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Länderprofil Myanmar Stand: Juli 2014

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Länderprofil Myanmar Stand: Juli 2014

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Impressum

Herausgeber: Deutsche Energie-Agentur GmbH (dena) Regenerative Energien Chausseestraße 128a 10115 Berlin, Germany

Telefon: + 49 (0)30 72 6165 - 600 Telefax: + 49 (0)30 72 6165 – 699 E-Mail: [email protected] [email protected] Internet: www.dena.de

Die dena unterstützt im Rahmen der Exportinitiative Erneuerbare Energien des Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie (BMWi) deutsche Unternehmen der Erneuerbare-Energien-Branche bei der Auslandsmarkterschließung.

Dieses Länderprofil liefert Informationen zur Energiesituation, zu energiepolitischen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen sowie Standort- und Geschäftsbedingungen für erneuerbare Energien im Überblick.

Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung, die nicht ausdrücklich vom Urheberrechtsgesetz zugelassen ist, bedarf der vorherigen Zustimmung der dena. Sämtliche Inhalte wurden mit größtmöglicher Sorgfalt und nach bestem Wissen erstellt. Die dena übernimmt keine Gewähr für die Aktualität, Richtigkeit, Vollständigkeit oder Qualität der bereitgestellten Informationen. Für Schäden materieller oder immaterieller Art, die durch Nutzen oder Nichtnutzung der dargebotenen Informationen unmittelbar oder mittelbar verursacht werden, haftet die dena nicht, sofern ihr nicht nachweislich vorsätzliches oder grob fahrlässiges Verschulden zur Last gelegt werden kann.

Offizielle Websites www.renewables-made-in-germany.com www.exportinitiative.de

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

Inhaltsverzeichnis

Abbildungsverzeichnis .......................................................................................................... 3

Tabellenverzeichnis .............................................................................................................. 4

Abkürzungen .......................................................................................................................... 5

Währungsumrechnung ......................................................................................................... 6

Maßeinheiten ........................................................................................................................ 6

Datenblatt .............................................................................................................................. 7

Expertenbefragung................................................................................................................ 9

Executive Summary .............................................................................................................. 11

1 Einleitung ...................................................................................................................... 13

2 Energiesituation ........................................................................................................... 20

2.1 Energiemarkt ........................................................................................................................................ 20

2.2 Energieerzeugungs- und -verbrauchsstruktur .................................................................................... 23

3 Energiepolitik ................................................................................................................ 32

3.1 Energiepolitische Administration ....................................................................................................... 32

3.2 Politische Ziele und Strategien ............................................................................................................ 33

3.3 Gesetze, Verordnungen und Anreizsysteme für erneuerbare Energien ............................................ 35

3.4 Genehmigungsverfahren...................................................................................................................... 37

3.5 Netzanschlussbedingungen ................................................................................................................. 38

4 Nutzungsmöglichkeiten erneuerbarer Energien ........................................................... 40

4.1 Windenergie ......................................................................................................................................... 40

4.1.1 Natürliches, wirtschaftliches und technisches Potenzial ................................................................... 40

4.1.2 Förderprogramme, steuerliche Anreize und Finanzierungsmöglichkeiten ....................................... 41

4.1.3 Projektinformationen ............................................................................................................................ 41

4.2 Solarenergie .......................................................................................................................................... 42

4.2.1 Natürliches, wirtschaftliches und technisches Potenzial ................................................................... 42

4.2.2 Förderprogramme, steuerliche Anreize und Finanzierungsmöglichkeiten ...................................... 44

4.2.3 Projektinformationen ........................................................................................................................... 44

4.3 Bioenergie ............................................................................................................................................. 44

4.3.1 Natürliches, wirtschaftliches und technisches Potenzial ................................................................... 44

4.3.2 Förderprogramme, steuerliche Anreize und Finanzierungsmöglichkeiten ...................................... 48

4.3.3 Projektinformationen ........................................................................................................................... 49

4.4 Geothermie ........................................................................................................................................... 50

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

4.4.1 Natürliches, wirtschaftliches und technisches Potenzial ................................................................... 50

4.4.2 Förderprogramme, steuerliche Anreize und Finanzierungsmöglichkeiten ....................................... 51

4.4.3 Projektinformationen ............................................................................................................................ 51

4.5 Wasserkraft ........................................................................................................................................... 52

4.5.1 Natürliches, wirtschaftliches und technisches Potenzial ................................................................... 52

4.5.2 Förderprogramme, steuerliche Anreize und Finanzierungsmöglichkeiten ...................................... 54

4.5.3 Projektinformationen ........................................................................................................................... 54

Marktnachrichten ................................................................................................................ 57

5 Kontakte ....................................................................................................................... 58

5.1 Staatliche Institutionen........................................................................................................................ 58

5.2 Wirtschaftskontakte .............................................................................................................................. 61

Literatur-/Quellenverzeichnis .............................................................................................. 70

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

Abbildungsverzeichnis

Abb. 1: Karte von Myanmar (Burma) .................................................................................................................. 16

Abb. 2: Risikobewertung Myanmar (Burma) ...................................................................................................... 17

Abb. 3: Kritische Faktoren in Myanmar (Burma) .............................................................................................. 19

Abb. 4: Stromübertragungsnetz Myanmars ....................................................................................................... 21

Abb. 5: Anteile der Energieträger am Primärenergieverbrauch, 2010.............................................................. 25

Abb. 6: Aufteilung der Stromerzeugungskapazität auf die Kraftwerksarten (Stand 2013) .............................. 27

Abb. 7: Stromverbrauch nach Sektoren 2010 ..................................................................................................... 30

Abb. 8: Durchschnittliche jährliche solare Einstrahlung in Süd- und Südostasien ......................................... 42

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

Tabellenverzeichnis

Tab. 1: Zusammenfassung der Eckdaten des Zielmarktes ................................................................................... 7

Tab. 2: Länderspezifische Risikobewertung Myanmar ...................................................................................... 18

Tab. 3: Entwicklung des Primärenergieverbrauchs (in TJ) 2007 - 2010 .......................................................... 23

Tab. 4: Import-Export-Bilanz der benötigten Energieträger zur Primärenergieversorgung (in TJ)

2007 - 2010 .................................................................................................................................................. 24

Tab. 5: Primärenergieverbrauch nach Energieträger (in TJ) 2007 - 2010* ..................................................... 25

Tab. 6: Installierte, netzgebundene Kraftwerkskapazität in Myanmar (Stand 2013) ...................................... 26

Tab. 7: Stromerzeugung nach Erzeugungsart in (GWh) 2005 - 2010 ............................................................... 27

Tab. 8: Energieverbrauch nach Energieträgern und Sektoren 2010 (in TJ) .................................................... 29

Tab. 9: Entwicklung der Strompreise in kyat (und Eurocent) ........................................................................... 31

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

Abkürzungen

ADB Asiatische Entwicklungsbank (Asian Development Bank)

AEMAS ASEAN Energy Management Scheme

ASEAN Association of Southeast Asian Nations

BOT Build-Operate-Transfer (Betreibermodell)

CDM Clean Development Mechanism

CNG komprimiertes Erdgas

DEP GT, Wind and other Projects Planning Department

DHPI Hydropower and Thermal Power Projects Implementation Department

DHPP Hydropower and Thermal Power Project Planning

DICA Directorate of Investment and Company Administration

DNA Designated National Authority (Stelle für Beantragung von CDM-Projekten)

ESE Electricity Supply Enterprise

EU Europäische Union

GT Gasturbinen

HPGE Hydropower Station and Coal-Fired Thermal Plant Generation

IEEJ Institute of Energy Economics Japan

JICA Japan International Cooperation Agency

LBVD Livestock Breeding and Veterinary Department

LFME Livestock Feeding and Milk Products Enterprise

LNG verflüssigtes Erdgas

MAPT Myanmar Agricultural Produce Trading

MEC Myanma Economic Corporation

MEPE Myanma Electric Power Enterprise

MES Myanmar Engineering Society

MOAI Ministry of Agriculture and Irrigation

MOC Ministry of Commerce

MOE Ministry of Energy

MOECAF Ministry of Environmental Conservation and Forestry

MOEP Ministry of Electric Power

MOGE Myanma Oil and Gas Enterprise

MOI Ministry of Industry

MOLF Ministry of Livestock and Fishery

MOM Ministry of Mines

MOST Ministry of Science and Technology

MoU Memorandum of Unterstanding

MPPE Myanma Petroleum Products Enterprise

NEDO New Energy and Industrial Technology Development Organization

NEMC National Energy Management Committee

NGO Nichtregierungsorganisation

PV Photovoltaik

UNDP United Nations Development Programme

YESB Yangon Electricity Supply Board

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

Währungsumrechnung

12.03.2014, Yahoo Finance

Myanmarischer Kyat (K)

1 US-Dollar = 973 K

1 Euro = 1.347,0801 K

Maßeinheiten

Wh Wattstunde

J Joule

RÖE Rohöleinheit

SKE Steinkohleeinheit

Energieeinheiten und Umrechnungsfaktoren

1 Wh 1 kg RÖE 1 kg SKE Brennstoffe (in kg SKE)

= 3.600 Ws

= 3.600 J

= 3,6 kJ

= 41,868 MJ

= 11,63 kWh

≈ 1,428 kg SKE

= 29.307.6 kJ

= 8,141 kWh

= 0,7 kg RÖE

1 kg Flüssiggas = 1,60 kg SKE

1 kg Benzin = 1,486 kg SKE

1 m³ Erdgas = 1,083 kg SKE

1 kg Braunkohle = 0,290 kg SKE

Weitere verwendete Maßeinheiten

Gewicht Volumen Geschwindigkeit

1t (Tonne)

= 1.000 kg

= 1.000.000 g

1 bbl (Barrel Rohöl)

≈ 159 l (Liter Rohöl)

≈ 0,136 t (Tonnen Rohöl)

1 m/s (Meter pro Sekunde) = 3,6 km/h

1 mph (Meilen pro Stunde) = 1,609 km/h

1 kn (Knoten) = 1,852 km/h

Vorsatzzeichen

k = Kilo = 103 = 1.000 = Tausend T

M = Mega = 106 = 1.000.000 = Million Mio.

G = Giga = 109 = 1.000.000.000 = Milliarde Mrd.

T = Tera = 1012

= 1.000.000.000.000 = Billion Bill.

P = Peta = 1015

= 1.000.000.000.000.000 = Billiarde Brd.

E = Exa = 1018

= 1.000.000.000.000.000.000 = Trillion Trill.

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

Datenblatt

Tab. 1: Zusammenfassung der Eckdaten des Zielmarktes

Einheit Wert

Wirtschaftsdaten (2012)

BIP pro Kopf 1.126 US-Dollar1

Gesamt Export/Hauptexportland2 9.135,6 Mio. US-Dollar/China

Gesamt Import/Hauptimportland3 9.035,1 Mio. US-Dollar/China

Energiedaten (2010)

Primärenergieverbrauch (PEV) 587.381 TJ4

Anteil erneuerbarer Energien am PEV 441.874 TJ (75 Prozent)5

Stromverbrauch 8.625 GWh6

Anteil erneuerbarer Energien an der Stromerzeu-

gung

6.189 GWh7 (72 Prozent)

Installierte Gesamtkapazitäten erneuerbare Ener-

gien (Stromerzeugung) (2012)

Wasserkraft 2.780 MW gr. WK (2013)8; 34 MW kl. WK

9

Wind 0,14 MW10

PV 0,7 MW11

CSP -

Geothermie -

Bioenergie 115 MW12

fest Keine Angabe

gasförmig Keine Angabe

flüssig Keine Angabe

Förderung

Einspeisevergütung keine

Quotenregelung/Zertifikate keine

Ausschreibungen durch Ministerien: MOEP, MOE (s. u.)

Die wichtigsten Adressaten

Energierelevantes Ministerium Ministry of Energy (MOE)

Head Office: Building No. 6

Nay Pyi Taw City, Myanmar

1 UNSTATS, 2014 2 MOI, U Thein Aung, 2013 3 MOI, U Thein Aung, 2013 4 UNSTATS, 2013a 5 UNSTATS, 2013a 6 UNSTATS, 2013b 7 UNSTATS, 2013b 8 MOEP, IEEJ, Khaing Nyein Aye, 2013 9 U Win Khaing, 2012 10 U Win Khaing, 2012 11 U Win Khaing, 2012 12 U Win Khaing, 2012

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

Tel.: +95 67 411060

Fax: +95 67 411012

Email: [email protected]

Ministry of Electric Power (MOEP)

Office No. 38

Naypyidaw

Tel.: +95 67 41 0257

Regulierungsbehörde Keine; Aufgabe wird übernommen vom:

Ministry of Electric Power (MOEP)

Office No. 38

Naypyidaw

Tel.: +95 67 41 0257

Energieagentur keine

Hauptenergieversorger Abteilungen des Ministry of Electric Power (MOEP):

Electricity Supply Enterprise (ESE), Yangon Elec-

tricity Supply Board (YESB)

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

Expertenbefragung13

Delegation der Deutschen Wirtschaft in Myanmar

c/o UMFCCI

No. 29, Min Ye Kyaw Swar Street

Lanmadaw Township

Yangon

MYANMAR

+95 (0) 1 230 182

Fragen an die Delegation der Deutschen Wirtschaft zum Zielmarkt Myanmar:

1. Was müssen aus Ihrer Sicht deutsche Unternehmer in Myanmar besonders beachten?

Die z.T. noch ungeklärte Rechtslage bei privaten Engagements im Sektor Energieerzeugung führt zu Verzögerungen bei

der Umsetzung angekündigter Projekte, auch im Bereich erneuerbare Energien. Feasibility Studies zu größeren Solar-

und Windanlagen werden erstellt, zum Teil MOUs unterschrieben. Eine Umsetzung könnte dann sehr kurzfristig anste-

hen und eine entsprechende vorherige Positionierung im Markt ist erforderlich.

Grundsätzlich spielen erneuerbare Energien im Energiemix bisher eine nur untergeordnete Rolle. Es dominiert Wasser-

kraft mit ca. 70 Prozent und Gas – beide Ressourcen mit hoher Verfügbarkeit. Allerdings hat die Regierung als Ziel ange-

kündigt, bis 2020 20 Prozent des Bedarfs mit erneuerbaren Energien zu decken.

Bei Lieferungen ist zu beachten, dass nur lokale Unternehmen Lizenzen für Import und Distribution besitzen können.

Von den Einschränkungen betroffen sind auch Joint Ventures mit bereits einem ausländischen Anteil. Im Gegenzug sind

die Regularien für Technikereinsätze – Wartung und Reparaturen, Trainings etc. – noch nicht entwickelt. Arbeitsgeneh-

migungen gibt es nicht, daher sind Einsätze mit einfachen Business Visa möglich. Auf Dienstleistungen, die in Myanmar

erbracht werden, wird auch bei Rechnungsstellung in Deutschland eine Quellensteuer von 3,5 Prozent fällig, die vom

Kunden vor Überweisung des Honorars abgeführt wird. Das sollten zuliefernde Unternehmen bei der Vertragsgestaltung

bzw. Honorarfestlegung berücksichtigen.

Bei der Arbeit mit lokalen Technikern und Ingenieuren ist mit einem meist wenig entwickelten Qualifizierungsniveau zu

rechnen, auch wenn in der Spitze v.a. bei älteren Experten und Rückkehrern aus dem Ausland hoher technischer Sach-

verstand vorliegt.

2. Was sind aus Ihrer Sicht die hauptsächlichen Impulsgeber für den Ausbau der erneuerbaren Ener-

gien in Myanmar?

Erneuerbare Energien werden kurzfristig v.a. bei Projekten der dezentralen Energieversorgung zum Einsatz kommen,

d.h. in ländlichen Gebieten ohne Anbindung an das Stromnetz als Alternative zu den bisher dominierenden Dieselgenera-

toren. Dort anzusiedelnde Projekte können wesentliche Impulse geben: neben den Telekommunikationsprojekten mit

landesweiter Abdeckung, deren Sendemasten weitgehend mit PV-Hybridmodulen versorgt werden sollen, gilt dies auch

13 Das Kapitel "Expertenbefragung" wurde auf Basis eines Fragebogens der dena bestehend aus den drei genannten Fragen von der AHK Myanmar beigesteuert und von der dena sprachlich redigiert ohne den Inhalt zu verfälschen.

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

für Hotelprojekte. Eine entsprechende Regulierung, die zumindest bei hochpreisigen Projekten den Einsatz von erneuer-

baren Energien zur Auflage macht, würde wesentliche Unterstützung bedeuten. Hier fehlt es Regierung und Behörden

aber wohl noch am Know-how. Grundsätzlich steht Nachhaltigkeit bei der Regierung hoch im Kurs. Wirtschaftswachstum

um den Preis massiver Umweltbelastungen soll vermieden werden. Um dieses Prinzip sachgemäß umzusetzen, ist Bera-

tung auf politischer Ebene zu geeigneten Standards und Regulierungsmaßnahmen erforderlich. Kriterien für sinnvolle

ecological impact assessmets, wie sie für Investitionsprojekte gefordert werden, fehlen noch. Beratungsbedarf gibt es

auch in der Privatwirtschaft bezüglich der Rentabilität und sinnvollen Planung beim Einsatz erneuerbarer Energien zur

Stromversorgung von Produktionsanlagen.

3. Welche Hauptbarrieren bestehen aus Ihrer Sicht, die einer erfolgreichen Marktentwicklung für

deutsche Erneuerbare-Energien-Firmen bzw. deren Produkten in Myanmar entgegenstehen?

Die Regulierung des Energiesektors ist noch unvollständig. Insbesondere fehlen Bestimmungen zum IPP Law14 und den

PPAs15. Erste Vereinbarungen wurden im Frühjahr 2014 unterzeichnet und könnten als Blaupause dienen. Ohne einen

solchen regulatorischen Rahmen werden private Engagements als PPPs16 oder BOT17 mangels Rentabilitätsbewertung

nicht erfolgen.

Die Identifizierung potenzieller Kunden und Vertriebspartnern ist herausfordernd, erfordert lange Vorbereitung und

dauerhafte Begleitung in der weiteren Zusammenarbeit

In vielen Bereichen besteht bereits eine etablierte Präsenz asiatischer Wettbewerber verschiedener Qualitätsniveaus

(China, Japan), die Projekte z.T. mit starker ODA18-Unterstützung vorantreiben und entsprechend Zulieferung aus den

eigenen Ländern forcieren. Eine Reihe von Projekten im EE-Bereich werden voraussichtlich mit asiatischen Privatinves-

toren betrieben.

14 Fehlen eines Gesetzes zur Regelung der Independent Power Producers bzw. Plants 15 PPA: Power Purchase Agreement 16 PPP: Public-private-Partnership 17 BOT: Build Operate Transfer - 18 Official Development Assistance - offizielle Entwicklungshilfe

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

Executive Summary

Myanmar ist nach Indonesien das zweitgrößte Land Südostasiens. Es verfügt über bedeutende Erdgasreserven sowie

Erdöl- und Kohlevorkommen. Es ist reich an Bodenschätzen und besitzt große natürliche Potenziale für die Erneuerbare-

Energie-Erzeugung vor allem aus Wasserkraft, Biomasse und PV, aber auch Windkraft und Geothermie. Ungeachtet des-

sen ist Myanmar eines der ärmsten Länder Südostasiens. Das Bruttosozialprodukt pro Kopf betrug mit Stand 2012 1.126

US $. Damit liegt Myanmar im südostasiatischen Vergleich an vorletzter Stelle. Der Großteil der Bevölkerung lebt in

landwirtschaftlicher Subsistenzwirtschaft und die Wirtschaft ist durch geringe Mechanisierung und fehlende Infrastruk-

tur gekennzeichnet. Die Elektrifizierungsrate liegt bei rund 26 Prozent. Für den Großteil der ländlichen Bevölkerung ist

Biomasse der einzig zugängliche Energieträger. Nur etwa sieben Prozent der rund 65.000 Dörfer sind elektrifiziert.

Stromausfälle bzw. eine nur stundenweise Stromversorgung sind vor allem in den Monaten der Trockenzeit häufig. Der

gesamte Energiesektor Myanmars ist, historisch bedingt, weitgehend in staatlicher Hand. Dies umfasst alle Stufen des

Sektors von der Generation und Übertragung bis hin zur Distribution an den Endkunden. Auch Forschung und Projekt-

entwicklung im Erneuerbare-Energien-Bereich werden nahezu ausschließlich durch die staatliche Hand initiiert. Geregel-

te gesetzliche Grundlagen für den Netzzugang unabhängiger Stromerzeuger fehlen noch. Bisherige Projekte, vor allem in

der großen Wasserkraft wurden auf Basis individueller Vereinbarungen zwischen Regierung und asiatischen Investoren

an das Netz angebunden.

Windkraft wird in Myanmar traditionell für den Betrieb von Wasserpumpen genutzt. Die Windkraftnutzung zur Stromer-

zeugung befindet sich noch in einem frühen Erprobungsstadium. Es sind bislang keine Windkraftanlagen für die kom-

merzielle Stromerzeugung am Netz. Asiatische Investoren trafen jedoch erste Vereinbarungen mit der Regierung zum

Aufbau bedeutender Windkraftkapazität, sodass in den nächsten Jahren mit einer sprunghaften Entwicklung des Sektors

zu rechnen ist. Auch im Bereich PV wurde bisher kein Kapazitätsaufbau in nennenswertem Umfang realisiert. Die Aktivi-

täten beschränkten sich weitgehend auf die Distribution kleiner und kleinster PV-Systeme für die Versorgung netzferner

Haushalte, Dorfgemeinschaften und öffentlicher Gebäude sowie von Wasserpumpen und Straßenbeleuchtung. Ein Hin-

dernis für die Verbreitung von PV-Systemen ist die geringe Kaufkraft der Bevölkerung in ländlichen Regionen. Da PV-

Anlagen eine Möglichkeit zum raschen Kapazitätsaufbau bieten und Myanmar unter akuter Stromknappheit leidet, be-

stehen jedoch auch Chancen für die Umsetzung größerer Projekte. Von Regierungsseite gibt es jedoch keine konkreten

Ausbaupläne diesbezüglich. Aktuell ist das erste PV-Großprojekt mit 210 MW in Planung.

Biomasse spielt die wichtigste Rolle im Energiemix des Landes. Sie trägt rund 70 Prozent zum Primärenergieverbrauch

bei. Biomasse wird vorrangig in Form von Brennholz von Haushalten, Gastronomiebetrieben sowie von Industrie und

Handwerk verwendet. Dies führte vielfach zur Übernutzung und folgender Degradation natürlicher Wälder. Myanmar hat

infolge der Abholzung und Landflächenumnutzung einen im weltweiten Vergleich sehr hohen Treibhausgasausstoß. Die

Regierung bemüht sich, durch die Überwachung des Holzeinschlags, das Anlegen von gemeinschaftlich verwalteten

Holzplantagen sowie durch die Verbreitung effizienterer Öfen und die Umstellung auf alternative Energieträger den

Holzverbrauch aus natürlichen Wäldern zu beschränken. Sie setzt weiterhin auf Technologien zur Biomassevergasung,

die verstärkte Nutzung landwirtschaftlicher Reststoffe und die Biogaserzeugung als Kochgas für Haushalte und für die

dörfliche Stromerzeugung. Reisspelzen werden sowohl von Haushalten als auch von Reismühlen zur Energieerzeugung

eingesetzt. Weitere Potenziale böte die Umnutzung von Buschland für den Energiepflanzenanbau, etwa durch die Kultur

von Miscanthus oder Pennisetum. Viele arme Haushalte können die Umstellung ihres Energiebedarfs von Holz auf effizi-

entere, nachhaltigere Energiearten finanziell nicht leisten. Daher sind auch Investitionen in kleinste Anlagen häufig von

Finanzierungshilfen abhängig.

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

Während die Biodieselproduktion aufgrund von Fehlschlägen im großflächigen Anbau von Jatropha curcas nicht über das

Erprobungsstadium hinauskam, ist in der Bioethanolerzeugung bereits eine substantielle Entwicklung zu beobachten.

Bioethanol wird häufig aus Überschüssen der Zuckerfabriken hergestellt. Eine Beimischung von Bioethanol zu Benzin

bzw. auf lokaler Ebene auch der Ersatz fossiler Treibstoffe durch Bioethanol wird beabsichtigt.

