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Mantenimiento Legal
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MANTENIMIENTO LEGAL DE INSTALACIONES INDUSTRIALES
Octubre 2012
XORNADAS 2012
MANTENIMIENTO LEGAL
PRESENTACIÓN
OBJETIVOS
•Conocer en qué consiste el Mantenimiento Legal de instalaciones industriales, en las vertientesrelacionadas con la Seguridad Industrial y el Medio Ambiente.
•Conocer los responsabilidades y obligaciones preceptivas a las que están sujetos todos los agentesque intervienen en el Mantenimiento Legal de las instalaciones
•Proporcionar una guía para la organización del Mantenimiento Legal, para conseguir elAseguramiento del Cumplimiento Legal: MANUAL DE GESTIÓN DE CALIDAD DEL MANTENIMIENTO.
PROGRAMA
•Mantenimiento legal de instalaciones: definición, ámbito, organización y agentes intervinientes.
•Responsabilidades y obligaciones de los agentes relacionados con el Mantenimiento legal:requisitos documentales, de ejecución, mantenimiento, técnicos y administrativos. Verificaciones einspecciones de las instalaciones.
•Manual de Gestión de Mantenimiento Legal: Instalaciones sujetas a reglamentación específica –seguridad industrial y medio ambiente-, normativa, procedimientos, registros.
•Software de Gestión de Mantenimiento Legal: “IL-Industria Legal”
•Coloquio
MANTENIMIENTO LEGAL
DEFINICIÓN
Existe cada vez un mayor número de preceptos legislativos de aplicación a las instalacionesindustriales, en lo referente a Seguridad Industrial y Medio Ambiente.
Las fuentes de la legislación de aplicación van desde las Directivas Europeas, la Ley, el RealDecreto (Reglamentos), Decretos, Órdenes e Instrucciones legislativas de las comunidadesautónomas, Ordenanzas Municipales, etc., y afectan a una gran variedad de instalaciones:electricidad, contraincendios, ascensores, aparatos a presión, ruidos, emisiones, etc.
El objeto del Mantenimiento Legal es la gestión de mantenimiento de los mínimosobligatorios a los que obliga la legislación vigente e incluyen el cumplimiento de :
• Requisitos Documentales para la puesta en servicio• Requisitos de Ejecución• Requisitos Técnicos y humanos del Mantenimiento• Control Periódico del Cumplimiento reglamentario
MANTENIMIENTO LEGAL
ESTRUCTURA MATRICIAL DE LA SEGURIDAD INDUSTRIALEf
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Eléctrico Mecánico (energía cinética
y presión)
Térmico Explosiones Químico Tóxico
Radiaciones Ionizantes
ORÍGENES DEL RIESGO (no exhaustiva)
SEGURIDAD PRODUCTOS INDUSTRIALES
• Directivas Europeas Nuevo Enfoque• Reglamentos (R.D.) españoles e internacionales
• Diseño y prestaciones de los productos con seguridad incorporada
SEGURIDAD LABORAL U OCUPACIONAL
• Leyes Generales de Protección: limitación de efectos• Desarrollo Reglamentario: Normativa obligatoria
• Normas voluntarias y códigos de práctica de carácter sectorial• Organismos inspectores
INCENDIOS
ACCIDENTES MAYORES
Planificación emergencias y posible evacuaciónDaños ambientales
(Efectos transfronterizos) SeguridadDirectivas Seveso I y II Nuclear
MANTENIMIENTO LEGAL
•Riesgos Mayores•Mercancías Peligrosas
•Residuos Tóxicos•Radioactividad
•Botellas•Cables, cadenas, etc•Carretillas automotoras•EPI y otras Directivas•Explosivos•Material eléctrico, etc.
•Aparatos a presión•Productos químicos•Inst. Eléctricas•Aparatos elevadores•Inst. contraincendios•Inst. frigoríficas•Máquinas
•Equipos de trabajo•Lugares de trabajo•Señalización•Ruido
SEGURIDAD EN EL TRABAJO
SEGURIDAD INDUSTRIAL
SEGURIDAD MEDIOAMBIENTAL
SEGURIDAD DE LOS PRODUCTOS
MANTENIMIENTO LEGAL
PRODUCTOS INDUSTRIALES INSTALACIONES
ÓRGANOSLEGISLATIVOS
UEGobierno de España
Gobierno de EspañaMITYC
TEXTOS LEGALES
Directivas europeas
Marcado
Reglamentos (obligado cumplimiento en país)Exigen uso marcado
SEGUIMIENTO Y CONTROL
Gobierno de EspañaCampañas CPICCAA
CCAA(inspecciones y verificaciones)
