Los Cuatro Dragones Asiáticos

5/10/2018 Los Cuatro Dragones Asiáticos - slidepdf.com

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“Dragones Asiáticos”Cátedra: Integración Económica

Marcelo FLORESReg: 68432011



Dragones Asiáticos

Página. ÍNDICE.

1. Introducción

2. Corea del Sur

2.1 Ubicación geográfica2.2 Reseña histórica2.3Economía2.4Comercio exterior

3. Hong Kong

3.1 Ubicación geográfica

3.2 Reseña histórica3.3Economía3.4Comercio exterior

4. Taiwán


5. Singapur


6. Rasgos Generales6.1 Manufacturas6.2 Servicios6.3 Materias primas6.4 Tecnologías6.5 Recepción de capitales6.6 Salida de capitales

7. Relaciones Comerciales7.1 Socios mas importantes7.2 Procesos de integración oficial

8. Comercio de Asia-Pacifico con Mendoza

Marcelo Daniel Flores Cabrera

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9. Futuro de los Dragones

10. Conclusiones Finales

11. Bibliografía


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1. Introducción

Los dragones asiáticos en los años 50 se encontraban en una situación deextrema pobreza y motivados por salir a flote, cada uno de ellos reorganizó susactividades económicas dando como resultado que entre los años 1960 y 1990 surgiera

un gran crecimiento económico, principalmente basado en el sector manufacturero,dando paso a la conversión en exportadores. El primero en dar el paso fue Japón, cuyascifras actuales de renta per cápita se asemejaron a las de Estados Unidos y EuropaOccidental. Más adelante, en los años 60, surgió el grupo llamado “los cuatro tigres odragones asiáticos”, formado por cuatro países fenómenos de la economía de escalamundial en la producción y manufactura. Estos son Corea del Sur o la Republica de

Corea, Taiwán y las ciudades estado de Singapur y Hong Kong. Y para finales de los70 y principios de los 80, los países que se subieron al tren del rápido crecimientoeconómico fueron Malasia, Indonesia, Tailandia, Filipinas y China, también conocidoscomo los “Pequeños Tigres o Dragones”

.Estos países han adoptado una economía liberal; no contaban con losyacimientos minerales de América Latina ni con el petróleo de Oriente Medio, por loque se basaron en el mayor recurso de Asia, el capital humano. Explotaron sus ventajascomparativas para producir, exportar bienes y servicios, pero resaltando las relacionadascon las condiciones laborales como los bajos salarios, jornadas de trabajo nuncainferiores a 48 horas semanales, escasas vacaciones y servicios sociales mínimos.Además, hay que resaltar el mercado, el capital y la tecnología que las empresasoccidentales suministraron a cambio de mano de obra barata.

Las empresas han tenido un gran impacto en las distintas regiones gracias alnúmero de puestos de trabajo que crean, además, esto requiere la construcción de víasde comunicación, las cuales son aprovechadas por las mismas industrias o por loshabitantes para el desarrollo local. A esto se le suma, que con la creación de puestos detrabajo se generaliza la capacitación elevando la preparación y los conocimientos de la

población. Las industrias se localizan en las costas de los países y en las ciudadessituadas en las autopistas del comercio internacional. Otros disponen de rentas para eldesarrollo territorial y social haciendo posible el aumento de la esperanza de vida y lamejora de la sanidad para reducir la tasa de mortalidad.

El crecimiento industrial de estos países se fundamenta en estos factores:

En Corea del Sur y Taiwán, su agricultura dinámica contribuyó a la expansión dela industria: las reformas agrarias de finales de los años 40 y principio de los 50crearon una estructura de pequeños propietarios, impulsan do el sector primarioy suministrando capitales, mano de obra y productos alimenticios a bajo precio ala industria.

Una notable afluencia de capitales extranjeros , en los años 40 y 50, en forma deayudas por la difícil situación geopolítica de Corea y Taiwán, desde los años 60,a través de inversiones directas, especialmente en Singapur, y de préstamos

bancarios y créditos comerciales internacionales, cuya buena administración hahecho posible que un país como Corea del Sur evite la trampa de la deuda.


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Una decidida intervención del Estado en la economía , con la excepción de HongKong, los dragones no solo han protegido sus “industrias nacientes”, permitiendoque estas crezcan y se consoliden, sino que también, han utilizado la proteccióndel mercado interno como incubadora de sectores exteriores y como mecanismo

para estimular su competitividad internacional. A través de fuertes incentivos

fiscales, comerciales, financieros, etc. han impulsado la actividad exportadora y permitido altos precios de venta en el mercado interno, para así, poder vender a precios competitivos en el mercado internacional.

Lo más destacable de los dragones es que han empleado el sector exportador como instrumento de industrialización, es decir, como impulso para diversificar la industria a través del fomento de los efectos internos de arrastre de los sectoresinternacionalmente competitivos.

Estos países se han convertido en importantes productores y competidores ensectores, que en un principio, se pensaba que solo podían acceder países con unaindustrialización temprana, alta renta per cápita y fuerte dotación de recursostecnológicos propios. Y por el contrario, los dragones son países deindustrialización tardía que han basado su expansión en la importación yadaptación de tecnología extranjera, en lugar, de la innovación.

Corea del Sur posee dos grandes firmas: Daewoo en la industria automovilísticay Sunkyong del petróleo, Taiwán es importante para la producción de computadoras ,Singapur es la primera ciudad de Asia para los negocios y Hong Kong es el puertomás dinámico del mundo.

De todo lo anterior se extrae unas características comunes, los puntos fuertes delos dragones asiáticos son:

1. Una mano de obra abúndate y barata.2. Disciplina fiscal.3. Fuertes superávit externos, lo que ha provocado presiones de la comunidad

internacional, solicitando una mayor liberalización económica.4. Una estrategia de crecimiento orientada hacia el exterior.5. Intervención pública en la economía, no generalizada.6. Apoyo al desarrollo industrial selectivo, con diferencias según las economías,

mediante apoyo a las inversiones, subvenciones, ayudas a la exportación y otras

medidas discriminatorias.7. Tipo de cambio realista y una tasa de interés determinada por el mercado.

Y entre los puntos débiles destaca:

1. Un mercado interior muy pequeño, esto los hace muy vulnerables a lasdecisiones económicas tomadas en el extranjero.2. Una fuerte dependencia energética y tecnológica del exterior.3. Regímenes políticos muy autoritarios que han provocado fuertes tensionesinternas.4. Presentan grandes contrastes sociales.


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2) Corea del Sur

2.1) Ubicación geográfica

Corea del Sur, o también conocida como la República de Corea, se encuentrasituada en el noroeste de Asia. Con una superficie de 99.268 km 2, ocupa la porciónmeridional de la península de Corea, es decir, un 45% de la península y más de 3.000islas, siendo la mayor Jeju (1.829 km2). Por el norte limita con Corea del Norte, al estecon el mar del Japón (mar Oriental), al oeste con el mar Amarillo y al sureste y sur conel estrecho de Corea.

Corea del sur contaba en 2006 con una población de más de 48 millones dehabitantes, con una densidad de población de 498 hab/ km2 , es el país de mayor

población de los dragones, lo que le da un mayor potencial de crecimiento. Es uno delos países con mayor homogeneidad étnica del mundo. El proceso de urbanización haavanzado rápidamente desde la década de 1970, con una importante migración hacia lasáreas urbanas, en 2003 aproximadamente el 80% de la población se podía clasificar como urbana. La tasa anual de crecimiento de la población ha disminuidouniformemente desde la década de1960 hasta el 1% a comienzos de 1990.

Corea del Sur se divide en nueve provincias y seis ciudades con categoría provincial, de estas, Seúl es su principal centro industrial y la capital del país con una población en 2000 de 9.895.217 habitantes, Busan es el principal puerto y el centro de

la industria de seda, Taegu es el mayor puerto del mar Amarillo y Inchon y Kwangju unantigua centro comercial y administrativo.


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2.2) Reseña histórica

La Corea estuvo dominada por Japón durante 35 años. Corea del Sur surgiócomo estado independiente en 1948 tras el final de la II Guerra Mundial, momento en elque se produjo la partición de la península de Corea, atribuyéndose el norte a la Unión

de Republicas Soviéticas (URSS) y el sur a los EE.UU. Entre 1945 y 1948 Corea delSur estuvo dirigida por un gobierno militar norteamericano. En 1948 se estableció unsistema presidencialista encabezado por el doctor Rhee. Entre 1950 y 1953 se produjo laguerra civil de Corea. En1961 un golpe militar acabó con el sistema presidencialistaimplantándose un gabinete ministerial. Desde 1961 Corea del Sur vivió bajo ladictadura militar del general Park Chung Hee (1961-1979) y del general Chun DooHwan (1980-1988).

En 1987 las abundantes manifestaciones internas y la gran presión internacionaldieron como resultado el final de la dictadura militar, iniciándose una reformaconstitucional y fueron convocadas elecciones presidenciales. El primer presidente

elegido democráticamente fue Roh Tae Woo. Aunque aún se mantuvieron retazos de laantigua dictadura militar, la democratización de Corea fue avanzando poco a poco. Unode los puntos claves de la política coreana sigue siendo la posible reunificación conCorea del Norte.

