Leyes y Reglamentos Federales Para Una Empresa Constructora

7/24/2019 Leyes y Reglamentos Federales Para Una Empresa Constructora

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LEYES Y REGLAMENTOS

FEDERALES PARA UNAEMPRESA CONSTRUCTORA


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El Estado Mexicano realiza su funcin administrativa a travs de las dependencias integran la Administracin Pblica Federal basando sus actividades en diversalegales! En el caso de los traba"os de construccin modificacin o conserva

inmuebles que realice se regir#n por la $ey de Adquisiciones y %bras Pbfundamental establece en su art&culo '() las bases para la contratacin de sustent#ndolas en principios de eficiencia eficacia y *onradez dando con eso tmane"o de recursos econmicos federales!

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOSMEXICANOS


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LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL+iene por ob"eto la asignacin de facultades y atribuciones que corresponda a caddependencias de la Administracin Pblica!, Establece normas y lineamientos en materia de obras pblicas -art! (' fraccin ../0

, A la 1ecretar&a de 2esarrollo 1ocial le corresponde promover la construccin infraestructura y equipamiento para el desarrollo regional y urbano! Esto se relaciona code la $ey de Adquisiciones y %bras Pblicas para los casos en que el E"ecutivo Feconvenios con las entidades federativas para la e"ecucin de obras pblicas con cargo tofondos federales!, A la 1E4%2AM le corresponde comprobar el cumplimiento de las 2ependencias y E

Administracin Pblica Federal en relacin a las obligaciones de planeacin preinversin de fondos o valores del gobierno federal! -Art! (5,6is fraccin 70!


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LEY FEDERAL DE LAS ENTIDADES PARAESTATALESEstablece como facultades de los rganos de gobierno de las entidades Paraestacuerdo con las leyes aplicables las pol&ticas bases y programas generales que reque dic*a entidad celebre con terceros en materia de obra pblica!

REGLAMENTO DE LA LEY FEDERAL DE LAS ENTIDADES PARA ESTATALESEn su art&culo 58 dispone que para la aprobacin de pol&ticas bases y programas a q

de %bras Pblicas los rganos de gobierno de las Entidades estar#n su"etos a la $eyPblicas y su 9eglamento!

LEY DE PLANEACIN1u aplicacin es obligatoria para las Entidades y 2ependencias de la Administracin

se relaciona con las actividades que stas lleven a cabo con su"ecin a los plasectoriales de desarrollo en las diversas materias en el #mbito de su competenciaeste concepto lo relativo a obras pblicas!

LEY DE PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y GASTO PBLICO FEDERALEstablece que el gasto pblico federal comprende las erogaciones por concepto definanciera que lleven a cabo las 2ependencias o Entidades de la Administracin Pblde Adquisiciones y %bras Pblicas en su art&culo : previene que el gasto de la obra

su"etarse a las disposiciones establecidas en la $ey aqu& comentada!


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LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOSEstablece la abstencin para los servidores pblicos en el e"ercicio de sus funciones de cautorizar la celebracin de contratos relativos a la obra pblica con quien desempe;e emcomisin en el servicio pblico o bien con las sociedades de las que dic*o servidor forme art&culo 8: de la $ey de Adquisiciones y %bras Pblicas se refiere a esta $ey en comento

que los servidores pblicos que infrin"an las disposiciones en materia de obra pblica queda las sanciones correspondientes aplicadas por la 1E4%2AM!


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CDIGO CIVILEn todo lo no previsto por la $ey de Adquisiciones y %bras Pblicas se aplicar#n ldel derec*o comn aplic#ndose supletoriamente el 4digo 4ivil para el 2istrito F

