MACAM-MACAM TEORI ORGANISASITeori OrganisasiTeori organisasi
adalah studi tentang bagaimana organisasi menjalankan fungsinya dan
bagaimana mereka mempengaruhi dan dipengaruhi oleh orang-orang yang
bekerja di dalamnya ataupun masyarakat di lingkup kerja
mereka.Teori organisasi adalah suatu konsepsi, pandangan, tinjauan,
ajaran, pendapat atau pendekatan tentang pemecahan masalah
organisasi agar lebih berhasil dalam mencapai sasaran yang telah
ditetapkan. Masalah adalah segala sesuatu yang segala sesuatu yang
ada hubungannya dengan kepentingan organisasi yang memerlukan
pemecahan dan pengambilan keputusan. Menurut Lubis dah Husein
(1987) bahwa teori organisasi itu adalah sekumpulan ilmu
pengetahuan yang membicarakan mekanisme kerjasama dua orang atau
lebih secara sistematis untuk mencapai tujuan yang telah
ditentukan. Teori organisasi merupakan sebuah teori untuk
mempelajari kerjasama pada setiap individu. Ada banyak masalah yang
dihadapi organisasi (kompleks) dan memerlukan pemecahan tersendiri
sehingga muncul berbagai kajian untuk lebih memahami efektivitas
organisasi. Teori organisasi Muncul pada abad 19 dilatar belakangi
oleh Revolusi Inggris dan lahirnya perusahaan raksasa di Amerika
Serikat.Dibawah ini merupakan bagan tentang perkembangan teori
organisasi:
TEORI ORGANISASI
MODERNKLASIKNEOKLASIK
BIROKRASIMANAJEMEN ILMIAHADMINISTRASI
A. Teori Organisasi KlasikTeori organisasi yang berkembang mulai
awal abad ke-19 digolongkan ke dalam teori organisasi klasik atau
disebut juga teori tradisional atau teori mesin. Pada masa ini,
organisasi divisualisasikan sebagai sekelompok orang yang membentuk
lembaga. Tiap-tiap bagian organisasi tersebut memiliki spesialisasi
dan sentralisasi dalam tugas dan wewenang.
Dalam teori ini organisasi secara umum digambarkan oleh para
teoritisi klasik sebagai sangat tersentralisasi dan tugas-tugasnya
terspesialisasi, serta memberikan petunjuk mekanistik struktural
yang kaku tidak mengandung kreativitas.Teori klasik mendefiniskan
organisasi sebagai struktur hubungan, kekuasaan-kekuasaan,
tujuan-tujuan, peranan-peranan, kegiatan-kegiatan, komunikasi dan
faktor-faktor lain yang terjadi bila orang-orang bekerja sama.Dalam
teori organisasi klasik ini, dinyatakan bahwa sebuah organisasi
terdiri atas empat unsur pokok, yakni sebagai berikut:1. Kegiatan
yang tersistem dan terkoordinasi.2. Adanya sekelompok orang dengan
spesialisasi tertentu.3. Kerja sama antara sekelompok orang dengan
spesialisasi yang berbeda.4. Adanya kekuasaan dan kepemimpinan yang
mengendalikan sistem tersebut.Para penganut teori organisasi klasik
meyakini bahwa organisasi bergantung pada kekuasaan, saling
melayani, doktrin, dan disiplin. Teori klasik berkembang dalam tiga
aliran yang dibangun atas dasar angapan-angapan yang sama dan
mempunyai efek yang sama, yaitu : Teori Birokrasi, Teori
Administrasi dan Teori Manajemen Ilmiah.B. Teori Organisasi Klasik
1: Teori BirokrasiTeori organisasi birokrasi berkembang dalam ranah
ilmu sosiologi dan menekankan pada aspek legal-rasional. Kata
Birokrasi awalnya berasal dari kata legal-rasional. Organisasi itu
legal, karena wewenangnya berasal dari seperangkat aturan prosedur
dan peranan yang dirumuskan secara jelas dan organisasi disebut
rasional dalam hal penetapan tujuan dan perancangan organisasi
untuk mencapai tujuan tersebut. Salah satu tokoh pengusung teori
organisasi klasik adalah Max Weber (21 April 1864-14 Juni 1920),
seorang ahli ekonomi politik dan sosiolog Jerman. Dalam salah satu
karyanya yang terkenal, The Protestant Ethic and Spirit of
Capitalism dan The Theory of Social and Economic Organization,
Weber menjelaskan mengenai karakteristik birokrasi yang tersusun
atas hal-hal berikut ini:1. Pembagian kerja.2. Hirarki wewenang.3.