2.3) Economía

La II Guerra Mundial dañó seriamente la economía de Corea. Entre 1939 y1946se perdió el modo japonés, su capital y su mano de obra cualificada haciendo que másdel 40% de las empresas cerraran y que la producción manufacturera descendiera un75%.

En 1948, con la guerra civil, el norte se llevó la industria pesada y las fuentes deenergía y materias primas, mientras que el sur se quedó con la industria ligera, laagricultura y la pesca. Debido a la reducción de la oferta las exportacionesdisminuyeron y crecieron las importaciones, produciendo un aumento del déficitcomercial. Después de la separación de Corea del sur, las ayudas de EE.UU. y elincremento de la demanda de bienes de consumo aumentó la inflación provocando lasobrevaloración de la moneda.

Entre 1954 y 1960 se tomaron medidas, como la exención aranceles a los

impuestos y la prohibición de ciertas importaciones, para proteger la industria local y propiciar las exportaciones. A finales de los 50, esto generó el desequilibrio de la balanza de pagos y la saturación del mercado interior.

Entre 1961 y 1975, se tomaron medidas para el fomento de la exportación, sedevaluó el tipo de cambio, se incrementa la tasa de ahorro interior, etc. Esto dio comoresultado que el aumento de las exportaciones fuera superior al 25% y que el coeficientede las exportaciones con respecto al PNB y pasará de 2,4 % en 1960 al 30% en 1979.

En 1980, se produjo la primera crisis económica en Corea del Sur debido a lareducción de volumen de comercio internacional.


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En 1981, una fuerte devaluación de la moneda, se limitó el crecimiento de loscostes laborales y se redujo la expansión de la oferta monetaria con la contención delgasto público, el control del crédito y el incremento de la presión fiscal, esto permitió lasuperación de la crisis. Después de esto, el PNB creció pasando del 6,4% en 1981 al9,5% en 1983.

Entre 1986 y 1988, se produjo un fuerte incremento de la producción y lademanda interna, creciendo el PIB a una tasa superior al 12%.

Gracias a la extraordinariamente rápida industrialización el PIB creció un 9%anual entre mediados de la década de 1960 y comienzos de 1990, a partir de entoncesempezó a disminuir con una media de 8%.

Aproximadamente, el 19,3% de la tierra es cultivable y están siendo ocupadas por explotaciones agrarias casi por completo. A finales de la década de1990, los principales cultivos eran (en miles de toneladas anuales) de arroz (7.271), patatas (562)

maíz (82) y cereales (7.699).

Corea del Sur es uno de los países más importantes en el sector pesquero conuna flota de 2.502 buques. Los puertos de Ulsan y Masan se han especializado en la

pesca de altura y cuentan con plantas de procesado de pescado.

Debido a que, en 1970, se empezó a impulsar la industria pesada, para reducir las importaciones, en la actualidad tienen una gran influencia en la economía. Siendomás importantes la fabricación de productos químicos, fertilizantes, equipos eléctricos yelectrónicos, automóviles, acero, hierro y cemento.

En 2004 el PIB alcanzo los 679 millones de dólares. Anteriormente, la economíade Corea del Sur se basaba en este sector representa un 5% del PIB mientras que laindustria y la minería son un 43,5%.

En la siguiente gráfica vemos la evolución del PIN 2000/2004 en millones dedólares.


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Evolucion del PBI

400

500

600

700

2000 2001 2002 2003 2004

M i l l o n e s d e d o l a

r e s

PBI

2.4) Comercio exterior

El sector externo es el principal motor de la economía de Corea del Sur, lasexportaciones representan un 38% del PIB. La Republica de Corea pasó, en1964, deexportar 100 millones de dólares anuales a exportar entre 180 y 200 millones de dólaresen la actualidad, representa un gran incremento. Corea del Sur es una de las nacionescon mayor impacto exportador del mundo con un crecimiento medio del 22% al año.

Entre 1998 y 2004, se acumuló en la balanza comercial un superávit cercano alos 85 mil millones de dólares, compensando así, todos los déficit presentados entre1962 y 1997.

En la actualidad, el mercado interno está tomando mayor importancia debido alas políticas anticipadas para reactivar la economía tomadas por el Estado.

En el desarrollo de Corea del Sur ha tenido un gran peso el fomento de losgrandes conglomerados. Se desarrollaron compañías generales de comercialización

privadas (chaebol) con la capacidad de incursionar en los mercados internacionales con productos y marcas propias. Los cuatro conglomerados de la economía surcoreana sonHyundai, Daewoo, Kia y Gold Star y Samsung.


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3) Hong Kong


La ciudad estado de Hong Kong se encuentra situada en la costa sur de China,limitando con, la provincia china, Guangdong y el mar de la China meridional. Estácompone por una pequeña porción del continente asiático y un conjunto de 236 islas eislotes. La supe

rficie del territorio es de 1.092 km2.

Su capital y centro cultural es Victoria. También son de gran importanciaKowloon y New Kowloon, las cuales se extienden dentro de la península del mismo

nombre.

La población de Hong Kong en 2006 contaba con 6.940.432 habitantes, es unade las zonas más pobladas del mundo con una densidad de población de 7.018 hab/ km 2.La esperanza de vida también es de las más altas a nivel mundial situándose para loshombres en 78,9 años, mientras que para las mujeres se encuentre en 84,5 años.

Más del 97% de la población es de raza china y el resto está formado por filipinos, británicos, indios, portugueses y estadounidenses. Siendo sus dos lenguasoficiales el chino y el inglés. Aproximadamente, el 90% de la población china estáformada tanto por nativos de Hong Kong como de Guangdong, el resto, principalmente,

proviene de Shanghái, Taiwán, Fujian, Zhejiang y Jiangsu. Desde 1975 llegaron más de


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60.000 refugiados de Vietnam, de los cuales, la mayoría fue repatriada en la década de1990.


Desde el final de la II Guerra Mundial, Hong Kong volvió a convertirse en unacolonia de Inglaterra, manteniendo un sistema colonial autocrático y escasamente participativo, en el que nunca han existido instituciones democráticas. El poder políticoen Hong Kong lo representa el consejo legislativo y el consejo ejecutivo. El consejolegislativo es un organismo asesor y consultivo del gobierno, compuesto por 60miembros. Desde 1995, se pueden elegir democráticamente 20 de los 60 representantes.El consejo ejecutivo está formado por 15 miembros, los cuales son designadosdirectamente por el gobernador.

En 1984, Londres y Pekín firman la declaración conjunta, en la cual Hong Konges devuelta a China el 1 de julio de 1997, a partir de entonces Hong Kong se convierte

en una región administrativa especial de la República Popular China y, durante 50 añosa partir de entonces, podrá gozar de un sistema económico, de las libertades básicas, deuna notable autonomía financiera, de una moneda convertible propia y pertenecerádirectamente a organismos internacionales (GATT). China se hará cargo solamente dela defensa y de las relaciones exteriores.

3.3) Economía

Con el final de la II Guerra Mundial, la necesidad de reconstrucción del sudesteasiático y los pedidos de armas y víveres de los contendientes de la guerra civil chinafue aprovechada por las casas chinas de comercio y las empresas británicas expatriadas.La nueva situación hizo imposible que Hong Kong recuperara su anterior situación deintermediario comercial entre el sur de China y el resto del mundo a pesar de susexcelentes condiciones naturales.

Entre 1950 y 1955, se produjo la crisis del entrepot acabando, así, con el modelode comercio que hasta ahora tenía Hong Kong (intermediario comercial). Debido altriunfo de la revolución china, Hong Kong cambio sus exportaciones a la URSS, elembargo de la ONU a China, la intervención en la guerra de Corea y la negativa deEE.UU. de importar productos de Hong Kong fueron las motivaciones que provocaronesta crisis.

A principio de los años 50, el final del entrepot obligó a Hong Kong aindustrializarse. Entre 1947 y 1959, sus exportaciones pasaron de representar el 10% al70%. Para lograr el crecimiento de las exportaciones se apoyaron en la industriamanufacturera.

Entre 1960 y 1980, gracias a la mano de obra cualificada y abundante, los bajossalarios reales y el crecimiento de la demanda exterior, el PIB creció a una tasa mediareal del 9,7%.

En 1985, Hong Kong solo creció un 0,8% y sus exportaciones domesticasdisminuyeron un 5%, esto fue resultado de la apreciación del dólar, la fuerte

competencia y la devolución de Hong Kong a China a partir del 1 de julio de1997 por


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parte de Inglaterra. Gracias a la creciente apertura comercial china, esta crisis se superóen 1986 con un PIB del 8,7%.

A finales de la década de los 80, la matanza de la plaza de Tiananmen tuvo ungran peso en la economía de Hong Kong, su PIB cayó al 2,5% en 1989, recuperándose

lentamente en los años posteriores, al igual que las inversiones extranjeras. Además deesto y la elevada inflación un rasgo característico es el reciente proceso dedesindustrialización que se observa en el descenso de la industria de manufactura.

