Licenta investitii2

8/7/2019 Licenta investitii2

1/62

INTRODUCERE

Constituirea unui stat de drept cu o economie prosper de pia i social orientat

este de neconceput fr de investiii strine, fr o reform cardinal a proprietii. Astfel,

atragerea investiiilor strine este n raport de un ir de factori att de ordin politico-

economici, ct i sociali.

n societatea contemporan, modernizarea structurii economiei naionale este

imposibil fr existena unor programe de investiii bine alctuite, deoarece investiiile

reprezint suportul material al creterii economice. Numai n baza calculelor, resurselor

materiale i umane disponibile pot fi orientate spre domeniile de eficien maxim spre acele

ramuri, care determin progresul economiei naionale n ansamblu.

Investiiile strine au contribuit la dezvoltarea economic mondial, inclusiv a

economiilor rilor-gazd, la creterea economic att prin mbuntirea calitii lor, ct i

prin ali factori, cum ar fi: transferul de tehnologii avansate, dezvoltarea i perfecionarea

resurselor umane, implementarea noilor forme manageriale i organizatorice, extinderea

pieelor de schimb i internaionalizarea produciei. rile receptoare de investiii strine

directe, prin intermediul corporaiilor transnaionale, sunt incluse n reeaua mondial de

schimburi i de comercializare a produciei.

Investiiile reprezint variabila macroeconomic care odat fiind realizate

prolongheaz ritmurile de cretere economic. Actualmente situaia economic a rii, ce se

caracterizeaz i printr-un deficit de resursE investiionale orientat spre scopuri productive i

modernizri economice, importana investiiilor, nu a celor speculative, ci a celor de lungdurat, pentru Romnia este de o necesitate economico-vital.

Lund n consideraie ntrzierile implimentrii tehnologiilor avansate n economia

rii, Romnia necesit capital antreprenorial strin, prin intermediul cruia ar fi promovate

tehnologii i metode contemporane de gestiune, ceea ce la rndul su ar facilita dezvoltarea

1


2/62

investiiilor naionale. Soluia problemei n cauz reprezint identificarea i relevarea

factorilor determinani de atragere a investiiilor.

Cele expuse confirm actualitatea temei i importana cercetrilor n domeniul

distingerii a acestor factori determinani de atragere a investiiilor n economia naional.

Investiiile, reprezint fermentul de baz n dezvoltarea unei economii sustenabile.

Economiile statelor difer n dependen de gradul su de dezvoltare, astfel determinnd

afluxul de capital antreprenorial. Factorii care determin direcionarea i amplasarea

investiiilor n economia rii de asemenea variaz, ns n multitudinea factorial este

important identificarea ponderii fiecrui factor n parte. Astfel, n cadrul investigaiilor

realizate a fost ajustat ecuaia de gravitaie investiional la condiiile economice

aleRomniei. n ecuaie au fost consolidai factorii cercetai, ceea ce a permis reliefareafactorilor cu influen considerabil asupra atragerii investiiilor n economia naional.

Aspectele care influeneaz decizia de plasare a capitalurilor antreprenoriale n

ramurile economiei naionale au fost cercetate n diverse ipostaze n multe centre

internaionale i naionale de cercetri economice i financiare, cum sunt Direciile de

cercetare ale Bncii Mondiale; Fondului Monetar Internaional; Organizaiei pentru

Cooperare Economic i Dezvoltare; Central for Social and Economic Research; Institutul

naional de Cercetri Economice al Academiei Romne, etc.

Scopul lucrrii const n relevarea factorilor determinani ai atragerii investiiilor n

economia naional, adaptarea ecuaiei gravitaionale la corelarea factorilor prioritari de

atragere a investiiilor i elaborarea mecanismului de promovare a proiectelor de investiii n

condiiile economiei Romniei.

Scopul lucrrii impune urmtoarele sarcini:

studierea i precizarea conceptual a atractivitii investiionale i determinarea gradului de

influen a acesteea asupra deciziei investitorului;

abordarea aspectelor specifice ale investiiilor n condiiile tendinelor economice

contemporane;

2


3/62

analiza importanei fluxurilor de capital strin prin distingerea oportunitilor i a

dezavantajelor pentru dezvoltarea economic a rii;

cercetarea fluxurilor de remitene analizate sub aspectul unei surse investiionale

poteniale;

identificarea factorilor constitutivi ai atractivitii investiionale i determinarea tendinelor

prioritare de modificare a acestora n condiiile contemporane;

CAPITOLUL I

CLIMATUL INVESTIIONAL I STRATEGIILE DE

ATRAGERE A INVESTIIILOR STRINE DIRECTE N ROMNIA

N CONTEXTUL DETERMINAT DE INTEGRAREA N UNIUNEA

EUROPEAN

n literatura de specialitate i n publicistica economic nu exist o linie de

demarcare clar ntre conceptul de climat de afaceri (de antreprenoriat) i cel de climat de

investiii (investiional). n majoritatea cazurilor ele sunt utilizate ca sinonime dei, aparent,

climatul de investiii ar trebui s se raporteze la climatul de afaceri ca parte la ntreg. Dar

deoarece investiia reprezint esena oricrei afaceri, iar scopul final al unui proiect de

investiie ca i al oricrei afaceri este obinerea profitului, autorii acestui studiu nclin spre

utilizarea cu sens identic al celor dou concepte. De asemenea, sunt utilizate i sintagmele

de mediu de afaceri i mediu investiional cu sensuri identice celor de mai sus.

Preciznd aceste aspecte, menionm c n cadrul acestei cercetri, prin climat de

investiii vom nelege condiiile generale, att cele prezente (favorabile i nefavorabile), ct

i cele viitoare (riscuri sau oportuniti), care ncurajeaz sau descurajeaz alocarea

investiiilor private n afaceri. Condiiile date se formeaz sub incidena unor factori reali

3


4/62

sau de prospectiv de origine economic, politic, instituional, de infrastructur,

legislativ, cultural etc.

1.1. Cadrul legal al investiiilor strine directe n Romnia

Conform legislatiei privind investitiile straine in Romania (Ordonanta de urgenta

92/1997 cu modificarile ulterioare), persoanele fizice si juridice pot investi in Romania intr-

o mare varietate de forme legale. Legislatia defineste principalele tipuri de investitii,

stabilind cadrul juridic general aplicabil investitorilor romani si straini si investitiilor directe

efectuate in Romania.

Principiile investitiilor straine in Romania, stabilite prin Ordonanta de urgenta

92/1997 cu modificarile ulterioare, sunt :

1. Libertatea formelor juridice si modalitatilor de efectuare a investitiilor

Prin acest principiu se garanteaza investitorilor libera alegere a formelor juridice de

efectuare a investitiilor, cu respectarea prevederilor legale, dar si a tipurilor de aport la

capitalul societatilor comerciale (in numerar sau in natura).

2. Liberul acces la toate sectoarele economiei romanesti

Investitorii pot alege in mod liber tipul de activitate pe care o vor indeplini in

Romania, prin luarea in considerare a reglementarilor care stabilesc regimul de obtinere a

autorizatiilor si a monopolului de stat valabil pentru anumite activitati.

3. Tratament egal pentru investitorii romani si straini, rezidenti si nerezidenti

Persoanele fizice si juridice care investesc in Romania beneficiaza de tratament egal,

fara deosebire de nationalitate, sediu de activitate sau domiciliu.

Persoanele nerezidente care investesc in Romania beneficiaza de dreptul de a

transfera in strainatate veniturile obtinute, fara nici un fel de restrictii, dupa plata taxelor si

impozitelor prevazute de lege, potrivit reglementarilor privind regimul valutar.

4. Protectia investitiilor impotriva nationalizarii, exproprierii sau a altor masuri cu

efect echivalent

4


5/62


6/62


7/62

Se constat deficiene profunde de ordin social i tehnic, care se manifest cel mai

acut n mediul rural i n centrele urbane mici.

Economia romneasc se caracterizeaz printr-un important deficit de cerere, care

are dreptrezultat un nivel ridicat al omajului i al sub-ocuprii, precum i o activitate redusn diferitele sectoare economice. Consecinele pe plan social includ fenomenele de migraie /

emigrare, srcia manifestat att n mediul urban ct i n cel rural, precum i n rndul

persoanelor vrstnice, probleme de sntate a populaiei i stresul social.

Dei mare parte din sectorul industrial de stat a fost privatizat, procesul de

restructurare a economiei romneti nu a fost finalizat. Este necesar continuarea procesului

de restructurare a ntreprinderilor rmase n proprietatea statului, n vederea ndeplinirii cu

succes a criteriului de economie de pia funcional, impus de aderarea la UniuneaEuropean.

Investiiile strine directe constituie o surs esenial pentru creterea i

modernizarea economiei romneti. Investitorii strini creeaz locuri de munc, care

contribuie la scderea omajului generat de procesul de restructurare a economiei, dar n

acelai timp ei ofer o pia pentru bunurile i serviciile furnizate de IMM-urile romneti.

Aplicarea sistemelor contabile i a standardelor de management al calitii ar atrage

investitorii strini i ar contribui la creterea competitivitii IMM-urilor romneti.

Pn n prezent, ISD au fost concentrate n Bucureti i Timioara i n zonele

nvecinate lor, ceea ce reflect gradul de dotare al acestor zone, constnd n locaii adecvate,

accesibilitate, o for de munc diversificat i calificat. Atragerea de noi fluxuri de ISD

presupune ntrirea acestor premise i multiplicarea lor n alte zone ale rii. Este posibil ca

pe termen mediu s se realizeze condiiile favorabile atragerii ISD i n alte zone ale rii.

ISD prezint att avantaje, ct i dezavantaje, fiind supuse anumitor riscuri iincertitudini.

Dei Romnia ar avea de ctigat n urma unui viitor aflux de capital din exterior, o

asemenea tendin se poate inversa foarte rapid din motive aflate n afara controlului

Romniei, cum ar fi rata de cretere a economiei mondiale sau avantajele comparative

7


8/62

variabile. Acest lucru vizeaz n primul rnd preponderena, n economia romneasc, a unor

sectoare industriale cu valoare adugat mic, sectoare care probabil vor fi concurate de

China i Asia de Sud Est. Este necesar aadar stabilirea unui set echilibrat de prioriti de

dezvoltare.

n perioada de tranziie, n Romnia s-au dezvoltat diferite concepte legate de politica

investiional. Ele au privit crearea unui mediu economic propice infuziei de capital strin,

pentru dezvoltare regional i rural viitoare, care s poat asigura o temeinic stabilitate

macroeconomic, att n perioada de pre-aderare ct i n cea de post-aderare n structurile

Uniunii Europene. Din nefericire, factorii de decizie interni ne-au dovedit o total lips de

consecven, fermitate, cu efecte negative asupra pailor decizionali viitori.

