1

ROMÂNIA

MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR

ROMÂNIA

INSTITUTUL NAŢIONAL DE STATISTICĂ

M I N U T A

şedinţei Comisiei Centrale pentru Recensământul Populaţiei şi al Locuinţelor din data de 14.08.2012, ora 900,

desfăşurată la sediul Ministerului Administraţiei şi Internelor

I. Scopul întâlnirii:

Analiză privind stadiul de desfăşurare a activităţilor Recensământului Populaţiei şi al Locuinţelor din România din anul 2011 şi discutarea diseminării rezultatelor preliminare.

II. Şedinţa CCRPL a fost condusă de:

- dl. Mircea DUŞA, Ministru, Preşedinte al CCRPL

III. Participanţi:

- membrii Comisiei Centrale pentru Recensământul Populaţiei şi al Locuinţelor;

- Membrii Secretariatului Tehnic Central al CCRPL;

Lista completă a participanţilor este prezentată în Anexa 1.

IV. Temele dezbaterii: sunt precizate în Agenda şedinţei de lucru a CC RPL din data de 14 august 2012 (prezentata în Anexa 2)

V. Concluzii şi măsuri validate de C.C.R.P.L.:

Ø La punctul 2 al Ordinii de zi au fost prezentate rolul, atribuţiile şi Competenţele Comisiei Centrale pentru Recensământul Populaţiei şi al Locuinţelor, aşa cum sunt acestea stipulate în O.G. nr.36/2007 privind efectuarea recensământului populaţiei şi al locuinţelor din România în anul 2011, aprobată cu modificări prin Legea nr. 5/2008. După publicarea rezultatelor preliminare ale RPL, Comisia Centrală îşi încetează activitatea.

2

Ø La punctul 3 a fost prezentat proiectul Comunicatului de presă privind rezultatele preliminare ale RPL 2011. Acesta prezintă informaţii detaliate privind structura populaţiei stabile preliminare după sexe, limbă maternă şi religie, precum şi structura stocului de locuinţe după forma de proprietate şi dotarea cu instalaţii şi dependinţe. Rezultatele preliminare, ca şi cele provizorii, au aceeaşi sursă de date şi au fost obţinute prin prelucrarea principalilor indicatori statistici incluşi în tabelele centralizatoare, întocmite de recenzori după perioada de colectare a datelor, pentru toate sectoarele de recensământ. Din acest motiv, rezultatele preliminare au caracter informativ şi nu decizional.

Ø La punctul 4 de pe Ordinea de zi a fost prezentat stadiul actual al activităţilor RPL, astfel:

Ú s-a încheiat activitatea de prelucrare a rezultatelor preliminare. Au fost elaborate proiectul Comunicatului de presă din 14 august 2012 cu rezultatele preliminare şi formatul de prezentare a rezultatelor, inclusiv modelul pentru comunicatele de presă la nivelul fiecărui judeţ.

Ú în cadrul Secretariatelor Tehnice Judeţene se desfăşoară, în paralel:

• activitatea de codificare a variabilelor pe formularele de recensământ;

• activitatea de verificare primară a completitudinii şi corectitudinii informaţiilor înregistrate în formulare;

• activitatea de introducere a datelor din formulare;

• recuperarea unor informaţii;

• controlul datelor introduse, listarea erorilor şi rezolvarea acestora.

Ú în cadrul Secretariatului Tehnic Central se desfăşoară activităţile de monitorizare a activităţilor cuprinse în Programul de desfăşurare a activităţilor RPL 2011, de proiectare a machetelor tabelelor de prezentare a rezultatelor definitive şi a condiţiilor de prelucrare automată a datelor, precum şi analiza rezultatelor Anchetei de control a RPL 2011.

Ú o altă activitate care se desfăşoară în prezent la nivelul STC al CC RPL este dezvoltarea metodologiei de asigurare a completitudinii datelor de recensământ. Aceasta va consta într-o etapă ulterioară introducerii datelor, în care se vor compara datele colectate la RPL cu informaţiile cuprinse în alte surse administrative de date privind populaţia. În urma comparaţiilor este posibil a fi necesare recuperări de informaţii pentru locuinţele/gospodăriile/ persoanele care nu se regăsesc în baza de date RPL, dar pentru care există indicii că se aflau pe teritoriul României la data recensământului. În paralel, rezultatele din baza de date RPL vor fi comparate şi cu statisticile raportate către Eurostat de celelalte State Membre ale UE.

Ú se asigură permanent asistenţa tehnică necesară, atât din punct de vedere informatic, cât şi metodologic, pentru desfăşurarea continuă şi eficientă a activităţii de introducere şi corecţie a datelor la nivel de STJ-uri.