Entre 1996 y 2000, la producción anual de Hong Kong creció a una tasa anual de3,4%. En el 2000 el PIB creció a un ritmo medio del 8% con un ligero descenso en2001.A diferencia de los demás dragones que se han especializado en los bienes de altatecnología, Hong Kong sigue siendo un centro de servicios, especialmente para lasempresas que invierten en China.

En 1984, la manufactura representaba una cuarta parte de la producción total,

llegando, en 2000, a representar un 5,9%. En la actualidad, la banca, el comercio, elturismo y otros servicios son sus principales actividades. La producción primaria esinsignificante, solo el 6% de la tierra es cultivable, por lo que la mayoría de alimentosson importados.

Hong Kong ha desarrollado importantes industrias, gracias a la mano de obrainmigrante china por la instauración del régimen comunista en China. Los principales

productos son textiles, equipos electrónicos y eléctricos, metalurgia, caucho, barcos, productos químicos, relojería y juguetes.


Desde 1847 se fundó como entre puerto inglés para el comercio con china. Segeneró una política de apertura al comercio, la inversión extranjera y un sistematributario caracterizado por las bajas tasas impositivas. La mayor parte de las empresastransnacionales (ETN) de Hong Kong se dedican a la producción de bienes y servicios

para otros mercados como EE.UU., Japón y China. Más de la mitad de los flujos deinversión extranjera directa se originan en las ETN de Hong Kong. Estas empresasgeneran alrededor del 60% de la inversión extranjera directa de China.

La economía de Hong Kong es sumamente abierta al comercio exterior, de

forma que la razón entre el comercio global de mercancías y el PIB es de 2,53.

En 2000, Hong Kong era el segundo exportador de Asia con un 13,9% del totalmundial, después de Japón (22,6%). Las exportaciones de mercancías alcanzaron los202,7 billones de dólares, los cuales se destinaron a China (27,1%), EE.UU. (22,7%) yJapón (5,4%). Principalmente se exporta textiles, prendas de vestir y accesorios (aprox.45,9%), maquinaria eléctrica (15,8%) y juguetes, juegos, instrumentos, relojes y

productos químicos. En cuanto a las exportaciones de servicios, entre 1990-2000,crecieron un 9% por año, dando como resultado 42,1 billones de dólares, siendo el

principal destinatario China.

Las importaciones se componen en materia prima y productos semiterminados(35%), de bienes de consumo (34%), de bienes de capital (25%)y el resto de alimentos y


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energéticos (6%). En 2000, las importaciones de Hong Kong llegaron a los 210,9 billones de dólares su balanza comercial mostró, tan solo, un déficit de 8,2%. Las principales fuentes de suministros provienen de China, Taiwán, Japón Corea del Sur yEE.UU.

En la siguiente grafica podemos ver una comparación de las principalesimportación y exportaciones.

Principales Importaciones/Exportaciones

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

EE.UU. Union

Europea

Japón Corea del

Sur

China Taiwán Malasia

Importaciones exportaciones


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4) Taiwán

4.1)Ubicación geográfica

Taiwán es una isla de Asia oriental. Se encuentra separada de la Chinacontinental por el estrecho de Taiwán, por el norte se encuentra con el mar de la ChinaOriental, al este con el océano Pacifico y por el sur con el mar de la China Meridional.Además de la isla de Taiwán, también está compuesta por las islas Pescadores, las islas

pequeñas de Quemoy, una ciudad continente a la altura de Amoy y el grupo Matsu a laaltura de Fuzhou. Taiwán tiene una superficie aproximada de 36.000 km2.

La capital de Taiwán y su mayor ciudad es Taipéi, con una población en 2004 de2.627.138 habitantes. La segunda ciudad más importante es Kaohsiung (1.433.621habitantes), es uno de sus puertos más importantes y un destacado centro industrial de lacosta suroccidental. Taichung (1.009.387 habitantes) es un centro industrial y culturalde la región oeste y T’ainan (749.628 habitantes), situado en la zona sur oriental, es un

pujante centro cultural y comercial.

Según estimaciones para 2006, la población de Taiwán era de23.036.087habitantes y una densidad demográfica de 714 hab/ km2. Los tres gruposétnicos más numeroso que forman la población son el taiwanés (84%), formados por losdescendientes de los chinos que emigraron desde Fujian y Guangdong en los siglos

XVIII y XIX, los chinos (aprox. 14%), que al finalizar la II Guerra Mundial se


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trasladaron a la isla y los aborígenes (2%), que se piensa que pueden ser descendientesde pueblos de Filipinas y de Indonesia. El 75% de la población vive en ciudades.

4.2)Reseña histórica

Cuando el partido nacionalista Kuomintang (KMT) fue derrotado en elcontinente, en 1949, este se refugió en la isla, desde entonces Taiwán ha vivido bajo unrégimen autoritario de partido único, el cual se extendió hasta 1987, cuando se levantóla ley marcial.

En 1968, China Kai-Chek inició cierta apertura política, esta se frenó cuandoTaiwán fue expulsada de la ONU en 1971, junto con la ruptura de relacionesdiplomáticas con EE.UU. y Japón, que reconocieron a la República Popular China.

En 1986 se produjo la creación del que hoy es el principal partido de laoposición, el Partido Progresista Democrático, dando la opción de la participación de

candidatos no pertenecientes al KMT. En 1989, se legalizaron los partidos de laoposición, aunque con ciertas condiciones (respeto a la constitución, anticomunismo yantisecesionismo). La democratización política interna propició una pequeña apertura derelaciones con China. Además, en los últimos años se empezó a considerar la idea dedejar de presentarse como los legítimos representantes de China, la idea de dos nacionesdivididas podría acercar diplomáticamente a China y Taiwán.

4.3) Economía

En 1949, se instala el gobierno nacionalista chino en la isla de Taiwán. Loscontroles de importaciones y la ayuda de EE.UU. permitieron reducir la elevada tasa deinflación que pasó de un 3.400% en 1949 al 9% en 1953.

Entre 1953 y 1958, Taiwán adopta una política de sustitución de lasimportaciones debido a la perdida de los mercados externos de Japón y China. Además,se tomaron medidas para favorecer la exportación.

Entre 1949 y 1954, la producción manufacturera aumentó a una tasa anual del22% y entre 1950 y 1958, esta pasó al 44%, llegando, en 1960 al 17% del PIB.

En 1958 se inicia una nueva fase de OIE con medidas como la devaluación de la

moneda, simplificación y unificación del tipo de cambio, liberalización deimportaciones y creación de incentivos fiscales, financieros y comerciales al sector exportador. Desde 1963, Taiwán cuenta con superávit presupuestario debido a lafijación de altos tipos de interés y contención del gasto público.

En 1965, se fomentó la entrada de inversión extranjera, esto dio como resultadoel aumento de la tasa de exportación que fue del 6%, entre 1952 y1959, al 32,6%, entre1972 y 1979. En los años 80, Taiwán siguió su notable crecimiento con un PIB superior al 10%, aunque, debido a la desaceleración de EE.UU. sufrió una ligera recaída entre1988 y 1990. La pérdida de competitividad también ha estado motivada por elcrecimiento de los salarios en una economía de casi pleno empleo.


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Durante la década de los 90 volvió a acelerar su crecimiento. Entre 1991 y1996,se aprobó un plan para incrementar la renta per cápita en un 40% con medidas como la

privatización de la industria, la reducción del superávit presupuestario, reservas endivisas y oro y ahorro privado.

A finales de los 90 surge el problema del desplazamiento de las empresastaiwanesas a China, lo que podría iniciar un proceso de desindustrialización. En1995, elsector industrial representaba el 27% del PIB y empleaba, aproximadamente, el 27% dela población activa.

En 2006 el ingreso per cápita alcanzó más de $16.000 y un gran comercio bilateral permitió a Taiwán ser el 16º mayor país comercial del mundo.

Taiwán es uno de los países con mayores libertades económicas: libertadcomercial (70,7%), libertad de comercio internacional (86,7%), libertad fiscal(75,9%),tamaño del sector estatal (87,8%), libertad monetaria (83,3%), libertad de inversión(70%), libertad financiera (50%), derechos de propiedad (70%),libertad frente a la

corrupción (59%) y libertad laboral (56,9%).

La principal producción de Taiwán se compone de equipos electrónicos yeléctricos, productos químicos, refinería de petróleo, textiles y confección de prendas devestir, artículos de platico, labores de tabaco, papel, bebidas y construcción naval.

Taiwán es el tercer mayor productor de electrónica del mundo, solo por detrás deEE.UU. y Japón, y el primer productor mundial de determinados portátiles, placasmadre, monitores, generadores, mouses, teclados, escáneres y CD-ROMs. En Taiwánlos servicios representan más del 70% del PIB.


Las exportaciones han jugado un papel fundamental en la economía de Taiwán.El comercio exterior permitió a Taiwán, durante los años 70 y 80,acumular una grancantidad de reservas de divisas, lo cual, le ha permitido en la actualidad ser el tercer paíscon más reservas de divisas del mundo.

