profe-sionales, para la defensa de inmigran-tes, viajes, deportes de aventura, etc.Es éste un elemento más que hacepensar en la integración definitiva delmedio ambiente como unidad deinterés para todos los ciudadanos.

El movimiento ecologista

Los movimientos ecologistas surgenen nuestra sociedad como respuesta aproblemas ambientales que comienzana ser patentes en las últimas décadas.


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ES FRECUENTE QUE LAS PERSONAS QUE DISFRUTAN LANATURALEZA SE ASOCIEN ENTRE ELLAS

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AMBIENTAL

A continuación pasamos a exponercuáles son las principales ONG ecolo-gistas nacionales e internacionales.

Principales ONG mundiales delmovimiento ecologista

WORLD WILDLIFE FUND

El Fondo Mundial para la Naturaleza(WWF, por sus siglas en inglés) se haconvertido en una de las más grandes yrespetadas organizaciones conservacio-nistas independientes del mundo. WWFpromueve la conservación de la diversi-dad biológica mundial, asegurando queel uso de los recursos naturales renova-bles sea sostenible. Promueve la reduc-ción de la contaminación y del consumodesmedido.

En 1969, unió fuerzas con el gobier-no español para establecer el ParqueNacional de Doñana. Esta importan-te área de humedal, uno de los últimosrefugios del águila imperial ibérica ydel lince, está constantemente amena-

zada por proyectos para incrementar laproducción agrícola local y el turismo.

Tras múltiples campañas para prote-ger distintos ecosistemas y especies enpeligro de extinción, pasaron a dirigirsus esfuerzos a integrar el desarrollo yla conservación de los espacios en losque actuaba.

El WWF ha colaborado en la nego-ciación de canjes de deuda por progra-mas de protección de la naturaleza,bajo los cuales, una parte de la deudaexterna de las naciones es convertidaen fondos para la conservación.

La representación en España delFondo Mundial para la Naturaleza esWWF/Adena.

GREENPEACE

Es una organización ecologista inter-nacional. Su objetivo es proteger y de-fender el medio ambiente, intervinien-do en diferentes puntos del planetadonde se cometen agresiones contra lanaturaleza. Sus campañas más impor-tantes son:

- Frenar el cambio climático.- Proteger los bosques remotos.- Decir no a la ingeniería genética.

- Finalizar la era nuclear.- Salvar los mares.- Reivindicar paz y desarme.- Eliminar productos químicos tóxicos.- Impulsar el comercio sostenible.

Principales ONG españolas delmovimiento ecologista

SEO/BIRDLIFE (SOCIEDADESPAÑOLA DE ORNITOLOGÍA)

La SEO/BirdLife es la ONG que des-de 1954 vela por conservar las aves ytoda la naturaleza. Es, por tanto, lamás antigua asociación del país enca-minada a dicho fin.

La calidad del entorno es fácilmentemedible por la presencia de aves en elmismo. Trabajar por su conservación,desarrollar programas de educaciónambiental, promover la cooperacióninternacional, de los gobiernos y laimprescindible implicación de los ciu-dadanos son las acciones que desde sunacimiento ha venido llevando a cabola SEO. Entre estas acciones destacan:

- Investigar las poblaciones de aves ysus hábitats para contribuir a su

mejor conservación y evitar la extin-ción de más especies.

- Denunciar atentados contra elmedio natural.

- Crear reservas naturales median-te la adquisición de tierras.

- Fomentar la educación ambien-tal, es decir, el conocimiento y res-peto de las aves y de la naturaleza.Se prevé también la formación delprofesorado.

- Organizar actividades como excur-siones, cursillos, charlas, campos detrabajo y actividades de voluntariado.

- Colaborar con la red internacio-nal en la conservación de la natura-leza a escala mundial.

Estar al día en la evolución de lanaturaleza requiere disponer de refe-rencias del pasado. Desde 1954 laSEO ha ido creando uno de los máscompletos archivos sobre nuestrosespacios naturales. En esta labor hasido tan importante la colaboración delos voluntarios como el trabajo de losexpertos.

ECOLOGISTAS EN ACCIÓN

Ecologistas en Acción es una confe-deración de ámbito estatal, fruto de launificación de más de 300 grupos eco-logistas.

Forma parte del llamado ecologismosocial, que entiende que los problemasambientales tienen su origen en unmodelo de producción y consumo, cadavez más globales, del que derivanotros problemas sociales.


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AMBIENTAL

Entre sus ámbitos de actuacióncabría destacar:

- Agua: se oponen a los grandes em-balses y trasvases, debido a su granincidencia ambiental, y promuevenla realización de campañas encami-nadas a mejorar la eficiencia en eluso del agua.

- Conservación de la naturaleza:sus acciones pretenden frenar el ac-tual proceso de extinción de espe-cies, mejorar la conservación de losespacios naturales y minimizar elimpacto de ciertas actividades (ex-plotaciones forestales, agrarias,mineras o cinegéticas).

- Energía: las campañas que desa-rrollan se centran en la oposición alas centrales nucleares, el problemadel cambio climático y la sensibiliza-ción de la opinión pública ante elderroche energético, sin olvidar elfomento de las energías renovables.

- Residuos: con la finalidad de poten-ciar la reducción en cantidad y toxi-cidad en la generación de residuos,divulgan a favor de la recogida

selectiva, la desaparición de resi-duos tóxicos y contra la contamina-ción atmosférica.

- Transporte y urbanismo: campa-ñas de oposición a las grandes infra-estructuras de transporte y al desa-rrollo urbanístico desaforado.

- Educación ambiental y consumo:desarrollan iniciativas de difusióndentro y fuera de la educación for-mal, de los principales problemasambientales y sus causas, así comolas posibles soluciones.

También se realizan campañas refe-rentes al cambio climático, la globali-zación y la paz, el medio marino y lostransgénicos.

