LICENŢĂ masuri procedurale

8/14/2019 LICEN masuri procedurale

1/27

Masurile procedurale

INTRODUCERE

Dac pentru unii specialiti msurile procesual penale sunt grupate n termenul de

mruniuri, apoi eu am considerat necesar s m aprofundez n ele att

pentru ....., ct i pentru propria-mi erudiie.Tema Msurile procesual penale a fost i este n esen aceiai din totdeauna

i pretutindeni. Timpul i contextul istoric nu au fost dect o amplificare sau acesta

i este sensul real i pozitiv s-i dimunuieze acuitile, prin rezolvri tot mai

ncurajatoare.

nfptuire cu succes pentru dezrdcinarea infraciunilor, presupune o perfecionare

continu a legislaiei i a activitii organelor de ocrotire a normelor de drept de

drept i corespunztor, condiioneaz necesitatea cercetrii tiinifice a problemelor

de drept actuale n prezent i pe viitor.

Una dintre aceste probleme n tiina dreptului procesual-penal este corelaia

constrngerii de stat cu aprarea drepturilor personale n procedura penal.

Cercetarea i examinarea de ctre organele de ocrotire a normelor de drept n

majoritatea cazurilor este nsoit de aplicarea msurilor procesual-penale n

privina unei categorii determinate de persoane fizice. Aceste msuri limiteaz

esenial drepturile i interesele persomale, iar fr aplicarea lor este imposibil

nfptuirea activitii procesual-penale.

n legtur cu acesta , o importan deosebit teoreticp i practic capt

cercetarea problemelor despre definirea i esena msurilor procesual penale,

aplicarea i importana lor pentru soluionarea sarcinilor procesual-penale. Despre

activitatea msurilor procesuale ce asigur respectarea drepturi.or i intereselor

legitime ale cetenilor Republicii Moldiova, implicai n procesul penal.

3


2/27

atenie deosebit merit practica aplicrii acestor msuri procesuale, impulsionnd

noi cerine ndreptate spre perfecionarea normelor ce reglementeaz procedura

aplicrii lor.

Tema dat nu pretinde la o epuizare a reflectrii tuturor acestor probleme, n ea

atenia principal se acord acelor poziii care au o importan practic

nemijlocit i nu sunt reflectate destul n literatura de specialitate.

Msurile procesuale examinate sunt expuse n lumina legislaiei procesual penale

n vigoare i mai ales sub unghiul de vedere al aplicrii lor n practic. Analizarea

lor n unele cazuri este nsoit de recomandri care dup parerea mea ar contribui

la o aplicare corect i efectiv a acestor msuri n procesul penal.

4


3/27

CAPITOLUL I

Conceptul i scopul msurilor procesual penale.

1.1 Noiunea despre msurile procesual-penale i tipurile lor.

n cursul procesului penal pot aprea anumite situaii care mpiedic buna

desfurare a acestei activiti judiciare. Pentru prevenirea sau nlturarea unor

astfel de situaii legea procesual-penal a instituit msurile procesuale ca mijloc

care asigur eficiena procesului penal.

Msurile procesuale nu fac pac parte din din desfurarea activitii

principale a procesului penal, caracterul lor fiind acela de activitate adiacent

activitii principale. Intervenia msurilor procesuale n desfurarea procesului

penal se manifest numai dac apar grezti ori se profileaz situaii a coror evitare

impunr luarea lor.1 Este posibil ca n desfurarea unor cauze penale s nu necesite

luarea unor msuri procesuale, de unde i rezult caracterul lor facultativ.

Msurile procesual-penale au i un caracter provizoriu, ele putnd fi revocate

n momentul n care dispar mprejurrile care au impus luarea acestora.2

ntervenia real i efectiv a msurilor procesuale se mabifect, numai dac n

procesul penal apar dificulti, greuti ori se profileaz situaii a cror evitare

impune luarea lor.

n literatura de specialitate, msurilor procesuale li s-au dat diferite definiii, n

unele au inclus elementul de constrngere sau de privaiune, spre exemplu

doctrina rus, iar altekle nu au inclus acest element, sre exemplu doctrina romn.

Considernd acest element ca nedifinitoriu pentru aceste instituii juridice,

majoritatea adepilor acestei definiii N.Volonciu, I.Neagu, L.Nae au invocat

urmtoarele argumente:

a. elementul de constrngere nu ine de esena msurii, deoarece ele nu sunt

elemente proemiune, ci mijloace care servesc bunei desfurri a procesului penal.

5


4/27

____________________________1N.Volonciu, Tratat de procedur penal, Vol.I, Bucureti 1996, pag.399.2M.Apetrei, Drept procesual penal, Vol.I, Bucureti 1998, pag.295.

b. scopul acestor msuri nu este acel de constrngere, i acel de ajuta i asigurarealizarea procesului penal.

c. din coninutul reglementrilor referitoare la msurile procesuale, reese c unele

din acestea nici nu implic elementul de constrngere (ex: msurile de ocrotire).