ACCIONES SANCIONADORAS
CCAAGobierno de España
CCAAA
ARTICULACIÓN DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
MANTENIMIENTO LEGAL
INSTALACIONES SUJETAS A MANTENIMIENTO LEGAL
Instalaciones Eléctricas: Alta y Baja tensión
Aparatos a Presión
Instalaciones Contraincendios
Gases Combustibles
Instalaciones Petrolíferas
Almacenamiento Productos Químicos
Aparatos Elevadores
Máquinas
Instalaciones Térmicas en Edificios
Instalaciones de Gas
Accidentes Mayores
Contaminación Ambiental
MANTENIMIENTO LEGAL
LEGISLACIÓN DE APLICACIÓN EN EL TERRITORIO ESPAÑOL
1. Directivas Comunitarias….
2/12
MÁQUINAS COMPATIBILIDADEM
EMISIONES SONORAS
BAJA TENSIÓN
DIRECTIVA 2006/42/CE 2004/108/CE 2004/14/CE 2006/95/CE
Entrada Vigor 29.XII.2009 20.VII.2009 04.VII.2001 16.I.2007
LEGISLACIÓN NACIONAL
R.D. 1644/2008 R.D. 1.580/2006 R.D. 212/2000 R.D. 7/1988R.D. 154/1995
Entrada en Vigor
31.XII.2009 20.VII.2009 01.VI.2002 16.I.2007
Deroga 89/392/CE91/368/CE93/44/CE93/68/CERD 1435/92RD 56/95…
89/336/CE 79/113/CE84/532/CE a 84/538/CE86/622/CE
73/23/CE
MANTENIMIENTO LEGAL
LEGISLACIÓN DE APLICACIÓN EN EL TERRITORIO ESPAÑOL
2. Legislación nacional:• Ley 21/1992 de 16 de julio, de Industria
• Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de lainfraestructura para la Calidad y la Seguridad Industrial y Real Decreto 411/1997, de 21 demarzo, por el que se modifica el Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, …………………..
• Real Decreto 251/1997, de 21 de febrero de 1987, por el que se aprueba el Reglamento delConsejo de Coordinación de la Seguridad Industrial
•Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a laLey sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio
• Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y suejercicio
• Real Decreto 559/2010, de 7 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento del RegistroIntegrado Industrial
• Ley 1/2008, de evaluación de impacto ambiental en proyectos.
• Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación.
• Ley 7/1997, del 11 de agosto, de protección contra la contaminación acústica
• Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera
• …….. / …………..
MANTENIMIENTO LEGAL
LEGISLACIÓN DE APLICACIÓN EN EL TERRITORIO ESPAÑOL
2. Reglamentos e ITC’s sobre productos e instalaciones• ALTA TENSIÓN:
•CENTRALES, SUBESTACIONES Y CENTROS DE TRANSFORMACIÓN: R.D. 3.275/1982
•LÍNEAS ELÉCTRICAS: R.D. 223/2008, R.D. 560/2010
• BAJA TENSIÓN: R.D. 842/2002, R.D. 560/2010
• EFICIENCIA ENERGÉTICA EN ALUMBRADO EXTERIOR: R.D. 1.890/2008
• EQUIPOS A PRESIÓN : R.D. 2.060/2008, R.D. 560/2010
• AEROSOLOES: R.D. 1.381/2009
• ASCENSORES: R.D. 2.291/1985 (ITC-MIE-AEM 1), R.D. 560/2010
• GRÚAS TORRE PARA OBRAS U OTRAS APLICACIONES: R.D. 2.291/1985 (ITC-MIE-AEM 2), R.D. 560/2010
• PUENTES GRÚAS, POLIPASTOS, GÓNDOLAS Y OTROS EQUIPOS DE ELEVACIÓN: R.D. 1.215/1997 (R.D.2.177/2004)
• GRÚAS MÓVILES AUTOPROPULSADAS: R.D. 2.291/1985 (ITC-MIE-AEM 4), R.D. 560/2010
• INSTALACIONES DE GAS: R.D. 919/2006, R.D. 560/2010
MANTENIMIENTO LEGAL
LEGISLACIÓN DE APLICACIÓN EN EL TERRITORIO ESPAÑOL
2. Reglamentos e ITC’s sobre productos e instalaciones•INSTALACIONES PETROLÍFERAS: R.D. 2.085/1994, R.D. 1.562/1998, R.D. 1.427/1997, R.D. 1.523/1999, ….R.D. 560/2010
• ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS QUÍMICOS: R.D. 379/2001 y R.D. 2.016/2004
• INSTALACIONES CONTRA INCENDIOS: R.D. 2.267/2004 (05.03.2005), R.D. 560/2010
• INSTALACIONES TÉRMICAS EN EDIFICIOS: 1.027/2007
• SEGURIDAD EN MÁQUINAS: R.D. 1.215/1997, R.D. 2.177/2004 y R.D. 1.644/2008
• SEGURIDAD MINERA: R.D. 863/1.985
• ACCIDENTES GRAVES: R.D. 1.254/1999, R.D. 1.196/2003 y R.D. 393/2007
• CONTAMINACIÓN MEDIOAMBIENTAL:
•ATMÓSFERA: DECRETO 833/1975, R.D. 117/2003,
• AGUAS: R.D. 849/1986 y R.D.L. 1/2001
• SUELOS CONTAMINADOS: ……
• RUIDOS: ……
MANTENIMIENTO LEGAL
LEGISLACIÓN DE APLICACIÓN EN EL TERRITORIO ESPAÑOL
3. Normativa de la Comunidad Autónoma ………
4. Ordenanzas Municipales…..
Enlaces de consulta de información en materia de Seguridad Industrial y Medio Ambiente:
http://www.ffii.nova.es/puntoinfomcyt/principal.asp
http://www.mma.es/portal/secciones/biblioteca_publicacion/biblioteca/busqueda_biblio/index.htm
http://economiaeindustria.xunta.es/lexislacion
MANTENIMIENTO LEGAL
DISEÑO INSTALACIÓN Y FABRICACIÓN
PUESTA EN MARCHA MANTENIMIENTO VERIFICACIÓN INSPECCIÓN
INGENIEROS INDUSTRIALES TÉCNICO/SUPERIOR
INST. AUTORIZADODPTO. CALIDAD
DIRECCIÓN OBRA EMPRESAMANTENEDORA
EMPRESA MANTENEDORA
OCA, ON.ADMINISTRACIÓNLAB. ACREDITADO
Requisitos Técnicos Cualificación adecuada Técnico Cualificado Cualificación adecuada Cualificaciónadecuada
Acreditaciones
Garantía de cumplimiento normasExcepciones
Garantía de ejecución Garantía de ejecución Garantía de conservación Garantía de conservación
Garantía de cumplimiento reglamentario
•PROYECTOS•SEPARATAS
•BOLETINES•EXPTS. MARCADO CE•DOC. EQUIPOS•DOC. “AS BUILT”
•ACTAS PRUEBAS Y ENSAYOS •ACTAS DE PUESTA EN MARCHA•LICENCIAS ACTIVIDAD y REGISTRO INDUSTRIAL
•CONTRATOS•LIBROS DE REGISTRO
•INFORMES •ACTAS E INFORMES
¿SOLO RESPONSABILIDAD DEL JEFE DE MANTENIMIENTO ?
EL MANTENIMIENTO LEGAL AFECTA A TODOS:
• Proyectistas y directores facultativos
• Talleres de fabricación y empresas instaladoras
• Mantenedores
• Empresas de inspección
… y por supuesto al dpto. de mantenimiento y a la gerencia: CONTROL Y CUSTODIA
MANTENIMIENTO LEGAL
EN MANTENIMIENTO LEGAL NO VALE SÓLO HACER LAS COSAS, SINO QUE ADEMÁS HAY QUE DEMOSTRARLAS.
REQUISITOS DEL MANTENIMIENTO LEGAL
1. Documentales de Ejecución
• Proyectos, planos y esquemas “As Built”
• Expedientes de fabricación
• Información de equipos: manuales, marcado CE, …
2. Documentales de Puesta en Servicio. Legalización
• Actas de pruebas y ensayo de equipos e instalaciones, certificación final de obra,actas de puesta en marcha, licencias de actividad, registro industrial, …
3. Técnicos y humanos del mantenimiento
• Requisitos técnicos y humanos, contratos de mantenimiento, libros demantenimiento
4. Control Periódico
• Inspecciones Periódicas Reglamentarias, Pruebas y Ensayos, Auditorias, …
LOS RESPONSABLES DE LA GESTIÓN DEL ML HAN DE GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO, A TRAVÉS DE LOS REGISTROS CORRESPONDIENTES
…Y mucho MÁS!!!!