Programas de voluntariado ambiental

Para alcanzar la conservación de losrecursos naturales y la mejora delmedio ambiente es necesaria la inter-vención de las instituciones, ayudas detipo tecnológico y económico, ademásde la imprescindible participación delos ciudadanos.

Una vez que la población es cons-ciente de los actuales problemasambientales, ofrece sus capacidadespara desarrollar acciones que, desdesu ámbito, beneficien al entorno. Elvoluntariado es la forma de participa-ción más completa para colaborar enla defensa del medio ambiente.

El voluntariado ambiental es el con-junto de actividades desarrolladas por

personas que, de forma libre y sinánimo de lucro, dedican parte de sutiempo a realizar actividades paramejorar el medio ambiente y conservarlos recursos naturales del planeta.

Las actividades propias del volunta-riado ambiental son: sensibilización einformación social; mantenimiento,adecuación y limpieza de enclavesdeterminados que presentan deficien-cias ambientales; vigilancia y controlde usos e impactos, etc.

La responsabilidad de los voluntarioscon el medio y la sociedad cumple unadoble función: posibilita el cambio deactitudes y comportamientos de los pro-pios voluntarios y su actitud influyesobre el resto de la sociedad.

Los voluntarios ofrecen su tiempo ysus capacidades a la comunidad, porlo que reciben el reconocimiento de lamisma y de las instituciones. Además,realizan nuevas actividades queamplían su formación sobre aspectosambientales, que pueden trasmitir atoda la sociedad.

Es en los países desarrollados dondese llevan a cabo las primeras iniciativasde voluntariado ambiental. Los prime-ros programas se desarrollaron en lospaíses anglosajones, hace varias déca-das.

En los últimos años han comenzadoa adherirse los países sudamericanos,en los que comienzan a desarrollarseprogramas de conservación sobreParques Nacionales a través de las acti-vidades de voluntariado.


Fundación Entornowww.fundacionentorno.org

Fundación Biodiversidadwww.fundacion-biodiversidad.es

Greenpeacewww.greenpeace.es

WWF/Adenawww.wwf.es

Fapaswww.fapas.es

Ecologistas en Acciónwww.ecologistasenaccion.es

Amigos de la Tierrawww.tierra.org

SEOwww.seo.org

Adenexwww.adenex.org


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VOLUNTARIOS EN UNA ACTIVIDAD DE REFORESTACIÓN

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AMBIENTAL

ACTIVIDADES

El objetivo de las siguientes activida-des es conseguir que el alumnado seinforme sobre las acciones que desa-rrollan las distintas organizacioneslocales para, de esta forma, podercolaborar en aquellos temas que con-sideren de especial interés.

1ªConseguir información a través delas páginas web propuestas. En ellasse encontrará más documentaciónsobre los proyectos concretos que sellevan a cabo.

2ªLocaliza una empresa de tu entornocuyo proceso de producción supon-ga un riesgo ambiental y averigua siposee un Sistema de GestiónAmbiental para subsanarlo.

3ªHaz un listado de productos queposean la etiqueta ecológica.

4ªBusca varios programas políticos dedistintos partidos y compara sus apar-tados sobre medio ambiente. ¿Haymuchas diferencias?

5ªElige una especie animal protegidaen tu Comunidad Autónoma y hazuna relación de los proyectos lleva-dos a cabo por las distintas ONGpara su protección y recuperación.

6ªEn casi todas las Comunidades Au-tónomas existen experiencias de vo-luntariado medioambiental. Solicitaesta información en tu Ayuntamien-

to o Consejería (Medio Ambiente oAsuntos Sociales) y prepara unarelación de los proyectos en los quehan participado voluntarios.

7ªLocaliza los ayuntamientos de tuComunidad Autónoma que se hansumado al proyecto Agenda 21Local.

BIBLIOGRAFÍA

- POUSA LUCIO, X.M. (2005). Lagestión medioambiental: unobjetivo común. Ideas propias.Ed. Vigo.

- ARANDA USÓN, J.A (2006). El aná-lisis del ciclo de vida como herra-mienta de gestión empresarial.Fundación Confemetal. Madrid.

- GÓMEZ GIL, C. (2005). Las ONGen España: de la apariencia a larealidad. Los libros de la Catarata.Madrid.

- CABRERO, F. (2006). El Tercermundo no existe: diversidad cul-tural y desarrollo. Fundación In-termón. Barcelona.

- VV.AA. (2006). Gestión Ambiental.AENOR. Madrid.

- GRANERO CASTRO y FERRANDOSÁNCHEZ (2005). Como implantarun sistema de gestión ambientalsegún la norma ISO: 14.001:2004.Fundación Confemetal. Mdrid.

Introducción

La conservación del medio ambientees tarea de todos.

Es fundamental que la ciudadaníaconozca y asuma cuáles deben ser suscomportamientos en los diferentes mo-mentos de la vida.

Partiendo de esta necesidad, en estaUnidad Temática se tratarán las bue-nas prácticas que deben tenerse encuenta en el medio natural, en el me-dio urbano, en el hogar, la escuela y elpuesto de trabajo.

Nuestra relación con el medioambiente debe ser lo más positiva po-sible para que contribuyamos, cadacual dentro de sus posibilidades, a laconservación de los recursos naturales.

En esta Unidad Temática se propo-nen, a modo de ejemplo, una serie deactitudes y pautas de consumo sosteni-

bles que afectan a diferentes momentosde nuestra vida como seres humanos.

Para cambiar hay que saber, y parasaber hay que entender lo que ocurrea nuestro alrededor.

Objetivos

Con esta Unidad Temática se pre-tende:

- Que el alumnado conozca lasposibilidades de actuación indi-vidual a favor del medio am-biente en su vida cotidiana.

- Que el alumnado adopte pautasde conducta sostenibles y respe-tuosas con el medio ambiente.

Tradicionalmente, las institucioneshan utilizado las normas, la vigilancia,las sanciones económicas y otros méto-dos para promover comportamientosmás respetuosos con el entorno.