Caracterul de constrngere al msurilor procesuale rezult din nsui natura

obligaiilor care decurg din exerciiul aciunii penale i aciunii civile n procesul

penal.3 Totodat caracterul de constrngere este impus de atitudinea pe care o auunii participani n procesul penal fa de care constrngerea este necesar n

vederea rezolvrii cauzei penale. Elocvent n acest sens este ordonana de aducere

forat a martorului, prii vtmate care fiind n prealabil citat, n modul stabilit de

lege, nu s-a prezentat fr motive ntemeiate i nu a informat organul care a citat-o

despre imposibilitatea prezentrii sale, iar prezena ei este necesar art.199 CPP.

Cele mai multe msuri procesuale constau n privaiuni sau constrngeri mai multsau mai puin drastice.4

Totui just s-a artat n literatura de specialitate c nu toatte msurile

procesuale au n componen elemente primitive, desfurarea normal a

procesului penal, cu evitarea oricror dificulti, impunnd luarea chiar a unor

msuri umanitare, dispuse i n folosul altora dect subiecii activi ai aciunilor

exercitate n procesul penal, de exemplu n cazul lurii msurilor de ocrotire,

ceia ce prevaleaz, este grija societii fa de minor. Msurile pe care le dispune

organele judiciare apare ca un ecou al preocuprii pline de umanizm al

legislatorului. Este ns adevrat c msurile procesuale, de exemplu msurile de

ocrotire manifest tangene cu anumite restricii sau constrngeri, ntruct msurile

date, nu pot interveni dect, dac o persoan a fost reinut, arestat sau

condamnat.

__________________________

6


5/27

3 Ion Neagu, Drept procesual penal, Bucureti 1988, pag.3154N.Volonciu, op.cit.,pag.399.

Totui o constrngere se manifest i n cazul aplicrii unui sechestru

asigurator, acesta fiind desigur mai puin riguroas, referindu-se numai larestrngerea unor atribute definite din drepturile patrimoniale.5

Att de important este acest caracteristic pentru msurile procesuale, nct

unii autori o nglobeaz n definiia instituiei.

Datorit obiectului i funcionalitii lor msurile procesuale pot fi dispuse i

folosite de organele judiciare numai n cadrul procesului penal. n mod excepional

pentru anumite infraciuni i n condiiile strict prevzute de lage este posibil caunele msuri procesuale s se menin temporar i dup ncetarea procesului penal

ca de exemplu n urma achitrii inculpatului sau nesoluionrii aciunii civile. n

literatura de specialitate, , msurile procesuale sunt definite ca fiind mijloace de

drept procesual penal, care constau n anumite preemiuni sau constrngeri

personale sau reale, io determinate de condiiile i mprejurrile n care se

desfoar procesul penal. Aceast ideie fiind susinut de ctre autorii N.Volonciu

i I.Neagu.

n literatura de specialitate, msurile procesuale sunt definite ca mijloace de

constrngere prin care organele judiciare asigur ndeplinirea de ctre pri i

celelalte persoane care particip la proces a obligaiilor lor procesuale i garanteaz

executarea pedepsei i repararea pagubei prin infraciune.

Aceast definiie surprinde esena coninului msurilor procesual penale,

dar n opinia mea , ar putea fi formulat o definiie mult mai sintetic , prin care s

se exprime natura i anun i funcionalitatea acestor instituii de drept procesual

penal. Deci msurile procesual penale sunt mijloace de constrngere ce pot fi

dispuse de organele de ocrotire a normelor de drept, pentru a asigura o bun

desfurare a procesului penal n vederea realizrii scopului acesteia, i asigurarea

realizrii obiectivului aciunilor aflate n procesul penal.

7


6/27

_______________________5 .., , 1989 , pag.114

Fr aceste instrumente procesuale ar fi posibil ca n anumite cauze penale

s nu se poat asigura buna desfurare a procesului penal, i s nu se poat

executa obligaiunile ce decurg din executarea aciunii penale i civile.

Dei msurile procesuale prezint n ansamblu o anumit omogenitate, totui

datorit unor deosebiri ce apar ntre ele, literatura de specialitate le-a clasificat n

raport de anumite criterii i anumite valori sociale asupra crora se ndreapt

msurile procesuale, persoanele mpotriva crora se pot lua msurile procesuale,

faza procesului penal n care sunt dispuse msurile procesuale. O astfel de

clasificare este susinut de ctre I.Matiu, N.Volonciu, G.Nistoreanu, I.Neagu.

Autorul I.Neagu mai propune un nou criteriu de clasificare a msurilor procesuale

i anume scopul special urmrit prin luarea acestor msuri.6 O clasificare a

msurilor procesuale avut n vedere de ctre toi autorii menionai a servit temei

de sistematizare.

Sub aspectul valorilor sociale asupra crora se ndreapt msurile procesuale

sunt personale i reale:- msurile procesual personale sunt cele ce privesc doar persoana

bnuitului, nvinuitului i altor persoane (reinerea, arestarea preventiv,

aducerea forat).