Myanmar besitzt ebenfalls ein bisher ungenutztes Potenzial für die geothermische Stromerzeugung. Erste Untersuchun-

gen der an vielen Orten vorhandenen heißen Quellen lassen auf ein beträchtliches Potenzial zur geothermischen Stromer-

zeugung schließen. Es wurden bisher jedoch noch keine Versuche zu seiner Erschließung unternommen. Die Stromerzeu-

gung Myanmars beruht zu rund 72 Prozent auf großer Wasserkraft. Die installierte Kapazität an großer Wasserkraft be-

trägt 2.780 MW. Hinzu kommen 34 MW an kleiner Wasserkraft < 10 MW. Das technische Potenzial für den Ausbau der

Wasserkraft wird auf 46 GW geschätzt. Insbesondere bietet die kleine Wasserkraft sehr gute Möglichkeiten für die Elekt-

rifizierung netzferner Siedlungen. Die Regierung priorisiert zur Erweiterung der Stromerzeugungskapazität die Erschlie-

ßung der heimischen Wasserkraftressourcen. Aktuell befinden sich 36 Standorte, darunter Großprojekte im Umfang von

mehreren 1.000 MW am Thanlwin Fluss, in der Projektentwicklung und 14 im Bau. Mehrere große Wasserkraftprojekte

wurden in der Vergangenheit in Kooperation mit chinesischen oder thailändischen Unternehmen realisiert, wobei ein

Großteil des erzeugten Stroms an die Nachbarländer abgeben wird. Da die Wasserverfügbarkeit im Jahresverlauf stark

schwankt, muss die Wasserkraftstromerzeugung durch andere Energieformen ergänzt werden, um die Versorgungssi-

cherheit zu gewährleisten. Dies erfolgt derzeit in begrenztem Umfang mittels thermischer Kraftwerke, deren Betrieb je-

doch im Vergleich zur Wasserkraft hohe Kosten verursacht. Die Stromerzeugung in Anlagen unter zehn MW ist in My-

anmar nur Einheimischen gestattet.

Seit der politischen Öffnung Myanmars und der weitgehenden Aufhebung der EU-Sanktionen in 2013 ist der Marktzu-

gang für deutsche Investoren nach jahrzehntelanger Abschottung möglich und es wird dem Land eine sehr rasche wirt-

schaftliche Entwicklung zugetraut. Myanmar benötigt ausländische Investitionen, um den für seine wirtschaftliche Ent-

wicklung erforderlichen Ausbau der Stromerzeugungskapazität zu realisieren. Für deutsche Unternehmen bieten im Er-

neuerbare-Energien-Sektor insbesondere die Bereiche der ruralen Elektrifizierung durch PV, kleine Wasserkraft oder

Biomasse sowie auch der Kapazitätsaufbau erneuerbarer Stromerzeugung mittels PV oder Windkraft sowie die Bioetha-

nol- oder Biodieselproduktion Marktchancen. Im März 2014 begann die EU mit Myanmar Gespräche zu Investmentver-

trägen, vorrangig mit dem Ziel europäischen Unternehmen mehr Sicherheit bei ihren Investitionen in Myanmar zu bie-

ten. Investitionen und Aktivitäten in Myanmar können im Hinblick auf das erwartete Wirtschaftswachstum lohnend sein,

jedoch müssen Risiken durch fehlende Infrastruktur, administrative Mängel, fehlende Fachkräfteverfügbarkeit, lokale

politische Instabilität, natürliche Risiken und den Vorsprung asiatischer Wettbewerber auf dem Markt sorgfältig abgewo-

gen werden.

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13

Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

1 Einleitung

Myanmar, dessen amtliche Bezeichnung Republik der Union Myanmar (Republic of the Union of Myanmar) lautet, kehr-

te erst 1989 zu seinem ursprünglichen Landesnamen zurück. Vorher war das Land unter der aus der britischen Kolonial-

zeit stammenden Bezeichnung Burma bekannt. Trotz des Wechsels des offiziellen Namens wurde die Landesbezeichnung

Burma im internationalen Gebrauch, z. B. durch die USA, teilweise beibehalten. In deutschen Medien wird zum Teil auch

der auf portugiesischen Einfluss zurückgehende Name Birma verwendet. In der Landessprache wird Myanmar Pyidaung-

zu Thammada Myanma Naingngandaw kurz Myanma genannt.19 Myanmar liegt in Südostasien am Golf von Bengalen

und hat Landgrenzen zu Bangladesch, Indien, China, Laos und Thailand. Die landschaftliche Gliederung ist sehr vielfältig

und wird von mehreren Gebirgszügen sowie den Tälern und Deltas der großen Flüsse bestimmt. Im Westen des Landes

zieht sich in Begrenzung der Küstenebene das Arakhan-Gebirge von Nord nach Süd durch das Land. Es erreicht Höhen

von mehr als 3.000 m ü. NN. Der höchste Berg Myanmars ist der im äußersten Norden liegende Hkakabo Razi mit 5.881

m ü. NN. Im Zentrum Myanmars wechseln sich hügelige Landschaften mit den Talebenen der Flüsse Ayeyarwaddy (Ira-

waddy), Chindwin und Sittaung und ihrer Nebenflüsse ab. Im Norden und Osten liegt das Shan Gebirge, das von einem

weiteren bedeutenden Fluss, dem Thanlwin (Salween), durchzogen wird. Im Süden des Landes herrschen die Tiefebenen

der Flussdeltas vor. Myanmar zieht sich in seiner südlichsten Ausdehnung bis auf die Halbinsel Malakka, deren Land-

schaft in die Küstenebenen sowie eine von Nord nach Süd verlaufende Bergkette gegliedert ist. Die Küste Myanmars ist

2.800 kmlang.20 Es gibt zahlreiche Inseln, z. B. den Mergui (Myeik) Archipel mit etwa 800 Inseln an der Südlichen An-

damanenküste Myanmars und weitere Inseln wie Ramree und Munaung vor der Küste des Bundesstaates Rakhine. My-

anmar hat mit Ausnahme der nördlichen Landesteile tropisches Monsunklima mit einer von Mai bis Oktober dauernden

Regenzeit. Die durchschnittliche jährliche Niederschlagsmenge beträgt 2.639 mm21, in den regenreichen Küstenregionen

werden zum Teil mehr als 5.000 mm Niederschlag jährlich erreicht, während in den Bergregionen des Landesinneren

regional unter 1.000 mm Niederschlag fallen. Die Flora und Fauna ist entsprechend der unterschiedlichen Nieder-

schlagsverhältnisse und topografischen Bedingungen sehr vielfältig. Myanmar gilt als eines der artenreichsten Gebiete

Asiens und verfügt über unterschiedliche Vegetationstypen, zu denen Regen- und Trockenwälder, Gebiete mit Hochge-

birgsvegetation, Flussdeltas und Mangrovenwälder zählen. Es sind viele endemische Arten vorhanden, zu deren Schutz

mehr als dreißig Nationalparks eingerichtet wurden. Etwa 64 Prozent Myanmars sind bewaldet, dabei handelt es sich bei

etwa 47 Prozent um weitgehend unbewirtschaftete Waldflächen (forests).22

Das 676.577 km²23 große Land ist in sieben Regionen (taing-myar) und sieben Staaten (pyi ne-myar) und die Hauptstadt-

region Nay Pyi Taw unterteilt. Die Staaten sind in der Regel eigenständige Zentren der ethnischen Minderheiten. Die

sieben Regionen sind Ayeyarwaddy (Irawaddy), Bago, Magway, Mandalay, Sagaing, Taninthayi und Yangon, die Staaten

Chin, Kachin, Kayah, Kayin, Mon, Rakhine (Arakan) und Shan.24 Sowohl Staaten als auch Regionen besitzen ein eigenes

Parlament.25 Die Staaten und Regionen sind in insgesamt 63 Distrikte, 324 Townships, 312 Städte und ca. 65.000 Dörfer

gegliedert.26 Nay Pyi Taw löste 2011 die größte Stadt des Landes Yangon (Rangun) als Hauptstadt ab. Yangon blieb jedoch

aufgrund seiner Größe (mehr als sechs Mio. Einwohner) das wichtigste wirtschaftliche und administrative Zentrum des

Landes. Die Bevölkerungszahl Myanmars wird offiziell mit rund 59 Mio., nach UN-Schätzungen mit 50 Mio. angegeben,

bei einem jährlichen Wachstum um ca. 1,2 Prozent.27 Bezogen auf die Landfläche ergeben 59 Mio. Einwohner eine durch-

19 CIA World Factbook, 2014 20 Soe Soe Ohn, 2012 21 Auswärtiges Amt, 2014 22 FAO, 2005 23 Auswärtiges Amt, 2013 24 CIA World Factbook, 2014 25 Auswärtiges Amt, 2013 26 Auswärtiges Amt, 2013 27 Auswärtiges Amt, 2013

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

schnittliche Bevölkerungsdichte von 87 Einwohnern/km² (73 Einwohner/km² bei 50 Mio. Einwohnern). Gebiete mit

hoher Bevölkerungsdichte sind in den Regionen Ayeyarwaddy, Yangon, Mon, Bago Mandalay sowie im südlichen Teil der

Region Sagaing und im Norden der Region Rakhine und lokal eng begrenzt im Nordosten der Shanregion zu finden.28

Wichtige städtische Zentren sind neben Yangon, Pyapon, Hinthada, Monywa, Sagaing und Mandalay. Die bedeutendste

Volksgruppe Myanmars sind die Burmesen, die 89 Prozent der Bevölkerung ausmachen, weitere Gruppen sind die Karen

mit einem Anteil von sieben Prozent, die Rakhine mit vier Prozent, Chinesen mit drei Prozent, Inder und Mon mit jeweils

zwei Prozent sowie zahlreiche weitere Volksgruppen, deren Anteil an der Bevölkerung etwa fünf Prozent beträgt.29 Die

Zahl der ethnischen Gruppen in Myanmar wird insgesamt mit 135 angegeben, die Zahl der Sprachen mit 200.30 Amts-

sprache ist Burmesisch. Der überwiegende Teil der Bevölkerung, etwa 89 Prozent, hängt dem Buddhismus an, jeweils vier

Prozent sind Christen bzw. Muslime, ein Prozent Animisten und weitere zwei Prozent Anhänger anderer Religionen.31

Die Verkehrsinfrastruktur ist nur gering entwickelt. Es gibt 64 Flughäfen, davon besitzen 36 eine asphaltierte Lande-

bahn.32 Das staatliche Schienennetz umfasst 4.300 km.33 Das Straßennetz hat eine Gesamtlänge von 34.377 km, davon

sind 358 km Schnellstraßen.34 Autobahnverbindungen nach Indien, China und Thailand sind im Bau.35 China und My-

anmar arbeiten daran einen Land-/Wasserverkehrskorridor durch Myanmar zu realisieren, der den Weg des Güterver-

kehrs, der derzeit durch die Straße von Malakka verläuft um 3.000 km abkürzen würde.36Von großer Bedeutung sind

zudem die 12.000 km schiffbaren Wasserwege.37 Die wichtigsten Seehäfen sind Moulmein und Sittwe, der bedeutendste

Flusshafen ist Yangon (Rangun).38

Myanmar ist eines der ressourcenreichsten Länder Südostasiens mit einer jungen Bevölkerung und günstiger wirtschafts-

strategischer Lage, dennoch ist das Land eines der ärmsten der Region. Dies hat seine Ursache in der von 1962 bis 1988

andauernden Isolation des Landes infolge der sozialistisch geprägten, repressiven Herrschaft Generals Ne Win.39 Die

negativen Auswirkungen der Isolation wurden zusätzlich noch durch die Wirtschaftssanktionen des westlichen Auslands

verstärkt. Interne Konflikte zwischen der Militärregierung und ethnischen Minderheiten des Landes trugen ihren Teil

dazu bei, die Entwicklung der Regionen zu hindern. In 1990 gab es erste Wahlen, die zum Sieg der Opposition führten,

die diesen jedoch nicht umsetzen konnte. Von 1992 bis 2011 initiierte der dann regierende General Than Shwe eine erste

Öffnung des Landes hinsichtlich einer marktwirtschaftlichen und demokratischen Entwicklung. Aufgrund der immer

noch repressiven Politik gegenüber Opposition und ethnischen Minderheiten behielt die westliche Welt die Sanktionen in

dieser Zeit bei. Nachdem 2008 eine neue Verfassung eingeführt und in 2010 erneut Wahlen durchgeführt wurden, ge-

langte im März 2011 die aktuelle Regierung unter Staatspräsident Thein Sein ans Ruder. Die heutige Regierungsform

wird als „parlamentarische Demokratie mit Militäreinfluss“40 bezeichnet. Das Parlament wird aus dem Oberhaus (Natio-

nalitätenkammer, Amyotha Hluttaw) und dem Unterhaus (Volkskammer, Pythu Hluttaw) gebildet. Sowohl der Präsident

als auch die Parlamentsmitglieder haben eine Amtszeit von fünf Jahren. Das Oberhaus hat 224 Sitze, von denen 168

durch die Wahl und 56 durch das Militär vergeben wurden, 330 der 440 Sitze der Volkskammer wurden ebenfalls durch

die Wahlen vergeben, die übrigen 110 besetzte das Militär.41 Von den 53 politischen Parteien ist die Union Solidarity and

Development Party (USDP) stärkste Kraft im Parlament. Infolge von 2012 abgehaltenen Nachwahlen errang auch die von

28 FAO, 2009 29 CIA World Factbook, 2014 30 Merian, 2004 31 CIA World Factbook, 2014 32 CIA World Factbook, 2014 33 Myanmar Railway 34 CIA World Factbook, 2014 35 Rieffel, L., 2012 36 Sovacool, B., 2012 37 CIA World Factbook, 2014 38 CIA World Factbook, 2014 39 Rieffel, L., 2012 40 Auswärtiges Amt, 2013 41 CIA World Factbook, 2014

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

der Friedensnobelpreisträgerin Daw Aung San Suu Kyi geführte National League for Democracy 44 Sitze im Unionspar-

lament.42 Weiterhin sind von ethnischen Minderheiten dominierte Parteien, z. B. Rakhine (RNDP) und Shan (SNDP) im

Parlament vertreten. Die nächsten Wahlen sind für 2015 geplant.43 Die Regierungspartei USDP hält 74,8 Prozent der

Sitze im Oberhaus und 79,6 Prozent der Sitze in der Volkskammer.44 Die rasche Umsetzung von Schritten zur Aufhebung

repressiver Maßnahmen, z. B. die Freilassung politischer Gefangener und die Anerkennung und Regierungsbeteiligung

oppositioneller Kräfte, wie der National League for Democracy, die Gewährung weitgehender Freiheit der Presse und des

Internetzugangs, das Bemühen um Lösung bestehender Konflikte mit ethnischen Minderheiten45 und die wirtschaftliche

Öffnung des Landes führten 2013 zur Aufhebung wirtschaftlicher Sanktionen durch die EU.46 Zu bemerken ist in diesem

Zusammenhang, dass sich die asiatischen Nachbarn, allen voran China, nicht an den Sanktionen beteiligt hatten und

deshalb bereits seit langem in Myanmar (vor allem im Rohstoffsektor) präsent sind. In Anbetracht der positiven politi-

schen Entwicklungen wird ausgehend von einem sehr niedrigen Niveau mit einer stürmischen wirtschaftlichen Entwick-

lung des Landes gerechnet. Die Beurteilung der wirtschaftlichen Lage kann aufgrund des Fehlens verlässlicher Daten47

vielfach nur auf Schätzungen beruhen. Das Bruttoinlandsprodukt betrug in 2012 geschätzt 59,4 Mrd. US$.48 Der Interna-

tionale Währungsfond (IMF) gibt für das Wirtschaftsjahr 2012/1349 eine Wachstumsrate des Bruttoinlandsprodukts von

7,3 Prozent an und erwartet für das Wirtschaftsjahr 2013/14 ein Wirtschaftswachstum von 7,5 und 2014/15 von 7,75 Pro-

zent.50 Es wird mit einer Inflationsrate von über sechs Prozent gerechnet.51 Myanmar arbeitet an der freien Konvertier-

barkeit seiner Währung (Kyat) und richtet eine eigene Zentralbank ein.52 Seit dem Amtsantritt der Regierung in 2011

wurden vielfältige politische und institutionelle Reformen in Gang gesetzt, gesetzliche Neuregelungen für viele Gebiete

getroffen und die Bemühungen zur Reduzierung der Armut intensiviert. Moderne Zahlungsmethoden werden eingeführt.

42 Auswärtiges Amt, 2013 43 CIA World Factbook, 2014 44 CIA World Factbook, 2014 45 IMF, U Win Shein, 2013 46 German Embassy Yangon, 2014 47 Rieffel, L., 2012 48 UNSTATS, 2014 49 Das Wirtschaftsjahr in Myanmar endet im März. 50 IMF, 2014a 51 IMF, 2014a 52 IMF, 2014a

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

Abb. 1: Karte von Myanmar (Burma)53

Die wichtigste Devisenquelle ist derzeit insbesondere der Export von Rohstoffen, wie Gas, Edelsteinen, Holz und Elektri-

zität. Die wichtigste Säule der Binnenwirtschaft ist die Landwirtschaft, die (Stand 2012) 36,4 Prozent zum BIP beitrug,

gefolgt von Bergbau, herstellendem Gewerbe und Versorgungsunternehmen mit 21,8 Prozent sowie der Bauwirtschaft mit

4,7 Prozent und Handel, Gastronomie und Hotellerie mit zusammen 20,1 Prozent, dem Transportsektor mit 13,5 Prozent

und sonstigen Aktivitäten mit 3,8 Prozent.54 Ausländische Direktinvestitionen fließen seit der Öffnung des Landes ver-

stärkt in das Land. Allein Chinas Direktinvestitionen belaufen sich auf mehr als acht Mrd. US-Dollar.55 Trotz der hohen

Erwartungen an die zukünftige wirtschaftliche Entwicklung, ist das wirtschaftliche Umfeld aufgrund der mangelnden

administrativen, finanziellen und logistischen Infrastruktur, vorherrschender Korruption, der Konfliktsituationen in

einigen Gebieten sowie der fragilen Umweltbedingungen hinsichtlich der Gefahr von Stürmen, Überschwemmungen und

Erdbeben als schwierig einzuschätzen. Hinsichtlich des Korruptionsindex 2012 steht Myanmar an 172. Stelle von 176

53 University of Texas, Perry-Castaneda-Library Map Collection, 2007 54 UNSTATS, 2014 55 German Embassy Yangon, 2014

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Ländern.56 Vor allem die ländliche Bevölkerung leidet unter Armut. Die Alphabetisierungsrate beträgt durchschnittlich

(2011) 92,7 Prozent.57

Die Abb. 2 zeigt die Risikobewertung Myanmars und Deutschlands im Vergleich. Die Abbildung stellt nur eine Auswahl

der durch das World Economic Forum (WEF) im Global Competitiveness-Report 2013 - 14 betrachteten Indikatoren dar.

Dargestellt sind vor allem Kriterien, die für den Erneuerbare-Energien-Bereich wichtig sein können. Je niedriger der

Rang (je näher am Zentrum), desto positiver die Bewertung. Im Report schneidet Myanmar vor allem im Bereich Flexibi-

lität der Lohnstruktur positiv ab. Im Vergleich zu Deutschland fällt auch die niedrigere Qualität im Stromangebot auf, die

für Erneuerbare-Energien-Projekte Chancen bieten kann. Daneben erreicht Myanmar hinsichtlich der Unternehmerkos-

ten aus Kriminalitätsgründen ein sehr negatives Ergebnis genauso wie im Bereich Verfügbarkeit lokaler Fachkräfte oder

auch Eigentumsrechte.

Abb. 2: Risikobewertung Myanmar (Burma)58

Im Global Competitiveness-Report 2013 - 14 des WEF nimmt Myanmar den 139. Platz im Länderranking ein und erhält

eine im Ländervergleich eher negative Bewertung (vgl. Tab. 2). Insgesamt werden vom WEF 148 Länder betrachtet.

Der Bewertung des Global Competitiveness-Report zufolge fußt die Wettbewerbsfähigkeit auf zwölf Säulen, die in drei

Kategorien (Basisdaten, Effizienztreiber und Q & I) zusammengefasst werden (vgl. Tab. 2). Die durch Institutionen, den

Faktormarkt getriebenen Basisdaten gehen zu 20 Prozent in die Gesamtbewertung ein. Die Effizienztreiber gehen zu 50

Prozent ein, die dritte Kategorie Q & I (Qualität des Geschäftsumfeldes und Innovation) zu 30 Prozent. Die einzelnen

zwölf Säulen setzen sich aus verschiedenen Indikatoren zusammen, von denen eine Auswahl auf der folgenden Seite be-

57 CIA World Factbook, 2014 58 WEF, 2013

144

135

146

1185023

142

147

144

129

0

20

40

60

80

100

120

140

160Eigentumsrechte

Unternehmenskosten ausKriminalitiätsgründen

Qualität Gesamtinfrastruktur

Qualität Stromangebot

Handelszölle

Flexibilität der Lohnstruktur

Verfügbarkeit vonFinanzdienstleistungen

Verfügbarkeit lokalerFinanzdienstleistungen

Qualität lokalerAngebotsmarkt

VerfügbarkeitWissenschaftler/ Ingenieure

Myanmar

Deutschland

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

trachtet wird. Insgesamt werden 148 Länder in die Betrachtung einbezogen. Im Vergleich zu Deutschland fallen beson-

ders die Infrastruktur sowie z.B. die Ausbildung oder auch Innovation negativ ins Gewicht.

Tab. 2: Länderspezifische Risikobewertung Myanmar59

Kriterium Myanmar

(Rang)

Deutschland

(Rang)

Basis

date

n

Gesamtrang 139 4

Institutionen (Eigentumsrechte, Unabhän-

gigkeit Justiz)

141 16

Infrastruktur 141 3

Makroökonomisches Umfeld 125 30

Gesundheit, Grundschule 111 22

Eff

izie

nztr

eib

er

höhere Bildung und Ausbildung 139 5

Effizienz der Gütermärkte (benötigte Zeit für

Unternehmensgründung, Wettbewerbsin-

tensität, Besteuerung, Zollvorschriften)

135 21

Effizienz des Arbeitsmarkts 98 53

Entwicklung des Finanzmarkts (Berücksich-

tigung von Kapitalstrombeschränkungen)

144 32

technologische Reife 148 15

Marktgröße 79 5

Q &

I Qualität des Geschäftsumfelds 146 3

Innovation 143 7

Die Abb. 3 fasst eine unabhängige Befragung des World Economic Forum zusammen. Lokale Führungskräfte wählen aus

einem Pool von 15 Faktoren fünf Faktoren aus, die am problematischsten bei der Geschäftstätigkeit in Myanmar gesehen

werden. Diese sechs Faktoren wurden von den Führungskräften von 1 (am problematischsten) bis 5 (problematisch) be-

wertet. Die Ergebnisse sind in der Grafik nach ihrer Häufigkeit der Nennung als kritische Faktoren prozentual abgebildet.

So sehen knapp 14 Prozent den Zugang zu Finanzierungen und die politische Stabilität als sehr kritisch in Myanmar an.

59 WEF, 2013

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Abb. 3: Kritische Faktoren in Myanmar (Burma)60

60 WEF, 2013

13,7%

13,7%

13,5%

12,9%

7,9%

6,2%

Zugang zu Finanzierungen

politische Stabilität

Korruption

inadäquat ausgebildete Arbeitskräfte

ineffiziente Bürokratie

unzureichenden Innovationsfähigkeit

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2 Energiesituation

2.1 Energiemarkt

Myanmar wurde durch die schwierigen politischen Verhältnisse der vergangenen Jahrzehnte in seiner wirtschaftlichen

Entwicklung stark gehemmt und versucht nun ausgehend von seinem Stand als eines der ärmsten Länder Asiens in gro-

ßen Schritten gegenüber seinen asiatischen Nachbarn aufzuholen. Besonders deutlich ist diese Entwicklung im Energie-

sektor zu verfolgen. Aktuell basiert die inländische Energienutzung zu 71 Prozent61 auf lokal verfügbarer Biomasse, in

erster Linie auf gesammeltem Brennholz sowie Holzkohle aus den Wäldern des Landes, landwirtschaftlichen Reststoffen

und Dung, die von der Bevölkerung zum Kochen verwendet werden. Daneben werden die inländischen Erdgas- und Öl-

und Kohleressourcen sowie die Wasserkraft genutzt. Nutzbare Potenziale in den Bereichen Solar- und Windkraft, Ge-

othermie sowie Wasserkraft und Biomasse warten auf ihre Erschließung. So wird das Wasserkraftpotenzial der großen

Flüsse mit mehr als 100.000 MW beziffert, die bestätigten Gasreserven werden mit 11,8 Trillionen Kubikfuß (tcf) (0,33

Trillionen m3)angegeben und die Kohlereserven werden auf 488,7 Mio. Tonnen geschätzt.62 Der Pro-Kopf-

Energieverbrauch ist in Myanmar vor allem in ländlichen Regionen mangels Energieinfrastruktur extrem gering. Die

Elektrifizierungsrate beträgt lediglich 26 Prozent.63 Ländliche Gebiete müssen vielfach gänzlich ohne Stromversorgung

auskommen.