8


9/62

9


10/62

ANALIZA SWOT GLOBAL

Puncte tari

Aspect Strategic Fundamentarea aspectului strategic Implicaii pentru Strategie / Fac

prioritizareCompetitivitatea pe plan internaional a

sectoarelor primar i industrial

Exporturile au o contribuie semnificativ

la realizarea PIB i au nregistrat o

cretere important n ultimii ani (de la8,5 mld USD n 2005 la 13,9 mld USD n

2008)

Ponderea principalelor sectoare de

export n anul 2008:

35% textile, confecii, pielrie i

nclminte

20% construcia de maini

13% construcii metalice i produse din

metal

10% industria lemnului

Actuala industrie prelu

reprezint un potenial de

economic Dezvoltarea susinit a exportu

depinde de creterea valorii adu

Tradiie n domeniul cerecetrii i dezvoltrii O reea de 609 centre de C&D (din care

34 institute naionale i 227 instituii

publice de cercetare) acoperind mai

multe domenii. Peste 26300 cercettori

activeaz n prezent, 60% dintre ei

lucrnd n domeniul tehnic i al ingineriei

Potenial pentru dezvoltarea s

C&D, orientat spre c

competitivitii industriei romne

Necesitatea dezvoltrii/mb

legturilor dintre domeniile st

ale C&D i setoarele conexe aces

10


11/62

Dezvoltarea rapid a sectorului TIC

(Tehnologii informaionale i Comunicaii=

Aprox. 5 000 firme activnd n domeniu,

cu o rat de cretere anual de 20%

Romnia este prima ar din Europa n

privina numrului specialitilor atestai

n 30 din cele mai importante domenii

din IT

n perioada 2001-2002 valoarea piaei IT

a crescut cu 100%

Capacitatea deosebit a sectorul

de a sprijini dezvoltarea domeniu

Disponibilitatea rezervelor energetice 35 milioane tone lignit disponibile n

exploatri de suprafa

Petrol

Gaz

Reducerea dependenei de impo

energie

Avantaj competitiv n amplasarea

industriilor energo-intensivePatrimoniu natural diversificat, cu potenial

turistic

Dou treimi din lanul Munlor Carpai se

afl pe teritoriul Romniei iar suprafaa

zonei montane reprezint 33% din

teritoriul naional. Zonele montane

dispun de resurse diversificate pentru

practicarea diferitelor forme de turism

(resurse balneare, care reprezinta 1-/3din resursele europene de ap mineral,

cinegetice, forestiere, peisagistice)

Zona de coast se ntinde pe o

suprafa de 244 km. i ofer condiii

favorabile turismului de litoral

Peste 1 200 000 ha protejate ca parcuri

ecologice i rezervaii naturale, din care

44% formeaz Rezervaia Biosferei din

11


12/62

Delta Dunrii

Izvoare termale numeroase n vestul

rii, cunoscute internaional, au o mare

valoare terapeutic i prezint un interes

special pentru turitii externi de vrsta a

treiaReea dens de coli i universiti 14198 uniti colare i 126 instituii de

nvmnt superior

Existena unor condiii de baz p

investi n resursele umaneNivel ridicat al participrii femeilor pe piaa

muncii

Ponderea femeilor n populaia activ -

55.7%

Nivel ridicat de educaie al femeilor- din

582 221 absolveni de nvmnt

superior, 316 443 (54,3%) sunt femei

Nu sunt necesare aciuni semnific

pentru a permite femeilor accesu

piaa muncii

Rmn de rezolvat probleme imp

privind situaia femeilor pe piaa

- inegalitatea veniturilor.

- slaba reprezentare n poziii iera

importante.

- segregare sectorialNivel educaional mediu ridicat 12,9 % din populaia activ sunt

absolveni de nvmnt superior, 45,6

% sunt absolveni de coli tehnice i

31,3% au absolvit doar coala primar

sau gimnaziul sau nu au studii.

Dispariti mici ntre regiuni n ceea ce

privete nivelul educaional al populaiei

For de munc flexibil, care po

folosit att de investitorii strini

de ntreprinderile autohtone.

Potenial ridicat pentru producia agricol Aprox 15 000 ha de terenuri agricole

fertile, din care 25% cu potenial

productiv ridicat

12


13/62

Capacitate important de dezvoltare a

agriculturii organicePotenial ridicat pentru producia de lemn 6367 mii ha de pduri exploatabileDefinitivarea privatizrii terenurilor agricole 14 310 mii ha de teren n proprietate

privat

Piaa funciar dezvoltat

De rezolvat probleme minore

(nregistrarea terenurilor)Structur spaial dens n Romnia exist 265 centre urbane cu

o populaie de 12 243 748 loc., adic un

centru urban la 1,1 mii km2

Condiii pentru crearea unor pie

regionale i locale i pentru a inv

o strategie de dezvoltare regiona

Puncte slabe

Aspect Strategic Fundamentarea aspectului strategic Implicaii pentru Strategie / Fac

prioritizareNivel sczut al cererii consumatorilor Procent ridicat al populaiei cu venituri

de subzisten.

Nivel sczut al venitului garantat.

Potenial limitat de dezvoltare pe

mediu al sectorului serviciilor b

cererea consumatorilorPiaa serviciilor financiare n scdere Acces limitat la creditele bancare, mai

ales n afara Bucuretiului

Cost foarte ridicat al creditului bancar,

care reflect rata inflaiei i riscul ridicat

Schemele existente de garantare a

creditelor neutilizate n ntregime.

Dificulti majore n dez

sectorului IMM

Ofert limitat privind infrastructura

industrial (cldiri, instalaii) de calitate

Parcurile industriale dein o suprafa de

numai 200-300 ha

O mare parte a PI sunt prost amplasate

Dificulti n dezvoltarea ntrepr

autohtone i atragerea ISD

13


14/62

inu corespund cererii investitorilor

Cultur antreprenorial limitat i baz

antreprenorial slab dezvoltat

Numr sczut de IMM-uri2 la 1000

locuitori (13,6) comparativ cu Statele

Membre dar i cu rile n curs de

aderare

Pondere ridicat a IMM active n comer

(63%), n comparaie cu celelaltesectoare

(primar, industrie prelucrtoare, servicii

cu valoare adugat mare)

Factori ce limiteaz dezvoltarea IMM-

urilor:

- nivel sczut ale cererii consumatorilor.

- accesul la finanare.

- accesul la contractele cu sectorul

public.

-inexistena spaiilor corespunztoare

(sedii, spaii de producie) precum i adotrilor i utilitilor adecvate.

- slab legtur cu furnizorii de

tehnologii.

Dezvoltarea IMM, mai puin c

comer, este necorespunzto

necesit un pachet de

cuprinztoare

Concentrarea IMM n sectorul

comer va fi periclitat de dezconcurenei marilor magazine, ca

a liberalizrii pieelor, mai ales

urbane

Nivel sczut al competitivitii

ntreprinderilor de stat

Cel puin 20% din aceste ntreprinderi ce

nregistreaz pierderi au intrat n

Reducerea inevitabil a capa

component a tranziiei spre ec

2

14


15/62

procedur de lichidare voluntar /

reorganizare judiciar / faliment.

Scderea ponderii n exporturi de la

41,3% n 12004 la 15,6% n 2008

de pia.

Nevoie stringent de a crea alt

n ocuparea forei de munc

Domeniul C&D nu este conectat cu sectorul

productiv

Finanarea limitat a domeniului (0,4%

din PIB)

Dependen puternic de finanarea dinfonduri publice

Necesitatea reorientrii C&D

nevoile pieei, n vederea

economice

Slab dezvoltare a infrastructurii interne de

transport

Romnia are n prezent numai 300 km

de autostrad.

Reea slab dezvoltat de drumuri

regionale i rurale i / sau n stare

necorespunztoare

Reea extins de cale ferat (11 002 km

din care 2 965 km electrificai)

Toate aeroporturile regionale necesit

reabilitri.

Exist o reea navigabil important (1428 km disponibili pentru trasportul de

mare tonaj) dar porturile i instalaiile

portuare sunt slab dezvoltate

Deficienele majore din infrastruc

trasport limiteaz dezvoltarea zo

din afara marilor orae i a centr

situate de-a lungul principalelor

coridoare de transport

Subdezvoltarea reelei transport

mpiedic dezvoltarea unei piee

eficiente.

Sisteme slab dezvoltate de alimentare cu

ap i canalizare

Sursele de ap existente insuficiente

(apele de suprafa exploatate n

proporie de 76%)

Apele subterane sunt adesea prea

poluate pentru a fi utilizate pentru

Angajamentul de a atinge standa

UE impune ca managementul ape

devin o prioritate pe termen scu

la nivel central ct i local

15


16/62

consumul populaiei

n 2008 au fost tratate corespunztor

numai 25% din apele uzate

Reele necorespunztoare de ap

potabil i canalizare, att cantitativ ct

i calitativSisteme subdezvoltate de management al

deeurilor

Nu exist o tehnologie de tratare a

deeurilor urbane

Nu se colecteaz deeul menajer din

zonele rurale

60% din gropile de gunoi sunt utilizate

att pentru deeurile urbane ct i

pentru cele industriale

Peste 10 000 ha utilizate ca gropi de

gunoi sunt considerate ca zone

contaminate pe termen lung

Angajamentul de a atinge standa

UE impune ca managementul des devin o prioritate pe termen

att la nivel central ct i local

Probleme privind omajul structural Rat ridicat a omajului printre tineri

30% din omeri sunt tineri

Aproape jumtate din omeri suntomeri pe termen lung

Necesitatea unor politici active p

piaa muncii

Diferene dintre oferta educaional i

cerinele de pe piaa muncii:

Peste 60% dintre omeri au studii

superioare i / sau sunt absolveni ai

nvmntului profesional

Necesitate urgent de a redresa

nvmntului profesional

mbuntire permanent a prog

de nvmntNivel general sczut al fondurilor publice

pentru nvmnt i cercetare

Degradarea infrastructurii fizice de

nvmnt (n zonele rurale 17% din

colile primare nu au alimentare cu ap)

Investiiile n infrastructur, ca o

obligatorie a oricrei politici n do

nvmntului

16


17/62

Nivel foarte sczut al participrii adulilor la

nvmntul continuu

1,1% fa de media UE-15 de 8,4%, n

anul 2008

Necesitatea unor stimulente pent

nvinge rezistena la nvmntu

continuu

Risc pe termen lung n privina

competitivitiiInsuficienta integrare a romilor n piaa

oficial a forei de munc

23 362 omeri (7,1% din total omeri)

sunt romi

Necesitatea unor politici active s

privind fora de munc Slbiciunea sistemului colar n

soluionarea inegalitilor sociale

oferirii de anse egale n specia

populaia rural i pentru romiSupra populare n agricultur 40% din fora de munc lucreaz n

agricultur, cu o pondere de 12% din PIB

Diversificarea activitilor din

ruraleConstrngeri derivnd din configuraia

proprietii asupra terenurilor

Majoritatea terenurilor agricole sunt

proprietate privat dar mrimea medie a

unei ferme este de 2,3 ha

Frmiarea proprietii agricole

Creterea productivitii agricol

realiza prin consolidarea pro

agricole.