- msurile procesual reale , ce privesc bunurile anumitor persoane

(nvinuitului, condamnatului ca spre exemplu msurile de ocrotire a

averii, sechestrului propriu- zis).Sub aspectul fazei procesului penal n care pot fi luate msuriole procesuale,

deosebim msuri care pot fi luate numai n faza de urmrire penal (reinerea),

msuri care pot fi luate numai n faza de judecat (ndeprtarea unor persoane din

sala edinei de judecat) i msurile care pot fi luate att n cursul urmririi penale

ct i n cursul judecrii cauzei (reinerea, sechestrul asupra bunurilor).

n funcie de scopul special urmrit prin luarea msurilor procesuale, acesteapot fi msuri de constrngere i msuri de ocrotire.

________________________8


7/27

6 I.Neagu, op.cit.,pag.316

Dar criteriul principial ce st la baza clasificatorului msurilor procesuale

este dup natura lor: msuri preventive, de ocrotire, asuiguratorii, de siguran.

Comparativ cu autorii romni, specilitii rui care la baza clasificrii st criteriul de

constrngere , clasific msurile procesuale n felul urmtor.

Cornucov V. M. Propune a fi clasificate n:7

I grup msurile ce asigur participarea i comportarea cuvenit nvinuitiului i

a altor participani la procesul penal. La acest grup d se refer - msurile

preventive, aducerea forat, reinerea, distituirea din funcie.

II grup Msurile de cercetare a descoperirii, cercetrii i ridicrii de probe, de

asigurare a ciunii civile i a eventualului confiscrii averii. Aceast grup este

diivizat n 2 subgrupe:

a) msurile de garantare a descoperirii, cercetarii probelor (percheziia),

internarea nvinuitului la o instituie medical.

b) Sechestrul propriu zis.

Covriga Z.F. deosebete msurile procesuale n:8

1. msurile preventive, la ele se refer reinerea , aducerea forat, distituireadin funcie a nvinuitului, msurile ce se iau fa de cei ce tulbur ordinea n

timpul edinei de judecat.

2. Msurile ce sigur calitatea procesului penal, internarea nvinuitului,

bnuitului ntr-o instituie medical.

Autorul N.M.Davidov9 referindu-se la oproblemele clasificrii, menioneaz

c clasificarea este amplasarea evenimentelor clasificate n confiormitate cuevidena proprie sau a continuitii.. La baza acestor ample clasificri trebuie s

stea legturile obiective existente cu diversitatea obiectelor i fenomenelor.

Astfel el clasific msurile procesuale n:

_______________________7 .. ,

1978, pag.238 Idem

9


8/27

9 Idem

1. Msurile ndreptate la prezentarea n uinstana de judecat a organelor de

urmrire penal (aducerea forat, Citarea participanilor la proces),

2. Msurile orientate la asigurarea descoperirii, adunrii probelor (percheziiei).

3. Msurile ce mpiedic svrirea de ctre nvinuit a noilor infraciuni la funcia

CARE se afl distituirea din funcie.

4. Msurile care se iau fa de cei care tulbur ordinea n timpuil edinei de

judecat (ndeprtarea persoanelor ce ncalc ordinea n instan de judecat,

aplicarea amenzii judiciare).

5. Msurile ce asigur executarea hotrrii, sentinei judectoreti n

compartimentul asigurrii aciunii civile penerea sub sechestru a averii.

Livi Iu.D. toate msurile procesuale se mparten: 10

A. msurile preventive

B. b. Msurile ndreptate la desvoperirea, cercetarea probelor

C. c. Msurile care se iau fa de cei ce tulbur ordibnea n edina de

jucecatp.

D. Alte msuri ce nu pot fi atribuite nici la una din grupele mai susmenionate.

Clasificarea expus n principiu puin ce se deosebete de la autor la autori

rui i ntr-o msur oarecare condiionat, deoarece la baza ei este pus un

indice ntreg i msuri procesuale asigurp atingerea nu doar a unui scop dar

a mai multor. Mai complet i mai comod din punct de vedere a structurii

sistemului msurilor procesuale, se reprezint clasificarea msurilorexaminatre dup carcterul i gradul exprimat n ele a elementului de

constrngere. n baza acestuia toate msurile procesuale se mpart n :

msurile preventive i aklte msuri procesual opemnale. O astfel de

clasificare este dat i n Codul de procedur penal a Republicii Moldova.

__________________________10 .. ,1964, pag.9

10


9/27

1.2 Temeiurile i scopurile aplicrii msurilor procesual-penale.

Pentru aplicarea msurilor procesual penale ztrebuie s existe unele temeiuri ,

care sunt stabilite ca nite garanii dure procesuale.

n celelate msuri procesuale pot fi aplicate n cazul existenei situaiei ce

condiioneaz necesitatea aplicrii ei. Existena sau lipsa unei astfel de situaii n

fiecare caz concret este deteterminat de datele despre circumstanele de fapt cu

care leguislaia leag aplicarea unei sau altei msuri procesuale. Datele care admit

existena unior situaii i condiionbeaz necesitarea aplicrii unei msuri

procesuale concrete, apare n calitate de temei pentru aplicarea ei.

nainte de toate, temeiurile , pentru aplicarea msurilor procesuale trebuie s

fie destule.

n toate cazurile, temeiurile sunt n deajuns, datele concrete ce le formeaz,

reeind din legislaia i convingerea proprie a persoanei cu funcie de rspundere.,

permite s-i fac concluzia despre necesitatea aplicrii unei sau altei msuri.