materia comn y para toda la 9epblica en materia federal! Esta disposicin se establecida en la $ey mencionada en su art&culo '(! El art&culo :> de la $ey de Adqu%bras Pblicas remite al 4digo 4ivil en los casos en que concluida la obra y no orecepcin formal la contratista quedar# obligada a responder de los defectos que resmisma adem#s de los vicios ocultos y todas las responsabilidades en que se *aya9ige las disposiciones contenidas en los contratos civiles as& como a las asociacioque son agrupaciones de personas ligadas por el v&nculo de un contrato para reacomn y que no tenga car#cter preponderantemente econmico y que adem#s son rsus Estatutos debidamente inscritos en el 9egistro Pblico de igual forma sociedades civiles en las que sus integrantes se obligan por un contrato y su fin preponderantemente econmico! El 4digo 4ivil reconoce la siguiente divisin de c@nilateral!, 4uando una sola de las partes se obliga *acia la otra sin que esta quede, 6ilateral!, Ambas partes contratantes se obligan rec&procamente! , %neroso!, 1egrav#menes rec&procos! , ratuito!, El provec*o es nicamente de una de Principales 4ontratos? , 4ompraventa , Permuta , Mutuo , Arrendamiento , 4Mandato , Prestacin de 1ervicios , %bra a precio alzado , Aleatorios , Fianza Bipoteca!


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CDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES$a $ey de Adquisiciones y %bras Pblicas contiene una disposicin expresa en relacinlo no previsto por la misma se aplicar#n supletoriamente las disposiciones del 4dProcedimientos 4iviles! -art! '(0!

CDIGO DE COMERCIO9ige los actos de comercio derivados de actividadesde adquisiciones ena"enaciones etc! con el propsitode especulacin comercial as& como? , la compra ,venta de ? bienes inmuebles acciones y obligacionesde las sociedades mercantiles< , las empresas de

construcciones y traba"os pblicos y privados< , lasoperaciones de mediacin en negocios mercantiles yotras! El 4digo de 4omercio reconoce los siguientescontratos mercantiles? , 4ompraventa mercantil< ,Permuta mercantil< , 4esin de 4rditos 4omerciales de la presente ley!

A9+I4@$% )2entro de la obra pblica quedan comprendidas?

/! $a construccin instalacin conservacin mantenimiento reparacin ampliacin y demolicin de los bienes inmuque tienden a me"orar y utilizar la infraestructura agropecuaria del Estado y de los municipios as& como los trabalocalizacin perforacin extraccin y aquellos similares que tengan por ob"eto la explotacin y desarrollo de los recursencuentran en el suelo o en el subsuelo y los bienes inmuebles destinados a un servicio pblico o al uso comn: del 9eglamento /nterior eneral el9eglamento Especial para determinar la condicin los alcances de la responsabilidsituacin legal de los Miembros Activos que registren como responsables de las Em4onstructoras o participen en actividades relacionadas con las mismas!


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4AP/+@$% //2efiniciones

Art&culo 5!, Mientras no se indique lo contrario el profesional responsable de las obras ser# aqque est registrado como responsable de la Empresa 4onstructora ante el 4olegio Federado d/ngenieros y de Arquitectos de 4osta 9ica!

Art&culo (!, El responsable de obra debe ser una persona que de acuerdo con el tipo de la misposea la experiencia o especialidad adecuada

Art&culo )!, $a designacin de los responsables que intervienen en la obra es funcin delprofesional registrado como responsable de la Empresa 4onstructora! 4uando la empresa regante el 4olegio Federado de /ngenieros y de Arquitectos de 4osta 9ica a varios profesionalesresponsables de ella se deber# indicar cual de ellos designar# a los responsables de las obra

Art&culo >!, 4uando por el grado de comple"idad de la obra y el tipo de organizacin de las

empresas se requiera la intervencin de varios profesionales responsables se deber# indicar e4uaderno de 6it#cora cual de ellos ser# el coordinador de todos los profesionales participanteel proyecto!

Art&culo 3!, El profesional responsable de la obra es aquel que labora directamente para laempresa constructora y que dirige la e"ecucin de lo establecido en los planos y lasespecificaciones tcnicas!

El alcance de sus responsabilidades ser# el siguiente?


