Makt i NorgeMakt i Norge

Øystein Pedersen DahlenØystein Pedersen Dahlen

Høgskulen i VoldaHøgskulen i Volda

01.04.0901.04.09

MaktMakt

gjøre en forskjell, nå et mål, skape gjøre en forskjell, nå et mål, skape en virkningen virkning

direkte: beslutninger eller tvangdirekte: beslutninger eller tvang indirekte: symboler, normer, indirekte: symboler, normer,

institusjoner eller sosiale strukturerinstitusjoner eller sosiale strukturer

1. Politisk makt2. Økonomisk makt3. Ideologisk makt: normer og verdier

MaktMakt

DemokrDemokratiati

InformasInformasjonjon

?

Makt Beslutninger

Informasjon

Offentlig debatt

Demokrati:

Noen eksemplerNoen eksempler

President Obama President Obama http://www.nrk.no/nyheter/utenriks/1.6542836 http://www.nrk.no/nyheter/utenriks/1.6542836

Informasjonsrådgiving ovenfor en Informasjonsrådgiving ovenfor en fagforening og et politisk parti fagforening og et politisk parti http://www.vg.no/nyheter/innenriks/norsk-politikk/artikkel.php?http://www.vg.no/nyheter/innenriks/norsk-politikk/artikkel.php?

artid=551931 http://www1.nrk.no/nett-tv/indeks/165405artid=551931 http://www1.nrk.no/nett-tv/indeks/165405 Qatar: Liberalisering i den arabiske Qatar: Liberalisering i den arabiske

verdenverden http://thedohadebates.com/# http://thedohadebates.com/#

Pressestøtte fra KulturrådetPressestøtte fra Kulturrådet

http://nettradio.nrk.no/default.php?kanal=p1 http://nettradio.nrk.no/default.php?kanal=p1

Definisjon av Definisjon av demokratietdemokratiet

1.1. StatsformStatsform

2.2. Rettigheter og loverRettigheter og lover

3.3. Samtale og deltakelseSamtale og deltakelse

4.4. Demokratiet som grunnverdiDemokratiet som grunnverdi

(en historisk utvikling)(en historisk utvikling)

1. Demokrati som 1. Demokrati som statsformstatsform

folkestyret: allmenn stemmerettfolkestyret: allmenn stemmerett utviklet fra (nasjonal)statenutviklet fra (nasjonal)staten

øverste myndighetøverste myndighet fast befolkningfast befolkning avgrenset territoriumavgrenset territorium uavhengig enhetuavhengig enhet

Folkestyrets Folkestyrets forutsetningerforutsetninger

stemmeberettigede vet hvem som stemmeberettigede vet hvem som har truffet politiske beslutningerhar truffet politiske beslutninger

et misfornøyd flertall kan kaste de et misfornøyd flertall kan kaste de ansvarlige ansvarlige

2. Demokrati som 2. Demokrati som rettigheterrettigheter

sivilt medborgerskap: lov og rettsivilt medborgerskap: lov og rett politisk medborgerskap: stemme og politisk medborgerskap: stemme og

representasjonsrettrepresentasjonsrett sosialt medborgerskap, like sosialt medborgerskap, like

muligheter: muligheter: arbeidarbeid kulturkultur utdanningutdanning helse- og sosialomsorghelse- og sosialomsorg

3. Samtale og 3. Samtale og deltakelsedeltakelse

å bli hørtå bli hørt borgerlig offentlighetborgerlig offentlighet informerte beslutningsgrunnlaginformerte beslutningsgrunnlag større legitimitet for beslutningerstørre legitimitet for beslutninger politisk rekrutteringpolitisk rekruttering

4. Demokratiet som 4. Demokratiet som grunnverdigrunnverdi

felles demokratisk verdigrunnlagfelles demokratisk verdigrunnlag tillit til (med-)borgeres dømmekrafttillit til (med-)borgeres dømmekraft enighet om prosedyrer og institusjonerenighet om prosedyrer og institusjoner borgere er først demokrater – og så borgere er først demokrater – og så

konservative, liberale eller sosialisterkonservative, liberale eller sosialister ””konstitusjonell patriotisme” konstitusjonell patriotisme” front mot diktaturerfront mot diktaturer