El uso exclusivo de estos instrumen-tos no garantiza el desarrollo de actitu-des y comportamientos a favor delmedio ambiente. Además, precisan deun gran control, son muy costosos y,realmente, sus efectos a largo plazoson poco importantes.

Por ello es necesario desarrollar ins-trumentos y métodos formativos basa-dos en el aprendizaje social, la respon-sabilidad, la participación y la experi-mentación.


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6. La aportación individual

LA SEPARACIÓN DE LOS RESIDUOS ES COSA DE TODOS

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AMBIENTAL

Para cambiar de actitud hay quecomprender qué influencia tiene nues-tro comportamiento cotidiano sobre elmedio ambiente.

Para ello, se proponen a continua-ción, y a modo de ejemplo, una serie deactitudes y pautas de consumo sosteni-bles en todos los ámbitos en los que sedesarrolla nuestra vida cotidiana. Setrata de acciones sencillas de llevar acabo; la mayoría, sin coste económicoalguno (en realidad muchas de ellassuponen un ahorro de dinero).

El hogar

El hogar puede ser una buenaescuela donde aprender a vivir enarmonía con nuestro entorno.

Dentro de nuestra casa existen mul-titud de acciones en las que podemosponer en práctica actitudes que favo-rezcan la conservación del medioambiente. Pero, además, muchas deestas acciones positivas tienen impor-tantes repercusiones en nuestra salud yla de nuestros semejantes.

Básicamente, estas actividades debe-rán ir dirigidas a consumir de maneraresponsable, escogiendo productos decalidad y evitando el abuso de bolsas,envoltorios y otros residuos. También esimportante controlar el consumo deenergía, ya que, como hemos visto, enmuchos casos procede de fuentes norenovables y, además, repercute ennuestra economía. Por todo ello:

- Es importante consumir alimentosprocedentes de sistemas agrícolas,ganaderos y pesqueros que poseanbajo impacto sobre el medio am-biente. Sería el caso de los alimen-tos con denominaciones de origen,los productos ecológicos, etc. Ade-más de favorecer la conservación delos recursos, estaremos actuando afavor de nuestra salud.

- Las redes de comercio justo permi-ten que los productores de paísessubdesarrollados puedan obteneruna renta digna que les ayude asalir de su estado actual.

- Debemos elegir materiales de enva-sado correcto y con identificaciónclara (punto verde o símbolo del siste-ma de gestión). Así evitamos despilfa-rrar nuestros recursos.

- Utilizar la energía más adecuada pa-ra cada uso. Se debería restringir elempleo de la electricidad a la ilumi-nación y a los electrodomésticos. El

DESDE LOS HOGARES SE PUEDE HACER MUCHO POR ELMEDIO AMBIENTE

EL USO DE INTERNET ESTÁ FAVORECIENDO LAS REDES DECOMERCIO JUSTO

gas es un tipo de energía ideal parautilizar en la calefacción, la cocina yel calentador de agua: contaminamenos y, además, su coste es muchomenor. El uso de bombillas de bajoconsumo supone un gran ahorro deenergía, a veces de hasta el 70%.

- Incorporar sistemas de aislamientosen puertas, ventanas y fachadaspuede suponer un ahorro de hasta el35% en el gasto de energía consumi-da en calentar o refrigerar nuestrohogar.

- El consumo de agua en las ciudadesestá aumentando día a día. Ahorraragua es fundamental para evitar res-tricciones y cortes en el suministrodurante las épocas de sequía: elagua es un recurso limitado.

- Consumir agua de manera racionalimplica abrir y cerrar el grifo segúncriterios de necesidad. Son buenasprácticas: optar por la ducha en vezdel baño, ajustar la temperatura delcalentador e incorporar algunos sis-temas para reducir el caudal desdegrifos, duchas y cisternas.

- En la cocina, llenar la lavadora y ellavavajillas completamente antesde ponerlos en funcionamiento sig-nifica ahorrar muchos litros deagua.

El agua utilizada en los sanitariossupone el 30% del consumo total deuna casa. Supongamos que cada per-sona que vive en España derrochara 1litro de agua. Si ese agua se viertesobre un campo de fútbol, alcanzaríauna altura de 4 metros.

Otro aspecto en el que el papel dela ciudadanía es fundamental es elcontrol de los residuos:

- Separar los residuos orgánicos y de-positarlos en contenedores espe-cíficos.

- Desechar las pilas usadas, los enva-ses de vidrio, el papel y los plásticosen sus correspondientes contenedo-res ayuda a controlar buena partede la contaminación y a reciclaralgunos de estos materiales.

El destino de los aceites, principal-mente los utilizados en la cocina, asícomo el de los escombros, deberá serel Punto Limpio. También debe evitarsetirar por el sumidero residuos sólidos,tóxicos y peligrosos.

El lugar donde vivimos

Gran parte de nuestra vida se desa-rrolla en el medio urbano. Por tanto éstees también un espacio ideal en el queponer a prueba nuestros hábitos. Ade-más, esos mismos criterios debemoshacerlos extensibles a los sitios que visi-tamos durante nuestro ocio.

- Debemos respetar el entorno natu-ral: prevenir incendios, no arrojarbasuras, evitar molestar a los ani-males, no recolectar plantas o rocas,etc. No parece demasiado justo des-truir lo que no es del todo nuestro:en gran medida, pertenece a los queaún no han nacido.

- Utilizar alojamientos de tipo tradicio-nal, ya que habitualmente cumplenfunción de apoyo a la economía rural.


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AMBIENTAL

- Para disfrutar de nuestra ciudad ymejorarla, es necesario colaborar enel cuidado de las zonas verdes, elmobiliario urbano, los monumentosy, en general, todo aquello que con-tribuya a hacer el paisaje urbanomás agradable.