Drept temei pentru aplicarea msurilor procesuale servete intentareadosa


10/27


11/27

CAPITOLULII

Reinerea i alte msuri procesuale cu character preventive.

Reinerea persoanei bnuite de svrirea unei infraciuni.

2.1.1 Natura juridic a reinerii persoanei bnuite i locul ei n sistemul msurilor

de restrngere a libertii.

Reinerea - extrema anterioar luptei cu criminalitatea . Ea permite

mpiedicarea activitii criminale, prentmpinarea fugii contravenientului de a-i

identifica personaliatea, dac nu este cunoscut, a asigura participarea sa la

aciunile procesuale, mpiedic ameninarea martorilor i a prii vtmate,

falsificarea probelor de ctre bnuit i a altor ncercri de a mpiedica stabilirea

adevrului. Aciunea n procesul penal, reprezint prin sine o presare de scurt

durat a libertii persoanei bnuite n svrirea infraciunii .

Perosna supus reinerii, esenial este lipsit de drepturi. Perosna reinut este

lipsit de dreptul de a se deplasa, comunica cu alte personae, de dispunere a averii

sale, de asemenea corespondena lui este verificat, el este supus percheziiei

corporale. Reinerea provoac suferine morale, att persoanei reinute ct i

membrilor familiei sale. innd cont de toate acestea, trebuie de menionat faptul

c reinerea se poate aplica numai n acele cazuri, cnd ea este cu adevrat

necesar pentru descoperirea sau prentmpinatrea infraciunii. Reinerea este

posibil numai n cazul existenei temeiuri.lor indicate n legislaie i petrecut prin

respectarea strict a procedurii prevzute de lege. Cu alte cuvinte reinerea trebuie

s fie legitim i ntemeiat.

Pactul internaional despre drepturile civile i politice, Ratificat de RepublicaMoldova, stabilete :fiecare om are dreptul la libertate i integritate Nimeni nu

poate fi supus unei arestri samovolnice sau inerii sub arest(art.9). Aceste

prevederi sunt dezvoltate i concretizate n legislaia procesual-penal a RM.

Nivelul legalitii n ar n mare msur este determinat de legalitatea reinerii,

msuri destul de aspre i rspndite de lupt mpotriva svidatorilor de lege.13

____________________________

13 .. ,

1989,pag.9

13


12/27

Pn la 2/3 din treineri au loc n cazurile cnd dosarul penal ca urmare nu este

intentat i nu toate reinerile sunt supuse arestrii.14

Reinerea spontan i regimul izolrii influieneaz deprimant psihicul

bnuitului. Moralul su este distrus i de la el se poate atepta cu aceiai

probabilitate att recunoaterea sincer ct i o relatare ce combate circumstanele

cauzei.

Reinerea n procesul penal reprezint prin sine o msur specific i atrage

dup sine i una din msurile preventive. De aceia scopul reinerii i scopul

msurilor preventive, n esen coincid. Aceasta este prentmpinarea abaterii

bnuitului de la cercetarea penal i ancheta preliminar de a mpiedica tentativa

ngreunrii de a stabili adevrul pe cauza penal, combaterea activitii criminale

pe viitor.

Referitor la locul ocupat de reinerea procesual-penale n sistemul msurilor

de cconstrngere a libertii persoanei, este determinat de urmtoarele momente

noiunea de baz de limitarea libertii const din 4 tipuri:

1. pedeapsa pentru fapta svrit (privaiunea de libertate, att ca

pedeaps penal ct i arestul administrativ);

2. msura procesual prevemntiv (treinerea procesual penal,

administrativ, arestarea preventiv ca msur preventiv, inerea sub

arest n procesul executrii sentinei);

3. internerea forat a personalului ntr-o instituie medical sau

educaional (ca msur de aprare a internrii forate a persoanei ntr-o

instituie de boli mintale, care a svrit o fapt social periculoas nstare de iresponsabilitate sau dac s-a mbolnvit dup svrirea

infraciunii de o boal mintal), internarea forat a alcoolicilor i

narcomanilor cronici n instituii medicale.

____________________14 . ,

, . ,1978,N.2.pag.67

14


13/27

4. intentarea forat a persoanelor n instituii de boli mintale, pentru

efectuarea expertizei pe dosare penale i civile (expertiza nvinuiilor,

bnuiilor, expertiza de stabilire a capacitii pe dosare civile). Dup

cum vedem ne intereseaz a doua grup de msuri de constrngere, din

care face parte i reinerea procesual penal.

Clasificarea expus ne permite s atribuim reinerii altor forme de limitare a

libertii, de a studia interferenele a diferitor tipuri de reinere i de a argumenta

sistemul de calculare a termenelor diferitor tipuri de limitare a libertii.

Kliukov C.M. susine c reinerea este o inere sub straj de scurt durat a

persoanei fr sanciunea procurorului sau ncheierea instanei de judecat.15 Dar

luarea sub straj dup terminologia procesual a legislaiei este una din msurile

preventive dar nu reinere. atilo K.D., Guleaev A.P., Komarov B.N. numesc

reinerea ca o arestare de scurt durat,16 nelund n consideraie faptul c oriice

arestare la momentuul actual se permite numai n baza ncheierii instanei de

judecat sau cu sanciunea procurorului. Iar Gutkin I.M. este de prerea c

reinerea este o inere sub arest, ce reprezint prin sine o excepie a Constituiei.