Slab dezvoltare a pieelor agricole Existena unei singure piee agricole en-

gros n ntreaga ar

Sprijinirea dezvoltrii infrastruc

marketinguluiLipsa specialitilor n agricultur 33% din fermieri au peste 50 ani

40-50% dintre proprietarii de teren

locuiesc n zone urbane

Productivitate sczut a muncii

Lipsa investiiilor i a in

tehnologice

Pondere ridicat[ a de stat ]n

agricultur[ sectorului

Capacitatea de procesare a gaterelor

private se ridic la 5-6% din total

17


18/62

Migraia intern n ultimii zece ani, odat cu posibilitatea

intrrii nengrdite n orae, a crescut

migraia din oraele mici i mijlocii spre

marile orae i ndseosebi spre capitala

rii, dar i ctre zonele rurale. Aceast

fenomen a fost detreminat de nchiderea

ntreprinderilor din oraele mici

monoindustriale.

Regiunile din afara Bucuretiului

pierdut populaie tnr i calific

Aceasta reprezint un factor care

termen lung poate afecta dezvolt

echilibrat.

Mari dispariti, care se accentueaz, ntre

regiuni

Nivelul omajului i dependena de

agricultur ca surs de venit difer n

cadrul regiunilor.n privina omajului

nivelul este ntre 4,7% i 10,6% iar

populaia ce triete pe seama

agriculturii este ntre 10,8% i 58,4%

n 2005, venitul Regiunii Bucureti-Ilfov a

fost de 1,73 ori mai mare dect cel al

Regiunii Nord-Est, iar n 2008 diferena

era tripl.

Rat sczut a frecvenei scolare nnvmntul liceal i superior, un numr

mare la abandonul colar, din care 0,6%

este n mediul rural.

Pe termen scurt, forele pieei ti

accentueze dezechilibrele region

ceea ce impune necesitatea inter

publice/ statului

Interaciune slab n interiorul regiunilor Infrastructura de transport este astfel

conceput nct s fac legtura ntre

marile oraele rii i capital. Reeaua

de transport dintre oraele mici i

mijlocii nu este bine dezvoltat.

Necesitatea investiiilor n infrast

local de transport pentru creare

piee integrate a muncii.

18


19/62

Lipsa utilitilor publice de baz 75,2% din satele Romniei nu dispun de

utiliti publice de baz, cum ar fi

resurse de ap, reele de canalizare,

sisteme de management al deeurilor

Investiii necesare pentru crearea

condiiilor preliminare pentru atra

investiiilor. A se dezvolta.

Acces insuficient la servicii de asisten

tehnic i o slab calitate a acestora

Cei care sunt exclusi social sunt

mpiedicai s intre n rndul pop

active, pe motive de sntate.

Zonele rurale sunt o surs de perexcluse pe plan social

Cadru inadecvat al relaiilor de certificare a

competenelor i calificrilor de ctre

traineri, n cadrul sistemului de formare

profesional

Cu toate c exist Legea 375/2002

pentru aprobarea O.G. 129/2000 privind

formarea profesional, exist o serie de

probleme n discuie privind acreditarea

la nivel naional a diplomelor

internaionale obinute n formarea

profesional, corelarea ntre diplomele

de absolvire a unor cursuri de formare i

diplomele emise de sistemele naionale

de educaie i diplomele de absolvire

paiale.

Introducerea standardelor UE priv

creditele transferabile n cadrul

sistemelor de nvmnt superio

Sistem informaional privind starea mediului

insuficient dezvoltat

Exist puine informaii asupra

ameninrilor din domeniul mediului

Dificultate ]n ierarhizarea activit

19


20/62

Oportuniti

Aspect strategic Fundamentarea aspectului strategic Implicaii pentru Strategie/Frac

prioritizareDezvoltarea sectorului IMM-urilor Potenialul de cretere a IMM-uril

legat de oportunitile sectoriale

specifice (evideniate mai devrem

creterea cererii locale de bunuri

servicii.

Exist piedici semnificative n

dezvoltarea IMM-urilor (fonduri

disponibile, proprieti, putere de

cumprare sczut a consumato

dar cu toate acestea sectorul pre

importan deosebit pentru crea

locuri de munc pentru populaia

disponibilizat i pentru reducere

dependenei de industriile mari

Posibilitatea de a stimula dez

prin achiziii publice, activiti st

creatoare de oportuniti pe pia

turism), ajutor acordat IMM-urilo

a valorifica oportunitile.Investiii directe strine n intervalul 2005-2008, ISD au avut o

valoare de peste 1mld USD anual, cu toate

c economia global este n stagnare. n

Este posibil ca ISD sa rmn un

important potenial de cretere p

20


21/62

2005 au atins nivelul maxim, de atunci fiind

n scdere.

Un procent de 46,4% din total ISD s-au

concentrat doar n municipiul Bucureti.

Cinci dintre cele mai dezvoltate judee

au beneficiat de 25,2%, iar fiecare n

parte dintre celelalte 36 de judee au

atras mai puin de 2,5% din totalul ISD.

termen mediu pentru Romnia.

Reprezint pia pentru ofertani

de bunuri i servicii.

Implicarea IMM-urilor n atragere

reprezint un avantaj n cretere

competitivitii lor i n cererea d

pentru cercetare&dezvoltare

Atragerea i meninerea ISD va n

investiii n infrastructura de tran

infrastructura de afaceri i calific

Exist posibilitatea ca distribuia

i constrngerile infrastructu

influeneze concentrarea ISD, pe

mediu, n jurul marilor orae i n

de comunicaiiTurism Veniturile n valut forte din sectorul

de turism sunt in cretere (n 2008

veniturile n valut forte au fost de 2,4

ori mai mari dect n 2005) Contribuia turismului la formarea PIB

este de numai 2,6%,

Numrul turitilor romni s-a

njumtit fa de 1991, i se afl n

continu scdere.

Numrul turitilor strini a rmas

aproximativ acelai, doar n 2007/2008

Turismul reprezint un poten

cretere economic, dar exist

concuren puternic din partea

competitorilor regionali. Cel mai ridicat potenial de cret

reprezint sectorul de mas, dar

prezent turismul specializat are

ascendent.

Calitatea sczut a facilitilor, c

polurii i o ineficien n manag

mediului reprezint obstacole n

21


22/62

s-a nregistrat o cretere modest.

Numrul turitilor strini este cel mai

ridicat n Bucureti (turism de afaceri),

Litoralul Mrii Negre, zona Munilor

Carpai i staiunile balneare fiind

singurele care i valorific potenialul

ntr-o msur mic.

creterea turismului de mas (da

pentru turismul specializat).

Societatea informaional Exist peste 70 000 de terminale(hosts) operaionale

Rspndirea tehnologiei

informaionale (18 linii de telefonie

mobil per locuitor, 9% din populaie are

acces la internet)

Serviciu electronic de ntlnire a

cererii cu oferta de munc, realizat de

Agenia Naional pentru Locuri de

Munc, accesibil gratuit pe Internet

(www.semm.ro)

Potenial pentru a ajunge la nivelcompetitorilor

Strategii sectoriale verticale de

dezvoltare

Potenial pentru asigurarea dezvo

afara centrelor urbane, contribuin

la o cretere economic echilibra

Potenial pentru su

implementrii msurilor

dezvoltarea resurselor

(nvmnt flexibil i la distan

Potenial pentru susinerea msangajare (mbuntirea tra

informaiilor privind oportunit

angajare, etc.)

Privatizarea/Liberalizarea/transparena

licitaiilor publice

Documentele Ministerului IMM-urilor

evideniaz mbuntirea posibilitilor

IMM-urilor de a participa la licitaii

Pia important pentru IMM-uri.

Posibilitatea de a folosi achiziiile

ca instrument pentru mbuntir

competitivitii IMM din Romnia

22


23/62

o strategie de dezvoltare a oferteIndustria alimentar Se prevede ca o cretere a venitului

intern s mreasc piaa alimentelor.

Exist o cerere n cretere pentru

produse agricole organice

Posibilitatea de a conferi valoare

adugat produselor agricole Rom

Implicaii privind calificare profes

Implicaii privind legtura

cercetrii&dezvoltrii cu IMM-uril

Implicaii privind sprijinirea inves

pentru dezvoltarea IMMSectorul construciilor Proiectele propuse pentru investiii n

transport vor genera o cretere a

materialelor de costrucii i serviciilor.


Sectorul privind mediul Conformarea la standardele europene

privind mediul i investiiile vor genera o

expansiune semnificativ a pieei pentru

produse i servicii ecologice

(environmental goods and services)


Implicaii privind legtura

cercetrii&dezvoltrii cu IMM-uri

Implicaii privind sprijinirea inves

pentru dezvoltarea IMM

23


24/62

1.3 Evaluarea mediului de afaceri i a climatului investiional al

Romniei

Datele folosite au fost furnizate de instituiile naionale abilitate s colecteze,

centralizeze i prelucreze aceste categorii de informaii, precum Oficiul Naional al

Registrului Comerului (ONRC), Institutul Naional de Statistic (INS), Banca National a

Romniei (BNR), instituiile internaionale specializate pe acest domeniu cum este

Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare (UNCTAD), dar i alte organizaii,

asociaii sau firme specializate. ntre datele oferite de aceste instituii apar i deosebiri

rezultate fie din modalitatea de colectare a datelor fie din metodologia de calcul a

indicatorilor, ns acestea nu sunt ntotdeauna mari, de natur s distorsioneze radical

analiza efectuat. Tendina general i caracteristicile eseniale se pstreaz i suntevideniate indiferent de sursa folosit.

