LOS PROGRAMAS ALIMENTARIOS EN EL PER

LOS PROGRAMAS ALIMENTARIOS EN EL PERUNA REVISIN A LOS RESULTADOS QUE SE HAN OBTENIDO EN EL PASPAMELA SANTILLAN GONZALES

UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDESFACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUDCARRERA PROFESIONAL DE NUTRICIN HUMANA

El bienestar nutricional de una poblacin constituye tanto un resultado como un indicador del desarrollo nacional. La consecucin de los objetivos nacionales depende de l.

OBJETIVOSLos principales programas de alimentacin y nutricin a cargo de los organismos del sector pblico en el ao 2005:a) PROMUDEH / PRONAA Proyecto WAWA WASI Programa de Alimentacin Infantil Programa de Alimentacin Escolar Programa de Atencin a Nios y Adolescentes en Riesgo Moral y de Salud Programa de Apoyo Alimentario a Comedores

b) FONCODES Programa de Desayunos Escolares

c) MINISTERIO DE SALUD Programa de Alimentacin y Nutricin de Familias de Alto Riesgo. PANFAR (Co ejecutado con PRISMA). Programa de Complementacin Alimentaria para Grupos de Mayor Riesgo PACFO (Gasto Social Bsico) Programa de Alimentacin y Nutricin del Menor en Abandono y en Riesgo Nutricional. PROMARN. Programa de Alimentacin y Nutricin para el Paciente Ambulatorio con Tuberculosis.

d) MUNICIPIOS Programa del Vaso de Leche

Cadena de problemas de los programas sociales- Ausencia de un Poltica de Estado concertada sobre el desarrollo social y alivio de la pobreza.

- Ineficiente coordinacin intrasectorial e intersectorial con respecto a programas sociales. - Gestin centralizada sujeta a presiones polticas. -Multiplicidad de programas y ejecutores con objetivos superpuestos.- Baja calidad en la intervenciones y poca sostenibilidad de los servicios.- Yuxtaposicin de poblacin objetivo.- Limitado manejo del padrn de beneficiarios.- Ineficiente focalizacin y politizacin de los programas.

Presupuesto por programa alimentario-nutricional en nuevos soles 2007-2009

PROGRAMA INTEGRAL DE NUTRICINFUENTE: CONTRALORIA/FISCALIZACIN MENSUAL* Transferencias de recursos por finalidad: fuente de financiamiento por tipo de gasto, entregados a condicin que sean utilizados en una finalidad concreta.GASTO POR MESPRESUPUESTO INSTITUCIONAL POR CONCEPTO DE PVLFUENTE:

GASTO ANUALPRESUPUESTO INSTITUCIONAL POR CONCEPTO PCA

FUENTE:

Programas de alimentacin y nutricinPINSub-programa InfantilAtencin de nios y nias 06 a 36 meses de edad.Atencin de madres gestantes.Atencin de madres que dan de lactar.Sub-programa Pre-escolar y EscolarAtencin a nios y nias en edad pre-escolar de 3 a 6 aos de edad.Atencin a nios y nias en edad escolar de 6 a 12 aos de edad.

Componentes del PINComponente Educativo

Componente Alimentario

Monitoreo

PCAObjetivo: Otorgar un complemento alimentario a la poblacin en situacin de pobreza o extrema pobreza, de salud, y de mayor vulnerabilidad.

Comprende las siguientes modalidades::

GESTIN DEL PCA TRANSFERIDO194 Gobiernos Locales provinciales toman decisiones y ejecutan los Programas de Complementacin AlimentariaAtencin a Comedores

OBJETIVOS: Mejorar las condiciones de acceso a la alimentacin de personas con bajos recursos, constituyndose los comedores en agentes de cambio, con carcter comunitario, desempeo dinmico y desarrollo organizacional.

Hogares y Albergues

OBJETIVOS: Complementar la atencin complementaria de los nios, nias y adolescentes en riesgo de salud que reciben ayuda de stas instituciones o centros de rehabilitacin de menores.Adultos en RiesgoContribuir a complementar la atencin alimentaria de Adultos en Riesgo de Salud, ubicados en hogares, casas refugio o servicios de atencin a las mujeres afectadas por violencia familiar, discapacitados u otros similares.