Program rasional.4. Sistem prosedur.5. Sistem aturan hak
kewajiban.6. Hubungan antarpribadi yang bersifat impersonal.
C. Teori Organisasi Klasik 2: Teori AdministrasiTeori
administrasi dalam teori organisasi klasik menekankan pada aspek
makro dan praktik langsung manajemen. Beberapa tokoh pengusung
teori administrasi adalah Henry Fayol dan Lyndall Urwick dari
Eropa, serta James D. Mooney dan Allen Reily dari Amerika.Dalam
buku Admistration industrtrielle et Generale karya Henry Fayol
(terbit 1916), misalnya, industrialis asal Prancis itu menyebutkan
bahwa semua kegiatan-kegiatan industrial dapat dibagi menjadi 6
(enam) kelompok, yakni:1. Kegiatan-kegiatan teknikal: kegiatan
memproduksi produk dan mengoranisirnya.2. Kegiatan-kegiatan
komersial: kegiatan membeli bahan dan menjual produk.3.
Kegiatan-kegiatan financial: kegiatan pembelanjaan.4.
Kegiatan-kegiatan keamanan: kegiatan menjaga keamanan.5.
Kegiatan-kegiatan akutansi6. Kegiatan-kegiatan manajerial:
melaksanakan fungsi manajemen yang terdiri atas: a. Planning ;
kegiatan perencanaan b. Organizing ; kegiatan mengorganiisasikaan
c. Coordinating ; kegiatan pengkoorrdinasiian d. Commanding ;
kegiatan pengarahann e. Controlling ; kegiatan penngawasaan Selain
itu, Fayol juga menyatakan bahwa terdapat 14 dasar yang menjadi
kaidah perkembangan teori administrasi. Kaidah manajemen tersebut
terdiri atas:1. Pembagian kerja (division of work)2. Wewenang dan
tanggung jawab (authority and responsibility)3. Disiplin
(discipline)4. Kesatuan perintah (unity of command)5. Kesatuan
pengarahan (unity of direction)6. Mendahulukan kepentingan umum
dari pada pribadi7. Balas jasa (remuneration of personnel)8.
Sentralisasi (centralization)9. Rantai skalar (scalar chain)10.
Aturan (order)11. Keadilan (equity)12. Kelanggengan personalia
(stability of tenure of personnel)13. Inisiatif (initiative)14.
Semangat korps (spirit de corps)
Henri Fayol juga memerinci fungs-fungsi kegiatan administrasi
menjadi elemen-elemen manajemen, yang dikenal sebagai Fayols
Functionalism atau teori fungsioanlisme Fayol, yaitu: perencanaan,
pengorganisasian, pemberian perintah, pengkoordinasian dan
pengawasan.Sementara itu, James D Mooney dan Allen Reilly
berpendapat bahwa koordinasi memegang peranan penting dalam sebuah
perencanaan organisasi. Sebuah organisasi harus menerapkan tiga
prinsip utama, yakni sebagai berikut.1. Prinsip koordinasi.2.
Prinsip skalar dan hirarki.3. Prinsip fungsional.D. Teori
Organisasi Klasik 3: Teori Manajemen IlmiahManajemen Ilmiah
(scientific management) dikembangkan mulai tahun 1900 oleh
Frederick Winslow Taylor. Definisi Manajemen Ilmiah: Penerapan
metode ilmiah pada studi, analisa dan pemecahan masalah organisasi
atau Seperangkat mekanisme untuk meningkatkan efesiensi kerja.Teori
manajemen ilmiah masih banyak dijumpai dalam praktek-praktek
manajemen modern. Ada 2 pendapat tentang manajemen ilmiah, pendapat
pertama mengatakan manajemen ilmiah merupakan penerapan metode
ilmiah pada studi, analisa dan pemecahan masalah-masalah
organisasi. Pendapat kedua mengatakan manajemen ilmiah adalah
seperangkat mekanisme atau teknik a bag of tricks untuk
meningkatkan efisiensi kerja organisasi.F.W. Taylor menuangkan ide
dalam tiga makalah: Shop Management, The Principle Oif Scientific
Management dan Testimony before the Special House Comitte. Dari
tiga makalah tersebut lahir sebuah buku Scientific Management.