Un foarte bun impact asupra mediului de afaceri intern, asupra dezvoltrii rurale i

regionale, au avut-o programele internaionale i proiectele la care Romnia este parte, sub

autoritatea instituiilor financiare internaionale sau a organismelor Uniunii Europene. n

ciuda tuturor dificultilor ntmpinate n trecut, unele programe i proiecte sunt deja

ncheiate sau se afl n stadiile finale de implementare. Proiectele transnaionale ntre

Romnia i alte ri, chiar acele proiecte transfrontaliere mici ntre diferitele ri vecine, auun bun impact asupra economiei i ramurilor sale. n aceast ecuaie, sectorul agroalimentar

i conceptual de dezvoltare rural au un rol important. Multe proiecte internaionale au

aplicabilitate direct n acest domeniu sau n domenii apropiate, cum ar fi mediul i

ecologia. Pe lng fondurile internaionale, un pilon important al dezvoltrii pare a fi format

i de investitorii strini care activeaz n Romnia, prin efectele economice generate de

activitile desfurate.

Activitatea investiional ocup o poziie central n viaa economic, fiind un factorde stimulare i un instrument al creterii economice, prin influenarea simultan a cererii i

ofertei de bunuri i servicii. La nivel social, investiiile au rol de reglare/compensare a forei

de munc, dar i influene asupra mbuntirii calitii vieii. Implementarea unor programe

sau proiecte de investiii antreneaz modificri pe piaa muncii, crend o nevoie

24


25/62

suplimentar de for de munc n sectoarele care pregtesc i realizeaz aciuni

investiionale ca cercetare proiectare sau construcii, care exploateaz noile capaciti de

producie. Investiiile pot fi privite i ca un liant ntre generaii, prin crearea de noi locuri de

munc pentru generaia tnr, dar i prin capitalul fix pe care aceasta l primete de la

generaiile anterioare. Investiiile n general, investiiile efectuate n sectorul agroalimentar

i n mediul rural n mod special, capt o importan deosebit deoarece acestea au legtur

direct cu mediul natural i cu populaia cea mai expus la modificrile climatice, ecologice

i economice, adic populaia rural.

Acestea sunt doar o parte din argumentele care sprijin ideea c investiiile strine

directe n sectorul agroalimentar romnesc i programele internaionale sunt necesare pentru

redresarea acestui sector de activitate, pentru mbuntirea strii regiunilor i eliminarea

disparitilor ntre acestea, pentru cearea unui climat de afaceri prielnic desfurrii unor

activiti eficiente.

Analiza sectorului agroalimentar romnesc, mpreun cu analiza politicilor

investiionale i a evoluiei fluxurilor de capital strin n economie, pe surse i destinaii, va

ntri cele menionate mai sus i va evidenia neajunsurile prezente i nevoia de accelerare a

procesului investiional.

La nivel mondial, fluxurile de investiii strine directe (ISD) au suferit importantemodificri n ultimii ani. Astfel, din anumite puncte de vedere, sunt dou momente

importante care au influenat fluxurile internaionale de ISD (lum n considerare influenele

pe piaa european). Unul a fost apariia unei noi piee pe harta mondial n anul 1990, n

Europa Central i de Est (ECE), iar al doilea este legat de evenimentele care a avut loc n

SUA, n septembrie 2001.1

Analiza global a activitii investiionale ne arat c la sfritul anului 2001

distribuia ISD a fost aproape similar cu cea din urma cu 15 ani, iar canalele pe care s-au

direcionat fluxurilor de ISD n lume nu au fost foarte diferite de anii `80. Principala

diferen a constat n volumul de investiii cu care s-a operat anual. Explicaia const n

faptul c ntre anii 1990-2001 a aprut un surplus de resurse care a fost folosit imediat de

1 Stoian Marian, Gestiunea investitiilor publice, Biblioteca virtuala, ASE, 2002

25


26/62

investitori datorit boom-ului economic, globalizrii i condiiilor favorabile de pe piaa

internaional. Anul 2001 a redus activitatea investiional. Cu toate acestea, investitorii au

pstrat n portofoliul lor pieele cucerite, la un nivel mai sczut. Astfel, aproximativ 50% din

ISD au fost n UE, 20% n SUA, 15% n rile asiatice, 10% n America Latin i doar 2,5%

n rile n tranziie din centrul i estul Europei. Dintre acestea din urm Polonia, Cehia i

Ungaria au atras ntre 50-60% din totalul regiunii, n ultimii ani.2

Pentru a evalua importana acordat ISD n economie, percepia politicilor

investiionale naionale din partea investitorilor strini, caracteristicile mediului de afaceri,

reuitele sau nereuitele tranziiei se poate apela la indicatorii utilizai de UNCTAD i la

Matricea investiional elaborat de aceast instituie. Pe baza indicatorilor de potenial i

performan se construiete o matrice cu patru cadrane n care fiecare ar este plasat n

funcie de valoarea acestora.

Cu siguran c Romnia poate ocupa i o pozitie mai bun dei studiile UNCTAD

privitoare la potenialul i performanele economice sub influena ISD arat c Romnia se

ncadreaz n categoria rilor lipsite de performan i de potenial i este plasat n

Matricea Investiional printre rile din Africa, America Latin sau Asia de Sud.

Inevitabil, dezvoltarea rural n Romnia este strns corelat cu dezvoltarea

agriculturii, a industriei alimentare i a tuturor activitilor conexe sau colaterale cu acestea.Caracteristicile structurale ale Romniei fac necesar elaborarea unei politici naionale care

s vizeze dezvoltarea susinut a ruralului i promovarea dezvoltrii regionale naionale sau

internaionale conform principiilor europene. Conform acestora, politica de dezvoltare rural

trebuie s fie strns legat de politica sectorial (agricol) i politica regional, viznd trei

dimensiuni : restructurarea i dezvoltarea sectorului agricol, promovarea coeziunii

economice i sociale de tip regional i dezvoltarea integrat a mediului rural. n toat aceast

ecuaie, investiiile strine i n special ISD ocup un loc principal, n condiiile n caresursele interne de finanare sunt momentan limitate. Sectorul agroalimentar are o importan

deosebit la nivel macroeconomic datorit caracteristicilor sale i conexiunilor cu alte

ramuri ale economiei. Pentru Romnia, acest sector are o semnificaie i mai mare datorit

dimensiunii pieei interne romneti (o populaie de 22 milioane), populaiei rurale (47% din

2 Vasilescu Ion, Romnu Ion, Cicea Claudiu, Investitii, Editura Economica,Bucuresti, 2002

26


27/62

total), sau datorit numrului de persoane ocupate n agricultur (aproximativ 34% din

populaia activ). Din aceste motive, dar nu exclusiv, dezvoltarea zonei rurale este o

important int i o mare provocare. Din nefericire, locul acestui sector n Ecuaia ISD

este nensemnat datorit lipsei de atractivitate, riscului mare i slabei profitabiliti. Acestea

sunt motivele pentru care investitorii strini nu consider sectorul ca o prioritate n

activitaile lor.3

Analizate n dinamic, ISD n sectorul agroalimentar exprim atitudinea pe care o au

investitorii i n acelai timp, preocuprile factorilor de decizie n atragerea lor i rezolvarea

problemelor aprute pe perioada tranziiei. Att n agricultur ct i n industria alimentar

ISD au avut n general aceeai evoluie, cu un plus investiional pentru industria alimentar.

Aceste fluctuaii anuale nu pot furniza o imagine clar i o concluzie privind existena unei

politici guvernamentale distincte, privitor la un produs sau sector de activitate, din punct de

vedere al ISD.

La nivel macroeconomic, riscul general de ar are mai multe componente: politic,

social i economic. Acestea sunt cele care definesc trsturile unei ri n termenii deciziei

de a investi. Decizia de a investi trebuie s aib la baz o analiz real a potenialului ei de

risc. Rating-ul este un indicator agregat care are la baz mai multe componente ale riscului

(riscul politic, financiar, economic). Pe baza acestor componente, ageniile de rating au

evaluat riscul de ar al Romniei n clasele cu risc mare. Majoritatea indicatorilor folosii au

fost nefavorabili Romniei, de aici rezultnd i plasarea ri ntr-o zon gri, nc instabil i

nesigur pentru investiii strine.

Se pot identifica mai muli factori care au determinat acumularea multor bile negre

n evaluarea Romniei: ritmul lent al privatizrii, ezitri n realizarea reformei n toate

sectoarele de activitate, instabilitate legislativ i instituional, nivelul ridicat al fiscalitii

i lipsa de transparen a acesteia, srcie generalizat i putere de cumprare sczut, lipsaunei politici clare i stabile privind prioritile economiei naionale, economia subteran i

evaziunea fiscal, birocraia, corupia, transferul de proprietate i condiia juridic a

terenurilor (imobilelor), lipsa de informaii i informarea defavorabil, mineriadele,

conflictele interetnice, neclarificarea conflictelor religioase, neelucidarea misterelor

3 Vasilescu Ion, op. cit

27


28/62

Revoluiei Romne, lipsa de profesionalism i independen a justiiei, problema copiilor

instituionalizai, problema adopiilor, clientelismul politic, afacerile dubioase la scar

naional cu implicaii internaionale etc. n cele ce urmeaz ne vom ocupa doar de cteva

din cauzele care, n opinia noastr, au avut i nc au un impact negativ asupra activitii

investiionale din Romnia.

Economia subteran a nregistrat o expansiune alarmant n ultimii ani, n

contradicie cu eforturile fcute de organele abilitate ale statului de eradicare a acestui

fenomen. Dup unele estimri ea reprezint circa 50% din PIB, dar unele instituii avanseaz

i procente mai ridicate, de pn la 70%. Economia subteran a cuprins toate ramurile

economiei naionale, n prezent, traseele infracionale incluznd mediul rural i produsele

agroalimentare.4

Mecanismul devenit clasic, de eludare a legii i sustragere de la plata impozitelor i

taxelor ctre stat, cuprinde de fiecare dat: firme fantom, declaraii false n acte (declaraii

vamale false), deturnarea produselor importate sau realizate n procesul de producie propriu

de la destinaia iniial, scutiri de taxe vamale la import, neplata TVA i a altor taxe legale

ctre stat, revinderea produselor la preuri subevaluate (sub preul pieei), nregistrarea fals

(eronat) n contabilitate, artificii financiar-contabile prin care se face mrirea cheltuielilor i

micorarea veniturilor astfel nc profitul s fie foarte mic sau chiar transformat n pierdere

.a.