Der Strommarkt ist in Myanmar weitgehend zentralisiert und in staatlicher Hand. Dem Ministerium für Elektrizität (Mi-

nistry of Electric Power - MOEP)64 sind mehrere Planungseinheiten und staatliche Unternehmen zugeordnet. Diese sind

eine Planungseinheit für Wasserkraft und thermische Kraftwerke (Hydropower and Thermal Power Project Planning

Department – DHPP), eine Abteilung für die Planung von Gasturbinen, Windkraft und anderen Projekten (GT, Wind and

Other Projects Planning Department - DEP), eine Abteilung für die Umsetzung von Wasserkraftprojekten und Projekten

zur thermischen Stromerzeugung (Hydropower and Thermal Power Projects Implementation – DHPI), das staatliche

Elektrizitätsunternehmen Myanma Electric Power Enterprise (MEPE), weiterhin der Betreiber von Wasser- und Kohle-

kraftwerken (Hydropower Station and Coal-fired Thermal Plant Generation – HPGE) sowie die Verteilungsunternehmen

Electricity Supply Enterprise (ESE) und Yangon Electricity Distribution Supply Board (YESB).65 Der Betreiber des Über-

tragungsnetzes ist das staatliche Unternehmen Myanmar Electric Power Enterprise (MEPE), zu dessen Aufgabenbereich

weiterhin die Implementierung kleiner Wasserkraft- und Windkraftprojekte zählt.66 Das Übertragungsnetz umfasst ins-

gesamt 9.679 km (3.191 km mit 230 kV, 2.482 km mit 132 kV und 4.006 km mit 66 kV).67 Die Abb. 4 zeigt das Stromüber-

tragungsnetz Myanmars.

61 UNSTATS, 2013a 62 ADB, 2012 63 ADB, 2012 64 2012 wurden die vorher bestehenden zwei gleichnamigen Ministerien MOEP 1 und MOEP 2 zu einem Ministerium (MOEP) zusammengeführt. 65 ADB, 2012 66 MOEP, Khain Nyein Aye, 2013 67 MOEP, Khain Nyein Aye, 2013

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Abb. 4: Stromübertragungsnetz Myanmars68

Es gibt zwei große Distributionsunternehmen: Das Yangon City Electricity Supply Board (YESB) versorgt Yangon, der

zweite Stromversorger, das Electricity Supply Enterprise (ESE), ist für alle übrigen Gebiete einschließlich der netzfernen

Stromerzeugung und -verteilung verantwortlich.69 Die beiden Stromversorger kaufen den Strom über das MEPE, das

seinerseits Wasserkraftstrom und Kohlestrom vom MOEP kauft und unterhalten zudem noch eigene Stromproduktion

(kleine Wasserkraft, Dieselgeneratoren).70 Das MOEP kauft Strom von General Transformer, dem Hydropower Generati-

on Enterprise und dem Shwe Li Hydropower Generation Enterprise sowie Offshore-Gas vom MOE.71 Einer der ersten und

bedeutendsten privatwirtschaftlichen Akteure des Energiesektors ist die Shwe Taung Group, die über mehrere Tochter-

68 Global Energy Network Institute 69 ADB, 2012 70 ADB, 2012 71 Myanmar Times, Soe Sandar Oo and Htoo Aung, 2012

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unternehmen Wasserkraftwerke baut und betreibt sowie zudem auch in den Bausektor und den Handel mit Erdölproduk-

ten involviert ist.72

Das Distributionsnetz hat eine Gesamtlänge von 41.934 km.73 Strom wird vorrangig aus Wasserkraft, in Gaskraftwerken

sowie in geringerem Umfang aus Kohle und Biomasse erzeugt. Das MOEP kauft außerdem Strom aus unabhängiger Er-

zeugung und Joint Ventures an und gibt diesen an die Stromversorger ab. Die Strompreise werden von der Regierung

festgelegt. Sie bewegen sich derzeit auf einem Niveau, das dem MOEP/MEPE im Fiskaljahr 2013/14 Verluste bescherte.74

Deshalb unternimmt das MEPE Versuche, die Stromtarife zu erhöhen.

Myanmar besitzt die größten bestätigten Erdgasreserven Südostasiens und nimmt weltweit den vierzehnten Platz im

Erdgasexport ein.75 Auf dem Öl- und Gassektor sind staatliche Unternehmen aktiv, die dem Energieministerium (MOE)

unterstehen. Das Myanma Oil and Gas Enterprise (MOGE) erkundet und fördert Öl und Gas aus eigenen Ressourcen,

übernimmt die Erdgasversorgung einschließlich des Pipelinebaus und die Versorgung mit komprimiertem Erdgas (CNG)

für Kraftfahrzeuge und koordiniert die Zusammenarbeit mit internationalen Unternehmen im Ölsektor. Die täglichen

Fördermengen (onshore) betragen für Öl 7.500 Barrel und für Gas 65 Mio. Kubikfuß (1,84 Mio. m3).76 Zum Teil wird Erd-

gas verflüssigt und als Treibstoff für gasbetriebene Kraftfahrzeuge verwendet. Im Öl- und Gassektor Myanmars sind ne-

ben dem MOGE zahlreiche internationale Öl- und Gasunternehmen engagiert, beispielsweise MPRL E&P Ltd., GoldPet-

rol, CNOOC, SINOPEC, ESSAR, Nobel Oil, NPCC, SNOG, Daewoo Int’l Corporation, KMDC/BOC, CNPC, Rimbunan,

PetroVietnam, PTTEP, Total E&P Myanmar, PCML und PCOSB.77 Der Sektor wird klar von asiatischen Unternehmen

dominiert. Öl- und Gaspipeline-Projekte mit China sind im Bau78, sodass voraussichtlich ab 2013/14 von den Gasfeldern

Shwe und und Zawtika Erdgas nach China geliefert werden kann.79 Der Downstream-Ölsektor liegt in den Händen des

Staatsunternehmens Myanma Petrochemical Enterprise (MPE), das Raffinerien, Anlagen zur Gasverflüssigung sowie

Düngemittelwerke betreibt und zudem in der Produktion von Bitumen, Kohlendioxid sowie petrochemischen Produkten

wie Benzin, Diesel, und Methanol aktiv ist.80 Die bestehenden Raffinerien können nur etwa die Hälfte des einheimischen

Bedarfs an Erdölprodukten decken.81 Als drittes Staatsunternehmen ist das Myanma Petroleum Products Enterprise

(MPPE) dem MOE angegliedert. Das MPPE übernimmt die Aufgaben des Groß- und Einzelhandels für Erdölprodukte in

Myanmar.82 Die Gesamtlänge der Erdölpipelines in Myanmar beträgt 535 km, die der Gaspipelines 2.339 km.83 Die Asia-

tische Entwicklungsbank (ADB) gibt für die Onshore-Gaspipelines eine Gesamtlänge von 2.775 Meilen (4.465,9 km) und

offshore von 431 Meilen (693,63 km) an.84 In 2010 wurde eine Gaspipeline vom Gasfeld Yadana nach Yangon fertigge-

stellt.85 Eine Ölpipeline ist von Sittwe nach China geplant.86 Das noch spärliche Tankstellennetz befindet sich im Aufbau.

Teilweise werden Tankstellen auch von der Privatwirtschaft, z. B. von der Shwe Taung Group, betrieben. Seit 1986 gibt es

ein Programm, das der Verbreitung von verflüssigtem Erdgas als Treibstoff für Fahrzeuge dient87 und im Rahmen dessen

entlang der Gaspipelines Füllstationen entstehen sollen.88 Bisher gibt es derartige Füllstationen vor allem in Yangon.

72 Shwe Taung Group 73 MOEP, IEEJ, Khaing Nyein Aye, 2013 74 Myanmar Times, Soe Sandar Oo and Htoo Aung, 2012 75 Auswärtiges Amt, 2013 76 MOE, MOGE, 2014 77 MOE, MOGE, 2014 78 MOE, MOGE, 2014 79 gtai, 2013 80 MOE, MPE, 2014 81 gtai, 2013 82 MOE, MPPE, 2014 83 MOE: Aung Kyaw Htoo, 2012 84 ADB, 2012 85 ADB, 2012 86 ADB, 2012 87 MOE: Aung Kyaw Htoo, 2012 88 MOE: Aung Kyaw Htoo, 2012

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Mit einem Anteil von fünf Prozent werden Biodiesel bzw. Bioethanol konventionellem Diesel bzw. Benzin beigemischt.89

Unter der Bezeichnung Gasohol wird Benzin mit einer Beimischung von fünf Prozent Bioethanol aus Zuckerrohr vertrie-

ben. Bioethanol wird meist von Zuckerproduzenten aus Zuckerrohr hergestellt. In der Bioethanolproduktion sind das

Myanmar Sugarcane Enterprise, die Myanmar Chemical Engineers Group, Great Wall und die Myanmar Economic

Cooperation involviert.90 Die Bioethanolproduktion ist bislang nicht reguliert.91 Die Biodieselproduktion befindet sich

derzeit noch in der Erprobungsphase.92 Als Ausgangsmaterialien kommen vor allem nicht verzehrbare pflanzliche Öle in

Betracht.

Der wichtigste Energieträger für die Wärmeerzeugung ist Holz, das entweder direkt aus den Wäldern entnommen oder in

Dorfgemeinschaftsprojekten in Form von Plantagen angebaut wird. Es liegen keine Informationen zum Wärme-

/Kühlungsmarkt in Myanmar vor. Als Grundlage für die Wärmeerzeugung wird Biomasse als Energieträger gehandelt.

2.2 Energieerzeugungs- und -verbrauchsstruktur

Myanmar besitzt umfangreiche fossile und erneuerbare Energieressourcen. Trotzdem leidet die Bevölkerung unter Ener-

giearmut. Der Primärenergieverbrauch (Tab. 3) zeigte im Zeitraum von 2007 bis 2010 keinen klaren Trend, sondern ver-

harrte auf niedrigem Niveau. Der Pro-Kopf-Primärenergieverbrauch betrug 2010 rund 4.500 Mio. Btu (4,748 TJ).93 Im

Vergleich dazu lag der Pro-Kopf-Verbrauch des Nachbarlands Kambodscha bei rund 4.200 Mio. Btu (4,431 TJ), Bangla-

deschs bei rund 6.300 Mio.Btu (6,647 TJ), Vietnams bei rund 20.800 Mio. Btu (21,945 TJ) und Thailands bei 65.200

Mio. Btu (68,790 TJ).94

Tab. 3: Entwicklung des Primärenergieverbrauchs (in TJ) 2007 - 201095

Jahr 2007 2008 2009 2010

PEV 610.624 557.700 601.452 587.381

Die Import-Export-Bilanz für den Zeitraum von 2007 bis 2010 ist in Tab. 4 dargestellt. Bei der Betrachtung der Werte für

die inländische Erzeugung für 2010 fällt auf, dass diese etwa 30 Prozent über dem inländischen Verbrauch liegt. Dies

resultiert vor allem aus der hohen Exportquote für Erdgas von 83 Prozent (2010). Myanmar besitzt Erdgasvorkommen

von 11,8 Trillionen Kubikfuß (tcf) (0,33 Trillionen m3)96 und die Erdölvorkommen werden mit 3,2 Mrd. Barrel angege-

ben.97 Bereits Ende der 1990er Jahre begann Myanmar mit dem Export von Erdgas an Thailand.98 Die Exportmengen für

Erdgas bewegten sich von 2007 bis 2010 zwischen 373.657 TJ und 413.187 TJ bzw. zwischen 77,2 und 83,4 Prozent der

inländischen Erzeugung.99 Im Gegensatz dazu ist Myanmar bei Erdöl und Erdölprodukten Nettoimporteur. Die inländi-

sche Produktion sank von 2007 bis 2010 um elf Prozent. Die Ölimporte sanken parallel dazu ebenfalls um 75 Prozent,

während die Ölexporte, die 2007 noch 14 Prozent der inländischen Erzeugung betrugen, bis 2010 eingestellt wurden.

Biomasse steht nach Erdgas an zweiter Stelle in der inländischen Erzeugung und wird ausschließlich im Inland ver-

89 ADB, 2012 90 ADB, 2012 91 ADB, 2012 92 ADB, 2012 93 U.S. Energy Information Administration 94 U.S. Energy Information Administration 95 UNSTATS, 2013a 96 ADB, 2012 97 Auswärtiges Amt, 2013 98 Rieffel, L., 2012 99 UNSTATS, 2013a

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braucht. Die Biomasseerzeugung stieg zwischen 2007 und 2010 um etwa acht Prozent. Ein deutliches Wachstum ist bei

der inländischen Stromerzeugung zu verzeichnen. Die Stromerzeugung erhöhte sich von 2007 bis 2010 um 71 Prozent.

Trotz starker Stromknappheit in der Binnenversorgung, geht ein Großteil der erzeugten Elektrizität (Wasserkraftstrom)

vertraglich gebunden in den Export nach Thailand und China.100 Dies erscheint nicht in der Exportbilanz, da es sich in

der Regel um Betreibermodelle (Build Operate Transfer – BOT) handelt. Kohle wird überwiegend aus inländischem Ab-

bau verwendet. Die inländische Kohleerzeugung sank von 2007 bis 2010 um ca. 26 Prozent. Gleichzeitig wurden die Koh-

leimporte um 86 Prozent reduziert.

Tab. 4: Import-Export-Bilanz der benötigten Energieträger zur Primärenergieversorgung (in TJ) 2007 -

2010101

Jahr Inländische

Erzeugung

Import Export Bilanz

Nettoimport (+)

Nettoexport (-)

Bilanz

%

Steinkohle, Braun-

kohle, Torf

2007

2008

2009

2010

10.090

8.049

7.700

7.485

410

176

59

59

-

-

-

-

+410

+176

+59

+59

4,1

2,2

0,8

0,8

Erdöl, NGL und

Erdölprodukte

2007

2008

2009

2010

44.491

40.228

40.610

39.587

39.427

24.850

18.362

9.788

6.345

1.734

1.861

-

+33.082

+23.116

+16.501

+9.788

74,4

57,0

40.6

24,7

Erdgas 2007

2008

2009

2010

526.563

447.815

485.464

497.353

-

-

-

-

401.178

373.657

375.260

413.187

-401.178

-373.657

-375.260

-413.187

76,2

83,4

77,2

83,1

Strom 2007

2008

2009

2010

13.027

14.656

18.923

22.280

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Biomasse 2007

2008

2009

2010

389.609

401.107

410.073

419.594

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Die Tab. 5 gibt einen Überblick über die Entwicklung des Primärenergieverbrauchs von 2007 bis 2010. Daraus wird deut-

lich, dass die inländische Energieversorgung zu mehr als 70 Prozent auf Bioenergie basiert. Der Anteil der Biomasse am

Primärenergieverbrauch erhöhte sich von 64 Prozent in 2007 auf 71 Prozent in 2010. Der Grund dafür lag sowohl im

steigenden Biomasseverbrauch als auch im Rückgang der Kohle-, Erdöl- und Erdgasnutzung. Ein rasches Wachstum

zeigte der Stromverbrauch, der im gleichen Zeitraum um 71 Prozent zunahm. Der Anstieg des Stromverbrauchs hat seine

Ursache vor allem im Zubau von Wasserkraftwerken und thermischen Kraftwerken. Da der inländische Bedarf von dem

bestehenden Kraftwerkspark nicht abgedeckt werden kann, ist der Kraftwerkszubau für die inländische Versorgung mit

100 Rieffel, L., 2012 101 Unstats, 2013a

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

einer nahezu äquivalenten Erhöhung des Stromverbrauchs verbunden. In Abb. 5 ist die prozentuale Aufteilung des Pri-

märenergieverbrauchs auf die Energieträger für das Jahr 2010 dargestellt.

Tab. 5: Primärenergieverbrauch nach Energieträger (in TJ) 2007 - 2010102*

Energieträger 2007 2008 2009 2010 In % (2010)

Kohle 10.500 8.225 7.758 7.544 1,3

Erdöl, NGL und Erdölprodukte 72.149 59.783 54.676 53.615 9,1

Erdgas, LPG, Raffineriegas 125.385 73.930 110.022 84.348 14,4

Strom 13.027 14.656 18.923 22.280 3,8

Biomasse 389.609 401.107 410.073 419.594 71,0

Insgesamt 610.624 557.700 601.452 587.381 100

*Abweichungen gegenüber der Summe aus inländischer Erzeugung und der Import-Export-Bilanz ergeben sich aus Än-

derungen des Lagerbestandes.

Abb. 5: Anteile der Energieträger am Primärenergieverbrauch, 2010103

Die installierte, netzgebundene Kraftwerkskapazität in Myanmar ist mit Stand 2013 aus Tab. 6 ersichtlich. Wasserkraft-

werke nehmen hier erwartungsgemäß mit 74 Prozent den bedeutendsten Anteil ein, gefolgt von Gaskraftwerken mit 22,4

Prozent der installierten Kraftwerkskapazität.104 An dritter Stelle steht Myanmars einziges Kohlekraftwerk mit 3,2 Pro-

zent.

102 UNSTATS, 2013a 103 UNSTATS, 2013a 104 UNSTATS, 2013a

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

Tab. 6: Installierte, netzgebundene Kraftwerkskapazität in Myanmar (Stand 2013)105

Kraftwerksart Kapazität in

MW %

Wasserkraftwerke 2.780 74,4

Gaskraftwerke 834,9 22,4

Kohlekraftwerke 120 3,2

Insgesamt 3.734,9 100

Es gibt in Myanmar 20 große Wasserkraftwerke, zehn Gaskraftwerke und ein Kohlekraftwerk. Die größten Wasserkraft-

werke sind das Yeywa Wasserkraftwerk mit 790 MW installierter Kapazität, das Shweli-1 Wasserkraftwerk mit 600 MW

und das Tapein Wasserkraftwerk mit 240 MW.106 Weitere bedeutende Wasserkraftwerke sind Paunglaung (280 MW),

Bluchaung-2 (168 MW) und Thauk-Ye-Khat (120 MW). In die installierte Gesamtkapazität an Wasserkraft gehen weiter-

hin mehrere Wasserkraftwerke mit Kapazitäten zwischen zwölf MW und 75 MW ein.

Hinzu kommt noch die Erzeugungskapazität der unabhängigen und netzfernen Stromerzeugung, z. B. aus Generatoren,

der Biomassevergasung oder sonstiger erneuerbarer Energieerzeugung. Der Präsident des Ingenieurverbands Myanmars

(Myanmar Engineering Society – MES) U Win Khaing (2012) gibt eine installierte Kapazität erneuerbarer Stromerzeu-

gung von rund 150 MW an, die sich aus 115 MW an Biomasseenergie (Biogas/Vergasung), 34 MW kleiner Wasserkraft,

0,7 MW PV und 0,14 MW Windkraft zusammensetzt.107 Eine genaue Angabe des prozentualen Anteils der erneuerbaren

Energieformen an der installierten Kraftwerkskapazität ist nicht möglich, da keine Angaben über die fossile nicht netzge-

bundene Stromerzeugung vorliegen.

Da die Kraftwerke aufgrund von veralteter Technik und die Wasserkraftwerke aufgrund von periodischer Trockenheit

nicht ihre volle Leistung erbringen, kommt es trotz der geringen Spitzenlast von 1.533 MW zu Stromengpässen.108 Mehr

als 40 Prozent der installierten Kapazität liegen aufgrund ausstehender Reparaturen still, so dass von der installierten

Gesamtkapazität nur knapp zwei GW aktiv sind.109 Bis 2030 ist eine zügige Erweiterung der Stromerzeugungskapazität

auf 30.000 MW vorgesehen.110 Unter der Voraussetzung, dass die Klimaziele der Association of South East Asian (ASE-

AN) von Myanmar eingehalten werden sollen, würde dies den Ausbau der erneuerbaren Stromkapazität auf 4.500 MW

erfordern. Abzüglich der bereits bestehenden Kapazität von 2.930 MW erneuerbarer Energieerzeugung entspräche dies

einem Mindestzubau von 1.570 MW. Aktuell gibt es bereits verschiedene Projekte zur Kapazitätserweiterung, jedoch kei-

ne quantifizierten Ausbaupläne. So soll mit Unterstützung der Weltbank ein bestehendes Gaskraftwerk mit 108 MW am

Standort Thaton wieder in Betrieb genommen werden.111 Die japanische Agentur für Internationale Zusammenarbeit

unterstützt Myanmar bei der Wiederinbetriebnahme eines Gaskraftwerks in Yangon und eines Wasserkraftwerkes.112

Insgesamt sollen sechs Gaskraftwerke mit einer Gesamtkapazität von 1.300 MW durch nationale Investitionen und im

Rahmen von Joint Ventures mit internationalen Unternehmen gebaut werden.113 Ferner gibt es Pläne für den Bau eines

Kohlekraftwerks mit 500 MW nahe Mandalay durch die malaysische Mudaja Group und eines weiteren mit 100 bis 200

105 MOEP, IEEJ, Khaing Nyein Aye, 2013 106 MOEP, IEEJ, Khaing Nyein Aye, 2013 107 U Win Khaing, 2012 108 ACB, 2012 109 Renewable Energy World.com: Ferry, T., 2014 110 gtai, 2013 111 ADB, 2013a 112 ADB, 2013a 113 gtai, 2013

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

MW durch das indonesische Unternehmen Bukit Asam.114 Aus Abb. 6 ist die Aufteilung der Stromerzeugungskapazität

nach Kraftwerksarten ersichtlich.

Abb. 6: Aufteilung der Stromerzeugungskapazität auf die Kraftwerksarten (Stand 2013)115

Tab. 7: Stromerzeugung nach Erzeugungsart in (GWh) 2005 - 2010116

Art der Erzeugung Einheit 2005 2007 2008 2009 2010

Wasserkraft GWh 3.001 3.619 4.071 5.256 6.189

% 49,5 56,0 61,5 75,5 71,8

Thermisch GWh 3.063 2.840 2.551 1.708 2.436

% 50,5 44 38,5 24,5 28,2

Insgesamt GWh 6.064 6.459 6.622 6.964 8.625

% 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

Die Tab. 7 zeigt die Entwicklung der Stromerzeugung nach Art der Erzeugung zwischen 2005 und 2010. Die Gesamt-

stromerzeugung stieg von 2005 bis 2010 um 42 Prozent an. Dies ist auf den Zubau großer Wasserkraft zurückzuführen.

Der Anteil des aus Wasserkraft erzeugten Stroms an der Gesamtstromerzeugung erhöhte sich im genannten Zeitraum um

rund 22 Prozent. Für das Jahr 2011/12117 wird von Khaing Nyein Aye (2013)118 ein Gesamtstromverbrauch von 7.887,77

GWh und für 2012/13 von 8.450,305 GWh angegeben. Bei den thermischen Kraftwerken handelt es sich um Gaskraft-

werke und ein Kohlekraftwerk (vgl. Tabelle 5). Der Anteil erneuerbarer Stromerzeugung, der nicht aus großer Wasser-

kraft resultiert, ist statistisch bisher nicht erfasst. Es handelt sich dabei überwiegend um nicht netzgebundene Stromer-

zeugung aus kleiner Wasserkraft (< zehn MW), PV und Biomasse für die häusliche oder dörfliche Versorgung. Der Anteil

114 gtai, 2013 115 MOEP, IEEJ, Khaing Nyein Aye, 2013 116 UNSTATS, 2013b 117 abweichendes Wirtschaftsjahr in Myanmar von April bis März. 118 MOEP, IEEJ, Khaing Nyein Aye, 2013

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

der erneuerbaren Stromerzeugung liegt daher bei ca. 72 Prozent der Gesamtstromerzeugung. In den kommenden Jahren

ist durch die Wiederinbetriebnahme und den Neubau thermischer Kraftwerke mit einer fallenden Tendenz des Anteils

der erneuerbaren Stromerzeugung zu rechnen. Nur etwa ein Viertel der Haushalte besitzt Zugang zur Stromversorgung.