Berkat jasa-jasa yang sampai sekarang konsepnya masih dipergunakan
pada praktek manajemen modern maka F.W. Taylor dijuluki sebagai
Bapak Manajemen Ilmiah.Empat kaidah Manajemen menurut Frederick W.
Taylor:a. Menggantikan metode kerja dalam praktek dengan metode
atas dasar ilmu pengetahuan.b. Mengadakan seleksi, latihan dan
pengembangan karyawanc. Pengembangan ilmu tentang kerja, seleksi,
latihan dan pengembangan secara ilmiah perlu intregasikan.d. Perlu
dikembangkan semangat dan mental karyawan untuk mencapai manfaat
manajemen ilmiah.Pengembangan manajemen ilmiah tersebut terutama
tampak pada perkembangan teknik-teknik riset operasi, simulasi,
otomatisasi dan lain-lain dalam pemecahan masalah manajemen dan
organisasi.Teknik organisasi klasik sepenuhnya hanya menguraikan
anatomi organisasai formal. Pengertian organisasi itu legal, karena
wewenangnya berasal dari seperangkat aturan prosedur dan peranan
yang dirumuskan secara jelas, dan organisasi disebut rasional dalam
hal penetapan tujuan dan perancangan organisasi untuk mencapai
tujuan tersebut. Di dalam organisasi formal ada 4 unsur pokok yang
selalu muncul yaitu:a. Sistem kegiatan yang terkoordinasib.
Kelompok orangc. Kerjasamad. Kekuasaan dan kepemimpinanDari keempat
unsur tersebut dapat digabung dan menjadi definisi organisasi
formal yaitu suatu kegiatan yang terkoordinasi dari sekelompok
orang yang bekerja bersama untuk mencapai tujuan di bawah kekuasaan
dan kepemimpinan.
Menurut para pengikut aliran teorrganisasi klasik, adanya suatu
organisasi formal sangat bergantung pada 4 kondisi pokok yaitu :a.
Kekuasaanb. Saling melayanic. Doktrin (rumusan tujuan organisasi)d.
Disiplin (perilaku yang ditentukan oleh perintah)Berbeda dengan
teori administrasi, manajemen ilmiah lebih memusatkan teori
organisasi pada aspek makro organisasi. Teori ini banyak berkembang
di Mesir, Cina, dan Romawi. Salah satu tokoh pengusung teori ini,
FW Taylor, memberi definisi teori manajemen ilmiah sebagai
seperangkat mekanisme untuk meningkatkan efesiensi kerja. Lebih
jauh, FW Taylor menjelaskan bahwa organisasi memiliki empat kaidah,
yaitu sebagai berikut.1. Metode-metode kerja dalam praktik mulai
digantikan dengan berbagai metode yang dikembangkan atas dasar ilmu
pengetahuan tentang kerja ilmiah yang benar.2. Agar memungkinkan
para karyawan bekerja sebaik-baiknya sesuai dengan spesialisasinya,
perusahaan harus rutin mengadakan seleksi, latihan-latihan, dan
pengembangan para karyawan secara ilmiah,3. Agar para karyawan
memperoleh kesempatan untuk mencapai tingkat upah yang tinggi,
sementara manajemen dapat menekan biaya produksi menjadi rendah,
pengembangan ilmu tentang kerja serta seleksi, latihan dan
pengembangan secara ilmiah harus diintegrasikan.4. Perlu
dikembangkan semangat dan mental para karyawan melalui pendekatan
antara karyawan dan manajer sebagai upaya untuk menimbulkan suasana
kerja sama yang baik dan tercapainya manfaat manajemen ilmiah.E.
Teori Organisasi - Teori NeoklasikTeori neoklasik secara sederhana
dikenal sebagai teori/aliran hubungan manusiawi (The human relation
movement). Teori neoklasik dikembangkan atas dasar teori klasik.