SammenhengerSammenhenger

Folkestyret (1) krever en rettsstat Folkestyret (1) krever en rettsstat (2)(2)

Folkestyret (1) bør ha samtale og Folkestyret (1) bør ha samtale og deltakelse (3)deltakelse (3)

Folkestyret (1) forutsetter et Folkestyret (1) forutsetter et demokratisk sinnelag (4)demokratisk sinnelag (4)

Spenning mellom Spenning mellom definisjonenedefinisjonene

Folkestyret (1) kontra Folkestyret (1) kontra rettighetsfestede lover og rettighetsfestede lover og internasjonale regler (2)internasjonale regler (2)

Folkestyret (1) kontra aktiv Folkestyret (1) kontra aktiv deltagelse fra enkelte grupper (3)deltagelse fra enkelte grupper (3)

Deliberativt demokratiDeliberativt demokrati

deliberere: veie for og imot, drøfte deliberere: veie for og imot, drøfte rådslårådslå

SamtaledemokratietSamtaledemokratiet alle taler med like stor rett i den alle taler med like stor rett i den

offentlige sfæreoffentlige sfære argumentene er avgjørendeargumentene er avgjørende, ikke , ikke

sosiale posisjoner og ressurser sosiale posisjoner og ressurser 

MaktMakt

DemokrDemokratiati

InformasInformasjonjon

?som system

Kommunikasjon i Kommunikasjon i demokratietdemokratiet

1.1. PosisjonPosisjon vs. vs. opposisjon opposisjon (maktkamp)(maktkamp)

2.2. Gode/gjeldendeGode/gjeldende vs. vs. dårlige / ikke dårlige / ikke gjeldenegjeldene argumenter (deliberativt argumenter (deliberativt demokrati)demokrati)

3.3. ViVi vs. vs. deredere (interessekamp) (interessekamp)

4.4. Bli hørtBli hørt vs. vs. ikke bli hørtikke bli hørt (samtale og (samtale og deltakelse)deltakelse)

Når maktposisjonen er Når maktposisjonen er truettruet

Går til motangrep Går til motangrep (posisjon/opposisjon)(posisjon/opposisjon)

Ulike systemer som møtes:Ulike systemer som møtes: Det politiske: posisjon – opposisjonDet politiske: posisjon – opposisjon Fagforening: interessekamp, vi - dereFagforening: interessekamp, vi - dere Personalleder: kommunikasjon med Personalleder: kommunikasjon med

ansatteansatte Venninne: tillitt – ikke tillittVenninne: tillitt – ikke tillitt Media: informasjon – ikke informasjonMedia: informasjon – ikke informasjon

Kommunikasjon i Kommunikasjon i demokratietdemokratiet

1.1. PosisjonPosisjon vs. vs. opposisjon opposisjon (maktkamp)(maktkamp)

2.2. Gode/gjeldendeGode/gjeldende vs. vs. dårlige / ikke dårlige / ikke gjeldenegjeldene argumenter (deliberativt argumenter (deliberativt demokrati)demokrati)

3.3. ViVi vs. vs. deredere (interessekamp) (interessekamp)

4.4. Bli hørtBli hørt vs. vs. ikke bli hørtikke bli hørt (samtale og (samtale og deltakelse)deltakelse)

MaktMakt

gjøre en forskjell, nå et mål, skape gjøre en forskjell, nå et mål, skape en virkningen virkning

direkte: beslutninger eller tvangdirekte: beslutninger eller tvang indirekte: symboler, normer, indirekte: symboler, normer,

institusjoner eller sosiale strukturerinstitusjoner eller sosiale strukturer

1. Politisk makt2. Økonomisk makt3. Ideologisk makt: normer og verdier

1. Politisk makt1. Politisk makt evnen til å påvirke evnen til å påvirke statenstaten (de tre statsmaktene) (de tre statsmaktene)

Det sivile samfunn:• organisasjoner

• politiske partier

• media

• akademia

Næringsliv

Kilde: Masudur Raham

2. Økonomisk makt2. Økonomisk makt

adgang til naturressurseradgang til naturressurser kontroll over produksjonsmidlerkontroll over produksjonsmidler akkumulering av kapitalakkumulering av kapital