Bezogen darauf liegt der durchschnittliche jährliche Stromverbrauch pro Haushalt bei rund 1.200 kWh (Stand

2010/2011).119 Im ländlichen Raum haben Schätzungen zufolge 95 Prozent der Bevölkerung keinen Zugang zur Stromver-

sorgung.120

Die Tab. 8 enthält eine Übersicht zum Endenergieverbrauch nach Energieträgern und Sektoren für das Jahr 2010. Am

Gesamtendenergieverbrauch von 511.728 TJ121 hatten 2010 Industrie und Baugewerbe einen Anteil von elf Prozent, der

Transportsektor einen Anteil von rund sechs Prozent und die Haushalte einschließlich sonstiger Verbraucher einen Anteil

von rund 83 Prozent. Der Verbrauch der Haushalte basierte zu etwa 95 Prozent auf Biomasse bzw. auf Energie aus verar-

beiteter Biomasse. Auch in Industrie und Gewerbe stammen rund 28 Prozent der verbrauchten Energie aus Biomasse.

Der Begriff Biomasse schließt dabei vorrangig aus Naturwäldern und Pflanzungen gewonnenes Brennholz sowie Ernte-

und Verarbeitungsrückstände landwirtschaftlicher Produkte ein.

119 Harvard Kennedy School, ASH CENTER; Rajawali Foundation Institute for Asia: Dapice, D., 2012 120 Proximity Design, 2012a 121 UNSTATS, 2013a

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Tab. 8: Energieverbrauch nach Energieträgern und Sektoren 2010 (in TJ)122

Steinkohle,

Braunkoh-

le, Torf

Leichtöl-

produkte

Schweröl-

produkte

Sonstige

Erdölpro-

dukte

LPG und

Raffinerie-

gas

Erdgas Strom Biomasse Energie

aus verar-

beiteter

Biomasse

Industrie und Bauwesen,

davon

10.609 172 6.686 546 182 14.053 8.232 15.892 -

Eisen- und Stahlindustrie - - - - 137 - - - -

Chemische Industrie - - - - - - - - -

Sonstige Industriezweige und

Bauwesen

10.609 172 6.686 546 46 14.053 8.232 15.892 -

Transport, davon - 19.167 4.740 - 0 7.828 - - -

Straßenverkehr - 16.865 4.732 - 0 7.828 - - -

Schienenverkehr - - - - - - - - -

Luftverkehr - 2.302 - - - - - - -

Binnen- und Küstenschifffahrt - - 7 - - - - -

Sonstiger Transport - 0 - - - - - - -

Haushalte und sonstige

Verbraucher, davon

451 1.615 2.940 - 455 891 14.255 402.245 768

Haushalte - 1.615 1.165 - 273 - 9.552 402.245 768

Agrarwirtschaft - - 165 - - - - - -

Sonstige Verbraucher 451 - 1.584 - 182 891 4.703 - -

122 UNSTATS, 2013a

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

Abb. 7: Stromverbrauch nach Sektoren 2010123

Der Stromverbrauch (Abb. 7) teilt sich auf die beiden Sektoren Haushalte und sonstige Verbraucher (63,4 Prozent) sowie

Industrie und Bauwesen (36,6 Prozent) auf.124 In Tab. 9 ist die Entwicklung der Strompreise über die vergangenen Jahre

aufgeführt. Die Preise für Strom aus dem allgemeinen Netz sind in Myanmar, trotz eines starken Anstiegs über die ver-

gangenen Jahre, immer noch niedrig. In vielen ländlichen Regionen hingegen besteht keine Möglichkeit zum Anschluss

an das Stromnetz und Strom wird über Dieselgeneratoren erzeugt, was 2011 zu Strompreisen von 30 bis 40 US-Cent (22

Eurocent bis 29 Eurocent) führte.125 Zum November 2013 sollten die Strompreise ansteigen, dies wurde jedoch aufgrund

von Protesten der Bevölkerung auf das Fiskaljahr 2014/15 verschoben.126 In dem geplanten Tarifsystem waren für Haus-

halte mit einem Verbrauch unter 100 kWh wie bisher 35 kyat (2,7 Eurocent)/kWh, für Haushalte mit höherem Verbrauch

50 kyat (3,8 Eurocent)/kWh, ferner 100 kyat (7,6 Eurocent)/kWh für gewerblichen und industriellen Verbrauch bis

5.000 kWh sowie für die staatlichen Unternehmen, 50 kyat (3,8 Eurocent)/kWh für Regierungsbehörden und 150 kyat

(11,4 Eurocent)/kWh für gewerblichen und industriellen Verbrauch über 5.000 kWh vorgesehen.127 Für die nicht netzge-

bundene Stromversorgung können die Preise wesentlich höher, zwischen 100 kyat (7,6 Eurocent)/kWh und 300 kyat

(22,7 Eurocent)/kWh liegen.128 Die bislang niedrigen Strompreise hindern Myanmar an dringend erforderlichen Investi-

tionen in die Stromerzeugung und das Netz. Andererseits kann die Anhebung der Strompreise die Energiearmut der ein-

kommensschwachen Bevölkerungsschichten verstärken.

123 UNSTATS, 2013b 124 UNSTATS, 2013b 125 Harvard Kennedy School, ASH CENTER; Rajawali Foundation Institute for Asia: Dapice, D., 2012a 126 Radio Free Asia, 2013 127 ADB, 2013a 128 ADB, 2013a

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

Tab. 9: Entwicklung der Strompreise in kyat (und Eurocent)129

1988 1994 1999 2006 2012

Haushaltssektor 0,50 kyats

0,04 Eurocent

2,50 kyats

0,19 Eurocent

2,50 kyats

0,19 Eurocent

25 kyats

2 Eurocent

35 kyats

2,7 Eurocent

Industrie, Handel 0,45 kyats

0,03 Eurocent

3 kyats

0,2 Eurocent

25 kyats

2 Eurocent

50 kyats

3,8 Eurocent

75 kyats

5,7 Eurocent

Ausländer - 8,0 (US) cent

5,8 Eurocent

8,0 US cent

5,8 Eurocent

8,0 (US) cent

5,8 Eurocent

12 (US) cent

8,8 Eurocent

Die Treibstoffpreise werden von der Regierung festgelegt. Die Regierung vollzieht seit einigen Jahren eine Annäherung

der bislang subventionierten, inländischen Treibstoffpreise an die Weltmarktpreise. Dies geht mit erheblicher Energie-

armut der einkommensschwachen Bevölkerungsmehrheit einher.130 So wurde der über lange Zeit stark subventionierte

Preis für verflüssigtes Erdgas 2007 von der Regierung um 500 Prozent angehoben.131 Im gleichen Zug wurde der Benzin-

preis auf 2.500 kyat (1,89 Euro)/Gallone (dies entspräche bezogen auf eine britische Gallone von 4,54609 Litern einem

Literpreis von rund 550 kyat (0,42 Euro)) und der Dieselpreis auf 3.000 kyat (2,27 Euro)/Gallone (dies entspräche bezo-

gen auf eine britische Gallone von 4,54609 Litern einem Literpreis von rund 660 kyat (0,50 Euro)) festgesetzt. Zum

Stand April 2013 betrugen im Großraum Yangon die Treibstoffpreise je Liter für Diesel 860 kyat (0,65 Euro) und für

Benzin 814 kyat (0,62 Euro).132

129 MOEP, 2012 130 U Hla Kyaw et al., 2009 131 U Hla Kyaw et al., 2009; Simpson, A., 2013 132 Myanmar Times, 2013

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

3 Energiepolitik

3.1 Energiepolitische Administration

Die Verantwortung für den Energiesektor sowie damit in Beziehung stehende Bereiche teilen sich in Myanmar mehrere

Ministerien. Diese sind in erster Linie das Energieministerium (Ministry of Energy – MOE), das Elektrizitätsministerium

(Ministry of Electric Power – MOEP), das Bergbauministerium (Ministry of Mines – MIM), das Ministerium für Umwelt-

schutz und Forstwirtschaft (Ministry of Environmental Conservation and Forestry MOECAF) und das Ministerium für

Wissenschaft und Technologie (Ministry of Science and Technology – MOST). Im MOE ist das Energy Planning Depart-

ment für die Entwicklung der energiepolitischen Strategien sowie die Entwicklung und Koordination des Energy Develo-

pment Programme zuständig. Das Department besteht aus einer Einheit für die Produktionsplanung (Production Plan-

ning Division), einer Einheit für wirtschaftliche Planung (Economic Planning Division) und einer Einheit für Allgemeine

Planung (General Planning Division).133 In der Praxis ist die Tätigkeit des MOE vorwiegend auf den Öl- und Gassektor

begrenzt134, da neben den Energieplanungsabteilungen dem Ministerium auch die Staatsunternehmen für den Öl- und

Gassektor, das Myanma Oil and Gas Enterprise (MOGE), das Myanma Petrochemical Enterprise (MPE) und das Myanma

Petroleum Products Enterprise (MPPE) zugeordnet sind.135

Das Ministry of Mines ist für die Kohleförderung sowie die Koordinierung des gesamten Kohlesektors zuständig, nicht

jedoch für den Betrieb des einzigen Kohlekraftwerkes des Landes, der in der Hand des MOEP liegt.136 Das Ministry of

Electric Power (MOEP) besitzt eine Abteilung für die Planung von Wasserkraftwerken (Hydro Power Planning Depart-

ment), eine Abteilung für die Implementierung von Wasserkraftwerken (Hydro Power Implementation Department) und

ein Staatsunternehmen, das als Betreiber der großen Wasserkraftwerke agiert (Hydro Power Generation Enterprise).

Außerdem betreibt das MOEP die Gaskraftwerke und das Stromübertragungs- und Distributionsnetz Myanmars.137 Es hat

zudem die gesamte Regulierung, Planung und Überwachung des Stromsektors inne.138Das Ministry of Industry (MOI) hat

die Kontrolle über mehrere Staatsbetriebe, 18 Industriegebiete (industrial zones) und drei Sonderwirtschaftszonen (spe-

cial economic zones).139

Die Nutzung erneuerbarer Energien (Windkraft, Solarenergie, Geothermie) sowie die Verbesserung der Energieeffizienz

fallen vorrangig in die Verantwortung der Ministerien für Industrie (Ministry of Industry (MOI) und für Wissenschaft

und Technologie (Ministry of Science and Technology).140 Das Environmental Conservation Department des MOECAF ist

für die Durchführung von Umweltgenehmigungsverfahren zuständig. Im MOECAF befindet sich auch die Anlaufstelle für

die Beantragung von CDM-Projekten (Designated National Authoritiy – DNA). Das MOECAF ist in sechs Abteilungen

untergliedert. Für die Forstwirtschaft zuständig sind die Abteilung für Forstwirtschaft (Forest Department), die Abteilung

für Planung und Statistik (Planning and Statistics Department), das staatliche Forstunternehmen Myanma Timber

Enterprise und das Dry Zone Greening Department, das für die nachhaltige Bewirtschaftung und Entwicklung sowie den

Schutz der Ökosysteme in der Trockenzone Myanmars verantwortlich ist. Ferner ist das Survey Department für Kartogra-

fie zuständig. Für Umweltbelange relevante Institutionen sind innerhalb der Regierung neben dem MOECAF das Minis-

terium für Tierhaltung, -zucht und Fischerei (Ministry of Livestock, Breeding and Fisheries), das Ministerium für Ent-

wicklung und Planung (Ministry of Development and Planning), das Industrieministerium (Ministry of Industry – MOI),

133 MOE, 2014a 134 ADB, 2014a 135 MOE, IEEJ, Wint Thiri Swe, 2013 136 MOE: Aung Kyaw Htoo, 2012 137 ADB, 2013b 138 ADB, 2013b 139 MOI; H.E. U Thein Aung, 2013 140 ADB, 2014a

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

das Ministerium für Landwirtschaft und Bewässerung (Ministry of Agriculture and Irrigation – MOAI), das Gesund-

heitsministerium (Ministry of Health), das Verkehrsministerium (Ministry of Road Transport) sowie das Arbeitsministe-

rium (Ministry of Labour) und die Stadtentwicklungskomittees (City Development Committees).141 Außerdem sind für

den Umweltschutz verschiedene NGO’s wie die Forest Resources Environment and Development Association, die Union

Solidarity and Development Association, die Myanmar Maternal and Child Welfare Association, die Biodiversity and

Nature Conservation Association, die Myanmar Red Cross Society sowie international NGO’s relevant.142 Das Ministerium

für Landwirtschaft und Bewässerung (Ministry of Agriculture and Irrigation – MOAI) ist für den Biotreibstoffsektor und

diejenigen (kleinen) Wasserkraftwerke zuständig, die nicht nur der Stromerzeugung, sondern auch der Bewässerung

dienen.143

Innerhalb der Regierung wurde für die bessere Koordinierung des Energiesektors das National Energy Management

Committee (NEMC) geschaffen. Dieses gliedert sich in ein Elektrizitätsentwicklungskomitee, das vom MOEP gestellt wird

und einem Energieentwicklungskomitee, das sich aus Vertretern des Energieministeriums, des Bergbauministeriums, des

Ministeriums für Agrarwirtschaft und Bewässerung, des Ministeriums für Forstwirtschaft und Umwelt, des Industriemi-

nisteriums und des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie zusammensetzt.144

Stadtentwicklungskomitees, etwa von Yangon, Nay Pyi Taw oder Mandalay, nehmen auf lokaler Ebene Einfluss auf die

Energieversorgung und die Abfallwirtschaft.

Die Myanmar Engineering Society (MES) unterhält ein Energy and Renewable Resource Center. Im Rahmen des ASEAN

Energy Management Scheme (AEMAS) und kofinanziert durch die EU (Switch Asia) werden Kurse und Zertifizierungen

für Energiemanager und zertifizierte Energieverbraucher angeboten.

3.2 Politische Ziele und Strategien

Die Regierung Myanmars steht vor der Mammutaufgabe, das jahrzehntelang in politischer und wirtschaftlicher Stagnati-

on verharrende Land behutsam in Richtung Demokratie und wirtschaftlichen Aufschwung zu führen, viele Bereiche legis-

lativ neu zu ordnen und vor allem die Lebensbedingungen der Bevölkerung zu verbessern und die grundlegende Infra-

struktur zu entwickeln. Zu den Prioritäten zählen die transparentere Gestaltung der Gesetzgebung und Regulierung, die

Wahrung der Bürgerrechte, die Korruptionsbekämpfung, die Verringerung der Einkommensunterschiede und Armutsbe-

kämpfung sowie die Schaffung von Entwicklungsmöglichkeiten und die Bewahrung der Umwelt.145 Um die Umwelt zu

schonen, soll die Ansiedlung von Industrie auf dafür vorgesehene Gebiete und Wirtschaftszonen konzentriert werden.146

Im Hinblick auf die Verbesserung der Lebensbedingungen und die wirtschaftliche Entwicklung wird dem Ausbau der

Stromerzeugung und der Elektrifizierung des Landes hohe Priorität eingeräumt.147 Umweltfreundliche Möglichkeiten der

Stromerzeugung sollen eingesetzt werden.148 Dabei soll insbesondere das Wasserkraftpotenzial soweit als möglich genutzt

werden.149 Gaskraftwerke sollen die Wasserkraftstromerzeugung ergänzen.150 Bezogen auf den gesamten Energiesektor

existieren bislang keine Strategie und konsistente Planung, keine Planungsziele für die einzelnen Bereiche des Energie-

141 Sovacool, B., 2012 142 Sovacool, B., 2012 143 ADB, 2012 144 MOE, IEEJ, Wint Thiri Swe, 2013 145 MOI; H.E. U Thein Aung, 2013 146 MOI; H.E. U Thein Aung, 2013 147 MOI; H.E. U Thein Aung, 2013 148 MOEP, IEEJ, Khaing Nyein Aye, 2013 149 MOI; H.E. U Thein Aung, 2013 150 MOI; H.E. U Thein Aung, 2013

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sektors, die Nutzung erneuerbarer Energien und klimapolitische Aspekte.151 Erschwerend kommt hinzu, dass die Zustän-

digkeiten für einzelne Bereiche des Energiesektors auf mehrere Ministerien verteilt sind, so dass ein einheitliche und

aufeinander abgestimmte Planung schwierig zu realisieren ist.

Als ASEAN-Mitglied gilt auch für Myanmar die Vorgabe, dass bis 2015 15 Prozent des Energiebedarfs aus erneuerbaren

und neuen Energiequellen gedeckt werden.152 Lässt man die große Wasserkraft außer Acht, entspräche dies rund 500 MW

an installierter Leistung.153 Da das Land aufgrund der geringen Industrialisierung und des hohen Anteils von Wasserkraft

und Biomasse an der Energieversorgung den Löwenanteil seines Energiebedarfs aus erneuerbaren Energien deckt, dürfte

es Myanmar schwerfallen, dieses Ziel zu verfehlen. Eine durch einen Vertreter des MOE im Rahmen einer Veranstaltung

zum Ölsektor benannte Zielsetzung sieht vor, dass bis 2020 15 bis 18 Prozent der installierten Kapazität für die Stromer-

zeugung auf erneuerbaren Energien basieren sollen.154 Danach soll ebenfalls die Energieeffizienz bis 2020 im Wohnge-

bäudesektor um sieben Prozent und in allen anderen Sektoren um 16 Prozent gesteigert werden.155 Eine nationale legisla-

tive Grundlage für diese Zielsetzung scheint noch nicht gegeben. Der Präsident der Myanmar Engineering Society U Win

Khaing nannte 2012 technologiebezogene jährliche Ausbauraten, mit denen 500 MW an erneuerbarer Stromerzeugung

(ohne große Wasserkraft) erreicht würden.156 Diese sehen einen jährlichen Zubau von 20 MW in der Biomassevergasung,

von zehn MW in der Biogaserzeugung, 70 MW kleiner Wasserkraft, 20 MW an Energie aus städtischen Abfällen (Yangon

und Mandalay) sowie 0,12 MW PV vor.157

Myanmar hat das Kyoto-Protokoll ratifiziert. Trotz seiner nur geringen industriellen Entwicklung, hat Myanmar einen

extrem hohen Kohlendioxidausstoß, der das Land im weltweiten Vergleich für das Jahr 2000 an die 16. Stelle rückte.158

Die Gründe dafür sind in der großflächigen Umnutzung von Landflächen sowie im Fortschreiten der Abholzung zu su-

chen. Das MOEP erstellte eine langfristige Bedarfs- und Ausbauplanung für den Stromsektor für den Zeitraum bis

2030/31. Darin werden auch Ziele für das Voranschreiten der Elektrifizierung gesetzt. Bis 2015 /16 soll danach ein Elekt-

rifizierungsgrad von 34 Prozent, bis 2020/21 von 45 Prozent und bis 2030/31 von 80 Prozent erreicht werden.159 Im sel-

ben Zeitraum wird mit einem Anstieg der Stromnachfrage von 17.797 GWh in 2015/16 über 32.874 GWh in 2020/21 auf

111.100 GWh in 2030/31 gerechnet.160 Um der Nachfrageentwicklung einschließlich der erforderlichen Reservekapazität

gerecht zu werden, soll die installierte Gesamtkapazität ausgehend von 3.734,9 MW in 2013 bis 2015/16 auf 4.001 MW,

bis 2020/21 auf 7.392 MW und bis 2030/31 auf 24.981 MW erweitert werden.161 Dies bedeutet, dass sich der Zubau bezo-

gen auf jeweils fünfjährige Ausbauperioden nahezu verdoppeln muss.

Als erster Schritt zur Reduzierung des Kohlendioxidausstoßes im Transportsektor und vor allem zur Senkung der Ausga-

ben für importierte Erdölprodukte sollen Fahrzeuge vermehrt mit verflüssigtem Erdgas (LNG) anstelle von Benzin und

Diesel betrieben werden.162 Weiterhin sollen durch die Produktion von Biotreibstoffen langfristig die Importabhängigkeit

für Treibstoffe reduziert und gleichzeitig die Treibhausgasemissionen gesenkt werden. Außerdem ist ein verstärkter Ein-

satz von Biomasse für die Stromerzeugung vorgesehen. Die Regierung arbeitet diesbezüglich an der Verbreitung einer

151 ADB, 2014a 152 MOI; H.E. U Thein Aung, 2013 153 U Win Khaing, 2012 154 MOE: Aung Kyaw Htoo, 2012 155 MOE: Aung Kyaw Htoo, 2012 156 U Win Khaing, 2012 157 U Win Khaing, 2012 158 Sovacool, B., 2012 159 MOEP, IEEJ, Khaing Nyein Aye, 2013 160 MOEP, IEEJ, Khaing Nyein Aye, 2013 161 MOEP, IEEJ, Khaing Nyein Aye, 2013 162 MOI; H.E. U Thein Aung, 2013

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Technologie zur Vergasung von Reisspelzen.163 Auch die Abfallwirtschaft soll entwickelt werden. Weiterhin sollen auch

landwirtschaftliche Abfallprodukte wie Dung für die Biogaserzeugung verwertet werden.

3.3 Gesetze, Verordnungen und Anreizsysteme für erneuerbare Energien

Die gesetzlichen Grundlagen für die Regulierung des Stromsektors bilden derzeit das Stromgesetz (Electricity Act von

1948 (erweitert 1967), das Myanmar Stromgesetz (Myanmar Electricity Law von 1984) und die Stromrichtlinien (Electri-

city Rules) von 1985.164 Die Schaffung gesetzlicher Grundlagen und Regulierungen für das Stromnetzmanagement und

den Stromankauf von kleinen und großen Stromerzeugern steht noch aus.165 Den bisherigen Planungsaktivitäten der

verschiedenen mit dem Energiesektor befassten Ministerien fehlt eine übergeordnete gemeinsame Strategie.166 Diese soll

nun mit Unterstützung der ADB in Form eines zwanzig Jahre umfassenden Masterplans für die Entwicklung des gesam-

ten Energiesektors und seiner Teilbereiche entstehen.167 Mit Unterstützung durch die japanische Agentur für Internatio-

nale Zusammenarbeit (Japan International Cooperation Agency – JICA) wird derzeit eine Strategie für die Entwicklung

des Stromsektors erstellt, deren Fertigstellung im Juni 2014 erwartet wird.168 Außerdem soll mit Unterstützung der ADB

das Energiegesetz ausgehend von einem bereits vorliegendem Entwurf mit internationaler Unterstützung grundlegend

überarbeitet werden, so dass darin die Voraussetzungen für den Aufbau einer Regulierungsbehörde geschaffen werden

können, die für die Lizenzierung von Stromerzeugungsprojekten, die Einführung von Standards und die Tarifregulierung

zuständig wäre.169

Das Gesetz über ausländische Investitionen (Foreign Investment Law) von 1988 öffnete den Markt für internationale

Direktinvestitionen, zunächst vorrangig im Öl- und Gassektor.170 In 2012 wurden zudem weitere Erleichterungen für

ausländische Investitionen geschaffen, die fünf Jahre Steuerfreiheit, zollfreie Importe und weitere Steuererleichterungen

umfassen.171 Die 2013 erlassenen Foreign Investment Rules172 konkretisieren die Abläufe und Erfordernisse im Zusam-

menhang mit ausländischen Investitionen in den Bereichen Dienstleistungen und herstellendes Gewerbe.

Finanzielle Unterstützung für Demonstrations- und Pilotprojekte aus dem Erneuerbare-Energien-Sektor in der Mekong-

Region auf Projektbasis gewährt die Energy and Environment Partnership with the Mekong Region

(www.eepmekong.org, bisher noch keine Projekte in Myanmar).