Taiwán comenzó una política de apertura de su economía a los productosextranjeros mediante la disminución de los aranceles, a esto se le suma la entrada en laOMC en 2002, resultando una reducción del superávit.

Los bajos impuestos y una clara legislación han permitido el fácil intercambio de bienes y servicios, además, de la flexibilidad de las condiciones de los contratos y laespecial atención que los profesionales del sector ofrecen a los interesados. Estas son lasrelaciones “guanxi”, en ellas destaca la confianza a la hora de cerrar un negocio. Este

principio garantiza unas relaciones estables a largo plazo, siendo un impedimento paralas empresas extranjeras a la hora de penetrar en el mercado.

Taiwán exporta, sobretodo, equipos eléctricos y equipos de computadoras. Lostres principales destinos de las exportaciones de Taiwán son China, EE.UU. y HongKong. Básicamente, importan minerales, combustibles, componentes electrónicos y

materias primas, siendo los emisores Japón, China y EE.UU.


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En la siguiente gráfica podemos ver una evolución del comercio internacionalentre el 2001 y el 2008. El comercio con la Unión Europea representa el 15%. China yHong Kong representan más del 25% del comercio total y casi el 40% de lasexportaciones de Taiwán.

Comercio Internacional (var. %)

-20,0%

-15,0%

-10,0%

-5,0%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008p

exportaciones

importaciones


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5) Singapur


En el extremo sudoriental de Asia, en el archipiélago malayo, seencuentra Singapur. Esta está integrada por la isla de Singapur (581 km2) y otras 54islas. De estás 20 están habitadas y tienen actividad industrial. La isla de Singapur es lamás importante y la ciudad de Singapur se localiza en el extremo meridional de la isla,siendo una de las ciudades portuarias y centro comercial más importantes del suresteasiático. Singapur se considera el segundo puerto más importante del mundo por elnúmero de barcos-tonelaje que anualmente recibe. Por el norte, la isla de Singapur, seencuentra separada de Malasia por el estrecho de Johor, por el sur lo separa el estrechode Singapur del archi

piélago de Riau (Indonesia), al oeste se encuentra un importantecanal marítimo que enlaza con el océano Índico y al este con el mar de la Chinameridional.

Según estimaciones del 2006, Singapur contaba con una población de 4.492.150habitantes, con una densidad demográfica de 7.199 hab/ km2, y compuesta,aproximadamente, por chinos (76%), malayos (15%), hindú (7%) y otras razas (2%).

Los datos de 2006 muestran que la esperanza de vida era la mayor de Asia, con79 años para los hombres y 84 para las mujeres. Las bajas tasas decrecimiento (1%) sedeben al gran control de la natalidad.


Singapur fue una colonia inglesa desde la II Guerra Mundial hasta 1959 cuandose celebraron las primeras elecciones legislativas al conseguir el auto gobierno. En 1963


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Dragones Asiáticos

Singapur se incorporo a la Federación de Estados Malayos, pero por diferencias políticas se separo en 1965, convirtiéndose entonces, una república independiente.

Singapur tiene un régimen parlamentario unicameral, es decir, el presidente de larepública dirige la jefatura de estado, elegido por el parlamento por un periodo de 5

años, aunque sus funciones son solo representativas. Desde la independencia, Singapur siempre ha tenido el mismo partido gobernante, el PAP (Partido de Acción Popular).Este gobierno ha sido bastante autoritario y limita bastante las libertades sobre todo detipo ideológico. Desde 1990 la liberalización política comenzó a acelerarse, en 1991 enel parlamento fue aprobada una reforma de la constitución para conceder más poderes ala presidencia de la república. La caída del partido gobernante en las últimas eleccioneshizo que se frenara la liberalización.

5.3) Economía

Desde su colonización en el siglo XIX, Singapur se había caracterizado por su

función de entrepot (intermediario comercial). Después de la II Guerra Mundial, este papel peligró debido al descenso de relaciones de intercambio, al nacionalismoeconómico de Malasia e Indonesia y la aparición de puertos competidores. Esto diocomo resultado que, entre 1953 y 1959, la economía de Singapur se estancara.

Hasta los años 50, el desarrollo del sector industrial se vio truncado por la escasa protección del mercado interior, los altos salarios y los escasos recursos naturales.

Entre 1959 y 1965, se produjo una estrategia de sustitución de importacióndirigida al autoabastecimiento local, pero debido a las reducidas dimensiones delmercado interno esto resultó inviable. Esto y el elevado desempleo, impulsó alasautoridades a cambiar la estrategia de industrialización y, en 1965, centrarla en laexportación de manufacturas intensivas en trabajo.

Se distinguen tres etapas en el desarrollo industrial: de 1965 a 1972 se centró enuna estrategia de IOE con uso intensivo de mano de obra, de 1973 a1978 se apoya eldesarrollo tecnológico y de 1978 en adelante la actividad se centra en el crecimiento deindustrias intensivas en capital.

En 1985, Singapur entra en una crisis económica, debido a los altos salarios por encima de la producción y la consiguiente inflación hizo que perdiera competitividad.

En 1987, Singapur ya había salido de la crisis teniendo un PNB del 8,8% frente al 1,9%de 1986. El sector servicios es el más importante en la economía de Singapur,representando el 64% del PIB.

La economía siguió mejorando durante la década de 1990 con unas tasas decrecimiento superiores al 5%, a pesar de los problemas de la subida de salarios reales

por encima de su productividad.

La importancia del comercio internacional de Singapur se fundamenta, sobretodo, en la industria ligera y el sector financiero.

El año 2004 se cerró con superávit. En Singapur a la inversión extranjera se le dael mismo tratamiento que a las nacionales, Singapur cuenta con un sistema legal


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eficiente, protector de los derechos de propiedad. Suele tener una inflación baja, siendo0,6% en 2006 y 2,3% en 2007.

La economía de Singapur es una de las más abiertas de la región, la segunda máslibre del mundo según el Índice de Libertad Económica de la Fundación Heritage 2007

con un 85,7% de libertad. El régimen liberal de comercio y de tratamiento de los flujosde capitales ha propiciado una gran entrada de capital extranjero en su desarrollo.

La principal producción se encuentra en los sectores de manufactura y servicios.Singapur es un importante centro de almacenaje y redistribución regional demercadería. Los sectores financieros, bancarios e informáticos crecen a un ritmosuperior a la media de la economía. Su puerto y aeropuerto son de los más importantes yeficientes de la región. Debido a la escasez de tierra cultivable y a su pobreza, laagricultura no es un sector relevante. Desde la década de los 60, la industria creciórápidamente, produciendo en la actualidad productos químicos, farmacéuticos, equiposelectrónicos, acero, caucho, tejidos y petróleo refinado.


Singapur extiende sus muelles hasta el puerto de Keppel en la costa meridional,es el puerto más activo del mundo. Estados Unidos, China, Japón, Taiwán, Alemania,Malasia y Hong Kong son los principales socios comerciales de Singapur. La mayor

parte de su comercio se centra en artículos producidos en la región. Las importacionesanuales, en 2003, suponían un volumen total de 162.561 millones de dólares y lasexportaciones representaban la cifra de 178.181 millones de dólares. La reserva dedivisas a mediado de la década de1990 alcanzaban los 60.000 millones de dólaresestadounidenses, situando a Singapur como el primero a nivel mundial.

A pesar de que Singapur se encuentra dentro de los cincos centros con mayor intercambio comercial internacional del mundo, solo cuenta con un 50%de libertad en elsector financiero (según el Índice de Libertad Económica de2007) debido al alto controldel gobierno en el sector financiero, donde el gobierno aún promueve a los mercados decapitales locales.

El tratado de libre comercio de Singapur con Estados Unidos junto con elduplicado de tamaño, desde 2004, en el mercado de derivados OTC ha permitidoaumentar la libertad en el sector financiero.

En el siguiente grafico podemos ver la evolución de las importaciones yexportaciones de Singapur desde 1999 al 2008.

Comercion Internacional (var.%)

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008p

importaciones

exportaciones


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6) Rasgos generales

6.1) Las Manufacturas

Los productos manufacturados han sido y son la principal partida exportadora delos NPIA.

La proporción de manufacturas en el total exportador de estos países era en1990, del 96% en Hong Kong, del 93% en Corea, del 93% en Taiwan y del 73% enSingapur, porcentajes todos ellos superiores a los de países relevantes de AméricaLatina (Brasil-53%, Méjico-44%, Argentina-36%,etc.).

Las exportaciones han permitido a los dragones convertirse en grandescompetidores en determinados sectores industriales sobre todo en productos intensivosen trabajo como los textiles, prendas de vestir, calzado, muebles, paraguas, etc., donde

no sólo son importantes exportadores sino también productores.

En el sector textil, exceptuando a Singapur, los dragones se encuentran todosentre los primeros del ranking mundial de exportadores y productores textiles, tanto defibras sintéticas como de artículos de confección, aunque esa lista podría verse alterada

por la emergente competencia proveniente de la ASEAN, China, Caribe, Méjico y Nortede África.