Den økonomisk makten Den økonomisk makten styres avstyres av

produksjonproduksjon byttebytte fordelingfordeling forbrukforbruk politiske beslutninger og loverpolitiske beslutninger og lover

3. Ideologisk makt3. Ideologisk makt

defineringen av verden, ”framing”defineringen av verden, ”framing” symbolersymboler kunnskapkunnskap

Makt- og Makt- og demokratiutredningendemokratiutredningen

Oppdrag fra Stortinget Oppdrag fra Stortinget Forskergruppe på fem personerForskergruppe på fem personer Vilkårene for det norske folkestyretVilkårene for det norske folkestyret Enkeltmenneskers meningsdannelse Enkeltmenneskers meningsdannelse

og påvirkning av beslutningerog påvirkning av beslutninger 35 bøker 35 bøker http://www.sv.uio.no/mutr/publikasjoner/publ01.html#bokerhttp://www.sv.uio.no/mutr/publikasjoner/publ01.html#boker

77 rapporter 77 rapporter

Terje Tvedt:Terje Tvedt:Utviklingshjelp, Utviklingshjelp, utenrikspolitikk og maktutenrikspolitikk og maktDen norske modellenDen norske modellen ””Det norske godhetsregimet”Det norske godhetsregimet” ””Tidens største Tidens største

kommunikasjonsprosjekt”kommunikasjonsprosjekt” ””moralsk autoritet”moralsk autoritet” Frivillige organisasjoner, politisk Frivillige organisasjoner, politisk

ledelse og UD, støttet av forskere og ledelse og UD, støttet av forskere og journalisterjournalister

Les mer: Les mer: http://www.global.no/bokanmeldelser/246757http://www.global.no/bokanmeldelser/246757

Martin Eide (red.):Martin Eide (red.):

Til dagsorden!Til dagsorden!Journalistikk, makt og demokratiJournalistikk, makt og demokrati

Sette dagsordenSette dagsorden Regisserer spilletRegisserer spillet Kildens maktKildens makt Kroner og detroniserer aktørerKroner og detroniserer aktører Sikter mot (kjøpesterke) forbrukereSikter mot (kjøpesterke) forbrukere Personifiseringen påvirker partienes Personifiseringen påvirker partienes

kommunikasjonkommunikasjon

Bjørn Bjerkli og Per Selle (red.):Bjørn Bjerkli og Per Selle (red.):

Samer, makt og demokratiSamer, makt og demokratiSametinget og den nye samiske Sametinget og den nye samiske offentlighetenoffentligheten Sametinget (1989)Sametinget (1989) Forsvar av samepolitiske, etnopolitiske Forsvar av samepolitiske, etnopolitiske

interesser og norsk politikkinteresser og norsk politikk Fremstilt som ”eksotiske og Fremstilt som ”eksotiske og

fremmedartede” i mediafremmedartede” i media Se også Se også

http://tilsett.hivolda.no/oysteinlp/Boker_om_globale_sporsmal/samer.htmhttp://tilsett.hivolda.no/oysteinlp/Boker_om_globale_sporsmal/samer.htm I motsetning til Grete Brochmann, Tordis I motsetning til Grete Brochmann, Tordis

Borchgrevink og Jon Rogstad: Borchgrevink og Jon Rogstad: Sand i Sand i maskineriet. Makt og demokrati i det maskineriet. Makt og demokrati i det flerkulturelle Norgeflerkulturelle Norge

Øyvind Østerrud, Fredrik Øyvind Østerrud, Fredrik Engelstad, Per Selle:Engelstad, Per Selle:

Makten og demokratietMakten og demokratietEn sluttbok fra Makt- og En sluttbok fra Makt- og demokratiutrdeningendemokratiutrdeningen

Deltakelse og diskusjonDeltakelse og diskusjon er midler til er midler til bredere bredere politisk rekrutteringpolitisk rekruttering, mer , mer informert beslutningsgrunnlaginformert beslutningsgrunnlag og og større legitimitetstørre legitimitet for politiske vedtak for politiske vedtak

(Østerud et.al. 2003:21)(Østerud et.al. 2003:21) Tema: vikårene for det norske Tema: vikårene for det norske

folkestyret (fra valg til vedtak, fra folkestyret (fra valg til vedtak, fra velger til parti til iverksetning)velger til parti til iverksetning)