Anggapan dasar teori ini adalah menekankan pentingnya aspek
psikologis dan social karyawan sebagai individu maupun sebagai
bagian kelompok kerjanya, atas dasar anggapan ini maka teori
neoklasik mendefinisikan suatu organisasi sebagai sekelompok orang
dengan tujuan bersama. Perkembangan teori neoklasik dimulai dengan
inspirasi percobaan-percobaan yang dilakukan di Howthorne dan dari
tulisan Hugo Munsterberg yang tertuang dalam bukunya, Psychology
and Industrial Effeciency yang terbit pada 1913, dan dinilai
sebagai rantai penghubung evolusi teori manajemen ilmiah menuju
neoklasik.Dalam hal pembagian kerja, teori neoklasik telah
mengemukakan perlunya hal-hal sebagai berikut: a. Partisipasi,
yaitu melibatkan setiap orang dalam proses pengambilan keputusan.
b. Perluasan kerja (job enlargement) sebagai kebalikan dari pola
spesialisasi.c. Manajemen bottom-up yang akan memberikan kesempatan
kepada para junior untuk berpartisipasi dalam pengambilan keputusan
manajemen puncak. Aliran teori organisasi Neoklasik muncul sebagai
akibat dari ketidakpuasan terhadap teori organisasi klasik, ketiga
teori organisasi yang tergabung dalam teori organisasi klasik
tersebut dinilai sangat kaku dan mengabaikan hubungan manusiawi.
Teori organisasi neoklasik memberi perhatian khusus pada aspek
psikologis dan sosial pada diri anggota organisasi, baik sebagai
individu maupun kelompok kerja.F. Teori Organisasi - Teori
ModernTeori ini muncul pada tahun 1950 sebagai akibat ketidakpuasan
dua teori sebelumnya yaitu klasik dan neoklasik. Teori organisasi
klasik dan teori organisasi neoklasik ternyata dinilai belum
memuaskan untuk tuntutan manajemen modern. Banyak kelemahan dan
ketimpangan yang masih ditemukan sehingga mendorong munculnya teori
organisasi modern pada 1950.Teori modern ditandai dengan akhirnya
gerakan contingency yang dipelopori Herbert Simon, yang menyatakan
bahwa teori organisasi perlu melebihi prinsip-prinsip yang dangkal
dan terlalu disederhanakan bagi suatu kajian mengenai kondisi yang
dibawahnya dapat diterapkan prinsip yang saling bersaing. Kemudian
Katz dan Robert Kahn dalam bukunya The Social Psychology of
Organization mengenalkan perspektif organisasi sebagai suatu sistem
terbuka. Buku tersebut mendeskripsikan keunggulan-keunggulan
perspektif sistem terbuka untuk menelaah hubungan yang penting dari
sebuah organisasi dengan lingkungannya, dan perlunya organisasi
menyesuaikan diri terhadap lingkungan yang berubah jika organisasi
ingin tetap bertahanTeori Modern sering disebut dengan teori
Analiasa Sistem atau Teori Terbuka yang memadukan antara teori
klasik dan neoklasik. Teori ini merupakan aliran besar ketiga dalam
teori organisasi dan manajemen. Teori modern melihat bahwa semua
unsur organisasi sebagai satu kesatuan saling ketergantungan, yang
di dalamnya mengemukakan bahwa organisasi bukanlah suatu system
tertutup yang berkaitan dengan lingkungan yang stabil, akan tetapi
organisasi merupakan system terbuka.Beberapa perbedaan mencolok
antara teori modern dengan teori klasik adalah sebagai berikut:1.
Teori organisasi klasik menitikberatkan pada analisis dan
deskripsi, sementara teori organisasi modern menekankan pada
keterpaduan dan perancangan secara menyeluruh.2. Teori organisasi
klasik terfokus pada konsep, skalar, dan hubungan vertikal,
sementara teori organisasi modern cenderung horizontal, dinamis,
dan multidimensi.
DAFTAR PUSTAKA
Hendrian. 2012 . Ciri-Ciri, Unsur dan Teori Organisasi.
https://iamhendrian.wordpress.com/2012/01/02/ciri-ciri-unsur-dan-teori-organisasi/.
Diakses 14 Oktober 2015.Kuwala, Pandu. 2012. Macam-Macam Teori
Organisasi.
http://pandukawula.blogspot.co.id/2012/10/macam-macam-teori-organisasi-a.html.
Diakses 14 Oktober 2015.Setiadi, Agung. 2012. Teori Organisasi.
http://agungzetiadji.blogspot.co.id/2012/10/teori-organisasi.html.
Diakses 14 Oktober 2015.Zulfi, Iqbal. 2012. Macam-Macam Teori
Organisasi.
http://iqbalzulfii.blogspot.co.id/2012/11/macam-macam-teori-organisasi.html.
Diakses 14 Oktober 2015.