MANTENIMIENTO LEGAL
ORGANIZACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE MANTENIMIENTO LEGAL
Garantizar y sistematizar el cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa vigente en materia de Seguridad Industrial
MANUAL DE GESTIÓN DE MANTENIMIENTO LEGAL
Inventario Instalaciones
Legislación de aplicación
Requisitos documentales. Requisitos de legalización y adquisición equipos nuevos
Procedimientos de actuación: gamas de mantenimiento, inspecciones, verificaciones
y pruebas
Plan de Mantenimiento Legal. Planing de inspecciones, verificaciones, auditorías, …
Registros: contratos, personal, actuaciones, actas e informes,…
SOFTWARE DE GESTIÓN DE MANTENIMIENTO LEGAL
IL – INDUSTRIA LEGAL
MANTENIMIENTO LEGALLa Solución Integral a la Gestión del Mantenimiento Legal
LA SOLUCIÓN PARA:
TÉCNICOS Y RESPONSABLES DE MANTENIMIENTOGERENTES Y DIRECTORES
FACILITY MANAGEMENTCONSULTORES DE SISTEMAS DE GESTIÓN
GESTORES Y ADMINISTRADORES INMOBILIARIOS
La primera aplicación concebida de forma exclusiva para dar cumplimiento a los requisitos técnicos y administrativosexigibles a cualquier tipo de instalación industrial, independientemente de su emplazamiento: oficinas, edificios públicos yde viviendas, locales de pública concurrencia, industria en general, …
“Il Industria Legal” es algo más que un software de gestión: los consultores técnicos de DELEGA analizan cada uno delos reglamentos de Seguridad Industrial e implementan los requisitos en la aplicación. De esta forma el usuario no sóloaccede a un paquete de software sino que además puede acceder a la información que le permitirá, de forma ágil yeficaz, conocer cuáles son los requisitos de un determinado tipo de instalación que esté sujeta a normativa y SIEMPRECON LA GARANTÍA DE ESTAR ACTUALIZADO
REQUISITOS DOCUMENTALES•Proyectos y Dirección de Obra•Actas de Pruebas y ensayos•Contratos de Mantenimiento
INSPECCIONES•Inspecciones Iniciales y Periódicas de OCA•Verificaciones Iniciales y Periódicas de Mantenedores•Otras acciones de Mantenimiento legal: retimbrados, …
GESTOR DE DOCUMENTOS Y NORMAS•Acceda a todos sus documentos relacionados•Consulta de Requisitos Individualizados•Consulta de reglamento y normativa
PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN•Planifique y documente sus actuaciones• Optimice sus recursos y la Gestión del Mantenimiento
MANTENIMIENTO LEGAL
Características Servicio web
Instalación
Por usuarioDescargable desde www.grupodelega.com
Versión web. Sólo necesario Java
Versiones Aplicación CONSULTAS GENERALES SEGURIDAD INDUSTRIAL(primer trimestre gratuito)
90 €/trimestre
GESTIÓN MANTENIMIENTO LEGAL COMPLETA
230 €/trimestre
Descripción Acceso a la Reglamentación deSeguridad Industrial y a losrequisitos técnicos, documentales yde inspección
Realice la Gestión del MantenimientoLegal de sus instalaciones: planificación,control documental, requisitos técnicos,documentales y de inspección
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
Actualización normativa y repercusión en instalacionesIncluye mantenimiento avanzado
Incluido Incluido
Auditoria Inicial --- Presupuesto individualizado
Gestión Integral: planificación y control de actuaciones, alarmas, …
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Otros servicios IL MobileApp para móviles gratuito
Incluye versión profesional de Apppara móviles gratuita
MANTENIMIENTO LEGALAPP DE GESTIÓN DE
MANTENIMIENTO LEGAL
IL Mobile
MANTENIMIENTO LEGAL
CONCLUSIONES
El Mantenimiento Legal está condicionado por el gran número de normas, leyes,reglamentos y preceptos legales existentes, lo cuales se incrementan cada día ….
El responsable del mantenimiento debe conocer aquellos requisitos que le son deaplicación e integrarlos a la gestión de las instalaciones durante toda su vida útil.
El diseño, ejecución, autorización y puesta en marcha de las instalaciones es la basedel Mantenimiento Legal.
Para el Mantenimiento Legal es tan importante realizar las tareas de mantenimientolegalmente exigibles (auditorias, verificaciones, inspecciones,…), como lo es elconservar los documentos, actas, informes y registros que lo demuestren.
Y no olvidarse de que los requisitos establecidos en las normas y reglamentos tienencarácter de mínimos!
MANTENIMIENTO LEGAL
Nuestra vocación de prestación de servicios es global. Contamos con oficinas en A Coruña y Vigo y presencia en Madrid y Panamá
Central A CoruñaGramela, 17 — Entlo. 2-4
15.010 A CORUÑATfno. 981.148.628Fax: 981.148.149 Oficina Vigo
Canadelo Baixo, 4 — Entlo.36.201 VIGO
Tfno. 986.136.309Fax: 986.136.309
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