En lo referente al calzado, Taiwan es en volumen el primer productor mundialcon unos 900 millones de pares anuales. Es también el segundo exportador de mueblestras Alemania, y el primer productor y vendedor de raquetas de tenis y paraguas. En larama deportiva destaca de nuevo Taiwan, sobre todo en el mercado de la bicicleta,donde vendieron el año 1991 en España la pequeña cantidad de 150000 unidades, lo quesupone el 15% del consumo interno.

El ranking de la industria juguetera es dominado por Hong Kong, China, Corea yTaiwan. Podría servir de ilustración poner de manifiesto que el saldo comercial

juguetero español fue por primera vez deficitario en 1991 debido a que más de la mitadde importaciones se efectuaran desde estos países, y aún siendo este sector en España degran arraigo y tradición. Mencionar por último que Taiwan domina el 80% del mercadomundial de camas de agua.

Pero los dragones no sólo se dedican a producir manufacturas primarias. La presencia de productos más intensivos en capital y tecnología como pueden ser losautomóviles, barcos, acero, pertenecientes a la rama química, etc, es cada vez mayor. Seestá dando una desviación paulatina favorable a la fabricación de productos de media yalta elasticidad renta.

Uno de los sectores en los que se están introduciendo con más fuerza es elautomovilístico. Corea es el principal productor del Tercer Mundo, por delante de Brasily en igualdad con España (1,6 millones de vehículos). Pero cabe destacar que lasempresas productoras son ciertamente nacionales, no como en otros países donde el

sector está en manos de multinacionales extranjeras. Por ejemplo en Corea tienen laHyundai Motors y la Kia Motors que sólo están intervenidas en un 15 y en 45 por ciento


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respectivamente por empresas japonesas y estadounidenses, además de Daewoo MotorsCo., que desde la venta de las acciones en poder de la General Motors en la bolsa deSeúl en el año 1992 (exactamente un 50% del total), a causa de la difícil situación por laque pasaba, pasó a ser totalmente coreana.

Respecto a la construcción naval destaca Corea y en siderurgia, la empresa pública coreana Pohang Iron Steel Co., que es la mayor del ramo en el mundo, por delante de la Nippon Steel y de la francesa Usinor-Sacilor. Produjo en 1990 18 millonesde toneladas de acero aproximadamente. En los productos químicos Formosa Plastics,taiwanesa, es la 1ª productora mundial de PVC.

Otro de los sectores estrella de los dragones es, como no, el electrónico. Corea,Hong Kong y Taiwan ocupaban en el mundo el año 1994, el 2º, 5º y 6º lugar respectivamente. La producción coreana de este tipo de artículos fue de 690000millones de pesetas (1990), mayor por ejemplo que la de EE.UU., Alemania o Francia,

pero bastante lejos de los 3,5 billones de Japón.

Entre los productos que tienen un mayor protagonismo encontramos las piezasde relojería, las televisiones, magnetoscopios, vídeos (Samsung controla el 15% delmercado estadounidense), microondas(Corea domina el 50% del mercado mundial),ordenadores personales(en el 91 la suma de los dragones fue mayor que la exportada

por Japón), y un largo etcétera. Pero si son grandes exportadores y fabricantes de Pcstambién lo son de sus componentes: tarjetas, monitores, semiconductores, circuitos deDRAM(de 64 Mb ya en 1993), y microprocesadores. Todo ésto, en colaboración eincluso otras veces compitiendo con las mismísimas Toshiba y Hewlett-Packard (HP).

Siguiendo la línea de cambio hacia productos de alta elasticidad renta, es cadavez mayor la presencia de los dragones en la industria aeronáutica. Taiwan Aerospace,Samsung Aerospace y Daewoo Aerospace comienzan a obtener contratos y a invertir deforma nada despreciable en compañías que se dedican tanto al sector civil (Airbuses,alas, fuselajes,etc,), como al militar (F-16).

Los dragones, además de exportar una ingente cantidad de manufacturas, tienenuna importante faceta importadora.

Las partidas que comportan una mayor cuantía son la maquinaria y los bienes deequipo, y el material de transporte, que suman el 53,9% del total de las importaciones

de manufacturas. Éstas son compradas en su gran mayoría en Japón y EE.UU., llegandoa crecer las exportaciones niponas un 1% y las americanas un 0,5% por cada 4 puntosque sube la demanda interna de los NPIA. Estas compras son debidas a la carencia de

productos intermedios avanzados y bienes de equipo, destinados a las fábricasexportadoras, con lo que el déficit bilateral con Japón tiene un importante componenteestructural que no puede ser compensado por los bienes de consumo de los dragones,gracias a la política proteccionista que Japón viene practicando

6.2) Los servicios

Hong Kong se ha terciarizado durante su desarrollo (los servicios suponían en

1989 un 65% del PIB) lo que ha hecho que su economía sea más vulnerable por lamovilidad internacional de los servicios. La inflación se ha canalizado a través de éstos,


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debido también en parte a la gran demanda por parte de China. Los sectores que generanmás divisas son el financiero y el turístico (en 1987 acudieron 4,5 millones de turistascon un gasto medio de 700$ por turista).

En Corea también ha aumentado el peso del sector servicios, siendo los más

dinámicos el financiero, restauración, hostelería, comercio al por menor y sobre todo lostransportes y las comunicaciones

Singapur es el centro financiero más importante de la zona, y el tercero en Asiadespués de Tokyo y Hong Kong, por lo que las exportaciones de todo tipo de estosservicios son muy numerosas. El sector financiero fue uno de los motores delcrecimiento en los años 80 hasta llegar en 1990 a representar el 26% del PIB y el 11%de la fuerza laboral. No así, durante la “recesión” del 92 (Singapur creció un 5,2%), elgobierno no supo solventar la insuficiencia de mano de obra cualificada,transformándose en una subida de salarios en el sector servicios (ingenieros,investigadores, ...), incluso habiendo contratado a técnicos especialistas de la ex Unión

Soviética y Europa del Este, provocando de esta manera un retraso a corto plazo en eldesarrollo de sectores tecnológicamente avanzados. En el gabinete gubernamentalconvocado por el presidente en abril del 94 surgió la idea de transformar Singapur en uncentro exclusivamente de servicios para lo que deberían:

Trasladar las manufacturas a otros países con mano de obra más barata

Continuar con la política de atraer mano de obra cualificada del extranjero

Cabe resaltar el boom turístico que experimentó Singapur a finales de los 80 con

un incremento de las visitas de un 15% que se estancó a principios de la siguientedécada por la recesión económica europea y estadounidense y las ventas de servicios deviaje debido a las magníficas compañías aéreas que poseen (en general todos losdragones).

6.3) Las materias primas

La mayor carencia que sufren los dragones es la de las materias primas,fundamentalmente alimentos y energía, derivado de su pequeñísima extensión.

6.4) La tecnología

Los NPIA se han convertido con el paso del tiempo en grandes exportadores detecnología gracias a sus cuantiosos presupuestos de investigación (2% y 2,2% del PNBen Taiwan y Corea respectivamente, duplicando las cifras españolas).

Han conseguido mantener un progreso tecnológico continuo, sobre todo ensectores como el informático y el automovilístico, pero siendo la mayoría de lasexportaciones de tecnología media y dirigidas al Tercer Mundo.

Lo curioso de este proceso es que los dragones no se han desarrolladoinnovando, sino aprendiendo y adaptándose a la tecnología extranjera, por medio de las


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empresas que se instalaban en su territorio y que, por ejemplo, en el caso de Corea, solo podían invertir allí si estaban dispuestas a transferir el know-how, lo que abarataba engran medida los costes de adquisición y transmisión de conocimientos técnicos,convirtiéndose así en una eficiente forma de importar tecnología.

Esta importación se ha hecho con un importante control gubernamental de laIDE (Inversión Directa Extranjera), que unido con la enorme capacidad financiera quehan adquirido las empresas de los NPIA, ha dado lugar incluso a compras de empresasde high tech en EE.UU. y Europa.

Singapur quiere reconvertir gran parte de su industria en sectores de altatecnología (semiconductores, telefonía móvil, biotecnología, etc.) y para ello elgobierno gastó en 1995 alrededor de 2000 millones de dólares para situarse así en un2% del PNB en gasto de I+D y poder competir con las manufacturas provenientes de los

NPIA de segunda generación como Tailandia, Vietnam, Malasia, etc. Hong Kong se haquedado más rezagado en este aspecto (en 1991 sólo gastó en I+D un 0,04% del PNB).

Aún habiendo efectuado estas inversiones los únicos países que obtienen unsuperávit en su balanza tecnológica son EE.UU. (que gasta en I+D unos $180.000millones), Gran Bretaña y Suiza, que dedican la mayor parte de su esfuerzo a la altatecnología y la innovación, lo que desemboca en el dominio del mercado una serie deaños hasta que el producto queda obsoleto o es copiado por la competencia (por ejemplo

por Corea, que tiene unos derechos sobre la propiedad intelectual casi inexistentes).