CANASTA ALIMENTARIA REFERENCIALADULTOS EN RIESGO

* La canasta bsica alimentaria, se conoce como el conjunto de alimentos, expresados en cantidades suficientes para satisfacer las necesidades de caloras de un hogar promedio. Sin embargo, debe quedar claro que representa un mnimo alimentario a partir de un padrn de consumo de un grupo de hogares de referencia y no una dieta suficiente en todos los nutrientes.Programa de Alimentacin y Nutricin para el Paciente Ambulatorio con TBC y su Familia - PANTBC.

Proporcionar alimentos al paciente ambulatorio diagnosticado con TBC, y 2 de sus contactos directos, a fin de complementar su dieta diaria. Se co-ejecutan con los establecimientos de salud del MINSA.

PVLObjetivo: Mejorar la nutricin de los beneficiarios y ayudar a superar la inseguridad alimentara en la que se encuentra.Gestionado por las MunicipalidadesDirigido a grupos mas vulnerables de la poblacinImplementado por el EstadoPrograma Social Alimentario

PVL: RIESGOS POR ETAPAS DEL PROCESO - 2010PVL: RIESGOS POR ETAPAS DEL PROCESO

Situacin de la Nutricin InfantilPER 2011: Proporcin de menores de 5 aos de edad con desnutricin crnica segn rea de residencia (Patrn de referencia OMS)Fuente: INEI Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES)POR QU NO FUNCIONAN LOS PROGRAMAS SOCIALES?El apoyo alimentario por beneficiario es muy reducido Problemas de diseo y de confusin de objetivosMultiplicidad de programas y superposicin de beneficiariosFocalizacinMonitoreo del gasto

FUENTE: Sistema de Focalizacin de Hogares SISFOH y los Programas Sociales PER Ministerio de Economa y Finanzas

ConclusionesALTERNATIVAS DE SOLUCINMACROENTORNOMACROPOLTICACOLABORACININTERSECTORIALASIGNACIN DE RECURSOCOMUNIDAD INTERNACIONALASESORAMIENTO TCNICO

MICROENTORNODIVERSIDADECONOMA ALIMENTARIA LOCALDESARROLLO COMUNITARIOACCESO A SERVICIOS BSICOSESTUCTURA DE DESARROLLO LOCALESANLISISCOLABORACIN INTERSECTORIALPara conseguir una mejora de la nutricin hace falta una colaboracin activa de una serie de sectores como sanidad, agricultura, educacin, comercio, entre otros.Se incluyen los resultados nutricionales en las polticas, planes y programas sectoriales respectivos?

MACROENTORNO

MACROPOLTICA Tailandia ha demostrado que las decisiones polticas que dan lugar a acciones deliberadas constituyen a menudo respuesta a preocupaciones polticas, a la opinin y conciencia pblica. Qu polticas, estrategias e iniciativas de apoyo existen para afrontar, directa o indirectamente, las cuestiones de seguridad alimentaria y nutricin?

MACROENTORNOFactores especficos que indican el grado de compromiso de ese pas con un determinado problema (compromiso financiero, bienestar nutricional como indicador esencial del desarrollo nacional)

ASIGNACIN DE RECURSOSSi el bienestar nutricional se considera en realidad un objetivo clave y un indicador del desarrollo de un pas, entonces debe haber prueba de ello en forma de un presupuesto destinado a actividades nutricionales.

MACROENTORNO

COMUNIDAD INTERNACIONALLos organismos internacionales bilaterales y no gubernamentales pueden efectuar contribuciones para mejorar la nutricin en un pas: elevando el perfil de nutricin.ASESORAMIENTO TCNICO - Institucin nacional de investigacin y capacitacin de postgrado de calidad.

- Programa financiado de desarrollo de recursos humanos y de capacitacin en el servicio para perfeccionar al personal.

MACROENTORNO

Micro-entornoDiseo del programaLa sostenibilidadFAODECONOMA ALIMENTARIA LOCAL-Produccin de alimentos-Transferencias de alimentos y dinero -Ventas comerciales de productos -Mano de obra -Elaboracin de alimentos-Ahorros familiares -Pautas de consumo alimentario.DIVERSIDAD

geogrficasocioeconmicacondiciones de saludtnica y cultural.