Nye vilkårNye vilkår

Globalisering (”transnasjonalisering”)Globalisering (”transnasjonalisering”) Individualisering Individualisering KommunikasjonsrevolusjonKommunikasjonsrevolusjon Markedsretting og kommersialiseringMarkedsretting og kommersialisering Det flerkulturelle samfunn Det flerkulturelle samfunn Rettighetspolitikk Rettighetspolitikk (nasjonal og (nasjonal og

internasjonal)internasjonal) LikestillingLikestilling

Mediene i den Mediene i den deliberative deliberative

demokratiforståelsendemokratiforståelsen fora for opinionsdannede prosesserfora for opinionsdannede prosesser reell meningsutvekslingreell meningsutveksling forskyvning av standpunkterforskyvning av standpunkter Massemediene ”formidler i mindre Massemediene ”formidler i mindre

grad partiprogrammene og grad partiprogrammene og sammenhengen i de politiske sammenhengen i de politiske alternativene slik partiene ser den” alternativene slik partiene ser den” (Østerud et.al. 2003:293) (Østerud et.al. 2003:293)

                   

          

Faren for Faren for demokratiets forvitring (jf. demokratiets forvitring (jf. tema)tema)

Partier og organisasjoner er ikke lenger Partier og organisasjoner er ikke lenger ”kanaler for bred og langsiktig ”kanaler for bred og langsiktig mobilisering. Partiene har endret seg mobilisering. Partiene har endret seg fra fra massepartier i retning av massepartier i retning av nettverkspartiernettverkspartier”” (Østerud, 2003:291-5) (Østerud, 2003:291-5)

ValgdeltakelsenValgdeltakelsen er synkende er synkende Mange har Mange har mistet tiltroenmistet tiltroen til at til at

politikere er interessert i hva folk politikere er interessert i hva folk menermener (Østerud et.al. 2003:292)(Østerud et.al. 2003:292)

KonklusjonerKonklusjoner

Folkestyrets forvitringFolkestyrets forvitring

Ikke umiddelbar sammenheng mellom Ikke umiddelbar sammenheng mellom valgresultat og regjeringsdannelse (valg valgresultat og regjeringsdannelse (valg posisjon posisjon vedtak) vedtak)

Internasjonalt lovverk Internasjonalt lovverk http://pub.tv2.no/nettavisen/innenriks/politikk/article494693.ece http://pub.tv2.no/nettavisen/innenriks/politikk/article494693.ece

Markedsretting og internasjonale konsernerMarkedsretting og internasjonale konserner Statlige tilsyn, kontrollorganer, Statlige tilsyn, kontrollorganer,

ekspertorganer og forvaltningekspertorganer og forvaltning Massemedienes politiske uavhengighetMassemedienes politiske uavhengighet Mindre kommunemaktMindre kommunemakt

Tillittskrise Tillittskrise

samlet antall partimedlemmer er halvert samlet antall partimedlemmer er halvert siden 1990siden 1990

valgdeltakelsen er synkendevalgdeltakelsen er synkende tre av fire: helt eller delvis enig i at partiene tre av fire: helt eller delvis enig i at partiene

ikke er interessert i hva folk menerikke er interessert i hva folk mener fire av fem: helt eller delvis enige i at fire av fem: helt eller delvis enige i at

stortingsrepresentanter ikke tar særlig stortingsrepresentanter ikke tar særlig hensyn til vanlige folks meningerhensyn til vanlige folks meninger

Kilde: MedborgerundersøkelsenKilde: Medborgerundersøkelsen

http:// www.sv.uio.no/mutr/publikasjoner/rapp2003/rapport62/index.htmlhttp:// www.sv.uio.no/mutr/publikasjoner/rapp2003/rapport62/index.html

… for det representative systemet:

Hvem som har makt?Hvem som har makt?

Organisasjoner (det sivile samfunn)Organisasjoner (det sivile samfunn) LobbyLobby ØyeblikksorganiseringØyeblikksorganisering ElitesirkulasjonElitesirkulasjon

MaktMakt

DemokrDemokratiati

InformasInformasjonjon

?

• Kunnskap

• Dialog