- Las ciudades son lugares vivos.Debemos informarnos sobre las ini-ciativas de mejora ambiental que seestén llevando a cabo en nuestrosbarrios, para, de esta forma, podercolaborar activamente en ellas.

El coche no siempre esnecesario

El tráfico rodado en las ciudades esuna de las principales fuentes de con-taminación, no sólo del medio urbano,sino que, además, tiene graves reper-cusiones sobre el deterioro de laatmósfera y la calidad del aire.

- Ir caminando o en bicicleta, siempreque sea posible, ahorra energía yhace trabajar al corazón.

- El transporte público, en trayectoscortos y en desplazamientos urba-

nos, nos puede hacer ganar muchotiempo para cosas importantescomo la lectura.

- Compartir el vehículo privado influ-ye directamente en el consumo deenergía y en la disminución de con-taminación. Además, no debe olvi-darse que nuestros vecinos tambiénson parte de nuestro medio ambien-te. La media de ocupación actual-mente es de 1,3 personas por coche(ver figura 11 al final de la unidad).

- Una conducción más racional ayu-da a ahorrar combustible. Tambiénes importante evitar los frenazos yacelerones bruscos e innecesariosen situaciones normales.

El consumo es mínimo a velocidadesentre 60 y 80 km/h y aumenta muyrápido si superamos los 120 km/h. Eluso de bacas para el transporte deenseres puede hacer consumir almotor un 35% más de energía.

- Llevar el coche al taller con regulari-dad puede salir barato. Una buenapuesta a punto del motor aumenta

LA BICICLETA ES UNA ALTERNATIVA ECOLÓGICA Y SALUDABLE AL TRANSPORTE EN COCHE

ALOJAMIENTO TRADICIONAL EN UN ENTORNO RURAL

su rendimiento de manera significa-tiva; además, la falta de presión enlas ruedas también supone un con-sumo extra de combustible.

- Adquirir el mejor vehículo posibledesde el punto de vista medioam-biental, considerando el consumo decombustible como una de los crite-rios principales para la elección deun coche nuevo.

- Los aceites usados deben cambiarsesiempre en el taller. Las bateríasagotadas deben depositarse en losPuntos Limpios, etc.

Centros educativos y detrabajo

El sitio donde estudiamos o trabaja-mos es, en definitiva, una extensión denuestro hogar. Por eso, los mismos hábi-tos que desarrollemos allí deberíanrepetirse en este espacio. Pero, además:

- Sería recomendable la implantaciónde sistemas de gestión medioambien-tal internos, que informarán sobrequé podemos hacer para colaborarcon nuestro medio ambiente desdecada centro educativo y de trabajo.

- Siempre que se pueda, debería utili-zarse papel reciclado, a ser posible al100%, blanqueado sin cloro. Es fácilde encontrar en papelerías y su usono es incompatible con fotocopiado-ras ni impresoras. Siempre deberíausarse el papel por las dos caras.

- Aprovechar mejor las oportunidadesque ofrecen las nuevas tecnologías(mail, mensajería instantánea...)también ayuda a ahorrar papel.

- A falta de un sistema de gestiónmedioambiental en tu trabajo o cen-tro, sería recomendable la elabora-ción de guías de "buenas prácticasambientales" redactadas con un len-guaje sencillo y asequible para todos.

- Habría que fomentar la colabora-ción con los organismos responsa-bles (administración sanitaria, servi-cios contra incendios o proteccióncivil) y las asociaciones locales en laprevención de riesgos ambientales yamenazas para la salud.

LECTURA RECOMENDADA

ARRIZABALAGA, A. y WAGMAN, D. (1997).Vivir mejor con menos. Ed. Aguilar.Madrid.

LUCENA, A. (2002). Consumo res-ponsable. Talasa Ediciones. Madrid.

DOMÍNGUEZ, J. y ROBIN, V. (2002). Labolsa o la vida. Planeta, S.A. Barcelona.

GREENPEACE (2005). Actúa: consejospara una vida sostenible. Madrid.


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EL TRÁFICO DENSO TIENE CONSECUENCIAS NEGATIVASCOMO LA CONTAMINACIÓN POR HUMOS Y LA ACÚSTICA

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AMBIENTAL

PAGINAS WEB DE INTERÉS

Fundación Vida Sosteniblewww.vidasostenible.org

Fundación Ecología y Desarrollowww.ecodes.org/pages/areas/agua/realizacion_campanas.asp

Mediamwebwww.mediamweb.com

Terra. Ecología prácticawww.terra.org

Consume Hasta Morirwww.consumehastamorir.org

Agua Dulcewww.aguadulce.org

Huella Ecológica. Earthdaywww.myfootprint.org

ACTIVIDADES

Con estas actividades se pretendeque el alumnado comience a prestaratención acerca de cómo sus prácticascotidianas y actitudes individuales tie-nen una gran importancia y repercu-sión respecto a la conservación delmedio ambiente.

Con estos ejercicios los alumnosdeben comprender que pequeñoscambios en sus actitudes pueden ser

enormemente beneficiosos para elmedio ambiente:

1ªAcercando una vela encendida auna puerta o ventana podremoscomprobar si hay corrientes de aire.Si esto ocurre, más vale que colo-quemos una cinta aislante en loshuecos o ranuras existentes porquesi no, a la larga, estaremos tirandonuestro dinero en calefacción.

2ªHumedecer un pañuelo de tela (paraevitar que se queme) y atarlo al tubode escape (frío, para no quemarse).Arrancar el coche y mantenerlo unpar de minutos al ralentí. Al retirarlonos puede dar una idea de lo quearrojamos a nuestra atmósfera y, loque es peor, cuál es la calidad delaire que tenemos que respirar.

3ªTras la compra, comparar el peso yel volumen de los productos útiles yde los envases que lo contienen.

4ªComprueba qué cantidad de aguautilizas por las mañanas en el aseo.¿Qué medidas podrías adoptar parareducir el consumo? Tras elaborarun listado con las medidas que se teocurran, comprueba qué volumende agua has conseguido ahorrar.