MICROENTORNOAcontecimientos y polticas a niveles nacionales influirn sobre situaciones en el macro nivel, pero sus repercusiones se vern modificadas por las condiciones que prevalezcan en el micro nivel.

ACCESO A SERVICIOS BSICOS Tienen las comunidades acceso fcil a servicios sanitarios, nutricionales y agrcolas de buena calidad?

DESARROLLO COMUNITARIONivel de alfabetizacinCuestiones de gneroCondicin econmica Existencia de fuertes grupos representativos de la comunidad Cultura de colaboracinGrado de homogeneidad en el seno de la comunidad MICROENTORNO

ESTUCTURA DE DESARROLLO LOCALES

Qu comits de desarrollo existen a niveles sub nacionales? Cules se aproximan ms al desarrollo comunitario? MICROENTORNO

FAODALGORITMO PARA ANLISIS DE PROGRAMAS SOCIALESCOLUMNA1COLUMNA2COLUMNA3COLUMNA4COLUMNA5COLUMNA6COLUMNA7OBJETIVOGENERALOBJETIVO ESPECIFICO 1OBJETIVO ESPECIFICO 2OBJETIVO ESPECIFICO 3METASINICIOAVANCERESULTADO IMPACTOINDICADORESDISEOGESTIN/MONITOREOEVALUACINDebe reformarse el sistema de identificacin de beneficiarios de los distritos de extrema pobreza a fin de contar con un registro nico de beneficiarios.

La fusin hace la fuerza. Si diversos esfuerzos a nivel de municipio se sintonizan colectivamente se podr generar ahorros de recursos pblicos.

Los cambios de las prcticas, actitudes y comportamientos de la poblacin son de lenta maduracin, pero de permanente impacto.

Lo que es gratis nunca se valora.

mdiconutricionistaantroplogosocilogoenfermeraprofesoresautoridad polticapsiclogoobstetraadministradorcontadorescomunicadoringenieroasistente socialEquipo multidisciplinario que trabaje con un solo objetivo.Hace falta tener voluntad poltica y un conceso nacional para superar este problema. Estrategia Nacional CRECERLa estrategia CRECER se aprueba por Decreto Supremo N 055- 2007 PCM del 1 de julio de 2007 y su Plan de Operaciones por Decreto Supremo N 080- 2007-PCM del 5 de setiembre del mismo ao.

(MIMDES-PIN MINSA-SIS PCMJUNTOS RENIEC MINEDU-PRONAMA, MVCS-Agua para Todos MINAG-PRONAMACHCS MTC-Construyendo Per MTC Pro vas Nacional MEM-(Electrificacin Rural)

En el mismo Plan articulado se establecen tres objetivos especficos: Mejorar las prcticas alimenticias con ms calidad y cantidad en la dieta.Disminuir la incidencia de enfermedades diarreicas agudas , infecciones respiratorias agudas y enfermedades prevalentes regionales.Reducir el riesgo de bajo peso al nacer de los nios.

No se ha reportado un estudio de lnea de base especfico para CRECER. Con relacin a la prevalencia de desnutricin crnica y al nmero de nios desnutridos menores de 5 aos. Tampoco se cuenta con el dato de inicio sobre el nmero de nacimientos con bajo peso en el mbito de intervencin de CRECER. El Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin (CENAN). Subsanar la ausencia de informacin sobre algunos de estos indicadores supone acceder a los registros de salud de los menores en el mbito de intervencin del proyecto.PROGRAMAS SOCIALES EN EL PER-Elementos para una propuesta desde el control gubernamental. Contralora General de la Repblica

Promesas y mas PromesasEl nuevo presidente, ratificando sus compromisos previos, asegur que la lucha contra la desnutricin crnica infantil ser una prioridad de su gobierno. Sin duda, la eliminacin de la desnutricin crnica infantil, que ahora afecta a ms de 700 mil nios menores de cinco aos, debe ser una prioridad nacional que nos comprometa a todos. Esperamos que este anuncio se confirme en los actos de gobierno.

ES POSIBLE CUMPLIR LA PROMESA QUE NOS HACE EL SEOR PRESIDENTE OLLANTA HUMALA O ES PARTE DEL POPULISMO?

GRACIAS