Dar poate oare o lege procesual penal s stabileasc o excepie a Constituiei?

Evident c nu . Mirskii D.I. consider c reinerea este o arestare preventiv iar n

cazul dat se permite fr ncheierea instanei de judecat sau sanciunea

procurorului.17

Petruhin I.L. este de prerea c sanciunea arestrilor preventive de ctre

instana ded judecat, sunt nite garanii constituionale de inviolabilitate a

persoanei, la care nu ar trebui s renune. Reinerea procesual penal iadministrativ au mult n comun. Ambele tipuri de reinere nu sunt pedepse sau

amenzi judiciare, ci msuri preventive aplicate nu pentru nclcarea legislaiei

procesuale, dar pentru curmarea nclcrilor de drept pe viitor.

_________________________

15 .. op.cit.pag.10-1216 Ibidem17 Ibidem

15


14/27


15/27

persoanelor ls organele de poliie o pot nfptui oriicare colaborator al

organelor de poliie, ali ceteni pn la intentarea dosarului penal i ntr-o

form neprocesual, pe cnd reionerea procesual penal este o msur

procesual nfptuit de organele de cercetare penal, ofierul de urmrire

penal, procurorul, n baza dosarului penal intentat.19

ntr-adevr construcia reinerii actuale, pe care se bazeaz legislaia

procesual penal, capturarea i aducerea se afl dup limitele reinerii

procesuale, dar afimaia c aceste aciuni sunt cuprinse de dreptul administrativ

absolut nu e corect.

Reinerea pe loc i aducerea persoanelor ce au svrit infraciuni i

aducerea n organele de urmrire penal ar trebui predestinate kjurisdiciei

procesual penale. Aceata va contribui la aprarea interesellor cetenilor ,

deoarece toate aciunile de capturare vor fi reglementate de legea procesual

penal.20

E discutabil i problema cu privire la natura reinerii persoanelor

condamnate condamnate condiionat la privaiune de libertate sau eliberate

condiionat nainte de termen.

Autorul Petruhin I.L. menioneaz c o astfel de reinere nu se atribuie

nici la una nici la alta, ci la dreptul penitenciar.21 Deoarece reinerea preventiv

se aplic atunci cnd sentina intr n vigoare i se ndeplinete un proces-penal,

care n realitae nu exist. Din alt punct de vedere n aceste cazuri nu sunt

contravenii administrative, dar diferite tipuri de aemnri da la ndeplinirea

sentinei prevzute (plecarea benevol de la lucru).La contraveniile administrative putem atribui doar comportamentul

nvinuitului n cazul cnd ncalc ordinea public i regulile de conveuire.

Reinerea ns nu este o pedeaps pentru aceste nclcri ale legii ea are

caracter preventiv.

___________________19 .., op.cit. , pag.38-3920 ,

, N.10.1998, pag.58.

17


16/27

Comparativ cu msurile preventive, reinerea n primul rnd se

deosebete dup termenul su de aplicare, iar mrurile preventive pot fi pstrate pe

parcursul ntregii anchete preliminare, precum i n afara ei. Deasemenea reinerea

se mai deosebete i dup scopurile urmrite n cazul aplicrii ei, prevenirea

bnuitului n svrirea infraciunii e la organele de anchet, i a-l lipsi de

posibilitile svririi unei noi infraciuni. n afar de acesta reinerea mai poate

avea i scopul prevenirii infraciunii n pregtirea ei.

Msurile preventive se aplic numai dup intentarea dosarului penal, iar

reinerea poate fi aoplicat i pn la intentarea dosarului penal, cel mai deseori

dup reinere trebuie hotrt problema cu privire la atragerea persoanea n calitate

de nvinuit i alegerii unei msurio preventive sau eliberarea lui.21

Reinerea dup caracterul su se asimuleaz msurilor preventive, fiind

artat n Constituie(art.25), alturi de arestare. Din aceste considerente se

ddesprinde necesitatea includerii msurii reinerii n sistemul msurilor preventive,

prevzute de art.175 al Codului de Pocedur Penal al Republicii Moldova. 22

_________________________________________

21 .., op.cit., pag.3322 Cod de procedur penal a RM, MO nr.104-110/447 din 07.06.2003, Ed.Chiinu 2005, pag.76

18


17/27

2.1.2 Temeiurile i motivele de reinere a persoanei bnuite.

Pentru ca reinerea s fie legalp este necesar s fie ndeplinite cumulativ o

serie de condiii generale i speciale ale legii care sunt considerate garanii

procesuale de asigurare a libertii individuale a persoanei.

Pentru prima dat n istorie pe continentul Europei s-a ncercat s se

formuleze teoretic temeiurile legale de reinere a persoanri de ctre Cezare

Becaria, n 1984 n Italia, care a cptat o for juridic n Declaraia Drepturilor

omului i ceteanului din 1789.23

Temeiurile date reprezint prin sine un complet de situaii argumentate,

prezena fiecrei dintre ele dup prerea legiuitorului, este de ajuns pentru a bnui

o persoan n svrirea unei infraciuni i a o reine.