5ªFíjate en la bolsa de basura de tu casay haz una lista con los residuos de dis-tinta naturaleza. ¿Cuáles podrían serreciclables?, ¿y reutilizables?, ¿quéproporción sería irrecuperable?.

6ªRealiza un listado con los elementosreutilizables que encuentres en tubolsa de basura. ¿Qué utilidad po-drías darle dentro de tu hogar?

7ªExiste una Ley, la 27/2006, de 18 dejulio, que regula el acceso a la infor-mación ambiental. Consíguela enInternet y averigua cómo puedeafectar a tu actividad profesional. Porejemplo, puedes tratar de conseguirinformación en materia de ruido.

BIBLIOGRAFÍA

- GONZÁLEZ ALONSO, G. (2004).Ahorrar energía y proteger elmedio ambiente. OC Ed. Madrid.

- MIMAM (1997). Educación Am-biental para el desarrollo soste-nible. 7 volúmenes. Centro dePublicaciones del Ministerio deMedio Ambiente. Madrid.

- NATERA MARÍN, Mª LUISA (1991).Libro del Reciclaje. Agencia deMedio Ambiente. Sevilla.

- RODRÍGUEZ FISCHER, C. (2006).Manual práctico de reciclaje.Naturaut, S.A. Barcelona.


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Figura 11Energía consumida por persona según medio de transporte

1 Autobus50 Personas

1 Autobus25 Personas

1 Coche4 Personas

1 Coche1 Persona

0 2 4 6 8 10 12

Med

iode

transp

ort

e

Energía consumida por persona (litros de combustible)

Fuente: IDAE, 2005

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AMBIENTAL

Introducción

A estas alturas del Manual, el alum-nado debe haber reflexionado sobre lanecesidad de un cambio de actitudesque nos acerque hacia un mediomenos contaminado y en el que lasgeneraciones futuras puedan vivir enequilibrio con el entorno. Es a partir deeste punto, en el que cada individuodebe comenzar a aplicar sus conoci-mientos en su propia actividad laboral,sirviendo de ejemplo a sus compañe-ros y al resto de los ciudadanos.

Como apoyo documental a estaUnidad se disponen los Manuales deBuenas Prácticas Ambientales en lasdiferentes Familias Profesionales. Loscontenidos que se recogen en éstosadoptan un enfoque integrador ydivulgativo, manteniendo un gran rigorcientífico y normativo y apoyándose almismo tiempo en otros manuales ydocumentos elaborados por distintasComunidades Autónomas. Esta meto-dología integradora pretende profun-dizar en los comportamientos ambien-tales que deben observar los trabaja-dores, propiciando un cambio de acti-tudes en el desempeño de sus activida-des profesionales con respecto almedio ambiente.

Objetivos

El objetivo de esta unidad didácticaes que el alumnado, con el apoyo delprofesor y el material complementarioque suponen los Manuales de BuenasPrácticas de las diferentes Familias

Profesionales, realicen la base del Có-digo de Buenas Prácticas Profesionalesen su ocupación.

El Código de Buenas Prácticas pre-tende ser una herramienta consensua-da entre alumnos y docente, que mar-que las directrices de comportamientodurante el proceso formativo. Debeincidir sobre la actitud y el comporta-miento del alumnado en el aula y enlas actividades relacionadas con elpropio curso, de manera que se consi-gan actitudes respetuosas, acordes conla conservación del medio ambiente,con el equipamiento, los materiales yel resto de compañeros.

Por tanto, el objetivo que se desa-rrollará durante los primeros días delcurso es conseguir una serie de pro-puestas educativas y compromisos decomportamiento que puedan resumir-se en un Código de Valores para elCurso, que todos, formadores y partici-pantes, han de asumir y respetardurante el desarrollo del mismo y en laposterior actividad laboral.

7. Adaptación del Módulo a las diferentes familias profesionales

DESDE TODOS LOS PUESTOS DE TRABAJO SE PUEDE FAVORECER UN COMPORTAMIENTO AMBIENTAL POSITIVO

El Código de BuenasPrácticas Profesionales

Para desarrollar el Código de Bue-nas Prácticas Profesionales se sugierenlas siguientes actividades:

- Rellenar la ficha de incidenciaambiental de la actividad profesio-nal que se adjunta.

- Estudiar en clase algunos ejemplosreales del impacto ambiental queprovoca la actividad profesionalsobre la que versa el curso.

- Realizar un análisis de costes econó-micos de la misma actividad llevada acabo con y sin criterios ambientales.

- Documentarse sobre las distintasalternativas de actuación a los pro-cedimientos habituales en nuestraprofesión, para lo que se utilizarácomo fuente principal el Manual deBuenas Prácticas correspondiente.

La realidad ambiental de cada fami-lia profesional es diferente. Debemospreguntarnos qué reflexiones nos ayu-darán a conocer los principales proble-mas de nuestra ocupación y cuáles sonlas medidas que se deben llevar a cabopara evitarlos. A continuación se pro-ponen una serie de preguntas cuyarespuesta ayudará a alcanzar los obje-tivos anteriormente expuestos.

- ¿Existen normativas específicas so-bre medio ambiente en nuestra acti-vidad laboral?

- ¿Cuáles son?

- ¿Qué problemas medioambientalestratan de evitar?

- ¿Cuáles son las consecuencias quese derivan de su incumplimiento?

- ¿Invertir en medio ambiente en tuprofesión es una inversión de futuro?

- ¿La adopción de medidas ambientalesmejorará tu cualificación profesional?

- ¿Cómo modificaría tus hábitos deconsumo?

- ¿Crees que el medio ambiente va ainfluir a lo largo del tiempo en lasactividades de tu profesión?

- Piensa en el medio ambiente comovariable de calidad en el trabajo.