O alt cauz cu efecte distructive asupra funcionrii normale a mecanismelor de

pia, a liberei concurene sau dezvoltrii afacerilor mici i mijlocii a fost ingerina

politicului n buna funcionare a instituiilor care trebuiau s asigure bunul mers al

economiei i supravegherea corectitudinii n aplicarea msurilor necesare desfurrii

reformelor. Traficul de influen, licitaiile aranjate, direcionarea unor fonduri ctre anumite

grupuri de interese, favorizarea unora i defavorizarea altora alturi de eternele obstacole,birocraia, lipsa de informaie, lipsa de ncredere, coruptia la toate nivelurile, au avut ca efect

concentrarea capitalurilor i a puterii n mna unui numr restrns de persoane i srcirea

4 Ratiu Suciu Camelia, Modelarea & simularea proceselor economice.Teorie si practica, editia a II a, EdituraEconomica, Bucuresti, 2002

28


29/62

majoritii populaiei, inclusiv cea ocupat n agricultur. S-a stopat astfel evoluia normal

a economiei.

Din pcate pentru productorii interni, facilitile prevzute pentru aceste zone i de

care au beneficiat aa ziii investitori au fost folosite n defavoarea primilor i a producieiinterne. Zonele au fost folosite ca poart de intrare n ar pentru mari cantiti de produse

subevaluate (inclusiv agroalimentare). Acestea au dus la falimentarea unor productori

interni care nu au reuit s fac fa concurenei neloiale practicate de importatorii-

investitori. Produsele importate ca materii prime pentru producia proprie erau deturnate i

vndute ca atare, ctre alte societi, la preuri mult mai mici dect cele practicate pe piaa

intern.

Nu ntotdeauna relaiile dintre instituiile statului i productori au fost bune, demulte ori interesele i aciunile ntreprinse nefiind convergente. Statul prin reprezentanii si:

Guvernul (Ministerul Agriculturii), instituiile financiare i de asigurri, organele de control,

nu s-a aflat mereu n contact, sau aproape de productori (individuali, asociai, ageni

economici), patronate sau diverse asociaii ale productorilor sau consumatorilor.

Au fost constatate multiple deficiene printre care amintim: ntrzieri acceptate la

plata impozitelor, taxelor, datoriilor, penalitilor, dobnzilor, reealonarea nejustificat a

acestor datorii, incapacitatea colectrii redevenelor.

Legislaia adoptat n ultimii ani, dei caracterizat prin dinamic (numr mare de

acte normative aprute i modificate) nu poate veni n totalitate n sprijinul mediului de

afaceri datorit caracterului instabil, interpretativ i incomplet (nc) de care face dovad.

Dei eforturile de elaborare a cadrului legislativ necesar perioadei de tranziie au fost mari,

iar ncercrile de aliniere la legislaia UE nu au lipsit, influenele negative determinate de

inexistena unor reglementri legale pentru multe din aspectele activitilor economice

(inclusiv agricole i de industrie alimentar), au fost puternice.

Inexistena unei infrastructuri adecvate practicrii unui comer modern, dezvoltrii

activitilor economice, a transportului, aprovizionrii etc, are efecte negative pe termen

mediu i lung. Chiar dac exist programe de investiii, implementarea lor se face anevoios

i cu mari costuri (financiare i sociale). Aceast situaie de fapt are influene nefaste, n

29


30/62

primul rnd n plan psihologic dar i de alt natur, asupra investitorilor (autohtoni i

strini).

A fost ntrziat i s-a realizat aleator i nefondat n multe cazuri. Efectele nocive ale

privatizrilor eronate se regsesc azi n lipsa de performan a ntreprinderilor, cretereaomajului, lipsa fondurilor necesare funcionrii normale i investiiilor.

Pe lng factorii nefavorabili tratai mai sus se pot aduda: fiscalitatea (impozitul pe

profit, impozitul pe salarii, taxa pe valoare adudat, taxele vamale), sistemul bancar instabil

(dominat de falimentul unor bnci importante), birocraia (care a ngreunat activitatea

investiional n cea mai mare parte a perioadei de tranziie), corupia (trafic de influen,

abuzuri de putere, mita).

Un studiu efectuat de KPMG Romnia n anii 90 arat c printre principalele

neajunsuri ale investitorilor strini se numr: birocraia, corupia, infrastructura. Dintre

respondeni, 70% au indicat c birocraia constituie o problem major sau semnificativ,

46% au indicat corupia i 45% infrastructura. Doar 8% nu s-au artat deranjai de birocraie,

27% de corupie i 18% de infrastructur (date la nivelul anului 1997). n timpul desfurrii

activitii lor, ntreprinztorii au ntmpinat dificulti mari i foarte mari ca urmare a:

legislaiei 68%, fiscalitii 97%, favorizrii firmelor de stat 77%, dobnzilor 88%,

monopolului asupra spaiilor 90%.5

ntr-un studiu efectuat de Price-Waterhouse-Coopers mpreun cu un colectiv de

economiti de la Universitatea Yale, Universitatea Harvard, Milken Institute, ONU, Banca

Mondial i FMI n a doua jumtate a anului 2000, s-a testat ceea ce investitorii strini

ateapt de la mediul de afaceri din Romnia i au rezultat urmtoarele concluzii, redate mai

jos.

Un mediu de afaceri transparent. Mai precis, studiul se refer la impactul lipsei detransparen a mediului de afaceri asupra costului capitalului atras.

Eantionul studiat a fost alctuit din 35 de ri de pe toate continentele, mprite n

patru grupe de venit, pentru care s-a calculat indicele de opacitate (sau Factor O). Acesta a

5 Ratiu- Suciu Camelia, op. cit

30


31/62

fost comparat cu indicele de opacitate al unor ri de referin (SUA, Marea Britanie,

Singapore i Chile). Din Europa Central i de Est au fost selectate Romnia, Cehia,

Ungaria, Polonia i Lituania. Au fost chestionai patru categorii de subieci din fiecare ar:

bancheri, analiti ai pieei de capital, reprezentani ai conducerii firmelor cu operaiuni n

rile respective i personalul rezident al firmei Price-Waterhouse-Coopers.

Indicele de opacitate cuantific efectele adverse al lipsei de transparen pe care

rile cu indice mare de opacitate l au de pltit n competiia internaional pentru atragerea

de fonduri de pe pieele de capital (fie acestea sub forma investiiilor de capital sau

mprumuturilor). Opacitatea a fost definit ca lipsa unor practici coerente, clare, precise,

uor de neles i acceptate de pieele internaionale de capital.

1.4 Strategia de atragere a investiiilor strine a Romniei

Identificarea Prioritilor se bazeaz pe sintetizarea factorilor socio-economici, dar i

pe recunoaterea faptului c, raportat la amploarea nevoilor i a oportunitilor, resursele

financiare sunt limitate i deci se impune un grad ridicat de concentrare a acestora. Strategia

PND se bazeaz pe cinci Prioriti, articulate pe trei direcii de aciune :

Stimularea sectoarelor cu potenial de cretere i valoare adugat ridicat. Aceast

direcie de aciune se realizeaz preponderent prin implementarea a dou prioriti:

Prioritatea 1: Competitivitatea sectorului productiv i atragerea ISD, se axeaz pe

stimularea dezvoltrii unor sectoare cheie. Sunt incluse aici aciuni menite s creeze un

mediu propice pentru investiii din partea marilor companii (ns nu prin sprijin direct),

precum i aciuni de sprijinire a dezvoltrii IMM-urilor n aceste sectoare.

Prioritatea 2: Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii sectorului primarurmrete creterea productivitii i eficienei n agricultur i silvicultur i creterea

valorii adugate n sectorul agro-alimentar. Aceast Prioritate va urmri i scderea

dependenei ridicate a zonelor rurale de agricultur, prin sprijinirea diversificrii activitilor

economice n aceste zone.

31


32/62

Atenuarea deficienelor existente la nivelul diferitelor tipuri de infrastructur i al

calificrii resurselor umane, care mpiedic dezvoltarea ramurilor economice generatoare de

valoare adugat ridicat. Aceast direcie de aciune se realizeaz preponderent prin

implementarea altor dou prioriti:

Prioritatea 3: Transport, energie i mediu, va sprijini dezvoltarea insfrastructurii strategice,

concentrndu-se pe zone urbane extinse i coridoare strategice.

Prioritatea 4: Resurse umane, urmrete o abordare strategic privind: dezvoltarea forei de

munc, calificarea neadecvat cererii, sprijinirea grupurilor dezavantajate pe piaa muncii.

Promovarea unei dezvoltri regionale echilibrate i atenuarea discrepanelor sociale,

innd cont de faptul c o concentrare a investiiilor pe prioritile sectoriale tinde, pe termen

mediu, s exacerbeze, n loc s reduc disparitile regionale. Aceast direcie de aciune se

realizeaz prin implementarea celei de-a cincea prioriti:

Prioritatea 5: Dezvoltarea regional i local, va sprijini o gam larg de iniiative regionale

sau locale, pentru a cror implementare autoritile locale vor deine principala

responsabilitate. La acestea, se vor aduga aciuni specifice n domeniul dezvoltrii

afacerilor i promovrii turismului, unde este necesar completarea aciunilor de anvergur

naional cu aciuni care vizeaz n mod special soluionarea nevoilor locale.

Aciunile din cadrul tuturor Prioritilor vor fi completate de sprijinul acordat

construciei instituionale. Aceasta va contribui la implementarea PND 2004-2006, dar i la

crearea capacitii instituionale necesare interveniilor la o scar mai mare, sprijinite de

Fondurile Structurale, ncepnd cu anul 2007.

Romnia se confrunt cu o important provocare, care vizeaz atingerea

convergenei cu Statele Membre ale UE. Reducerea acestor decalaje se va realiza, desigur,

n urma unui proces pe termen lung, ns mici mbuntiri ale ratei de cretere economic

pot influena n mod semnificativ viteza cu care se realizeaz convergena cu UE15. Acest

lucru presupune creterea productivitii, nlturarea obstacolelor ridicate de infrastructur i

folosirea adecvat a resurselor umane. n prezent, rata omajului atinge aproximativ 8,4%.

Srcia i excluderea social pot fi eficient contracarate prin creterea nivelului ocuprii.