La concentración de exportaciones de manufacturas con contenido detecnología baja y media como acero y barcos, y el competitivo precio de estos productosha llevado al cierre de numerosos astilleros y fábricas textiles y siderúrgicas en al áreade la OCDE, obligando a los países desarrollados a invertir en alta tecnología.

6.5) La recepción de capitales

Esta faceta es de gran importancia en el desarrollo y crecimiento de losdragones. El suministro de capitales sobre todo por EE.UU. (15.600 millones $ a Coreaentre 1946-76 y 4.600 a Taiwan entre 1949-68), Japón, Reino Unido (sobre todo aSingapur por haber sido colonia británica) y el Banco Mundial, tuvo varias funciones:

Apuntalar la posición política de estos países (Guerra Fría)

Suavizar la restricción de divisas, al financiar gran parte de las importaciones

Potenció la acumulación comercial y de capital industrial en los años cincuenta,al destinarse parte del dinero a infraestructuras

Era una fuente de financiación externa, sustitutiva de la inversión directa

Supuso un medio de presión para orientar esas economías al exterior

Otra forma de entrada de capital es la IDE (Inversión Directa Extranjera).Aunque los datos no son abundantes, se podría afirmar que el único país donde la IDE


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tiene un nada despreciable peso específico es en Singapur (la IDE suponía un 9,1% dela inversión total en 1982), pues en los otros tres la importancia de la IDE en el total dela FBCF es menor que en los países latinoamericanos.

Hasta los años sesenta no penetran en los NPIA las inversiones occidentales y

sobre todo las japonesas. Ésto fue debido a varios factores:

Poco atractivo para las empresas al enfrentarse con una población muy pequeñaen el caso de Hong Kong y Singapur, y una baja renta per cápita en Taiwan y Coreael sur, por lo que el mercado a satisfacer no era nada incentivador

La ISI (Industrialización por Sustitución de Importaciones) que se dio en Coreay Taiwan durante los años 50, caracterizada por su debilidad y la existencia demercados abiertos en Hong Kong y Singapur, hacían que la inversión no supusieseun incentivo para eludir barreras arancelarias y aprovecharse de la protección,

puesto que cuando éstas existían, eran difícilmente sorteables, y estabanselectivamente dirigidas a industrias nacientes

Los NPIA no incentivaron la inversión hasta los 60 porque dispusieron definanciación externa que la sustituyó (Corea ha sido quizás el país en desarrollo quemás ayuda ha recibido)

Existía en estos países una escasa familiaridad con los bienes de consumoduraderos como electrodomésticos y automóviles

Cuando estas economías se abren a las inversiones foráneas fueron muy

cautelosas para que la dependencia del exterior no fuese demasiado fuerte. Para ellorecurrieron a varios métodos:

Préstamos bancarios y créditos comerciales internacionales Voluntad gubernamental de controlar los fondos mediante un sistema bancario público

Financiar la inversión con el ahorro interno. En los dragones se puedeidentificar un modelo de Harrod-Domar que establece una relación de causalidadentre el aumento de la tasa efectiva de ahorro y la expansión del PIB

Acuerdos de subcontratación entre empresas locales y extranjeras

Acceso privilegiado al mercado estadounidense, que proporcionaba divisas quehacían menos urgente la apertura total a la IDE

Exigencia a las multinacionales de transferir sus conocimientos técnicos

Todas estas medidas dieron como resultado un peso de la IDE sobre la FBCFtotal muy inferior a otros países en vías de desarrollo, excepto como antesmencionamos, el caso de Singapur, en donde por ejemplo las empresas extranjeras

efectuaban el 93% de las exportaciones de productos manufacturados en 1980.


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La IDE que ha habido no ha sido sustitutiva sino complementaria con lainversión local. La mayoría ha ido destinada a las industrias eléctricas, electrónicas,química y de fabricación de bienes de equipo, sobre todo en Taiwan y Corea. En ésteúltimo, las medidas del presidente Kim Young recogidas en el “Plan a cien días” delaño 1993, han ido encaminadas a abrir 132 sectores que estaban protegidos, y a un

fomento de la IDE (concesión de áreas de inversión, aceleración en la obtención de permisos, etc.) y la liberalización de capitales, a lo que se opusieron fehacientemente loschaebols.

6.6) La salida de capitales

Los dragones se han convertido en grandes inversores en el exterior. De loscuatro, el principal inversor es Taiwan con una IDE de unos 15000 millones de dólares(aunque las autoridades oficiales sólo reconocen 1550 millones), seguido de Hong Kongcon 2600 millones, Corea con 1000 y Singapur con 620, todas ellas cantidades que

pertenecen a 1990.

Entre los medios más destacables que han servido para este incremento de laIDE encontramos:

Las empresas de gran dimensión, sobre todo las coreanas, llamadas chaebols.Éstos son gigantescos conglomerados empresariales que son dominados por clanes(los Lee en Samsung, los Kim en Daewoo, ...), y supone una gran centralización enlas decisiones. En Corea los cinco chaebols más importantes produjeron a mediadosde los ochenta más del 22% de las manufacturas

Una alta tasa de ahorro

Un fuerte y continuado superávit por cuenta corriente

Una reserva muy cuantiosa de divisasEn 1983 se crea en Singapur la Agencia para el desarrollo del comercio, que

además de favorecer las relaciones de intercambio por medio de establecimientoscomerciales en otros países, colabora en proyectos de inversión en el extranjero (por ejemplo en 1994 participó en 150 proyectos de los cuales la mitad fueron destinados aChina). También favorece las fusiones empresariales para un más fácil desarrollo en elexterior

Podemos distinguir tres tipos diferentes de IDE por parte de los NPIA:

A) Una primera donde la inversión va encaminada a evadir el proteccionismo ysi es posible a acceder a tecnología avanzada, lo que significa que la dirección quetoman las inversiones es hacia los países más desarrollados (aunque en diciembre de1996 Corea se consideró ya un país que no estaba en vías de desarrollo al ingresar en laOCDE).

Las empresas coreanas han invertido en los últimos años en el sector de laelectrónica de consumo (Samsung y Lucky-Goldstar en los EE.UU. y UE), en elsiderúrgico (Sammi Steel en EE.UU.), el automovilístico (Hyundai en Canadá), en


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electrodomésticos tanto de línea blanca como marrón (Samsung, Daewoo y Goldstar enla Unión Europea), en productos informáticos (Hyundai en Polonia), etc.

Taiwan ha invertido sobre todo en EE.UU. Los sectores en los que se hangastado más han sido los de electrónica de consumo (Tatung), informática (Acer y

Mitac), raquetas de tenis y artículos deportivos (Kunnan y All-Star) y alimentación(President).También se han introducido los taiwaneses en Europa, en las ramasfarmacéutica y electrónica.

Hong Kong ha destacado en el sector financiero. La Hong Kong & ShangaiBanking Corporation, el segundo grupo financiero de la excolonia, ha adquiridoimportantes participaciones en instituciones bancarias de los EE.UU., G.B. y Canadá.

Singapur ha invertido menos en los países de la OCDE y ha destinado el capitala Indonesia y Malasia, pero hay que citar las incisiones que el grupo empresarial

público Sheng-Li Holdings ha acometido en EE.UU. y la UE en sectores de alta

tecnología, como terminales gráficos, circuitos integrados avanzados, comunicacionessin cable, etc., que no hacen más que confirmar la línea de reorganización productiva deSingapur.

Habría que resaltar que ha habido inversiones en Méjico y el Caribe por parte deCorea y Taiwan para poder entrar en el mercado estadounidense eludiendo las barrerasexistentes.

B) Este segundo tipo de IDE busca disponer de mano de obra barata. En estecampo las inversiones han ido destinadas al este y sudeste asiático incluyendo a China,ya que los dragones han empezado durante los 90 a estar expuestos a la competencia de

países como pueden ser los de ASEAN (excluyendo a Singapur), que soportan unoscostes laborales muchísimo menores que se traducen en unos menores precios y laconsiguiente ganancia de cuota de mercado.

Corea ha entrado en países como Birmania, Vietnam, Tailandia, Filipinas, etc.en los sectores electrónicos, textil y automovilístico.

Taiwan y Singapur han efectuado sus IDE en los países de ASEAN en lasindustrias siderúrgica, electrónica y textil; incluso el gobierno malayo ha facilitado lainversión gastándose hace un par de años 500 millones de dólares en la creación de un

parque industrial para acoger empresas de Singapur. Hong Kong se ha centrado enChina.

C) El último tipo de inversión a destacar es el que busca dotarse de las materias primas tan insuficientes en su territorio. Los productos más requeridos son la madera enel sudeste asiático y el Extremo Oriente ruso (la deforestación en Tailandia, Camboya yla selva de Borneo, uno de los pulmones del planeta, empieza a ser preocupante), zinc y

petróleo en Vietnam, hierro y carbón en Canadá y Australia.