3

Ú se monitorizează permanent ritmul de introducere al formularelor la nivel de ţară şi de judeţ. Până în prezent (14 august 2012) au fost introduse 47,5% din numărul total de formulare completate, ponderile variind între 71,1% în judeţul Braşov şi 36,0% în judeţul Tulcea. Ponderea formularelor P - Persoane introduse în baza de date RPL este de 48,3% (73,5% în Braşov şi 36,1% în Tulcea).

Ø Membrilor CC RPL le-au fost supuse atenţiei şi următoarele materiale:

- proiectul Comunicatului de presă care trebuie dat publicităţii de către Comisiile Judeţene pentru Recensământul populaţiei şi al locuinţelor;

- modificarea termenelor unor activităţi din Programul de desfăşurare a activităţilor RPL 2011;

- Lista orientativă a indicatorilor statistici care se vor disemina ca rezultate definitive ale RPL 2011;

- Informare pentru lămurirea “DIFERENŢELOR ÎNTRE DATELE DE POPULAŢIE” gestionate de Institutul Naţional de Statistică (INS) şi cele gestionate de Direcţia pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date (DEPABD) din cadrul MAI;

- Probleme de perspectivă privind integrarea surselor administrative pentru perfecţionarea statisticii populaţiei

Ø Membrii CC RPL au fost informaţi cu privire la suplimentarea resurselor financiare alocate pentru desfăşurarea în bune condiţii a RPL 2011, necesare suplimentării personalului implicat în realizarea operaţiunilor de codificare, validare, recuperare informaţii şi introducere a datelor individuale la nivel de judeţ, în scopul finalizării acestora până la sfârşitul anului curent. Bugetul recensământului pentru Institutul Naţional de Statistică (INS) a fost suplimentat cu suma de 11200 mii lei, prin Hotărârea de Guvern nr. 847/2012.

Ø Unul din punctele de pe ordinea de zi a Agendei şedinţei RPL a făcut precizări referitoare la:

§ Legătura dintre statisticile populaţiei şi politicile publice. Statisticile populaţiei ocupă un loc de prim ordin atât în cadrul activităţilor statistice, cât şi în cel al politicilor publice. La fel ca întregul set de statistici oficiale, statisticile populaţiei servesc scopurilor de informare, analiză şi de decizie cu impact public: “statistile populaţiei sunt utilizate pentru acţiuni de planificare, monitorizare şi evaluare a programelor într-un număr de arii politice importante din domeniile sociale şi politice, cum ar fi:

- Analiza îmbătrânirii populaţiei şi efectele ei asupra sustenabiltăţii şi bunăstării;

- Evaluarea fertilităţii ca fundal al politicilor familiale;

- Evaluarea impactului economic al modificărilor demografice;

- Calculul indicatorilor “per capita”, cum ar fi PIB regional pe locuitor, influenţa alocării fondurilor structurale către regiunile mai puţin avantajate din punct de vedere economic;

4

- Dezvoltarea şi monitorizarea politicilor armonizate de imigrare şi un sistem comun de azil în UE.

§ Direcţiile strategice de acţiune în domeniul statisticii populaţiei care se pot axa pe două componente:

- Componenta transversală, ce priveşte acţiuni de natură juridică şi organizatorică, care să permită gestionarea în comun a surselor de date statistice şi administrative şi utilizarea lor în scopurile definite de obiectivele autorităţilor implicate;

- Componenta sectorială, ce priveşte acţiuni de îmbunătăţire a sistemelor informaţionale actuale sub aspect metodologic şi metainformaţional, care să permită armonizarea conceptuală, metodologică şi procedurală.

§ CARTA ALBĂ a RPL 2011: Punctele tari ca şi cele slabe ale Recensământul Populaţiei şi al Locuinţelor 2011, inclusiv din perspectiva cooperării instituţionale, se vor regăsi în CARTA ALBĂ a RPL 2011 care va fi elaborată în cursul anului viitor.

Ø Domnul Mircea Duşa, Preşedintele Comisiei Centrale pentru Recensământul Populaţiei şi al Locuinţelor, a solicitat membrilor CCRPL ca până luni, 20.08.2012, să elaboreze un punct de vedere al ministerelor şi instituţiilor pe care aceştia le reprezintă asupra impactului pe care rezultatele recensământului populaţiei şi al locuinţelor din anul 2011 l-ar avea asupra sectoarelor pe care le coordonează. Comisia Centrală urmează să se reunească din nou, la începutul săptămânii următoare (20-24 august 2012) pentru discutarea informărilor transmise de membrii CC RPL asupra impactului rezultatelor recensământului şi pentru validarea rezultatelor preliminare şi diseminarea acestora.