Conform art.166 CPPRM sunt indicate temeiurile pentru reinerea persoanei

bnuite de svrirea infracinii.24

Persoana cu funie de rspundere ce beneficiaz de drepturile organelor de

cercetare, ofierul de urmrire penal, procurorul, practic nici o dat nu surprind

persoana la locul svririi infraciunii. De aceia temeiul menionat este adresat n

primul rnd persoanelor ce nfptuiesc reinerea urmat de ntocmirea ei juridic.

Prin caracterul lor eceste aciuni pot fi aa , nct urmrind dup ele nu rmn

ndoieli despre inteniile persoanei de a svri infraciunea (spre exemplu:

persoana confecioneaz o arm). Astfel de aciuni cad sub formularea c a fost

prins asupra faptului svririi infraciunii. Sau n cazul cnd un grup de persoane

organizeaz o curs pentru a ataca trectorii. n astfel de cazuri reinereapersoanellor ce se pregtesc pentru svrirea infraciunii ar trebui recunoscut

admisibil deoarece riscul reinerii persoanei neparticipante la infraciune, este

redus la minimum.

_______________________

23 Roman Dumitru, Sistemul msurilor preventive procesual penale reglementate n Romnia i

Republica Moldova, Bucureti 199024 Cod Procedur Penal, op.cit.pag.73

19


18/27

Dar n mai multe cazuri caracterul aciunilor n studiile de pregtire, de

svrire a infraciunii nu permite persoanelor ce urmresc unilateral s judece

despre inteniile persoanei de a svri infraciunea. De exemplu, persoana se

nelege cu oferul unui automobil despre transportarea unor bunuri, care au fost

furate, sustrase, etc, dar poate s apar i astfel de situaie cnd poate s se

neleag n privina transportrii obiectelor personale. Astfel se situaii este

temei de reinere. Aceste afirmaii nu sunt luate n consideraie de ctre autorul

Clincov E.M. care este de prerea c este admisibil reinerea n cadrul

pregtirii svririi infraciunii.25

Dac persoana reinut dispune de unele informaii adugtoare despre

totalitatea datelor, cu care urmrirea personal d temei de a face concluzii c

se pregtete svrirea unei infraciuni, atunci reinerea este admis.

n baza celor expuse mai sus, n art. 165 CPPRM ar putea fi adugat o

formulare: reinerea persoanei ce se pregtete pentru a svri o infraciune

grav sau deosebit de grav.

Nu se pune la ndoial c persoana poate fi reinut dac ea atenuiaz la

svrirea infraciunii (spre exemplu, a ncercat s scot de pe teritoriul

ntreprinderii unele bunuri, sau a avut scopul s ucid o persoan dar a dat gre)

skenici I.S. consider c dreptuil de reinere apare din momentul pregtirii

svririi infraciunii sau atentare la ea.26

Aciunea cu privire la atentarea infraciunii cad sub incidena formulrii c

aceast persoan a fost prins asupra faptului momentul nceperii svririi

infraciunii.Legislaia procesual-penal permite i reinerea nemijlocit dup svrirea

infraciunii. Cuvntul nemijlocit nseamn c reinerea poate fi aplicat att la

locul svririi, ct i pe parcursul anchetei preliminare.

_________________________25

.., op.cit. , pag.42 26 .., op.cit. , pag.43

20


19/27

n literatura de specialitate este pus problema de a permite reinerea

ndat dup svrirea infraciunii, dar n limitele efecturii cercetrii penale , ca

temei spre exemplu servind dac martorii oculari, inclusiv partea vtmat vor

indica direct c anume aceast persoan a svrit infraciunea.

Bazndu-ne pe lege am putea afirma c relatrile unui martor nu sunt

suficiente pentru reinere, dar o astfel de confirmaie nu poate fi categoric

deoarece sunt cazuri cnd exist numai un martor care dispune de unele argumente

convingtoare care sunt suficiente pentru reinere.

Martorii oculari li se atribuie i ali bnuii, dac ei au urmrit asupra

faptului svririi infraciunii. Acest punct de vedere i aparine lui Dubinschii

A.I.27 Cel mai des martorii oculari sunt considerai martori poteniali, colaboratorii

organelor de poliie, care au urmrit nemijlocit evenimentul infraciunii i au

ntreprins msuri de reinere rapid.

La etapa dat partea dat partea vtmat n cale mai multe cazuri nu este

nc recunoscut oficial, ceaceia termenul ntrebuinat n leguislaie, de partea

vtmat trebuie de neles n sensul persoanelor ce au avut de suferit de pe urma

infraciunii.

Martorii care sunt recunoscui trebuie direct sp arate la persoana ce a

svrit infraciunea. Acesta nseamn c o expunere aproximativ ca acest

persoan posibil a sovrit infraciunea, nu este un temei pentru reinere.

n baza cererilor martorilor se permite o capturare nemijlocit a bnuitului

la locul svririi infraciunii, ct i a hotririi procesului penal despre reinerea

aplicat de ctre conductorii ofieriilor de urmrire penal sau altor persoane nmomentul ntocmirii procesului verbal cu privire la reinere.