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El alcance de sus responsabilidades ser# el siguiente?

a0 7elar por el fiel cumplimiento de suministros y uso adecuado por parte de empresaconstructora de los materiales equipos mtodos apropiados para la correcta obtencin de laobra de que se trate respetando los planos especificaciones de la o las empresas consultoras oinstituciones pblicas segn el caso!

b0 4oordinar las restantes disciplinas profesionales que de acuerdo con la comple"idad de la obra

as& se determinaren!

c0 Escribir en el 4uaderno de 6it#cora un seguimiento de la obra y aquellos aspectos m#ssobresalientes que tiendan a variar el dise;o calidades y otras condiciones estipuladasinicialmente en planos o especificaciones!

c*0 4umplir con el *orario establecido

d0 En caso de ampliaciones del proyecto deber# exigir el cumplimiento de los tr#mites o requisito

dispuestos por la ley!

e0 @sar# el laboratorio para comprobar resistencias calidades de materiales y cualquier otraprueba pertinente las veces que sean necesarias!

f0 Entregar el 4uaderno de 6it#cora al 4olegio Federado de /ngenieros y de Arquitectos de 4osta9ica de acuerdo con lo que establece el Art&culo 8 del 9eglamento respectivo!


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4AP/+@$% ///2e las %bligaciones de los Profesionales en las Empresas 4onstructoras!

Art&culo :!, +odos los profesionales que acepten formar parte de una empresa construcdeber#n cumplir con las siguientes obligaciones?

a0 4onstatar que la empresa se encuentre a derec*o en el 4olegio Federado de /ngeniy de

Arquitectos

b0 7elar porque todos los permisos y tr#mites que exige la ley sean obtenidos conanticipacin alinicio de la obra!

c0 7elar porque se cumplan con todos los requisitos a que obligan la $ey %rg#nica y los9eglamentos del 4olegio Federado de /ngenieros y de Arquitectos y la legislacinvigente en la materia y denunciar al 4olegio Federado de inmediato cualquier violacinincumplimiento de stos o irregularidades graves!


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4AP/+@$% /72e los 9equisitos para el /nicio de una %bra

Art&culo 8!, El profesional o profesionales que participen en una Empresa 4onstructoestudiar las funciones asignadas en cada obra con el fin de no responsabilizarse de

induzcan a un descuido de otras< de tal forma ningn profesional podr# *acerse cargsin previa definicin de sus funciones en el 4uaderno de 6it#cora!

Art&culo D!, En el 4uaderno de 6it#cora el profesional responsable ante el 4olegio Fe/ngenieros y de Arquitectos especificar# el nombre de los profesionalesresponsables con su nmero de registro el monto estimado del costo de la obra la faproximada de inicio localizacin nombre de la Empresa 4onstructora tiempo que lprofesionales dedicar#n al proyecto breve descripcin del tipo de obra y duracin es

obra! 2eber# *acerse una descripcin clara y precisa de las responsabilidades y funcprofesionales que intervienen en la obra!

Art&culo 'G!, En una obra podr#n traba"ar varios profesionales responsables siempre responsabilidades y funciones estn definidas previamente en el 4uaderno de 6it#coprofesional responsable de la obra en ltimo caso ser# quien decida sobre cualquier obra y ser# quien defina en forma escrita las responsabilidades de los restantes profesubalternos!

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4AP/+@$% 72e las 9enuncias Enfermedades y Ausencias Prolongadas

Art&culo ''!, El profesional que en el transcurso de la obra deba retirarse temporalmepermanentemente o sea sustituido por rompimiento de contrato lo *ar# constar en e6it#cora! El nuevo profesional deber# verificar que su antecesor *aya de"ado todo endefecto *ar# las observaciones pertinentes ya que a partir de la fec*a de su incorpor

ser# responsable de las labores para las cuales *a sido contratado!

Art&culo '5!, En el caso de enfermedad o ausencia prolongada de los responsables estos o en su caso la empresa deber# nombrar a un sustituto quien deber# registra4uaderno de 6it#cora con lo cual acepta las responsabilidades y condiciones establereglamentaciones vigentes!

Art&culo '(!, En caso de rompimiento de contrato por cualquiera de las partes se deb

otro responsable de obra lo cual deber# ser notificado de previo al 4olegio Federady de Arquitectos! $os *onorarios establecidos si los *ubiere y las responsabilidadeslegales que se deriven por el rompimiento del contrato deber#n ser atendidos de aculegislacin vigente! Co podr# aceptar la sustitucin el profesional en la direccin de obra si antes no se le presenta constancia escrita del sustituido de estar satisfec*o*onorarios y no tener reclamo pecuniario contra el cliente por razn de la misma obprofesional no diere la constancia aludida el sustituto para poder *acerse cargo de lincurrir en sancin deber# manifestar sin demora al 4olegio Federado por escrito qsido entregada la precitada constancia!