Aparte de estas inversiones que suponen un retorno del capital arriesgado, los NPIA (sobre todo Corea y Taiwan), cooperan en una mayor cuantía cada año con los

países del Tercer Mundo. Corea pasó de 89 millones de dólares para Asistencia Oficialal Desarrollo en 1991 a rondar los 900 millones en 1996, además de conceder un


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préstamo a la Comunidad de Estados Independientes por 3000, otro a Hungría por 400 ya Polonia por 50, siendo todos ellos un componente de su Nordpolitik (política respectoa los antiguos países socialistas). Taiwan, canaliza su ayuda a través del InternationalEconomic Cooperation Development Fund, llegando la ayuda en 1991 a casi 300millones de dólares. Esta ayuda es utilizada por Taiwan para el establecimiento de

relaciones diplomáticas; ejemplos pueden ser Honduras, Nicaragua, Paraguay o Liberia.

7) LAS RELACIONES COMERCIALES

Los socios más importantes

1. Estados Unidos

Estados Unidos, con la excepción de Hong Kong, es el socio comercial más

importante de los dragones. Las exportaciones de cada dragón que van dirigidas a este país suponen del total un 32% para Taiwan, un 30% para Corea, un 22% para Singapur y un 24% para Hong Kong, en 1990.

El déficit bilateral de EE.UU. con los distintos NPIA es muy grande,especialmente con Taiwan, de 9800 millones de dólares en 1991, sin contar en esta

partida las exportaciones que Taiwan efectúa desde China. A causa de estos déficitsEE.UU. presionó para que se abriesen más a las importaciones y apreciaran susmonedas. Ya en 1976 llegaron a un “Acuerdo de Comercialización Ordenada” u OMA(Orderly Marketing Agreement), consistente en una restricción bilateral, en el sector calzado. Mediante otra OMA, en 1979, y también con Corea y Taiwan, se restringieronlas importaciones de televisores. Estos impedimentos fueron sorteados con bastanteéxito por los NPIA, manteniendo su cuota ante la competencia, diversificando lasexportaciones hacia productos no restringidos e invirtiendo en países no sometidos a larestricción.

A pesar de esta situación favorable para los asiáticos, éstos se estándesvinculando progresivamente de su principal mercado debido a:

El lento crecimiento de la economía americana De su exclusión en 1989 del Sistema de Preferencias Generalizado (SPG) de

EE.UU., aunque en ese año sólo el 16% de los productos se beneficiaban delsistema

De la apreciación de sus monedas respecto del dólar

De la competencia que sufren de sus vecinos de Asia

2. Japón

Las exportaciones de los NPIA a Japón han aumentado hasta llegar al 11,3% en1990, siendo las importaciones desde este país también muy cuantiosas; es más, elsuperávit comercial de Japón con los NPIA en 1991 fue mayor por primera vez que conEE.UU. lo que indica un redireccionamiento de la economía nipona hacia el sudeste


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asiático, confirmado también por el incremento de las inversiones en ese territorio, queson mayores que las efectuadas en otras zonas.

3. República Popular China

China se ha convertido en el principal socio comercial de Hong Kong (en 1990el 29% de las ventas fueron destinadas allí) debido tanto a los evidentes lazos políticoscomo geográficos.Pero también los demás dragones tienen relaciones comerciales con China. La creaciónde Zonas Económicas Especiales, donde existe mano de obra barata, incentivos fiscalesy financieros, facilidades administrativas, etc., ha llevado a los NPIA a invertir de formamasiva en China.

Las zonas catalogadas como ZEE son las de Guangdong ( Shantou, Shenzhen yZhuhai), Xiamen y la isla de Hainan. Éstas han sido objeto de numerosas inversiones

por parte de los chaebols coreanos, Hong Kong y Taiwan, que obtienen de éstos

menores costes y la posibilidad de vender sus mercancías bajo la etiqueta “made inChina”. Se benefician las ZEE de un incremento de la población empleada (se estimaque sólo en Guangdong 3 millones de personas trabajan para unas 30000 empresas deHong Kong), y en que se han convertido para el gobierno chino en “laboratorios” paraefectuar futuras medidas de reforma a nivel nacional. Esta “economía cantonesa” (H-K,Taiwan y Sur de China), como es llamada, puede constituirse en breve como la zonamás dinámica del globo. Otra zona importante es la de Corea del Sur-Corea del Norte-

Norte de China, que se puede convertir en otro centro de gravedad.

La continuada y estable apertura de China al exterior da a los dragones la posibilidad de entrar en un mercado de 1200 millones de personas, que en ninguno delos aspectos debería ser despreciado.

4. La Unión Europea

La reducción del comercio de los dragones con EE.UU. ha significado unaumento de las exportaciones a la UE. En 1990 la UE absorbía de Taiwan un 16% desus exportaciones y de Corea un 13,5%.

Ante el cúmulo de importaciones asiáticas que se estaba dando en Europa, setomaron algunas medidas:

Negociación con las empresas siderúrgicas coreanas de una RestricciónVoluntaria a las Exportaciones (VER) en 1984.

Aplicación de medidas antidumping para los aparatos de televisión, autorradios,discos compactos, vídeos, etc. procedentes especialmente de Corea, Hong Kong yTaiwan.

En 1988 exclusión de Corea del SPG de la Comunidad por la falta de protección de los derechos de propiedad intelectual en ese país (un 26% de lasexportaciones se podían acoger al sistema).


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El contínuo crecimiento de las economías asiáticas, ha despertado en el viejocontinente un interés por no quedarse atrás en la penetración en las economíasagrupadas en el APEC, que se vio reflejado en la primera cumbre Asia-Europa(Bangkok, marzo de 1996), donde se estableció un calendario hasta el 2000, para laconsecución de reuniones al más alto nivel.

Procesos de integración oficiales

1. GATT

Todos los dragones menos Taiwan están en el GATT. Taiwan pidió su ingresoen 1990 como “territorio aduanero”, nombre con el que está Hong Kong, y no comonación soberana, para que se redujese la tensión con China, pero el intento no fructificóa causa de las protestas de la República Popular. Parece ser que estos dos paísesentrarán en el GATT con una diferencia muy corta en el tiempo, incluso de minutos, alexigir China hacerlo antes que Taiwan. Aún no formando de hecho parte del GATT han

podido aplicar el Acuerdo de forma provisional beneficiándose de la cláusula de lanación más favorecida.

En la Ronda Uruguay, al igual que en Tokyo, Corea se negó a abrirse a lasimportaciones de arroz y otros productos como el whisky escocés, lo que dificultó engran medida las negociaciones. El resultado fue una concesión para el mantenimientode las restricciones cuantitativas que imponían a los productos agrícolas, que será objetode revisión durante los años posteriores, ya que va en contra de la arancelización detodas las medidas no arancelarias que el Acuerdo pretende.

En esta Ronda también se propuso la desmantelación del Acuerdo Multifibras(AMF), que es un acuerdo sobre productos textiles, que aunque hecho bajo los auspiciosdel GATT, no aplica el principio de no discriminación. Ésto se quiere hacer en cuatroetapas, y para ello se ha creado el Órgano de Supervisión de los textiles cuyo objetivo esvelar por el buen curso de la supresión del AMF. El problema lo encuentra Taiwan, quesiendo como China partícipe del AMF, no podrá beneficiarse de la desaparición de lasrestricciones, al no ser miembro del GATT, perdiendo pie en un sector que es tanimportante para ellos.

Los países de la ASEAN limitaron sus aranceles máximos en la Rondaespecialmente Singapur (a un 10%), Filipinas (50%) e Indonesia (40%).

Para Singapur, la firma de este último acuerdo va a significar eliminar las tarifasde importación de 406 productos con la consiguiente bajada de recaudación fiscal (unos60 millones de dólares al año), pero para su presidente On Ten Cheong, los beneficiosvan a ser mucho mayores.

2. ASEAN

Sólo Singapur es miembro de la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental.Además forman parte de este acuerdo, Tailandia, Malasia, Indonesia, Filipinas y Brunei,y está previsto que se incorporen Camboya, Vietnam, Laos y Myanmar. Fue creada en

1967, durante la guerra de Vietnam, más por razones políticas (polo de contención delcomunismo), que por razones económicas. Muestra de ello es que el comercio intra-


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ASEAN, al ser sus economías muy similares, era en 1991 de tan sólo un 20% delcomercio total de los seis países.

Limitándose únicamente a evitar conflictos hasta 1976, firman en esta fecha laDeclaración del ASEAN Concord, estimulando y ampliando de esta manera la

cooperación al ámbito económico. El acuerdo contenía: a sectores como la agricultura,comercio, comunicaciones y transporte; la puesta en marcha de industriascomplementadas y proyectos industriales que mejorasen la cooperación; y elestablecimiento de un área de libre comercio como objetivo final. El resultado de esteintento de liberalización comercial no ha sido demasiado satisfactorio, debido sobretodo al uso de largas listas de exclusión de productos. En 1984 se adoptaronrecomendaciones prácticas para la adopción de un arancel exterior común, que tampocode llevó a cabo.