Depoziiile martorilor date la interogatoriu sau n urma efecturii

recunoaterii sunt temeiuri suficiente pentru a reine persoana bnuit pe parcursul

anchetei i cercetrii preliminare.28

_____________________27

.. op.cit.pag.2728 Ibidem

21


20/27

Un alt temei este dac pe corpul sau pe hainele persoanei , la domiciliul ei

ori n unitatea de transport vor fi descoperite urme evidente ale infraciunii.29

Se are n vedere nu numai desopre urmele propriu-zis dar i despre probele

materiale ce descoper persoana n svrirea infraciunii (arme, bunuri furate).

Urmele trebuie s fie evuidente ca imediat s fie observate i nu necesit

efectuarea unei expertize. Persoana ce reine persoana bnuit este obligat s se

conving personal n existena unor urme evidente ale infraciunii dar de obicei ele

sunt vzute de ceteni, anume ei i anun organele de urmrire penal. Dup

regula general pentru depistarea urmelor nu se pot efectua unele acte de urmrire

penal (percheziie, ridicarea de obiecte), dac dosarul penal nu a fost intentat.

n urma ntocmirii procesului verbal cu privire la reinere actele de urmrire

menionate sint permise de a fi efectuate, unde rezultatele lor trebuie s fie

reflectate n priocesele verbale separate ale dosarului intentat. n cazul nfptuirii

acestor acte , n proceszul cercetrii dosarului intentat nu este legat cu reinerea

apar astfel de urme ce poate duce la apariia ordonanei cu privire la reinerea

persoanei la care au fost depistate urmele date. Astfel de tip de reinere nu capt

un caracter spontan.

n alte circumstane care servesc temei pentru a bnui c acest persoan a

svrit infraciunea, ea poate fi reinut numai dac a ncercat s se ascund sau

dac nu are loc de trai permanent ori nu i s-a putut constata identitatea.30

Aceste mprejurri trebuie s fie dovedite .

_________________________29

Cod Procedur Penal, op.cit.pag.7330 Ididem

22


21/27

mprejurrile de fapt ce determin temeiurile reinerii n momentul nfptuirii

ei , nu sunt probe materiale n sens procesual ,deoarece ele sunt privite nu din

izvoarele procesual penale ,menioneaz Petruhin I.L.31 De asemenea el nu este

de acord cu prerea lui Guliaev A.P.,omarov B.V.-care accentuiaz c temeiurile

reinerii se determin cu ajutorul msurilor

procesuale .

Eu sunt de prerea lui Petruhin I.L. i ai propune ca n noul Cod de procedur

penal sub noiune de alte mprejurri s fie ntrodus i autodenunarea ,datele cu

caracter operativ de investigare .

Autorul Ciuilev A.N. referitor la temeiurile reinerii spune c aceste temeiuri

trebuie supuse mrturiilor martorilor i a altor probe .32

Existena temeiurilor dovedite de reinere ,a circumstanelor ce-i caracterizeaz

personalitatea bnuitului i svrire de ctre el a infraciunii nu este de ajuns

pentru a aplica reinerea ,este nevoie i de unele motive de drept .

n literatura de specialitate n privina acestei probleme sunt expuse diferite puncte

de vedere .Autorii P.M.Davdov i P.M. Iakumov consider c existena motiveloreste

necesar numai pentru reinerea n cazul existenei a altor temeiuri i corespunztor

sub motivul reinerii se nelege mprejurrile ce indic special ca persoana bnuit

a vrut s fug ,nu are un domiciliu stabil sau nu i sa stabilit identitatea 33 . Eu nu

sunt de acord cu prerea autorilor,deoarece cele expuse de ei este unul din

temeiurile reinerii .Cu prerea autorilor dai Kornukov V.M,nu este de acord ,el spune c nu poate

fi de acord deoarece limiteaz cerculmotivelor,nu numai circumstanele ce

______________________________

31 ...it.pag.88-9032 Ibidem33 .. , //.,N. 2, 1968, pag.35-36//

23


22/27

se refer la una din temeiurile de reinere, dar n legislaie se spune despre

motivele reinerii pe oriice temei manionate anterior .34

Dar aceste mprejurri V.M.Kornikov spune c mai bine aceste motive s fie

considerate ca condiii .

De asemenea nu poate fi considerat reuit prerea lui Rogosina V. care susine

c motivele reinerii nseamn aceia n ce este bnuit persoana ,care fapte social-

periculoase a svrit . 35

Fr discuii aceste mprejurri trebuie s fie determinate la momentul svririi

dar nu n baza lor se determin procedura .

Mai corect ar fi ca motivele reinerei se determin prin mprejurri ce adeverescnecesitatea efecturii acestei reineri .

Motivele reinerii sunt aproape de scopurile reinerii dar care nu se combin

deoarece scopurile nseamn pentru ce se nfptuiete reinerea ,iar motivele de ce

anume este de determinat necesitatea efecturii ei ntr-un caz concret.

Reeind din cele expuse mai sus prin motivele reineri ar trebui de neles datele

de fapt ce arat c persoana bnuit continu s svreasc fapte social periculoase ,sau se pregtete de svrirea unei noi infraciuni ,se ascunde sau se

va ascunde de organele de urmrire penal i mpedic stabilirea adevrului n

procesul penal .