32


33/62

n vederea atingerii obiectivelor menionate mai sus, un rol esenial l are conceperea

i aplicarea unei politici naionale macroeconomice adecvate, continuarea procesului de

privatizare, precum i crearea unui mediu de afaceri propice, inclusiv prin combaterea

corupiei. Prin atingerea unei stabiliti macroeconomice, precum i printr-o mbinare

echilibrat a diferitelor politici, se vor crea condiiile necesare creterii economice rapide i

susinute, care va genera noi locuri de munc i va permite rezolvarea problemelor ridicate

de omaj, de fora de munc insuficient utilizat. La aceasta, se vor aduga politici naionale

menite s continue reformele structurale, n mod deosebit cele care vizeaz o mai bun

funcionare a pieei muncii i un sistem de impozitare mai simplu.

Alturi de stabilitatea macroeconomic i reformele structurale, investiiile publice,

sprijinite de Fondurile UE de tip Structural vor avea un rol important n realizarea

obiectivului strategic al PND 2009-2012. Avnd n vedere situaia socio-economic actual,

durata redus a perioadei de programare i resursele financiare limitate, fondurile vor fi

concentrate pe un numr redus de prioriti. PND 2009-2012 are i rolul esenial de a pregti

cadrul pentru o cretere economic susinut n urmtoarea perioad de programare.

innd seama de direciile de aciune ale strategiei, principalele criterii pe baza

crora au fost identificate prioritile i msurile din PND 2009-2012 au fost obiectivele

privind creterea economic i creterea ocuprii i factorii de coeziune economic i

social. Prioritile identificate se coreleaz i se completeaz reciproc.

Creterea competitivitii ntreprinderilor private i drept urmare, a potenialului lor

de a crea noi locuri de munc se va realiza prin diverse tipuri de msuri. Astfel, se va acorda

sprijin financiar i de consultan ntreprinderilor nou create i IMM-urilor, avnd n vedere

c acestea reprezint sectorul economic cu creterea cea mai dinamic i principalul furnizor

de locuri de munc. De asemenea, se vor depune eforturi n vederea mbuntirii

infrastructurii de afaceri oferit investitorilor strini, care este nc deficitar n Romnia iconstituie o barier important n calea dezvoltrii economice. O categorie de msuri

administrate la nivel local va promova o mai bun integrare a diferitelor regiuni.

33


34/62

n vederea creterii competitivitii ntreprinderilor private, vor fi abordate n

principal dou probleme eseniale: necesitatea diversificrii bazei sectorului productiv i

dificultatea ntmpinat de IMM-uri n accesul la finanare.

Modernizarea i ntrirea sectorului de Cercetare i Dezvoltare va permite cretereaponderii sectoarelor generatorare de valoare adugat ridicat n economie i crearea unei

economii bazate pe cunoatere. Sprijinirea societii informaionale va stimula acest proces.

Toate aceste msuri vor contribui la creterea competitivitii, la stimularea creterii

economice i a ocuprii pe termen lung.

Investiiile n infrastructura de transport sunt de maxim necesitate pentru creterea

competitivitii, asigurarea creterii economice i asigurarea durabilitii din punct de vedere

al proteciei mediului. Concomitent cu crearea bazei pentru dezvoltarea unei reele detransport inter-modal, mbuntirea calitii reelei de drumuri se va axa pe dou direcii

principale: conexiunile internaionale, cum sunt coridoarele TEN-T, care vor fi sprijinite

prin fonduri ISPA i conexiunile inter-regionale.

Va fi modernizat infrastructura local i regional i vor fi mbuntite racordrile

la arterele naionale rutiere i feroviare, pentru a crea condiiile de baz care s permit

regiunilor rmase n urm s atrag ntreprinztori n anii urmtori. Alturi de creterea

calificrii resurselor umane, investiiile n infrastructura regional vor contribui, pe termenmediu, la crearea de noi oportuniti de ocupare pentru zonele rurale i cele rmase n urm,

concomitent cu creterea mobilitii forei de munc.

Se vor efectua investiii de anvergur n sectorul energetic i n cel de protecia

mediului, n vederea asigurrii infrastructurii de baz necesare dezvoltrii afacerilor,

modernizat la nivelul standardelor europene de calitate.

Se va promova o mai bun utilizare a resurselor umane prin ntrirea msurilor activede ocupare adresate n principal omerilor pe termen lung i tinerilor. Se va pune accentul pe

msuri de calificare n vederea mbuntirii gradului de ocupare. mbuntirea

infrastructurii va contribui la corelarea cererii i ofertei de for de munc, precum i la

creterea mobilitii acesteia, oferindu-i s accepte oferte de munc n alte sectoare de

activitate i n alte regiuni. Modernizarea serviciilor de ocupare reprezint o condiie

34


35/62

preliminar pentru o mai bun utilizare a resurselor umane i se va realiza n contextul mai

larg al asigurrii coerenei i legturilor dintre serviciile descentralizate, pentru a evita

fragmentarea pieei muncii.

Rata de participare la nvmntul continuu rmne cu mult sub nivelulinternaional. De aceea, msurile de sprijinire a sectorului educaional vizeaz nvmntul

pe tot parcursul vieii, att pentru omeri, ct i pentru persoanele ocupate, ceea ce constituie

o prioritate subliniat de strategia naional de ocupare 2008 - 2012.6

mbuntirea infrastructurii inter-regionale, precum i asigurarea infrastructurii de

baz la nivel local i regional vor crea condiiile pentru diminuarea disparitilor ntre

regiuni i pentru stimularea dezvoltrii zonelor rurale. Creterea nivelului educaional i

mbuntirea instruirii profesionale n zonele rurale va mri gradul de ocupare al populaieidin aceste zone. Acest lucru este valabil i pentru zonele aflate n declin industrial, n curs de

restructurare. O infrastructur mai bun i un nivel educaional mai ridicat vor mri

posibilitatea atragerii ntreprinztorilor n aceste zone, actualmente rmase n urm, crend

noi locuri de munc.

Zonele rurale se confrunt cu un nivel ridicat al omajului ascuns sau nregistrat, cu o

infrastructur slab dezvoltat i cu necesiti importante n ceea ce privete restructurarea

exploataiilor agricole. Strategia PND pentru dezvoltarea agriculturii i a mediului rural idezvoltarea regional integrat se vor axa pe crearea condiiilor necesare atragerii

investiiilor private generatoare de locuri de munc, prin intermediul mbinrii creterii

urbane cu diversificarea activitilor economice n mediul rural.

Se preconizeaz c prin revigorarea zonelor urbane caracterizate n prezent de

activitate economic redus, precum i a zonelor aflate n declin industrial, se va asigura, pe

termen mediu i lung, contextul economic necesar ntreprinderilor s investeasc, s se

dezvolte i s creeze locuri de munc pentru toate regiunile i zonele rurale. Se vor crea

astfel condiiile pentru apariia unor noi oportuniti de ocupare, n special pentru cei care

prsesc sectorul agricol i se va permite implementarea gradual a unei strategii menite s

creasc productivitatea n agricultur.

6 Agentia Romn pentru investiii strine

35


36/62

Dezvoltarea regional echilibrat va contribui semnificativ la ntrirea capacitii

autoritilor regionale s joace un rol cheie n elaborarea i implementarea politicii

regionale.

36


37/62

CAPITOLUL II

DINAMICA INVESTIIILOR STRINE DIRECTE N

ROMNIA I CONTRIBUIA ACESTORA LA MODERNIZAREA

STRUCTURII ECONOMIEI ROMNETI

2. 1 Aprecieri generale cu privire la evoluia investiiilor strine

directe n Romnia

UNCTAD a realizat anumiti indici care permit analiza performantei si potentialului

de atragere a investitiilor straine directe si care permit clasificarea tarilor potrivit acestor

criterii. Exercitiul este necesar, asa cum UNCTAD declara, pentru a oferi decidentilor

politici date cu privire la anumite variabile de interes pentru un numar mare de tari.

Astfel, indicele performantei intrarilor de ISD este dezvoltat pentru perioade de cate

3 ani si acopera 141 de economii. Unele economii in tranzitie nu sunt luate in calcul dinlipsa de date, iar paradisurile fiscale sunt excluse datorita atragerii de investitii straine

directe, nu din motive de productivitate, ci ca urmare a sistemelor fiscale pe care le-au

abordat. Indicele performantei pentru ISD atrase clasifica tarile dupa nivelul investitiilor

straine atrase relativ la nivelul lor economic.

Este vorba deci despre raportul dintre partea de investitii atrase de o tara si nivelul

global al investitiilor atrase si cat reprezinta PIB-ul din tara respectiva in PIB global. O

valoare mai mare decat 1 indica faptul ca respectiva tara primeste mai multe investitii straine

decat este nivelul sau economic, o valoare sub 1 inseamna ca tara respectiva atrage un nivel

al investitiilor straine directe sub cel posibil de asimilat, iar o valoare negativa demonstreaza

ca in perioada pentru care s-a analizat acest indice investitorii straini isi suprima sau reduc

investitiile. Indicele capteaza influenta asupra ISD a factorilor de genul: stabilitatea

37


38/62

economica si politica, prezenta resurselor naturale, infrastructura, tehnologii, oportunitatea

de a participa la procesul de privatizare etc.

Tabelul 1: Indicele performantei ISD atrase, perioada 2004-2007 (pentru 141

economii)

Sursa: UNCTAD, World Investment Report 2008, p. 220

Acest indice al performantei ISD atrase de catre o tara se calculeaza dupa urmatoarea

formula:

in care:

38


39/62

IPIii = indicele performantei ISD atrase de tara i;

ISDii = fluxurile de intrare de ISD din tara i;

ISDig = fluxurile de ISD globale;

PIBi = produsul intern brut al tarii i;

PIBg = produsul intern brut global.

Tara noastra ocupa un loc bun, locul 21 din 141 economii analizate, cu un scor

calculat de 3.791. Acest fapt ne permite sa ne referim la capacitatea marita de a asimila

investitii straine a Romaniei, de care se va profita in perioada urmatoare si care ne va aduce

beneficii importante.