In 1994 wurde die Nationale Umweltpolitik (National Environmental Policy) verabschiedet, die die umweltgerechte Nut-

zung von Wasser, Land, Wäldern, Bodenschätzen und anderen natürlichen Ressourcen sowie den Umweltschutz allge-

mein zum Ziel hat.173 Im selben Jahr entstand außerdem ein Gesetz über den Schutz von Wildtieren, Pflanzen und die

Einrichtung von Naturschutzgebieten (Protection of Wildlife and Wild Plants and Conservation of Natural Areas Law).174

Das 1992 überarbeitete Forstgesetz (Forestry Law) zielt auf die nachhaltige Bewirtschaftung der einheimischen Wälder

unter Partizipation der Bevölkerung sowie den Erhalt und Schutz der Biodiversität ab.175 Der Water and Air Pollution

163 MOI; H.E. U Thein Aung, 2013 164 ADB, 2013b 165 ADB, 2013 166 ADB, 2014 167 ADB, 2014 168 ADB, 2013a 169 ADB, 2013b 170 ADB, 2012 171 Neue Energie, Dombrowski, K., 2013 172 DICA, 2013 173 Sovacool, 2012 174 Sovacool, 2012 175 MOECAF, 2009

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Control Plan (Standing Order No. 3) dient als Grundlage für die Kontrolle und Vermeidung der industriellen Luft- und

Abwasserverschmutzung sowie der Abfallvermeidung und -behandlung.176 Dem Schutz der Wasserressourcen und der

Flüsse unter anderem im Hinblick auf ihre öffentliche Nutzung dient das 2006 verabschiedete Conservation of Water

Resources and Rivers Law.177 Für Grund und Boden können entsprechend der Verfassung Nutzungsrechte, jedoch keine

Eigentumsrechte erworben werden.178

Mehrere nationale und regionale Gesetze regeln die Abfallwirtschaft. Dazu gehören das Wasserwirtschaftsgesetz von

Yangon (Yangon Water-Work Act 1885), das städtische Verwaltungsgesetz von Yangon (City of Yangon Municipal Act -

1922), das Wasserkraftgesetz (Water Power Act 1927), das Grundwassergesetz (Underground Water Act 1930) und die

Stadtentwicklungsgesetze von Yangon, Mandalay und Nay Pyi Taw (City of Yangon Development Law 1990, City of Man-

dalay Development Law 2002, Nay Pyi Taw Development Law 2009).179 Weitere Regelungen gibt es auf lokaler Ebene.

Stromankaufsverträge wurden bisher auf Basis individueller Vereinbarungen zwischen den Projektbetreibern und dem

MOEP getroffen. Es gibt in Myanmar noch keine geregelte Einspeisevergütung sowie auch keine speziellen Anreiz- oder

Förderprogramme für erneuerbare Energien. Jedoch werden Investoren teilweise befristete Einkommenssteuererleichte-

rungen gewährt.180 Finanzierungsmöglichkeiten bestehen über die internationale Entwicklungshilfe sowie internationale

Investoren. Der Bau von Wasserkraftwerken, z. B. Paunglaung, wurden teilweise mit Lieferantendarlehen der chinesi-

schen Handelspartner finanziert.181 Außerdem sind Betreibermodelle (Build-Operate-Transfer BOT) üblich. Vereinbarun-

gen in der Wasserkraftstromerzeugung sehen zum Teil kostenlose Stromlieferungen an Myanmar vor. Für Wasserkraft-

werke und weitere Erneuerbare-Energien-Projekte gibt es zudem die Möglichkeit einer Realisierung als CDM-Projekt.

Ansprechpartner dafür ist die dem Forstministerium angegliederte Designated National Authority (DNA). Weitere Unter-

stützung bietet dabei das Unternehmen Carbon Partners Asiatica. Die Small & Medium Industrial Development Bank

bietet Darlehen für die industrielle Entwicklung an (http://www.cbm.gov.mm/content/myanma-industrial-development-

bank).

Die Finanzierung Erneuerbarer-Energien-Projekte erfolgte in Myanmar bisher vorwiegend durch die Regierung, auslän-

dische Direktinvestitionen sowie die Entwicklungshilfe. Banken vergeben Darlehen grundsätzlich nur gegen Sicherheiten,

wobei in Myanmar landwirtschaftliche Flächen nicht als Sicherheit dienen können, da sich das gesamte Land im Eigen-

tum des Staates befindet.182 Haushalte und Dorfgemeinschaften verfügen oftmals nicht über die Mittel zur Anschaffung

von Anlagen zur Erneuerbaren-Energieerzeugung und erhalten aufgrund fehlender Sicherheiten nur schwer Zugang zu

Kapital. Dies gilt nicht nur für größere Projekte wie Biogasanlagen, sondern zum Teil bereits auch für Solarlampen. In-

formelle Darlehensgeber verlangen zumeist hohe monatliche Zinsen. Eine Lösung bietet das Mikrofinanzinstitut Pact

Global Microfinance Fund Institute, das mit lokalen Hilfsorganisationen in der Darlehensvergabe zusammenarbeitet.

Ausschreibungen für den Energiesektor sind auf der Internetseite des Ministry of Energy (MOE) unter

http://www.energy.gov.mm/index.php/en/information/alias-news zu finden.

176 MOI; H.E. U Thein Aung, 2013 177 Sovacool, 2012 178 Invest in Myanmar, 2013 179 MOI; H.E. U Thein Aung, 2013 180 U Hla Kyaw et al., 2009 181 UNFCC, 2013 182 FAO, SNV, 2012

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3.4 Genehmigungsverfahren

Für die Geschäftstätigkeit von Ausländern ist in Myanmar außer der parallel zu beantragenden Unternehmensregistrie-

rung eine Genehmigung nach dem Foreign Investment Law (FIL) erforderlich.183 Nähere Informationen sind beim Direc-

torate of Investment and Company Administration des Ministry of National Planning and Development unter

www.dica.gov.mm erhältlich. Gegebenenfalls können Vergünstigungen über das Foreign Investment Law of Myanmar

(FIL) gewährt werden. Dies umfasst etwa Erleichterungen bei der Einkommenssteuer, einen verringerten Steuersatz auf

reinvestierte Gewinne, höhere Abschreibungssätze auf das Anlagevermögen, die Möglichkeit des Verlustvortrages, Ver-

günstigungen bei der Exportsteuer, Abgabenerleichterungen auf für den Betriebsaufbau notwendige Güter sowie Ab-

zugsmöglichkeiten für FuE-Kosten.184 Die FIL-Regulierung185 listet Aktivitäten auf, die ausländischen Investoren verbo-

ten sind, solche die ausländischen Investoren bei Gründung eines Joint Ventures mit inländischen Unternehmen erlaubt

sind und Aktivitäten, die von ausländischen Investoren nur mit ausdrücklicher Genehmigung und unter explizit gestell-

ten Voraussetzungen des zuständigen Ministeriums ausgeführt werden dürfen. Zu den für Ausländer verbotenen Aktivitä-

ten gehören der Stromhandel und die Stromerzeugung unter zehn MW.186 In Verbindung mit dem Bau eines Wasserkraft-

oder eines Kohlekraftwerkes kann jedoch vom MOEP eine Lizenz zum Stromverkauf erteilt werden. Voraussetzung dafür

ist die Gründung eines Joint Ventures mit der Regierung auf Basis einer Build-Operate-Transfer-Vereinbarung.187 Wei-

terhin können mit Zustimmung des Ministry of Energy Aktivitäten im Öl- und Gasgeschäft genehmigt werden. Für Ge-

nehmigungsverfahren bezüglich der Errichtung von Fabriken und der Installation von Maschinen und Ausrüstung ist das

Ministry of Construction zuständig.188 Die Genehmigung kleiner Wasserkraftwerke unter zehn MW ohne Netzanbindung

fällt laut Verfassung in die Zuständigkeit der einzelnen Staaten bzw. Regionen.

Die Baugesetze (Myanmar National Building Codes) und die verbundenen Richtlinien und Regelungen sind einzuhalten.

Landnutzungsanträge können von ausländischen Investoren über das MOAI bei der Myanma Investment Corporation

gestellt werden.189

Die 34 Ministerien Myanmars sind über ihre Staatsunternehmen und Abteilungen sehr eng und in nahezu allen Berei-

chen teilweise bis hin zur technischen Umsetzung mit der Wirtschaft verflochten. In der Projekt- und Genehmigungspla-

nung steht daher in der Regel die Auswahl eines (oder mehrerer) Ministerien an, dessen Arbeitsbereich das Projekt zuge-

ordnet werden kann. Mit diesem Ministerium sollte dann zunächst eine Vereinbarung über die Projektplanung, z. B. ein

Memorandum of Understanding, geschlossen werden. Davon ausgehend müssen dann noch weitere Ministerien und

Institutionen in die Planung einbezogen werden. Investitionen werden von der Myanmar Investment Commission im

Directorate of Investment and Company Administration des Ministry of National Planning and Economic Development

geprüft und genehmigt.190

Auch für die Durchführung von Machbarkeitsstudien an geothermischen Standorten war in der Vergangenheit ein Me-

morandum of Understanding mit dem zuständigen Ministerium erforderlich. Ähnlich wurde bei in Planung befindlichen

Wasserkraftwerken verfahren. So wurden bei zwei geplanten Wasserkraftprojekten zunächst Vereinbarungen mit der

Regierung und ein MoU mit dem zuständigen Staatsunternehmen getroffen sowie nachfolgend durch die indische Natio-

nal Hydroelectric Power Corporation eine Studie erstellt, deren Ergebnisse jedoch zur Aufgabe der Projekte führten191.

183 Invest in Myanmar, 2014 184 Invest in Myanmar, 2014 185 DICA, 2013 186 KPMG, 2013 187 Myanmar Investment Commission, 2013 188 Myanmar Investment Commission, 2013 189 U Hla Kyaw et al., 2009 190 U Hla Kyaw et al., 2009 191 HydroWorld.com, 2013

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Die Genehmigungsabläufe des Dapein Wasserkraftprojekts sahen zunächst eine Machbarkeitsstudie, gefolgt von einer

vorläufigen Umweltstudie sowie einem Vertrag über die Wasserentnahme (Contract of water diversion tunnel) und dem

Bauantrag vor.192 Zu den folgenden Schritten gehörten unter anderem die Fertigstellung des Umweltberichts (Environ-

mental Impact Assessment – EIA), die Unterzeichnung des Development Operation Transfer und die Beantragung der

Geschäftslizenz (Business Licence) für die Betreibergesellschaft.193 In der vorläufigen Umweltstudie wurden Aspekte der

Luft- und Wasserverschmutzung, die Belastung durch Baulärm sowie Maßnahmen des Boden- und Wasserschutzes be-

rücksichtigt.194 Die Durchführung einer Studie zu sozialen Auswirkungen geplanter Projekte war bislang nicht erforder-

lich. Die Regelungen zum Foreign Investment Law schreiben für den Bau von Wasserkraftwerken und anderer bedeuten-

der Stromerzeugung sowie für den Bau von Pipelines und Stromtrassen und die Plantagenwirtschaft die Durchführung

einer Umweltstudie und teilweise auch einer Studie zu den sozialen Auswirkungen vor. Ähnliches gilt für Aktivitäten, die

an kulturell, archäologisch oder geografisch bedeutenden Orten, in Flachwasserzonen, sensiblen Ökosystemen oder Na-

tur- und Trinkwasserschutzgebieten stattfinden.195 Neben der nationalen Umweltgesetzgebung besteht zum Teil, bei-

spielsweise in Yangon, eine städtische Gesetzgebung, die beispielsweise baurechtliche Aspekte oder Umweltschutzbelange

regelt.196 Ansprechpartner für das Management von Wasserressourcen ist die Abteilung für die Nutzung von Wasserres-

sourcen (Water Resources Utilization Department) des MOAI. Es gibt keine speziellen gesetzlichen Regelungen für den

Umgang mit Biotreibstoffen. Da Biotreibstoffe jedoch in die Definition des Petroleumgesetzes von 1934 fallen, ist davon

auszugehen, dass auch für die Lagerung, die Aufbereitung und die Beimischung von Biotreibstoffen eine Lizenz durch das

Myanma Oil and Gas Enterprise erteilt werden müsste.197 Ausschließlich die Myanma Economic Corporation (MEC) ist

für die Biotreibstoffdistribution zuständig.198

Bereits für Machbarkeitsstudien für Projekte im Biotreibstoffsektor ist die Zustimmung des MOAI einzuholen. Für Im-

port- und Exportgenehmigungen ist der Trade Council zuständig.199

3.5 Netzanschlussbedingungen

Aufgrund der insgesamt sehr geringen Elektrifizierungsrate in Myanmar von durchschnittlich 26 Prozent200 und der Kon-

zentration der Netzinfrastruktur auf das Umfeld der großen Städte Yangon, Nay Pyi Taw, Kayah und Mandalay201 ist in

vielen Gebieten die Netzabdeckung gering bzw. nicht vorhanden. Nur etwa sieben Prozent der 65.000 Dörfer sind elektri-

fiziert.202 Die ADB finanziert mehrere Projekte zum Ausbau der Netzinfrastruktur, zur Verbesserung der Energieversor-

gung und zum Aufbau der administrativen und legislativen Voraussetzungen der Regulierung des Stromsektors. Die ADB

stellt unter anderem Mittel bereit, die für die Wiederherstellung der Verteilnetze in Yangon, Mandalay, Sagain und Mag-

way verwendet werden sollen.203 Auch die Japan International Cooperation Agency (JICA) unterstützt die Wiederherstel-

lung des Verteilnetzes in Yangon.204 Bisher existieren weder Regeln für den Netzbetrieb, noch Voraussetzungen für den

Netzzugang unabhängiger Produzenten.205 Aktuell wird, unterstützt von der ADB und Norwegen die Gesetzgebung für

192 UNFCCC, 2013 193 UNFCCC, 2013 194 UNFCCC, 2013 195 Myanmar Investment Commission, 2013 196 Myanmar Investment Commission, 2013 197 U Hla Kyaw et al., 2009 198 U Hla Kyaw et al., 2009 199 U Hla Kyaw et al., 2009 200 ADB, 2013a 201 MOI; H.E. U Thein Aung, 2013 202 MOI; H.E. U Thein Aung, 2013 203 ADB, 2013a 204 ADB, 2013a 205 ADB, 2013b

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den Stromsektor überarbeitet, so dass in den kommenden Jahren eine Öffnung des Strommarktes für die netzgebundene

unabhängige Stromerzeugung erwartet werden kann.206 Im Einzugsbereich von YESB ist bereits das erste lizensierte,

private Stromversorgungsunternehmen, Dagon Utilities, aktiv.207 Es versorgt im Raum Dagon etwa 54.000 Abnehmer

mit Strom. Erneuerbare-Energien-Projekte wurden bisher aufgrund von direkten Vereinbarungen mit dem MOEP an das

Stromnetz angeschlossen. An Projekten zur Stromerzeugung aus Biomasse, Windkraft oder PV waren verschiedene Mini-

sterien (MOST, MOAI, MOC) beteiligt.

Ansprechpartner für den Netzanschluss (Strombezug) sind die jeweilige lokale Verwaltung (z. B. Township) bzw. für die

technische Abnahme auch das Ministry of Industry.208

206 ADB, 2013b 207 Facebook, South Dagon Utilities 208 IFC; World Bank, 2014

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4 Nutzungsmöglichkeiten erneuerbarer Ener-gien

4.1 Windenergie

4.1.1 Natürliches, wirtschaftliches und technisches Potenzial

Myanmars Windverhältnisse an der Küste werden vorrangig durch den Monsun bestimmt. Über neun Monate des Jahres

herrscht Südwest-Monsun vor und drei Monate Nord-Ost-Monsun. In einer Studie aus dem Jahr 1997 gab das japani-

schen Entwicklungsorganisation New Energy and Industrial Technology Development Organization (NEDO) das jährli-

che Potenzial der Stromerzeugung aus Windkraft mit 365,1 TWh angegeben. 209 Winddaten liegen für einzelne Standorte

aus einer Studie NEDO vor. Eine Windkarte für das gesamte Land ist derzeit nicht verfügbar. Als geeignete Regionen für

die Windkraftnutzung werden die Bergregionen des Shan Staates und des Chin Staates, die östlichen und westlichen Küs-

tenregionen sowie das Inland genannt.210 Windmühlen, z. B. zum Betrieb von Wasserpumpen, werden in Myanmar tradi-

tionell genutzt.211 Im Jahr 2011 gab es zudem etwa 25 Windkraftanlagen, die der Stromerzeugung dienen.212 Derzeit exis-

tieren noch keine netzgebundenen Projekte. Eine Möglichkeit zur jahreszeitlich gleichmäßigen Stromversorgung würde

an geeigneten Standorten die Kombination der PV- und Windkraftnutzung bieten.213Es handelt sich dabei überwiegend

um kleine Windturbinen, die meist auf einem lokal angefertigten Gerüst montiert werden. Diese Windturbinen sind nach

Kapazität und Erzeugung energiestatistisch bisher noch nicht erfasst.

Kleinste Windkraftanlagen meist chinesischen Fabrikats in der Größenordnung von 300 bis 600 W sind auf dem Markt

verfügbar.214 Sie werden beispielsweise von der Asia Solar Co. Ltd. vermarktet. Windkraftanlagen werden außerdem von

United Engineering angeboten. Das Unternehmen war auch am Bau eines PV-Wind-Hybrid-Projekts in Chaung Thar

beteiligt.215 Für größere Windkraftanlagen fehlt einheimische Technologie. Bestehende Kompetenzen aus der Gasförde-

rung könnten für die Offshore-Windkraft genutzt werden.

Es gibt bislang von Seiten der Regierung keine quantifizierten Ausbaupläne für die Windkraft. Da die Windkraft Möglich-

keiten zum raschen Aufbau von Stromerzeugungskapazitäten bietet, ist in den kommenden Jahren dennoch mit einem

Ausbau in größerem Umfang zu rechnen. Hindernisse für diesen Ausbau werden von Seiten des MOEP in den höheren

Investitionskosten verglichen mit fossilen Energieträgern gesehen. Weiterhin werden sie in den unzureichenden Wind-

kraftpotenzialen sowie längeren windstillen Perioden gesehen.216 Die thailändische Gunkul Engineering Public Co. Ltd.

und die chinesische Three Gorges Company erarbeiten Machbarkeitsstudien für Projekte im Gesamtumfang von mehre-

ren Tausend MW. An diesen Projektstandorten werden durchschnittliche Mindestwindgeschwindigkeiten zwischen 3,9

und 7,8 m/s erwartet.217

209 MOEP, Saw Si Thu Hlaing, 2012 210 Soe Soe Ohn, 2012 211 Tin Maung Maung Than, 2005 212 MOEP, Saw Si Thu Hlaing, 2012 213 MOEP, Saw Si Thu Hlaing, 2012 214 Soe Soe Ohn, 2012 215 United Engineering, 2013 216 MOEP, Saw Si Thu Hlaing, 2012 217 MOEP, Saw Si Thu Hlaing, 2012

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4.1.2 Förderprogramme, steuerliche Anreize und Finanzierungsmöglichkeiten

Es gibt keine expliziten Förderprogramme oder Anreizmechanismen für die Windkraft. Aufgrund bestehender Vereinba-

rungen zwischen asiatischen Unternehmen und dem MOEP über die Entwicklung bedeutender Windkraftkapazitäten ist

davon auszugehen, dass die gesetzlichen Voraussetzungen für die unabhängige netzgebundene Windstromerzeugung

zukünftig geschaffen werden. Bislang wäre dies nur auf Basis individueller Vereinbarungen mit dem MOEP möglich. Das

MOST ist im Bereich Forschung und Entwicklung für die Windkraft zuständig.

4.1.3 Projektinformationen

Die thailändische Gunkul Engineering Public Co. sowie die China Three Gorges Co. trafen mit dem MOEP eine Vereinba-

rung zur Durchführung umfangreicher Machbarkeitsstudien im Bereich Windkraft.218 Gunkul Engineering prüft dabei

Standorte mit einer potenziell realisierbaren Kapazität von 2.930 MW in Mon State, Kayin State, in der Thaninthayi Re-

gion, in Shan State und Kaya State und die China Three Gorges Co. führt Machbarkeitsstudien für Standorte im Chin

State, Rakhaing (Rakhine) State, der Ayeyarwaddy Region und der Yangon Region mit einer Gesamtkapazität von 1.102

MW durch.219 Insgesamt sollen zehn Standorte im Kayin State, 14 Standorte in der Sagaing Region und ein Standort in

der Ayeyarwaddy Region geprüft werden.220 Die bezüglich ihrer Größe bedeutendsten Planungsstandorte sind dabei Pe-

kon im Kaya State mit 950 MW, Kawkareik mit 580 MW im Kayin State und Karokpi im Mon State.221 Einen Überblick

über die geplanten Standorte und Kapazitäten gibt http://www.oilseedcrops.org/wp-content/uploads/2013/06/Ministry-

of-Electric-Power-Myanmar-Wind-Power-Resources-Survey-2012-.pdf.

In 2011 wurden in der Region Kyaukse zwei Windkraftanlagen mit drei bzw. 1,2 kW zur Versorgung der Technischen

Universität Kyaukse und eines Klosters ebenfalls im Township Kyaukse errichtet. Eine weitere Turbine mit 1,2 kW wurde

in Ahmar in der Ayeyarwaddy Region zur Versorgung eines Schulgebäudes installiert.222 Ein PV-Wind-Hybrid-

Pilotprojekt wurde vom MOEP in Zusammenarbeit mit der japanischen NEWJEC Inc. am Standort Chaung Thar zur

Versorgung einer Klinik sowie zur Speisung der Straßenbeleuchtung realisiert.223

218 MOEP, Saw Si Thu Hlaing, 2012 219 MOEP, Saw Si Thu Hlaing, 2012 220 MOEP, Saw Si Thu Hlaing, 2012 221 MOEP, Saw Si Thu Hlaing, 2012 222 ADB, 2012 223 MOEP, Saw Si Thu Hlaing, 2012

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4.2 Solarenergie

4.2.1 Natürliches, wirtschaftliches und technisches Potenzial

Die Abb. 8 zeigt eine Karte der solaren Einstrahlung für Südostasien. Danach erreicht die durchschnittliche jährliche

Einstrahlung in Zentralmyanmar Werte von 1.800 bis 2.000 kWh/m² pro Jahr. Bezogen auf das ganze Land wird das

jährliche Solarenergiepotenzial auf 5.1973,8 TWh beziffert.224 Es ergeben sich erhebliche jahreszeitliche Schwankungen

der Einstrahlungswerte zwischen Regen- und Trockenzeit.225

Bisher wird die Solarenergie in Myanmar nur wenig genutzt, obwohl insbesondere durch die Nutzung kleinerer PV-

Systeme Fortschritte in der ländlichen Elektrifizierung gemacht werden könnten. Es gibt weder für PV noch für Solar-

thermie konkrete Ausbauziele. Gemessen an der Gesamtstromerzeugung ist die solare Stromerzeugung in Myanmar

quantitativ noch vernachlässigbar und wird von offizieller Seite statistisch in der Stromerzeugungsbilanz nicht erfasst.

Die installierte PV-Kapazität wird (Stand 2012) mit 0,7 MW angegeben.226

Abb. 8: Durchschnittliche jährliche solare Einstrahlung in Süd- und Südostasien227

Kleine Solaranlagen zur Versorgung netzferner Standorte, zur Beleuchtung von Gebäuden und Straßen, für die Versor-

gung von Haushaltsgeräten, Telekommunikationssystemen und Wasserpumpen sind in Myanmar teilweise vorhanden.

224 Thet Thet Han Yee et al., 2008 225 Thet Thet Han Yee et al., 2008 226 U Win Khaing, 2012 227 SolarGIS © GeoModel Solar, 2014

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Zum Stand 2008 wurde für diese Applikationen eine installierte Gesamtkapazität von 534 kW angegeben.228 Die Solar-

trocknung wird in Myanmar traditionell praktiziert. Weitere Anwendungsmöglichkeiten wie Solarkocher, solare Wasser-

erwärmung, Öfen und Brenneinrichtungen werden derzeit erprobt.229 Das Marktpotenzial für PV-Anlagen zur Versorgung

netzferner Standorte bzw. von Wasserpumpen etc. ist beträchtlich230 und bietet auch deutschen Unternehmen Markt-

chancen. PV-Systeme, vorrangig von asiatischen Herstellern, werden auf dem Markt angeboten. Da der Bevölkerung

vielfach die Mittel für die Investition auch in kleinste PV-Systeme fehlen, ist die Verbreitung der PV-Nutzung noch immer

auf Finanzierungshilfen der öffentlichen Hand, von NGO’s oder der Privatwirtschaft angewiesen.231 Kleinst-PV-Anlagen

dienen vorrangig dem Ersatz der Haushaltsbeleuchtung mittels Kerzen und Batterien, für die einer EU-finanzierten Stu-

die232 zufolge ein durchschnittlicher Haushalt monatlich etwa neun bis zwölf US$ aufwendet.