Pentru efectuarea reinerii e destul numai un singur motiv . Dar dac reinerea

se petrece n lipsa motivului ea trebuie recunoscut nelegitim i fr nici un

scop ,care de fapt a avut temeiuri indicate n lege .Motivele reinerii se aduc la cunotina persoanei reinute ,numai n prezena

unui aprtor ales sau numit din oficiu . (art.104,alin.5 C.P.P.)

n practic se ntlnesc des cazuri lucrtorii practici ai organelor de urmrire

penal ,n procesul de reinere nu indic temeiurile i motivele reinerii . Spre ex.

_________________________________

34

..op.cit.pag.9035Ibidem

24


23/27


24/27

3.Ordinea i termenul de reinere a bnuitului .

n legislaie ordinea cu privire la reinerea bnuitului este hotrt n

dependena de principiul teritorielitii de anchet i de supraveghere a dosarelor

penale. n urma limitrii ordonanei de reinere preventiv ,persoana bnuit poate

fi reinut pe teritoriul Republicii Moldova ,de ctre persoana ce a emis aceast

ordonan sau persoana ce activeaz n baza nsrcinrii ei. Dup aceea imediat

persoana reinut trebuie s fie adus persoanei ceea ce a emis ordonana

Dar organele teritoriale de poliie i procurorul ,trebuie s fie la curent cu

reinerea dat .

Reeind din circumstanele concrete ale cauzei deosebim trei forme de dispunere

a reinerii i anume :38

1)Reinere dispus spontan n baza procesului penal ntocmit de colaboratorii

organelor de cercetare penal ,anchetatorul penal ,sau n baza ncheierii instanei de

judecat ,n situaia artat n art.95 alin.4 al Codului de procedur penal al

republiciiMoldova nsoit cu declanarea procesului penal .

2)Reinerea dispuse n baza ordonanei ,de ctre organele de urmrire penal sau de

procuror ntr-un proces penal ,declanat anterior .

3)Reinerea care are loc fr ordonan emis preliminar .

Referitor la primele dou modaliti este clar c pentru dispunerea reinerii este

nevoie de emiterea a ordonanei ,ncheierii ,n cazurile spontane proces-verbal .n

cazurile date este clar deci subiectele competente ,procedura .

A treia modalitate de reinere ,poate fi nfptuit pe tot teritoriul Republicii

Moldova ,de orice colaborator al organelor de poliie ,sau cetean al RepubliciiMoldova ,dac sunt temeiuri prevzute de art.104,CPP al Republicii Moldova .

Dar astfel de reinere se deosebete de cea precedent:persoana reinut ,n cazul

dat trebuie s fie adus la organul de poliie ,pe teritoriul cruia sa nfptuit reinerea

Anume aici trebuie de ntocmit procesul verbal de reinere ,dup aceia de hotrt

problema n competena cruia este cercetarea penal ,sau ancheta penal ,

____________________________38 .. op.cit,pag.87

26


25/27


26/27

Kornikov V.M. menioneaz c termenul se calculeaz din momentul de cnd este

adus n organul de urmrire penal .

n conformitate cu legislaia n vigoare ,termenul reinerii ncepe s curg dinmomentul aducerii persoanei reinute n organele de cercetare ,iar dac reinerea se

nfptuiete n baza ordonanei emise anterior ,atunci din momentul reinerii de

fapt.

Uneori persoana reinut un timp oarecare ateapt n camera de serviciu ,n

anticamer ,n coridor ,pn cnd se va ocupa de el colaboratorul organelor de

poliie .Aceasta ne d temei de a considera c termenul reinerii nu a nceput s

curg i va ncepe doar din momentul ntocmirii procesului verbal de reinere sau

din clipa nchiderii persoanei bnuite n camera pentru reinui .

Cu aceast prere I.L. Petruhin nu este de acord i el argumeanteaz prin aceea

c momentul aducerii din care ncepe s curg termenul ,conform legislaiei

,termenul ar trebui calculat din momentul cnd persoana reinut a sosit la organele

de cercetare penal ,anchetatorul penal ,procuror .

Termenul reinerii curge i n cazul cnd persoana reinut dup ce a sositz n

organele de cercetare este lsat sub escort n mijlocul de transport cu care a fost

adus .

Am putea face concluzia c termenul reinerii n toate cazurile trebuie calculat din

momentul reinerii de fapt (capturrii bnuitului ) .

Dac capturarea i aducerea vor deveni pri componente ale reinerii procesual-

penale ,atunci termenul privrii de fapt a libertii persoanei . Aceasta va fi corect

deoarece bnuitul nu trebuie s se achite cu aceea ce a durat mult timp ,pn ce a

fost adus n organul de poliie ,astfel menioneaz autorul V.G.Kocetkov .42

Termenul reinerii este calculat n felul urmtor :el,de regul ,ncepe s curg din

ora urmtoare ,dup care a fost adus persoana bnuit .de exemplu ,

______________________________42

Ibidem

28


27/27

Documents

LICENŢĂ masuri procedurale