Las relaciones de ASEAN con la UE son variadas. Van desde la cooperacióneconómica (el acuerdo se firma en 1980), hasta las relaciones comerciales. Es más, se

ha establecido, además del marco de cooperación económica, comercial y de promocióndel desarrollo, un mayor diálogo político (Aznar quizá visite Singapur en octubre de1998) y el fomento de las inversiones europeas en la zona, por medio de la creación decomités mixtos.

A finales del 91, ASEAN decidió crear la Asian Free Trade Area (AFTA), quedaría lugar en un plazo de 15 años y mediante un desarme arancelario progresivo una

bajada de las tasas hasta el 5%.

Singapur como miembro de ASEAN ha destinado la mayor parte de susinversiones a Malasia (Estado de Yohor) y a Indonesia (Islas Riau y norte de Sarawak),desarrollando así un triángulo de crecimiento que permitiría a Singapur reconvertir suindustria sin tantas tensiones en el mercado de trabajo.

3. PAFTAD

La Conferencia para el Comercio y el Desarrollo en el Pacífico fue creada en1968 y está formada por expertos y profesores universitarios de varios países entre losque se encuentran los cuatro NPIA.

4. PBEC

El Consejo Económico de la Cuenca del Pacífico (Pacific Basin EconomicCouncil), fue constituido 1969 y reúne a empresarios de Australia, Nueva Zelanda,Japón, Corea, Taiwan, Canadá, Méjico y Chile.

5. PECC

La Conferencia para la Cooperación Económica en el Pacífico (PacificEconomic Cooperation Conference), es un organismo tripartito fundado en 1980, queforman representantes de gobierno, empresarios y estudiosos de EE.UU., Canadá, Chile,Perú, Méjico, Australia, Nueva Zelanda, Japón, los seis países de ASEAN, China,Corea, Taiwan y Hong Kong. Estas reuniones permiten contactos informales entre

Taiwan y China.


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6. APEC

La Asian Pacific Economic Cooperation es el foro regional más importante.Creada en 1989 a propuesta del Primer Ministro australiano cuenta con 15 paísesmiembros (todos los integrantes de la PECC menos los tres iberoamericanos; Chile,Perú y Méjico), de los que tres de ellos, China, Hong Kong y Taiwan, entraron en 1991.

La APEC celebra reuniones regulares a nivel ministerial y es el principalorganismo económico de la región, siendo su principal objetivo el fomento del diálogo,la cooperación y el consenso. Se tratan temas de muy diversa índole como lasinfraestructuras, la necesidad de un desarrollo sostenido, facilitar las corrientescomerciales entre los miembros, el apoyo al sector privado, impulsar la mejora de losmercados de capitales, etc.

Se propone en este foro un programa de liberalización comercial para el año2000, donde los miembros de la agrupación deberán desmantelar todos los obstáculos alcomercio y la inversión en el 2010 (los menos desarrollados en el 2020).

Destacar la reunión de jefes de Estado y de gobierno que tuvo lugar ennoviembre de 1993 por el interés que mostró EE.UU. por Asia Oriental y que pudo ser muy favorable para la culminación de la Ronda Uruguay.

7. EAEG

A finales de 1990 el Primer Ministro de Malasia, Mahathir Mohamed, propusocrear un Grupo Económico del Este de Asia (East Asian Economic Grouping), queagrupase a los países de la APEC y eventualmente a los de la región de Indochina(Vietnam, Laos y Camboya) que abandonasen la planificación central.

Este intento de formar un bloque más sólido fue una respuesta al fortalecimientode la UE, con una Alemania unificada y la creación del NAFTA y la Iniciativa de lasAméricas, que son producto del creciente regionalismo que parece desbancar almultilateralismo que el GATT durante largos años ha querido impulsar. Estados Unidosse opuso de inmediato por no haber sido invitado a formar parte del grupo y pensar que

el Pacífico se rompería en dos partes (en América está ocurriendo ésto con la NAFTA)y que el acuerdo supondría el establecimiento de otro gran bloque comercial con el quecompetir. También se opusieron Japón y Corea, muy presionados por EE.UU., yTailandia e Indonesia que preferían desarrollar la cooperación en ASEAN y nofomentar más el dominio económico nipón. Los únicos países que han declarádose enfavor han sido Singapur y Filipinas, además del Banco Asiático de Desarrollo (fundadoen 1966).

Ante el poco éxito de la propuesta, Mahathir ha convertido la propuesta en junta, pasándose a llamar EAEC o East Asian Economic Caucus, convirtiéndose la junta en unsubgrupo de la APEC, que sería más amplio que el primitivo EAEG, y cuyo objetivo es

la creación de un área de integración, aún por definir. Aún así no está teniendodemasiada aceptación, al menos fuera de ASEAN.


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Un informe que fue encargado a representantes de los países de la APEC para laevaluación de un futuro área de integración regional fue negativo. Las conclusioneshechas públicas en septiembre de 1994, recomiendan que la APEC no debe convertirseen una unión aduanera y que no deben recargar la agrupación de instituciones, como en

su opinión ocurre con la UE. Debería ser pues, una agrupación regional abierta y nocerrada en sí misma.

El probable desarrollo que pueden generar a medio y largo plazo los polos de prosperidad que se han citado anteriormente, unido al incremento del comercio intra-asiático en proporción al mundial (6,3% en 1979⇒10% en 1989) hacen que esta

propuesta deba de ser discutida más a fondo y ser tenida más en cuenta.

COMERCIO DE ASIA-PACIFICO CON MENDOZA

EXPORTACIONES DE MENDOZA HACIA LA REGION:

HONG KONG: el 79 % de las exportación es están compuestas por vinos, el21% restante comprende: cerezas, peras, uvas frescas y secas, muebles de madera,

botellas de vidrio y damajuanas, miel, y papel (para encuadernación, sobres) ycartones.

SINGAPUR: vinos en un 77%, el resto: en ciruelas sin carozo, duraznos, mostode uva, peras y champagne.

TAIWÁN: 57 % de ajos, 25% en vinos y el resto en duraznos, uvas y níquel.

TAILANDIA: 45% de duraznos, 39% de peras y el resto vinos, mosto.

INDONESIA: 81% de bombas centrífugas, 5.4% uvas frescas, y el resto enciruelas sin carozo y peras.

EXPORTACIONES DE LA REGION ASIA-PACIFICO HACIA MENDOZA:

Consultadas las autoridades de Pro Mendoza, sobre las importaciones de laregión a la provincia señalaron que los productos ingresan por diversas aduanas no

pudiendo llevar un registro aduanero de las mismas. Pero desde un punto de vistaamplio podemos afirmar que a la provincia ingresan gran variedad de tecnologías, comoelectrodomésticos, comunicaciones y también textiles.

EL FUTURO DE LOS DRAGONES

A lo largo de 1997 y especialmente en la segunda mitad del año se fue asistiendoa un proceso devaluatorio de buena parte de las monedas de las economías del sudesteasiático. Sus efectos no se estaban limitando solo a estas economías sino que se estabangeneralizando a los mercados de los principales países mas avanzados. Esta crisis haafectado principalmente a los países de la ASEAN.


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La reciente crisis ha puesto en duda el modelo de desarrollo seguido por losdragones, ya que se considera que la entrada de China con su creciente competitividadha afectado muy negativamente a las pequeñas economías asiáticas. La devaluación dela moneda china, mientras que los dragones vinculaban su moneda al dólar, y elaumento de las exportaciones chinas en el comercio mundial, ha dado lugar al

desplazamiento de las producciones de los dragones.

Actualmente se critica el modelo de desarrollo seguido por los dragonesaduciendo que cualquier crecimiento basado en salarios bajos y en procesos intensivosen mano de obra, acaba por entrar en crisis si no lleva asociada una mejora en la

productividad y una rápida adaptación a la evolución de la demanda mundial. Ademásla credibilidad de un modelo económico esta muy vinculada a la credibilidad de susistema político y social; por tanto la existencia de un sistema político muy pocodemocratizado y con graves acusaciones de corrupción ha acelerado considerablementela crisis.

CONCLUSIONES FINALES

En mi opinión no se puede poner en duda el increíble logro económicoalcanzado por estos países en las últimas décadas. El modelo de desarrollo seguido por estas economías, teniendo en cuenta su situación de partida, puede ser considerado, si

bien con reticencias, como ejemplo a seguir por otras economías del tercer mundo.Hay que destacar la importancia alcanzada por estos países en el ámbito internacional.En un entorno de globalización de la economía mundial las relaciones comerciales anivel mundial son cada vez de mayor importancia y, en este aspecto, hay que destacar elalto grado de comercio exterior alcanzado por estos países.

El principal defecto del desarrollo de estas economías es, desde mi punto devista, es que en la mayoría de estos países, se han encontrado con regímenesdictatoriales altamente represivos. Nosotros entendemos que para lograr una verdaderaintegración con el resto de economías desarrolladas se debe dar un procesodemocratizador más amplio en estos países, siendo ese el principal lastre que arrastranesas economías.

En definitiva, considero que el objetivo de crecimiento económico ha sido claramentealcanzado por estas economías pero les falta alcanzar el objetivo del desarrollo, sobretodo, en cuanto a igualdad social.


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Los Cuatro Dragones Asiáticos