La siguiente ficha de incidenciaambiental ayudará a realizar nuestropropio Código de Buenas Prácticas enuna actividad profesional o en unaocupación concreta.


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LA CONSTRUCCIÓN ES UNA DE LAS ACTIVIDADES QUE MÁSINCIDENCIA PUEDE TENER SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

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AMBIENTAL

FICHA DE INCIDENCIA AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL - 1

A/ DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL OBJETO DEL CURSO, COMOCONSUMIDORA DE RECURSOS

1.- Recursos materiales que se utilizan en tu actividad profesional:

2.- Impactos negativos sobre el entorno ambiental y humano(posibles problemas causados por los materiales y herramientasutilizadas):

3.- Alternativas que pueden prevenir / corregir / evitar el daño ambiental(cambio de metodología, de herramientas, de materiales, etc):

Herramientas y utillaje:

Maquinarias y equipos:

Materias primas y de consumo:

Instalaciones y otros:

Idoneidad del recurso utilizado (adecuación de la herramienta al uso que se le da):Derroche de materiales y energía:

Emisión de gases u otras sustancias contaminantes:

Otras:

Prevenir:

Corregir:

Evitar:


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B/ EL MEDIO AMBIENTE COMO RECEPTOR DE RESIDUOS DERIVADOS DE LAACTIVIDAD PROFESIONAL

C/ EL MEDIO AMBIENTE COMO ESPACIO OCUPADO (si tu actividad tiene que veren la transformación u ocupación del suelo o el espacio, rellena los siguientespuntos) Sectores relacionados con el urbanismo, la construcción de viviendas, obraspúblicas o similares, trabajos forestales, agricultura, ganadería, actividades al aire libre, etc.

NOTA: Los puntos 3A, 3B y 3C en su conjunto, realizados a lo largo de todo el curso, supone la basepara la realización del Manual de Buenas Prácticas Ambientales de la actividad profesional.

1.- Desechos derivados de tu actividad profesional:

2.- Repercusiones negativas de estos residuos en el medio (problemas directos quelos residuos causan en el entorno ambiental y humano de tu trabajo):

3.- Alternativas que pueden prevenir / corregir / evitar el daño ambiental (cambiosen la metodología de tratamiento, transporte y almacenamiento de los residuos):

1.- ¿Cómo transforma u ocupa tu actividad el suelo o el espacio? (imagina elentorno antes y después de haber realizado tu actividad profesional).

2.- ¿Qué transformaciones son realmente necesarias?

3.- Alternativas a las transformaciones (cambios en el modo de trabajo paraminimizar la transformación del entorno).

Sólidos:Líquidos:Gaseosos:Otros (ruido, olores, molestia, etc.):

Prevenir:Corregir:Evitar:

Prevenir:Corregir:Evitar:

FICHA DE INCIDENCIA AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL - 2

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Los Manuales de BuenasPrácticas Ambientales

Un apoyo documental idóneo paralas fichas son los Manuales de BuenasPrácticas Ambientales. Existen un totalde 24 manuales con recomendacionespara las 26 familias profesionales, quese agrupan en los siguientes sectores:

- Sector agrario (2): pesca y acuicultu-ra; así como familia profesionalagraria.

- Sector servicios (7): sanidad; turismoy hostelería; administración y ofici-nas/comercio/docencia e investiga-ción/seguros y finanzas; servicios ala comunidad y personales; informa-ción y manifestaciones artísticas;servicio a las empresas; transporte ycomunicaciones.

- Sector construcción (1): edificación yobras públicas.

- Sector industrial (14): industrias grá-ficas; producción, transformación ydistribución de energía y agua; arte-sanía; automoción; industrias ma-nufactureras diversas; fabricación deequipos electromecánicos; montajese instalaciones; industrias químicas;industria pesada y construccionesmetálicas; industria de la madera yel corcho; industrias textiles; mineríay primeras transformaciones; indus-trias alimentarias; mantenimiento yreparación.

Además, existen otros seis manualesque recogen información sobre áreasprofesionales y ocupaciones ambiental-

mente prioritarias, ya sea por los posi-bles impactos ambientales que puedencausar o por el gran número de perso-nas que trabajan en éstas. Los manua-les, con contenidos más específicos,son: restauración, explotación ganade-ra, cuidados auxiliares, albañilería yacabados, explotación agrícola y extrac-ción y transformación del corcho.

.

Ambas colecciones de manuales sehan realizado con la doble intenciónde apoyar la elaboración propia delCódigo de Buenas Prácticas del curso yde servir como guía básica a cualquierprofesional de las familias profesiona-les, áreas y ocupaciones que se reco-gen. Es decir, suponen tanto un com-plemento específico del módulo comoun material independiente a usar porcualquier usuario interesado.

Se puede acceder a ellos en la web: www.mma.es/portal/secciones/raa/sensibilizacion_raa/manuales_bp_raa/

LAS BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES PUEDEN LLEVARSE ACABO DESDE CUALQUIER OCUPACIÓN

Sus apartados son:

- Presentación.

- Definiciones ambientales. Se ofre-cen conceptos relacionados con lafamilia profesional que el alumnodebe conocer.

- A quién va dirigido el manual. Enesta sección se dan algunos apuntessobre el estado actual de las activi-dades que componen la familia pro-fesional, así como los perfiles con-cretos a los que corresponden lasindicaciones que se proporcionan.

- Recursos materiales usados en lasactividades profesionales. Para ayu-dar en la elaboración de la ficha deincidencia ambiental y el Código deBuenas Prácticas del curso se apun-tan algunos de los recursos materia-les (herramientas y utillajes, maqui-narias y equipos, materias primas yde consumo e instalaciones) que sesuelen emplear.

- Desechos que se generan. Comouna de las principales consecuenciasde la actividad profesional, se pre-sentan el tipo de desechos que seproducen y sus cauces de gestión.