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4AP/+@$% 7/2e los 4ambios a Planos y Especificaciones

Art&culo ')!, En el caso de variacin de planos o especificaciones el responsable dexigir que el inspector indique claramente en el 4uaderno de 6it#cora todos los cam

Art&culo '>!, 1i el responsable de obra detecta cualquier omisin o error en los planespecificaciones este deber# anotar en el 4uaderno de 6it#cora lo correspondientlascorrecciones! En el caso de que el inspector de la obra no indique la fec*a en que lascorrecciones o nuevos detalles el responsable podr# tomar la decisin de incluir elola correccin pertinente previa aprobacin del propietario de la obra o su representa

4AP/+@$% 7//2e los Asesores 1ubcontratistas y otrosParticipantes en las obras!

Art&culo '3!, 1er# obligacin del responsable de obra asesorarse cuando as& lo conpertinente para el me"or desempe;o de sus funciones! $os asesores no podr#n em

directas!


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4AP/+@$% 7///2el tiempo de los Profesionales en las %bras

Art&culo ':!, El tiempo que deber# asignar el profesional responsable a supervisar lconstrucciones ser# el adecuado a la magnitud comple"idad costo e importancia d

Art&culo '8!, Cinguna obra podr# de"ar de visitarse como una vez cada oc*o d&as *visita el profesional deber# firmar el cuaderno de 6it#cora y *acer las anotaciones p

4AP/+@$% /.2isposiciones Finales

Art&culo 'D!, En el caso de empleo de elementos prefabricados el profesional debeinstructivos claros y abundantes sobre los mtodos de monta"e!

Art&culo 5G!, 4opia de este 9eglamento debe permanecer en toda obra de construc

Art&culo 5'!, Este 9eglamento entrar# en vigencia (G d&as calendario despus de sel 2iario %ficial!

a realizacin de Fraccionamientos


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isitos!ara loti"cacin e in#raestrctra


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!


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1i se supervisa la propia fuerza de traba"o se necesita estar ensitio de la mayor parte del tiempo si no todo el tiempo!4omprometerse al 'GG de su tiempo a su negocio de la

construccin de lo contrario se necesita contratar a alguien coexperiencia para dirigir el equipo de traba"o y supervisar el trab Es necesario elaborar una estrategia sobre cmo *acer publici

de su empresa de construccin! Es posible que desee iniciar uNeb que contiene informacin sobre la empresa y lo diferente qson de los dem#s contratistas! +ambin se utilizan los mtodos

tradicionales de publicidad tales como tar"etas de visita de impvolantes y folletos debe incluir una referencia a su sitio Neb!


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Al final del d&a a partir de una empresa de

construccin puede ser rentable y emocionante! Elriesgo de fracaso puede ser minimizado con cuidadconsiderando a0 en el que recibir# fondos b0 lo que a *acer cuando ocurren accidentes c0 a quien contrd0 cmo va a pu"ar por los proyectos y e0 cmoencontrar su clientes!

CONCURSOS DE OBRA


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CONCURSOS DE OBRA

4oncurso es aquel en que dos o m#s empresas del mismo giro prese

a un cliente su me"or propuesta para llevar a cabo un proyecto o unaobra! 4oncurso de %bra Pblica es aquel en que el cliente es una depende

de gobierno ya sea municipal estatal o federal! $as dependenciaspueden ser un B! Ayuntamiento Municipal 4omisin Federal deElectricidad 1ecretaria de 4omunicaciones o Pemex por e"emplo!

4oncurso de %bra Privada es aquel en que el cliente es una empresparticular o una persona f&sica! E"emplo de una empresa particular se4ervecer&a Modelo 4oca 4ola 1abritas etc! @na persona f&sica escualquier persona que no posea una razn social o sea un amigo uvecino etc!