Al doilea indice, indicele potentialului de atragere a ISD, este calculat pentru

perioade de cate trei ani si acopera, de asemenea, 141 economii. Acest indice excludeparadisurile fiscale din aceleasi motive ca si indicele performant ei. Indicele potentialului

capteaza efectele provocate de factori capabili sa afecteze atractivitatea unei economii in ce

priveste investitorii straini si este de fapt o medie (normalizata astfel incat rezultatul sa fie

cuprins intre 0, pentru tarile cu scoruri proaste, si 1 pentru tarile cu scoruri inalte) a 12

variabile1 precum:

PIB pe cap de locuitor (cu mentiunea ca tarile care au un nivel mai mare al acestui

indicator atrag un nivel inalt de ISD);

rata de crestere a PIB pe o perioada de 10 ani anteriori;

procentul de exporturi in PIB, pentru a pune in evidenta deschiderea si

competitivitatea unei economii;

media de linii telefonice si de telefoane mobile la 1.000 de locuitori, ca indicator al

infrastructurii de comunicare si tehnicilor moderne de informare;

consum comercial de energie pe locuitor;

ponderea cheltuielilor cu cercetarea si dezvoltarea in PIB, pentru evidentierea

capacitatilor tehnologice;

39


40/62

ponderea populatiei cu studii superioare in total populatie, ce indica

disponibilitatea de aptitudini superioare;

riscul de tara, un indicator compozit care vizeaza factori macroeconomici si de alta

natura care afecteaza perceptia investitorilor despre risc;

ponderea exportului de resurse naturale in total piata;

ponderea importurilor de componente pentru produse electronice si automobile in

total piata;

ponderea exporturilor de servicii in piata globala;

ponderea stocului de ISD atrase in total ISD, care e un indicator general al

atractivitatii si capacitatii de absorbtie a ISD si climatului investitional.

Potrivit tabelului de mai jos, primul loc in acest top este ocupat de SUA, cu un scor

de 0,623, in timp ce Romania ocupa locul 76 cu un scor apropiat de 0, si anume 0,176.

Cauzele clasarii pe acest loc sunt reprezentate de indicatori de natura economica si politica,

precum riscul de tara pe care il prezinta tara noastra, capacitatea administrativa ce supune

climatul investitional la impedimente vizibile.

Tabelul 2: Indicele potentialului de atragere a fluxurilor de ISD, perioada 2003-

2007 (141 economii)

40


41/62


Indicele performantei iesirilor de ISD este calculat ca raport intre ponderea ISD

iesite dintr-o anumita tara in total iesiri de ISD si ponderea PIB-ului sau in total PIB la scara

mondiala. In general, indicele reflecta doua categorii de factori care determina fluxurile de

iesire de ISD ale companiilor transnationale. Cu alte cuvinte, diferentele dintre valorile

indicelui dintre tari reflecta diferentele dintre aceste doua seturi de factori care determina

iesiri de ISD. Aceste categorii de factori sunt potrivit UNCTAD:

avantajele proprietarilor sau avantajele concurentiale ale firmelor, precum inovatii,

brand, capacitati manageriale si organizationale, accesul la informatii, resurse financiare sau

naturale, pe care acestea le exploateaza in strainatate;

factorii/avantajele de locatie, care vizeaza factorii economici, in primul rand, care

servesc la producerea diferitelor bunuri sau servicii in economiile-mama sau economiile-

gazda, asa cum sunt, de exemplu, cota de piata, costuri de transport si productie, lanturile de

aprovizionare, infrastructura, suport tehnologic.

Indicele performantei iesirilor de ISD se calculeaza potrivit urmatoarei formule, in

care:

41


42/62

IPEi = indicele performantei iesirilor de ISD pentru tara i;

ISDei = fluxurile de iesire de ISD din tara i;

ISDeg = fluxurile de iesire de ISD globale;

PIBi = produsul intern brut al tarii i;

PIBg = produsul intern brut global.

Tabelul 3: Indicele performantei iesirilor de ISD, perioada 2004-2007 (128

economii)


Pentru Romania, acest indice are valoarea 0.012 ceea ce determina ocuparea locului

98 din 128 de tari supuse analizei.

Din compararea performantei si potentialului rezulta matricea urmatoare care

evidentiaza patru categorii de tari

Matricea ISD atrase (intrarilor de ISD) performanta si potential

42


43/62

Sursa: UNCTAD

In cadrul acestei matrici, realizate pentru anul 2005, Romania se incadreaza la

categoria economiilor suprapotenial, ara care reuseste sa atraga fluxuri importante de

investitii straine directe, dar din pacate fara capabilitati puternice, in mare parte datorita

nivelului de dezvoltare a sistemului industrial.

O analiza furnizata de Agentia Romana pentru Investitii Straine ne prezinta evolutia

investitiilor straine din Romania in maniera exemplificata in tabelul urmator:

Sursa: Agentia Romana pentru Investitii Straine

Informatiile furnizate de Agentia Romana pentru Investitii Straine evidentiaza

evolutia pozitiva in 2008 a investitiilor straine directe din Romania, analizate pe perioade

scurte si raportate la evolutia aceluiasi indicator pe parcursul anului 2007, considerat in

contextul perioadelor analizate. Factorii care favorizeaza acest nivel pozitiv tind sa aduca in

discutie stabilitatea contextului macroeconomic si atractivitatea contextului investitional din

43


44/62

Romania, care determina acceptarea de catre tara noastra a pozitiei de lider ca destinatie ce

atrage astfel de fluxuri din zona Europei de Sud-Est.

2.2 Distribuia fluxului de investiii strine directe atrase n funcie

de ara de origine

Avnd n vedere ara de provenien a investiiilor strine directe, putem afirma c n

perioada analizat (2003-2008), ponderea principal a avut-o Austria, urmat de Olanda i

Germania.

Soldul investiiilor strine directe n Romnia la 31 decembrie 2008 pe ri de origine

arata astfel:

Total ISD

- mil. euro -

% ISD de tip

GREENFIELD

%

ara

Austria 7.942 23 2.029 5,9

Olanda 5.887 17,1 4160 12,1

Germania 3.473 10 2.393 7

Frana 2.766 8 901 2,6

Grecia 2.680 7,8 970 2,8

Elveia 2.373 6,9 279 0,8

Italia 2.322 6,7 1.378 4

Cipru 1.674 4,8 1.050 3

Ungaria 663 1,9 349 1

S.U.A. 628 1,8 461 1,3

Alte ri 4104 12 2755 8

Total 34.512 100 16.725 48,5

44


45/62

Surs: Prelucrat dup statisticile Bncii Naionale a Romniei 2003, 2004, 2005,

2006, 2007

Primele cinci ri clasate n funcie de ponderea deinut n soldul investiiilor strine

directe la 31 decembrie 2007 sunt: Austria (care deine o pondere de 23% din total, cu o

cretere semnificativ a ponderii fa de anul 2006 cnd deinea 15% din soldul investiiilor

strine directe n Romnia), Olanda (17,1% n anul 2007, n scdere ca pondere, de la 19,5%

n anul 2005), Germania (10,1%) i Frana (8%) care i menin ponderile comparativ cu

anul 2006, Grecia (7,8%, pondere n scdere uoar fa de anul 2006).7

Investiiile strine de tip greenfield sunt avantajoase deoarece, n primul rnd creeaz

locuri de munc. n anul 2006 n Romnia erau n derulare 73 de proiecte de tip greenfield,

cu o valoare de peste 3 miliarde de euro, care au creat aproximativ 3.000 de locuri demunc. Pentru Romnia ar fi benefic s se atrag astfel de investiii i n zonele

dezavantajate ale rii cum ar fi zona de Sud sau de Est, deoarece n partea de Vest a

Romniei i n Capital piaa este suprasaturat i nu se mai gsete suficient mn de lucru

7www.bnr.ro

45
http://www.bnr.ro/http://www.bnr.ro/


46/62

calificat. Principalele industrii spre care s-au orientat investitorii strini au fost industria

auto i a componentelor auto, telecomunicaiile i IT-ul, energia (biodisel i eolian),

industria materialelor de construcii i altele.8

2.3 Orientarea pe ramuri i activiti ale economiei a fluxului de

investiii strine directe

Din punct de vedere al orientrii investitorilor strini spre ramuri economice

(conform CAEN Rev.2), ISD s-au localizat cu precdere n industria prelucrtoare (31,3 la

sut din total), n cadrul acesteia cele mai atractive pentru ISD fiind metalurgia (6,9 la sut

din total), industria alimentar, a buturilor i tutunului (4,6 la sut), prelucrarea ieiului,

produse chimice, cauciuc i mase plastice (4,3 la sut), industria mijloacelor de transport (4

la sut) i ciment, sticl, ceramice (3,6 la sut). Se observ o pondere nc redus, fa de

potenial, a unor domenii cum ar fi industria textil, a confeciilor i pielriei (1,6 la sut).

Alte activiti care au atras importante investiii strine directe sunt intermedierile

financiare i asigurrile, care cuprind activitatea bancar, a instituiilor financiare nebancare

i de asigurri i reprezint 20,5 la sut din totalul ISD, construciile i tranzaciile

imobiliare (12,6 la sut), comerul (12,4 la sut), tehnologia informaiei i comunicaiile (6,7

la sut).

Avnd n vedere rolul foarte important n creterea economic pe care l joac

imobilizrile corporale i cele necorporale, precum i caracterul stabil, de durat, pe care

acestea l imprim ISD, cercetarea statistic i-a propus determinarea ponderii acestor

categorii de destinaii finale ale investiiilor n soldul ISD la finele anului 2009, ct i

repartizarea lor pe principalele activiti economice.

8www.bnr.ro

46


47/62

Se constat c imobilizrile corporale i necorporale, cu un sold la finele anului 2009

n valoare de 22 046 milioane euro, reprezint 45 la sut din totalul ISD, inducnd un grad

semnificativ de durabilitate a investiiei strine directe.

Prelucrat dup statisticile BNR

2.4 Repartizarea teritorial a investiiilor strine directe n

Romnia

47


48/62

Din punct de vedere teritorial se observ orientarea cu precdere a ISD spre regiunea

Bucureti-Ilfov (62,7 la sut), alte regiuni de dezvoltare beneficiare de ISD fiind regiunea

CENTRU (8,5 la sut), regiunea SUD-EST (7,3 la sut), regiunea SUD (7 la sut) i

regiunea VEST (5,4 la sut).

Regiunea NORD-EST este cea mai puin atractiv pentru investitorii strini, aici

nregistrndu-se numai 2,3 la sut din investiia strin direct, la aceast situaie

contribuind i existena unor companii de talie mare care au pierderi importante.

La analiza dispersiei teritoriale a ISD trebuie avut n vedere i faptul c cercetarea

statistic a localizat ISD dup sediul social al ntreprinderilor investiie strin direct, ceea

ce nu corespunde ntotdeauna cu locul de desfurare a activitii economice.