Das MOST sowie die Mandalay Technological University führten kleine PV-Anlagen zur Versorgung von Schulen und

öffentlichen Einrichtungen ein.233 Kleinste PV-Anlagen ausländischen Fabrikats (Singapur) mit einer Leistung zwischen

fünf W und 100 W, häufig als Paket mit Batterie und Lampen, werden von der Sun Power Co. Ltd. vertrieben. Das Unter-

nehmen hat die Möglichkeit, Anlagen bis in den Megawattbereich landesweit zu liefern und installieren.234 Weiterhin

bietet das Unternehmen United Engineering PV-Anlagen, z. B. für die Versorgung von Haushalten sowie für Wasserpum-

pen an. Es realisierte bereits mehr als 200 freistehende PV-Anlagen sowie PV-Stromversorgung für Kühleinrichtungen,

eine Wasserpumpe, die Beleuchtung eines Nothilfecamps und dörfliche Elektrifizierung.235 Insgesamt ist der Einsatz von

PV-Anlagen zur Versorgung netzferner Standorte noch gering und basiert überwiegend auf Projekten der Regierung und

von NGO’s.236 Beispielsweise wurde im Dorf Nantha myaing in der Region Mandalay ein PV-betriebenes Pumpsystem

implementiert, das die Wasserversorgung des Dorfes über acht Stunden am Tag sichert.237 Anlagen für die Dorfelektrifi-

zierung wurden von der Regierung in mehreren Dörfern (z. B. in Yan Myo Aung und Chaung Tha) realisiert.238 Auch das

Unternehmen Asia Solar Co. Ltd. ist im Vertrieb von PV-Anlagen für den Betrieb von Wasserpumpen, Straßenbeleuch-

tung und für die Elektrifizierung netzferner Standorte und Haushalte engagiert. Die Earth Renewable Energy Co. Ltd

bietet in Zusammenarbeit mit dem Installationsunternehmen Salay Engineering & Construction Co. Ltd. Solarpumpsys-

teme des deutschen Herstellers Lorentz an. Die zur Thiha Group gehörende Myanmar Solar Power Trading Co. Ltd. bietet

PV-betriebene Lampen, Lichtzeichenanlagen und Werbebeleuchtungen sowie PV-Pakete für die Haushaltselektrifizierung

an. Anlagen zur häuslichen solarthermischen Wassererwärmung des australischen Herstellers Rheem werden in Myan-

mar gehandelt. Panasonic Asia Pacific eröffnete 2013 eine Niederlassung in Myanmar.239 Neben Haushalts- und Unter-

haltungsgeräten vertreibt das Unternehmen in Myanmar PV-Lampen für die häusliche Beleuchtung. Die Robert Bosch

(SEA) Pte. Ltd. bietet in Myanmar Anlagen für die solarthermische Wassererwärmung und Heizung an.

Es gibt bisher noch keine großen PV-Anlagen in Myanmar, jedoch sind aktuell mehrere Projekte in Planung. Das Potenzi-

al für die Nutzung der PV für die Versorgung netzferner Standorte und für den raschen Ausbau der netzgebundenen

Stromerzeugungskapazität ist beträchtlich. Das derzeitige Interesse internationaler Unternehmen an der Realisierung

großer PV-Anlagen lässt einen bedeutenden Kapazitätsaufbau in den kommenden Jahren erwarten. Die Verfahrensweise

zur Projektrealisierung sieht momentan die Unterzeichnung eines MoU mit dem zuständigen Ministerium, dem MOEP,

228 Thet Thet Han Yee et al., 2008 229 Tin Maung Maung Than, 2005 230 Soe Soe Ohn, 2012 231 Soe Soe Ohn, 2012 232 UNDP, 2013 233 PV-Magazine: Feng, W.; Ali, H., 2013 234 Sun Power Co. Ltd. 235 United Engineering, 2013 236 PV-Magazine: Feng, W.; Ali, H., 2013 237 Thet Thet Han Yee, 2008 238 Thet Thet Han Yee, 2008 239 Eco-Business.com, 2013

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

vor. Bei einem aktuell geplanten PV-Projekt (Minbu, 210 MW) wird von einer Stromabnahmevereinbarung zwischen dem

Betreiber und der Regierung über eine Laufzeit von 30 Jahren berichtet.240

4.2.2 Förderprogramme, steuerliche Anreize und Finanzierungsmöglichkeiten

Für den Erwerb von Kleinst-PV-Anlagen als Ersatz der Kerzenbeleuchtung werden, z. B. von der Regionalregierung in der

Mandalay Region, Darlehen gewährt.241 Teilweise bieten auch Unternehmen der Privatwirtschaft, z. B. Proximity Design,

ihre PV-basierten Produkte in Verbindung mit Finanzierungssystemen an. Im landwirtschaftlichen Bereich wären gege-

benenfalls auch Finanzierungen über Myanmar’s Agricultural Development Bank (www.myanmargeneva.org) denkbar.

Internationale Investoren können von den Regelungen des Foreign Investment Law (vgl. Kap. 3.3) profitieren.

4.2.3 Projektinformationen

Verschiedene internationale Unternehmen planen die Entwicklung großer PV-Standorte. Innerhalb der nächsten zwei

Jahre will das thailändische Unternehmen Green Earth Power (GEP) die mit 210 MW bislang größte PV-Anlage Süd-

ostasiens errichten.242 Das MoU für dieses Projekt wurde 2013 unterzeichnet. Im Herbst 2013 unterzeichnete das Unter-

nehmen weiterhin ein MoU mit dem MOEP über den Bau einer PV-Anlage mit 50 MW am Standort Minbu243 in der Regi-

on Magway. GEP plant zudem ein weiteres Projekt mit 200 MW.244 Auch ein thailändischer Projektentwickler für Auf-

dach-PV-Anlagen, die SPCG Public Co. Ltd., soll in Myanmar PV-Projekte zur Elektrifizierung netzferner Standorte pla-

nen.245 Vorgesehen ist offenbar zunächst eine Anlage mit zwei MW.246 In der Region Mandalay wurde 2013 ein Projekt

initiiert, bei dem über ein Darlehensprogramm in bislang 2.800 Dörfern Kleinst-PV-Panels als Ersatz von Kerzenbeleuch-

tung verbreitet werden.247

4.3 Bioenergie

4.3.1 Natürliches, wirtschaftliches und technisches Potenzial

Biomasse ist mit einem Anteil von über 70 Prozent248 am Primärenergieverbrauch sowie mit mehr als 60 Prozent der

Primärenergieerzeugung der wichtigste Energieträger Myanmars. Die installierte Kapazität der Biostromerzeugung aus

Biogasanlagen und der Biomassevergasung betrug laut Angaben von U Win Khaing dem Präsidenten der Myanmar Engi-

neering Society aus dem Jahr 2012 etwa 115 MW.249 Für den Großteil der Bevölkerung ist feste Biomasse, vor allem

Brennholz, der einzige verfügbare Energieträger. Etwa 90 Prozent der aus Biomasse gewonnenen Energie basieren auf

Brennholz.250 Dieses wird zum überwiegenden Teil aus den heimischen Wäldern gewonnen und in geringem Umfang

240 PV-Magazine: Feng, W.; Ali, H. (2013) 241 Mizzima: Aung Ko Oo, 2013 242 gtai, 2013 243 Mizzima; Xinhua, 2013 244 gtai, 2013 245 PV-Magazine: Feng, W.; Ali, H., 2013 246 Clean Technica, Mridul Chadha, 2013 247 Mizzima: Aung Ko Oo, 2013 248 UNSTATS, 2013a 249 U Win Khaing, 2012 250 ADB, 2012

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

(vier bis sechs Prozent der Holzernte)251 zu Holzkohle verarbeitet. Das jährliche Potenzial für die Brennholzernte wird von

U Hla Kyaw et al. (2009) 252 mit 19,12 Mio. Kubiktonnen angegeben. Soe Soe Ohn (2012)253 geht von einem jährlichen

nutzbaren Potenzial an Holz von bis zu 58,36 Mio. Kubiktonnen aus. Neben Brennholz im engeren Sinne werden auch

Bambus und Rückstände aus der Holzverarbeitung verwendet. Abnehmer von Brennholz sind nicht nur die Haushalte,

sondern auch kleine Handwerks- und Industriebetriebe wie Ziegelbrennereien, Zuckerfabriken, Milchpulverhersteller,

Kalkbrennereien, Färbereien und die Gastwirtschaft sowie die Nahrungsmittelbranche.254 Sammeln, Transport und Han-

del von Brennholz, Holzkohle und anderer fester Biomasse ist ein wichtiger Handelszweig in Myanmar und bietet vielen

Bewohnern ländlicher Regionen eine zusätzliche Einnahmequelle.255 Es gibt ein zum Teil mehrstufiges Handelssystem für

Brennholz, Holzkohle und Bambus. Die Brennholzentnahme und Holzkohlegewinnung wird vom Forstministerium und

forstwirtschaftlichen Regional- und Lokalbehörden lizenziert, kontrolliert und besteuert.256 Obwohl etwa die Hälfte der

Landfläche Myanmars bewaldet ist257, sind die Waldbestände vielerorts übernutzt und von Degradation bedroht. Beson-

dere Holzknappheit herrscht in der zentralen Trockenzone Myanmars.258 Deshalb unternimmt die Regierung vielfältige

Anstrengungen zur Verringerung des Holzverbrauchs aus den natürlichen Wäldern. Dazu gehören die Einrichtung von

Aufforstungsprogrammen und die Etablierung dörflich verwalteter Holzplantagen ebenso wie die Umstellung auf alterna-

tive Energieträger oder die Verbreitung effizienterer Öfen. Insbesondere wurden auf einer Gesamtfläche von knapp

42.000 ha (Stand 2010) gemeinschaftlich verwaltete Forstplantagen etabliert.259 Die aus diesen Maßnahmen zu erwar-

tende Abnahme des Anteils der Brennholznutzung am Gesamtverbrauch wird durch die wachsende Bevölkerungszahl

und damit den zunehmenden Gesamtverbrauch kompensiert werden.260 So rechnet das MOF für 2019/2020 bei einem

prognostizierten Anteil der Brennholznutzer von nur noch 58 Prozent mit einer Brennholznachfrage von 19,90 Mio. Ku-

bikmetern jährlich.261

Weiterhin könnten auf einer Fläche von 18,56 Mio. Acres (7,5 Mio. Hektar) landwirtschaftliche Reststoffe bzw. Biomasse

nutzbar gemacht werden.262 Zu diesen landwirtschaftlichen Reststoffen zählen Rückstände aus dem Anbau und der Ver-

arbeitung von Baumwolle, Hülsenfrüchten, Reis, Zuckerrohr, Sesam sowie Palmblätter und Bambus.263 Zum Stand 2010

gab es 1.096 Anlagen und Kraftwerke zur Stromerzeugung aus Holzhackschnitzeln und Reisspelzen in Myanmar.264 Die

jährlich verfügbaren Mengen betragen für Reisspelzen rund 4,4 Mio. Tonnen, für Holzabfälle 1,5 Mio. Tonnen, für Bagas-

se rund 2,1 Mio. Tonnen, für Melasse 240.000 Tonnen und für tierische Abfälle (Dung) 34,4 Mio. Tonnen.265

Jährlich fallen etwa fünf bis sechs Millionen Tonnen Reisspelzen an, die entweder direkt verbrannt oder vergast werden

können oder zwecks besseren Handlings zunächst zu Briketts gepresst werden.266 Reisspelzen werden nicht nur in Haus-

halten und kleinen Handwerks- und Industriebetrieben thermisch genutzt, sondern zum Teil auch zur Elektrizitätserzeu-

gung für den Eigenbedarf von Reismühlen verwendet.267 Es werden in den großen Reismühlen von anfallenden 1,9 Mio.

Tonnen Reisspelzen268 bisher 352.000 Tonnen für die Stromerzeugung eingesetzt.269 Diese Form der Stromerzeugung ist

251 ADB, 2012 252 U Hla Kyaw et al., 2009 253 Soe Soe Ohn, 2012 254 FAO, 1993 255 FAO, 1993 256 FAO, 1993 257 FAO, 2009 258 FAO, 1993 259 ADB, 2012 260 FAO, SNV, 2012 261 FAO, SNV, 2012 262 U Hla Kyaw et al., 2009 263 U Hla Kyaw et al., 2009 264 U Win Khaing, 2012 265 U Win Khaing, 2012 266 Renewable Energy World.com: Ferry, T., 2013 267 U Win Khaing, 2012 268 MOECAF; Min Zaw Oo et al., 2013 269 U Win Khaing, 2012

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

zwar teurer als der Bezug von netzgebundenem Strom, jedoch kostengünstiger als der Betrieb von Dieselgeneratoren.270

Weiteres Potenzial bestünde in den kleinen Reismühlen, in denen insgesamt rund 2,5 Mio. Tonnen Reisspelzen anfal-

len.271 Da die herkömmliche Verfahrensweise der Reisspelzenvergasung gravierende Mängel infolge fehlender Abschei-

dung von Teer und anderen unerwünschten Inhaltsstoffen des Produktgases aufwies, wurde in einem 2012/13 von der

japanischen Entwicklungsorganisation New Energy and Industrial Technology Development Organization (NEDO), dem

Ministry of Industry (MOI), dem Ministry of Commerce (MOC) und Myanmar Agricultural Produce Trading (MAPT)

durchgeführten Projekt eine verbesserte Technologie mit wirksamer Abscheidung eingeführt.272 Die technische Umset-

zung wurde von dem japanischen Unternehmen Bio Fuel Co. Inc. realisiert. Ziel war die Verbreitung der verbesserten

Vergasertechnologie in Myanmar, sodass die Vergaser in Myanmar hergestellt werden können.

Um die Wälder zu schonen, könnten Energiepflanzen wie Miscanthus, King Grass oder Elefantengrass (Pennisetum) in

Plantagen angebaut werden. Potenziale dafür bestehen auf den rund 26 Mio. Hektar Buschland Myanmars.273 Die ertrag-

reichen Gräser könnten durch Biomassevergasung für die Stromerzeugung nutzbar gemacht werden oder zu „grüner

Holzkohle“ verarbeitet werden.274 Die Nutzung von nur einem Prozent des Buschlands durch Energiepflanzungen würde

eine zusätzliche Energieerzeugung von 650 MW ermöglichen.275 In kommerziellen Plantagen werden in Myanmar Teak-

holz und weitere Harthölzer, Kautschuk, Palmen angebaut.276 Der Anteil der von Dorfgemeinschaften bewirtschafteten

Holzplantagen (community plantations) beträgt rund 0,3 Prozent der bewaldeten Fläche, der Anteil staatlicher Pflanzun-

gen 5,2 Prozent und der Anteil privater forstlicher Anpflanzungen rund drei Prozent der bewaldeten Fläche.277

In Myanmar werden etwa 11,3 Mio. Rinder und ca. 2,5 Mio. Büffel gehalten.278 Aufgrund der vorherrschenden Haltung in

sehr kleinen Tierzahlen je Halter und der verbreiteten Nutzung als Zugtier können die Exkremente kaum für die Biogas-

erzeugung auf kommerziellem Niveau genutzt werden. Lediglich in der Milchviehhaltung ist dies denkbar und wird auch

vereinzelt praktiziert. Die Milchviehhaltung ist besonders in der Region Mandalay verbreitet.279 Weiterhin gibt es in My-

anmar ca. 54,9 Mio. Stück Geflügel und 4,1 Mio. Schweine. Von etwa 1.200 Biogasanlagen, die zwischen 1980 und 2010

durch nationale und internationale Initiativen installiert wurden, ist nur noch ein kleiner Teil in Betrieb. Die Gründe

hierfür liegen in der falschen Anlagenwahl und in den mangelnden Wartungsarbeiten an den Anlagen.280 Es ist anzumer-

ken, dass viele dieser Anlagen nicht der Stromerzeugung, sondern der Gewinnung von Biogas zum Kochen und für Be-

leuchtungszwecke dienten. Bislang gibt es in Myanmar keine netzgebundenen Biogasanlagen. In einer von der FAO und

der niederländischen Entwicklungsorganisation SNV durchgeführten Studie281 wurde die Machbarkeit eines nationalen

Programms für die Biogaserzeugung auf Haushaltsebene untersucht. Die Studie kam zu dem Ergebnis, dass beträchtli-

ches Potenzial für den Einsatz häuslicher und gemeinschaftlicher Biogasanlagen besteht. Als Grundlage für die Biogaser-

zeugung dienen die Exkremente der in Haushalten und Dörfern gehaltenen Rinder, Büffel und sonstigen Tiere sowie

sonstige organische Abfälle. Häusliche Biogasanlagen liefern Gas zum Kochen. In der Studie wird davon ausgegangen,

dass in 50 Prozent der Dörfer genug Tiere gehalten werden, um eine gemeinschaftliche Biogasanlage zu betreiben, die das

Dorf zumindest stundenweise mit Strom versorgen kann. Die Wirtschaftlichkeit häuslicher Biogasanlagen ist eng mit den

Brennholzpreisen verknüpft, die Wirtschaftlichkeit dörflicher Biogasanlagen richtet sich in erster Linie nach den Kosten

270 U Hla Kyaw et al., 2009 271 MOECAF; Min Zaw Oo et al., 2013 272 NEDO et al., 2013 273 U Win Khaing, 2012 274 U Win Khaing, 2012 275 U Win Khaing, 2012 276 MOECAF; Min Zaw Oo et al., 2013 277 MOECAF; Min Zaw Oo et al., 2013 278 U Hla Kyaw et al., 2009 279 FAO, SNV, 2012 280 FAO, SNV, 2012 281 FAO, SNV, 2012

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

für den Betrieb eines Dieselgenerators zur Stromerzeugung.282 Da die Errichtung einer Biogasanlage für Haushalte und

Dorfgemeinschaften mit einer hohen Anfangsinvestition verbunden ist, die ein beträchtliches Hindernis darstellt, wird in

der erwähnten Studie eine Förderung des Anlagenbaus empfohlen. Ebenfalls wird darin das technische Potenzial für

häusliche Biogasanlagen mit 600.000 und das technische Potenzial für dörfliche Biogasanlagen mit 5.500 beziffert, wo-

bei der Schwerpunkt eines zukünftigen Ausbaus in den viehreichen Regionen Mandalay, Sagaing und Magway gesehen

wird.283 Der städtische Abfall hat einen hohen Anteil (ca. 70 Prozent) organischer Substanz284, die gegebenenfalls Poten-

ziale zur Biogaserzeugung bieten würde.

Obwohl es bereits seit Längerem von Seiten der Regierung Aktivitäten zum Aufbau eines Biotreibstoffsektors gibt, besteht

noch kein Nationales Biotreibstoffprogramm, mit klaren Zieldefinitionen bezüglich Produktionsmengen und Beimi-

schung.285 Da die Benzin- und Dieselpreise in den vergangenen Jahren stark gestiegen sind und diese Treibstoffe impor-

tiert werden müssen, ist die Entwicklung der Biodiesel- und Bioethanolproduktion in Myanmar wirtschaftlich interes-

sant. Die Regierung plant daher die Biotreibstoffproduktion zu erweitern, um die Abhängigkeit von importierten fossilen

Treibstoffen zu reduzieren.286 Es gibt in Myanmar zahlreiche für die Biodieselproduktion geeignete Rohstoffe, z. B.

Jatropha-, Ölpalm- und Kokosnüsse, Terminalia bellirica (Bastard myrobalan), Paradise Tree (Simarouba glauca), Raps,

Sonnenblumen, Sesam, Erdnüsse, Reisöl, Soya, Saflor, Moringa (Moringa olifeira), Rizinus, Neem und Indische Buche

(Pongamia pinnata).287 Auch die Samen von Kautschukbäumen wären ein geeignetes Ausgangsmaterial für die Biodiesel-

produktion. Da Myanmar seinen Bedarf an pflanzlichen Ölen nur etwa zur Hälfte selbst decken kann, kommen für die

Biodieselherstellung praktisch nur Rohstoffe in Frage, die nicht als Nahrungsmittel geeignet sind und nicht mit der Nah-

rungsmittelproduktion konkurrieren, beispielsweise Jatropha. Die Regierung begann daher 2005 mit einem großangeleg-

ten Anbauprogramm für Jatropha, das eine Anbaufläche von 3,23 Mio. ha zum Ziel hatte. An Straßenrändern und sonsti-

gen ungenutzten Flächen wurden, teilweise in Zwangsarbeit, Jatrophasetzlinge gepflanzt. Die Regierung hoffte durch die

Biodieselproduktion aus reichen Ernten, einen substantiellen Anteil der auf Importe gestützten Dieselnachfrage durch

Biodiesel heimischer Produktion zu decken.288 Es war eine Beimischung von fünf bis 20 Prozent Biodiesel zu Diesel ge-

plant.289 Kleinere Anlagen zur Ölextraktion aus Jatropha-Nüssen wurden von verschiedenen Militäreinheiten realisiert, z.

B. im Shan State.290 Aufgrund mangelnder Erfahrungen mit der Pflanze sowie Planungsmängeln scheiterte dieser groß-

flächige Anbau291 und das Projekt wurde von der Regierung aufgegeben.292 An Standorten, an denen die Jatrophabäume

gediehen, haben die Bauern nun z.T. keine Verwendung für die Ernte.293 Es kommt vor, das trotz bestehender Landnut-

zungsverträge, die den Bauern für den Jatrophaanbau über 45 Jahre gewährt wurden, die Flächen nun teilweise für Bau-

projekte umgenutzt werden.294

Da in der Landwirtschaft zunehmend Maschinen eingesetzt werden295, ist mit einem entsprechend starken Anstieg der

Dieselnachfrage zu rechnen. Dies bietet grundsätzlich Potenziale für die lokale Biodieselerzeugung. United Engineering

liefert in Kooperation mit der Wah Seong Corporation Berhad Ausrüstung zur Herstellung von Palmöl,296

282 FAO, SNV, 2012 283 FAO, SNV, 2012 284 MOI; H.E. U Thein Aung, 2013 285 U Hla Kyaw et al., 2009 286 U Hla Kyaw et al., 2009 287 U Hla Kyaw et al., 2009 288 Myanmar Times: Noe Noe Aung, 2012 289 Seing Thaung Oo (2007) 290 U Hla Kyaw et al., 2009 291 Myanmar Times: Noe Noe Aung, 2012 292 DVB, 2014 293 DVB, 2014 294 DVB, 2014 295 U Hla Kyaw et al., 2009 296 United Engineering

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Eine erfolgreichere Entwicklung ist bei Bioethanol zu verzeichnen. Es gibt mehrere Bioethanolwerke in Myanmar. Einge-

setzte Rohstoffe für die Bioethanolerzeugung sind Zuckerrohr, Cassava, Mais, Süßkartoffeln, Yam, Sorghum und Reis.297

Die Regierung strebt den weiteren Ausbau des Bioethanolsektors an, da die Kosten für die Bioethanolerzeugung unter

denen für importiertes Benzin liegen. Es gibt Ziele, auf kommunaler Ebene Benzin durch Bioethanol zu ersetzen und auf

nationaler Ebene dem Benzin 15 Prozent Bioethanol beizumischen (Gasohol).298 Die Initiativen zur Bioethanolproduktion

gingen in Myanmar bisher vorrangig von der Regierung bzw. den angeschlossenen Staatsunternehmen bzw. den Ingeni-

eurverbänden aus. Es wurden mehrere Bioethanolwerke errichtet sowie auf Dorfebene kleinste Anlagen für die lokale

Bioethanolversorgung implementiert. Die Stromversorgung der Bioethanolproduktionsanlagen auf Dorfebene wird durch

Reispelzenvergaser realisiert.299 Für größere Bioethanolwerke kommt zudem die thermische Nutzung der anfallenden

Bagasse zur Elektrizitätserzeugung in Frage. Es wird angestrebt, Bioethanolwerke an Zuckerfabriken anzuschließen, so

dass die überschüssige Produktionsleistung zur Bioethanolherstellung genutzt werden kann.300 Das MOAI, das MOST,

das MOI, das MOC und das Verteidigungsministerium sollen die Infrastruktur für die Lagerung und Distribution von

Gasolhol verfügbar machen.301 Aus der Privatisierung ehemals militärischer Zucker- und Bioethanolproduktionsanlagen

sowie Initiativen der Privatwirtschaft entstanden mehrere kleine Bioethanolwerke.302

Gebrochener Reis aus der Reisverarbeitung steht bisher nur der Getränkeindustrie zur Verfügung. Für eine Verwertung

zu Bioethanol fehlt die rechtliche Grundlage.303 Weiterhin könnten Überschüsse aus dem Maisanbau bei entsprechender

Wirtschaftlichkeit gegenüber der Verwendung als Futtermittel bzw. gegenüber dem Exportpreis für die Bioethanolpro-

duktion eingesetzt werden.304 Auch der Sorghumanbau bietet Potenziale für die Bioethanolproduktion. Zuckerrohr stellt

neben Sorghum und Cassava das bedeutendste Potenzial für die Bioethanolproduktion dar. Für die Verwendung von Reis

und Mais in der Bioethanolproduktion wird aufgrund der Konkurrenz zur Nahrungsmittelproduktion, dem steigenden

Bedarf an Reis und Mais als Futtermittel und die wachsenden Exportmengen dieser Güter wenig Potenzial gesehen.305

Die Ethanolbeimischung erfolgt in der Zuckerfabrik Taung Zin Aye und die Distribution wird ausschließlich vom Myan-

ma Economic Corporation realisiert.306

4.3.2 Förderprogramme, steuerliche Anreize und Finanzierungsmöglichkeiten

Das MOF initiierte mehrere Programme zur Einführung energieeffizienter Öfen und förderte die Einführung der Planta-

genwirtschaft für die Brennholzgewinnung.307 Mehr als 200.000 brennstoffeffiziente Öfen wurden bis 2011 kostenlos

oder sehr kostengünstig verbreitet.308 Auch mehrere NGO’s wie beispielsweise das Mangrove Service Network oder ECO-

DEV beteiligten sich an der Verbreitung effizienter Öfen.