- Prácticas incorrectas habituales. Setrata de presentar actuaciones quepueden suponer un impacto am-biental negativo, pero que son co-múnmente realizadas, agrupándoseen función de si forman parte de lagestión de los recursos, de la conta-minación y de los residuos o delespacio ocupado.

- Las buenas prácticas ambientales.Se presentan las medidas a adoptarpara prevenir, corregir o evitar losimpactos ambientales de nuestraactividad productiva. Al igual que lasprácticas incorrectas, se clasifican enfunción de si se producen como con-secuencia del proceso de entrada derecursos (consumo, ya sea de pro-ductos, agua o energía), del procesode salida (contaminación de resi-duos) o se deben directamente a laacción de la actividad sobre el terri-torio en que se realiza (impactossobre el espacio).

- Autoevaluación. Se plantean unadecena de preguntas para ver quégrado de compromiso ambiental te-nemos en nuestra actividad laboral.

- Buenas prácticas en la vida diaria.En esta sección se ofrecen medidas atener siempre en mente para produ-cir la mínima incidencia ambientalcon las acciones que realizamos ennuestra vida cotidiana (transporte,compras, consumo de agua, etc.).


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LOS UTILLAJES, ASÍ COMO OTROS ELEMENTOS DE TRABA-JO, PUEDEN DETERMINAR EL TIPO DE IMPACTO AMBIENTAL

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- Páginas webs de interés y legislaciónde referencia. Para aumentar lainformación proporcionada en elmanual o saber dónde contactar encaso de querer realizar determina-dos procedimientos o consultas am-bientales, se ofrecen una serie depáginas webs de interés. También seapunta para cerrar el manual lalegislación básica para cada sectorproductivo.

De cara al curso, las buenas prácti-cas que se proporcionan en losmanuales pueden servir como base detrabajo, pero no como modelo definiti-vo, puesto que son docentes y alumna-do los que deben elaborar su propio

Código en función del tipo de activida-des que acarree cada actividad profe-sional. En todo caso, deberían desarro-llarse mucho más, teniendo en cuentala experiencia y sensibilidad de todo elgrupo.

La Ficha de Incidencia Ambiental esuna herramienta didáctica que puedefacilitar la elaboración del Código deBuenas Prácticas Profesionales. Elmodelo es sólo una propuesta, pudien-do ser modificada o completada por eldocente en función de sus propiosobjetivos. Sin embargo, se ha configu-rado de forma que facilite su reproduc-ción para ser repartida entre el alum-nado como material de trabajo.

Auditoría ambiental: Instrumentode gestión que comprende una eva-luación sistemática, documentada,periódica y objetivada de la eficaciade una organización (empresa, ad-ministración, asociación, etc.), el sis-tema de gestión y los procedimientosdestinados a la protección del medioambiente (Reglamento EMAS).

Biodiversidad: Variedad de espe-cies animales y vegetales en su me-dio ambiente.

Combustible fósil: Nombre colecti-vo para el carbón, el gas natural yel petróleo. Con su combustión segeneran gases responsables delefecto invernadero y de la lluviaácida.

Consumo sostenible: Es aquelmodelo de consumo que se rigepor los criterios del desarrollo soste-nible, es decir, que busca utilizar demanera racional nuestros recursossin comprometer con su uso el futu-ro de las generaciones venideras.

Contaminación: Introducción direc-ta o indirecta mediante la actividadhumana de sustancias, vibraciones,calor o ruido en la atmósfera, elagua o el suelo, que pueden tenerefectos perjudiciales para la saludhumana o la calidad del medioambiente.

Contaminante: Sustancia no dese-ada, que está presente en cualquier

medio, impidiendo o perturbando lavida de los seres vivos y produciendoefectos nocivos en los materiales y alpropio ambiente.

Constitución: Ley suprema y funda-mental. La Constitución española de1978 se sitúa en la cúspide del siste-ma legal de manera que cualquierdisposición que vaya en contra deésta, ya sea anterior o posterior a supromulgación, deberá ser declaradainconstitucional y, por tanto, nula ensus efectos.

Decisión: Disposición normativa co-munitaria. Tiene un alcance particular,obligatorio y directamente aplicableen todos sus términos para sus desti-natarios (por ejemplo, un Estado, unainstitución, una empresa, etc).

Depuración: Conjunto de operacio-nes necesarias para eliminar conta-minantes, disueltos o no, de lasaguas, hasta un nivel que permita suvertido.

Deforestación: Pérdida de masaforestal de un territorio determina-do, lo que implica la pérdida de te-rreno fértil.

Desarrollo Sostenible: Aquel de-sarrollo que satisface las necesidadesdel presente sin comprometer la satis-facción de las necesidades de genera-ciones futuras (Informe de la Comi-sión Mundial sobre el Medio Ambien-te y Desarrollo-Comisión Brundtland).


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8. Glosario

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Desertificación: Degradación detierras de zonas áridas, semiáridas ysubhúmedas secas resultantes dediversos factores tales como varia-ciones climáticas y actividades hu-manas (Convenio sobre la Diversi-dad Biológica-Naciones Unidas).

Directiva: Disposición normativacomunitaria cuyos destinatarios sontodos los Estados miembros de laUnión Europea, obligándoles encuanto al resultado a conseguir, perocon libertad en cuanto a la forma y losmedios para su transposición a losrespectivos derechos internos.

Ecosistema: Conjunto de hábitats,las especies que viven en ellos y lasrelaciones que se establecen entrelos mismos (Convenio de NacionesUnidas sobre Diversidad Biológica).

Emisión: Expulsión a la atmósfera,al agua o al suelo de sustancias,vibraciones, radiaciones, calor oruido procedentes de forma directao indirecta de fuentes puntuales odifusas de una actividad.

Energías renovables: Son aquellascuya fuente energética base es unrecurso natural renovable; es decir,que se presenta en la naturaleza deforma casi inagotable o tiene uncarácter cíclico y convertible. Sonejemplos: hidráulica, eólica, solar,biomasa, mareomotriz o geotérmica.