Se constat c cea mai mare parte a investiiilor strine directe a fost

localizat n regiunea de dezvoltare Bucureti. Bucurtiul a atras peste 60% din

48


49/62

investiiile strine directe, fiind atractiv pentru cei mai muli investitori strini,

datorit faptului c este capitala rii i beneficiaz de o infrastructur adecvat (de

transport, telecomunicaii, sedii de firm, spaii de producie i depozitare), de for

de munc bine calificat. Regiunea de dezvoltare Sud-Est prin investiiile realizate n

special n judeele de la malul Mrii Negre se poziioneaz bine. Cele mai reduse

investiii strine directe au fost localizate n perioada analizat n regiunea Nord-Est,

aceasta fiind o zon srac din punct de vedere al resurselor materiale, al

infrastructurii, dar i al forei de munc mbtrnite (ca urmare a migraiei masive a

forei de munc tinere n alte regiuni ale rii sau n strintate). O alt explicaie este

aceea c n aceste regiuni, numeroase proiecte de investiii au fost realizate de la

zero, din cauza lipsei sau insuficienei infrastructurilor specifice mediului economic.

Potrivit statisticilor, n anul 2008 n Romnia au fost nregistrate un numr de 9.617

noi societi comerciale cu participare strin, n cretere cu 17% fa de anul 2007. capitalul

social subscris de acestea a nregistrat o cretere de 54,54%, valoarea acestora cifrndu-se la

1.934 miliarde euro. Printre cele mai importante majorri de capital efectuate de investitorii

strini au fost nregistrate la Distrigaz Nord 57,24 milioane euro, Alro Slatina S.A. 40,5

milioane euro, Banca Romneasc 27,1 milioane euro, etc.9

2.5 Tendine actuale i de perspectiv privind investiiile strine

directe

Romnia s-a plasat foarte bine n ceea ce privete climatul investiional i a depit

celelalte ri din regiune prin prisma Indicelui Reformei Investiionale (Investment Reform

Index - IRI) pentru anul 2010, realizat pentru rile din Europa de Sud-Est, a precizat, la

lansarea Raportului Organizaiei pentru Cooperare Economic i Dezvoltare: 754 milioane

euro - De la nceputul anului, volumul ISD s-a diminuat la jumtate fa de perioada similar

din 2009

9www.bnr.ro

49


50/62

Analiza a descoperit att aspecte pozitive, ct i negative. Am luat n calcul investi

iile directe, n special cele strine, precum i politicile fiscale care au un impact puternic asu

pra mediului investiional. Romnia a aderat la Declaraia Orga nizaiei privind Investiiile

Str ine i Companiile Multi naionale (DIICM), unul din codurile strategice de liberalizare

urmrite ca etap obligatoriu de parcurs pentru examinarea oricrei ri candidate, viitoare

membr a OECD.

De altfel, Romnia este singura economie a ESE (Europa de Sud-Est - n.r.), care a

adoptat o lege ce stabilete un cadru de dialog ntre insti tuiile statului i sectorul privat

naintea adoptrii unei legi.

Cu toate acestea, din punctul de vedere al resurselor umane, angajatorii consider c

mna de lucru este slab dezvoltat, n special la absol venii care se ndreapt ctre hotelurisau bnci. i la calitatea nvmntului s-au realizat scoruri inferioare celor din rile

membre ale organizaiei

OECD apreciaz, n ansamblu, c Romnia are un cadru legislativ pentru investiiile

strine directe bazat pe transparen i nediscriminare. Romnia primete cea mai bun

evaluare din ESE privind indicatorii politicilor capitalului uman, ara noastr fiind, n acelai

timp, printre econo miile ESE n care accesul la finanare pentru ntreprinderi este cel mai

bine dezvoltat.

Serviciile de leasing, factoring, programe de garantare i capital de risc sunt mai

bine dezvoltate dect n majoritatea economiilor din ESE. Conti nua rea reformelor trebuie,

ns, luat n considerare, n special cadastrul i nregistrarea bunurilor mobile, care ar trebui

mbuntite.

OECD apreciaz pozitiv programul Romniei de monitorizare fiscal. ara noastr

are un model agregat pentru prognoza veniturilor fiscale. Romnia lanseaz, conformOECD, estimri complexe cu privire la cheltuielile fiscale i analizeaz impactul distribu

ional al impozitrii pe veniturile salariale. Cu toate acestea, este nevoie de mai mult efort

pentru a analiza impactul distribuiei impozitrii corporative.

50


51/62

CONCLUZII

n Europa, unde Romnia i realizeaz mai mult de jumtate din exportul i importul

su, este uor de imaginat ce ar nsemna o anumit izolare. Integrarea Romniei n

structurile economice i politice europene i euroatlantice nu este numai o chestiune de

opiune tactic, ci, n primul rnd, o problem strategic unanim acceptat.

Contiente de importana acestei aderri i integrri a Romniei n concertul

economic european, n Romnia s-a ajuns la un consens al tuturor forelor politice

importante, care, semnnd n comun Declaraia de la Snagov, au legitimat strategia aderrii

51


52/62

i au dovedit deplin credibilitate de care Romnia trebuie s se bucure pe plan european i

mondial n procesul de tranziie ireversibil, spre economia de pia...

n relaiile sale economice, Romnia s-a ndreptat cu consecven spre amplificarea

legturilor comerciale i de cooperare cu zona occidental a continentului.

Interesele economice i politice ale Romniei se mpletesc cu cele ale ntregii

Europe, prin poziia sa geopolitic, prin importana sa economic prezent i de perspectiv,

aflndu-se la ntretierea celor mai importante ci comerciale. Cnd peste 50% din comerul

su exterior se desfoar n relaia cu statele Europei occidentale, Romnia are nevoie de

piaa european, iar aceasta are nevoie de Romnia.

Marea majoritate a investitorilor strini vor s evite contactele cu proprietatea de

stat, indiferent sub ce form se prezint aceasta, oferind n schimb varianta achiziionrii.

Achiziionarea de societi comerciale, ca form de investiie direct de capital n strintate,

presupune prin definiie o preluare cvasitotal sau chiar n totalitate a unei firme strine, fie

c se realizeaz prin negociere direct, fie c se face prin cumprarea de aciuni, este

subordonat din start strategiilor expansioniste ale marilor concerne de natur transnaional,

cu mare putere economic, deintoare de multiple canale de informare i influenare a

pieei, inclusiv a politicilor naionale ale statelor primitoare de astfel de investiii.

Pe de alt parte, nici conducerile unor societi n care statul deine pachetul de

control nu este pe deplin liber s acioneze, fiind, de fiecare dat, condiionat de o serie de

reprezentani ai puterii, cu mai puin capacitate de a nelege i cunoate concret nevoile

firmei, dar cu mare influen n luarea deciziilor.

Apariia de noi ntreprinderi private, chiar dac acestea sunt de mai mic putere

economic i financiar, este, de asemenea, de natur a atrage noi investitori strini,

cunoscut fiind faptul c, la rndul lor, investitorii strini ce doresc a se extinde pe alte pieesunt adesea ntreprinderi mici i mijlocii.

Analiza evoluiei fluxurilor de investiii strine directe ctre Romnia din ultimii ani

au condus la concluzia c politicile economice, stabilitatea legislativ i instituional, ca i

acordarea de stimulente pot influena major decizia investitorilor strini. Totodat am

52


53/62

constatat c utilizarea stimulentelor financiare sau fiscale nu reprezint un substituent al

unui cadru legal stimulativ, ci n unele cazuri poate fi considerat un supliment al unui cadru

investiional deja atractiv sau o compensaie pentru imperfeciunile pieei care nu pot fi

remediate altfel.

De asemenea, un rol important n atragerea investitorilor strini l au i instituiile

specializate n atragerea de investiii strine ageniile de promovare a investiiilor strine.

Dintre factorii care au atras investitorii strini n Romnia se numr, n primul rnd

creterea economic, dar i apropiata integrare n structurile europene. Principalul factor

care a influenat negativ atragerea de capital strin direct a fost reprezentat de creterea

costului forei de munc, urmat de instabilitatea cursului de schimb.

Intrrile de capital strin direct n Romnia n perioada analizat au fost caracterizate

de o polarizare puternic, cteva zone sau regiuni atrgnd cea mai mare parte a investiiilor

strine. Depirea acestei situaii va depinde n mare msur de activitatea autoritilor

locale.

Acceptarea Romniei n Uniunea European, cu toate armonizrile instituionale i

legislative pe care le implic, a adus Romnia la un numitor comun cu principalele sale

concurente n atragerea de investiii strine. Acest lucru nu este neaprat un avantaj pentru

Romnia, ci a ncetat s mai fie un handicap.

BIBLIOGRAFIE SELECTIV

53


54/62

Alvin Toffler - Al treilea val, Ed. Politica, Bucuresti, 1983

Andreica Marin, Stoica Marcel, Luban Florica, Metode cantitative n

management, Editura Economica, Bucuresti, 1998

Cndea Dan, Farcas Doru, Diagnosticul si decizia strategica, Editura

Expert, FIMAN, Bucuresti, 1998

Dijmarescu Ion, Managementul proiectelor, Academia Romna de

Management, Bucuresti, 1997

Halpern Paul, Weston Fred, Brigham Eugene, Finante manageriale.

Modelul canadian, Editura Economica, 1998

Negoescu G., Risc si incertitudine in economia de piata, Ed. Alter ego

Cristian, Galati,1995

Ratiu Suciu Camelia, Modelarea & simularea proceselor

economice.Teorie si practica, editia a II a, Editura Economica, Bucuresti, 2002

Romnu Ion, Vasilescu Ion (coordonatori), Managementul Investitiilor,

Editura Margaritar, Bucuresti, 1997

Staicu Fl.(coord), Prvu D., Dimitriu M., Stoian M., Vasilescu I.,

Eficienta economica a investitiilor, Editura Didactica si Pedagogica, Bucuresti, 1995

Stoian Marian, Pilotajul proiectelor de investitii n administratia publica,

Editura Economica, Bucuresti, 2000

Stoian Marian, Gestiunea investitiilor publice, Biblioteca virtuala, ASE,

2002

Vasilescu Ion, Romnu Ion, Cicea Claudiu, Investitii, Editura

Economica,Bucuresti, 2002

WWW.BNR.RO

54


55/62

UNTCAD - World Investment Report 2008

Agenia Romn pentru Investiii Strine

ANEXE

55


56/62

56


57/62

57


58/62

58


59/62

59


60/62

60


61/62

61


62/62

Documents

Licenta investitii2