Abgesehen von einzelnen Initiativen von Regierung und internationaler Entwicklungshilfe gibt es aktuell keine explizite

Unterstützung für den Bau von häuslichen oder gemeinschaftlichen Biogasanlagen. Das MOST führt ein Forschungspro-

jekt zur Methangaserzeugung aus industriellem Abwasser durch.309 Auch die Nutzbarkeit pflanzlicher Öle zum Kochen

297 U Hla Kyaw et al., 2009 298 Seing Thaung Oo, 2007 299 Seing Thaung Oo, 2007 300 Seing Thaung Oo, 2007 301 Seing Thaung Oo, 2007 302 U Hla Kyaw et al., 2009 303 U Hla Kyaw et al., 2009 304 U Hla Kyaw et al., 2009 305 U Hla Kyaw et al., 2009 306 U Hla Kyaw et al., 2009 307 ADB, 2012 308 ADB, 2012 309 MOST, 2007

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

und als Brennstoff für Öllampen soll untersucht werden.310 Auch entwickelte das MOST die Technologie für auf die Gege-

benheiten Myanmars abgestimmte Biogasanlagen für den häuslichen Gebrauch ohne Stromerzeugung sowie für den

kommunalen Gebrauch zur Dorfelektrifizierung.311 Die Biogasanlagen wurden teilweise gar nicht bzw. teilweise voll sub-

ventioniert.312 Finanzierungen für Biogasanlagen sind unter Voraussetzung entsprechender Sicherheiten durch Bankdar-

lehen und ansonsten über gruppenbezogene Mikrokreditprogramme oder zu hohen Zinsen über informelle Kreditgeber

möglich.313

Das Ministerium für Tierhaltung und Veterinärwesen (Ministry of Livestock and Fishery – MOLF) unterhält das Live-

stock Breeding and Veterinary Department (LBVD), das im Biogassektor technische Unterstützung bieten kann. Außer-

dem untersteht das staatliche Unternehmen Livestock Feeding and Milk Products Enterprise (LFME) ebenfalls dem

MOLF.

4.3.3 Projektinformationen

Um die durch den Zyklon Nargis 2008 entstandenen Schäden zu beheben, wurde unter Einbeziehung der betroffenen

Bevölkerung ein Aufforstungsprogramm ins Leben gerufen.314 Weiterhin gibt es ein UN Development Programme zur

Aufforstung der durch die Brennholzgewinnung stark beeinträchtigten Mangrovenbestände.

Zwischen 2002 und 2010 wurden durch das MOST vorwiegend in der Region Mandalay 174 Biogasanlagen zur Stromer-

zeugung zur dörflichen Versorgung errichtet.315 Die Myanmar C.P. Livestock Co. Ltd. entwickelte und installierte eine

Biogasanlage mittlerer Größe in Form einer abgedeckten Lagune für die eigene Stromversorgung. Das zum MOLF gehö-

rende staatliche Unternehmen LFME errichtete eine Biogasanlage in Verbindung mit einem Schweinehaltungsbetrieb,

das jedoch aufgrund mangelhafter Gasqualität nicht zur Stromerzeugung eingesetzt werden konnte.316 Weitere 58 Biogas-

anlagen wurden 2009/10 durch das Technology Application Centre der zum Wirtschaftsministerium gehörenden Agrar-

handelsorganisation Myanmar Agricultural Produce Trading (MAPT) errichtet, sind jedoch nicht mehr in Betrieb.317Das

Unternehmen Myanmar C.P. Livestock Co. Ltd. betreibt vier Biogasanlagen mit 25 kWel für den Eigenbedarf auf der

Basis von Geflügelmist. Die Komponenten der Anlage stammen aus China und Thailand. Das thailändische Unternehmen

Bangchak Biofuel Co. Ltd. in der Provinz Ayutthaya plant den Bau eines Biodieselwerks mit 300.000 l jährlicher Kapazi-

tät.318 Die Bangchak Biofuel Co. Ltd. ist ein Joint Venture zwischen der Bangchak Petroleum Co. Ltd und der ebenfalls

thailändischen Universal Absorbents and Chemical Plc..

Das MOAI engagiert sich im Biotreibstoffbereich. Durch das dem Ministerium angeschlossene Unternehmen Myanmar

Industrial Crops Development Enterprise wurde eine Pilotanlage zur Biodieselherstellung aus Jatropha errichtet.319 Fer-

ner realisierte das MOST zwei Demonstrationseinheiten zur Biodieselerzeugung mit je 150 Litern täglicher Kapazität im

310 U Hla Kyaw et al., 2009 311 FAO, SNV, 2012 312 FAO, SNV, 2012 313 FAO, SNV, 2012 314 Sovacool, B. 2012 315 FAO, SNV, 2012 316 FAO, SNV, 2012 317 FAO, SNV, 2012 318 Bangkok Post, 2012 319 U Hla Kyaw et al., 2009

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

Nördlichen Shan State.320 Ferner ging nahe Taungsinaye im April 2007 ein Biodieselwerk mit einer jährlichen Leistung

von 1.000.000 Gallonen in Betrieb.321

In 2000 errichtete das Sugarcane Development Department (ehemals Myanmar Sugarcane Enterprise) das erste Bio-

ethanolwerk des Landes mit einer jährlichen Produktionskapazität von ca. 40.000 Litern (500 Gallonen/Tag). Die Pro-

duktion wurde erst einige Jahre später aufgrund steigender Benzinpreise rentabel. Mittlerweile wurde das Bioethanol-

werk privatisiert.322 Im Auftrag der Regierung wurden ebenfalls von der Myanmar Chemical Engineers Group Bioetha-

nolwerke gebaut. Dies sind ein Werk mit jährlicher Kapazität von 167.500 Gallonen am Standort Pyinmana in Manda-

lay323, das Kantbalu Bioethanolwerk in Sagaing, das Taungsinaye Bioethanolwerk in Bago mit einer Kapazität von jeweils

1.005.000 Gallonen jährlich324 und das Kathar Bioethanolwerk in Sagaing mit einer täglichen Produktionskapazität von

15.000 Gallonen täglich.325 Die jährliche Produktionskapazität beträgt rund 1,95 Mio. Gallonen326 (ca. 400.000 Liter). Die

Myanmar Economic Corporation nahm 2008 zwei weitere Bioethanolwerke mit insgesamt 1,8 Mio. Gallonen/Jahr

(knapp 400.000 Liter) in Betrieb.327 Ein privatwirtschaftliches Unternehmen, Great Wall, verarbeitet Zuckerrohr in ei-

nem Bioethanolwerk mit einer Kapazität von 3.700 Gallonen/Tag (rund 300.000 Liter jährlich).328 Ein weiteres Bioetha-

nolwerk, das Cassava verarbeiten soll, ist geplant. Die Myanmar Economic Corporation (MEC) nahm 2008 zwei mit Zu-

ckerrohr beschickte Bioethanolwerke mit zusammen 1,8 Mio. Gallonen jährlicher Produktionsleistung in Betrieb.329

Weiterhin wurden einzelne Projekte zur dörflichen Bioethanolproduktion umgesetzt. Beispielsweise wurde in dem Dorf

Kwin Kauk im Ayeyarwaddy District eine Anlage zur Verarbeitung von 15 Tonnen Zuckerrohr/Tag in Verbindung mit

einem Reisspelzenvergaser mit einer Leistung von 25 kW installiert mit dem Ziel den lokalen Treibstoffbedarf durch Bio-

ethanol zu decken.330 Die tägliche Bioethanolproduktion der Anlage beträgt 150 Gallonen (ca. 33 Liter).

4.4 Geothermie

4.4.1 Natürliches, wirtschaftliches und technisches Potenzial

Für das geothermische Potenzial Myanmars liegen bisher keine quantifizierbaren Daten vor.331 Da das Land im Gebiet des

pazifischen Feuerrings liegt, ist ein beträchtliches Potenzial für die geothermische Energieerzeugung zu erwarten. Die

Asiatische Entwicklungsbank (ADB) bezeichnet das geothermische Potenzial als bedeutend und kommerziell entwickel-

bar.332 Im Land sind 93 heiße Quellen bekannt, von denen 43 1986 durch das MOGE untersucht wurden.333 Die heißen

Quellen befinden sich im Kachin State, im Shan State, im Kayah State, im südlichen Teil des Rakhine State bei Khya-

ukphyu, im mittleren Teil Myanmars, im Shwebo Monywa Gebiet und in dichter Verbreitung im Mon State und in der

Taninthayi Division.334 Eine Liste der Quellen und ihrer Wassertemperaturen ist unter

http://www.oilseedcrops.org/2013/06/06/geothermal-resources-of-myanmar-overview/ einsehbar. Die Myanmar Engi-

320 Seing Thaung Oo, 2007 321 Seing Thaung Oo, 2007 322 ADB, 2012 323 Seing Thaung Oo, 2007 324 Seing Thaung Oo, 2007 325 ADB, 2012 326 ADB, 2012 327 ADB, 2012 328 ADB, 2012 329 U Hla Kyaw et al., 2009 330 Seing Thaung Oo, 2007 331 Tin Maung Maung Than, 2005 332 ADB, 2012 333 Myanmar Engineering Society, U Wing Khaing, 2008 334 Myanmar Engineering Society, U Wing Khaing, 2008

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

neering Society bringt das vermehrte Vorkommen heißer Quellen vorrangig mit Granitregionen mit noch immer aktiver

Faltung und dadurch in geringer Tiefe liegenden, abkühlenden Magmaschichten in Zusammenhang.335 Die Myanmar

Engineering Society zieht die geothermische Stromerzeugung als ergänzende Möglichkeit zur Deckung des Strombedarfs

in Betracht. Als näher zu prüfende Gebiete werden dabei der Kayin State, der Mon State und die Thanintharyi Division

genannt. Da es sich bei den für die geothermische Energiegewinnung potenziell geeigneten Regionen um entlegene, länd-

liche Gebiete handelt, könnte die geothermische Stromerzeugung nach Ansicht der Myanmar Engineering Society einen

Betrag zur Stromversorgung und Entwicklung der Regionen leisten.336 Risiken, die der Realisierung geothermischer

Stromerzeugung entgegenstehen, sind das Fehlen einer adäquaten Netzinfrastruktur und die Höhe der erforderlichen

Investitionen. Geothermische Anlagen zur Gebäudeklimatisierung (Wärme/Kühlung) bietet Bosch an.337

4.4.2 Förderprogramme, steuerliche Anreize und Finanzierungsmöglichkeiten

Es gibt bisher keine Förderprogramme oder steuerlichen Anreize speziell für die Entwicklung der Geothermie.

4.4.3 Projektinformationen

Die beiden Staatsunternehmen MOGE und MEPE unternahmen gemeinsam mit der japanischen Electric Power Develo-

pment Co. Ltd. an den Standorten Bilukyun, Chaungsone Township, Thanbyuzayat Township im Mon State, sowie im

Shweniyaung Township und am Innlay Lake im Shan State 1986 Untersuchungen der Quellen.338 Weitere Untersuchun-

gen an 15 Quellen führte das MOGE 1990 in Zusammenarbeit mit dem amerikanischen Unternehmen UNOCAL durch.

Auch mit der Geothermal Energy New Zealand Ltd. sowie einem thailändischen Partner arbeitete das MOGE bei der Un-

tersuchung von heißen Quellen zusammen.339 Das amerikanische Unternehmen Union Oil Company war in die Untersu-

chung des geothermischen Potenzials involviert.340 Zehn der 43 untersuchten heißen Quellen wurden 1995 vom MOGE

und dem amerikanischen Unternehmen Caithness Resources Inc. einer näheren Prüfung unterzogen.341 In 2013 wurde

bekannt, dass die in Singapur beheimatete Emerging Markets Energy Pte. Ltd im Einvernehmen mit dem Ministry of

Energy Machbarkeitsstudien zum Bau eines geothermischen Kraftwerks plant, wobei verschiedene Standorte in den Ge-

bieten des Shan State, von Tanintharyi, Sagaing, Magway und Mandalay in Betracht gezogen werden.342

335 Myanmar Engineering Society, U Wing Khaing, 2008 336 Myanmar Engineering Society, U Wing Khaing, 2008 337 Robert Bosch GmbH 338 Myanmar Engineering Society, U Wing Khaing, 2008 339 Myanmar Engineering Society, U Wing Khaing, 2008 340 ADB, 2012 341 Myanmar Engineering Society, U Wing Khaing, 2008 342 Think Geoenergy, LXRichter, 2013

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

4.5 Wasserkraft

4.5.1 Natürliches, wirtschaftliches und technisches Potenzial

Die Wasserkraft kommt derzeit für rund 72 Prozent der einheimischen Stromerzeugung auf, was einer jährlichen Strom-

menge von 6.189 GWh343 (2010) entspricht. Begrenzend auf die Stromerzeugung aus Wasserkraft wirkt die viermonatige

Trockenzeit.344

Myanmar hat vier große Flusssysteme, deren Hauptflüsse der Ayeyarwaddy (Irawaddy), der Chindwin, der Thanlwin

(Salween) und der Sittaung sind. Das natürliche Potenzial Myanmars wird auf 100.000 MW geschätzt.345 Schätzungen346

des technischen Potenzials geben 39.720 MW inklusive 25.000 MW großer Wasserkraft an. Soe Soe Ohn (2012)347 bezif-

fert das Gesamtpotenzial ausbaufähiger Standorte für die Wasserkraft mit rund 46 GW, von denen 18,7 GW auf Kachin

State, 12,3 GW auf Shan State und 7,0 GW auf Kayin State und weitere 2,8 GW auf die Sagaing Region entfallen. Aktuell

verfügt Myanmar über 20 große Wasserkraftwerke mit zusammen 2.780 MW installierter Kapazität.348 Hinzu kommen

63 Anlagen mit zusammen rund 34 MW an kleiner Wasserkraft (< zehn MW) sowie zahlreiche Kleinstanlagen.349 Die

größten Wasserkraftwerke des Landes sind Yeywa mit 790 MW, Shweli-1 mit 600 MW, Paunglaung mit 280 MW und

Tapein mit 240 MW.350 Das Yeywa Wasserkraftwerk deckt etwa 50 Prozent des Stromverbrauchs Myanmars.351 Da nicht

nur Myanmar selbst unter starker Stromknappheit leidet, sondern auch die Nachbarländer, allen voran China und Thai-

land, großes Interesse an der Erschließung weiterer Wasserkraftpotenziale Myanmars für den Stromexport zeigen, ist

eine bedeutende Anzahl an Wasserkraftprojekten in Planung bzw. in der Standortevaluierung. Etwa 520 MW an Wasser-

kraftkapazität befinden sich im Bau und weitere 24 Projekte mit zwölf GW installierbarer Kapazität in Planung sowie

weitere 30 GW in der Standorterkundung.352 Grundsätzlich könnte Myanmar seinen Strombedarf daher aus einheimi-

scher Wasserkraft decken. Der überwiegende Teil des erzeugten Wasserkraftstromes wird jedoch vertraglich gebunden an

die Nachbarländer China und Thailand abgegeben und steht der inländischen Versorgung nicht zur Verfügung. Diese

Bindungen stammen aus der Zeit des Militärregimes, das über den Stromverkauf finanzielle Mittel beschaffte. Um mit

dem rasch wachsenden Strombedarf Myanmars einigermaßen Schritt zu halten und die Stromversorgung kurzfristig auf

die ländlichen Regionen auszuweiten, steht Myanmar vor der Notwendigkeit weitere Stromerzeugungskapazität aufzu-

bauen. In der Vergangenheit wurden Wasserkraftprojekte zum Teil unter erheblichen sozialen Kosten, wie der Vertrei-

bung der Anwohner und Zwangsarbeit realisiert.353 In jüngster Zeit zeichnen sich hier Veränderungen ab. So wurden

umstrittene Großprojekte wie der Myitsone Damm von der Regierung gestoppt. Problematisch im Hinblick auf die Um-

setzung mehrerer potenzieller Wasserkraftstandorte in Myanmar ist ihre Lage in Gebieten ethnischer Minderheiten354

sowie die mit der Projektrealisierung verbundenen negativen sozialen Auswirkungen. Geeignete Standorte für die Was-

serkraft befinden sich häufig in äußerst sensiblen Ökosystemen. Eingriffe durch den Wasserkraftbau können daher dra-

matische Auswirkungen, nicht nur auf die Anwohner der Projektregion, sondern auch auf weiter flussabwärts liegende

Regionen haben und der betroffenen Bevölkerung die Lebensgrundlage entziehen. Probleme können die Auswirkungen

der Wasserkraft infolge veränderter Sedimentführung in flussabwärts gelegenen Reisanbaugebieten und für die Fisch-

343 UNSTATS, 2013b 344 Neue Energie, Dombrowski, K. 2013 345 ADB, 2012 346 Middleton, C. et al., 2009 347 Soe Soe Ohn, 2012 348 MOEP, IEEJ, Khaing Nyein Aye, 2013 349 U Win Khaing, 2012 350 MOEP, IEEJ, Khaing Nyein Aye, 2013 351 Sinohydro, 2011 352 Renewable Energy World.com; Ferry, T., 2014 353 Middleton, C. et al., 2009 354 Middleton, C. et al., 2009

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

wirtschaft bereiten.355 In Erdbebenrisikogebieten, etwa im Gebiet des Irrawaddy muss im Extremfall mit Dammbrüchen

gerechnet werden.356 Veränderte Flusspegel können sowohl die Schifffahrt beeinträchtigen als auch zum verstärkten Ein-

dringen von Meereswasser in das Inland während des Monsuns führen.357 Handelt es sich dazu um ein exportbezogenes

Wasserkraftprojekt, so ergibt sich für die Bevölkerung praktisch keine positive Wirkung des Wasserkraftstandortes. Oft-

mals hatten die vom Wasserkraftbau betroffenen Minderheiten, z. B. Karen, kein Mitspracherecht. Dies lieferte weiteren

Zündstoff für die langjährigen bewaffneten Auseinandersetzungen in den Minderheitengebieten (border areas)358, die

zum Teil noch andauern. Hinzu kommt, dass aufgrund des Fehlens entsprechender gesetzlicher Grundlagen für den Bau

von Wasserkraftwerken weder umfassende Umweltstudien noch Bewertungen der sozialen Auswirkungen erforderlich

waren.359 Mit internationaler Unterstützung wurde in jüngster Zeit an einschlägigen Regularien (Umweltgesetz) gearbei-

tet360, ihre Umsetzung steht noch aus. Für das 2005 als CDM-Projekt realisierte Wasserkraftwerk Dapein wurde offenbar

eine Umweltstudie von dem chinesischen Jiangxy Provincial Design Institute of Water Conservancy & Hydropower aus-

gearbeitet und vom Ministry of Forestry Myanmar’s abgenommen.361

Die großen Wasserkraftwerke werden vom MOEP betrieben, dessen Abteilung für Wasserkraft auch für die Planung und

Entwicklung weiterer Wasserkraftstandorte zuständig ist. An der Projektumsetzung sind zum Teil ausländische (meist

chinesische und thailändische) Unternehmen sowie einheimische, militärnahe Unternehmen wie Shwe Taung, Asia

World oder IGE beteiligt.362

Kleine Wasserkraft wird an mehr als dreißig Standorten in Myanmar sowohl für die lokale Stromerzeugung als auch für

Bewässerungszwecke eingesetzt.363 Es gibt etwa weitere 60 Standorte mit insgesamt etwa 170 MW Kapazität, die für die

kleine Wasserkraft geeignet wären, besonders in den Bergregionen besteht Bedarf für kleinste Wasserkraftwerke (bis 50

kW) zur örtlichen Stromversorgung.364 Zusätzlich zu den reinen Wasserkraftstandorten könnte bei entsprechender Auf-

rüstung auch ein Teil der zahlreichen Bewässerungsanlagen zumindest zeitweise zur Stromerzeugung genutzt werden.

Kleine Turbinen sind lokal verfügbar.

Da das Monsunklima in hohem Maße die Wasserverfügbarkeit bestimmt, können Wasserkraftwerke von Dezember bis

März nur auf wesentlich geringerem Niveau Strom produzieren.365 Der Einsatz von Wasserkraft für die Grundlastversor-

gung muss daher durch andere Energieformen ergänzt werden.

Ein Micro-Gezeitenkraftwerk (barrage) wurde 2007 in Kanbalar, einem netzfern gelegenen Dorf in der Ayeyarwaddy

Division, von der Dorfgemeinschaft für die lokale Stromversorgung errichtet.366 Weitere Potenziale für die Nutzung der

Gezeitenenergie zur Versorgung netzferner Siedlungen sind entlang der 2.800 km langen Küste an den Mündungen von

Bächen und kleinen Flüssen vorhanden.367

355 Burma River Network, 2008 356 Burma River Network, 2008 357 Burma River Network, 2008 358 Simpson, A., 2013 359 Simpson, A., 2013 360 Simpson, A., 2013 361 UNFCCC, 2013 362 Eleven, 2014 363 Soe Soe Ohn, 2012 364 Soe Soe Ohn, 2012 365 Harvard Kennedy School, ASH CENTER; Rajawali Foundation Institute for Asia: Dapice, D., 2012b 366 Soe Soe Ohn, 2012 367 Soe Soe Ohn, 2012

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

4.5.2 Förderprogramme, steuerliche Anreize und Finanzierungsmöglichkeiten

Da die Realisierung von großen Wasserkraftprojekten bisher nahezu ausschließlich in den Händen der zuständigen Mini-

sterien liegt, bestehen über das Investitionsgesetz hinaus keine weiteren Anreiz- oder Fördermöglichkeiten. Auch der

Stromverkauf ist zentral geregelt, wobei sich die Preise bei netzgebundenen und netzfernen Anlagen deutlich unterschei-

den. Ausschreibungen für Wasserkraftbauten erfolgen durch das MEPE, MOEP und das Ministry of Agriculture and Irri-

gation. Große Wasserkraftprojekte werden in der Regel als Betreibermodell (Build-Operate-Transfer) durch ausländische,

meist asiatische Unternehmen oder als Joint Venture –Betreibermodelle (Joint Venture BOT) unter Beteiligung der Re-

gierung, lokaler Unternehmen und ausländischer Investoren realisiert.368

Im Rahmen ihres Greater Mekong Subregion Economic Cooperation Program strebt die ADB sowohl den Kapazitätsaus-

bau in der Stromerzeugung als auch eine Verbesserung des Zugangs zur Energieversorgung sowie den Aufbau eines

Stromhandelsnetzes in der Region an. Die Nutzung regenerativer Energiequellen, öffentlich-private Kooperation und

Aktivitäten kleiner und mittlerer Unternehmen in der lokalen Energiebereitstellung werden dabei ausdrücklich einbezo-

gen.369 Vor diesem Hintergrund sind Finanzierungsmöglichkeiten über die ADB für Wasserkraftprojekte denkbar. Inves-

titionen sind weiterhin durch Energieunternehmen und Finanzinstitutionen der Nachbarländer zu erwarten. Finanzie-

rungsmöglichkeiten über NGO’s und die internationale Entwicklungshilfe sowie durch die Projektrealisierung als CDM-

Projekt sind möglich. Ansprechpartner ist die DNA im Ministry of Forestry.