Jerarquía normativa: Procedi-miento legislativo según el cual lasnormas de ámbitos inferiores debenser coherentes y no contradecir a lasde ámbito superior.

Fauna: Conjunto de especies ani-males que viven en un determinadolugar.

Flora: Conjunto de especies de plan-tas que viven en un determinadolugar.

Hábitat: Territorio concreto en elque viven varias especies, tanto ani-males como vegetales, que mantie-nen ciertas relaciones de dependen-cia entre ellas y con el lugar al quese han adaptado.

Impacto ambiental: Cualquierefecto causado por una actividadsobre el medio ambiente y, especial-mente, sobre la salud y la seguridadhumana. Comprende los efectossobre la fauna, el suelo, el aire, elagua, el clima, el paisaje, el patri-monio cultural y los monumentoshistóricos u otras estructuras físicas,o la interacción entre dichos factores.

Ley básica: Aquella cuya aplicacióndebe extenderse a todo el Estado,estableciendo un común denomina-dor normativo y cuyo contenidopuede ser desarrollado por lasComunidades Autónomas.

Ley ordinaria: Constituyen el tiponormal de las aprobadas por lasCortes Generales y se diferencian delas orgánicas por la materia queregulan y por el procedimiento deaprobación.

Ley orgánica: Aquella que desarro-lla los derechos fundamentales ylibertades públicas, la que apruebalos Estatutos de Autonomía y el régi-men electoral general. Para su apro-bación se exige la mayoría absolutadel Congreso.

Medio abiótico: Conjunto de ele-mentos no vivos que determinan lascondiciones de un ecosistema y susrelaciones al que los organismosvivos deben adaptarse (clima, vege-tación y suelo).

Medio ambiente: Conjunto de com-ponentes físicos, químicos, biológicosy sociales capaces de causar efectosdirectos o indirectos, en un plazocorto o largo, sobre los seres vivos yactividades humanas (ConferenciaMundial sobre Medio Ambiente yDesarrollo, Río de Janeiro, 1992).

Medio biótico: Conjunto de organis-mos vivos que componen un ecosiste-ma interrelacionándose entre ellos.

Ordenación del territorio: Proyec-ción espacial de las políticas am-bientales, económicas y sociales enun área geográfica.

Ozono: Es la forma de oxígeno enque la molécula está formada portres átomos. En capas altas de laatmósfera se encuentra en mayor

concentración (ozono estratosféricoo bueno), formando la llamada capade ozono, que actúa como filtro dela radiación solar. En capas bajas,en el suelo (ozono troposférico omalo), es un contaminante cuandosu concentración supera los límitesde tolerancia.

Parque Nacional: Espacio protegidode alto valor natural y cultural, pocoalterado por la actividad humanaque, en razón de sus excepcionalesvalores naturales, de su carácterrepresentativo, la singularidad de suflora, de su fauna o de sus formacio-nes geomorfológicas, merece su con-servación y una atención preferente.Se declara de interés general de lanación por ser representativo delpatrimonio natural español.

Punto Limpio: Instalación en laque los ciudadanos depositan todotipo de residuos en contenedoresselectivos.

Real Decreto: Puede ser de dostipos: 1º Legislativo: Normas quepor delegación de Parlamento emiteel Gobierno con carácter de Ley. 2ºDe Ley: Son disposiciones legislati-vas provisionales dictadas por elGobierno en caso de extraordinariay urgente necesidad.

Reciclaje: La transformación de losresiduos dentro de un proceso deproducción para su fin inicial o paraotros fines.

Recuperación: Recuperación de losmateriales (o energía) presentes enlos residuos o desechos con el fin de


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sustituir total o parcialmente las ma-terias primas empleadas en los pro-cesos de producción.

Reglamento: Disposición de carác-ter general dictada por la Adminis-tración Pública y con valor subordi-nado a la Ley.

Reglamento (en cuanto a normacomunitaria): Disposición de carác-ter general, obligatoria en todos suselementos y directamente aplicableen cada Estado miembro.

Reservas de la Biosfera: Sonzonas ecológicas, representativas deun ecosistema en las que se asocianconservación, aprovechamiento, edu-cación, formación y utilización tradi-cional de estos espacios. Están reco-nocidas en el plano internacionalcomo tales en el Programa Hombrey Biosfera de la UNESCO.

Residuo: Cualquier sustancia uobjeto del cual su poseedor se des-prende o del que tiene la intención uobligación de desprenderse. Estánregulados por la Ley 10/1998 deresiduos.

Ruido: Todo sonido que molesta,altera o perturba cualquier actividadhumana.

Sistema de control ambiental:Mecanismos de evaluación de lasactuaciones que afecten al medioambiente en un lugar determinado:escuela, oficina, almacén, etc. Persi-guen un control de los residuos y delconsumo de materiales y energía, dela calidad del agua y del aire, etc.

Sumidero de CO2: Cualquier pro-ceso, actividad o mecanismo queabsorbe un gas de efecto invernade-ro, aerosol o precursor de un gas deefecto invernadero de la atmósfera.

Urbanismo: Conjunto de procesosy técnicas mediante las cuales sediseña y ejecuta el desarrollo de losasentamientos urbanos.

Valorización: Todo procedimientoque permita el aprovechamiento delos recursos contenidos en los resi-duos, sin poner en peligro la saludhumana y sin utilizar métodos quepuedan causar perjuicios al medioambiente.

Vertido: Conjunto de desperdiciosya sean líquidos, sólidos o gaseososque se introducen en el medioambiente como consecuencia de laacción humana.

ZEPA: Figura de protección del terri-torio encaminada a mantener loshábitats en los que viven determin-das aves protegidas.

SECRETARÍAGENERAL TÉCNICA

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MINISTERIODE TRABAJOY ASUNTOS SOCIALES

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manual sensibilización ambiental.pdf