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4ualquiera de los antes mencionados puede necesitar construir una obra decualquier tipo o que se le elabore un proyecto! En la mayor&a de los casos essolicitaran a una o varias empresas que le presenten su propuesta yposteriormente eligieran la que m#s les convengan esto es a travs de unconcurso! En algunos casos solo se requiere de presentar un presupuesto simpero en la mayor&a de las veces especialmente si se trata de una empresa degobierno nos pedir#n una serie de requisitos que debemos reunir para estar condiciones de participar! 2e cualquier forma estaremos compitiendo contra empresas y necesitaremos que nuestra propuesta este bien analizada! 2e esan#lisis depende si logramos o no conseguir el contrato!

$as estad&sticas de las empresas de construccin fallidas es preocupante a pdel *ec*o de que las personas que iniciaron empresas de construccin quecomenzaron con grandes ambiciones y su dedicacin inquebrantable! Est# claque se necesita m#s de dedicacin cora"e y una actitud entusiasta!


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Primero se necesita un plan de negocios! +ienes que ser claro acerca d

opciones estratgicas! $os servicios que se ofrecen se dictan las clases*erramientas que cada empresa constructora necesita sino que tambidir# el tipo de gente que va a contratar! El segmento de mercado que tecomo ob"etivo dictar# cmo llegar a sus clientes potenciales! El plan gede negocios le permitir# identificar las lagunas en su estrategia de nego

1e debe decidir cmo su capital de traba"o se estructurar# donde obtenel dinero para financiar su negocio! $a fuente del fondo es importante p

se tiene que comprar materiales y pagar a sus traba"adores mientras qan est#n por cobrar a su cliente! 1i los puestos de traba"o que se preteadoptar son lo suficientemente peque;os pueden ser financiados con ca sus tar"etas de crdito adem#s de los a*orros personales!


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4uando se toman traba"os m#s grandes es posible que se necesite una fuemayor de financiacin! 1e puede considerar la aplicacin de un prstamo denegocios!

1e necesita obtener las licencias y permisos necesarios para operar el nego

la construccin! $a licencia de construccin *asta al d&a que es necesario! Bque consultar con su ciudad condado y estado cuales son las leyes uordenanzas se aplican a su negocio!

1e necesita obtener un seguro que cubra posibles accidentes! 4onsidere laposibilidad de obtener un seguro de fianza seguro sobre responsabilidad civseguro de auto!


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Es necesario un fondo en estimaciones de ingenier&a o las estimaciones deempleo! 1i no se puede estimar el traba"o con gran precisin lo me"or es cona alguien que puede *acer esta tarea! $as estimaciones de costos puedensignificar la diferencia entre ganancias y prdidas en el negocio de laconstruccin no se puede *acer una oferta demasiado alta en los proyectospara asegurarse de que tiene un margen de seguridad si lo *ace puede colas ofertas!


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Para la constitucion de la empresa se requiere como m&nimo dos 1ociosO 1olicitar permiso a la 1ecretaria de 9elaciones ExterioresO Presentar estatutos los cuales regir#n la 1ociedadO Protocolizacin ante notario publico?

'!, 4inco opciones para solicitar el nombre a la 1ecretar&a de 9elaciones Exteriores -1!9!E!0!5!, Cmero de socios nombre de stos y generales? -nombre y apellidos segn acta de nacimienacionalidad tanto de ste como de sus padres lugar de nacimiento fec*a de nacimiento ocuestado civil y domicilio0!(!, Fines de la sociedad)!, 2omicilio de la sociedad -se;alar Estado y Municipio no es necesario una direccin0!>!, 4mo se administrar# la sociedad A travs de una o varias personasQ se;alando el nombsta o stas!3!, 1e;alar si se admitir#n o no extran"eros!

:!, 1i algn socio es persona moral acompa;ar escritura constitutiva de la persona moral as& creformas a la constitutiva y la escritura en la que consten las facultades del representante legal8!, /dentificacin oficial? -credencial de elector o pasaporte0D!, 9egistro Federal de 4ontribuyentes de los asociados!


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2espues de este primer tr#mite se acudira a alguna Administracion del 1A+ pque se otorgue el 9F4 como persona moral y se entregue la cedula fiscal la contiene todas las obligaciones fiscales que se adquieren desde el momentoconstitucion! Ademas que si se tienen traba"adores sera necesario darlos de en diferentes dependencias como el /M111B4P nomina etc!

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