4.5.3 Projektinformationen

2012 befanden sich von ca. 200 potenziellen Standorten für große und kleine Wasserkraft 36 Standorte in der Projekt-

entwicklung und 14 im Bau.370 Allein am Thanlwin (Salween River) sind unter Beteiligung chinesischer und thailändi-

scher Unternehmen sieben große Wasserkraftprojekte in den Gebieten der Minderheiten Shan, Kayah, Kayin (Karen) und

Mon in der Entwicklung.371 Dazu gehören das 1.400 MW umfassende Kounloan (Kun Long, Upper Thanlwin) Projekt, das

Projekt Noungpha (Nawngpha) mit 1.000 MW sowie weiterhin das Tasang (Mountone) Projekt mit geplanten 7.110 MW

Kapazität.372 Die Standorte dieser Projekte befinden sich im Shan State. Ein Projektstandort mit geplanten 4.000 MW

(Ywathit) liegt im Kayah State und drei weitere Standorte, Dagwin mit 792 MW, Weigyi mit bis zu 5.600 MW, und Hat-

gyi, dessen installierte Kapazität 1.360 MW373 betragen sollim Kayin (Karen) State.374 Der von EGAT in Zusammenarbeit

mit dem MEPE und chinesischen Unternehmen betriebene Bau des Hatgyi Wasserkraftwerks (1.360 MW) am Thanlwin

im Gebiet des Karen State stößt nach wie vor auf heftigen Widerstand.375 Da ein Großteil des aus diesen Projekten erzeug-

ten Stroms in den Export gehen soll, setzen die lokale Bevölkerung sowie Umweltaktivisten den Projekten Widerstand

entgegen, mit der die Regierung zu einer erneuten Prüfung der Standorte gedrängt wird.376 Die chinesische Hanergy

Group unterzeichnete im Februar 2010 eine Vereinbarung mit dem MOEP über die Entwicklung des Kounloan (Kun

Long)-Wasserkraftprojekts am oberen Thanlwin.377 Weiterhin sind die Hydrochina Corporation, die China Three Gorges

Corporation, die China Datang Overseas Investment Co. Ltd., die thailändische EGAT International und die Sinohydro

368 Eleven, 2014b 369 ADB, 2011 370 ADB, 2012 371 Heinrich Böll Stiftung Southeast Asia, 2014 372 Power Insider, 2013 373 Eleven, 2014c 374 Power Insider, 2013 375 Eleven, 2014c 376 Eleven, 2014a 377 Hanergy, 2010

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

Corporation in die Projektentwicklung involviert. EGAT International machte deutlich, dass es die Beteiligung der Bevöl-

kerung an der Projektevaluierung im Rahmen eines SIA/EIA als Voraussetzung für die Fortsetzung der Projektentwick-

lung ansieht.378 Die Projektentwicklung erfolgt dabei in Zusammenarbeit mit lokalen Unternehmen. Bei den weitgehend

in der Hand ausländischer Investoren liegenden Projekten ist es gängige Praxis, dass ein geringer Teil des Stromertrages

(zehn bis 15 Prozent) kostenfrei für den heimischen Verbrauch zur Verfügung gestellt wird.379

Das größte Wasserkraftwerk des Landes, Yeywa, das sich am Myitnge River im Shan State befindet und eine Kapazität

von 790 MW besitzt, wurde zwischen 2005 und 2010 von Sinohydro errichtet.380 Die Shwe Taung Group lieferte den Be-

ton für den Dammbau.381 Das Wasserkraftwerk Yeywa steht im Eigentum des Hydro Power Generating Enterprise. Im

Februar 2013 wurde das Wasserkraftwerk Thaukyekhat-2 mit 120 MW installierter Kapazität durch die Shwe Swan-in Co.

Ltd. Fertiggestellt.382 Im Juli wurde zwischen dem Unternehmen und MEPE eine Stromankaufsvereinbarung (Power

Purchase Agreement) geschlossen. Die Baugenehmigung erhielt das Unternehmen 2008 auf Basis eines MoU mit dem

MOEP.383 Ein weiteres Wasserkraftwerk mit 40 MW Kapazität ist am Standort Phyu im Bau. Auftraggeber für das Kraft-

werk ist das Hydropower Department des MOEP. Die Hydrochina Zhongnan Engineering Corporation führt die mechani-

sche und elektrische Projektierung aus, die China Gezhouba (Group) Corporation (CGGC) lieferte die technische Ausrüs-

tung.384

Der ebenfalls von CGGC betriebene Bau des Myitsone Damms am Irrawaddy im Kachinstaat wurde durch die Regierung

aufgrund seines voraussichtlichen negativen Impakts auf Umwelt und soziale Aspekte eingestellt.385 Der Myitsone Damm

ist Teil eines aus acht geplanten Wasserkraftwerken bestehenden Konzepts zum Dammbau am Irrawaddy, N’Mai und

Mali-flusssystem, dessen Stromertrag vorrangig nach China exportiert werden soll.386 Weiterhin wurden zwei große Was-

serkraftprojekte (Tamanthi mit 1.200 MW und Shwezaye mit 642 MW), die am Chindwin River geplant waren, offenbar

aus Kostengründen aufgegeben.387 In die Planung des Tamanthi Wasserkraftwerks war die indische National Hydro-

electric Power Corporation involviert.388 Der Strom sollte nach Indien geliefert werden. Bis 2015 soll der Bau des Upper

Paunglaung Wasserkraftprojekts mit 140 MW abgeschlossen sein. Projektbetreiber des zwischen Yangon und Mandalay

liegenden Standorts ist das MOEP, weiterhin sind AF Consult und die chinesische YMEC Co Ltd. sowie die Shwe Taung

Group an dem Projekt beteiligt.389390 Die YMEC Co Ltd. errichtete zudem auch mehrere kleinere Wasserkraftwerke in

Myanmar (Zaungtu mit 20 MW, Zawgyi 12 MW), Chinkhran mit 2,5 MW)391 sowie das Paunglaung Wasserkraftwerk mit

280 MW392. Das im Kachin State liegende Wasserkraftwerk Dapein I mit 240 MW installierter Kapazität wurde von der

China Datang Overseas Investment Co. Ltd. Realisiert.393 Es wurde als CDM-Projekt umgesetzt und speist Strom sowohl

in das Netz Myanmars als auch in das chinesische Netz ein.394

Kleine Wasserkraftanlagen werden fortlaufend vom MEPE projektiert und realisiert. Mehrere kleine Wasserkraftprojekte

im Gesamtumfang von 14,7 MW sind in der von Minderheiten bewohnten Grenzregion zu Thailand geplant und sollen

378 Power Insider, 2013 379 Magee, D.; Kelley, Sh., 2009 380 Sinohydro, 2011 381 Shwe Taung Group, 2014 382 The New Light of Myanmar, 2013 383 The New Light of Myanmar, 2013 384 Hydrochina Zhongnan Engineering Corporation, 2010 385 Rieffel, L., 2012 386 Burma River Network, 2008 387 HydroWorld.com, 2013 388 Burma River Network, 2008 389 The New Light of Myanmar, 2011 390 Shwe Taung Group (a) 391 YMEC, 2007 392 YMEC, 2007 393 China Datang Overseas Investment Co. Ltd 394 UNFCCC, 2013

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

dort in erster Linie der lokalen Elektrifizierung dienen.395 Auch das Agricultural Irrigation Ministry realisiert in Zusam-

menarbeit mit internationalen Unternehmen Wasserkraftwerke, die neben der Stromerzeugung auch der Bewässerung

dienen. Ein Beispiel ist das Wasserkraftwerk Myogyi am Gyogyi Fluss, das eine installierte Kapazität von 30 MW besitzt

und durch YMEC realisiert wird. Die Realisierung weiterer Wasserkraftprojekte (Baluchaung No. 3 mit 52 MW, Namcho

mit 40 MW, Kyaukphyu mit 50 MW und Upper Baluchaung mit 30 MW) ist für den Zeitraum zwischen 2014 und 2016

geplant.396 Das Baluchaung No. 3 Wasserkraftprojekt wird als netzgebundene Stromerzeugung von der Future Energy Co.

Ltd., einem Tochterunternehmen der Shwe Taung Group realisiert.397

395 ADB, 2012 396 MOEP, IEEJ, Khaing Nyein Aye, 2013 397 Shwe Taung Group (b)

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Marktnachrichten

Datum Titel verlinkt auf www.export-erneuerbare.de

11.11.2013 Myanmar: Zwei neue Erneuerbare-Energien-Projekte sollen wachsende Energienach-

frage decken

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5 Kontakte

5.1 Staatliche Institutionen

Designated National Authority (CDM-Projects)

Ministry of Forestry, Planning & Statistics Department

Building No. 28

Nay Pyi Taw

Tel.: +95 1 67 405009

Fax: +95 1 67 405012

Email: [email protected]

Deutsche Botschaft Yangon

GPO Box 12

Yangon/Union of Myanmar

Tel.: +95 1 548951

Fax: +95 1 548899

Directorate of Investment and Company Administration (DICA)

Office Building No. 32

Nay Pyi Taw

Tel.: +95 67 406 122

Fax: +95 67 406123

Email: [email protected]

www.dica.gov.mm

Ministry of Agriculture and Irrigation (MOAI)

Office No. 43,

Naypyidaw, Myanmar

Tel.: +95 67 41 0004

Fax: +95 67 41 0013

Email: [email protected]

www.moai.gov.mm

Ministry of Commerce (MOC)

Building No. 3

Nay Pyi Taw

Tel.: +95 67 408002

Fax: +95 67 408269

Ministry of Energy (MOE)

Head Office: Building No. 6

Nay Pyi Taw City, Myanmar

Tel.: +95 67 411060

Fax: +95 67 411012

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59

Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

Email: [email protected]

www.energy.gov.mm

Energy Planning Department

Ministry of Energy

Complex No. 6

Nay Pyi Taw

Tel. +95 67 411 057/411 099

Fax: +95 67 411 113

Email: [email protected]

http://www.energy.gov.mm/index.php/en/about-moe/menu-epd

Livestock Breeding and Veterinary Department (LBVD)

Tel.: +95 6 408 219

=> MOLF

Ministry of Electric Power (MOEP)

Office No. 38

Naypyidaw

Tel.: +95 67 41 0257

Ministry of Environmental Conservation and Forestry (MOECAF)

Office No. 39

Naypyidaw

Myanmar

Tel.: +95 67 43-1343

www.moecaf.gov.mm

Ministry of Finance (MOF)

Building No. 46, Naypyidaw

Myanmar

Tel.: 95-67-430001

Fax: 95-67-430014

www.irdmyanmar.gov.mm

Ministry of Industry (MOI)

Building 30

Nay Pyi Taw

Tel.: +95 6 405325

Ministry of Livestock & Fisheries (MOLF)

Building 36

Nay Pyi Taw

Tel.: +95 6 408 051

Ministry of National Planning and Economic Development (MNPED)

Building No. 1

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Nay Pyi Taw, Myanmar

Tel.: +95 6 740 7013

Fax: +95 6 740 7004

www.mnped.gov.mm/

Ministry of Science and Technology (MOST)

Building No. 21; Nay Pyi Taw

Myanmar

Tel.: +95 067 404004

Fax: +95 067 4044011

www.most.gov.mm

Myanmar Agricultural Produce Trading (MAPT)

Pansodan Kyauktadar

Yangon

Tel.: +95 1 289 587

Email: [email protected]

Myanma Agriculture Service

http://www.myanmargeneva.org/e-com/Agri/expind/agri-index/myanmar.com/Ministry/agriculture/Organi/mas.html

Myanmar Economic Corporation (MEC)

74/76, Shwedagon Pagoda Road,

Dagon Township, Yangon

Tel.: +95 1 254 738

Myanma Electric Power Enterprise (MEPE)

Ministry of Electricity (MOEP2)

Building 27 – 53

Nay Pyi Taw

Tel.: +95 6 410 262

Myanma Oil and Gas Enterprise (MOGE)

Ministry of Energy

Building 6, Nay Pyi Taw

Tel.: +95 6 411 339

Myanma Petroleum Products Enterprise (MPPE)

Ministry of Energy

Complex No. 6

Nay Pyi Taw

Tel.: +95 067 411 136

Fax: +95 067 411 281

Email: [email protected]

[email protected]

http://www.energy.gov.mm/index.php/en/about-moe/mppeinfo

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Myanmar Scientific and Technological Research Department (MSTRD)

No. 6, Kaba Aye Pagoda Road

Yankin Township

5.2 Wirtschaftskontakte

Allgemein

Asia Master Service

No. 33, G/Flr, 52nd St (Lower)

Botatataung,Yangon

Tel.: +95 1 39-7441

Carbon Partners Asiatica

29/333 Min Street

VIP Quarter, Shwe Pyi Thar Township

Yangon, Myanmar

Tel.: +95 9 4500 65414

www.cp-asiatica.com

D.9 Trading Co. Ltd.

No. D-9, Near Ngamoeyeik Parami (Bailey) Bridge 34

Qtr. North Dagon

Yangon

Tel.: +95 1 586 089

Earth Renewable Energy Co. Ltd

No. 53/54, 9th mile

Mayangone Township

Yangon

Tel.: +95 1 652 730

www.earth.com.mm

Energy and Environment Partnership with the Mekong Region (EEP) Mekong RCU

23rd Floor, Two Pacific Place

142 Sukhumvit Road

Klongtoey

Bangkok 10110 Thailand

Tel. +66 (0) 2 684 6841

Fax: +66 (0) 2 684 6842

email: [email protected]

www.eepmekong.org

German Asia – Pacific Business Association Myanmar

37 Rm#7, Inya Lake Hotel

Kaba Aye Pagoda Road

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Ward 10, Mayangone Township, Yangon

Tel.: +95 1 667 225

Integrated Trading Co. Ltd.

No. 216/222, F-1, Bo Myat Tun Housing

Pazundaung, Yangon

Tel.: +95 1 397750

Mandalay Division Chamber of Commerce & Industry - Myanmar

89th St., bEt 19th & 20th St.

Aung Myay Thazan Township

Mandalay

Tel.: +95 2 32030

Myanmar Agricultural Development Bank

Tel.: +95 39 1258

Myanmar Engineering Society (MES)

MES Building, Hlaing Universities Campus

Hlaing Township

Yangon, Myanmar

Tel.: +95 1 519673-6

Fax: +95 1 519618

Email: [email protected]

www.mes.org.mm

Myanmar Investment Commission (MIC)

One Stop Service Center

Directorate of Investment and Company Administration (DICA)

No. 1, Thitsar Road, Yankin Township, Yangon

Tel.: +95 1 657892

Fax: +95 1 657825

Myan Shwe Pyi Tractors Ltd.

16, Mya Lar Lane, Industrial Zone

Thaketa Township

Tel.: +95 1 547310-13

Fax: +95 1 547 307

Email: [email protected]

http://mspcat.com.mm/contact-us.html

Shwe Taung Group

Ahlone Tower, 1rst Floor, River View Garden Housing

Strand Road

Ahlone Township

Yangon, Myanmar

Tel.: +95 1 211 430

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63

Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

Fax: +95 1 226979

Email: [email protected]

www.shwetaunggroup.com

South Dagon Utilities

https://www.facebook.com/southdagon.utilities

Trade Council

Ministry of Commerce

Trade Directorate

Building 3

Nay Pyi Taw

Tel.: +95 6 408 230

Union of Myanmar Federation of Chambers of Commerce & Industry (UMFCCI)

29 Min Ye Kyawswa Road

Lanmadaw Township

Yangon

Tel.: +95 1 214344 49

Fax: +95 1 214484

Email: [email protected]

www.umfcci.com.mm, www.umfcci.net

Yangon Division Chamber of Commerce & Industry Myanmar

Building 81-82, UMFCCI Office Tower

Min Ye Kyaw Swar St.

Lanmadaw Township

Yangon

Tel.: +95 1 214344

Zeya & Associates Co. Ltd.

No. 437 (A), Pyay Rd.

Kamaryut, Yangon

Tel.: +95 1 502 018

Email: [email protected]

Windenergie

Asia Solar Co. Ltd.

No. 38A, Moekaung Road, Yankin Township

Yangon, Myanmar

Tel.: +95 1 855 1124

Email: [email protected]

www.asiasolarmm.com

Gunkul Engineering Myanmar

No. 437 (A)

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64

Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

Pyay Road

Kamayut P.O.

11041 Yangon, Myanmar

Tel.: +95 1 502016-18

NEWJEC Inc.

www.newjec.co.jp

United Engineering

23, Thukha Waddy Street

Yankin Township, 11081

Yangon, Myanmar

Tel.: +95 1 579038

Fax: +95 1 665193

Email: [email protected]

www.united-engineering.net

Solarenergie

Asia Solar Co. Ltd.

No. 38A, Moekaung Road, Yankin Township

Yangon, Myanmar

Tel.: +95 1 855 1124

Email: [email protected]

www.asiasolarmm.com

Earth Renewable Energy Co. Ltd

No. 53/54, 9th mile

Mayangone Township

Yangon

Tel.: +95 1 652 730

www.earth.com.mm

Energy Solar

Bldg-6, Rm-3, Bo Min Yaung Rd.

Mingalartaungnyunt

Yangon

Tel.: +95 1 9420102534

Green Earth Power Thailand Co. Ltd. (GEP)

199/9 Soi Sukhumvit 16 (Sam Mit) Khlongn Toei

Khlong Toei, Bangkok

King Solar Power

No. 480, Lower Kyeemyindaing Rd.

Ahlone Yangon

Tel.: +95 1 215956

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65

Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

Mo Lin Co. Ltd.

No. 220-222, 4th Flr. Botahtaung Pagoda St.

Pazundaung, Yangon

Yangon

Tel.: +95 1 201 364

Myanmar Solar Power Trading Co. Ltd.

No. 508/A

Lower Kyeemyindaing Rd.

Yangon, Myanmar

Tel.: +95 1 223312

Fax: +95 1 215269

Email: [email protected]

www.myanmarthiha.com/solar.htm

Myanmar Sustainable Energy Systems

No. 4 G/Flr., Butar Yone St.

Kamaryut

Yangon

Tel.: +95 1 513023

OK Myanmar Co. Ltd.

G-9, Bo Aung Kyaw Rd, MGW Tower

Botataung, Yangon

Tel.: +95 1 256 503

Panasonic Asia Pacific Pte. Ltd. Myanmar

Tel.: +95 1 507 166 430

http://panasonic.net

Robert Bosch (SEA) Pte. Ltd.

Representative Office, Myanmar No. 60B, Kabar Aye Pagoda Road

Mayangone Township

Yangon, Myanmar

Tel.: +95 1 663616

Fax: +95 1 657913

http://international.bosch.com/myanmar

Salay Engineering and Construction Ltd.

No. 54, Sibintharyar St., 3B Ward

South Okkalapa, Yangon

Tel.: +95 1 57 1517

www.lorentz.de/en/partners/asia__myanmar/165/salay.html

Sola Rise Sys

No. 12, Kanbawza St.

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66

Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

Bahan, Yangon

Tel.: +95 1 973112149

SPCG Public Co. Ltd.

www.spcg.co.th

Sun Light

B/1 Manawhari St., Bet. 67th & 68th St.

Chan Mya Thasi Tsp.

Mandalay

Tel.: +95 2 09 402531745

SunPower Co. Ltd.

No. 21, 9 Street Lanmadaw Township

Yangon

Tel.: +95 1 212243

Fax: +95 1 220295

Email: [email protected]

www.spsolarstation.com

United Engineering

23, Thukha Waddy Street

Yankin Township, 11081

Yangon, Myanmar

Tel.: +95 1 579038

Fax: +95 1 665193

Email: [email protected]

www.united-engineering.net

Bioenergie

Bangchak Biofuel Co. Ltd.

www.bangchakbiofuel.co.th

Bio Fuel Co. Inc.

www.biofuel.co.jp

Great Wall Int’l Co. Ltd.

F 31st Street, bet. 81St & 82nd St

Chan Aye Thazan Township

Mandalay

Tel.: +95 2 53556

Myanmar C.P. Livestock Co. Ltd.

No. 135, Pyay Road, 8 miles

Mayangone Township

Yangon, Myanmar

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67

Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

Tel.: +95 1 651 324

www.myanmarcp.com

Myanma Economic Corporation (MEC)

Ahlone Rd., Corner of Kyee Myindaing Kanner Road, Loot Latt

Yay Ward, Ahlone Township, Yangon

Tel.: +95 1 214 231

Myanma Industrial Crops Development Enterprise

Sugarcane Development Department

Ministry of Agriculture & Irrigation

Myanma Ind. Crops Dvpt. Enterprise

Yankin Township, Yangon

Tel.: +95 1 666037

Universal Adsorbents & Chemicals Plc.

www.uac.co.th

United Engineering

23, Thukha Waddy Street

Yankin Township, 11081

Yangon, Myanmar

Tel.: +95 1 579038

Fax: +95 1 665193

Email: [email protected]

www.united-engineering.net

Geothermie

Caithness Resources (USA)

www.caithnessenergy.com

Electric Power Development Company (Japan)

www.jpower.co.jp

Geothermal Energy New Zealand Ltd.

www.geothermalnewzealand.com

Myanma Electric Power Enterprise (MEPE)

Ministry of Electricity (MOEP2)

Building 27-53

Nay Pyi Taw

Tel.: +95 6 410 262

Ministry of Electric Power (MOEP)

Office No. 38

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68

Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

Naypyidaw

Tel.: +95 67 41 0257

Myanma Oil and Gas Enterprise (MOGE)

Ministry of Energy

Building 6, Nay Pyi Taw

Tel.: +95 6 411 339

Robert Bosch GmbH

http://international.bosch.com/myanmar

UNOCAL

www.chevron.com

Wasserkraft

AF Consult

www.afconsult.com

China Datang Overseas Investment Co. Ltd.

www.china-cdto.com

China Gezhouba (Group) Corporation

www.gzbgj.com/english/

Hanergy Group

www.hanergy.com

Hydrochina Zhongnan Engineering Corporation

http://en.msdi.cn/11457_1.list

Hydro Power Generation Enterprise (HPGE)

Ministry of Electric Power

Tel.: +95 67 41 1173

Hydro Power Implementation Department (DHPI)

Ministry of Electricity (MOEP1)

Building 38

Nay Pyi Taw

Tel.: +95 6 411078

Hydro Power Planning Department

Ministry of Electricity (MOEP 1)

Building 38

Nay Pyi Taw

Tel.: +95 6 411409

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Länderprofil Myanmar – Informationen für deutsche Unternehmen

National Hydroelectric Power Corporation

www.nhpcindia.com

Myanma Electric Power Enterprise (MEPE)

Ministry of Electricity (MOEP2)

Building 27 – 53

Nay Pyi Taw

Tel.: +95 6 410 262

Myanmar Water Engineering & Products Co Ltd

15, Thumingalar 1st St

Thumingalar Housing

Thingangyun, Yangon

Tel.: (01) 571694

Shwe Taung Group

Ahlone Tower, 1rst Floor, River View Garden Housing

Strand Road

Ahlone Township

Yangon, Myanmar

Tel.: +95 1 211 430

Fax: +95 1 226979

Email: [email protected]

www.shwetaunggroup.com

Sinohydro

http://eng.sinohydro.com

YMEC Co. Ltd.

www.ymec.com.cn/en/

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