5

ANEXA 1 LISTA PARTICIPANŢILOR

LA ŞEDINŢA COMISIEI CENTRALE PENTRU RECENSĂMÂNTUL POPULAŢIEI ŞI AL LOCUINŢELOR DIN ROMÂNIA 2011

DIN DATA DE 14.08.2012, ora 900

Ministerul Administraţiei şi Internelor - Sala de Marmură (et. II)

Comisia centrală pentru recensământul populaţiei şi al locuinţelor

Funcţie în Comisia Centrală

Funcţie în cadrul instituţiei

Prenume şi

Nume

Confirmare participare

Semnătura

Preşedinte Ministrul Administraţiei şi Internelor

Mircea DUŞA

Vicepreşedinţi Preşedintele Institutului Naţional de Statistică

Vergil VOINEAGU

Secretar de Stat la Ministerul Administraţiei şi Internelor

Mihai Victor FIFOR

Secretar de Stat la Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului

Iulian MATACHE

Secretar de Stat la Ministerul Finanţelor Publice

Claudiu DOLTU

Secretar de Stat la Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale

Georgeta BRATU

Secretar Vicepreşedinte la Institutul Naţional de Statistică

Beátrix GERED

Membri Secretar de Stat la Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului

Stelian Victor FEDORCA

Secretar de Stat la Ministerul Apărării Naţionale

Dan TĂTARU

Secretar general adjunct la Ministerul Afacerilor Externe

Adrian GORUN

Secretar de Stat la Ministerul Sănătăţii

Răzvan Teohari VULCĂNESCU

Subsecretar de Stat la Ministerul Justiţiei

Ovidiu PUŢURA

Subsecretar de Stat la Ministerul Culturii şi Patrimoniului Naţional

Irina Sanda MARIN CAJAL

Secretar de Stat la Secretariatul General al Guvernului Andrei RIZOIU

Secretar de Stat la Departamentul Relaţiilor Interetnice

Marko ATTILA

Reprezentantul preşedintelui Academiei Române

Vasile GHEŢĂU

Reprezentantul structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale

Emil DRĂGHICI

Preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Romi

Ilie DINCĂ

6

ANEXA 2

MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR

Ş E D I N Ţ A

COMISIEI CENTRALE PENTRU RECENSĂMÂNTUL POPULAŢIEI ŞI

AL LOCUINŢELOR DIN ROMÂNIA ÎN ANUL 2011

MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR

Sala de Marmură (et. II)

MARŢI, 14 august 2012, ORA 900

- A G E N D A -

1. Deschiderea lucrărilor şedinţei Comisiei Centrale pentru Recensământul Populaţiei şi al

Locuinţelor (C.C.R.P.L.)

2. Comisia Centrală pentru Recensământul Populaţiei şi al Locuinţelor - rol, atribuţii,

competenţe

3. Proiectul Comunicatului de presă privind rezultatele preliminare ale RPL 2011

v prezentarea conţinutului Comunicatului de presă

v aprobarea acestuia de către membrii C.C.R.P.L.

4. Informare privind stadiul actual al activităţilor RPL 2011 (mai 2012); Aspecte legate de

demersurile întreprinse pentru prelungirea perioadei de introducere a datelor din

formularele de recensământ

v necesitate

v acţiuni întreprinse

v soluţii posibile

v alte clarificări

5. Modificarea termenelor unor activităţi din Programul de desfăşurare a activităţilor RPL

2011

v prezentarea noilor termene

v aprobarea acestora de către membrii C.C.R.P.L.

6. Prezentarea listei orientative a indicatorilor statistici care se vor disemina ca rezultate

definitive ale RPL 2011

7. Informare pentru lămurirea “DIFERENŢELOR ÎNTRE DATELE DE POPULAŢIE” gestionate de Institutul Naţional de Statistică (INS) şi cele gestionate de Direcţia pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date (DEPABD) din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor

8. Probleme de perspectivă privind integrarea surselor administrative pentru perfecţionarea statisticii populaţiei

7

Reprezentanţii Ministerului Administraţiei şi Internelor şi ai Institutului Naţional de Statistică

Instituţia Funcţia Prenume şi Nume

Ministerul

Administraţiei

şi Internelor

Institutul

Naţional de

Statistică

- Secretar general - Director general - Consilier al preşedintelui INS - Director general - Director - Director - Director adjunct

Gabriel Petrică JIFCU Gheorghe VAIDA-MUNTEAN Dan Ion GHERGUŢ Silvia PISICĂ Andoria Cristina IONIŢĂ Vladimir ALEXANDRESCU Alexandru Ştefan TRICĂ